KATA PENGANTAR - skp1ambon-ppid.pertanian.go.id

i

Laporan Tahunan SKP Kelas I Ambon TA. 2018

KATA PENGANTAR

Puji syukur kita panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala

rahmat dan hidayah-Nya sehingga Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon

telah mampu melaksanakan kinerjanya melalui program dan kegiatan tahun

2018.

Laporan ini disusun berdasarkan bentuk pertanggungjawaban terhadap

Kinerja dalam pelaksanaan kegiatan Perkarantinaan sekaligus sebagai alat bantu

evaluasi guna penyempurnaan hasil-hasil serta manfaat yang telah dicapai

maupun yang belum dicapai. Selain itu laporan ini dapat digunakan sebagai

bahan informasi kinerja terutama di lingkup Badan Karantina Pertanian maupun

instansi terkait lainnya.

Kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang turut

membantu dalam penyusunan, penulisan hingga selesainya laporan ini.

Kami menyadari bahwa laporan ini masih terdapat kekurangan, oleh

karena itu saran dan kritik yang sifatnya membangun sangat kami harapkan demi

kesempurnaan laporan tahunan ini dan kinerja Stasiun Karantina Pertanian Kelas

I Ambon pada tahun-tahun berikutnya agar menjadi lebih baik.

Akhirnya kami berharap, semoga laporan ini dapat bermanfaat bagi

semua pihak yang berkepentingan.

Ambon, Januari 2018

Kepala Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon

Aris Hadiyono, SP. NIP. 19680416 199903 1 001

ii


DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR ....................................................................................... i

DAFTAR ISI .................................................................................................... ii

DAFTAR TABEL ............................................................................................. v

DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... viii

DAFTAR GRAFIK .......................................................................................... x

BAB I. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang ...................................................................... 1

1.2 Tujuan ................................................................................... 5

BAB II. VISI DAN MISI STASIUN KARANTINA PERTANIAN KELAS I AMBON

2.1 Visi......................................................................................... 6

2.2 Misi ........................................................................................ 6

2.3 Tujuan ................................................................................... 7

2.4 Sasaran ................................................................................. 8

2.5 Program ................................................................................. 8

2.6 Kedudukan ............................................................................ 10

2.7 Struktur Organisasi ................................................................ 11

2.8 Wilayah Kerja ........................................................................ 12

BAB III. KEPATUHAN, KERJASAMA DAN INFORMASI PERKARANTINAAN

3.1 Pelayanan Informasi (Sosialisasi) .......................................... 14

3.2 Koordinasi Pengawasan Karantina ........................................ 16

3.3 Penyelidikan Kasus Tindakan Pidana Karantina .................... 17

3.4 Website SKP Kelas I Ambon.................................................. 17

iii


3.8 Kehumasan Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon…….1 7

BAB IV. PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN KARANTINA PERTANIAN DAN PENGAWASAN KEAMANAN HAYATI

4.1. Tindakan Pemeriksaan dan Pengawasan Keamanan Hayati . 21

4.1.1 Pemeriksaan Impor ……………………………………...... 22

4.1.2 Pemeriksaan Ekspor ……………………………….......... 22

4.1.3 Pemeriksaan Domestik Keluar ….................................. 24

4.1.4 Pemeriksaan Domestik Masuk …………………………. 29

4.2 Tindakan Penahanan, Penolakan dan Pemusnahan ............. 32

4.3 Penggunaan Formulir ............................................................ 35

4.4 Pemantauan Daerah Sebar HPHK dan OPTK……………….. 36

4.4.1 Karantina Hewan………………………………………….. 36

4.4.2 Karantina Tumbuhan ................................................... 60

BAB V. PENINGKATAN KUALITAS PENYELENGGARAAN LABORATORIUM KARANTINA HEWAN DAN KARANTINA TUMBUHAN

5.1. Kegiatan Intersepsi HPHK dan OPTK ................................... 74

5.1.1 Karantina Hewan .......................................................... 74

5.1.2 Karantina Tumbuhan .................................................... 76

5.2 Koleksi HPHK/OPTK dan Media Pembawa HPHK dan OPTK 82

5.2.1 Karantina Hewan…………………………………………… 82

5.2.2 Karantina Tumbuhan………………………………………. 82

BAB VI. DUKUNGAN MANAJEMEN DAN DUKUNGAN TEKNIS LAINNYA 6.1. Pengembangan SDM ............................................................ 83

6.1.1 Keadaan Pegawai…………………………………………. 83

6.1.2 Jabatan Fungsional……………………………………….. 86

6.1.3 Kenaikan Gaji Berkala……………………………….. ...... 88

iv


6.1.4 Kenaikan Pangkat………………………………………..... 89

6.1.5 PenanggungJawab Wilayah Kerja ................................ 90

6.1.6 Mutasi ........................................................................... 91

6.1.7 Pensiun ........................................................................ 91

6.1.8 Meninggal Dunia ........................................................... 91

6.1.8 Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) ............................ 92

6.2 Serapan Anggaran Keuangan ................................................ 92

6.3 Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) ............................. 94 6.4 Sarana dan Prasarana .......................................................... 96

6.4.1 Gedung dan Bangunan…………………………………… 98

6.4.2 Kendaraan Bermotor………………………………………. 99

6.5 Penghapusan Barang Milik Negara …………………………… 99 6.6 SOP ....................................................................................... 99

6.7 IPNBK……………………………………………………………… 100

6.8 IKM…………………………………………………………………. 100

BAB VII. KESIMPULAN DAN SARAN 7.1. Kesimpulan ............................................................................ 101 7.2 Saran ..................................................................................... 103

LAMPIRAN .............................................................................................. 104

v


DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1. Kegiatan Sosialisasi dan Penyebaran Informasi Karantina Pertanian Tahun 2018…………… .................................................. 15 Tabel 2. Data Kegiatan Ekspor Bibit/Benih Tanaman, Hasil Tanaman Hidup,

Hasil Tanaman Mati dan Benda Lain…………………………………. 23

Tabel 3. Data Kegiatan Domestik Keluar Media Pembawa, Bahan Asal Hewan, Hasil Bahan Asal Hewan dan Benda Lain ...................................... 24

Tabel 4. Data Kegiatan Domestik Keluar Bibit/Benih Tumbuhan, Hasil Tumbuhan Hidup, Hasil Tumbuhan Mati dan Benda Lain…………… 27

Tabel 5. Data Kegiatan Domestik Masuk Media Pembawa Hewan, Bahan Asal Hewan, Hasil Bahan Asal Hewan dan Benda Lain .................. 29

Tabel 6. Data Kegiatan Domestik Masuk Bibit/Benih Tanaman, Hasil Tanaman Hidup, Hasil Tanaman Mati dan Benda Lain…………….. 31

Tabel 7. Data Penahanan, Penolakan dan Pemusnahan Karantina Hewan 3 (tiga)Tahun Terakhir ………………………………………………… 33 Tabel 8. Data Penahanan, Penolakan dan Pemusnahan Karantina Tumbuhan 3 (tiga) Tahun Terakhir ……………………………………………… .. 34 Tabel 9. Penggunaan Sertifikat Karantina Hewan SKP Kelas I Ambon ........ 35

Tabel 10. Penggunaan Sertifikat Karantina Tumbuhan SKP Kelas I Ambon .. 35

Tabel 11. Kabupaten/Kota di Propinsi Maluku ................................................ 38

Tabel 12. Data Penyakit Propinsi Maluku ....................................................... 46

Tabel 13. Data Perbandingan Temuan HPHK 3 tahun terakhir …….. ............ 47 Tabel 14. Data Penyakit Dinas Kota Ambon……............................................ 49

Tabel 15. Data Penyakit Dinas Kabupaten Maluku Tengah ........................... 50 Tabel 16. Data Penyakit Dinas Kabupaten Buru ........................................... 52 Tabel 17. Data Penyakit Dinas Kabupaten Buru Selatan .............................. 53 Tabel 18. Data Penyakit Dinas Kabupaten Seram Bagian Timur ................... 54 Tabel 19. Data Penyakit Dinas Kabupaten Seram Bagian Barat ................... 55 Tabel 20. Data Penyakit Dinas Maluku Tenggara Barat ................................ 56

vi


Tabel 21. Data Penyakit Kota Tual ................................................................ 57 Tabel 22. Data Penyakit Kab. Maluku Barat Daya ......................................... 58 Tabel 23. OPT/OPTK Temuan di Lapang Hasil Pemantauan Komoditas Unggulan di Provinsi Maluku……. .................................................. 67 Tabel 24. Hasil Pengujian Laboratorium Karantina Hewan Tahun 2018 ......... 76 Tabel 25. Hasil Pengujian Laboratorium Karantina Tumbuhan Tahun 2018 ... 78 Tabel 26. Daftar Intersepsi dan Koleksi OPTK Karantina Tumbuhan 2018 .... 82 Tabel 27. Data Pegawai Berdasarkan Golongan/Ruang ................................ 84

Tabel 28. Data Pegawai Berdasarkan Pendidikan, Golongan/Ruang

Jabatan Pegawai Negeri Sipil ......................................................... 84

Tabel 29. Data Pegawai Berdasarkan Penempatan Petugas ......................... 84

Tabel 30. Daftar Nominatif Pegawai SKP Kelas I AMbon ............................... 85

Tabel 31. Daftar Pejabat Fungsional .............................................................. 87

Tabel 32. Daftar Pegawai Penerima Kenaikan Gaji Berkala ........................... 88

Tabel 33. Daftar Pegawai yang Memperoleh Kenaikan Pangkat .................... 89

Tabel 34. Daftar Penanggung Jawab Wilker .................................................. 90

Tabel 35. Daftar Pegawai yang Mutasi ......................................................... 91

Tabel 36 Daftar PNS Meninggal Dunia SKP Kelas I Ambon Tahun 2018 ...... 91

Tabel 37. Daftar CPNS SKP Kelas I Ambon Tahun 2018 ............................... 92

Tabel 38. Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Per Sumber Dana .......... 93

Tabel 39. Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Per Jenis Belanja............ 93

Tabel 40. Rincian Realisasi Pengembalian Belanja Per Jenis Belanja ........... 93

Tabel 41. Rincian Realisasi Belanja Modal..................................................... 94

Tabel 42. Perbandingan antara Target dan Penerimaan (TA.2016-2018) ...... 95

Tabel 43. Posisi Barang Milik Negara di Neraca Per Tanggal 31 Desember 2018 .............................................................................. 96 Tabel 44. Perincian Kendaraan Bermotor ...................................................... 99

vii


DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambarl 1. Struktur Organisasi Organisasi SKP Kelas I Ambon…………… ... 12 Gambar 2. Peta Status Penyakit HPHK Propinsi Maluku berdasarkan

laboratorium (Prioritas Nasional) .................................................. 45 Gambar 3. Peta HPHK berdasar Gejala Klinis dan Kasus Lapangan (Prioritas

Nasional)....................................................................................... 45 Gambar 4. Peta HPHK berdasar hasil laboratorium (Prioritas Regional .......... 46 Gambar 5. Pata Penyakit Kota Ambon………………….. ................................. 48 Gambar 6. Peta Penyakit Kabupaten Maluku Tengah ………………….. ......... 50 Gambar 7. Peta Penyakit Kabupaten Buru ..................................................... 51

Gambar 8. Peta Penyakit Kabupaten Buru Selatan ........................................ 52

Gambar 9. Peta Penyakit Kabupaten Seram Bagian Timur ............................ 54

Gambar 10. Peta Penyakit Kabupaten Seram Bagian Barat ........................... 55

Gambar 11. Peta Penyakit Kab. Maluku Tenggara Barat ............................... 56

Gambar 12. Peta Penyakit Kota Tual ............................................................. 57

Gambar 13. Peta Penyakit Kab. Maluku Barat Daya ...................................... 56

Gambar 14. Peta Lokasi Pemantauan untuk Karantina Tumbuhan ................. 64

Gambar 15. Peta Sebaran OPTK Sexava nubila st.all .................................... 71

Gambar 16. Peta sebaran OPTK Sexava nubilla stall di kota Ambon ........... 71

Gambar 17. Peta sebaran OPTK Paraeucosmetus pallicornis ...................... 72

Gambar 18. OPTK Paraeucosmetus pallicornis ........................................... 72

Gambar 19. Peta Sebaran Bactrocera musae ............................................... 73

viii


DAFTAR GRAFIK

Halaman

Grafik 1. Target dan Penerimaan Fungsional Tahun 2016, 2017 dan 2018 ..... 96

1


BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Globalisasi dalam kerangka perdagangan internasional mendorong

semakin meningkatnya arus lalu lintas dan menurunnya secara bertahap

hambatan tarif (tarrif barrier) dalam perdagangan hasil pertanian antar negara.

Keadaan ini mendorong masing-masing negara memperketat persyaratan

jaminan kesehatan, mutu dan keamanan hasil pertanian sebagai instrumen

pengendalian perdagangan antar negara.

Indonesia sebagai negara kepulauan terbesar di dunia memiliki wilayah

laut dan garis pantai yang sangat panjang, sehingga besar kemungkinan

masuknya berbagai hama dan penyakit hewan dan tumbuhan melalui aktivitas

lalulintas keluar masuknya produk pertanian, baik dari luar negeri maupun antar

area di dalam wilayah Republik Indonesia. Berkaitan dengan hal tersebut, maka

tanggung jawab Badan Karantina Pertanian (Barantan) menjadi sangat penting

sebagai garda terdepan dalam mencegah masuk/keluar hama penyakit hewan

karantina (HPHK) dan organisme pengganggu tumbuhan karantina (OPTK) ke

dalam/dari wilayah Negara Republik Indonesia dan penyebarannya dari suatu

area ke area lain di dalam wilayah Negara Republik Indonesia.

Pada saat ini ancaman yang dapat mengganggu kelestarian sumberdaya

alam, ketenteraman dan kesehatan masyarakat, kesehatan pangan, gangguan

terhadap produksi sektor pertanian, serta lingkungan telah didefinisikan sebagai

ancaman yang perlu untuk dicegah masuk dan penyebarannya. Ancaman yang

2


secara global telah diidentifikasi dapat dikendalikan secara efektif melalui

penyelenggaraan perkarantinaan antara lain;

1) Ancaman terhadap kesehatan hewan dan tumbuhan,

2) Jenis asing invasif,

3) Penyakit Zoonosis,

4) Bioterorism,

5) Pangan yang tidak sehat termasuk Genetically Modified Organism

(GMO) yang belum dapat diidentifikasi keamanannya;

6) Kelestarian plasma nutfah/ keanekaragaman hayati;

7) Hambatan teknis perdagangan; dan

8) Ancaman terhadap kestabilan perekonomian nasional.

Peran Barantan dalam perlindungan terhadap kesehatan manusia, hewan

dan tumbuhan serta lingkungan hidupnya dalam hubungannya dengan

perdagangan internasional, yaitu :

1) Mengoperasikan persyaratan teknis (persyaratan karantina) impor

yang ditetapkan di 3 (tiga) titik sebelum masuk (pre-border), di tempat

pemasukan (at-border) dan setelah pemasukan (post-border) dalam

upaya tindakan perlindungan kesehatan manusia, hewan, tumbuhan

dan lingkungan;

2) Memfasilitasi ekspor komoditi pertanian melalui pemeriksaan, audit,

verifikasi dan sertifikasi karantina ekspor agar persyaratan teknis

negara pengimpor dapat terpenuhi;

3) Turut serta memverifikasi persyaratan teknis negara tujuan ekspor agar

tetap dalam koridor perjanjian SPS;

3


4) sebagai Notification body dan National Enquiry Point SPS, peran

tersebut merupakan salah satu bentuk dari komunikasi persyaratan

teknis (dengan organisasi internasional dan negara mitra) yang akan

diberlakukan.

Dalam Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) akan terbangun pasar tunggal

dan basis produksi, dimana terdapat aliran barang, jasa, investasi dan tenaga

kerja terampil yang lebih bebas, kawasan berdaya saing tinggi, pembangunan

ekonomi merata, pengembangan UKM ASEAN, serta integrasi ASEAN ke

dalam ekonomi global. Wujud kinerja MEA 2017 dari sisi karantina adalah

fasilitasi kelancaran arus barang/produk pertanian yang diperdagangkan.

Dengan demikian, salah satu fokus yang perlu mendapatkan perhatian serius

menyangkut kesetaraan sistem manajemen resiko antar negara anggota MEA.

Salah satu faktor penting dalam kelancaran arus barang/produk adalah

hambatan teknis yaitu keberadaan/status penyakit yang berdasarkan ketentuan

internasional berkaitan dengan prevalensi hama dan penyakit serta organisme

pengganggu tumbuhan di suatu area/kawasan, sistem surveilans yang dimiliki

dan dilaksanakan, dan sistem pengendalian yang dibangun.

Sebagai unit pelaksana teknis Barantan Stasiun Karantina Pertanian

Kelas I Ambon tahun 2018 melaksanakan kegiatan/program yang sejalan

dengan program Barantan, yaitu Peningkatan Kualitas Pengkarantinaan

Pertanian dan Pengawasan Keamanan Hayati. Indikator kinerja utama program

adalah sebagai berikut :

1. Meningkatnya efektifitas pengendalian resiko masuk, tersebar dan

keluarnya HPHK dan OPTK;

4


2. Meningkatnya kualitas pelayanan tindakan karantina dan

pengawasan keamanan hayati terhadap ekspor Media Pembawa

HPHK dan OPTK dan keamanan hayati;

3. Tingkat kepatuhan dan kepuasan pengguna jasa karantina pertanian.

Dalam upaya mendukung program pembangunan pertanian di Indonesia,

Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon senantiasa melakukan

pembenahan secara internal maupun eksternal dengan kerjasama instansi

terkait dalam rangka optimalisasi tupoksi.

Adapun jenis kegiatan dalam rangka peningkatan kualitas pelayanan

karantina pertanian dan pengawasan keamanan hayati meliputi:

1. Pelaksanaan tindakan karantina terhadap hama dan penyakit hewan

karantina (HPHK), organisme pengganggu tumbuhan karantina

(OPTK) dan keamanan hayati hewani dan nabati.

2. Pelaksanaan pemantauan daerah sebar HPHK dan OPTK.

3. Pelaksanaan dan pembuatan koleksi HPHK dan OPTK.

4. Pengelolaan laboratorium karantina hewan dan karantina tumbuhan

5. Pengelolaan data, informasi dan dokumentasi kegiatan operasional

perkarantinaan hewan, tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati

hewani dan nabati.

6. Pemberian pelayanan teknis kegiatan operasional perkarantinaan

hewan, tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati hewani dan

nabati.

7. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga.

5


1.2 Tujuan

Penyusunan lapaoran tahunan Stasiun Karantina Pertanian Kelas I

Ambon TA. 2018 ini mempunyai tujuan diantaranya :

1. Sebagai bahan informasi pelaksanaan kegiatan Stasiun Karantina

Pertanian kelas I Ambon, yaitu kegiatan yang telah dilakukan di Kantor

Induk, Wilker Pelabuhan Laut Yos Sudarso, Wilker Bandara Pattimura,

Wilker Pelabuhan Laut Namlea, Wilker Pelabuhan Laut Tual, Wilker

Pelabuhan Laut Kobisadar dan Kantor Pos Ambon.

2. Sebagai bahan informasi terhadap tingkatan capaian kinerja Stasiun

Karantina Pertanian Kelas I Ambon Tahun 2018.

3. Untuk mengetahui berbagai permasalahan terkait dengan tupoksi baik

di kantor pusat maupun wilker lingkup Stasiun Karantina Pertanian

Kelas I Ambon.

4. Untuk menjadi bahan penyusunan kebijakan Badan Karantina Pertanian

yang akan datang.

6


BAB II

VISI DAN MISI

STASIUN KARANTINA PERTANIAN KELAS I AMBON

2.1 Visi

Visi merupakan gambaran tentang masa depan realistik yang dipilih dan

ingin diwujudkan dalam kurun waktu tertentu. Visi merupakan kondisi ideal

tentang masa depan, terjangkau, dipercaya, meyakinkan dan mengandung

daya tarik, sekaligus merupakan refleksi keadaan internal dan potensi

kemampuan inti serta keliatan (fleksibilitas) suatu organisasi dalam menghadapi

hambatan dan tantangan masa depan. Oleh karena itu sebagai unit pelaksana

teknis Barantan visi Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon, yaitu “Menjadi

Instansi yang Tangguh dan Terpercaya”.

Tangguh : Penyelenggaraan karantina pertanian pada hakekatnya

adalah perwujudan pertahanan negara di bidang kelestarian sumber daya

alam hayati hewan dan tumbuhan. Prinsip pertahanan adalah tangguh

menghadapi serangan.

Terpercaya : Penyelenggaraan karantina pertanian yang dilaksanakan

dengan asas legalitas, sistem dan prosedur yang transparan di dtukung

kaidah-kaidah lmiah yang obyektif dan sumber daya manusia yang

profesional dan akuntabel.

2.2 Misi

Untuk mewujudkan visi, maka Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon

mengemban misi sejalan misi Barantan yang ditetapkan sebagai berikut :

7


1. Melindungi kelestarian sumberdaya alam hayati hewan dan tumbuhan

dari serangan hama dan penyakit hewan karantina (HPHK), dan

organisme pengganggu tumbuhan karantina (OPTK) di wilayah kerja

Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon Propinsi Maluku;

2. Mendukung terwujudnya keamanan pangan di wilayah kerja Stasiun

Karantina Pertanian Kelas I Ambon Propinsi Maluku;

3. Memfasilitasi perdagangan dalam rangka mempertahankan dan

meningkatkan akses pasar Media Pembawa Pertanian di wilayah kerja

Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon Propinsi Maluku;

4. Meningkatkan citra dan kualitas layanan publik di wilayah kerja

Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon Propinsi Maluku.

2.3 Tujuan

Visi dan misi memiliki sifat yang relatif sulit diukur oleh karena itu perlu

diritunkan/diderivasi menjadi tujuan dan sasaran strategis. Tujuan merupakan

pernyataan tentang apa yang ingin dicapai oleh Stasiun Karantina Pertanian

Kelas I Ambon dalam kurun waktu 5 (lima) tahun ke depan. Sesuai dengan

tupoksi, yaitu melaksanakan perkarantinaan hewan dan tumbuhan, maka hasil

yang dapat digambarkan adalah tingkat efektifitas penyelenggaraannya.

Sebagai unit pelaksana teknis Badan Karantina Pertanian tujuan Stasiun

Karantina Pertanian Kelas I Ambon Tahun 2017 – 2022 adalah :

a. Melaksanakan dan meningkatkan efektifitas dan efisiensi

perkarantinaan hewan dan tumbuhan serta pengawasan keamanan

hayati.

b. Meningkatkan kualitas sumber daya dan implementasi prinsip tata

pemerintahan yang baik.

8


2.4 Sasaran

Dalam rangka pencapaian sasaran Program Badan Karantina Pertanian

Tahun 2018, Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon sebagai Unit

Pelaksana Teknis di Daerah mendukung program tersebut dengan sasaran

program sebagai berikut :

1. Meningkatnya efektivitas pengendalian risiko masuk, tersebar dan

keluarnya HPHK dan OPTK.

2. Meningkatnya kualitas pelayanan tindakan karantina dan pengawasan

keamanan hayati terhadap ekspor Media Pembawa HPHK dan OPTK

dan keamanan hayati.

3. Meningkatnya kepatuhan dan kepuasan pengguna jasa karantina

pertanian.

2.5 Program

Sesuai sasaran program Barantan, ada 3 (tiga) yang harus dicapai

sebagai berikut : peningkatan efektivitas pengendalian resiko masuk, tersebar

dan keluarnya HPHK dan OPTK. Hal ini diperlukan dalam rangka

memaksimalkan tugas dan fungsi Badan Karantina Pertanian, mengingat

besarnya ancaman dan risiko berbagai jenis HPHK dan OPTK yang dapat

masuk dan tersebar ke wilayah RI karena sangat luasnya wilayah yang harus

diawasi dan dijaga. Besarnya resiko dan ancaman tersebut berdampak

terhadap kesiap-siagaan seluruh jajaran Badan Karantina Pertanian dalam

menjaga wilayah RI sehingga diperlukan implementasi yang konsisten dalam

pelaksanaan dan efektivitas tindakan karantina mulai dari tingkat pre-border, at-

border dan post border.

9


1. Peningkatan kualitas pelayanan tindakan karantina dan pengawasan

keamanan hayati terhadap ekspor media pembawa HPHK dan OPTK

serta Keamanan Hayati.

Hal ini diperlukan dalam rangka pelayanan perkarantinaan yang

maksimal sesuai dengan standar internasional. Pengembangan sistem

pengendalian risiko penyakit hewan secara in-line inspection akan

mampu mendukung upaya pengawasa, dan penegakan hukum yang

sekaligus mendukung rangkaian proses penjaminan kesehatan

sehingga pemasaran produk pertanian yang sesuai standar dapat

diterima oleh negara mitra yang sekaligus meningkatkan daya saing di

pasar global.

2. Peningkatan kepatuhan dan kepuasan pengguna jasa karantina

pertanian.

Hal ini diperlukan dalam rangka memberikan jaminan terhadap

kesehatan dan keamanan produk pertanian kepada masyarakat

Indonesia dan mitra sesuai tata aturan internasional. Pemerintah dalam

hal ini Badan Karantina Pertanian sebagai regulator perkarantinaan

memiliki mandat konstiusional untuk memberikan perlindungan terhadap

warga negara Indonesia dalam rangka penyediaan kebutuhan produk

pertanian yang bermutu tinggi dan produk yang akan diekspor sesuai

persyarataan negara mitra. Oleh karena itu memberika kepastian

regulasi yang harus ditaati dan melaksanakannya dengan konsisten dan

konsekuan serta perbaikan sistem pelayanan pdublik dapat memberikan

kepuasan kepada pengguna jasa karantina dalam kegiatan ekspor dan

impor produk pertanian.

10


2.6 Kedudukan

Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon adalah Unit Pelaksana Teknis

yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Badan Karantina

Pertanian Departemen Pertanian yang dipimpin oleh Kepala Stasiun.

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor :

22/Permentan/OT.140/4/2008 tanggal 3 April 2008 tentang Organisasi dan Tata

Kerja Unit Pelaksana Teknis Karantina Pertanian yang mempunyai tugas

melaksanakan kegiatan operasional perkarantinaan hewan dan tumbuhan,

serta pengawasan keamanan hayati hewani nabati.

Dalam melaksanakan tugas pokok di atas, Stasiun Karantina Pertanian

Kelas I Ambon menyelenggarakan fungsi sebagai berikut :

1. Penyusunan rencana, evaluasi dan pelaporan.

2. Pelaksanaan pemeriksaan, pengasingan, pengamatan, perlakuan,

penahanan, penolakan, pemusnahan dan pembebasan media

pembawa Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) dan Organisme

Pengganggu Tumbuhan Karantina (OPTK).

3. Pelaksanaan pemantauan daerah sebar HPHK dan OPTK.

4. Pelaksanaan pembuatan koleksi HPHK dan OPTK.

5. Pelaksanaan pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati.

6. Pelaksanaan pemberian pelayanan operasional pengawasan

keamanan hayati hewani dan nabati.

7. Pengelolaan informasi, dokumentasi dan sarana teknik karantina

hewan dan tumbuhan.

11


8. Pelaksanaan pengawasan dan penindakan pelanggaran peraturan

perundang-undangan di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan

dan keamanan hayati hewani dan nabati.

9. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga.

2.7 Struktur Organisasi

Sebagai unit pelaksana teknis Badan Karantina Pertanian, Stasiun

Karantina Pertanian Kelas I Ambon mempunyai susunan organisasi yang terdiri

dari :

a. Urusan Tata Usaha, mempuyai tugas melakukan penyiapan bahan

penyusunan rencana dan pelaporan, serta urusan tata usaha dan

rumah tangga.

b. Subseksi Pelayanan Operasional, mempunyai tugas melakukan

pemberian pelayanan operasional karantina hewan dan karantina

tumbuhan, pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati, dan

sarana teknik serta pengelolaan sistem informasi dan dokumentasi,

serta pengawasan dan penindakan pelanggaran peraturan perundang-

undangan di bidang karantina hewan dan karantina tumbuhan serta

keamanan hayati hewani dan nabati.

c. Kelompok jabatan fungsional terdiri dari jabatan fungsional medik

veteriner, jabatan fungsional paramedik veteriner, dan jabatan

fungsional pengendali organisme pengganggu tumbuhan serta jabatan

fungsional lain, yang terbagi dalam berbagai kelompok jabatan

fungsional berdasarkan bidang keahlian masing-masing sesuai dengan

peraturan perundang-undangan yang berlaku.

12


Disamping itu dalam rangka ketertiban dan kelancaran pelaksanaan

pekerjaan/kegiatan maka setiap awal tahun anggaran kepala UPT juga

menetapkan Surat Keputusan tentang uraian tugas pegawai Stasiun Karantina

Pertanian Kelas I Ambon tahun anggaran yang berjalan. Struktur organisasi

Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon tersaji dalam gambar 1.

Gambar Struktur organisasi Stasiun Karantina Pertanian Kelas I

Ambon tersaji seperti berikut :

STRUKTUR ORGANISASI STASIUN KARANTINA PERTANIAN KELAS I AMBON

Gambar 1. Struktur Organisasi Organisasi SKP Kelas I Ambon

2.8 Wilayah Kerja

Berdasarkan peraturan Menteri Pertanian Nomor :

44/Permentan/OT.140/3/2014 tanggal 25 Maret 2014 tentang Tempat

Pemasukan dan Pengeluaran Media Pembawa Penyakit Hewan Karantina dan

KEPALA STASIUN

Jumrin, SP, M.Si

KAUR TATA USAHA

M. Rizal Husein, SH

KASUBSIYANOP

drh.Nanang H, M.Si

KELOMPOK

JABATAN FUNGSIONAL

13


Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina, Stasiun Karantina Pertanian

Kelas I Ambon memiliki 6 (enam) wilayah kerja adalah Pelabuhan Laut Yos

Sudarso, Bandara Udara Pattimura, Pelabuhan Laut Namlea, Pelabuhan Laut

Tual, Pelabuhan Laut Kobisadar dan Kantor Pos Ambon.

Untuk mendukung pelaksanaan perkarantinaan di wilayah kerja, setiap

wilayah kerja yang dinilai frekuensi lalulintas Media Pembawanya tinggi

ditugaskan seorang penanggungjawab wilker yang bertanggungjawab terhadap

seluruh kegiatan operasional di wilayah kerja masing-masing.

14


BAB III

KEPATUHAN, KERJASAMA DAN INFORMASI

PERKARANTINAAN

3.1 Pelayanan Informasi (Sosialisasi)

Indonesia merupakan Negara kepulauan yang kaya akan sumber

daya alam. Bentuk kepulauan inilah yang membuat banyak pula daerah

yang dapat dijadikan sebagai pintu-pintu masuk atau keluar bagi media

pembawa pertanian baik ke dalam pulau tersebut atau keluar pulau

bahkan ke luar negeri.

Sosialisasi memegang kendali dalam mensukseskan pelaksanaan

tindakan karantina di suatu wilayah. Dalam pelaksanaan sosialisasi

karantina mencakup implementasi peraturan perundang-undangan yang

menjadi dasar penyelenggaraan karantina pertanian. Karantina

merupakan instansi pemerintah yang bekerja berdasarkan peraturan

perundang-undangan, seperti yang tertuang dalam UU Nomor 16 tahun

1992 dan peraturan menteri pertanian terkait.

Kesadaran masyarakat (public awareness) tentang

penyelenggaraan perkarantinaan pertanian menentukan keberhasilan

tindakan pencegahan hama penyakit hewan karantina (HPHK) dan

organisme pengganggu tumbuhan karantina (OPTK) di Propinsi Maluku.

Peran masyarakat dalam penyelenggaraan perkarantinaan sangat

membantu kelancaran tindakan karantina yang dilakukan di lapangan.

Dalam rangka meningkatkan kesadaran masyarakat, perlu

dilaksanakan sosialisasi karantina pertanian. Sosialisasi adalah suatu

15


proses penyampaian informasi karantina pertanian pada masyarakat dan

aparatur pemerintah daerah untuk meningkatkan kesadaran masyarakat

tentang arti pentingnya penyelenggaraan perkarantinaan pertanian di

Propinsi Maluku. Diharapkan setelah sosialisasi ini ada perubahan respon

masyarakat terhadap karantina pertanian agar lebih peduli dan

melindungi Propinsi Maluku dan wilayah sekitarnya dari ancaman HPHK

dan OPTK. Sosialisasi dilaksanakan secara berkelanjutan, karena

membangun kesadaran masyarakat terutama pelaku usaha adalah suatu

proses panjang yang membutuhkan dukungan dari aparat pemerintah

daerah dan instansi terkait di Propinsi Maluku.

Sosialisasi karantina pertanian di Stasiun Karantina Pertanian Kelas

I Ambon Tahun 2018 telah melakukan kegiatan sosialisasi peraturan

karantina pertanian dan penyakit hewan (Rabies dan Avian Influensa)

serta hama dan penyakit tumbuhan yang dapat mengancam di sekitar

kita. Kegiatan tersebut antara lain dapat dilihat di bawah ini :

Tabel 1. Kegiatan Sosialisasi dan Penyebaran Informasi Karantina Pertanian Tahun 2018

No. Kegiatan Waktu dan Tempat

Peserta

1.

Coffee Morning

Bandara

Pattimura

7 Mei 2018 di

Ruang Rapat PT.

Angkasa Pura I

50 orang

Kegiatan sosialisasi dan penyebarluasan informasi karantina

pertanian ini dilakukan dengan tujuan Menjalin kerjasama dan menumbuh

kembangkan kesadaran para siswa dan santri Panti Asuhan serta

pengurus Yayasan tentang peran Karantina dalam mencegah masuk dan

16


tersebarnya HPHK / OPTK di propinsi Maluku. Mendukung kelancaran

pelaksanaan tindakan Karantina Pertanian dalam melestarikan sumber

daya alam hayati dan nabati di Wilayah Propinsi Maluku. Kegiatan

sosialisasi ini juga mempunyai manfaat untuk meningkatkan pemahaman

para siswa santri serta dewan pengurus Yayasan terhadap kegiatan

perkarantinaan dan peran Karantina Pertanian, serta tugas pokok dan

fungsi Karantina Pertanian baik Karantina Hewan maupun Karantina

Tumbuhan. Tetapi yang terpenting disini adalah meningkatkan kesadaran

generasi muda sejak dini agar peduli dan lindungi Maluku dari ancaman

HPHK / OPTK.

3.2 Koordinasi Pengawasan Karantina

Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi Karantina oleh

petugas Karantina di lapangan sangat memerlukan partisipasi aktif dan

dukungan dari instansi-instansi terkait di setiap lingkungan wilayah kerja.

Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon sebagai salah satu Unit

Pelaksana Teknis Badan Karantina Pertanian yang terletak di Propinsi

Maluku senantiasa menjalin hubungan dan koordinasi yang baik dengan

instansi-instansi terkait di Kota Ambon pada khususnya dan koordinasi

ditempat pemasukan dan pengeluaran di luar kota Ambon serta

pengawasan di tempat pemasukan dan pengeluaran yang belum

ditetapkan.

Koordinasi inidapat digali informasi dan masukanterhadap lalulintas

komoditi hewan dan tumbuhan serta frekuensinya. Khsusunya di tempat

pemasukan dan pengeluaran yang belum ditetapkan, jika dari hail

koordinasi yang didapatkan menunjukkan bahwa lalulintas dan frekuensi

17


komiditi hewan dan tumbuhan lebih banyak setiap bulan dan komoditi

tersebut media pembawa HPHK dan OPTK, maka tempat pemasukan

dan pengeluaran tersebut bisa diusulkan untuk ditetapkan dan di tambah

petugas karantina.

3.3 Penyelidikan Kasus Tindak Pidana Karantina

Selama Tahun Anggaran 2018, Penyidikan kasus Tindak Pidana

Karantina berdasarkan Undang Undang Nomor 16 Tahun 1992 tidak

ditemukan adanya kasus tindak pidana.

3.4 Website SKP Kelas I Ambon

Website Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon adalah

www.karantinapertanianambon.org. Website ini sebagai sarana bagi

Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon untuk menyebarluaskan

informasi dalam bidang perkarantinaan khususnya lingkup Stasiun

Karantina Pertanian Kelas I Ambon kepada masyarakat khususnya

pengguna jasa yang dapat mengakses informasi tentang perkarantinaan

hewan dan tumbuhan serta keamanan hayati dan informasi lainnya.

3.5 Kehumasan Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon

Dalam rangka mewujudkan tujuan instansi, diperlukan media

komunikasi yang efektif dan efisien guna mewujudkan quarantine minded,

maka SKP Kelas I Ambon perlu melakukan perubahan penetapan tim

kehumasan, sesuai dengan Surat Keputusan Kepala Stasiun Karantina

Pertanian Kelas I Ambon No 183/HK.160/K.44.D/8/2018 tentang

Perubahan Penetapan Tim Kehumasan Stasiun Karantina Pertanian

Kelas I Ambon, yang ditetapkan pada tanggal 27 Agustus 2018. Media

http://www.karantinapertanianambon.org/

18


tersebut diperlukan untuk melakukan sosialisasi, publikasi, dan

komunikasi terhadap publik terkait penyelenggaraan kegiatan instansi.

Tugas dari tim Kehumasan ini adalah

1. Melaksanakan inventarisasi dan mengolah data, menyiapkan bahan

penyusunan dan penyajian informasi, dokumentasi kegiatan Stasiun

Karantina Pertanian Kelas I Ambon

2. Mengumpulkan, menganalisa, menyajikan data informasi dan

dokumentasi yang berhubungan dengan kegiatan Stasiun Karantina

Pertanian Kelas I Ambon

3. Mengumpulkan, menganalisa informasi/ opini masyarakat dan

lembaga dan menyampaikan kepada pimpinan sebagai bahan

kebijakan.

4. Menerima keluhan masyarakat dan meneruskannya kepada pimpinan

Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon serta menyusun dan

memberikan tanggapan terhadap keluhan masyarakat.

5. Mengarsip klipping dan publikasi pemberitaan di media cetak maupun

media elektronik

6. Mengkoordinasikan dan menyelenggarakan pelayanan pers

7. Mengkoordinasikan, menyusun hak jawab serta tanggapan

masyarakat di media massa.

8. Mengelola website dan media sosial Stasiun Karantina Pertanian

Kelas I Ambon

9. Menyiapkan dan mengedit naskah-naskah publikasi kegiatan Stasiun

Karantina Pertanian Kelas I Ambon

10. Menyelenggarakan penyiaran informasi/ promosi kebijakan,

pelaksanaan dan hasil kegiatan Stasiun Karantina Pertanian Kelas I

Ambon melalui berbagai macam media massa.

19


11. Mendampingi dan meliput kegiatan pimpinan

SKP Kelas I Ambon mempunyai Media Sosial dalam rangka mendukung

perkembagan informasi perkarantinaan antara lain:

a. Facebook : Humas Karantina Ambon

b. Instagram : Karantina Ambon

c. Twitter : @karantinaambon

d. Fans Page : Karantina Ambon

Sesuai dengan arahan dari Badan Karantina Pertanian (Barantan),

Humas SKP Ambon menargetkan paling tidak 1 bulan ada 2 berita online yang

di terbitkan oleh SKP Kelas I Ambon. Namun pada kenyataannya target

tersebut hanya dapat terealisasi di bulan Januari, Mei, Juli, Oktober, dan

November. Berita yang telah diliput selama tahun 2018 oleh media cetak antara

lain:

1. Siwalima

2. Ambon Express

3. Kabar Timur

4. Harian Rakyat Maluku

5. Harian Pagi Siwalima

6. Harian Pagi Suara Maluku

7. Harian Spektrum

Sedangkan yang diliput oleh media elektronik antara lain:

1. Televisi Republik Indonesia

2. Menara Global

3. N25news

4. Mimbar Rakyat News

20


5. Radio Republik Indonesia

6. Poros Timur

7. Znews

8. Fokus Maluku

9. Info ambon

10. Top Maluku

11. Kabar Timur

Semoga kerjasama dengan media cetak dan elektronik dapat terus

dikembangkan sebagai wadah sosialisasi karantina ke masyarakat luas. Tiap

tahun salah satu tim kehumasan SKP Kelas I Ambon juga mengikuti Temu

Koordinasi Kehumasan yang diselenggarakan oleh Barantan. Personil yang

mengikuti pelatihan ini dipilih secara bergantian. Temu koordinasi kehumasan

ini bertujuan untuk optimalisasi dan analisa media sosial.

21


BAB IV

PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN KARANTINA

PERTANIAN DAN PENGAWASAN KEAMANAN HAYATI

4.1 Tindakan Pemeriksaan dan Pengawasan Keamanan Hayati

Kegiatan pemeriksaan terhadap media pembawa dalam mencegah

Hama Penyakit Hewan Karantina dan Organisme Pengganggu Tumbuhan

Karantina serta cemaran pangan segar asal hewan dan tumbuhan yang

merupakan bentuk pengawasan karantina hewan dan karantina

tumbuhan. Tindakan ini dilakukan terhadap media pembawa Hama

Penyakit Hewan Karantina dan Organisme Pengganggu Tumbuhan

Karantina yang dimasukkan ke dalam (impor), dibawa atau dikirim dari

suatu area ke area lain (antar area), transit dan atau dikeluarkan dari

wilayah negara Republik Indonesia (ekspor). Kegiatan ini sering

diistilahkan dengan tindakan 8 P yaitu Pemeriksaan, Pengasingan,

Pengamatan, Perlakuan, Penolakan, Penahanan, Pemusnahan dan

Pembebasan.

Tindakan ini tidak terlepas dari peraturan yang mengatur kerja dan

kinerja petugas karantina baik karantina hewan maupun karantina

tumbuhan dalam bentuk peraturan perundang-undangan, pedoman

teknis, petunjuk pelaksanaan maupun hasil-hasil rekomendasi teknis

lainnya yang dijadikan dasar utama dalam menjalankan tugas dan fungsi

pokok Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon.

Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon pada Tahun 2018 telah

melakukan pemeriksaan media pembawa HPHK dan OPTK.

22


4.1.1 Pemeriksaan Impor

Kegiatan pemeriksaan HPHK dan OPTK terhadap media

pembawa hewan dan tumbuhan serta pengawasan keamanan hayati

yang masuk ke wilayah Republik indonesia di Stasiun Karantina

Pertanian Kelas I Ambon dengan melakukan pengawasan sesuai

dengan peraturan yang berlaku yaitu pemeriksaan dokumen,

pemeriksaan fisik dan pemeriksaan laboratorium dengan tujuan untuk

memastikan media pembawa yang dimasukkan bebas dari HPHK dan

OPTK.

Kegiatan Impor pada tahun 2016 sampai tahun 2018 di Stasiun

Karantina Pertanian Kelas I Ambon, untuk kegiatan tindakan karantina

hewan tidak adadan tindakan karantina tumbuhan juga tidak ada.

4.1.2 Pemeriksaan Ekspor

Kegiatan pemeriksaan HPHK dan OPTK terhadap media

pembawa hewan dan media pembawa tumbuhan yang dikeluarkan dari

wilayah Republik Indonesia di Stasiun Karantina Pertanian Kelas I

Ambon dengan melakukan pengawasan sesuai dengan peraturan yang

berlaku yaitu pemeriksaan dokumen, pemeriksaan fisik dan

pemeriksaan laboratorium dengan tujuan untuk memastikan media

pembawa yang dikeluarkan bebas dari HPHK dan OPTK.

Kegiatan ekspor pada tahun 2018 di Stasiun Karantina Pertanian

Kelas I Ambon, untuk kegiatan tindakan karantina hewan tidak ada dan

tindakan karantina tumbuhan ada.

23


Data kegiatan dan frekuensi ekspor media pembawa karantina

tumbuhan selama 3 (tiga) tahun terakhir dapat dilihat pada tabel dibawa

ini :

Tabel 2. Data Kegiatan Ekspor Bibit/Benih Tanaman, Hasil Tanaman Hidup, Hasil Tanaman Mati dan Benda Lain

No. Media Pembawa Tahun (kg/kali)

2016 2017 2018

1 Bibit/Benih Tanaman

- -

2 batang / 1 x

2. Hasil Tanaman Hidup

350,002 Kg / 3x

7 Kg/ 1x 3 Kg / 3x

3. Hasil Tanaman Mati

37,9 kg / 21 x 12 kg / 10x 90 Kg / 4x

4. Benda Lain 10 kg / 1x -

-

Berdasarkan tabel 2 di atas, menunjukkan bahwa media pembawa

yang diekspor pada Tahun 2018 di Stasiun Karantina Pertanian Kelas I

Ambon bila dibandingkan dengan tahun sebelumnya terjadi peningkatan

volume, tetapi pada frekuensi terjadi penurunan dari 11 kali menjadi 8

kali pada tahun 2018.

Sesuai dengan Peraturan Menteri Pertanian No. 44 Tahun 2014

tentang tempat pemasukan danpengeluaran media pembawa HPHK

dan OPTK untuk kegiatan ekspor hanya melalui bandara udara

Pattimura dan Kantor Pos, sedangkan melalui pelabuhan laut/pelabuhan

sungai, pos pemeriksaan lintas batas, dan dry port tidak ditetapkan

sebagai pintu pengeluaran media pembawa ekspor. Pengeluaran media

pembawa berupa pala dan bagian-bagiannyatidak melanggar peraturan

yang ditetapkan.

24


Media pembawa berupa pala dan bagian-bagian yang di ekspor

3 (tiga) tahun terakhir jumlahnya sedikit setiap pengiriman dan hanya

sampel atau contoh. Dengan adanya ketentuan tersebut, media

pembawa pala yang akan diekspor ke luar negeri tidak bisa melewati

pelabuhan laut Ambon. Sehingga media pembawa pala dan bagian-

bagiannya diantar areakan ke Propinsi Jawa Timur melalui Pelabuhan

Tanjung Perak Surabaya dan Tanjung Priok Jakarta, dan media

pembawa tersebut baru bisa untuk dilakukan ekspor.

4.1.3 Pemeriksaan Domestik Keluar

1. Media Pembawa Karantina Hewan

Kegiatan pemeriksaan HPHK terhadap media pembawa hewan

yang dibawa atau dikirim dari suatu area ke area lain dalam wilayah

Republik Indonesia (domestik keluar) di Stasiun Karantina Pertanian

Kelas I Ambon dengan melakukan pengawasan sesuai dengan

peraturan yang berlaku yaitu pemeriksaan dokumen, pemeriksaan fisik

dan pemeriksaan laboratorium dengan tujuan untuk memastikan media

pembawa yang dikeluarkan bebas dari HPHK.

Data kegiatan dan frekuensi domestik keluar media pembawa

karantina hewan selama 3 (tiga) tahun terakhir dapat dilihat pada tabel

di bawah ini :

Tabel 3. Data Kegiatan Domestik Keluar Media Pembawa Hewan, Bahan Asal Hewan, Hasil Bahan Asal Hewan dan Benda Lain

No. Media Pembawa Satuan/

Frekuensi

Tahun

2016 2017 2018

1. Hewan Ekor 15.239 29.729 68.200

Box - - 8

Kg - - 14

25


Berdasarkan tabel 3, menunjukkan bahwa Media Pembawa berupa

hewan pada tahun 2018 terjadi kenaikan volume hampir sebesar 220 %

dan terjadi peningkatan frekuensi 55% dari tahun 2017. Terlihat disini

bahwa terjadi peningkatan pengeluaran hewan dari Maluku melalui SKP

Kelas I Ambon yang mungkin dikarenakan oleh adanya penambahan

SDM baru sehingga lalu lintas MP HPK bisa terfasilitasi dengan baik.

Media pembawa berupa BAH terlihat juga mengalami peningkatan

karena banyak media pembawa yang dimasukkan ke Ambon untuk

kemudian di sebar ke seluruh daerah di Propinsi Maluku melalui wilker-

wilker di SKP Kelas I Ambon. HBAH tidak ada pengeluaran karena

memang masih belum ada perusahaan produksi HBAH.

Media pembawa berupa hewan yang dominan yaitu DOC yang akan

dikirim melalui daerah tujuan DOC tersebut merupakan transit dari

daerah asal Surabaya , Makasar, yang akan dikirim ke wilayah Ternate

seperti Sanana dan daerah-daerah di wilayah Propinsi Maluku yang

disebabkan masih minimnya transportasi langsung ke wilayah tujuan

sehingga di lakukan pengiriman dan transit di propinsi Ambon yang

kemudian di sertifikasi di SKP I Ambon.

Koloni - 1 -

Kali 366 441 679

2. Bahan Asal Hewan (BAH)

Kg 211.569,8 257.470 307.045

Lbr 17.403 46.069 26.287

Kali 216 228 307

3. Hasil Bahan Asal Hewan (HBAH)

Kg 106,5 10 -

Kali 2 1 -

4. Benda Lain Kg 216 2 55

Kemasan - - 34

Kali 106,5 2 8

26


Pengiriman burung dari propinsi Ambon berkurang dikarenakan

adanya peraturan terbaru terkait SATS DN yaitu peraturan Menteri LHK

No. P.20/MENLHK/SETJEN/KUM.1/6/2018 dimana burung perkici dan

nuri merah sudah tidak bisa di perdagangkan lagi. Kemudian disusul

dengan sapi, kerbau, kambing, dan ayam, untuk ayam dan/atau unggas

dewasa mengalami peningkatan pada tahun ini sebab Maluku sudah

bebas dari Avian Influenza (AI) melalui Kepmentan No.

362/Kpts/PK.320/5/2016 tanggal 31 Mei 2016.

Media pembawa bahan asal hewan (BAH) meliputi telur ayam, telur

puyuh, telur itik, daging ayam beku, daging sapi, daging bebek/itik,

daging kerbau, daging anjing, daging babi, dan daging kambing, media

pembawa ini untuk memenuhi kebutuhan masyarakat di Maluku dimana

BAH tersebut masuk dalam jumlah besar melalui wilker pelabuhan Yos

Sudarso kemudian disebar ke daerah-daerah di Kepulauan Maluku

melalui wilker SKP Kelas I Ambon. Untuk kulit sapi langsung dikirim ke

Surabaya melalui pelabuhan Yos Sudarso dan pelabuhan laut Namlea.

Sedangkan media pembawa hasil bahan asal hewan tidak ada

pengeluaran.

Pengeluaran dalam jumlah besar menunjukkan arus perdagangan

media pembawa hewan dan BAH dari Kabupaten Maluku ke beberapa

daerah timur Indonesia (Maluku Utara, Papua, dan Papua Barat) dan

beberapa ke Sulawesi menunjukkan bahwa arus ekonomi masyarakat di

Maluku sudah mulai berkembang dan meningkat.

Hal ini membuat SKP Kelas I Ambon sudah ditetapkan menjadi

laboratorium uji yang terakreditasi pada tanggal 19 November 2018

27


sehingga setiap media pembawa yang akan keluar benar-benar bebas

dari HPHK, terutama untuk Sapi dan Kerbau. Berdasarkan hasil

pemantauan baik yang dilakukan oleh karantina maupun surveilens oleh

BBVet Maros, Maluku masih belum bebas dari Brucellosis dan Rabies.

2. Media Pembawa Karantina Tumbuhan

Kegiatan pencegahan OPTK terhadap media pembawa tumbuhan


Republik indonesia (domestik keluar) di Stasiun Karantina Pertanian




pembawa yang dikeluarkan bebas dari OPTK.


karantina tumbuhan selama 3 (tiga) tahun terakhir dapat dilihat pada

tabel dibawah ini :

Tabel 4. Data Kegiatan Domestik Keluar Bibit /Benih Tumbuhan, Hasil Tumbuhan Hidup, Hasil Tumbuhan Mati dan Benda Lain

No. Media

Pembawa Satuan /

Frekuensi

Tahun

2016 2017 2018


Btg 178.400 39.451 277.892

Kg 12.620 5.320 46.684

M2 - -

Kali 94 169/ 9 399


Kg 3.937.745 2.119.099 902.775

Kali 478 683 673


Kg 26.461.531 24.323.675,75

41.480.235

M3 - 4

28


Kemasan -

Kali 1.042 1.466/ 1 1.327

4. Benda Lain Kg - 5 66

Kali - 1 8

Berdasarkan tabel 4 diatas, menunjukkan bahwa pada Tahun 2018

media pembawa berupa bibit/benih tanaman, hasil tanaman hidup dan

hasil tanaman mati terjadi peningkatan volume, demikian halnya dengan

frekeunsi juga terjadi peningkatan yang siginfikan terhadap bibit/benih

tanaman, hasil tanaman hidup dan hasil tanaman mati dbanding tahun

2017. Untuk benih/bibit terjadi peningkatan 227,70 % satuan batang tapi

penurunan frekuensi sebesar 8,8%. Hasil tanaman hidup dengan

peningkatan frekuensi 292,8 % dan hasil tanaman mati terjadi naik

128,90 % satuan kilogram dan terjadi peningkatan frekuensi 119,6 %.

Hal ini disebabkan disamping frekuensi dan volume pengeluaran cukup

banyak, juga terjadinya pertumbuhan perdagangan yang lebih baik dan

adanya jaminan perdagangan yang lebih baik di propinsi Maluku,

khususnya kota Ambon.

Pengeluaran yang cukup besar terhadap media pembawa hasil

tanaman hidup dan hasil tanaman mati. Di Tahun 2018, umumnya

media pembawa berupa bibit/benih tanaman yang dominan yaitu benih

padi, bibit pala dan bibit cengkeh. Media pembawa berupa hasil

tanaman hidup yaitu brondolan kelapa sawit, tomat, ketimun, buah jeruk,

cabe dan jagung biji. Sedangkan media pembawa berupa hasil tanaman

mati yaitukopra, cengkeh dan kakao biji. Untuk lebih jelasnya per

wilayah kerja dapat dilihat pada lampiran laporan tahunan ini.

29


4.1.4 Pemeriksaan Domestik Masuk

1. Media Pembawa Karantina Hewan

Kegiatan pencegahan HPHK terhadap media pembawa hewan


Republik Indonesia (domestik masuk) di Stasiun Karantina Pertanian




pembawa yang dimasukkan bebas dari HPHK.


karantina hewan selama 3 (tiga) tahun terakhir dapat dilihat pada tabel

dibawah ini

Tabel 5. Data Kegiatan Domestik Masuk Media Pembawa Hewan, Bahan Asal Hewan, Hasil Bahan Asal Hewan dan Benda Lain

No. Media Pembawa Satuan/

Frekuensi

Tahun

2016 2017 2018

1. Hewan Ekor 445.529 310.024 488.831

Kg - - 14

Koloni - 1 -

Kali 316 201 328

2. Bahan Asal Hewan (BAH)

Kg 2.548.139 1.724.267,4 2.212.096

Koli - -

Kms 2 -

Kali 613 395 430

3. Hasil Bahan Asal Hewan (HBAH)

Kg 44.645 111.143 142.733,63

Kali 126 94 233

4. Benda Lain Kms 6 23 2

Kilogram 105.911 - -

Kali 14 2 2

Berdasarkan tabel 5 diatas, menunjukkan bahwa domestik masuk

Media Pembawa hewan, BAH, HBAH dan Benda lain, menunjukan

30


bahwa pada tahun 2018 terjadi peningkatan volume sebesar 50 %

satuan ekor pada media pembawa hewan dan frekuensi mengalami

peningkatan sebesar 62% bila dibandingkan tahun 2017. Peningkatan

ini dimungkinkan karena daya beli masyarakat propinsi Ambon yang

semakin baik, selain itu juga peternakan unggas dan sapi milik

masyarakat yang mulai berkembang dengan baik sehingga mulai dapat

memenuhi kebutuhan masyarakat di Maluku.

Media pembawa yang masuk ke SKP Kelas I Ambon pada

umumnya masih sama seperti tahun-tahun sebelumnya, untuk hewan

yaitu DOC, DOD, sedangkan untuk BAH tetap yang paling besar adalah

telur ayam, daging ayam , selain itu ada telur puyuh, telur bebek, susu,

daging sapi beku, daging kerbau, daging kambing, dan daging anjing

Media pembawa HBAH mengalami penurunan komoditi dan frekuensi

yang kemungkinan diakibatkan banyak nya produk hasil rumahan di

wilayah propinsi Ambon.

2. Media Pembawa Karantina Tumbuhan

Kegiatan pencegahan OPTK terhadap media pembawa tumbuhan


Republik Indonesia (domestik masuk) di Stasiun Karantina Pertanian




pembawa yang dimasukkan bebas dari OPTK.

31


Data kegiatan dan frekuensi domestik masuk media pembawa

karantina tumbuhan selama 3 (tiga) tahun terakhir dapat dilihat pada

tabel dibawah ini :

Tabel 6. Data Kegiatan Domestik Masuk Bibit/Benih Tanaman, Hasil Tanaman Hidup, Hasil Tanaman Mati dan Benda Lain

No. Media

Pembawa Satuan /

Frekuensi

Tahun

2016 2017 2018


Btg 178.400 39.451 205.259

Kg 12.620 5.320 504.313

M2 - -

Kali 94 169/ 9 322


Btg 457

Kg 3.937.745 2.119.099 7.667.378

Kali 478 683 4.627


Kg 26.461.531 24.323.675,75 95.693

M3 - 4

Kemasan

Kali 1.042 1.466/ 1

4. Benda Lain Kg - 5

Kali - 1

Berdasarkan tabel 6 diatas, menunjukkan bahwa pada Tahun 2018

media pembawa baik bibit/benih, hasil tanaman hidup maupun hasil

tanaman mati umumnya terjadi penurunan volume dan frekuensi. Jika

dibandingkan terhadap volume kilogram tahun 2017 terhadap bibit/benih

tanaman terjadi penurunan sebanyak 27,53 %. Hal ini disebabkan

32


volume media pembawa yang masuk jumlah dan frekuensi pemasukan

disebabkan terjadi penurunan produksi di sebagian wilayah di Propinsi

Maluku baik pangan dan hortikutura, sehingga pemasukan komoditi

lebih banyak untuk memenuhi kebutuhan masyarakat.

Umumnya pemasukan media pembawa berupa bibit/benih tanaman

didominasi benih jagung, benih kangkung, benih kelapa sawit, bibit

kakao dan bibit rambutan.

Media pembawa hasil tanaman hidup tahun 2018 mengalami

penurunan volume yang signifikan dan frekuensi sebesar 82,75 % jika

dibandingkan dengan tahun 2017. umumnya komoditi terbesar kedelai,

kentang dan sayuran kubis.

Sedangkan media pembawa berupa hasil tanaman mati berupa

kentang iris beku, beras dan kentang beku. Untuk lebih jelasnya per

wilayah kerja dapat dilihat pada lampiran laporan tahunan ini.

4.2 Tindakan Penahanan, Penolakan dan Pemusnahan

Berdasarkan Undang-Undang No.16 Tahun 1992 pasal 10

merupakan tindakan karantina yang dilakukan petugas karantina berupa :

pemeriksaan, pengasingan, pengamatan, perlakuan, penahanan,

penolakan, pemusnahan dan pembebasan. Sepanjang tahun 2018

Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon dalam rangka pengawasan

melakukan tindakan 8P terhadap Media pembawa HPHK dan OPTK yang

dilalulintaskan antar area.

Sesuai Peraturan Pemerintah No. 82 Tahun 2000, pada pasal 8 dan

pasal 15 tentang pemusnahan dilakukan terhadap media pembawa yang

dimasukkan ke dalam wilayah negara RI atau dari suatu area ke area lain

33


di dalam wilayah RI merupakan tindakan karantina yang dilakukan oleh

petugas karantina dan itu sudah berjalan sesuai dengan peraturan

perundang-undangan. Penahanan dan pemusnahan tersebut dapat dilihat

pada tabel berikut :

Tabel 7. Data Penahanan, Penolakan, Pemusnahan Karantina Hewan

3 (tiga) tahun Terakhir

No. Tindakan Tahun (Kali) Keterangan

2016 2017 2018

1 Penahanan - 4 8 Ayam dan Daging Anjing

2 Penolakan - 3 6 Ayam dan Daging Anjing

3 Pemusnahan - 1 2 Ayam dan Daging Anjing

Frekuensi penahanan, penolakan, pemusnahan pada tahun 2018

berdasarkan tabel diatas bila dibandingkan tahun 2017 terjadi

peningkatan yang signifikan. Hal ini disebabkan pengawasan petugas

karantina di pelabuhan dan bandara semakin baik dibantu oleh pihak-

pihak yang terkait di pelabuhan dan bandara. Hal ini karena komunikasi

dan kerjasama antar karantina pertanian dengan pihak terkait yang

berwenang di pelabuhan dan bandara semakin baik.

Berikut adalah foto pemusnahan yang pernah dilakukan oleh SKP

Kelas I Ambon untuk media pembawa hewan yaitu daging anjing yang

berasal dari Bau-Bau, Manado dan Makasar tanpa disertai sertifikat

karantina dari daerah asal, dan pemilik tidak mampu melengkapi sertifikat

serta surat-surat sesuai peraturan karantina.

34


Sesuai Peraturan Pemerintah No. 14 Tahun 2002, pada pasal 7 dan

pasal 13 tentang pemusnahan dilakukan terhadap media pembawa yang

dimasukkan ke dalam wilayah negara RI atau dari suatu area ke area lain

di dalam wilayah RI merupakan tindakan karantina yang dilakukan oleh

petugas karantina dan itu sudah berjalan sesuai dengan peraturan

perundang-undangan.

Tabel 8. Data Penahanan, Penolakan, Pemusnahan Karantina

Tumbuhan 3 (tiga) tahun Terakhir

No. Tindakan Tahun (kali) Keterangan

2016 2017 2018

1 Penahanan 19 6 1 Bibit Jeruk antar area

2 Penolakan - - - -

3 Pemusnahan 7 12 1 Bibit Jeruk antar area

Berdasarkan tabel 8 diatas, menunjukkan bahwa pada tahun 2018

terjadi tindakan penahanan frekuensi 1 kali, penolakan tdk ada karena

pemilik tidak menghiraukan / telah menyerahkan kepada petugas untuk

tindakan karantina selanjutnya. Terhadap komoditi 1 kali pemasukan,

pemusnahan dilakukan 1 kali. Media pembawa yang ditahan dan

dimusnahkan adalah media pembawa impor yang dimasukkan lewat

paket jasa kantor pos/DHL. Terdapat penurunan penahan hal ini

dimungkinkan karena pemeriksaan paket impor/LN sudah tidak

dilakukkan di kantor Pos Ambon sehingga petugas yang ditempatkan di

Kantor Pos kesulitan untuk mendapatkan Media Pembawa yang ilegal

35


tersebut. Adapun Saksi-saksi dari acara pemusnahan didatangkan dari

pejabat instansi terkait, yaitu Bea Cukai, Kantor Pos, KSOP, Perum

Angkasa Pura.

Tindakan karantina ini sudah sesuai prosedur, dimana ketiga kasus

tersebut hampir sama yaitu tidak dilengkapi dokumen karantina seperti

yang dipersyaratkan dalam UU No. 16 Tahun 1992 tentang Karantina

Hewan, Ikan dan Tumbuhan. Selain itu, benih impor yang di musnahkan

tersebut tidak memiliki ijin resmi berupa Ijin Pemasukan Benih Impor dari

Kementerian Pertanian serta sertifikat kesehatan dari negara asal.

4.3 Penggunaan Formulir

Penggunaan Formulir selama 3 (tiga) tahun terakhir untuk sertifikat

Karantina Hewan dan sertifikat Karantina Tumbuhan dapat dilihat dengan

rincian sebagai berikut :

Tabel 9. Penggunaan Sertifikat Karantina Hewan SKP Kelas I

Ambon

No. Jenis Sertifikat Jumlah

2016 2017 2018

1. KH – 11 358 396 538

2. KH – 12 211 269 287

3. KH – 13 - 3 5

4 KH – 14 897 597 823

Jumlah 1.419 1.466 1.653

Tabel 10. Penggunaan Sertifikat Karantina Tumbuhan SKP Kelas I Ambon

No. Jenis Sertifikat Jumlah

2016 2017 2018

1. KT – 9 931 903 2.764

36


2. KT – 10 17 9 7

3. KT – 12 1.555 2175 2.158

Jumlah 2.143 2.503 3.087

Berdasarkan tabel 9 diatas, menunjukkan bahwa penerbitan

sertifikat karantina hewan pada tahun 2018 sebanyak 1.653, tahun 2017

jumlah sertifikat 1.466 lembar dan tahun 2016 sebanyak 1.419 lembar.

Dari data tersebut menunjukkan peningkatan jumlah sertifikat di tahun

2018.

Berdasarkan tabel 10 diatas, menunjukkan bahwa penggunaa

sertifikat karantina tumbuhan sebanyak 3.087 lembar (tahun 2018), 2.503

lembar (tahun 2017) dan tahun 2016 sebanyak 2.143 lembar.

4.4 Pemantauan Daerah Sebar HPHK dan OPTK

4.4.1 Karantina Hewan

Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon selain

menyelenggarakan fungsi pemeriksaan tindak karantina terhadap Media

Pembawa yang dilalulintaskan juga menyelanggarakan fungsi

Pemantauan Daerah Sebar HPHK, yang merupakan implementasi dari

UU No. 16 tahun 1992 dan PP No 82 Tahun 2000 serta Surat

Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor:

146/Kpts/KP.120/K/1/2018 tentang Pedoman Pemantauan Daerah

Sebar Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) TA.2018

Pengamatan adalah merupakan salah satu bagian dari tindakan

karantina 8P. Pengamatan dapat dilakuakn dengan dua (2) cara, yaitu

pengamatan secara langsung dan/atau pengamatan secara tidak

langsung. Pengamatan secara langsung dilakukan di tempat

37


pemasukan, pengeluaran, instalasi Karantina, tempat transit dan di atas

alat angkut. Pengamatan secara tidak langsung dilakukan di tempat

lainnya dengan melibatkan atau memperoleh informasi dari pihak yang

berwenang dalam kegiatan tersebut. Pemantauan bertujuan untuk

memperoleh informasi dan situasi HPHK di area dalam wilayah Propinsi

Maluku, memetakan status dan situasi HPHK di wilayah kerja SKP

Kelas I Ambon dan tersusunnya peta statuis dan situasi HPHK di

Propinsi Maluku. Pemantauan Daerah Sebar Hama Penyakit Hewan

Karantina Tahun 2018 terbagi menjadi dua prioritas, yaitu regional dan

nasional.

Pemantauan prioritas regional tidak wajib dilakukan oleh masing-

masing UPTKP, disesuaikan dengan DIPA masing-masing UPT.

Pemantauan Daerah Sebar HPHK prioritas regional bertujuan

membantu suatu daerah dalam program

pembebasan/pemberantasan/surveilans dari suatu penyakit hewan

tertentu. Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon melaksanakan

pemantauan prioritas regional setelah berkomunikasi dengan BBVet

Maros dan disesuaikan dengan target Provinsi Maluku maka prioritas

regional yang diambil adalah Brucellosis dari Brucella abortus pada sapi.

Pemantauan prioritas nasional dilaksanakan seperti tahun-tahun

sebelumnya yaitu secara tidak langsung dengan meminta data dan/atau

informasi kepada BBVet Maros, instansi yang membidangi kesehatan

hewan serta dari penelitian yang dilakukan oleh institusi.

38


Tabel 11. Kabupaten/Kota di Propinsi Maluku

No Kabupaten/Kota Lokasi

1 Kab. Maluku Tengah P. Seram dan P.Ambon

2 Kab. Seram Bagian Barat P. Seram

3 Kab. Seram Bagian Timur P. Seram

4 Kab. Buru P.Buru

5 Kab. Maluku Tenggara Kepulauan Kei

6 Kab. Maluku Tenggara Barat P. Yamdena, P.Larat

7 Kab. Kepulauan Aru Kepulauan Aru

8 Kota Ambon P.Ambon

9 Kota Tual P.Kei

10 Kab. Buru Selatan P.Buru

11 Kabupaten Maluku Barat Daya P.Moa, P.Kisar, P.Romang, P.Lakor, P.Wetar, P.Leti dan Pulau Pulau Sekitar

Materi Pemantauan

Materi yang digunakan pada Pemantauan daerah Sebar Hama

Penyakit Hewan Karantina HPHK Tahun Anggaran 2018 terdiri dari dua,

yaitu berupa data kejadian penyakit dari dinas yang membidangi

kesehatan hewan di Kabupaten/kota dan provinsi baik berupa data

kasus penyakit atau hasil surveilen penyakit serta data hasil pengujian

laboratorium pasif atau aktif dari laboratorium milik daerah, Balai Besar

veteriner dan atau hasil penelitian sesuai kaidah penelitian yang dapat

dipertanggung jawabkan dan data-data dari instansi-instansi terkait

untuk prioritas nasional. Selain itu dilakukan pengambilan sampel darah

sapi di tiga kabupaten yang menjadi sentra sapi di provinsi Maluku, tiga

39


kabupaten tersebut adalah Kabupaten Buru, Kabupaten Maluku

Tengah, dan Kabupaten Seram Bagian Timur untuk prioritas regional.

Metode Pemantauan

Pengamatan status dan situasi HPHK tahun anggaran 2018

dilakukan secara langsung dan tidak langsung dengan melaksanakan

pengambilan sampel darah sapi dan mengumpulkan data kasus

penyakit atau hasil surveilens penyakit serta data hasil pengujian

laboratorium pasif atau aktif serta informasi dari instansi berwenang

yaitu Balai Besar Veteriner dan dinas yang membidangi kesehatan

hewan di provinsi, dan kabupaten/kota di kepulauan Maluku. Kegiatan

pengambilan sampel dilaksanakan hanya pada 3 kabupaten yang

merupakan sentra ternak di provinsi Maluku, yaitu Kabupaten Buru,

Kabupaten Seram Bagian Timur dan Kabupaten Maluku Tengah.

Sampel darah sapi yang diperoleh dari ketiga kabupaten tersebut

dilakukan pengujian RBT di Laboratorium Uji SKP Kelas I Ambon

pengumpulan informasi dilakukan melalui kegiatan perjalanan dinas ke

tempat/instansi terkait. Apabila anggaran perjalanan dinas terbatas,

maka dapat dilakukan dengan surat menyurat kepada instansi yang

bersangkutan. Metode pengumpulan informasi dilakukan dengan

menggunakan kuesioner dan Participatory Epidemiology.

Kuisioner yang dipergunakan pada saat tim pengamatan

melakukan perjalanan pengumpulan data dalam bentuk form isian yang

disusun sesuai dengan pedoman pemantauan. Untuk menggali

informasi yang mendalam, tim dapat melakukan PE dengan metode

Focus Group Discussion atau In Depth Interview. Dengan demikian

40


kuisioner perlu disusun pertanyaan yang terperinci dan bersifat terbuka

guna mendapat informasi yang mendalam. Dalam pengambilan sampel

darah sapi, petugas yang mengambil dapat juga meminta informasi

kepada pemilik tentang riwayat hewannya dan beberapa informasi

lainnya yang di dapat dari petugas penyuluh lapangan dari dinas yang

membidangi kesehatan hewan pada kabupaten tersebut.

Analisis Data

Analisis data disajikan secara kualitatif atau kuantitatif sesuai

dengan jenis data yang diperoleh. Data diekspresikan dalam bentuk

tabel dan grafik untuk prevalensi dan insidensi serta dalam bentuk peta

status dan situasi HPHK yang memuat keterangan lokasi keberadaan

penyakit menurut hasil perolehan data (peta kasus penyakit, peta

diagnosa hasil lab) sesuai dengan pedoman pemantauan yang

ditetapkan Pusat. Analisis data prioritas regional yang dilakukan di SKP

Kelas I Ambon menggambarkan proporsi kejadian penyakit di tiga

kabupaten tempat pengambilan sampel tersebut.

Pelaporan

Hasil pemantauan baik prioritas regional maupun prioritas

nasional disusun dalam bentuk laporan yang dibuat dari data yang telah

dikumpulkan berserta lampiran validasi sebagai bagian dari laporan

yang tidak terpisahkan. Laporan disusun sebagaimana hasil penelitian

menurut kaidah penulisan yang dapat dipertanggungjawabkan

sebagaimana karya tulis ilmiah sesuai dengan pedoman pemantauan.

41


Hasil pemantauan baik prioritas regional maupun prioritas

nasional sosialisasikan terlebih dahulu melalui seminar lokal di masing-

masing UPTKP dengan mengundang instansi terkait yang membidangi

kesehatan hewan dari masing-masing kabupaten dan institusi yang

berada di provinsi Maluku sebelum menjadi hasil pemantauan yang final

untuk mendapatkan koreksi dari para pakar dan instansi terkait sebagai

tahapan pengujian hasil pemantauan sehingga nantinya didapatkan

hasil laporan yang dapat dipertanggungjawabkan secara ilmiah dan

benar keaslianya.

Seminar hasil pemantauan di SKP Kelas I Ambon dilaksanakan

pada bulan Agustus 2018 yang dihadiri oleh dinas provinsi dan kota

yang membidangi kesehatan hewan. Seminar tersebut membahas

tentang apa yang di dapat dari pengambilan sampel pada prioritas

regional dan data pemantauan daerah sebar HPHK tahun 2018 yang di

dapat oleh tim pemantauan dari SKP Kelas I Ambon. Seminar hasil

pemantauan untuk regional dilaksanakan satu kali pada bulan Juli tahun

2018 di Gorontalo. Seminar regional tersebut dihadiri oleh lima belas

UPTKP yang masuk dalam regional Sulawesi, Maluku, Maluku Utara,

Papua, dan Papua Barat yaitu BBKP Makassar, BKP Kelas I Manado,

BKP Kelas I Jayapura, BKP Kelas II Kendari, BKP Kelas II Palu, BKP

Kelas II Gorontalo, BKP Kelas II Ternate, SKP Kelas I Pare-Pare, SKP

Kelas I Ambon, SKP Kelas I Biak, SKP Kelas I Sorong, SKP Kelas I

Timika, SKP Kelas I Merauke, SKP Kelas II Mamuju, dan SKP Kelas II

manokwari. Dalam seminar regional ini turut mengundang BBVet Maros

dan dinas-dinas yang membidangi fungsi kesehatan hewan dari masing-

42


masing UPTKP serta dari pihak akademisi, yang bertujuan agar data

yang didapat melalui kegiatan pemantauan dapat di sinkronkan dengan

data-data yang didapat dari BBVet Maros dan dinas yang membidangi

kesehatan hewan di provinsi tempat UPTKP berada sehingga

diharapkan tidak terjadi kesalahan data dan data yang di dapat benar-

benar valid serta dapat dipertanggungjawabkan. Hasil seminar Regional

di Gorontalo nantinya akan di perbaiki dan dipresentasikan kembali

dalam seminar Nasional yang akan dilaksanakan di Denpasar.

Seminar Nasional dilaksanakan oleh Pusat dengan mengundang

seluruh UPTKP yang berada di Indonesia untuk dikompilasi secara

Nasional berdasarkan pemaparan dari tiap regional yang telah disusun

sebelumnya. Hasil workshop nasional akan di koreksi dan/atau

mendapat masukan dari para pakar dan/atau ahli, instansi terkait, serta

akademisi pada tingkat nasional untuk kesempurnaan hasil

pemantauan diharapkan akan menjadi acuan perbaikan metode

pamantauan Badan Karantina Pertanian kedepan untuk mendapatkan

hasil yang lebih baik untuk kemajuan Bangsa

Daerah sebar tempat dilakukan pemantauan

Daerah tempat pemantauan HPHK adalah area dalam wilayah

Kerja Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon yang meliputi

Kabupaten/Kota di dalam Propinsi Maluku. Daerah yang dapat

dijangkau dan dapat duikunjungi oleh tim pemantauan daerah sebara

HPHK Tahun 2018 karena dilihat dari wilayah geografis Propinsi Maluku

yang terdiri dari ribuan gugus pulau, untuk mencapai seluruh kabupaten

dan kota di provinsi Maluku membutuhkan waktu serta biaya yang tidak

43


sedikit, sedangkan ketersedian anggaran dan waktu pelaksanaan

terbatas, besar kemungkinan bahwa tidak semua wilaya dapat didatangi

sehingga dipilih beberapa tempat yang dianggap mewakili keadaan

geografis provinsi, yaitu :

1. Kota Ambon (Dinas Peovinsi dan Dinas Kota)

2. Kabupaten Buru (P.Buru)

3. Kabupaten Buru Selatan (P.Buru)

4. Kabupaten Seram Bagian Barat (P. Seram)

5. Kabupaten Seram Bagian Timur (P.Seram)

6. Kabupaten Maluku Tengah (P.Seram)

7. Kota Tual

8. Kabupaten Maluku Tenggara

9. Kabupaten Maluku Tenggara Barat.

10. Kabupaten Maluku Barat Daya

Daerah lain yang tidak dapat di kunjungi terkait pengambilan

sampel karena jalur transportasi menuju daerah tersebut sulit dan tidak

ada setiap hari. Daerah yang tidak dapat diambil data secara langsung

dilaksanakan pengumpulan data secara korespondensi dan melalui

komunikasi telepon dengan petugas di wilayah tersebut.

Waktu Pelaksanaan

Pemantauan daerah sebar hama dan penyakit hewan karantina di

wilayah kerja Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon dilaksanakan

pada rentang waktu Februari sampai November 2018 sebagaimana

jadwal berikut :

44


Kegiatan Bulan

II III IV V VI VII VIII IX X

Pembentukan Tim

Persiapan

Pelaksanaan

Penyusunan Laporan

Workshop Regional

Workshop Nasional

Penyempurnaan Laporan

Hasil

Hasil Pemantauan Daerah Sebar Hama Penyakit Hewan

Karantina (HPHK) Tahun 2018 Stasiun Karantina Pertanian Kelas I

Ambon prioritas regional didapatkan hasil proporsi kejadian Brucellosis

dari 3 (tiga) kabupaten yang dilakukan pengambilan sampel, Kabupaten

Maluku Tengah dan Kabupaten Seram Bagian Barat lebih tinggi

dibandingkan Kabupaten Buru. sebaran peta status dan situasi Hama

Penyakit Hewan Karantina (HPHK) yang terdiri atas 2 penyakit yang

terverifikasi dari hasil pengujian laboratorium pasif dari laboratorium

Dinas Pertanian Provinsi dan hasil penelitian mahasiswi Fakultas

Pertanian, Jurusan Peternakan, Universitas Udayana yaitu Rabies, dan

Newcastlle Disease (ND). Untuk laporan kasus dan kejadian penyakit

terdiri atas 10 penyakit, yaitu Rabies, Newcastle Disease, Brucellosis,

Infectious Bursal Disease, Scabies, Parvo, Hog Cholera, Ring Worm,

Malignant Catharal Fever, dan Orf . Hasil pemantauan daerah sebar

HPHK tahun 2018 prioritas nasional lebih sedikit bila dibandingkan

dengan hasil tahun sebelumnya.

45


PETA SITUASI HPHK +

Kab. MBD

Kab. MTB

Kab.

Kep.ARU

Kab. SBB

Kab. Buru

Kab. Buru Selatan

Kab. SBT

Kab. Maluku Tengah

Kab. MalukuTenggara

KOTA TUAL

KOTA AMBON

ND

AMBON

RABIES

MBD

Gambar 2 : Peta Status Penyakit HPHK Propinsi Maluku berdasarkan

laboratorium (Prioritas Nasional)

PETA SITUASI HPHK +

Kab. MBD

Kab. MTB

Kab. Kep.ARU

Kab. SBB

Kab. Buru

Kab. Buru Selatan

Kab. SBT

Kab. Maluku Tengah

Kab. MalukuTenggara

KOTA TUAL

KOTA AMBON

RABIESIBDPARVOHC

ORF

KOTA TUAL

NDBRUCELLOSIS

SBT

RABIES

SBB

RABIESNDSCABIESPARVORINGQORM

MCF

AMBONNDBRUCELLOSISSCABIES

BURU

RABIESNDSCABIES

KOTA TUAL

BURU

NDBRUCELLOSISSCABIES

Gambar 3 : Peta HPHK berdasar Gejala Klinis dan Kasus Lapangan

(Prioritas Nasional)

46


PETA SITUASI HPHK +

Kab. MBD

Kab. MTB

Kab. Kep.ARU

Kab. SBB

Kab. Buru

Kab. Buru Selatan

Kab. SBT

Kab. Maluku Tengah

Kab. MalukuTenggara

KOTA TUAL

KOTA AMBON

BRUCELLOSIS

SBTBRUCELLOSIS

SBB

BRUCELLOSIS

BURU

Gambar 4 : Peta HPHK berdasar hasil laboratorium (Prioritas Regional)

Berdasar peta diatas terlihat penyebaran HPHK di propinsi

Maluku dari data 2017 yang menjadikan dasar laporan pemantauan

daerah sebar HPHK tahun 2018 prioritas nasional terdapat sepuluh

penyakit, dua HPHK berdasarkan pemeriksaan laboratorium (hasil

surveilans pasif dinas provinsi Maluku Barat Daya dan mahasiswi

Jurusan Peternakan, Fakultas Pertanian, Universitas Pattimura) dan

delapan HPHK berdasarkan gejala klinis yang ditemukan di lapangan.

Selain data hasil di atas, pemantauan daerah sebar hHPHK prioritas

regional yang dilakukan oleh SKP kelas I Ambon terhadap media

pembawa sapi di tiga kabupaten menunjukkan proporsi kejadian

Brucellosis yang cukup tinggi. Sehingga dapat dituangkan dalam tabel

seperti di bawah ini :

Tabel 12. Data Penyakit Provinsi Maluku

HPHK LOKASI KET

1. Rabies Ambon (Provinsi dan Kota Ambon), Kab. Maluku Barat Daya, Kab. SBB, Kota Tual, Kab. Buru Selatan, Kab.

Hasil positif dari sampel yang diperiksa di BBVet Maros (Ambon dan MBD), kabupaten lainnya hanya

47


SSsSumber : Sumber : Dinas Pertanian Provinsi Maluku

Tabel 13. Data Perbandingan Temuan HPHK 3 tahun terakhir

MTB berdasarkan gejala klinis

2. ND Kota Ambon, Kab. SBT, Kab. MBD, Kota Tual, Kab.Buru Selatan, Kab. Buru

145 sampel yang diperiksa di laboratorium uji SKP Kelas I Ambon 91% dari sampel menunjukkan hasil positif, dan di kabupaten lainnya hanya berdasarkan gejala klinis serta laporan dari pemilik ternak

3. Brucellosis Kab. Buru, Kab.Maluku Tengah, Kab. SBB

154 sampel yang diambil di tiga kabupaten, hasil RBT laboratorium uji SKP Kelas I Ambon (15 sampel positif), 45 sampel dikirim ke BBVet Maros (hsdil uji CFT 8 sampel positif)

4. Scabies Kota Ambon, Kab.Buru, Kab. Buru Selatan, Kab. MTB

Gelaja klinis

5. Canine Parvovirus

Kota Ambon, Kab. MBD, Kota Tual

Gelaja klinis

6. Ring Worm Kota Ambon Gelaja klinis

7. MCF Kota Ambon Gejala klinis

8. ORF Kab. MBD, Kota Tual Gejala klinis

9. Hog Cholera Kab. MBD Gejala klinis

10. IBD Kab. MBD Gejala klinis

No Tahun 2016 Tahun 2017 Tahun 2018

1 Rabies - Rabies

2 Brucellosis Brucellosis Brucellosis

3 Scabies Scabies Scabies

4 Canine Parvo Virus Canine Parvo Virus Canine Parvo Virus

5 Anaplasmosis - -

6 SE - -

7 Ring Worm Ring Worm Ring Worm

8 Stephanofilariasis - -

9 MCF MCF MCF

10 Black Leg - -

11 Orf Orf Orf

12 Cystisercosis Cystisercosis Cystisercosis

13 ND ND ND

14 IBD IBD IBD

15 ILT - -

16 Marek’s Marek’s -

48


Dari perbandingan tabel di atas dapat terlihat bahwa tahun 2018

menunjukkan penurunan data penyakit pada hewan yang di dapat. Hal

ini dapat disebabkan karena tidak adanya laporan dari masyarakat

sebagai pemilik ternak kepada petugas penyuluh lapang atau memang

penyakit tersebut sudah tidak pernah ditemukan lagi atau petugas

sudah lebih memahami tentang penyakit yang iasa menyerang ternak

sehingga sudah lebih spesifik dan tepat dalam diagnosa penyakit

berdasarkan gejala klinis di lapangan.

PETA SITUASI HPHK +

Kab. MBD

Kab. MTB

Kab. Kep.ARU

Kab. SBB

Kab. Buru

Kab. Buru Selatan

Kab. SBT

Kab. Maluku Tengah

Kab. MalukuTenggara

KOTA TUAL

KOTA AMBON

RABIES

ND RING WORM

SCABIESPARVOMCF

AMBON

Gambar 5 : Peta Penyakit Kota Ambon

17 Avian Mycoplasmosis Avian Mycoplasmosis -

18 Fowl Cholera Fowl Cholera -

19 Fowl Pox Fowl Pox -

20 - Erysipelas -

21 - Hog Cholera Hog Cholera

49


Tabel 14. Data Penyakit Dinas Kota Ambon

HPHK LOKASI KET

1. ND Kec.Baguala, Kec.Nusaniwe, Kec.Sirimau, Kec.Teluk Ambon

145 kasus berdasarkan penelitian mahasiswi Jurusan Peternakan, Fak. Pertanian, Univ. Pattimura di Kec. Teluk Ambon.

2. Rabies Kec.Baguala, Kec. Nusaniwe, Kec. Sirimau, Kec. Teluk Ambon

Kasus gejala klinis

3. Ring Worm Kec.Baguala, Kec.Letisel, Kec.Nusaniwe, Kec. Teluk Ambon

Kasus gejala klinis

4. Scabies Kec. Baguala, Kec. Sirimau,

Kec. Nusaniwe, Kec, Teluk

Ambon

Kasus gejala klinis

5. Canine Parvo Virus Kec. Sirimau, Kec.Teluk Ambon

Kasus gejala klinis

6. MCF Kec.Baguala, Kec. Teluk Ambon

Kasus gejala klinis

Sumber : Dinas Peternakan dan Kehutanan Kota Ambon

Sebaran Hama Penyakit Hewan Karantina di Kota Ambon

diketahui ada 1 penyakit yang telah terverifikasi dalam hasil

laboratorium yaitu Newcastle disease, dan 5 kasus gejala klinis

berdasar keterangan yang dikumpulkan dari data kuesioner yang dapat

dilihat pada Tabel. 13 di Kota Ambon dari data yang kumpulkan didapat

adanya kasus ND yang tinggi dibandingkan dengan 5 kasus lainnya

yang merupakan hasil penelitian dari mahasiswi jurusan peternakan,

Fakultas Pertanian, universitas Pattimura. Penelitian ini dilakukan pada

ayam kampung yang dimiliki oleh masyarakat sekitar kecamatan Teluk

Ambon, tepatnya desa Hative, desa Pokka, dan desa Rumah Tiga.

Kejadian Rabies masih mendominasi di kota Ambon, berdasarkan

kasus gejala gigitan dan gejala klinis pada anjing di kecamatan Teluk

Ambon, kecamatan Baguala, dan kecamatan Nusaniwe. Program

vaksinasi Rabies gratis ternyata belum menunjukkan dampak yang

signifikan dalam upaya pencegahan dan pembebasan Rabies. Canine

50


Parvo Virus sering sekali terjadi pada anjing milik masyarakat, hal ini

dikarenakan kurangnya pemahaman akan vaksinasi lengkap awal pada

anjing dan kucing peliharaan di Ambon, banyak kasus yang ditemukan

sudah menunjukkan gejala yang cukup parah dan sulit untuk dilakukan

pertolongan. Sedangkan tiga penyakit lainnya hanya berdasar atas

laporan dari masyarakat pemilik hewan pada petugas dinas yang

membidangi kesehatan hewan di Kota Ambon.

PETA SITUASI HPHK +

Kab. MBD

Kab. MTB

Kab. Kep.ARU

Kab. SBB

Kab. Buru

Kab. Buru Selatan

Kab. SBT

Kab. Maluku Tengah

Kab. MalukuTenggara

KOTA TUAL

KOTA AMBON

BRUCELLOSIS

MALUKU

TENGAH

Gambar 6 : Peta Penyakit Kab. Maluku Tengah

Tabel 15. Data Penyakit Dinas Kabupaten Maluku Tengah

Sumber : Dinas Pertanian dan Peternakan Kab. Maluku Tengah

HPHK LOKASI

KETERANGAN

1. Brucellosis Kec.Seram Utara Timur Kobi

Berdasarkan temuan hasil prioritas regional SKP kelas I Ambon

51


Peta sebaran Hama Penyakit Hewan Karantina di Kabupaten

Maluku Tengah berdasarkan hasil kuesioner penggambilan data tidak

ditemukan penyakit. Data yang terlihat pada tabel 14 merupakan data

dari prioritas regional yang dilakukan oleh SKP Kelas I Ambon, dan

ditemukan hasil proporsi kejadian penyakit Brucellosis (Brucella abortus)

cukup tinggi di Maluku Tengah. Sebanyak 8 dari 51 sampel yang diambil

menunjukkan hasil positif (pengujian RBT) dan dari sampel positif

tersebut kemudian dikirim ke BBVet Maros unuk dilakuakn pengujian CFT

dan 3 sampel positif.

PETA SITUASI HPHK +

Kab. MBD

Kab. MTB

Kab. Kep.ARU

Kab. SBB

Kab. Buru

Kab. Buru Selatan

Kab. SBT

Kab. Maluku Tengah

Kab. MalukuTenggara

KOTA TUAL

KOTA AMBON

BRUCELLOSIS

NDSCABIES

BURU

Gambar 7 : Peta Penyakit Kab. Buru

52


Tabel 16. Data Penyakit Dinas Kabupaten Buru

Sumber : Dinas Peternakan Kab. Buru

Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) di Kabupaten Buru,

Brucellosis tercatat berdasarkan data temuan pemantauan daerah sebar

HPHK prioritas regional diadakan oleh SKP Kelas I Ambon di kecamatan

Namlea (desa Namlea, dan desa Waplau). Sampel yang didapat lalu di uji

RBT di laboratorium uji SKP Kelas I Ambon dan CFT di BBVet Maros dan

seluruh sampel menunjukkan hasil negatif. Sehingga dapat disimpulkan

bahwa proporsi kejadian Brucellosis (B. abortus) di kecamatan Namlea

kecil. Namun, ini hanya data berdasarkan proporsi bukan prevalensi,

dibutuhkan penelitian lebih lanjut terhadap Brucellosis pada sapi dan

kerbau yang berada di kabupaten Buru dan semakin meningkatkan

performa kabupaten ini sebagai sentra ternak.

HPHK

LOKASI KET

1. Brucellosis Desa Waplau Berdasarkan temuan prioritas regional SKP Kelas I Ambon

2. ND Ditemukan kasus Kasus gejala klinis

3. Scabies Ditemukan kasus Kasus gejala klinis

53


PETA SITUASI HPHK +

Kab. MBD

Kab. MTB

Kab. Kep.ARU

Kab. SBB

Kab. Buru

Kab. Buru Selatan

Kab. SBT

Kab. Maluku Tengah

Kab. MalukuTenggara

KOTA TUAL

KOTA AMBON

RABIESSCABIESND

BURU

SELATAN

Gambar 8 : Peta Penyakit Kab. Buru Selatan

Tabel 17. Data Penyakit Dinas Kabupaten Buru Selatan

Sumber : Dinas Pertanian Kab. Buru Selatan

Data temuan HPHK yang di dapat dari kabupaten Buru Selatan

ada tiga penyakit dan semuanya hanya berdasarkan kasus gejala klinis

kejadian di lapang berdasarkan laporan dari pemilik ternak, tidak ada

yang sudah dilakuka pengambilan sampel.

HPHK

LOKASI KET

1. Brucellosis Ditemukan kasus Kasus gejala klinis

2. Scabies Ditemukan kasus Kasus gejala klinis


54


PETA SITUASI HPHK +

Kab. MBD

Kab. MTB

Kab. Kep.ARU

Kab. SBB

Kab. Buru

Kab. Buru Selatan

Kab. SBT

Kab. Maluku Tengah

Kab. MalukuTenggara

KOTA TUAL

KOTA AMBON

BRUCELLOSIS

ND

SBT

Gambar 9 : Peta Penyakit Kab.Seram Bagian Timur

Tabel 18. Data Penyakit Dinas Kabupaten SBT

Sumber : Dinas Peternakan Kab. Seram Bagian Timur

Pulau Seram sebagai sentra ternak bersama dengan P. Buru

menjadi daerah yang cukup rawan terhadap penularan penyakit pada

hewan ternak, utamanya Brucella abortus pada sapi dan kerbau. Hasil

pemantauan daerah sebara HPHK prioritas regional SKP kelas I Ambon

di Kabupaten Seram Bagian Timur adalah 7 dari 50 sampel yang di ambil

menunjukkan hasil positif terhadap pemeriksaan RBT dan dari hasil

tersebut diuji CFT ke BBVet Maros , hasil positif sebanyak 5 sampel.

Banyak ternak sapi yang keluar dari Seram ke Pula Ambon dan Pulau

HPHK

LOKASI KET

4. Brucellosis Kec.Bula Data temuan prioritas regional pemantauan daerah sebar HPHK TA. 2018 SKP Kelas I Ambon


55


lainnya di Maluku bahkan sampai ke luar kepulauan Maluku (Papua dan

Papua Barat). Hal ini menjadikan perhatian baik bagi pemerintah daerah

maupun karantina, karena Papua dan Papua Barat masih bebas

Brucellosis, sehingga setiap ternak terutama Sapi yag dilalulintaskan ke

Papua dan Papua Barat harus bebas dari Brucellosis. Karena dari data

temuan ini di dapat hasil proporsi kejadian Brucellosis pada sapi di

kabupaten Seram Bagian Timur cukup tinggi.

PETA SITUASI HPHK +

Kab. MBD

Kab. MTB

Kab. Kep.ARU

Kab. SBB

Kab. Buru

Kab. Buru Selatan

Kab. SBT

Kab. Maluku Tengah

Kab. MalukuTenggara

KOTA TUAL

KOTA AMBON

RABIES

SBB

Gambar 10 : Peta Penyakit Kab.Seram Bagian Barat

Tabel 19. Data Penyakit Dinas Kabupaten Seram Bagian Barat

S

Sumber : Dinas Peternakan Kab. Seram Bagian Barat

HPHK LOKASI

KET

1. Rabies Kec.Lehitu Barat, Kec. Salahutu, Saparua dan Seram Utara

Kasus gejala klinis

56


Penyebaran hama penyakit hewan karantina di Kabupaten Seram

Bagian Barat semua berdasarkan kasus gejala klinis yang ditemukan di

lapangan dari laporan petani peternak, kasus ini belum dilakukan

pengambilan sampel untuk peneguhan diagnosa, dan dari tabel dapat

terihat hanya satu HPHK yang ada di Kabupaten Seram Bagian Barat.

PETA SITUASI HPHK +

Kab. MBD

Kab. MTB

Kab. Kep.ARU

Kab. SBB

Kab. Buru

Kab. Buru Selatan

Kab. SBT

Kab. Maluku Tengah

Kab. MalukuTenggara

KOTA TUAL

KOTA AMBON

RABIESSCABIESIBD

MTB

Gambar 11. Peta Penyakit Kab. Maluku Tenggara Barat

Tabel 20. Data Penyakit Maluku Tenggara Barat

Sumber : Dinas Peternakan Maluku Tenggara Barat

Pada tabel 18 terlihat penyebaran Hama Penyakit Hewan Karantina

di Kabupaten Maluku Tenggara Barat semua berdasarkan kasus gejala

HPHK

LOKASI KET

1. Rabies

Ditemukan kasus Kasus gejala klinis

2. Scabies


3. IBD Ditemukan kasus Kasus gejala klinis

57


klinis dari laporan pemilik ternak di lapangan dan belum dibuktikan

dengan pemeriksaan sampel.

PETA SITUASI HPHK +

Kab. MBD

Kab . MTB

Kab.

Kep.ARU

Kab . SBB

Kab. Buru

Kab. Buru

Selatan

Kab. SBT

Kab. Maluku Tengah

Kab. Maluku

Tenggara

KOTA TUAL

KOTA AMBONRABIESIBD

PARVOORFMCF

KAB.TUAL

Gambar 12. Peta Penyakit Kota Tual

Tabel 21. Data Penyakit Kota Tual

S

Sumber : : Dinas Peternakan Kota Tual

Hasil pengambilan data di Kota Tual dari kuisioner yang diisi oleh

Dinas Peternakan Kota Tual seluruh kasus kejadian penyakit berdasar

pada gejala klinis yang ditemukan atau dilaporkan di lapangan.

HPHK

LOKASI KET

1. Rabies Ditemukan kasus Kasus gejala klinis


3. Canine Parvo Virus


4. ORF Ditemukan kasus Kasus gejala klinis

5. MCF Ditemukan kasus Kasus gejala klinis

58


PETA SITUASI HPHK +

Kab . MBD

Kab. MTB

Kab.

Kep.ARU

Kab. SBB

Kab. Buru

Kab. Buru Selatan

Kab . SBT

Kab. Maluku Tengah

Kab. MalukuTenggara

KOTA TUAL

KOTA AMBON

RABIESNDBRUCELLOSISIBDPARVOHOG CHOLERAORF

KAB.MBD

Gambar 13. Peta Penyakit Kab. Maluku Barat Daya

Tabel 22. Data Penyakit Kabupaten Maluku Barat Daya

S

u

Sumber : Dinas Peternakan Kab.MBD

Penyebaran penyakit hewan di Kabupaten Maluku Barat Daya

hanya berdasarkan kasus gejala klinis dan sampai sekarang belum

dilakukan pengambilan sampel. Maluku Barat Daya adalah kabupaten

yang memiliki ternak endemis yaitu kerbau Moa dan kambing Kisar. Dua

ternak ini sudah ditetapkan sebagai plasma nutfah dan beberapa waktu

HPHK

LOKASI KET

1. Rabies Ditemukan kasus Kasus gejala klinis

2. ND

Kec. Tepa, Desa Imroin, Desa Tela

Kasus gejala klinis

3. Brucellosis Ditemukan kasus Kasus gejala klinis


5. Canine Parvo Virus Ditemukan kasus Kasus gejala klinis

6. Hog Cholera Ditemukan kasus Kasus gejala klinis

7. Orf Ditemukan kasus Kasus gejala klinis

59


belakangan ini menjadi materi penelitian akademisi di Universitas

Pattimura Ambon. Berdasar hal ini maka kesehatan dua ternak tersebut

harus benar-benar dijaga, dan ini merupakan tugas bersama antara dinas

kabupaten, dan dinas provinsi yang membidangi kesehatan hewan serta

BBVet Maros dan karantina. Karena banyak lalu lintas ternak dari dan ke

kabupaten Maluku Barat Daya tanpa diakukan pemeriksaan oleh

karantina.

Kesimpulan

Status dan situasi Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) tahun

2018 terbagi menjadi dua prioritas, yaitu prioritas regional yang dilakukan

untuk membantu BBVet, Bvet dan/atau dinas yang membidangi

kesehatan hewan di tempat UPTKP dilakukan dengan pengambilan

sampel dan pemeriksaan laboratorium, serta prioritas nasional dengan

pengambilan data seperti tahun sebelumnya.

Laporan kasus dan kejadian penyakit prioritas regional ditemukan

proporsi kejadian Brucellosis (B. abortus) pada tiga kabupaten yang

merupakan sentra ternak di provinsi Maluku. Proporsi kejadian penyakit

Brucellosis di Kabupaten Seram Bagian Barat dan kabupaten Maluku

Tengah lebih tinggi dibanding kabupaten Buru.

Hasil temuan HPHK prioritas nasional berdasarkan laboratorium

pasif terdapat dua penyakit yaitu Rabies dan Newcastle disease, dan

delapan penyakit berdasrkan kasus gejala klinis, yaitu Brucellosis,

Ringworm, Scabies, Canine Parvo Virus, MCF, IBD, Hog cholera, Orf.

60


4.4.2 Karantina Tumbuhan

Latar belakang dan Tujuan serta sasaran pemantauan

Organisme Pengganggu Tumbuhan (OPT) atau Organisme

Pengganggu Tumbuhan Karantina (OPTK) dapat tersebar secara aktif

ataupun pasif. Penyebaran secara aktif sangat terbatas jaraknya dan

dihalangi oleh pembatas alam yang ada, sedangkan penyebaran

OPT/OPTK secara pasif melalui lalulintas media pembawa. Serangan

Organisme Pengganggu Tumbuhan (OPT) atau Organisme Pengganggu

Tumbuhan Karantina (OPTK) merupakan salah satu ancaman yang dapat

merusak kelestarian sumber daya alam hayati. Kerusakan tersebut sangat

merugikan karena akan menurunkan hasil produksi budidaya tumbuhan,

baik kuantitas maupun kualitasnya. Selain itu juga dapat mengakibatkan

musnahnya jenis-jenis tumbuhan. Oleh karena itu, perlu dilakukan upaya

untuk mencegah penyebarannya. Salah satu upaya pencegahan melalui

karantina tumbuhan.

Tujuan yang ingin dicapai dalam pelaksanaan pemantauan ini

adalah :

a. Mengetahui dan memperoleh data perkembangan daerah sebar

OPTK Golongan I dan Golongan II kategori A1 dan A2 secara

lengkap dan akurat di wilayah Negara Republik Indonesia terutama

di Provinsi Maluku.

b. Untuk pendeteksian dini jika terjadi perubahan status suatu

organisme bukan OPT menjadi OPT.

61


c. Memperoleh data terbaru mengenai perkembangan daerah sebar

OPTK dan sebagai bahan pertimbangan dalam mengevaluasi

peraturan perundang-undangan Karantina Tumbuhan

d. Membuktikan area bebas OPT/OPTK pada suatu wilayah atau

populasi OPT rendah pada suatu tempat.

e. Membatasi perluasan penyebaran OPT /OPTK setelah terjadinya

pemasukan OPT baru

f. Deteksi awal guna mengetahui perubahan status dari organisme

bukan pengganggu tumbuhan menjadi OPT.

Sasaran pemantauan tahun 2018 ini adalah :

1. OPTK yang tercantum dalam Permentan no, 31 Tahun 2018 yang

terdapat di Maluku dengan target Peta daerah sebar

2. OPTK pada komoditi Unggulan di Maluku yaitu : Pala, Cengkeh, Kelapa

dan Kakao

3. OPTK yang ditemukan tahun lalu sesuai arahan Surat dari Badan

Karantina Petanian No. Badan Karantina Pertanian No.

2013/KR.020/K/1/2018 tentang Arahan Pemantauan Daerah Sebar

Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina Tahun 2018 tanggal19

Januari 2018

Metode Pemantauan

1) Metode penentuan lokasi pemantauan adalah sebagai berikut:

Pemilihan lokasi secara purposif dan dipilih lokasi titik pertama yang

kemungkinan besar OPTK dapat masuk atau terinfestasi.

2) Lokasi dibagi ke dalam beberapa kategori yaitu Tanaman Pangan,

Hortikultura dan Perkebunan, kemudian secara sistematik atau random

62


dilakukan pemilihan lokasi dalam setiap kategori yang telah ditentukan.

Atau berdasarkan informasi yang diperoleh dari Dinas Pertanian

Tanaman Pangan dan Hortikultura, Dinas Perkebunan, Balai Proteksi

Tanaman dan PPL di lokasi pemantauan.

Metode pengambilan data di lapangan

Hasil pemantauan diperoleh dari setiap specimen yang

dikumpulkan. Hasil penelitian dari Lembaga atau intitusi yang dapat di

percaya . demikian pula Informasi yang berhubungan dengan besarnya

kerusakan yang ditimbulkan oleh OPT/OPTK, kepadatan populasi atau

tinggi-rendahnya intensitas serangan, nama lokasi berikut posisi

geografi dan keadaan lingkungannya adalah informasi berharga yang

perlu dicatat oleh pelaksana pemantauan. Nama setiap jenis tanaman

inang juga hal penting yang harus diketahui dan dicatat.

Untuk menunjang kebenaran data hasil pemantauan sekaligus

sebagai pembanding maka diperlukan data-data penunjang atau data

sekunder. Data sekunder dapat diperoleh dari hasil pemantauan yang

pernah dilakukan oleh dinas/instansi pemerintah daerah atau oleh

institusi lainnya.

Metode Identifikasi Spesimen di Laboratorium

Identifikasi dilakukan dengan identitifikasi langsung secara

mikroskopis untuk golongan cendawan dan serangga. Hasil preparat

yang telah diidentifikasi disimpan dalam bentuk koleksi preparat untuk

golongan cendawan dan koleksi basah atau kering untuk golongan

serangga.

63


Khusus untuk golongan bakteri, nematoda dan virus dilakukan

identifikasi dengan pengujian bandingan dengan pakar. Yaitu BBUSKP

atau Laboratorium lainnya.

Waktu Pelaksanaan

Kegiatan pemantauan dilaksanakan pada bulan Februari s.d. Mei

2018 di beberapa kecamatan dan desa di setiap kabupaten lokasi

pemantauan sesuai SK Kepala Stasiun.

Lokasi Pelaksanaan Pemantauan

Lokasi pemantauan meliputi 6 ( enam ) wilayah kabupaten yang

dinilai dapat mewakili derah pemantauan. Lokasi tersebut adalah:

1. Kabupaten Maluku Tengah

2. Kabupaten Seram Bagian Timur

3. Kabupatan Seram Bagian Barat

4. Kabupaten Buru Selatan

5. Kabupaten Buru

6. Kabupaten Maluku Tenggara Barat

64


Gambar 14. Peta lokasi pemantauan untuk Karantina Tumbuhan

Pelaksanaan Kegiatan Pemantauan

Pelaksana Pemantauan adalah tim pelaksana yang ditetapkan

dengan Surat Keputusan Kepala Stasiun karantina Pertanian Kelas I

Ambon, yaitu dari tenaga fungsional dan POPT baik ahli maupun

terampil di bantu tenaga staf administrasi yang ada di SKP Kelas I

Ambon.

Tim pemantauan daerah sebar OPT/OPTK tahun 2018 ditetapkan

berdasarkan lampiran Surat Keputusan Kepala Stasiun Karantina

Pertanian Kelas I Ambon No.43/KR.000/K.44.D/1/2018 tentang

Penetapan Tim Penanggung Jawab Pelaksana Pemantauan, Lokasi dan

Tim Pemantauan Daerah Sebar OPT/OPTK Stasiun Karantina Pertanian

Kelas I Ambon Tahun Anggaran 2018 tanggal 02 Januari 2018

65


Penanggung jawab : Jumrin,SP.M.Si. (NIP. 19730601 199903 1001)

Ketua : Drh. Nanang Handayono, M.Si .(NIP. 19800302

200912 1005)

Wakil Ketua : Tariyani, SP. (NIP.19860607 201101 2 018)

Sekretaris : Rahmiyati,SP. (NIP.198606072011012018)

Bendahara : Juded Sinay (NIP. 19820803 200604 2 001)

Perl. Umum : Wagino (NIP.19840626 201403 1 001)

Setiap Kabupaten dilaksanakan oleh 3 (tiga) orang pemantau. Dengan

rincian sebagai berikut ;

1. Kabupaten Seram Bagian Timur

Ketua Tim:

Rahmiyati, SP (POPT Pertama)

NIP. 19860607 201101 2 018

Anggota:

1. Ponira (POPT Pelaksana)

NIP. 19810306 200604 2 001

2. Wagino, A.Md.

NIP. 19840626 201403 1 001

2.

Kabupaten Maluku Tengah/ Tehoru

Ketua Tim: Rahmiyati, S.P (POPT Pertama)

NIP. 19860607 201101 2 018

Anggota:

1. Dewi Humalidi (POPT Pelaksana )

NIP. 19770113 200604 2 001

2. Arifin (F. Umum)

NIP. 19770912 200701 1 001

3. Kabupaten Buru

Ketua Tim:

Isnaniah Tawainella, SP (POPT Pertama)

NIP. 198205192011012013

Anggota:

1. Romy Noce W. (POPT Pelaksana)

NIP. 19741109 200604 1 001

2. Zainun Tongkonoo (POPT Pelaksana)

NIP. 19750525 200912 2 001

66


4. Kabupaten Buru Selatan/ leksula

Ketua Tim:

Tariyani, S.P (POPT Penyelia)

NIP. 19710125 199003 2 001

Anggota:

1. Suhendik (POPT Pelaksana )

NIP. 19720815 200604 1 001

2. Saida Matital, (F. Umum)

NIP. 19700222 200712 1 003

5. Kabupaten Seram Bagian Barat

Ketua Tim:

Romy Noce W. (POPT Pelaksana)

NIP. 19741109 200604 1 001

Anggota :

1. Sawal, S.Sos (Ka. Tu)

NIP. 196601011997022001

2. Isnaniah Tawainella, SP. (POPT Pertama)

NIP. 198205192011012013

6 Kabupaten Maluku Barat Daya

Ketua Tim :

Juded Sinay (POPT Pelaksana)

NIP. 19820803 200604 2 001

Anggota :

1. Tariyani, S.P (POPT Penyelia)

NIP. 19710125 199003 2 001

1. Marten Usman (POPT Pelaksana)

NIP. 197760521 200912 1 003

Setiap tim pemantau dalam satu kabupaten harus menentukan

Kecamatan yang dianggap mewakili daerah pemantauan OPT/OPTK.

Hasil pemantauan OPT/OPTK dituangkan dalam sebuah Laporan

Pemantauan yang menjadi tanggung jawab masing-masing tim

pemantauan di wilayahnya.

Hasil Pemantauan

Hasil pemantauan yang diperoleh dari lapangan dan pemeriksaan di

laboratorium dari beberapa jenis komoditas unggulan di Maluku di peroleh

beberapa spesies OPT/OPTK.

67


Tabel 23. OPT/OPTK Temuan di Lapang Hasil Pemantauan Komoditas Unggulan di Provinsi Maluku

NO

JENIS

TANAMAN

OPTK TARGET

Verifikasi OPTK tahun

lalu seluruh Indonesia

OPT/OPTK

TEMUAN

LOKASI

1 Cabai Calacarus carinatus Colletotrichum capsici waikatin, leksula; Olilit Timur,

savana jaya, mako; waiheru,

tawiri, telaga kodok, tehoru,

kairatu, , SBT, olilit timur,

kabiarat

Clavibacter michiganensis

Subsp. michiganensis

B. Papayae Buru selatan; namlea, ambon,

tehoru, SBB, SBT, MTB

Liriomyza trifolii Bemisia tabaci Stain.

Pseudomonas syringae pv

syringae

2 Jagung Dickeya zeae

Diplodia maydis Peronosclerospora

maydis

Telaga kodok, Tawiri (Ambon);

wonda (MTB)

Maize streak mastrevirus Puccinia polysora Telaga kodok, Tawiri, wonda,

wertamrian, savana jaya,

Fusarium graminearum Aphis sp Namrole

Sphacelotheca reiliana

Peronosclerospora sorghi

Peronosclerospora

Philippinensis

Pantoea stewartii subsp.

siewartii

Maize dwarf mosaic

potyvirus

Dickeya chrysanthemi

Pseudomonas syringae

pv. syringae

3 Jeruk Brevipalpus californicus Aphis gossypii Leksula, Kairatu, savanna jaya,

Phyllocoptruta oleivora Meliaola citricola Semua daerah pemantauan

Eutetranychus orientalis Phyllocnistis citrella. Stain, kairatu, savanna jaya,

Aonidomytilus albus Prays sp Waikatin

Phytophthora citrophthora Diplodia natalensis Stain, kairatu,

Sphaceloma fawcetti. Kairatu, Ambon,

Agrilus sp Savana jaya

Aleurocanthus

woglumi

Semua daerah

4 Kacang-

kacangan

Epilachna varivestis Cercospora

arachidicola

Wertamrian

68


5 Kakao Planococcus lilanicus Conopomorpha

cramerella

Kairatu, Leksula; Savana jaya

Dysmicoccus neobrevipes Planococcus minor

(Maskell)

Semua daerah

Phythoptora sp Seluruh daerah pemantauan

6 Kelapa Raoiella indica Sexava nubile stall SBB, Kota Ambon

Sexava coriacea Brontispa sp Kota Ambon

Sexava nubile Oryctes rhinoceros Seluruh kabupaten

Sexava karnyi Planococcus sp Seluruh pemantauan

7 Kentang Clavibacter

michiganensis

subsp.

Sepedonicus

Chaetocnema

basalis

waikatin;

Fusarium

avenaceum

Henosepilacha

sparsa

Waikatin, leksula

Helminthosporium

solani

Aulocophora

similis oliver

Waikatin;

Pectobacterium

atrosepticum

Cosmopolites

sordidus

Waikatin;

Globodera

rostochiensis

Dermatodes sp Waikatin;

Dysmicoccus

neobrevipes

8 Padi Dickeya zeae Tryporyza

nivella

Namlea; SBB

Dickeya

chrsanthemi

Nephotettix

nigropictus

Namlea;SBB

Pseudomonas

syringae pv.

syringae

Nephotettix

virescens

Namlea; SBB

Meloidogyne

graminicola

Leptocorisa

acuta

Namlea; SBB

Paraeucosmetus

pallicornis

Paraeucosmetus

pallicornis

Namlea; Malteng;

Sesamia Wertamrian, olilit

69


inferens Timur,Savana jaya,

kairatu,

Ustilaginoidea

virens

Savana jaya, mako,

waeapo

Leucopholis

rorida

Olilit Timur, wertamrian

Nilaparvata

lugens

Wertamrian

9 Pisang Hercinothrips

bicinctus

Layu Fusarium Seluruh daerah

pemantauan

Mycosphaerella

fijiensis

10 Pepaya Papaya ringspot

potyvirus

Aspidiothus

destruktor

Wonda

Brevipalpus

californicus

11 Feromon Bactrocera

occipitalis

B. cucurbitae Passo, Saumlaki

CL Bactrocera musae B. molucensis Stain, Waihaong

Bactrocera

bryoniae

B. albistrigata Seluruh daerah

B Simulata Saumlaki (P.Tanimbar)

B. Persignata Stain

Feromon

ME

B. Umbrosa Seluruh daerah

pemantauan

B. abdofuscata Saumlaki (P.Tanimbar)

B. Papayae Seluruh daerah

pemantauan

B. dorsalis Saumlaki

B. musae Leksula, Kairatu,

Saumlaki

12 Tomat Clavibacter michiganensis subsp. michiganensis

Liriomyza sativa Kabiarat, Savana jaya

70


13 Cucurbitae Cucumber green motle mosaic tobamovirus

Liriomyza sativa Kabiarat,

Phoma

cucurbitacearum

Acidovorax citrulli

Squash mosaic

comovirus

Liriomyza trifolii

Papaya ringspot

potyvirus

14 Mangga Sternochetus

mangiferae (A1)

Sternochetus

frigidus (F)

Buah dari Pasar

Ambon asal P. ambon

dan P. Seram

Jumlah daftar OPTK dalam permentan No. 31 Tahun 2018 tentang

jenis-jenis OPTK A1 dan A2 , gol I dan gol. II pada propinsi ru dari

daerah sebaran Maluku ada sebanyak 11 Jenis OPTK yang terdiri dari

serangga 9 jenis, Cendawan 2 jenis dan bakteri 1 jenis, sebelas jenis ini

pada pemantauan tahun ini menjadi target / sasaran pemantauan untuk

OPTK pada Tahun dalan dan Unggulan Maluku yang di dapat pada

pemantauan tahun 2018 berdasarkan pemeriksaan laboratorium adalah:

1. Sexava nubila stall gejalanya didapat pada lanaman kelapa lokasi

pemantauan Seram Bagian Barat

2. Paraeucosmetus pallicornis pada tanaman jagung di Maluku

Tengah (Tehoru), Namlea (savana jaya)

3. B. Musae hasil pemasangan trapping dengan ME di lokasi Buru

Selatan (leksula), MTB (Saumlaki),SBB (Keiratu)

71


Gambar 15. Peta sebaran OPTK Sexava nubila st.all

KELAPA ( Sexava nubila Stall)

Amahai

Taniwei

Wahai

Tehoru

Masohi

Teon Nila Serua

Geser

Kairatu

27

Gambar 16. Peta sebaran OPTK Sexava nubilla stall di kota Ambon

72


Gambar 17. Peta Sebaran OPTK Paraeucosmetus pallicornis

PADI (Paraeucosmetus pallicornis)

Tehoru

Savana jaya

38

Gambar 18. OPTK Paraeucosmetus pallicornis

73


Gambar 19. Peta sebaran Bactrocera musae

Kesimpulan

1. Terhadap OPTK yang ada dalam permentan namun belum didapatkan

sampel spesimen yaitu Rhabdoscelus obscurus, Sexava coriacea,

Sesamia grisescens Warren, Uromycladium tapperianum.

2. Penyebaran OPTK A2 di propinsi yang penyebarannya merata adalah

Sexava nubila stal. Sementara OPTK yang tidak merata penyebarannya

adalah Atherigona soccata (Schiner), Thosea monoloncha,

Paraeucosmetus pallicornis, B.musae

3. Terdapat OPTK yang ada dalam laporan penelitian lembaga BBPPTP

dan Unpatti namun belum ada spesimen koleksi atau foto ) seperti

Hexamitodera semivelutina dan Thosea monoloncha.

74


BAB V

PENINGKATAN KUALITAS PENYELENGGARAAN

LABORATORIUM KARANTINA HEWAN

DAN KARANTINA TUMBUHAN

5.1 Kegiatan Intersepsi HPHK dan OPTK


Pada dasarnya, dalam rangkaian tindakan karantina, pemeriksaan

merupakan tindakan yang paling awal dilakukan dalam melaksanakan

tindakan karantina terhadap media pembawa yang dilalulintaskan.

Pemeriksaan terdiri dari beberapa kegiatan, diantaranya pemeriksaan

dokumen, pemeriksaan fisik media pembawa dan pemeriksaan

laboratorium. Pemeriksaan laboratorium sekarang ini menjadi faktor

pendukung dalam pengambilan keputusan. Keputusan dalam hal ini

adalah penerbitan sertifikat kesehatan bagi media pembawa yang akan

dilalulintaskan.

Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon sebagai salah satu unit

pelaksana teknis karantina telah memiliki laboratorium karantina hewan

guna mendukung kegiatan tindakan karantina di lapangan. Pemeriksaan

yang dilaksanakan dilaboratorium uji karantina hewan SKP Kelas I

Ambon, yaitu pengujian HA-AI untuk unggas kecil terutama pengeluaran

Nuri Maluku dan Perkici Pelangi, HA/HI-AI untuk unggas dewasa seperti

Ayam Bangkok, Ayam Cerama, dan beberapa ayam lain yang dikeluarkan

dari Ambon melalui wilker bandara Pattimura, Pelabuhan Yos Sudarso

dan Pelabuhan Laut Namlea. Adapun untuk pengujian Rose Bengal Test

75


(RBT) sebagai screening test untuk Brucella abortus juga dilakukan pada

sapi dan kerbau yang akan keluar dari Ambon melalui pelabuhan laut

Namlea dan pelabuhan Laut Kobisadar. Pengujian Brucellosis terhadap

Brucella abortus dengan menggunakan metode RBT dilakukan di

laboratorium uji SKP kelas I Ambon bukan di masing-masing wilker, ini

sangat berhubungan dengan alur pengujian menurut ISO/IEC 17025:2008

dan sudah di dapat sertifikasi KAN terhadap akreditasi laboratorium pada

19 November 2018. Diharapkan nanti setelah infrastruktur dan peralatan

serta etugas lapang yang semakin kompeten, tidak menutup

kemungkinan masing-masing wilker akan di buat laboratorium yang sudah

terakreditasi KAN. Sedangkan untuk pengujian terhadap Bahan Asal

Hewan (BAH) dan Hasil Bahan Asal Hewan (HBAH) belum dilakukan

karena beberapa peralatan yang belum lengkap dan media pembawa

BAH dan/atau HBAH bila keluar dari Ambon khususnya melalui

pelabuhan Yos Sudarso hanya penyebaran dari media pembawa BAH

dan/atau HBAH yang masuk dari luar Maluku.

Pemeriksaan laboratorium terhadap media pembawa yang akan

keluar dan/atau masuk (untuk beberapa media pembawa ynag beresiko

tinggi) adalah sebagai sarana peneguh diagnosa agar benar-benar dapat

memastikan bahwa media pembawa tersebut bebas dari HPHK terutama

HPHK golongan II. Adapun hasil pengujian yang dilakukan di laboratorium

karantina hewan dapat di lihat dalam tabel.

76


Tabel 24. Hasil Pengujian Laboratorium Karantina Hewan Tahun 2018

No. Nama/Jenis Sampel

Jumlah Sampel

Target Pengujian

Metode Pengujian

Frekuensi

1. Serum swab kloaka dan trakea burung

2630 sampel

AI (Avian Influenza)

HA/AI 56 kali

2. Swab kloaka dan trakea ayam

9 sampel

AI (Avian Influenza)

HA/AI 1 kali

3. Sample serum darah ayam

108 sampel

Al (Avian Influenza)

HA-HI/AI 39 kali

4. Sampel Serum Darah Sapi dan Kerbau

3687 sampel

Brucella Abourtus

RBT 67 kali


Interasepsi karantina tumbuhan pemeriksaan/pengujian Laboratorium

merupakan bagian dari rangkaian kegiatan tindakan karantina 8P

(Pemeriksaan, Pengasingan, Pengamatan, Perlakuan, Penahan,

Penolakan, Pemusnahan dan Pembebasan). Hasil pengujian yang

dilakukan akan menjadi dasar dalam memberikan rekomendasi

pemasukan/pengeluaran atas media pembawa yang bersangkutan.

Pemeriksaan laboratorium bertujuan untuk:

1. Mendeteksi ada/tidaknya Organisme Pengganggu Tumbuhan

(OPT)/OPT Karantina (OPTK) pada media pembawa OPT/OPTK.

(3238/Kpts/PD.630/9/2009)

2. Melakukan identifikasi OPT/OPTK, untuk mengetahui status OPTK

(Golongan I/II, Kategori A1/A2, sesuai lampiran SK Mentan No.

93/Permentan/OT.140/12/2011)

Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon adalah salah satu unit

pelaksana teknis yang berada di bawah pembinaan Barantan dan

bertanggungjawab kepada kepala Barantan, Kementrian pertanian. Dalam

77


pelaksanaan tugas dan fungsi pokok perkarantinaan, SKP kelas 1 Ambon

dilengkapi laboratorium karantina tumbuhan dengansarana/prasarana

yang masih mampu melakukan. Tugas laboratorium karantina tumbuhan

Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon adalah melaksanakan

pengujian laboratorium di bidang karantina tumbuhan dan keamanan

hayati nabati. Pengujian yang dilakukan selama Tahun Anggaran 2018

masih terbatas pada golongan serangga dan golongan cendawan.

Jenis media pembawa yang dilakukan pemeriksaan yaitu media

pembawa yang diantar areakan baik pengeluaran maupun pemasukan

serta media pembawa yang akan di ekspor.Metode pengujian yang

dilakukan yaitu pengamatan langsung (makroskopis) dan pengamatan

mikroskopis.

Hasil intersepsi laboratorium Stasiun Karantina Pertanian Kelas

IAmbon tidak satupun yang ditemukan golongan OPTK baik kategori A1

maupun A2 terhadap media pembawa untuk kegiatan operasional, namun

untuk kegiatan pemantauan terdapat 1 (satu) OPTK Kategori A2 yaitu

Paraeucosmetus pallicornis. Serangga yang ditemukan dilaboratorium

tumbuhan Stasiun Karantina Pertanian Kelas 1 Ambon selama tahun

2015 adalah OPT kosmopolit yaitu : Aleurocanthus waglumi, Araecerus

faciculatus, Bimisia tabaci, Necrobia rufipes. Untuk lebih jelasnya dapat

dilihat pada tabel berikut :

78


Tabel 25. Hasil Pengujian Laboratorium Karantina Tumbuhan 2018

No. Nama/Jenis Sampel

Target Pengujian

Metode Pengujian

Hasil

A. Kegiatan Operasional (Pemeriksaan Fisik/Langsung)

1. Bawang Daun Serangga Makroskopis Nihil

2. Bawang Merah Serangga Makroskopis Nihil

3. Benih Aren Serangga Makroskopis Nihil

4. Benih Padi Serangga Makroskopis Nihil

5. Benih Palem Serangga Makroskopis Nihil

6. Beras Serangga Makroskopis Nihil

7. Beringin Serangga Makroskopis Nihil

8. Bibit Anggrek Dendrobium

Serangga Makroskopis Nihil

9. Bibit Durian Serangga Makroskopis Nihil

10. Bibit Gandaria Serangga Makroskopis Nihil

11. Bibit Jeruk Serangga Makroskopis Nihil

12. Bibit Mangga Serangga Mikroskopis Aleurodicus dispersus

13. Bibit Pala Serangga Makroskopis Nihil

14. Bibit Pisang Serangga Mikroskopis Nihil

15. Bibit Rambutan Serangga Makroskopis Aleurodicus dispersus

16. Bibit Tanaman Buah


17. Bibit Tanaman Hias

Serangga Makroskopis Bemisia tabaci

18. Bibit Tanaman Pelindung


19. Bonsai Sacang Serangga Makroskopis Nihil

20. Buah Jambu Serangga Makroskopis Nihil

21. Buah Pisang Serangga Makroskopis Nihil

22. Buanga Pala Serangga Makroskopis Nihil

23. Cabe Serangga Makroskopis Nihil

24. Cengkeh Serangga Makroskopis Nihil

25. Damar Serangga Makroskopis Nihil

26. Dauh Sirsak Basah


79


No. Nama/Jeni

s Sampel Target Pengujian Metode

Pengujian Hasil

27. Daun Sirsak Sering


28. Gaharu Serangga Makroskopis Nihil

29. Glodongan Tiang


30. Jahe Serangga Makroskopis Nihil

31. Kacang Hijau

Serangga Mikroskopis Nihil

32. Kacang Mede


33. Kacang Tanah


34. Kakao Biji Serangga Makroskopis Nihil

35. Kayu Manis

Serangga Makroskopis Araecerus fasciculatus

36. Kayu Merbau


37. Kayu Trembesi


38. Kelapa Bulat


39. Kenari Serangga Makroskopis Nihil

40. Kopra Serangga Mikroskopis Necrobia rufipes

41. Mahoni Serangga Mikroskopis Nihil

42. Pala Biji Serangga Mikroskopis Araecerus fasciculatus

43. Pucuk Merah


44. Sarang Semut


45. Singkong Beku


46. Tepung Pala


47. Tepung Sagu


48. Vanili Serangga Makroskopis Nihil

B. Kegiatan Laboratorium

1. Benih Jagung

Cendawan Mikroskopis Nihil

2. Bibit Jagung

Cendawan Mikroskopis Nihil

3. Bibit Pala Serangga Mikroskopis Nihil

80


4. Bunga Cengkeh


5. Bunga Pala Serangga Mikroskopis Araecerus fasciculatus

6. Cabe Serangga Mikroskopis Nihil

7. Cengkeh Serangga Mikroskopis Nihil

8. Damar Serangga Mikroskopis Nihil

9. Gagang Cengkeh


10. Kacang Mede


11. Kakao Biji Serangga Mikroskopis Nihil

12. Karet Lempeng


13. Kelapa Bulat


14. Kopra Serangga Mikroskopis Necrobia rufipes

15. Pala Biji Serangga Mikroskopis Araecerus fasciculatus

C. Kegiataan Pemantauan

1. Tanaman Kelapa

Raoiella indica, Aceria querreronis, sexava sp,

Makroskopis Pestalotia sp; mites; Brevipapus obovatus; Oryctes rhinoceros; Aspidiotus destructor rigidus;

2. Tanaman Kacang Panjang

Liriomyza trifolli Makroskopis Liriomyza spp

3. Tanaman Jeruk

B. occipitalis, B. musae, B. bryoniae, CVPD, Spiroplasma

citri

Makroskopis Meliola citricuniaspis citriola, Aonidiella aurantii; telur lalat buah; Parlatoria zizyphus; uniaspis citri; Chrysomphalus aonidum

4. Tanaman Kakao

Conopomorpha cramerella; VSD

Makroskopis

Colletotrichum gloeosporides ; Phytophthora palmivora; Conoporpha cramerella

5. Tanaman Cabe

B. occipitalis, B. musae, B. bryoniae; Bemisia argentifollii (s), Liriomyza trifolii (s), Diaporthe phaseolorum (c), Pythium ultimum (c), Sclerotinia

Makroskopis Bactrocera sp (14 ekor), Colletotrichum capsici; Aleurodicus dispercus

81


sclerotiorum (c)Clavibacter michiganensis, Erwinia chrysanthemi (b)

6. Tanaman Terung

Liriomyza trifolii Makroskopis Henosepilachna implicata

7. Tanaman Padi

Hama padi dan Ephelis oryzae, Pseudhomonas syringae

Makroskopis gulma; tomcat (Paedenus littoralis} 6 ekor, Harmonia octomaculata 1 ekor, Tryporyza nivella; Leptocorisa accuta; Nephotettix nigropictusNephotettix virescens; Recillia dorsalis; coccinella transversalis1 ekor ; Nephotettis virescens 4 ekor; Sagotella furcifera 17 ekor; Nephotettix nigropictus 1 ; Protaetia sp; dideopsis aegrota; tachinid; Nilaparvata lugen 11 ekor; Rinocoris fuscipes;

8. Tanaman Jambu Bol

B. occipitalis, B. musae, B. bryoniae,

Makroskopis

megatrioza vitiensis

9. Tanaman Pala

Makroskopis B. hercules

10. Tanaman Cengkeh

Hexamitodera semivelutina

Makroskopis

larva coleoptera ( Penggerek ranting)

11. Tanaman Sagu

Rabdocelus obcurus

Makroskopis

Rhynchophorus ferrugineus var.papuanus kirch

12. Atractan ME

B. occipitalis, B. musae, B. bryoniae,

Makroskopis

Bactrocera spp; B. carambolae; B. musae n.sp

13. Tanaman Jagung

Peronoscclerospora sorghi, Peronosclerosphora phillipinensis

Makroskopis

Penggerek batang jagung (Lepidoptera)

82


5.2 Koleksi HPHK/OPTK dan Media Pembawa HPHK/OPTK


Koleksi sampel yang masuk ke laboratorium pengujian SKP

Kelas I Ambon dilakukan terutama untuk sampel yang masuk dalam

ruang lingkup akreditasi yaitu sampel serum darah sapi dan kerbau.

Sampel ini dikoleksi dan disimpan dalam freezer milik laboratorium

selama satu tahun dan tahun berikutnya akan dimusnahkan agar tidak

terjadi penumpukan sampel yang disimpan.


Koleksi yang dibuat karantina tumbuhan berupa koleksi

OPT/OPTK dan koleksi media pembawa. Koleksi OPT/OPTK terdiri dari

hasil pemeriksaan intersepsi dan pemantauan. Jumlah koleksi

OPT/OPTK untuk tahun 2018 yaitu sebanyak 1 jenis dari golongan

seranggajenis OPTK A2 yaitu Paraeucosmetus pallicornis. Untuk lebih

jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut dan lampiran laporan tahunan.

Tabel 27. Daftar Intersepsi dan Koleksi OPTK Karantina TumbuhanSKP Kelas I Ambon Tahun 2018

No Jenis Organisme Pengganggu

Tumbuhan Karantina Keterangan

1 Paraeucosmetus pallicornis

Pemantauan di Maluku Tengah pada tanaman

padi

83


BAB VI

DUKUNGAN MANAJEMEN

DAN DUKUNGAN TEKNIS LAINNYA

6.1 Pengembangan SDM

6.1.1 Keadaan Pegawai

Untuk mendukung tugas pokok Stasiun Karantina Pertanian Kelas I

Ambon dalam rangka mencegah masuk dan tersebarnya HPHK dan

OPTK maka kualitas dan kuantitas SDM perlu mendapat

perhatian.Jumlah pegawai Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon

per 31 Desember 2018 adalah 38 (tiga puluh delapan) pegawai (Lihat

daftar nominatif pegawai pada Lampiran laporan tahunan ini ) ditambah

honorarium sebanyak 19 (sembilan belas) orang yang tersebar di kantor

pusat dan wilker. Jumlah ini, masih jauh dari jumlah ideal dibandingkan

dengan beban kerja dan wilayah kepulauan yang ada.

Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon masih membutuhkan

tenaga untuk ditempatkan pada pos-pos lalulintas Media Pembawa yang

dilalulintaskan pada daerah-daerah pelabuhan yang belum ditetapkan

sebagai tempat pemasukan dan pengeluaran serta harapan kedepan

adanya penetapan pintu pemasukan dan pengeluaran untuk tercapainya

percepatan pelayanan perkarantinaan. Di sisi lain, ada beberapa pegawai

fungsional masih mengerjakan tugas administrasi keuangan dan

beberapa juga pegawai administrasi mengerjakan tugas fungsional.

Keadaan pegawai Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon per 31

Desember 2018 dapat dilihat dengan rincian sebagai berikut :

84


Tabel 27. Data Pegawai Berdasarkan Golongan /Ruang

No. Golongan Ruang (Orang) Jumlah

A B C D

1 IV - - - - -

2 III 5 6 4 1 16

3 II - 2 8 12 22

4 Honorer - - - -

Jumlah 38

Tabel 28. Data Pegawai Berdasarkan Pendidikan, Golongan /Ruang, Jabatan Pegawai Negeri Sipil

No. Uraian Jenis Kelamin

Jumlah Laki-Laki Perempuan

1 Pendidikan Sarjana 7 5 12

Non Sarjana 13 13 26

2 Golongan IV - - -

III 9 5 14

II 13 11 24

3 Jabatan

Struktural 3 - 3

Medik Veteriner 1 1 2

Calon MV 2 2

Paramedik Veteriner

6 5 11

POPT Ahli - 2 2

Calon POPT Ahli 2 - 2

POPT Penyelia - 1 1

POPT Terampil 4 5 9

PMHP Mahir - 1 1

Fungsional Umum

2 3 5

Tabel 29. Data Pegawai Berdasarkan Penempatan Tugas

No. Lokasi /Wilayah Kerja PNS Kontrak

1 Kantor SKP Kelas I Ambon 13 8

2 Wilker Pelabuhan Laut Yos Sudarso Ambon 9 1

3 Wilker Bandara Pattimura Ambon 6 3

4 Wilker Pelabuhan Laut Namlea 3 1

5 Wilker Pelabuhan Laut Tual 2 2

6 Wilker Pelabuhan Laut Kobisadar 2 1

7 Wilker Kantor Pos dan Giro Ambon 1 -

8 Laboratorium 2 2

Jumlah 38 18

Catatan : 1 orang tugas belajar an. Nanik Nurjanah, SP.

85


Tabel 30. Daftar Nominatif Pegawai SKP Kelas I Ambon

No. Nama/NIP Pangkat Gol. Jabatan

1 Jumrin, SP. M.Si NIP: 197306011999031001

Penata TK.I III /d Kepala

2 M. Rizal Husain, S.H NIP: 197601162008011004

Penata III/c KTU

3

Drh.Nanang Handayono, M.Si NIP: 198003022009121005

Penata III/d Kasubsi Yanop

4 Tariyani, SP NIP: 197101251990032001

Penata III/c POPT Penyelia

5 drh. Asep Sudrajat NIP: 197909282009121003

Penata III/c MV Muda

6 Nanik Nurjanah, SP NIP: 197701182009122002

Penata Muda TK.I

III/b POPT Pertama

7 drh. Nur Rahmahtri Rahayu NIP: 198302162014032002

Penata Muda TK.I

III/c MV Pertama

8 drh. Muhammad Shobar NIP: 198506302014031002

Penata Muda TK.I

III/b MV Pertama

9 Isnaniah Tawainella, SP NIP: 198205192011012013

Penata Muda TK.I

III/b POPT Pertama

10 drh. Nisma Adhani Diah A.C NIP: 198907132018012001

Penata Muda TK.I

III/b Calon MV Ahli

Pertama

11 drh. Sarah Friska Manalu NIP: 199207212018012001

Penata Muda TK.I

III/b Calon MV Ahli

Pertama

12 Arifin. SH NIP: 197709122007011001

Penata Muda III/b Pengumpul dan

Penyaji Data

13 Agni Nurani, Amd NIP: 198305012009122002

Penata Muda III/a PMV Pelaksana

Lanjutan

14 Gunawan Slamet, Amd NIP: 198309212011011006


Lanjutan

15 Muhammad Suyudi, SP NIP: 199412172018011001

Penata Muda III/a Calon POPT

16 Andri Purniawan, SP NIP: 199203222018011002

Penata Muda III/a Calon POPT

17 Chrisnasari YK, Amd NIP: 198712262011012014

Penata Muda III/a PMHP Mahir

18 Merlin Johana Itja, A.Md NIP: 198805152011012025

Pengatur TK.I II/d Verifikator Keuangan

19 Suhendik NIP: 197208152006041001

Pengatur TK.I II/d POPT

Pelaksana

20 Sopyan Pattilouw NIP: 198005232005011002

Pengatur TK.I II/d PMV Pelaksana

21 Marsel Atihuta NIP: 198103022005011002


22 Azis Baharuddin NIP: 197405282006041001


86


23 Ponira NIP: 198103062006042001


Pelaksana

24 Wagino, A.Md NIP: 198406262014031001


Pelaksana

25 Sri Haryanti, A.Md NIP: 198609302014032002

Pengatur TK.I II/d Bendahara

Pengeluaran

26 Romy Noce Wattimena NIP: 197411092006041001


Pelaksana

27 Dewi Humalidi NIP: 197701132006042001


Pelaksana

28 Abdullah NIP: 197811052003121001

Pengatur II/c PMV Pelaksana

29 Juded Sinay NIP: 198208032006042002

Pengatur II/c POPT

Pelaksana

30 Grees Sophia Tuhumena NIP: 197910202006042002

Pengatur II/c Bendahara Penerimaan

31 Saleh Karim NIP: 197402242007011001

Pengatur II/c Petugas SAK

32 Saidah Matital NIP: 197002222007012001

Pengatur II/c Pengelola Data

PNBP

33 Jetny H. Tuwatanassy NIP: 197302172008122001


34 Muhammad Yusuf NIP: 197901112008121003


35

Nova Anna Tanahitumessing NIP: 197511092008122001


36 Zainun Tongkonoo NIP: 197505252009122001

Pengatur II/c POPT

Pelaksana

37 Marten Usman NIP: 197605212009121003

Pengatur II/c POPT

Pelaksana

38 Mimi NIP: 198705122014032002

Pengatur Muda TK.I

II/b PMV Pelaksana

39 Ahmad Solikin NIP: 199408262015031001

Pengatur Muda TK.I

II/b PMV Pelaksana

6.1.2 Jabatan Fungsional

Dalam rangka pelaksanaan kegiatan operasional perkarantinaan

hewan dan tumbuhan serta pengawasan keamanan hayati dan nabati

sepenuhnya dilaksanakan oleh petugas fungsional sesuai dengan butir-

butir kegiatan jabatan fungsional berdasarkan SK. Menkowasbangpan

No. 60/Kep/MK/Waspan/9/1999 tanggal 30 September 1999 tentang

Jabatan Fungsional, Medik/Paramedik dan POPT. Adapun kegiatan yang

87


dilaksanakan oleh petugas fungsional Stasiun Karantina Pertanian Kelas I

Ambon berjalan sebagaimana mestinya dan tidak mengalami kendala

yang berarti. Daftar nama-nama petugas fungsional

(Medik/Paramedik/POPT) di Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon


Tabel 31. Daftar Pejabat Fungsional


1 Tariyani, SP NIP: 197101251990032001

Penata III/c POPT Penyelia


Penata III/c MV Muda

3 drh. Nur Rahmahtri Rahayu NIP: 198302162014032002

Penata Muda TK.I

III/c MV Pertama


Penata Muda TK.I

III/b MV Pertama

5 Isnaniah Tawainella, SP NIP: 198205192011012013

Penata Muda TK.I

III/b POPT Pertama

6 Agni Nurani, Amd NIP: 198305012009122002


Lanjutan



Lanjutan


Penata Muda III/a PMHP Mahir

9 Merlin Johana Itja, A.Md NIP: 198805152011012025

Pengatur TK.I II/d Verifikator Keuangan

10 Suhendik NIP: 197208152006041001

Pengatur TK.I II/d POPT Pelaksana

11 Sopyan Pattilouw NIP: 198005232005011002


12 Marsel Atihuta NIP: 198103022005011002


13 Azis Baharuddin NIP: 197405282006041001


14 Ponira NIP: 198103062006042001


15 Wagino, A.Md NIP: 198406262014031001






18 Abdullah Pengatur II/c PMV Pelaksana

88


NIP: 197811052003121001

19 Juded Sinay NIP: 198208032006042002

Pengatur II/c POPT Pelaksana

20 Grees Sophia Tuhumena NIP: 197910202006042002

Pengatur II/c Bendahara Penerimaan

21 Jetny H. Tuwatanassy NIP: 197302172008122001


22 Muhammad Yusuf NIP: 197901112008121003


23 Nova Anna Tanahitumessing NIP: 197511092008122001




25 Marten Usman NIP: 197605212009121003


26 Mimi NIP: 198705122014032002

Pengatur Muda TK.I

II/b PMV Pelaksana


Pengatur Muda TK.I

II/b PMV Pelaksana

6.1.3 Kenaikan Gaji Berkala

Dalam kurun waktu Tahun Anggaran 2018 beberapa pegawai

Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon menerima kenaikan gaji

berkala sebanyak 4 (empat) orang.

Tabel 32. Daftar Pegawai Penerima Kenaikan Gaji Berkala

No. Nama/NIP Pangkat Gol. TMT

1 Jumrin, SP. M.Si NIP: 197306011999031001

Penata TK.I III /d

1 April2018

2 Arifin. SH NIP: 197709122007011001

Penata Muda III/b 1 September

2018


Pengatur II/c 1 Desember 2018

4 Marten Usman NIP: 197605212009121003

Pengatur II/c 1 Desember 2018

89


6.1.4 Kenaikan Pangkat

Selain kewajiban yang harus dijunjung tinggi, PNS juga mempunyai

hak, salah satunya adalah kenaikan pangkat. Selama tahun 2018

terdapat 10 (sepuluh) pegawai yang mendapatkan kenaikan pangkat. 1

(satu) dari bagian struktural yang mendapat kenaikan pangkat dari masa

kerja, 2 (dua) fungsionla umum dan 7 (tujuh) pegawai pejabat fungsional

yang mendapat kenaikan pangkat dari angka kredit yang didapatkan dari

kegiatan operasional di lapangan.

Daftar nama pegawai yang memperoleh kenaikan pangkat di

Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon Tahun Anggaran 2018 adalah

sebagai berikut :

Tabel 33. Daftar Pegawai yang memperoleh Kenaikan Pangkat


1

Drh.Nanang Handayono, M.Si NIP: 198003022009121005

Penata III/d 1 April 2018

2 Arifin. SH NIP: 197709122007011001

Penata Muda III/b 1 Oktober

2018


Penata Muda III/a 1 April 2018


Penata Muda III/a 1 April 2018

5 Wagino, A.Md NIP: 198406262014031001

Pengatur TK.I II/d 1 April 2018

6 Sri Haryanti, A.Md NIP: 198609302014032002






9 Mimi NIP: 198705122014032002

Pengatur Muda TK.I

II/b 1 April 2018


Pengatur Muda TK.I

II/b 1 April 2018

90


6.1.5 Penanggung Jawab Wilayah Kerja

Berdasarkan peraturan Menteri Pertanian Nomor :

46/Permentan/HK.340/8/2012 tanggal 4 Agustus 2010 tentang Tempat-

Tempat Pemasukan dan Pengeluaran Media Pembawa Hama dan

Penyakit Hewan Karantina dan Organisme Pengganggu Tumbuhan

Karantina Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon memiliki 6 (Enam)

wilayah kerja adalah Pelabuhan Laut Yos Sudarso, Bandara Udara

Pattimura, Pelabuhan Laut Namlea, Pelabuhan Laut Tual, Pelabuhan

Laut Kobisadar dan Kantor Pos Ambon.

Keenam wilayah kerja tersebut saat ini ditempatkan masing-

masing 1 (satu) orang penanggungjawab dalam pelaksanaan

perkarantinaan.Hal ini berdasarkan lalulintas Media Pembawa wajib

periksa karantina baik yang masuk maupun keluar di wilayah kerja

tersebut frekuensinya cukup banyak. Namun 1 (satu) wilayah kerja belum

setiap hari bertugaskarena frekuensi lalulintas Media Pembawanya masih

sangat rendah, namun tetap dilakukan pengawasan dengan cara

koordinasi pengawasan secara periodik dengan instansi tersebut. Nama-

nama pegawai yang bertugas di wilker Stasiun Karantina Pertanian Kelas

I Ambon per 31 Desember 2018 dapat dilihat pada rincian berikut :

Tabel 34. Daftar Penanggung Jawab Wilker

No. Nama/NIP Jabatan Nama Wilker

1 Tariyani, SP NIP: 197101251990032001

POPT Penyelia Bandara Pattimura


MV Muda Pel. Laut Tual


MV Pertama Pel. Laut Kobisadar


PMV Pelaksana Lanjutan

Pel. Laut Namlea

5 Azis Baharuddin PMV Pelaksana Kantor Pos

91


NIP: 197405282006041001


POPT Pelaksana Pel. Laut Yos

Sudarso - Ambon

6.1.6 Mutasi

Pegawai yang mutasi pada Stasiun Karantina Pertanian Kelas I

Ambon Tahun 2018 yaitu 3 (tiga) orang. Pegawai yang mutasi dapat

dilihat pada tabel berikut :

Tabel 35. Daftar Pegawai yang Mutasi

No. Nama/NIP Instansi Asal Instansi Baru

1. Sawal, S.Sos

196601011997031011

SKP Kelas I Ambon

BKP Kls II Gorontalo

2. M. Rizal Husain, S.H

197601162008011004

BKP Kls II Ternate

SKP Kelas I Ambon

3. Rahmiyati, SP

198606072011012018

SKP Kelas I Ambon

SKP Kls I Pare-pare

6.1.7 Pensiun

Pada tahun 2018 pegawai yang memasuki usia pensiun pada

Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon tidak ada.

6.1.8 Meninggal Dunia

Pada tahun 2018 pegawai yang meninggal dunia pada Stasiun

Karantina Pertanian Kelas I Ambon 1 (satu) orang.

Tabel 36. Daftar PNS Meninggal Dunia SKP Kelas I Ambon Tahun 2018

No. Nama/NIP Pangkat Gol. Meninggal

1 Jumrin, SP. M.Si NIP: 197306011999031001

Penata TK.I III /d 9 Oktober 2018

92


6.1.9 Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS)

Tahun anggaran 2018, Stasiun Karantina Pertanian Kelas I

Ambon, mendapat tambahan calon pegawai negeri sipil sebanyak 4

orang, sesuai rincian tabel 34 berikut :

Tabel 37. Daftar CPNS SKP Kelas I Ambon Tahun 2018

No. Nama/NIP Instansi Asal Instansi Baru

1 drh. Nisma Adhani Diah A.C NIP: 198907132018012001

Penata Muda TK.I/IIIb

Calon MV Ahli Pertama

2 drh. Sarah Friska Manalu NIP: 199207212018012001

Penata Muda TK.I/IIIb

Calon MV Ahli Pertama

3 Muhammad Suyudi, SP NIP: 199412172018011001

Penata Muda /IIIa Calon POPT

4 Andri Purniawan, SP NIP: 199203222018011002

Penata Muda /IIIa Calon POPT

6.2 Serapan Anggaran Keuangan

Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi Stasiun Karantina

Pertanian Kelas I Ambon juga didukung dengan anggaran yang

bersumber dari APBN yang tersedia dalam Daftar Isian Pelaksanaan

Anggaran (DIPA) TA. 2016 sebesar Rp.-

Pengelolaan Anggaran Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon

berdasarkan dalam DIPA Nomor : SP.DIPA.018.12.2.214157/2016

tanggal 7 Desember 2016 dengan sumber dana berasal dari rupiah murni

(RM). Penyelenggaraan Karantina Pertanian Kelas I Ambon.

Rupiah murni : RP. 13.789.695.000,-

Dibiayai PNBP : RP. 25.107.000,- Total : Rp. 13.814.802.000,-

93


Tabel 88. Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja per Sumber Dana

Uraian Anggaran (Rp.) Realisasi Belanja

(Rp.) Persentase

(%)

Rupiah Murni 9.299.213.000 9.156.896.407 98,47

PNBP 222.436.000 303.600.151 136,49

Jumlah 9.521.649.000 9.460.496.558 99,36

Tabel 89. Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja per Jenis Belanja

Kode Jenis Bel.

Uraian Jenis Belanja

Anggaran (Rp)

Realisasi Belanja (Rp)

Persentase (%)

51 Belanja Pegawai 2.510.580.000 2.476.184.178 98,63

52 Belanja Barang 3.596.231.000 3.571.672.180 99,32

53 Belanja Modal 3.414.838.000 3.412.640.200 99,94

Jumlah 9.521.649.000 9.460.496.558 99,36

Tabel 40. Rincian Realisasi Pengembalian Belanja per Jenis Belanja

Kode Jenis Bel.

Uraian Jenis Belanja Realisasi Pengembalian

Belanja (Rp)

51 Belanja Pegawai 1.110.947,-

52 Belanja Barang 500.000,-

53 Belanja Modal -

Jumlah 1.610.947,-

Anggaran pegawai Tahun 2018 sebesar Rp 2.510.580.000,- yang

telah digunakan untuk keperluan gaji pokok, tunjangan suami/istri,

tunjangan anak, tunjangan struktural, tunjangan fungsional, tunjangan

pajak, tunjangan beras, belanja uang makan, tunjangan umum, belanja

uang lembur, tunjangan khusus terealisasi sebesar Rp.2.476.184.178,-

94


yang dianggap mencapai 98,63 % dengan pengembalian sebesar

Rp.1.610.947

Tabel 41. Rincian Realisasi Belanja Modal

Kode Jenis Bel.

Uraian Jenis Belanja

Anggaran (Rp)

Realisasi Belanja (Rp)

Persentase (%)

531111 BM Tanah 0 0 0

532111 BM Peralatan dan Mesin

1.558.000.000 1.557.906.200,- 99.99

533111

BM Gedung dan Bangunan

598.000.000 596.431.000,-

99,74

533121

Penambahan nilai Gedung

Dan Bangunan

912.300.000 912.218.000,- 99.99

534111

Jalan dan Jembatan

259.000.000,- 258.600.000,- 99.85

534121

Irigasi 22.500.000,- 22.500.000,- 100

534131

Jaringan 46.000.000,- 46.000.000,- 100

Jumlah 3.414.838.000 3.412.640.200 99,94

6.3 Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP)

Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) sebagai sumber

penerimaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara yang berasal dari

pelayanan jasa tindakan karantina dan pengeluaran barang/fasilitas untuk

negara.

Bulan September 2016 PNBP mengunakan peraturan pemerintah

No. 35 Tahun 2016 Tentang PNBP Kementerian Pertanian.

Perbandingan antara target dan penerimaan dalam 3 tahun terakhir


95


Tabel 42. Perbandingan antara Target dan Penerimaan (TA. 2016 – 2018)

No. Target

Penerimaan 2016 2017 2018

1 Target 58.000.000 55.000.000 50.274.057

2 Penerimaan 84.660.244 90.507.253 144.447.684

Persentase 145.97% 164.56% 287,32 %

Sebagaimana tabel diatas, selama 3 (tiga) tahun terakhir

penerimaan jasa karantina melebihi target yang telah ditetapkan oleh

Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon setiap tahunnya.

Hal ini disebabkan karena petugas teknis dan fungsional karantina

hewan dan karantina tumbuhan yang bertugas di lapangan bekerja

dengan baik sehingga target yang ditetapkan dapat melebihi

penerimaan setiap tahunnya.Tahun 2018 dicapai Rp. 144.447.684,-

.atau 287,32 % dari target Rp.50.274.057,- Perolehan PNBP ini terjadi

fluktuasi setiap tahunnya, namun fluktuasi yang terjadi tidak

memberikan perbedaan yang signifikan dari tahun 2016 sampai dengan

tahun 2018.

Grafik 1. Target dan Penerimaan Fungsional Tahun 2016, 2017 dan 2018

50.274.057

-

-

144.447.684

50.210.500

115.757.674

-

230.077.577

110.624.000

158.500.000

214.882.468

287.534.414

- 100.000.000 200.000.000 300.000.000 400.000.000

Target

Revisi I

Revisi II

Realisasi

2018

2017

2016

96


6.4 Sarana dan Prasarana

Untuk mendukung pelaksanaan tupoksi Stasiun Karantina Pertanian

Kelas I Ambon perlu didukung sarana dan prasarana yang ada. Sebagai

hasil dari rekonsiliasi TA. 2018 maka posisi Barang Milik Negara (BMN) di

Neraca (per tangggal 31 Desember 2018) sebagai berikut :

Tabel 43. Posisi Barang Milik Negara di Neraca Per Tanggal 31 Desember 2018

Kode Uraian Nilai

117111 Barang konsumsi 261.292.338

117113 Bahan untuk pemeliharaan

117114 Suku cadang

117131 Bahan baku

117199 Persediaan lainnya

131111 Tanah 9.779.805.500

132111 Peralatan dan Mesin 6.487.763.905

133111 Gedung dan Bangunan 15.623.897.300

134111 Jalan dan Jembatan 258.600.000

134112 Irigasi 222.498.000

134113 Jaringan 90.500.000

136111 Konstruksi dalam Pengerjaan 194.000.000

137111 Akumulasi Penyusutan Peralatan

dan Mesin

(3.967.841.738)

137211 Akumulasi Penyusutan Gedung

dan Bangunan

(652.395.542)

137312 Akumulasi Penyusutan Jalan dan

Jembatan

(12.930.000)

137312 Akumulasi Penyusutan Irigasi (84.093.410)

137313 Akumulasi Penyusutan Jaringan (13.429.153)

166112 Aset Tetap yang tidak digunakan

dalam operasional Pemerintahan

1.008.473.426

169122 Akumulasi Penyusutan Aset Tetap

yang tidak digunakan dalam

operasinal Pemerintahan

(432.079.234)

Jumlah 28.764.062.392

97


Pada Tahun Anggaran 2018 kegiatan pengadaan sarana dan

prasarana adalah :

1. Belanja Sepeda Motor 6 Unit

2. Belanja Lemari Besi/Metal 9 Unit

3. Belanja Lemari Kayu 6 Unit

4. Belanja CCTV 1 Unit

5. Belanja LCD Projektor 1 Unit

6. Belanja Layara LCD Projektor 1 Unir

7. Belanja Belanja Papan Gambar 1 Unit

8. Belanja Meja Kerja Kayu 22 Unit

9. Belanja Kursi Besi/Metal 45 Unit

10. Belanja Kursi Kayu 4 Unit

11. Belanja Meja Resepsionis 1 Unit

12. Belanja Kasur/Spring Bed 2 Unit

13. Belanja Meja Makan Besi 2 Unit

14. Belanja Mesin Cuci 1 Unit

15. Belanja Lemari Es 3 Unit

16. Belanja A.C.Split 13 Unit

17. Belanja Kipas Angin 2 Unit

18. Belanja Televisi 10 Unit

19. Belanja Sound System 1 Unit

20. Belanja Tiang Bendera 1 Unit

21. Belanja Mimbar Podium 1 Unit

22. Belanja Gordyin/Kray 52 Unit

23. Belanja Alat Komunikasi TLP 5 Unit

24. Belanja Henphone encription 1 Unit

25. Belanja Refrigerator/Frezer 3 Unit

26. Belanja P.C Unit 2 Unit

27. Belanja Lap Top 4 Unit

28. Belanja Printer 7 Unit

29. Belanja Genset 1 Unit

30. Pembanguna Gedung Pos Jaga Permanen 1. Unit

31. Pembangunan Tempat Pembakaran 1 Unit

98


32. Bangunan Lainnya 2 Unit

33. Pembagunan Garasi/Po0l Lainnya 1 Unit

34. Rehab Green House 1 Unit

35. Rehab Garasi/Pool Lainnya 1 Unit

3.6 Rehab Kantor Wilker 1 Unit

37. Pengembangan Pagar Permanen 1 Unit

38. Pembuatan Saluran Lalulintas Air 1 Unit

39. Jaringan Telpon Lainnya (PABX) 1 Unit

40. Jaringan Listrik Lainnya 1 Unit

Posisi aset Milik Negara pada Stasiun Karantina Pertanian Kelas I

Ambon.

a. Tahun (2017) sebesar : Rp.30.675.784.623,-

b. Tahun (2018) sebesar : Rp. 33.534.734.131,-

Sepanjang tahun (2018) terdapat penambahan nilai aset sebesar Rp

4.177.128.626,- sedangkan pengurangan aset sebesar Rp. 1.318.179.118.

Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada lampiran laporan tahunan ini.

6.4.1 Gedung dan Bangunan

Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon telah memiliki

bangunan berupa bangunan gedung kantor permanen, bangunan gudang

tertutup permanen, bangunan gedung instalasi lainnya, bangunan gedung

laboratorium permanen, bangunan rumah sakit hewan, bangunan

oceanarium/observatorium semi permanen, gedung pos jaga permanen,

bangunan gedung garasi/pool lainnya, gedung pemotong hewan

permanen, bangunan terbuka lainnya, rumah negara golongan II Tipe A

semi permanen, rumah negara golongan III Tipe C semi permanen dan

99


pagar permanen.Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada lampiran laporan

tahunan ini.

6.4.2 Kendaraan Bermotor

Jumlah kendaraan bermotor roda 4 dan roda 2 sampai dengan

tahun 2018 Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon :Untuk lebih

jelasnya dapat dilihat pada lampiran laporan tahunan ini.

Tabel 44. Perincian Kendaraan Bermotor

No. Jenis Kendaraan

Bermotor Jumlah (unit)

Keterangan

1. Kendaraan Roda-4 6 5 (mini bus) dan 1 Pick up

1. 1 Unit Minibus

2. 1 unit Pic up

Dalam Proses Penghapusan

2. Kendaran Roda-2 27 6 Unit Dalam Proses

Penghapusan

Jumlah 27

6.5 Penghapusan Barang Milik Negara

Tahun 2018, Staiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon melakukan

usulan penghapusan barang milik Negara berupa kendaraan bermotor

sebanyak 6 (Enam) unit.

6.6 SOP

Dalam pelaksanaan dan penyempurnaan SOP lingkup Stasiun

Karantina Pertanian terus dilakukan sebagai bentuk dukungan reformasi

birokrasi. Penyempurnaan SOP Unit Pelaksana Teknis di daerah selaras

dengan Permentan No. 61 Tahun 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja

100


Kementerian Pertanian yang dilakukan oleh Badan Karantina Pertanian

selaku pemangku kebijakan di tingkat pusat.

6.7 IPNBK

Berdasarkan hasil dari pengolahan data dari kuisioner terhadap

pegawai Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon, maka telah

didapatkan hasil bahwa nilai Kualitas Budaya Kerja Stasiun Karantina

Pertanian Kelas I Ambon pada Tahun 2018 adalah 96,13 dengan jumlah

responden 39 orang. Dengan demikian kinerja pegawai termasuk kategori

baik. Nilai ini naik apabila dibandingkan dengan tahun 2017 dengan nilai

IPNBK adalah 94,57 dengan jumlah responden 34 orang.

6.8 IKM

Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon terutama di unit-unit

pelayanan teknis wilker merupakan salah satu komponen unit pelayanan

publk. Hasil evaluasi kuisioner IKM UPT Stasiun Karantina Pertanian

tahun 2018 dengan nilai IKM tahap I 85,81 dari 76 responden dan tahap II

86,84 dari 180 responden. Nilai ini naik apabila dibandingkan dengan

tahun 2017 dengan nilai IKM tahap I 85,81 dari 76 responden dan tahap II

81,86 dari 76 responden. Hal ini menunjukkan bahwa respon terhadap

keberadaan karantina dan kegiatan karantina sudah mulai di terima oleh

para pengguna jasa layanan karantina. Hal ini disebabkan dengan

adanya pendekatan petugas karantina pertanian lewat sosialisasi dan

koordinasi tingkat instansi terkait dalam penyelenggaraan perkarantinaan

di wilayah Maluku pada umumnya.

101


BAB VII

KESIMPULAN DAN SARAN

7.1 Kesimpulan

Pelaksanaan kegiatan selama tahun anggaran 2018 sebagaimana

yang telah diuraikan, maka dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut :

Penyelenggaraan kegiatan tahun 2018 baik penyelenggaraan

administrasi ketatausahaan maupun operasional perkarantinaan

pada umumnya dapat berjalan dengan baik.

Pelaksanaan tugas pokok di Stasiun Karantina Pertanian Kelas I

Ambon dan wilayah kerjanya berjalan baik, dengan dukungan

instansi terkait dan pemerintah daerah setempat sebagai pemegang

kebijakan di daerah dengan adanya peraturan pelarangan media

pembawa komoditi hewan unggas untuk masuk ke Propinsi Ambon

dan pelarangan keluar untuk hewan anjing.

Hasil pemantauan HPHK tahun 2018 diperoleh kesimpulan bahwa,

a. Status dan situasi Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) tahun

2018 terbagi menjadi dua prioritas, yaitu prioritas regional yang

dilakukan untuk membantu BBVet, Bvet dan/atau dinas yang

membidangi kesehatan hewan di tempat UPTKP dilakukan dengan

pengambilan sampel dan pemeriksaan laboratorium, serta prioritas

nasional dengan pengambilan data seperti tahun sebelumnya.

b. Laporan kasus dan kejadian penyakit prioritas regional ditemukan

proporsi kejadian Brucellosis (B. abortus) pada tiga kabupaten

yang merupakan sentra ternak di provinsi Maluku. Proporsi

102


kejadian penyakit Brucellosis di Kabupaten Seram Bagian Barat

dan kabupaten Maluku Tengah lebih tinggi dibanding kabupaten

Buru. Hasil temuan HPHK prioritas nasional berdasarkan

laboratorium pasif terdapat dua penyakit yaitu Rabies dan

Newcastle disease, dan delapan penyakit berdasrkan kasus gejala

klinis, yaitu Brucellosis, Ringworm, Scabies, Canine Parvo Virus,

MCF, IBD, Hog cholera, Orf.

Hasil pemantauan OPTK tahun 2018 diperoleh kesimpulan bahwa,

1. Terdapat OPTK yang ada dalam permentan namun belum

didapatkan sampel spesimen yaitu Rhabdoscelus obscurus,

Sexava coriacea, Sesamia grisescens Warren, Uromycladium

tapperianum.

2. Penyebaran OPTK A2 di propinsi yang penyebarannya merata

adalah Sexava nubila stal. Sementara OPTK yang tidak merata

penyebarannya adalah Atherigona soccata (Schiner), Thosea

monoloncha, Paraeucosmetus pallicornis, B.musae. Terdapat

OPTK yang ada dalam laporan penelitian lembaga BBPPTP dan

Unpatti namun belum ada spesimen koleksi atau foto ) seperti

Hexamitodera semivelutina dan Thosea monoloncha.

103


7.2 Saran

Saran yang dapat Kami tuliskan untuk lebih meningkatkan kinerja yang

akan datang, antara lain sebagai berikut :

1. Peningkatan sosialisasi secara terus menerus kepada pengguna jasa baik

karantina hewan maupun karantina tumbuhan.

2. Peningkatan pembinaan dan koordinasi pusat sehingga UPT di daerah

dapat diberdayakan dan meningkatkan tugas dan fungsinya dalam

melakukan tindakan karantina hewan dan karantina tumbuhan baik di pre-

border, border dan post-border.

3. Peningakatan koordinasi terus menerus antara instansi terkait dalam

pengawasan karantina hewan dan karantina tumbuhan baik di pelabuhan

maupun di bandara udara.

4. Langkah-langkah antipasi peningkatan pengawasan lalulintas di tempat-

tempat pemasukan dan pengeluaran, serta perlu adanya kajian untuk

pelaksanaan pengendalian dan penanggulangan pada daerah terancam

yang berpotensi penularan penyakit serta kesiapan daerah terancam dalam

hal antisipasi penularan penyakit.

5. Peningkatan jejaring informasi yang terintegasi antara peta HPHK dan peta

PHMS Dirjennak yang didukung surveilans BBVET/BPPV dan pemantauan

HPHK serta Data Kabupaten/Kota/Propinsi.

6. Penambahan dan penempatan sumberdaya manusia khususnya pintu-

pintu pengeluaran dan pemasukan dengan lalulintas media pembawa

komoditi hewan dan tumbuhan yang jumlah dan frekuensinya banyak dan

diindikasi sering terjadi pelanggaran.

KATA PENGANTAR - skp1ambon-ppid.pertanian.go.id

Documents

Transcript of KATA PENGANTAR - skp1ambon-ppid.pertanian.go.id