KATA PENGANTAR - PPID Kota Blitarppid.blitarkota.go.id/dokumen/1769.pdf · LAPORAN KINERJA INSTANSI...

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKJIP) TAHUN 2016

KANTOR KEARSIPAN DAN PERPUSTAKAAN KOTA BLITAR i

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT atas tersusunnya Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah (LKjIP) Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar Tahun 2016. LKjIP merupakan

dokumen yang menjadi salah satu komponen dari siklus akuntabilitas yang dimulai dari perencanaan

strategis dan diakhiri dengan penyusunan LKjIP.

LKjIP yang disusun berdasarkan Rencana Strategis Kantor Kearsipan dan Perpustakaan

Kota Blitar Tahun 2016 – 2021 serta dokumen Renja Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar

Tahun 2016 ini, adalah perwujudan akuntabilitas kinerja yang tercermin dari hasil pencapaian kinerja

sesuai Tujuan dan Sasaran yang ditetapkan.

Sebagai salah satu dokumen evaluasi kinerja, melalui LKjIP ini diharapkan dapat

memberikan gambaran yang komprehensif tentang kebijakan dan program, sehingga dalam perumusan

kebijakan dan program ke depannya dapat lebih tepat sasaran dan implementatif. Selain itu, melalui

LKjIP ini akan dapat dicermati kendala yang ada dalam mengimplementasikan program dan

kegiatan, mengetahui penyebab kegagalan sekaligus merumuskan langkah-langkah yang harus

ditempuh untuk perbaikan di masa yang akan datang.

Demikian LKjIP Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar Tahun 2016 ini, diharapkan

semua pihak yang mendukungnya mampu melakukan evaluasi guna meningkatkan capaian kinerja

yang lebih baik melalui upaya peningkatan pelaksanaan tugas dengan penuh tanggung jawab. Semoga

LKjIP ini bermanfaat dan dapat dijadikan pedoman serta ditindaklanjuti oleh semua pihak.

Blitar, 30 Desember 2016

KEPALA KANTOR KEARSIPAN DAN PERPUSTAKAAN

KOTA BLITAR

MUH. HADI MASKUN, SE. Pembina Tingkat I

NIP. 19640617 199003 1 010

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2016

KANTOR KEARSIPAN DAN PERPUSTAKAAN KOTA BLITAR ii

RINGKASAN EKSEKUTIF

A. Latar Belakang

Laporan kinerja adalah ikhtisar yang menjelaskan secara ringkas dan

lengkap tentang capaian kinerja yang disusun berdasarkan rencana kerja yang

ditetapkan dalam rangka pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja

Daerah (APBD). Sedangkan pedoman penyusunan pelaporan kinerja Kantor

Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar didasarkan pada Peraturan Menteri

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun

2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata

Cara Review atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Penyusunan Laporan

Kinerja Instansi Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar Tahun 2016,

mengacu Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Blitar

Tahun 2016-2021 yang merupakan dokumen perencanaan 5 (lima) tahunan,

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Blitar Tahun 2016, Kebijakan

Umum Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (KUAPBD) Kota Blitar Tahun

2016, Rencana Strategis (Renstra) Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota

Blitar Tahun 2016-2021 serta Rencana Kinerja (Renja) Tahun 2016 yang

merupakan dokumen perencanaan pembangunan tahunan Kantor Kearsipan

dan Perpustakaan Kota Blitar.

B. Perencanaan dan Perjanjian Kinerja

Untuk memenuhi tahapan manajemen kinerja SKPD, Kantor Kearsipan

dan Perpustakaan Kota Blitar telah merumuskan kerangka perencanaan

pembangunan lima tahunan dalam perencanaan jangka menengah yang

dituangkan dalam dokumen Rencana Strategis (Renstra) Kantor Kearsipan dan

Perpustakaan Kota Blitar Tahun 2016-2021.

Untuk mendukung mewujudkan visi Walikota/Wakil Walikota terpilih

periode 2016-2021 yaitu “Masyarakat Kota Blitar Semakin Sejahtera

Melalui APBD Pro Rakyat Pada Tahun 2021” tersebut, maka dirumuskan

dalam 6 misi pembangunan yang dijabarkan dalam RPJMD yang selanjutnya


KANTOR KEARSIPAN DAN PERPUSTAKAAN KOTA BLITAR iii

dijadikan pedoman dalam penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Kantor

Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar 2016-2021.

Adapun urusan yang dilaksanakan oleh Kantor Kearsipan dan

Perpustakaan Kota Blitar tercantum dalam misi yang berbeda sebagai berikut :

1. Urusan perpustakaan tercantum dalam misi 2 yaitu Meningkatkan Kualitas

Sumber Daya Manusia (SDM) yang Cerdas dan Berdaya Saing Tinggi.

2. Urusan kearsipan tercantum dalam misi 6 yaitu Meningkatkan Tata Kelola

Pemerintahan yang Baik, Bersih, dan Profesional.

Guna menjawab isu-isu strategis, serta tantangan Kantor Kearsipan dan

Perpustakaan Kota Blitar lima tahun kedepan, maka perlu ditetapkan kinerja

utama dan indikator kinerja utama yang kemudian diperjanjikan dalam

perjanjian kinerja tahun 2016 sebagai berikut :

No Sasaran/Kinerja Utama Indikator Kinerja Target

1. Meningkatnya tata kearsipan

pemerintah daerah

Persentase arsip daerah yang

dilakukan penyelamatan

28,29%

2. Meningkatnya minat baca

masyarakat

Persentase peningkatan

pemustaka

30%

C. Pengukuran Capaian Kinerja Tujuan/Sasaran/Kinerja Utama

Pengukuran capaian kinerja adalah proses sistematis dan

berkesinambungan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan

kegiatan sesuai dengan program, kebijakan, sasaran dan tujuan yang telah

ditetapkan oleh instansi pemerintah.

Pengukuran capaian kinerja tersebut dilakukan dengan cara

membandingkan antara target dengan realisasi masing-masing indikator

kinerja tujuan dan/atau sasaran yang merupakan Indikator Kinerja Utama.

Capaian kinerja tiap-tiap kinerja utama pada tahun 2016, dapat digambarkan

sebagai berikut :


KANTOR KEARSIPAN DAN PERPUSTAKAAN KOTA BLITAR iv

KINERJA UTAMA URAIAN CAPAIAN

Kinerja Utama 1 Meningkatnya tata kearsipan pemerintah

daerah

100%

Kinerja Utama 2 Meningkatnya minat baca masyarakat 124,83%

D. Akuntabilitas Keuangan

Pada tahun 2016, dalam rangka pencapaian kinerja utama Kantor Kearsipan

dan Perpustakaan Kota Blitar didukung oleh Anggaran Pendapatan Belanja Daerah

(APBD) dengan Belanja Langsung sejumlah Rp. 1.004.367.696,00 dengan realisasi

sejumlah Rp. 933.528.980,00 atau 92,95% dengan rincian Anggaran Belanja

langsung per Kinerja Utama sebagai berikut :

NO SASARAN / KINERJA

UTAMA CAPAIAN ANGGARAN

REALISASI ANGGARAN

CAPAIAN TINGKAT EFISIENSI

1. Meningkatnya tata kearsipan pemerintah daerah

100% 433.211.041,00 413.378.350,00 95,42% 104,80%

2. Meningkatnya minat baca masyarakat

124,83% 571.156.655,00 520.150.630,00 91,07% 137,07%


KANTOR KEARSIPAN DAN PERPUSTAKAAN KOTA BLITAR v

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR............................................................................................................ i

EXCECUTIVE SUMMARY (IKHTISAR EKSEKUTIF) ………………………………………... ii

DAFTAR ISI........................................................................................................ ................... v

BAB I PENDAHULUAN................................................................................ ................. 1

A. Latar Belakang.................................................................................... .................. 1

B. Gambaran Umum Organisasi............................................................................... 3

C. Maksud dan Tujuan ............................................................................................. 6

D. Dasar Hukum………………………………………………………………………….. 6

E. Aspek-aspek Strategis ....................................................................................... 8

F. Isu-isu Strategis ……………………………………………………………………….. 10

BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA…………………….................... 12

A. Rencana Strategis ……................................................................................ ......... 12

B. Perjanjian Kinerja Tahun 2016………………........................................................ 14

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA.............................................................................. .. 18

A. Pengukuran Capaian Kinerja/Sasaran.................................................................. 18

B. Analisis Capaian Kinerja Berdasarkan Target dan Ralisasi Tahun 2016............. 20

C. Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2015-2016 dengan Target Nasional

(Target SPM) serta Target Akhir Renstra……………………………………………

26

D. Akuntabilitas Keuangan/Cost Per Outcome ……………………………………….. 27

E. Prestasi/Penghargaan………………………………………………………………… 36

BAB IV PENUTUP………………………………………………………………….................... 37

A. Kesimpulan……………………………………………………………………………… 37

B. Langkah Perbaikan …………………………………………………………………….. 38

LAMPIRAN

a. Rencana Strategis SKPD Tahun 2016 – 2021

b. Rencana Kinerja Tahunan 2016

c. Perjanjian Kinerja Tahun 2016

d. Pengukuran Kinerja Tahun 2016


KANTOR KEARSIPAN DAN PERPUSTAKAAN KOTA BLITAR vi

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2016

KANTOR KEARSIPAN DAN PERPUSTAKAAN KOTA BLITAR 1

BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Pemerintahan yang akuntabel merupakan sebuah keharusan yang perlu

dilaksanakan dalam usaha mewujudkan aspirasi serta cita-cita masyarakat dalam

mencapai masa depan yang baik. Berkaitan dengan hal itu, diperlukan

pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas dan

terukur sehingga penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat

berlangsung secara berdaya guna, berhasil guna, serta bebas dari korupsi, kolusi

dan nepotisme. Sejalan dengan pelaksanaan otonomi daerah yang telah

memberikan kewenangan utuh dan bulat kepada daerah untuk merencanakan,

melaksanakan, mengawasi, mengendalikan dan mengevaluasi kebijakan-

kebijakan daerah, semangat reformasi di bidang politik, pemerintahan dan

pembangunan juga mewarnai upaya pendayagunaan aparatur negara dengan

tuntutan mewujudkan administrasi negara yang mendukung kelancaran tugas

dan fungsi pemerintahan dengan menerapkan prinsip-prinsip good governance,

sehingga diperlukan sistem pertanggungjawaban atas segala kegiatan yang

dibuat. Inilah bagian terpenting untuk ditata yang pada akhirnya menjadi

instrumen good governance. Maka telah dikembangkan media

pertanggungjawaban melalui Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP).

Lebih lanjut, tatacara penyusunannya diatur dalam Peraturan Menteri

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014

tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara

Review atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Penyusunan Laporan Kinerja



Instansi Pemerintah (LKjIP) Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar

Tahun 2016, mengacu pada Rencana Strategis (Renstra) Kantor Kearsipan dan

Perpustakaan Kota Blitar Tahun 2016-2021 yang merupakan dokumen

perencanaan 5 (lima) tahunan, Rencana Kerja Kantor Kearsipan dan

Perpustakaan Kota Blitar (Renja) Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar

Tahun 2016 serta merupakan bentuk pertanggungjawaban konkrit atas

penyelenggaraan kegiatan-kegiatan yang dibiayai dari Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah.

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Kantor Kearsipan dan

Perpustakaan Kota Blitar Tahun 2016 ini merupakan tahap awal pelaporan

kinerja periode Renstra baru 2016-2021 yang menyajikan informasi kinerja yang

terukur atas pencapaian tujuan dan sasaran serta realisasi pencapaian indikator

tujuan dan sasaran Renstra Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar

2016-2021, disertai dengan penjelasan yang memadai atas pencapaian kinerja

dan pembandingan capaian indikator kinerja. Laporan Kinerja Intansi

Pemerintah (LKjIP) Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar merupakan

laporan atas kemajuan penyelenggaraan pemerintahan urusan kearsipan dan

perpustakaan oleh Kepala Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar yang

telah dicapai serta sebagai evaluasi untuk peningkatan kinerja yang

berkesinambungan periode selanjutnya.



B. GAMBARAN UMUM ORGANISASI

1. SUSUNAN ORGANISASI

Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Blitar Nomor 4 Tahun 2013 dan

Peraturan Walikota Blitar Nomor 43 Tahun 2014 tentang Tugas Pokok, Fungsi

dan Tata Kerja Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar, susunan

organisasi berupa Kantor yang merupakan unsur pelaksana otonomi daerah di

bidang Kearsipan dan Perpustakaan. Kantor Kearsipan dan Perpustakaan

Kota Blitar dipimpin oleh seorang Kepala Kantor yang berada di bawah dan

bertanggungjawab kepada Walikota melalui Sekretaris Daerah dengan tugas

pokok melaksanakan urusan pemerintahan daerah di bidang Kearsipan dan

Perpustakaan.

Susunan organisasi Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota

Blitar terdiri dari Kepala Kantor, Sub Bagian Tata Usaha, Seksi Kearsipan dan

Seksi Perpustakaan serta terdapat 2 (dua) jabatan fungsional yaitu 1 (satu)

orang Arsiparis dan 1 (satu) orang Pustakawan yang dijabarkan dalam

struktur organisasi sebagai berikut :



Struktur Organisasi dan Tata Kerja

Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar

Namun seiring dengan pelaksanaan Undang-undang 23 Tahun 2014

tentang Pemerintahan Daerah dan Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun

2016 tentang Perangkat Daerah maka di akhir tahun 2016 dilakukan

penyesuaian kembali terhadapzsfgdgytwdr susunan Perangkat Daerah

berdasarkan pembagian kewenangan dan urusan pemerintahan, yang

kemudian ditetapkan dengan Peraturan Daerah Kota Blitar Nomor 4 Tahun

2016 yang efektif berjalan di awal tahun 2017 sehingga susunan Perangkat

Daerah Kota Blitar berubah dari Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota

Blitar menjadi Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Tipe B yang

menyelenggarakan urusan pemerintahan bidang Perpustakaan dan Kearsipan.

KEPALA KANTOR

Sub Bagian Tata Usaha

JABATAN FUNGSIONAL : 1. ARSIPARIS 2. PUSTAKAWAN

Seksi Perpustakaan

Seksi Kearsipan



2. SUMBER DAYA APARATUR

Sumber daya aparatur merupakan salah satu unsur terpenting dalam

penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi organisasi. Kualitas tenaga kerja atau

SDM dilingkungan Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar dari

tahun ke tahun terus diupayakan semakin meningkat. Meskipun secara

kuantitas pada tahun 2016 jumlah PNS dilingkungan Kantor Kearsipan dan

Perpustakaan Kota Blitar mengalami kenaikan dibanding dengan tahun 2015

terdiri dari :

a. 1 (satu) orang eselon III;

b. 3 (tiga) orang eselon IV;

c. 10 (sepuluh) orang staf;

d. 2 (dua) orang funsgional khusus yaitu Arsiparis dan Pustakawan.

0

2

4

6

8

2015 2016

SLTP 1 1

SLTA 4 5

D3 3 3

S1 7 7

Sumber : Data Sub Bagian Tata Usaha Kantor Kearsipan & Perpustakaan

Tahun 2016

Berdasarkan diagram diatas, dapat diketahui bahwa pada tahun

2016 Pegawai Negeri Sipil (PNS) dengan kualifikasi pendidikan S1 menempati

urutan pertama dengan jumlah 7 PNS dari total 16 PNS. Kemudian diikuti oleh

PNS dengan pendidikan SLTA berjumlah 5 yang mengalami kenaikan 1 bila



dibandingkan tahun 2015. Selanjutnya untuk PNS dengan ijasah D3 berjumlah

3 PNS dengan kualifikasi pendidikan perpustakaan. Sedangkan jumlah

terendah yakni PNS dengan kualifikasi pendidikan SLTP sebesar 1 PNS.

C. MAKSUD DAN TUJUAN


Perpustakaan Kota Blitar Tahun 2016 disusun dengan maksud sebagai bentuk

pertanggungjawaban kinerja Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar

selama satu Tahun 2016, dengan tujuan :

1. Bahan evaluasi akuntabilitas kinerja oleh pemerintah daerah;

2. Memberikan informasi capaian tujuan dan sasaran urusan kearsipan dan

perpustakaan periode awal Renstra Kantor Kearsipan dan Perpustakaan

Kota Blitar tahun 2016 – 2021;

3. Sebagai bahan penyempurnaan pelaksanaan program dan kegiatan Kantor

Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar yang akan datang.

D. DASAR HUKUM

1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang

bersih dan bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme;

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;



4. Undang – Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang

Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor

23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

5. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah;

6. Peraturan Pemerintah Nomor 08 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah;

7. Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas

Kinerja Instansi;

8. Instruksi Presiden Nomor 07 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah;

9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 sebagaimana telah

diubah kedua kalinya dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21

Tahun 2011 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

10. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor

PER/09/M.PAN/05/2007 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator

Kinerja Utama di Lingkungan Instansi Pemerintah;

11. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Nomor 53 tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,

Pelaporan Kinerja Dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah.

12. Peraturan Daerah Kota Blitar Nomor 2 Tahun 2010 tentang RPJPD Kota Blitar

tahun 2005 – 2025;



13. Peraturan Daerah Kota Blitar Nomor 4 Tahun 2013 tentang Organisasi

Perangkat Daerah Kota Blitar;

14. Peraturan Daerah Kota Blitar Nomor 7 Tahun 2015 tentang APBD Kota Blitar

Tahun Anggaran 2016;

15. Peraturan Walikota Blitar Nomor 53 Tahun 2015 tentang Penjabaran APBD

Tahun 2016;

16. Peraturan Daerah Kota Blitar Nomor 2 Tahun 2016 tentang RPJMD Kota Blitar

tahun 2016 - 2021;

17. Peraturan Daerah Kota Blitar Nomor 3 Tahun 2016 tentang P-APBD Kota

Blitar Tahun Anggaran 2016;

18. Peraturan Daerah Kota Blitar Nomor 4 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan

Susunan Perangkat Daerah Kota Blitar.

19. Peraturan Walikota Blitar Nomor 43 Tahun 2014 tentang Tata Kerja Kantor

Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar;

20. Peraturan Walikota Blitar Nomor 46 Tahun 2016 tentang Penjabaran P-APBD

Tahun 2016.

E. ASPEK-ASPEK STRATEGIS

Dalam rangka penyelenggaraan urusan wajib non pelayanan, Kantor

Kearsipan dan Perpustakan Kota Blitar berdasarkan Undang-Undang 23 Tahun

2014 berkewajiban melaksanakan urusan kearsipan dan perpustakaan yang

ditujukan demi meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik melalui sadar

tertib arsip dan meningkatkan Indeks Pembangunan Manusia melalui gemar

membaca.



Dalam pemenuhan harapan-harapan tersebut, Kantor Kearsipan dan

Perpustakan Kota Blitar memiliki aspek-aspek strategis yang dapat dimanfaatkan

untuk menyelesaikan kendala-kendala dalam pelaksanaan urusan kearsipan dan

perpustakaan antara lain :

1. Dalam rangka mendukung dan menyukseskan penyelenggaraan

Pemerintahan berbasis Teknologi Informasi (e-Government) terbuka peluang

sekaligus tantangan bagi Kantor Kearsipan Dan Perpustakaan Kota Blitar untuk

menyediakan pelayanan Perpustakaan berbasis Teknologi Informasi

(e-Library/e-book) dan pelayanan Kearsipan berbasis Teknologi Kearsipan

seperti Jaringan Informasi Kearsipan Nasional (JIKN) dan Sistem Informasi

Kearsipan Daerah (SIKD/e-Archive)

2. Kantor Kearsipan Dan Perpustakaan dapat menjadi simpul pemersatu bangsa

dan sumber naskah arsip bagi SKPD di Lingkungan Pemerintah Kota Blitar

sebagaimana moto Arsip Nasional RI (ANRI), melalui akuisisi arsip-arsip

penting (asli/salinan/fotocopy) SKPD yang direncanakan akan disimpan di

Depo Arsip Kota Blitar.

3. Rekam jejak (track record) berbagai kebijakan dalam Penyelenggaraan

Pemerintah Kota Blitar, dapat ditelusuri melalui pendokumentasian Kegiatan-

Kegiatan Penting Pemerintah Kota Blitar.

4. Dukungan anggaran dana untuk mewujudkan sarana dan prasarana Kantor

Kearsipan Dan Perpustakaan sesuai tuntutan yang diharapkan organisasi

Pemerintah dan masyarakat kedepan.

5. Peran serta seluruh lapisan masyarakat akan pentingnya membaca. Menurut

data UNESCO, indeks minat baca di Indoensia pada tahun 2016 hanya



berkisar pada 0,001 yang artinya tiap seribu penduduk, hanya 1 yang gemar

membaca.

F. ISU-ISU STRATEGIS

Berdasarkan hasil analisis permasalahan untuk masing-masing urusan

sesuai dengan kondisi objektif pada Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota

Blitar dan berdasarkan analisis lingkungan strategis periode sebelumnya, maka

dirumuskan isu-isu strategis urusan kearsipan dan urusan perpustakaan yang

harus diselesaikan pada Rencana Strategis (Renstra) 2016-2021 sebagai berikut :

1. Urusan Kearsipan :

a. Kurang tertibnya penanganan arsip di Pemerintah Daerah;

b. Masih terbatasnya SDM yang ahli dan terampil di bidang kearsipan;

c. Kurangnya sarana prasarana kearsipan. Depo Arsip yang masih berpindah

tempat, pada akhir tahun 2016 pindah dari Hall Stadion Supriyadi ke

Jl. Ciliwung (eks Balai Latihan Kerja). Selain hal tersebut, juga belum

adanya ruang arsip inaktif di semua SKPD dan belum adanya teknologi

otomasi kearsipan;

d. Belum adanya Perda Kearsipan Daerah dan Perwali Jadwal Retensi Arsip

Substantif dan Fasilitatif sebagai pedoman SKPD melakukan penyusutan

arsip;

e. Kesalahan persepsi mengenai arsip dan tanggung jawab kearsipan.

2. Urusan Perpustakaan :

a. Rendahnya minat baca masyarakat;

b. Kurangnya SDM bidang IT dan perpustakaan;



c. Kurangnya anggaran untuk operasional perpustakaan;

d. Kurangnya sarana prasarana perpustakan sesuai standar perpustakaan

(ruang layanan, komputer, scanner, ruang pengolahan, ruang deposit dan

preservasi). Kondisi saat ini ruang layanan hanya satu dan dipakai untuk

semua kegiatan layanan yang luasnya sangat terbatas (ruang sirkulasi,

ruang anak, referensi, deposit);

e. Perlunya sarana publikasi yang lebih masif agar perpustakaan milik

daerah menjadi rujukan bagi masyarakat Kota Blitar;

f. Perlunya penambahan jam buka layanan perpustakaan di hari libur

(Sabtu-Minggu). Selama ini masih terbatas buka pada jam kerja dan

perpustakaan keliling ke sekolah pada hari Sabtu.



BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

A. Rencana Strategis

Penyusunan Rencana Strategis Kantor Kearsipan dan Perpustakaan

Kota Blitar Tahun 2016 – 2021 pada dasarnya dimaksudkan agar Kantor

Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar mampu menjawab tuntutan lingkungan

strategis lokal, regional, nasional dan global, sehingga disamping tetap berada

dalam tatanan Sistem Administrasi Negara Kesatuan Republik Indonesia, juga

mampu eksis dan berkembang dalam rangka meningkatkan kinerja

profesionalnya. Maksud penyusunan Renstra Kantor Kearsipan dan

Perpustakaan Kota Blitar Tahun 2016-2021 ini dijabarkan sebagai berikut :

1. Merupakan penjabaran secara operasional visi, misi dan program Kepala

Daerah terpilih yang digambarkan dalam bentuk Tujuan, Sasaran, Program

dan Kegiatan Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar selama

5 (lima) tahun sesuai masa periode kepemimpinan Kepala Daerah;

2. Memberikan arah dan pedoman bagi Kantor Kearsipan dan Perpustakaan

Kota Blitar dalam melaksanakan tugasnya untuk menentukan prioritas-

prioritas di bidang pelayanan, sehingga sasaran, tujuan, program dan

kegiatan yang telah ditetapkan dalam kurun waktu tersebut dapat tercapai.

2. Dipergunakan sebagai tolok ukur kinerja Kantor Kearsipan dan

Perpustakaan Kota Blitar, melalui perencanaan, pengukuran dan evaluasi

kinerja terhadap kebijaksanaan, program dan kegiatan yang dilaksanakan.



3. Memberikan informasi kepada pemangku kepentingan (stakeholders)

tentang rencana kegiatan tahunan Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota

Blitar.

Sedangkan tujuan penyusunan Rencana Strategis Kantor Kearsipan

dan Perpustakaan Kota Blitar Tahun 2016 - 2021 ini antara lain adalah :

1. Menjabarkan dan menyusun dasar perencanaan yang memuat tujuan,

sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan Kantor Kearsipan dan

Perpustakaan Kota Blitar Tahun 2016-2021;

2. Untuk pedoman tata kerja Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar

terhadap pencapaian hasil yang diinginkan;

3. Untuk menyediakan dokumen rencana pembangunan jangka menengah

sebagai acuan penyusunan rencana kerja atau rencana kinerja tahunan;

4. Bahan evaluasi perencanaan tugas-tugas Kantor Kearsipan dan Perpustakaan

Kota Blitar berikutnya.

Menentukan strategi untuk pengelolaan keberhasilan, penguatan

komitmen yang berorientasi pada masa depan, adaptif terhadap perubahan

lingkungan strategis, peningkatan komunikasi vertikal dan horisontal,

peningkatan produktivitas dan menjamin efektivitas penggunaan sumber daya

organisasi.

Untuk mendukung mewujudkan visi Walikota/Wakil Walikota

terpilih periode 2016-2021 yaitu “Masyarakat Kota Blitar Semakin Sejahtera

Melalui APBD Pro Rakyat Pada Tahun 2021” tersebut, maka dirumuskan

dalam 6 misi pembangunan yang dijabarkan dalam RPJMD yang selanjutnya

dijadikan pedoman dalam penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Kantor

Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar 2016-2021.



Adapun urusan yang dilaksanakan oleh Kantor Kearsipan dan

Perpustakaan Kota Blitar tercantum dalam misi yang berbeda sebagai berikut :

1. Urusan perpustakaan tercantum dalam misi 2 yaitu Meningkatkan Kualitas

Sumber Daya Manusia (SDM) yang Cerdas dan Berdaya Saing Tinggi.

2. Urusan kearsipan tercantum dalam misi 6 yaitu Meningkatkan Tata Kelola

Pemerintahan yang Baik, Bersih, dan Profesional.

B. Perjanjian Kinerja 2016

Perjanjian kinerja pegawai aparatur sipil negara (ASN) dalam suatu

organisasi pemerintahan bukan hanya bersifat administratif, tetapi diharapkan

dapat mengarah pada manajerial yang memiliki efek ke bawah dan ke samping

dalam organisasi tersebut. Dengan begitu, penandatanganan perjanjian kinerja

dapat mendorong perbaikan struktur organisasi yang kurang rapi dan

meminimalisir intervensi-intervensi dari pihak yang tidak bertanggungjawab.

Penyusunan Perjanjian Kinerja merupakan salah satu tahapan dalam

Sistem Akuntabilitas Kinerja Intansi Pemerintah yang termuat dalam Peraturan

Presiden Nomor 29 tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah.

Menurut petunjuk teknis perjanjian kinerja, pelaporan kinerja dan

tata cara reviu instansi pemerintah yang termuat dalam PERMENPAN No. 53

Tahun 2014, Perjanjian kinerja merupakan lembar/dokumen yang berisikan

penugasan dari Bupati/Walikota sebagai pemberi amanah kepada Pimpinan

SKPD sebagai penerima amanah untuk melaksanakan program/kegiatan yang

disertai dengan indikator kinerja. Melalui perjanjian ini maka terwujudlah

komitmen dan kesepakatan antara Bupati/Walikota sebagai pemberi amanah



dan Pimpinan SKPD sebagai penerima amanah atas kinerja terukur tertentu

berdasarkan tugas, fungsi dan wewenang serta sumber daya yang tersedia.

Kinerja yang disepakati tidak dibatasi pada kinerja yang dihasilkan

atas kegiatan tahun bersangkutan, tetapi termasuk kinerja (outcome) yang

seharusnya terwujud akibat kegiatan tahun-tahun sebelumnya. Dengan demikian

target kinerja yang diperjanjikan juga mencakup outcome yang dihasilkan dari

kegiatan tahun-tahun sebelumnya, sehingga terwujud kesinambungan kinerja

setiap tahunnya. Adapun Tujuan dibuatnya Perjanjian Kinerja adalah sebagai

berikut :

a. Sebagai wujud nyata komitmen antara Walikota dan pimpinan SKPD untuk

meningkatkan integritas, akuntabilitas, transparansi, dan kinerja aparatur;

b. Menciptakan tolok ukur kinerja sebagai dasar evaluasi kinerja aparatur;

c. Sebagai dasar penilaian keberhasilan/kegagalan pencapaian tujuan dan

sasaran organisasi dan sebagai dasar pemberian penghargaan dan sanksi;

d. Sebagai dasar bagi Walikota untuk melakukan monitoring, evaluasi dan

supervisi atas perkembangan/kemajuan kinerja pimpinan SKPD;

e. Sebagai dasar dalam penetapan sasaran kinerja pegawai.

Perjanjian Kinerja Tahun 2016 Kantor Kearsipan dan Perpustakaan

Kota Blitar adalah pernyataan komitmen pimpinan sebagai penerima amanah

untuk mewujudkan janji mencapai kinerja tertentu yang telah disepakati

bersama. Perjanjian kinerja tahun 2016 juga merupakan penjabaran dari tujuan,

sasaran dan program tahun pertama yang telah ditetapkan dalam Renstra Kantor

Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar Tahun 2016 - 2021. Perjanjian kinerja

Tahun 2016 tersebut juga merupakan rencana capaian kinerja tahunan untuk



indikator kinerja yang ada pada tingkat tujuan dan/atau sasaran yang telah

ditetapkan sebagai indikator kinerja utama, yang dijabarkan sebagai berikut :

PERJANJIAN KINERJA

KANTOR KEARSIPAN DAN PERPPUSTAKAAN KOTA BLITAR

TAHUN 2016

No. Sasaran Strategis /

Kinerja Utama

Indikator Kinerja

Utama

Target 2016

1. Meningkatnya tata

kearsipan pemerintah

daerah

Persentase arsip daerah

yang dilakukan

penyelamatan

28,29%

2 Meningkatnya minat baca

masyarakat


pemustaka

30%

NO PROGRAM ANGGARAN (Rp.) KETERANGAN

1 PROGRAM PELAYANAN

ADMINISTRASI PERKANTORAN

288.707.215,00 DAU

2 PROGRAM P

ENINGKATAN SARANA DAN

PRASANA APARATUR

363.271.535,00 DAU

3 PROGRAM PENINGKATAN

KAPASITAS SUMBER DAYA

APARATUR

121.665.000,00 DAU


PENGEMBANGAN SISTEM

PELAPORAN CAPAIAN KINERJA

DAN KEUANGAN

26.443.000,00 DAU

X 100%



NO PROGRAM ANGGARAN (Rp.) KETERANGAN

5 PROGRAM PERBAIKAN SISTEM

ADMINISTRASI KEARSIPAN

94.889.100,00 DAU

6 PROGRAM PENYELAMATAN DAN

PELESTARIAN BARANG/ARSIP

DAERAH

242.980.741,00 DAU

7 PROGRAM PEMELIHARAAN

RUTIN/BERKALA SARANA DAN

PRASARANA KEARSIPAN

48.257.500,00 DAU


KUALITAS PELAYANAN

INFORMASI

47.083.700,00 DAU

9 PROGRAM PENGEMBANGAN

BUDAYA BACA DAN PEMBINAAN

PERPUSTAKAAN

571.156.655,00 DAU

JUMLAH 1.804.454.446,00



BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

A. PENGUKURAN CAPAIAN KINERJA SASARAN

Dalam implementasi Sistem AKIP, Kantor Kearsipan dan Perpustakaan

Kota Blitar berkomitmen memberikan pernyataan keberhasilan atas komitmen

kinerja yang ingin diwujudkan pada tahun yang bersangkutan. Hal tersebut

dimaksudkan sebagai salah satu sarana untuk meningkatkan akuntabilitas,

transparansi, dan kinerja aparatur serta penilaian keberhasilan/kegagalan

pencapaian tujuan dan/atau sasaran.

Pengukuran kinerja dimaksudkan untuk menilai keberhasilan atau

kegagalan pelaksanaan kegiatan yang telah ditetapkan dalam Rencana Strategis

dan Rencana Kerja. Pengukuran capaian kinerja yang mencakup penetapan

indikator dan capaian kinerjanya digunakan untuk menilai keberhasilan atau

kegagalan pelaksanaan kegiatan dan program yang telah ditetapkan dalam

Perencanaan Strategis. Penilaian tersebut tidak terlepas dari proses yang

merupakan kegiatan mengolah masukan menjadi keluaran atau penilaian dalam

proses penyusunan kebijakan/program/kegiatan yang dianggap penting dan

berpengaruh terhadap pencapaian sasaran dan tujuan. Pengukuran kinerja

mencakup penilaian indikator kinerja sasaran dan didasarkan pada target dan

realisasi dengan satuan pengukuran dalam bentuk prosentase, indeks, rata-rata,

angka dan jumlah.

Pengukuran Capaian Kinerja/Sasaran Kantor Kearsipan dan

Perpustakaan Kota Blitar seperti pada tabel berikut :



No. Sasaran

Strategis /

Kinerja Utama

Indikator

Kinerja

Utama

Formulasi Perhitungan

Capaian Target IKU

Target

2016

1. Meningkatnya

tata kearsipan

pemerintah

daerah

Persentase

arsip daerah

yang

dilakukan

penyela-

matan

28,29%

2 Meningkatnya

minat baca

masyarakat

Persentase

peningkatan

pemustaka

30%

Selanjutnya atas hasil pengukuran kinerja, dilakukan evaluasi dan

analisis kinerja untuk mengetahui keberhasilan dan kegagalan dan pencapaian

sasaran strategi Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar dan sebab-sebab

tercapai dan tidaknya kinerja yang diharapkan untuk mempermudah interpretasi

atas pencapaian kinerja sasaran serta indikator sasaran.

Pernyataan keberhasilan atas komitmen kinerja tersebut diberikan

dengan memberikan atribut pada capaian masing-masing indikator kinerja,

dengan kriteria yaitu :

NO NILAI CAPAIAN KINERJA

PEMBERIAN ATRIBUT % KETERANGAN PRESENTASE

1 85% s/d < 100% Delapan puluh lima persen

sampai dengan seratus

persen

Sangat Berhasil

X 100%

Jumlah arsip yang telah dilakukan penyelamatan & pelestarian tahun n+(n-1)

Jumlah arsip yang dilakukan penyelamatan &

pelestarian s.d. tahun 2021

X 100%

Jumlah pemustaka tahun n-(n-1)

Jumlah pemustaka tahun (n-1)

X 100%



NO NILAI CAPAIAN KINERJA

PEMBERIAN ATRIBUT % KETERANGAN PRESENTASE

2 70% s/d < 85% Tujuh puluh persen sampai

kurang dari delapan puluh

lima persen

Berhasil

3 55% s/d < 70 % Lima puluh lima persen

sampai kurang dari tujuh

puluh persen

Cukup berhasil

4 X < 55% Dibawah lima puluh lima

persen

Tidak berhasil

B. ANALISIS CAPAIAN KINERJA BERDASARKAN TARGET DAN REALISASI

TAHUN 2016

Analisis dan evaluasi telah dilakukan guna penyempurnaan/perbaikan

perencanaan dan penanganan atau peningkatan kinerja di masa mendatang.

Analisis atas pencapaian kinerja pelaksanaan program dan kegiatan pada tahun

2016 merupakan analisis terhadap komitmen Kepala Kantor Kearsipan dan

Perpustakaan guna mencapai target kinerja sesuai tujuan dan sasaran strategis

yang telah ditetapkan dalam dokumen Indikator Kinerja Utama dan Perjanjian

Kinerja Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar. Penjabaran analisis dan

evaluasi capaian kinerja Pemerintah Kota Blitar pada Tahun 2016.

Pengukuran capaian kinerja tersebut dilakukan dengan cara

membandingkan antara target dengan realisasi kinerja tahun 2016, realisasi



kinerja tahun 2016 dengan realisasi kinerja tahun sebelumnya (tahun 2015),

serta realisasi kinerja tahun 2016 dengan target akhir Renstra 2016 – 2021.

Hasil pengukuran kinerja berdasarkan target dan realisasi tahun 2016

Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar Tahun 2016 dapat diuraikan

sebagai berikut :

Sasaran Indikator Kinerja

Utama

Target Realisasi %

Capaian

(1) (2) (3) (4) (5)

1.Meningkatnya

tata kearsipan

pemerintah

daerah

Persentase arsip

daerah yang

dilakukan

penyelamatan

28,29 % 28,29

% 100

2.Meningkatnya

minat baca

masyarakat

Persentase

peningkatan

pemustaka

30 % 37,45

% 124,83

RATA-RATA CAPAIAN INDIKATOR KINERJA UTAMA

112,41

Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar telah menetapkan

2 Sasaran Strategis dengan 2 Indikator Kinerja Utama (IKU) beserta targetnya

untuk dicapai pada Tahun 2016. Penjabaran analisis dan evaluasi capaian

kinerja Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar pada Tahun 2016 adalah

sebagai berikut :



1. Sasaran 1: Meningkatnya tata kearsipan pemerintah daerah


Utama

Target Realisasi %

Capaian

Meningkatnya

tata kearsipan

pemerintah

daerah

Persentase arsip

daerah yang

dilakukan

penyelamatan

28,29 % 28,29

% 100

Keterangan :

a. Sasaran meningkatnya tata kearsipan pemerintah daerah dicapai dengan

Indikator Kinerja Utama (IKU) urusan kearsipan yaitu persentase arsip

daerah yang dilakukan penyelamatan dengan formulasi penghitungan

indikator sebagai berikut :

e. Dari formula tersebut tercapai 100% termasuk kategori Sangat

Berhasil, yang berasal dari perhitungan target 28,29% dengan realisasi

28,29%.

Formula ini berasal dari :

- Jumlah arsip yang dilakukan penyelamatan tahun 2015 : 11.373

- Jumlah arsip yang dilakukan penyelamatan tahun 2016 : 42.327

Dari formulasi penghitungan, terdapat peningkatan arsip yang telah

dilakukan penyelamatan sebesar 30.954 arsip atau 42,34% yang

digambarkan sebagai berikut :

Jumlah arsip yang telah dilakukan penyelamatan & pelestarian tahun n+(n-1)

X 100% Jumlah arsip yang dilakukan penyelamatan &

pelestarian s.d. tahun 2021



f. Namun demikian masih terdapat hal yang perlu mendapat perhatian

terkait penyelamatan dan pelestarian arsip/dokumen pemerintah

daerah yaitu tersedianya Depo Arsip representatif, sesuai standar dan

lokasinya menetap dan tidak berpindah-pindah tempat. Depo Arsip

juga harus jauh dari gudang barang mengingat arsip/dokumen yang

diselamatkan di Depo Arsip juga terdapat arsip /dokumen yang bersifat

abadi/bersejarah/statis.

g. Sedangkan jumlah arsip daerah yang harus diselamatkan selama kurun

waktu 2016-2021 ditargetkan sebanyak 80.000 lembar dan pada tahun

2016 telah tercapai sebanyak 42.327 lembar (52,90%).

2. Sasaran 2 : Meningkatnya minat baca masyarakat.


Utama

Target Realisasi %

Capaian

Meningkatnya

minat baca

masyarakat

Persentase

peningkatan

pemustaka

30 % 37,45

% 124,83

Keterangan :

a. Sasaran meningkatnya minat baca masyarakat menjadi Indikator

Kinerja Utama (IKU) urusan perpustakaan yaitu persentase

peningkatan pemustaka dengan formulasi penghitungan indikator

sebagai berikut :

42.327 – 11.373 X 100% = 42,34% 11.373



3.

4.

b. Dari formula tersebut tercapai 100% termasuk kategori Sangat

Berhasil, yang berasal dari perhitungan target 30% dengan realisasi

37,45%.

Formula ini berasal dari :

- Jumlah pemustaka tahun 2015 : 10.467

- Jumlah pemustaka tahun 2016 : 14.387

Dari formulasi penghitungan, terdapat peningkatan pemustaka sebesar

3.920 pemustaka atau 37,45% yang digambarkan sebagai berikut :

c. Namun demikian masih terdapat hal yang perlu mendapat perhatian

terkait peningkatan pemustaka yaitu kurangnya sarana prasarana

perpustakan sesuai standar perpustakaan (ruang layanan, komputer,

scanner, ruang pengolahan, ruang deposit dan preservasi) dan . Kondisi

saat ini ruang layanan hanya satu dan dipakai untuk semua kegiatan

layanan yang luasnya sangat terbatas (ruang sirkulasi, ruang anak,

referensi, deposit).

d. Langkah/upaya perbaikan yang dilakukan untuk meningkatkan

pemustaka sebagai berikut :

1. Merintis pelayanan berbasis IT yang terintegrasi :

- Katalog online

- Sirkulasi menggunakan IT

Jumlah peningkatan pemustaka tahun n-(n-1) X 100%

Jumlah pemustaka tahun (n-1)

14.387 – 10.467 X 100% = 37,45% 10.467



2. Menambah armada layanan mobil perpuatakaan keliling.

3. Menambah layanan bulkloan.

4. Promosi layanan perpustakaan melalui web dan facebook serta

media sosial lainnya.

Grafik Perkembangan Jumlah Pemustaka Tahun 2014-2016

Sumber : Seksi Perpustakaan

(Kantor Kearsipan & Perpustakaan dibentuk pada akhir tahun 2014)

Grafik Perkembangan Koleksi Buku Tahun 2012-2016

0

5000

10000

15000

2014 2015 2016

0

10.467

14.387

Jumlah Pemustaka

-

5.000

10.000

15.000

2012 2013 2014 2015 2016

12.360 12.908 10.367

12.574 14.059

Jumlah Koleksi Buku Perpustakaan Daerah(buku/tahun)



Keberhasilan / kegagalan pencapaian target pada Perjanjian Kinerja

tahun 2016 ditunjukkan dalam tabel di bawah ini :

Sasaran Strategis Indikator Kinerja Capaian

2016 Sangat

Berhasil Berhasil Cukup

Berhasil Tidak

Berhasil

Meningkatnya

tata kearsipan

pemerintah

daerah

Persentase

arsip daerah

yang

dilakukan

penyelamatan

100 % √

Meningkatnya

minat baca

masyarakat

Persentase

peningkatan

pemustaka

124,83% √

Rata – rata Keberhasilan Pencapaian Sasaran Strategis

112,42% SANGAT BERHASIL

Berdasarkan akumulasi capaian indikator kinerja dari masing-masing

kebijakan yang telah dijabarkan sampai pada program dan kegiatan tersebut,

menunjukkan bahwa untuk pelaksanaan kegiatan yang dilakukan oleh Kantor

Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar selama tahun 2016 termasuk kategori

1 (satu) dengan nilai capaian kinerja 112,42 % (seratus dua belas koma empat

puluh dua persen).

C. PERBANDINGAN REALISASI KINERJA TAHUN 2015-2016 DENGAN TARGET

NASIONAL (TARGET SPM) SERTA TARGET AKHIR RENSTRA

Hingga saat ini Pemerintah belum menetapkan target Standart

Pelayanan Minimal (SPM) untuk urusan kearsipan dan perpustakaan.

Adapun perbandingan realisasi kinerja tahun 2015-2016 dengan target

akhir Renstra dapat dilihat pada tabel berikut ini :

Tabel Analisis Capaian Kinerja Berdasarkan Target dan Realisasi

Tahun 2016



TUJUAN DAN/ATAU SASARAN

INDIKATOR KINERJA UTAMA

TARGET 2021

REALISASI 2016

CAPAIAN TAHUN 2016 DENGAN

TARGET 5 TAHUNAN

Meningkatnya

tata kearsipan

pemerintah

daerah

Persentase arsip

daerah yang

dilakukan

penyelamatan

100% 28,29% 28,29%

Meningkatnya

minat baca

masyarakat

Persentase

peningkatan

pemustaka

55% 37,45% 68,09%

D. AKUNTABILITAS KEUANGAN / COST PER OUTCOME

Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya Kantor Kearsipan dan

Perpustakaan Kota Blitar didukung dengan dana yang cukup memadai. Pada

tahun 2016 jumlah anggaran adalah sebagai berikut :

1. Belanja Tidak Langsung : Rp. 1.076.422.696,00

2. Belanja Langsung : Rp. 1.804.454.446,00

J u m l a h : Rp. 2.880.877.142,00

Dari anggaran tersebut sampai dengan bulan Desember 2016 telah

terealisasi sebesar Rp. 2.743.334.795,00 atau 95,23% . Adapun khusus untuk

anggaran dan realisasi belanja langsung program/kegiatan tahun 2016 tersebut

adalah sebagai berikut :

No. Uraian Anggaran

( Rp) Realisasi

( Rp ) %

I. Program Pelayanan

Administrasi Perkantoran 288.707.215 278.179.001 96,35

1. Penyediaan Jasa Surat

Menyurat 1.670.000 1.425.000 85,33

TABEL ANGGARAN DAN REALISASI BELANJA LANGSUNG

TAHUN ANGGARAN 2016



No. Uraian Anggaran

( Rp) Realisasi

( Rp ) %

2. Penyediaan Jasa Komunikasi,

Sumber Daya Air dan Listrik 84.205.700 79.870.579 94,85

3. Penyediaan Alat Tulis Kantor 32.231.500 28.841.400 89,48

4. Penyediaan Barang Cetakan

dan Penggandaan 14.802.140 14.797.500 99,97

5. Penyediaan Komponen

Instalasi Listrik /

Penerangan Bangunan

Kantor

1.414.300 1.237.500 87,50

6. Penyediaan Peralatan Rumah

Tangga 24.391.875 23.363.850 95,79

7. Penyediaan Bahan Bacaan

dan Peraturan Perundang –

undangan

5.064.000 4.932.000 97,39

8. Penyediaan Makanan dan

Minuman 2.915.000 1.737.500 59,61

9. Rapat – rapat Koordinasi dan

Konsultasi Dalam dan Luar

Daerah

122.012.700 121.973.672 99,97

II. Program Peningkatan

Sarana dan Prasarana

Aparatur

363.271.535 337.723.454 92,97

1. Pemeliharaan Rutin /

Berkala Gedung Kantor 77.559.335 76.474.600 98,60


Berkala Kendaraan Dinas /

Operasional

58.199.000 43.104.854 74,06


Berkala Perlengkapan

Gedung Kantor

6.008.600 5.146.000 85,64


Berkala Peralatan Gedung

Kantor

19.919.600 13.745.000 69,00

5. Rehabilitasi Sedang/Berat

Gedung Kantor 201.585.000 199.253.000 98,84

III. Program Peningkatan

Kapasitas Sumber Daya

Aparatur

121.665.000 112.695.000 92,63

1. Fasilitasi Keperansertaan

Pada Event Daerah dan Hari

Besar Nasional

80.840.000 72.195.000 89,31

2. Penyebarluasan Informasi

Program / Kegiatan SKPD

40.825.000 40.500.000 99,20



No. Uraian Anggaran

( Rp) Realisasi

( Rp ) %

IV. Program Peningkatan

Pengembangan Sistem

Pelaporan Capaian Kinerja

dan Keuangan

26.443.000 12.885.700 48,73

1. Penyusunan Laporan

Capaian Kinerja dan Ikhtisar

Realisasi Kinerja SKPD

7.106.200 3.197.200 44,99

2. Penyusunan Perencanaan

Kegiatan dan Anggaran 19.336.800 9.688.500 50,10

V. Program Perbaikan Sistem

Administrasi Kearsipan 94.889.100 84.488.900 89,04

1. Kajian sistem administrasi

kearsipan 94.889.100 84.488.900 89,04

VI. Program Penyelamatan &

Pelestarian Dokumen/

Arsip Daerah

242.980.741 235.895.950 97,08

1. Pendataan dan penataan

dokumen/arsip daerah 240.735.741 235.895.950 97,99

2. Penduplikasian

dokumen/arsip daerah

dalam bentuk informatika

2.245.000 0 0

VII. Program Pemeliharaan

Rutin/Berkala Sarana dan

Prasarana Kearsipan

48.257.500 48.257.500 100

1. Pemeliharaan rutin/berkala

arsip daerah 48.257.500 48.257.500 100

VIII. Program Peningkatan

Kualitas Pelayanan

Informasi

47.083.700 47.083.700 100

1. Sosialisasi/ penyusunan kearsipan dilingkungan instansi pemerintah/ swasta

47.083.700 47.083.700 100

IX. Program Pengembangan

Budaya Baca dan

Pembinaan Perpustakaan

571.156.655 520.150.630 91,07

1. Pemasyarakatan minat dan

kebiasaan membaca untuk

mendorong terwujudnya

masyarakat pembelajar

254.232.100 239.643.000 94,26



No. Uraian Anggaran

( Rp) Realisasi

( Rp ) %

2. Pengembangan minat dan

budaya baca 90.047.555 84.095.505 93,39

3. Supervisi, pembinaan dan

stimulasi pada perpustakaan

umum, perpustakaan khusus,

perpustakaan sekolah dan

perpustakaan masyarakat

18.345.800 17.263.800 94,10

4. Pelaksanaan Koordinasi

pengembangan

perpustakaan

5.743.100 4.988.100 86,85

5. Publikasi dan sosialisasi

minat dan budaya baca 53.899.600 33.240.825 61,67

6. Penyediaan bahan pustaka

perpustakaan 99.545.800 98.933.600 99,39

7. Monitoring, evaluasi dan

pelaporan 22.128.800 15.593.000 70,46

8. Penyelenggaraan koordinasi

pengembangan budaya baca 27.213.900 26.392.800 96,98

JUMLAH

1.804.454.446 1.678.434.770 93,02

Dari tabel di atas dapat disimpulkan bahwa anggaran belanja langsung

terealisasi sebesar Rp 1.678.434.770,00 dari total anggaran sebesar

1.804.454.446,00 atau sebesar 93,02%. Hal ini menunjukkan bahwa realisasi

anggaran dari Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar tahun 2016

termasuk tinggi.

Dalam mengukur penilaian kinerja capaian keuangan, dalam Laporan

ini dilakukan pengukuran kinerja keuangan terhadap Belanja Langsung yang

berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 dan Peraturan Menteri

Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 sebagaimana telah diubah untuk kedua

kalinya dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011,

merupakan anggaran yang digunakan secara langsung untuk program



pembangunan. Pengukuran kinerja keuangan per tujuan dan/atau sasaran yang

menjadi kinerja utama (cost per outcome), dihitung dengan cara sebagai berikut :

1. MENGHITUNG ALOKASI PER TUJUAN DAN/ATAU SASARAN PEMBANGUNAN

NO SASARAN/

KINERJA UTAMA INDIKATOR KINERJA

UTAMA ANGGARAN (Rp)

% ANGGARAN

1. Meningkatnya

tata kearsipan

pemerintah

daerah


yang dilakukan

penyelamatan

433.211.041,00 43,13%

2. Meningkatnya

minat baca

masyarakat


pemustaka

571.156.655,00 56,87%

TOTAL ANGGARAN 1.004.367.696,00 100%

2. MENGHITUNG PENCAPAIAN KINERJA DAN ANGGARAN

Sasaran/

Kinerja Utama Indikator

Kinerja Anggaran

Target Reali

sasi

Capai

an Alokasi Realisasi Capaian

Meningkatnya

tata kearsipan

pemerintah

daerah

Persentase

arsip daerah

yang

dilakukan

penyelamatan

28,29

%

28,29

%

100% 433.211.041,00 413.378.350,00 95,42%

Program

Penyelamatan

& Pelestarian

Dokumen/

Arsip Daerah

Persentase

arsip daerah

yang telah

dilakukan

penyelamatan

61,91%

61,91%

100% 242.980.741 235.895.950 97,08%



Sasaran/

Kinerja Utama Indikator

Kinerja Anggaran

Target Reali

sasi

Capai

an Alokasi Realisasi Capaian

Program

Perbaikan

Sistem

Administrasi

Kearsipan

Persentase

rumusan

kebijakan

kearsipan yang

menjadi

kebijakan

25% 25% 100% 94.889.100 84.488.900 89,04%

Program

Pemeliharaan

Rutin/Berkala

Sarana dan

Prasarana

Kearsipan

Persentase

sarana

prasarana

kearsipan

dalam kondisi

baik

70% 70% 100% 48.257.500 48.257.500 100%

Program

Peningkatan

Kualitas

Pelayanan

Informasi

Persentase

peningkatan

SDM pengelola

kearsipan

28,57

%

28,57

%

100% 47.083.700 44.736.500 95,01%

Meningkatnya

minat baca

masyarakat

Persentase

peningkatan

pemustaka

30% 37,45

%

124,8

3%

571.156.655,00 520.150.630,00 91,07%

Program

Pengembangan

Budaya Baca

dan Pembinaan

Perpustakaan

Persentase

pemustaka

yang puas

terhadap

layanan

perpustakaan

70% 76% 108,57

%

571.156.655,00 520.150.630,00 91,07%

Rata-rata capaian kinerja dan anggaran 112,41

% 1.004.367.696,00 933.528.980,00 92,95%



Keterangan :

# Untuk sasaran strategis pertama dengan indikator Persentase arsip daerah yang

dilakukan penyelamatan, capaian anggaran terserap sebesar 95,42% dan

capaian kinerja 100%. Hal ini menunjukkan bahwa kinerja sasaran strategis

pertama sangat berhasil.

# Untuk sasaran strategis kedua dengan indikator persentase peningkatan

pemustaka, capaian anggaran terserap sebesar 91,07% dan capaian kinerja

124,83%. Hal ini menunjukkan bahwa kinerja sasaran strategis kedua sangat

berhasil.

# Untuk Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan dengan indikator

Persentase Rumusan Kebijakan Kearsipan yang Menjadi Kebijakan, capaian

anggaran terserap sebesar 89,048% dan capaian kinerja 100%. Hal ini

menunjukkan bahwa kinerja program sangat tinggi. Program ini terdiri dari 1

Kegiatan yaitu Kegiatan Kajian Sistem Administrasi Kearsipan yang merupakan

awal pengembangan Sistem Informasi Kearsipan Daerah (SIKD). Pada tahun

2016 kegiatan ini masih dalam proses koordinasi lintas OPD & antar Lembaga

Kearsipan Daerah yang telah menyusun produk hukum kearsipan dan

direncanakan pada tahun 2017 segera menyusun draft produk hukum

kearsipan.

# Untuk Program Penyelamatan & Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah dengan

indikator Persentase Arsip Daerah yang Telah Dilakukan Penyelamatan, capaian

anggaran terserap sebesar 97,08% dan capaian kinerja 100%. Hal ini

menunjukkan bahwa kinerja program sangat tinggi. Program ini terdiri dari 2

Kegiatan yaitu Kegiatan Pendataan dan penataan dokumen/arsip daerah dan

Kegiatan Penduplikasian dokumen/arsip daerah dalam bentuk informatika.

Pada tahun 2016 terdapat peningkatan arsip yang telah dilakukan

penyelamatan sebesar 30.954 arsip atau 42,34%.



Meskipun demikian, untuk Kegiatan Penduplikasian dokumen/arsip daerah

dalam bentuk informatika 0% (tidak dicairkan) karena pagu tidak mencukupi

untuk jasa kerja penduplikasian dokumen/arsip daerah dan sebagai solusinya

adalah diusulkan kembali penganggarannya pada tahun anggaran 2017.

# Untuk Program Pemeliharaan Rutin/Berkala Sarana Prasarana Kearsipan

dengan indikator Persentase Peningkatan Sarana Prasarana Kearsipan, capaian

anggaran terserap sebesar 100% dan capaian kinerja 100%. Hal ini

menunjukkan bahwa kinerja program sangat berhasil. Program ini terdiri dari 1

Kegiatan yaitu Kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Arsip Daerah yang harus

terus ditingkatkan, salah satunya dengan mengusulkan Depo Arsip yang

menetap dan representatif.

# Untuk Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi dengan indikator

Persentase Peningkatan Kapasitas SDM Pengelola Kearsipan, capaian anggaran

terserap sebesar 95,01% dan capaian kinerja 100%. Hal ini menunjukkan

bahwa kinerja program sangat berhasil. Program ini terdiri dari 1 Kegiatan

yaitu Kegiatan Sosialisasi/Penyusunan Kearsipan Dilingkungan Instansi

Pemerintah/Swasta, dimana sosialisasi kearsipan harus terus ditingkatkan

karena masih kurang tertibnya penataan arsip di SKPD. Kegiatan

Sosialisasi/penyusunan Kearsipan Dilingkungan Instansi Pemerintah tetap

perlu dilaksanakan setiap tahun untuk meng-upgrade petugas kearsipan SKPD.

# Untuk Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan

dengan indikator Persentase Peningkatan Pemustaka, capaian anggaran

terserap sebesar 86,43% dan capaian kinerja 124,83%. Hal ini menunjukkan

bahwa kinerja program sangat berhasil. Program ini terdiri dari 5 Kegiatan,

dimana Kegiatan Penyediaan Bahan Pustaka masih sangat kurang karena



tahun 2016 terdapat penambahan armada mobil perpustakaan keliling dari

dana APBD dan mengusulkan penambahan anggaran untuk pengadaan bahan

pustaka pada tahun 2017 untuk menambah koleksi bahan pustaka penunjang

mobil perpustakaan keliling yang melayani pemustaka di sekolah-sekolah

terutama Taman Kanak-Kanak (TK) se Kota Blitar.

3. MENGHITUNG EFISIENSI PENGGUNAAN SUMBER DAYA

No Sasaran/ Kinerja

Utama Indikator

% Capaian

Kinerja

%

Penyerapan

Anggaran

Tingkat

Efisiensi

1. Meningkatnya

tata kearsipan

pemerintah

daerah


yang dilakukan

penyelamatan

100% 95,42% 104,80%

2. Meningkatnya

minat baca

masyarakat


pemustaka

124,83% 91,07% 137,07%

Keterangan :

# Untuk sasaran strategis pertama dengan indikator Persentase Arsip Daerah

yang Dilakukan Penyelamatan, dengan capaian anggaran sebesar 95,42% dan

capaian kinerja 100%, maka tingkat efisiensi mencapai 104,80%. Hal ini

menunjukkan bahwa kinerja sasaran strategis pertama sangat efisien.

# Untuk sasaran strategis kedua dengan indikator Persentase Peningkatan

Pemustaka, capaian anggaran terserap sebesar 91,07% dan capaian kinerja

124,83%, maka tingkat efisiensi mencapai 137,07%. Hal ini menunjukkan bahwa

kinerja sasaran strategis kedua sangat efisien.



E. PRESTASI/PENGHARGAAN

1. Penghargaan Arsiparis Berprestasi Peringkat III (tiga) Lomba Karya Tulis

Bidang Kearsipan Tahun 2016 Kategori Sumber Daya Manusia Kearsipan

uang diselenggarakan oleh Arsip Nasional Republik Indonesia (ANRI), judul

naskah “ Tertib Arsip, Menjaga Memori Bangsa”, atas nama Arsiparis Kantor

Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar, RANGGA TIDARWANTO, S.ST, Ars.

Diserahkan pada tanggal 17 Agustus 2016 oleh Kepala Arsip Nasional

Republik Indonesia (ANRI) di Jakarta.



BAB IV

PENUTUP


Perpustakaan Kota Blitar merupakan bentuk pertanggungjawaban atas pelaksanaan

perencanaan dan penggunaan anggaran belanja daerah yang telah dipergunakan

selama satu tahun 2016. Dalam Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Kantor

Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar disajikan informasi keberhasilan dan

kegagalan serta evaluasi terhadap pelaksanaan sasaran yang telah ditetapkan. Hasil

evaluasi tersebut merupakan tolok ukur untuk melaksanakan perbaikan dan

peningkatan kinerja Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar selanjutnya.

A. KESIMPULAN


Perpustakaan Kota Blitar disusun berdasarkan Renstra Kantor Kearsipan dan

Perpustakaan Kota Blitar Kota Blitar 2016-2021, dokumen Renja 2016, Revieu

Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar Tahun 2016 serta Perubahan

Perjanjian Kinerja Tahun 2016. Dalam laporan ini mengukur kinerja (LKjIP) Kantor

Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar berdasarkan Sasaran Renstra yang telah

ditetapkan menjadi Kinerja Utama Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar,

yang terdiri atas 2 Kinerja Utama dengan 2 Indikator Kinerja Utama. Berdasarkan

analisis kinerja dapat disimpulkan bahwa capaian kinerja pada pada masing-masing

Kinerja Utama masuk dalam kategori Sangat berhasil. Capaian kinerja pada tahun

2016 juga menunjukkan perkembangan yang cukup signifikan dari capaian tahun



sebelumnya. Keberhasilan capaian kinerja tersebut tidak terlepas dari keterlibatan

pihak-pihak yang terkait, yang telah memberikan asistensi dan konsultansi untuk

pencapaian indikator tersebut.

B. LANGKAH PERBAIKAN

Keberhasilan dan kegagalan capaian kinerja telah dilakukan analisis dan

evaluasi sehingga diketahui langkah-langkah strategis yang harus dilaksanakan

dalam meningkatkan capaian kinerja ditahun berikutnya. Demikian halnya koordinasi

dan kerja sama dengan pihak-pihak terkait akan terus ditingkatkan dalam rangka

mendukung pencapaian sasaran strategis Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota

Blitar yang telah ditetapkan.

Adapun Langkah-langkah strategis dalam rangka meningkatkan capaian

kinerja di tahun berikutnya antara lain :

1. Pada sasaran Meningkatnya tata kearsipan pemerintah daerah, meskipun

indikator Persentase arsip daerah yang dilakukan penyelamatan sudah sangat

berhasil, namun tetap harus ditingkatkan agar terlaksana koordinasi yang baik

antara seluruh perangkat daerah dalam upaya penyelamatan dan pemeliharaan

arsip pemerintah daerah.

2. Pada sasaran Meningkatnya minat baca masyarakat, meskipun indikator

persentase peningkatan pemustaka juga sangat berhasil, namun sarana

prasarana dan penambahan berbagai program inovatif tetap harus digulirkan

agar minat baca di Indonesia pada umumnya dan di Kota Blitar pada khususnya

dapat meningkat.



Demikian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Kantor Kearsipan

dan Perpustakaan Kota Blitar Tahun 2016 yang menggambarkan capaian kinerja

sasaran strategis dalam mendukung pencapaian Renstra Kantor Kearsipan dan

Perpustakaan Kota Blitar 2016-2021.

Demikian, semoga dokumen LKjIP ini dapat berguna bagi Kantor

Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar khususnya sebagai evaluasi untuk

perbaikan di masa depan, serta bagi segenap pihak yang berkepentingan.

Blitar, 30 Desember 2016 KEPALA KANTOR KEARSIPAN DAN PERPUSTAKAAN

KOTA BLITAR

MUH. HADI MASKUN, SE

Pembina Tingkat I NIP. 19640617 199003 1 010

KATA PENGANTAR - PPID Kota Blitarppid.blitarkota.go.id/dokumen/1769.pdf · LAPORAN KINERJA INSTANSI...

Documents

Transcript of KATA PENGANTAR - PPID Kota Blitarppid.blitarkota.go.id/dokumen/1769.pdf · LAPORAN KINERJA INSTANSI...