KATA PENGANTAR - Blitar

Rencana Strategis 2016-2021

Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang i

KATA PENGANTAR

Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas

limpahan rahmat dan karunia-Nya sehingga penyusunan Rencana Strategis

(Renstra) Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Blitar Tahun

2016-2021 dapat diselesaikan.

Rencana Strategis (Renstra) ini merupakan dokumen yang memuat

Program dan Kegiatan yang akan dilaksanakan oleh Dinas Pekerjaan Umum

Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Blitar Tahun dalam kurun

waktu 5 (lima) tahun mendatang. Sedangkan secara lebih spesifik, RENSTRA

memuat isu strategis khususnya dalam pembangunan infrastruktur dalam upaya

memberikan arah/pedoman untuk rencana kegiatan Dinas Pekerjaan Umum dan

Penataan Ruang selama tahun 2016 - 2021.

Pada kesempatan ini kami menyampaikan terima kasih kepada semua

pihak yang telah memberikan dukungan dan partisipasinya dengan harapan

pelaksanaan nanti senantiasa diberikan kelancaran dan dapat diwujudkan serta

memberikan dampak terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat.

Pada akhirnya kami berharap agar Rencana Strategis ini dapat bermanfaat

dandijadikan panduan serta acuan bagi pegawai Dinas Pekerjaan Umum dan

Penataan Ruang dalam melaksanakan tugas dan fungsi serta peranannya masing-

masing dalam upaya peningkatan pelayanan kepada masyarakat.

KEPALA DINAS PEKERJAAN UMUM

DAN PENATAAN RUANG KABUPATEN BLITAR

Ir. HARPIYANTO NUGROHO, MM Pembina Utama Muda

NIP. 19601127 199202 1 001


Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ........................................................................................... i

DAFTAR ISI .................................................................................................... ii

DAFTAR TABEL ............................................................................................ iv

DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... vi

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang ............................................................................... 1

1.2. Landasan Hukum ........................................................................... 2

1.3. Maksud dan Tujuan ....................................................................... 4

1.4. Sistematika Penulisan ................................................................... 5

BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD ................................ 7

2.2. Sumber Daya SKPD ...................................................................... 25

2.3. Kinerja Pelayanan ......................................................................... 26

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD ........... 36

BAB III ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS

3.1. Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan SKPD ........................................................................... 37

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah Terpilih ................................................................. 38

3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi/ Kabupaten/ Kota ... 40

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan

Hidup Strategis ........................................................................... 44

3.5. Penentuan Isu-isu Strategis ......................................................... 46

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD .............................. 48


Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang iii

4.2. Strategi dan Kebijakan ................................................................. 49

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF ...................... 64

BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN

SASARAN RPJMD .......................................................................... 77

BAB VII PENUTUP ....................................................................................... 80


Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang iv

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Data Pegawai di Lingkungan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan

Ruang Kabupaten Blitar berdasarkan Golongan dan Eselon ............ 25

Tabel 2.2 Data Pegawai di Lingkungan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan

Ruang Kabupaten Blitar berdasarkan Tingkat Pendidikan ............... 25

Tabel 2.3 Analisis Penilaian Kinerja Tahun 2015 Dinas Pekerjaan Umum dan

Penataan Ruang Kabupaten Blitar berdasarkan Tingkat Pendidikan 27

Tabel 2.4 Review Pencapaian Kinerja Tahun 2011-2015 Dinas Pekerjaan Umum

dan Penataan Ruang Kabupaten Blitar berdasarkan Tingkat

Pendidikan ....................................................................................... 29

Tabel 2.5 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Pekerjaan Umum

dan Penataan Ruang Kabupaten Blitar Tahun 2011-2015................ 34

Tabel 4.1 Matriks Tujuan, Sasaran dan Indikator Sasaran Jangka Menengah

SKPD ................................................................................................ 48

Tabel 4.2 Analisis SWOT Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

Kabupaten Blitar ......................................................................... 50

Tabel 4.3 Matriks Linearitas Tujuan, Sasaran, Indikator Sasaran, Strategi dan

Kebijakan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten

Blitar ................................................................................................ 56

Tabel 5.1 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan

Pendanaan Indikatif Tahun 2016 Dinas Pekerjaan Umum dan

Penataan Ruang Kabupaten Blitar.................................................... 66

Tabel 5.2 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan

Pendanaan Indikatif Tahun 2017 – 2021 Dinas Pekerjaan Umum dan

Penataan Ruang Kabupaten Blitar.................................................... 70


Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang v

Tabel 6.1 Indikator Kinerja SKPD yang mengacu pada Tujuan dan Sasaran

RPJMD ............................................................................................. 79


Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang vi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Hubungan Keterkaitan Renstra dengan Dokumen Perencanaan

Lainnya ............................................................................................ 2

Gambar 2.1 Indikator Kinerja 1

Persentase Panjang Jalan dalam Kondisi Baik .................................. 30


Persentase Jumlah Jembatan dalam Kondisi Baik ........................... 30


Persentase Pembangunan Jalan ....................................................... 31


Persentase Peningkatan Saluran Drainase dalam Kondisi Baik ........ 32


Luas Irigasi Kabupaten dalam Kondisi Baik ..................................... 32


Persentase Peningkatan Penerangan Jalan Umum ........................... 33

Gambar4.1 Pohon Kinerja Sasaran 1 Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

Kabupaten Blitar ................................................................................ 58










Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang vii

Gambar4.6Pohon Kinerja Sasaran 6 Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang









Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Perencanaan strategis adalah proses yang terus menerus dari

pembuatan suatu program secara sistematis yang direncanakan secara

matang dan terarah dengan suatu keputusan yang bijak tentang masa depan

dalam menghadapi otonomi daerah. Pengorganisasian yang sistematis sebagai

usaha yang sangat diperlukan untuk melaksanakan keputusan tersebut

dengan membandingkan hasil yang dicapai dengan harapan yang diinginkan

dan menuangkan feed back secara sistematis kedalam program utama

penyelenggaraan pemerintah dan pelaksanaan pembangunan daerah.

Sebelum diberlakukannya Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007

nomenklatur yang dipergunakan adalah Dinas Prasarana Wilayah Kabupaten

Blitar. Kemudian dengan diberlakukannya Peraturan Pemerintah Nomor 41

Tahun 2007 nomenklatur tersebut berubah menjadi Dinas Pekerjaan Umum

Bina Marga dan Pengairan Kabupaten Blitar. Saat ini berdasarkan Undang-

undang No.23 Tahun 2014 nomenklatur yang digunakan adalah Dinas

Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Blitar.

Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Blitar dibentuk

berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 10 Tahun 2016

tanggal 8 Nopember 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat

Daerah, dan ditindaklanjuti dengan Peraturan Bupati Blitar Nomor 57 Tahun

2016 tanggal 8 Nopember Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan

Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Pekerjaan Umum

dan Penataan Ruang Kabupaten Blitar.

Berdasarkan Peraturan Bupati Blitar Nomor 57 Tahun 2016 tanggal 8

Nopember Tahun 2016 dimaksud dinyatakan bahwa Dinas Pekerjaan Umum

dan Penataan Ruang Kabupaten Blitar adalah unsur pelaksana otonomi

daerah dipimpin oleh seorang Kepala Dinas yang berada di bawah dan

bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekreteris Daerah.

Dalam penyusunan Renstra ini mengacu pada RPJMD Kabupaten Blitar

Tahun 2016 – 2021 yang telah ada, sesuai sasaran yang relevan terhadap

Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Blitar yaitu



meningkatnya cakupan dan kualitas layanan infrastruktur dengan strategi

meningkatkan kapasitas dan kualitas jaringan jalan, jembatan, irigasi dan

tata bangunan serta tata ruang.

Gambar 1.1 Hubungan Keterkaitan Renstra dengan Dokumen Perencanaan

Lainnya

1.2 Landasan Hukum

Adapun yang dipakai sebagai landasan dalam rangka penyusunan

perencanaan strategis Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

Kabupaten Blitar tahun 2016-2021 adalah sebagai berikut :

1. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok-pokok

Kepegawaian (Lembaran Negara Nomor 51, Tambahan Lembaran

Negara Nomor 3041) sebagaimana telah diubah dengan Undang-

undang Nomor 43 Tahun 1999 (Lembaran Negara Republik



Indonesia Tahun 1999 Nomor 169, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 3890)

2. Ketetapan MPR RI No.X/MPR/1998 tentang pokok-pokok Reformasi

Pembangunan dalam rangka penyelamatan dan normalisasi

kehidupan nasional sebagai haluan negara.

3. Ketetapan MPR RI No.XI/MPR/1998 tentang Penyelenggaran

Negara yang bersih, bebas korupsi, kolusi dan ne4potisme.

4. Undang-undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang pembentukan

daerah dalam lingkungan Propinsi Jawa Timur.

5. Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintah

Daerah.

6. Undang-undang Nomor 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan

Keuangan antara Pusat dan Daerah.

7. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

8. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4421);

9. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintah

Daerah;

10. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian

Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah

Propinsi, dan Pemerintahan daerah Kabupaten/ Kota.

11. Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 57 Tahun 2007 tentang

Petunjuk Teknis Penataan Organisasi Perangkat Daerah.

12. PP Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah

13. Instruksi Presiden RI Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntanbilitas

Kinerja Instansi Pemerintah.

14. Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan

Pemerintah Nomor 8 Tahun 2010 tentang Tahapan, Tatacara

Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah.



15. Surat Gubernur Kepala daerah Tingkat I Jawa Timur tanggal 17

Juli 1999 Nomor 188.5/7728/041/1999 tentang Akuntanbilitas

Kinerja Instansi Pemerintah

16. Keputusan Bupati Kepala Daerah II Blitar Nomor 724 Tahun 1999

Pokok-pokok Reformasi Daerah Tingkat II Blitar.

17. Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 10 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Blitar.

18. Peraturan Bupati Blitar Nomor 57 Tahun 2016 tentang Kedudukan,

Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi Tata Kerja Dinas

Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Blitar.

1.3 Maksud dan Tujuan

Maksud dan tujuan disusunnya perencanaan strategis adalah :

1. Sebagai arah dan pedoman pembangunan sarana dan prasarana di

Kabupaten Blitar.

2. Sebagai pedoman bagi unit kerja terkait yang diharapkan dapat

memberikan kontribusinya sesuai dengan tugas dan fungsi masing-

masing khususnya bagi unit kerja di lingkungan Dinas Pekerjaan

Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Blitar.

3. Memudahkan monitoring dan evaluasi baik awal sampai akhir

pelaksanaan program, sehingga memudahkan perbaikan untuk

pelaksanaan mendatang.

4. Sebagai arah dan pedoman pembangunan sarana dan prasarana di

Kabupaten Blitar.

5. Sebagai pedoman bagi unit kerja terkait yang diharapkan dapat

memberikan kontribusinya sesuai dengan tugas dan fungsi masing-

masing khususnya bagi unit kerja di lingkungan Dinas Pekerjaan


6. Memudahkan monitoring dan evaluasi baik awal sampai akhir

pelaksanaan program, sehingga memudahkan perbaikan untuk

pelaksanaan mendatang.

Perencanaan strategis kedudukan dan fungsinya sangat bermanfaat

antara lain adalah sebagai berikut :



1. Dengan dicanangkannya perencanaan strategis organisasi dapat

menyiapkan perubahan secara proaktif yang bukan hanya sekedar

bereaksi terhadap perubahan yang terjadi.

2. Dengan perencanaan strategis organisasi dapat menyiapkan bagian

yang penting organisasi yang berorientasi hasil. Fasilitas dan

sumberdaya yang ada difokuskan secara optimal untuk mencapai

hasil yang diinginkan.

3. Perencanaan strategis berorientasi pada masa depan. Perencanaan

strategis memungkinkan organisasi untuk memberikan komitmen

pada aktifitas dan kegiatan di masa mendatang.

4. Fleksibilitas merupakan suatu kriteria yang sangat penting dalam

perencanaan strategis walaupun pendekatan yang digunakan adalah

pendekatan jangka panjang. Penyesuaian terhadap perkembangan

yang muncul dapat dilakukan untuk memanfaatkan peluang yang ada

(adaptif).

5. Pelayanan Prima. Dalam era globalisasi ini pelayanan kepada

masyarakat merupakan hal yang utama untuk diperhatikan, yaitu

cepat, tepat, murah dan ramah.

6. Meningkatkan komunikasi dengan implementasi pelaksanaan

perencanaan strategis organisasi dapat melaksanakan komunikasi

vertikal maupun horizontal antar unit kerja.

1.4 Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan Rencana Strategis Dinas Pekerjaan Umum dan

Penataan Ruang Kabupaten Blitar Tahun 2016 - 2021 mengacu kepada

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

Berisi latar belakang, landasan hukum, maksud dan tujuan serta

sistematika penulisan.

BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD

Memuat tentang tugas, fungsi dan struktur organisasi SKPD, sumber

daya SKPD, kinerja pelayanan SKPD dan tantangan dan peluang

pengembangan pelayanan SKPD.



BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN

FUNGSI

Memuat identifikasi permaslahan berdasarkan tugas dan fungsi

pelayanan SKPD, telaahan visi, misi dan program Kepala Daerah dan

Wakil Kepala Daerah Terpilih, telaahan Renstra K/L dan Renstra

Provinsi/ Kabupaten/ Kota, telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah

dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis dan penentuan isu-isu

strategis.

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

Memuat tujuan dan sasaran jangka menengah SKPD serta strategi

dan kebijakan.

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR

KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

Pada bagian ini dikemukakan rencana program dan kegiatan,

indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif dengan

menggunakan tabel.

BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA

TUJUAN DAN SASARAN RPJMD (Rancangan Renstra SKPD)

Memuat indikator kinerja SKPD yang secara langsung menunjukkan

kinerja yang akan dicapai SKPD dalam lima tahun mendatang sebagai

komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD

.



BAB II

GAMBARAN PELAYANAN SKPD

2.1 Tugas , Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD

Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang sebagaimana tersebut

dalam Peraturan Bupati Blitar Nomor 57 Tahun 2016 mempunyai tugas

membantu Bupati dalam menyelenggarakan sebagian urusan Pemerintahan

di Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang serta tugas pembangunan di

Kabupaten Blitar.

Untuk menjalankan tugas dimaksud, Dinas Pekerjaan Umum dan

Penataan Ruang mempunyai fungsi :

a. perumusan, penetapan dan pelaksanaan kebijakan teknis di bidang

pengelolaan sumber daya air, penyelenggaraan jalan, penyelenggaraan

jembatan, drainase dan pelengkap jalan, penataan bangunan gedung,

dan pembinaan jasa konstruksi serta tata ruang sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan;

b. penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di

bidang pengelolaan sumber daya air, penyelenggaraan jalan,

penyelenggaraan jembatan, drainase dan pelengkap jalan, penataan

bangunan gedung, dan pembinaan jasa konstruksi serta tata ruang;

c. pembinaan dan pelaksanaan tugas sesuai dengan lingkup tugasnya;

d. pelaksanaan pengawasan, pengendalian dan pelaporan sesuai dengan

lingkup tugasnya;

e. pelaksanaan administrasi sesuai lingkup tugasnya;

f. pelaksanaan koordinasi dalam pelaksanaan tugas dinas dengan

instansi terkait dan unsur masyarakat;

g. pengelolaan dan pembinaan Unit Pelaksana Teknis Dinas;

h. pelaksanaan tugas lain yang diberikan Bupati sesuai dengan tugas

dan fungsinya.

Susunan Organisasi Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

Kabupaten Blitar, terdiri dari :



a. Kepala Dinas;

Tugas : mempunyai tugas membantu Bupati dalam melaksanakan

fungsi membantu Kepala Daerah memimpin dalam

merumuskan dan melaksanakan kebijakan, evaluasi,

pelaporan urusan pemerintahan daerah berdasarkan asas

otonomi dan tugas pembantuan di bidang Pekerjaan Umum

dan Penataan Ruang.

Fungsi :

a) Perumusan, penetapan dan pelaksanaan kebijakan teknis di


penataan bangunan gedung dan tata ruang, drainase lingkungan

dan pembinaan jasa konstruksi sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan;

b) Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di


penataan bangunan gedung dan tata ruang, drainase dan

pembinaan jasa konstruksi;

c) Pembinaan dan pelaksanaan tugas sesuai dengan lingkup

tugasnya;

d) Pelaksanaan pengawasan, pengendalian dan pelaporan sesuai

dengan lingkup tugasnya;

e) Pelaksanaan administrasi sesuai lingkup tugasnya;

f) Pelaksanaan koordinasi dalam pelaksanaan tugas dinas dengan


g) Pengelolaan dan pembinaan Unit Pelaksana Teknis Dinas

h) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan Bupati sesuai dengan

tugas dan fungsinya.

b. Sekretaris;

Tugas : membantu Kepala Dinas dalam mengumpulkan dan

mengolah data dalam menyusun rencana program,

monitoring, evaluasi dan penyusunan laporan,

menyelenggarakan ketatausahaan, administrasi

kepegawaian, administrasi keuangan dan urusan umum

serta memberikan pelayanan administrasi kepada semua



unit kerja di lingkungan dinas sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan.

Fungsi :

a) Penyiapan bahan dalam rangka penyusunan rencana kegiatan

dan program kerja dinas serta pelaporan pelaksanaannya;

b) Penyelenggaraan dan pengelolaan ketatausahaan, administrasi

kepegawaian, keuangan, umum dan rumah tangga dinas;

c) Penyusunan rencana anggaran belanja dinas dan rencana

kebutuhan barang;

d) Penyiapan bahan koordinasi dengan dinas, instansi dan unsur

masyarakat;

e) Pelayanan administrasi kepada semua unit kerja di lingkungan

dinas;

f) Pemantauan dan evaluasi hasil program kerja dinas;

g) Pengkoordinasian dan penyusunan laporan hasil pemantauan

program kerja dinas;

h) Pengkoordinasian pelaksanaan tugas bidang-bidang pada dinas;

i) Pengelolaan ketatausahaan, rumah tangga, kepustakaan,

kehumasan dan keprotokolan;

j) Pengelolaan administrasi kepegawaian dan kesejahteraan

pegawai;

k) Pengelolaan dan pengadministrasian perlengkapan kantor,

pemanfaatan dan perawatan inventaris kantor;

l) Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

Sub Bagian terdiri dari :

1. Sub Bagian Umum;

Tugas :

1) Melaksanakan urusan surat menyurat, pengadaan, pengiriman

dan tata kearsipan, mengolah data administrasi kepegawaian;

2) Menyusun rencana kebutuhan barang, mengurus administrasi

barang, memelihara data administrasi kepegawaian, pengadaan

dan pemeliharaan barang serta inventarisasi dinas;

3) Menyusun perencanaan dan mengurus pemeliharaan kebersihan

dan menyempurnakan organisasi dan tata laksana serta

keamanan kantor dinas;



4) Menyelenggarakan urusan rumah tangga, rapat-rapat, tamu-

tamu dinas dan pelaksanaan kehumasan;

5) Menyelenggarakan tugas keprotokolan dan perjalanan dinas;

6) Menyusun laporan tahunan tentang barang inventarisasi kantor;

7) Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala

Sekretaris.

2. Sub Bagian Keuangan;

Tugas :

1) Melaksanakan penghimpunan data dan menyiapkan bahan

kebutuhan dalam rangka penyusunan anggaran keuangan

dinas;

2) Melaksanakan pengelolaan anggaran keuangan belanja langsung

maupun belanja tidak langsung;

3) Melaksanakan penyusunan, penatausahaan, verifikasi dan

pelaporan keuangan serta pengujian pembayaran;

4) Melaksanakan pengujian, penatausahaan kas dan urusan

belanja anggaran kegiatan kebutuhan kantor;

5) Menyusun kebutuhan operasioanal, verifikasi data dan dokumen

keuangan serta pelaporan keuangan;

6) Melaksanakan pengujian terhadap data dan dokumen

permintaan pembayaran keuangan serta dokumen pendukung;

7) Melaksanakan pembayaran gaji pegawai dan pembayaran

keuangan lainnya;

8) Melaksanakan penatausahaan data dan implementasi sistem

informasi, pelaporan data dan perkembangan realisasi

permintaan pembayaran keuangan dan perkembangan realisasi

permintaan pembayaran keuangan dan perkembangan realisasi

pencairan anggaran;

9) Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris.

3. Sub Bagian Penyusunan Program.

Tugas :

1) Mengumpulkan bahan dan menganalisa data guna penyusunan

rencana kegatan dan program kerja dinas;



2) Menyiapkan bahan dalam rangka penyusunan pedoman dan

petunjuk operasional pelaksanaan tugas dinas;

3) Menyiapkan bahan untuk pelaksanaan evaluasi, pemantauan,

pengendalian dan pengawasan terhadap pelaksanaan kegaiatan,

proyek dan program kerja;

4) Menghimpun dan penganalisaaan data guna penyajian informasi

tentang program kerja dan kegiatan dinas;

5) Menghimpun, menganalisa dan mengolah data dalam rangka

penyusunan laporan pelaksanaan tugas dinas;

6) Mengumpulkan, menyusun, menyajikan dan memelihara data

sebagai dokumentasi dinas;


Sekretaris.

c. Bidang Jalan ;

Tugas : membantu Kepala Dinas dalam menyelenggarakan

sebagian urusan pemerintah dalam bidang pekerjaan

umum dan penataan ruang pembangunan, peningkatan

dan pemeliharaan jalan yang meliputi kegiatan

perencanaan, pengelolaan, monitoring dan evaluasi

pembangunan, peningkatan dan pemeliharaan jalan sesuai

dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Fungsi :

a) Perumusan kebijakan teknis operasional pembangunan dan

pengelolaan di bidang pekerjaan umum dan penataan ruang

pembangunan, peningkatan dan pemeliharaan jalan;

b) Pelaksanaan pembangunan, peningkatan dan pemeliharaan jalan;

c) Pemberian bimbingan sesuai dengan kebijakan yang telah

ditetapkan Kepala Dinas;

d) Pembinaan, pengawasan dan pengendalian teknis pembangunan,

pemeliharaan dan pemanfaatan jalan;

e) Pelaksanaan analisis dan evaluasi tentang fungsi dan status jalan;

f) Pelaksanaan administrasi Bidang Pembangunan dan

Pemeliharaan Jalan

g) Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas



Seksi-seksi terdiri dari :

1. Seksi Pembangunan Jalan

Tugas :

1) Mengidentifikasi fasilitas pendukung kemantapan kondisi jalan;

2) Inventarisasi data-data jalan dan pendukungnya;

3) Melaksanakan perencanaan pekerjaan pada kegiatan

pembangunan jalan;

4) Melaksanakan pembangunan jalan;

5) Melaksanakan perencanaanpengendalian dan pengawasan

kwalitas pekerjaan pada kegiatan pembangunan jalan;

6) Mengelola dan mengembangkan sistem jalan pedesaan;

7) Melakukan fasilitasi penyelesaian permasalahan yang

menyangkut perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi kegiatan

pembangunan jalan;

8) Melaksanakan koordinasi dengan lintas seksi dan dinas terkait;

9) Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang.

2. Seksi Peningkatan dan Rehabilitasi Jalan

Tugas :

1) Melaksanakan survey dan mengumpulkan data pendukung

peningkatan jalan;


3) Melaksanakan tugas verifikasi teknik dan membuat rekomendasi

teknik berdasarkan observasi lapangan ;

4) Memberikan pembinaan teknis terhadap detail perencanaan,

pelaksanaan dan pengawasan kegiatan Peningkatan dan

Rehabilitasi jalan;

5) Melaksanakan peningkatan jalan strategis Kabupaten;

6) Melaksanakan pengendalian dan pengawasan kwalitas pekerjaan

pada kegiatan peningkatan dan rehabilitasi jalan;





3. Seksi Pemeliharaan Jalan

Tugas :

1) Menetapkan rencana kebutuhan penanganan pemeliharaan rutin

dan berkala jalan sebagai bahan rancangan penanganan teknis;


3) Melaksanakan kegiatan pemeliharaan rutin dan berkala jalan,

memberikan pembinaan teknis terhadap perencanaan,

pelaksanaan dan pengawasan terhadap kegiatan pemeliharaan

rutin jalan, pembagunan konstruksi penunjang jalan dan

bangunan darurat jalan;

4) Melaksanakan koordinasi penataan perencanaan penanganan

pemeliharaan rutin dan berkala jalan dengan bidang lain dalam

satu kesatuan Dinas;

5) Melaksanakan pengendalian teknis pemeliharaan rutin dan

berkala jalan;

6) Melaksanakan monitoring dan evaluasi penanganan pemeliharaan

rutin dan berkala jalan;

7) Melaksanakan kegiatan penanggulangan jalan akibat bencana;



d. Bidang Sumber Daya Air ;


sebagian urusan pemerintah dalam bidang pekerjaan

umum dan penataan ruang yang meliputi pembangunan

dan rehabilitasi SDA, operasional dan pemeliharaan tata

guna air dan air limbah serta pengelolaan sumber

air,sungai dan pantai.

Fungsi :

a) Penyusunan perencanaan kebijakan dalam pengelolaan SDA

pembangunan dan rehabilitasi SDA, Operasional dan

Pemeliharaan Tata Guna Air dan Air Limbah serta pengelolaan

sumber air, sungai dan pantai;

b) Pelaksanaan pembangunan dan rehabilitasi SDA, Operasional dan





c) Pelaksanaan pengawasan dan pengendalian teknis bidang

pembangunan dan rehabilitasi SDA, Operasional dan



d) Pelaksanaan administrasi sesuai dengan lingkup tugasnya;

e) Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.


1. Seksi Pembangunan dan Rehabilitasi Sumber Daya Air

Tugas :

1) Menyiapkan data rencana induk pembangunan dan rehabilitasi

serta pengembangan SDA sesuai rencana tata ruang wilayah,

melaksanakan survey, investigasi dan design (SID)

pembangunan dan rehabilitasi serta pengembangan manfaat

SDA;

2) Melaksanakan survey, investigasi, amdal dan study kelayakan

serta rencana dan pelaksanaan konstruksi, pembebasan lahan

dan relokasi pembangunan dan rehabilitasi serta

pengembangan SDA termasuk jaringan irigasi primer, sekunder

maupun tersier atas usulan masyarakat petani, sungai,

embung/waduk dan drainase;

3) Melaksanakan kegiatan pembangunan dan rehabilitasi serta

pengendalian daya rusak air akibat bencana banjir/kekeringan;

4) Menyusun pelaporan kegiatan pembangunan dan rehabilitasi

serta pengembangan SDA ;

5) Inventarisasi data-data pengembangan manfaat SDA dan

pendukungnya;



Bidang.

2. Seksi Operasional dan Pemeliharaan Tata Guna Air dan Air Limbah

Tugas :

1) Menyusun program operasional, pengaturan air serta

optimalisasi manfaat sarana dan prasarana SDA;

2) Melaksanakan pendataan debit air dan produksi pertanian;



3) Menyusun Rencana Tata Tanam Global (RTTG) ;

4) Menyiapkan dan melakukan pembinaan dan pemberdayaan

terhadap organisasi HIPPA/GHIPPA/IHIPPA;

5) Menyusun rencana Alokasi Air Tahunan (RAAT) sungai dan

sumber/waduk;

6) Melaksanakan inventarisasi luas baku sawah, mata air (sumber

air), jaringan irigasi, sungai, embung dan waduk serta

ketersediaan air;

7) Melaksanakan dan membuat Peta Skema Eksploitasi dan Peta

Skema Konstruksi;

8) Menyiapkan penyediaan sarana dan prasarana operasional

irigasi;

9) Melaksanakan pendataan dan analisa serta pengembangan di

bidang klimatologi khususnya hidrologi/pendataan curah

hujan;

10) Menyiapkan data untuk penetapan luas tanam padi gadu ijin;

11) Melaksanakan monitoring dan evaluasi kegiatan operasional

dan tata guna air;

12) Mengumpulkan data sedimentasi dan kerusakan jaringan

irigasi, sungai, embung/waduk dan drainase baik akibat

bencana alam maupun karena usia bangunan;

13) Melaksanakan survey, investigasi dan design (SID) kerusakan

jaringan irgasi, sungai, embung/waduk dan drainase;

14) Menyiapkan bahan dan tenaga untuk pemeliharaan rutin,

berkala, darurat dan tahunan;

15) Melaksanakan kegiatan pemeliharaan rutin, berkala, darurat

dan tahunan;

16) Menyusun laporan kegiatan pemeliharaan rutin, berkala,

darurat dan tahunan;

17) Menyelenggaraan pembangunan prasarana dan sarana (ps) air

limbah dalam rangka memenuhi standar pelayanan minimal

(spm);

18) Menyusunan rencana induk pengembangan prasarana dan

sarana air limbah;

19) Monitoring penyelenggaraan prasarana dan sarana air limbah;



20) Melaksanaan evaluasi penyelenggaraan pengelolaan air limbah;

21) Inventarisasi data-data operasional dan pemeliharaan tata guna

air dan air limbah serta pendukungnya;



Bidang.

3. Seksi Pengelolaan Sumber Air, Sungai dan Pantai

Tugas :

1) Menyusun perencanaan umum kebijakan pengelolaan SDA;

2) Melakukan program pengelolaan daerah aliran sungai (DAS);

3) Menyiapkan bahan dan menyusun perencanaan teknis

pengelolaan DAS, bantaran sungai dan pantai;

4) Melakukan survey dan investigasi pada setiap DAS dan pantai ;

5) Melaksanakan kegiatan pengendalian DAS, bantaran sungai

dan pantai;

6) Melakukan kajian permohonan ijin pemanfaatan air

permukaan, air bawah tanah, penggelontoran dan usaha lain

yang berhubungan dengan SDA dan pantai;

7) Melaksanakan pembinaan, pendataan, perijinan dan

rekomendasi teknis serta pengawasan dan pengendalian

pemanfaatan SDA/aset SDA, perijinan pertambangan mineral

bukan logam/galian golongan C dan pembuangan limbah padat

dan cair serta usaha yang berhubungan dengan SDA dan

pantai;

8) Melaksanakan penertiban dan pembongkaran bangunan liar

bersama instansi terkait;

9) Melaksanakan pengamanan fungsi sumber air;

10) Pemberian perizinan pemanfaatan air dan sumber air serta

pelaksanaan pelayanan umum;

11) Melaksanakan pembinaan penyediaan dan alokasi air untuk

berbagai kebutuhan;

12) Menyusun laporan kegiatan pengendalian DAS, bantaran

sungai dan pantai;

13) Menyusun perencanaan dan pemanfaatan aset irigasi agar

dapat memberikan pelayanan yang optimal bagi seluruh



pengguna SDA dengan memperhatikan keberlanjutan dan

kelestarian lingkungan;

14) Melaksanakan monitoring dan evaluasi manajemen aset sungai

bekas, sungai dan pantai;

15) Melaksanakan pengamanan dan keberlanjutan fungsi garis

sempadan sungai, bekas sungai,embung/waduk dan drainase;

16) Menyusun naskah kerjasama lembaga, swasta dan masyarakat

dalam pengelolaan SDA dan pantai;

17) Melaksanakan penyusunan sistem informasi geospasial (SIG)

dan sitem informasi SDA (SISDA) pada wilayah sungai dan

pantai;

18) Menyusun bahan dan melaksanakan fasilitasi kegiatan

lembaga pengelolaan SDA (Dewan SDA, Komisi Irigasi, Tim

Koordinasi Pengelolaan SDA) serta melaksanakan pembinaan

pengelolaan SDA pada wilayah sungai dan pantai;

19) Melaksanakan kegiatan sosialisasi dan piblikasi informasi SDA

dan pantai;

20) Inventarisasi data-data pengelolaan sungai dan pantai dan

pendukungnya;



Bidang.

e. Bidang Tata Bangunan dan Tata Ruang ;


sebagian urusan pemerintah dalam bidang pembinaan

penataan bangunan dan tata ruang sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan.

Fungsi :

a) Penyusunan pedoman pembinaan operasional dan pemeliharaan

pembangunan gedung dan tertib bangunan yang efisien serta

penataan ruang;

b) Pengawasan dan pengendalian kegiatan operasional dan

pemeliharaan pembangunan gedung dan tertib bangunan yang

efisien serta penataan ruang;



c) Perencanaan teknis kegiatan operasional dan pemeliharaan

pembangunan gedung dan tertib bangunan yang efisien serta

penataan ruang;

d) Pelaksanaan dan bantuan teknis perencanaan pembangunan

gedung, perbaikan dan rehabilitasi gedung pemerintah;

e) Perencanaan, pengaturan, pengadaan, pemeliharaan, perawatan

dan perbaikan bangunan gedung dan kelengkapannya;

f) Pelaksanaan tertib penyelenggaraan bangunan gedung yang

menjamin kehandalan teknis dan konstruksi bangunan gedung

dari segi keselamatan, kesehatan, kenyamanan dan kemudahan;

g) Penyusunan regulasi dalam penyelenggaraan bangunan gedung;

h) Pelaksanaan tugas penataan ruang;

i) Perencanaan, evaluasi dan pengawasan penataan ruang kota;

j) Pelaksanaan administrasi Bidang Tata Bangunan dan Tata Ruang;

k) Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala dinas.


1. Seksi Pembangunan dan Pemeliharaan Gedung

Tugas :

1) Menetapkan rencana kebutuhan penanganan pembangunan dan

pemeliharaan gedung;

2) Inventarisasi data-data bangunan gedung dan pendukungnya;

3) Menyelenggarakan pembangunan dan pemeliharaan bangunan

gedung di wilayah Kabupaten;

4) Menyelenggarakan pembangunan, pengaturan, pembinaan dan

pengendalian pembangunan gedung pemerintahan;

5) Melaksanakan pengaturan, pembinaan dan pengendalian atas

ketertiban dan keselamatan bangunan umum;



2. Seksi Penataan Bangunan dan Tata Ruang

Tugas :

1) Melakukan perencanaan kebutuhan penataan bangunan dan tata

ruang;

2) Menyelenggarakan penataan bangunan dan tata ruang;



3) Melaksanakan teknis pemeriksaan berkala bangunan gedung

serta pendataan gedung dan bangunan yang menjadi asset dan

kewenangan daerah bekerjasama dengan SKPD yang membidangi

asset daerah;

4) Melakukan perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan

lingkungan dan tata ruang;

5) Menyimpan data dan gambar prototype bangunan;

6) Melaksanakan tertib penyelenggaraan bangunan gedung yang

menjamin kehandalan teknis dan konstruksi bangunan gedung

dari segi keselamatan, kesehatan, kenyamanan dan kemudahan

sesuai dengan pedoman umum rencana tata bangunan dan

lingkungan;

7) Inventarisasi data-data penataan bangunan dan tata ruang serta

pendukungnya;


3. Seksi Pengawasan Bangunan Gedung

Tugas :

1) Melaksanakan perencanaan strategis bidang bangunan gedung;

2) Merumuskan kebijakan teknis bidang bangunan gedung;

3) Memberikan pertimbangan teknis dan rekomendasi fasilitasi

bantuan pembangunan gedung;

4) Melaksanakan evaluasi penyelenggaraan bangunan gedung;

5) Memberikan pertimbangan teknis dan rekomendasi fasilitasi

bantuan pembangunan gedung dan bangunan lainnya;

6) Menyelenggarakan pelatihan tenaga terampil konstruksi;

7) Menyelenggaraan sistem informasi jasa konstruksi dan izin

Mendirikan Bangunan (IMB) cakupan daerah Kabupaten;

8) Memberikan pertimbangan teknis dan rekomendasi izin usaha

jasa konstruksi dan IMB;

9) Melakukan pengawasan tertib usaha, tertib penyelenggaraan dan

tertib pemanfaatan jasa konstruksi;





f. Bidang Jembatan dan Peralatan;


sebagian urusan pemerintah dalam bidang pengembangan

sistem pengelolaan jembatan dan peralatan serta drainase

dan pelengkap jalan sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

Fungsi :

a) Pengembangan sistem dan pengelolaan alat berat, jembatan serta

drainase dan pelengkap jalan;

b) Pelaksanaan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga atau

instansi lainnya di bidang jembatan dan peralatan serta drainase

dan pelengkap jalan;

c) Penyelanggaraan perencanaan, pelaksanaan, pengawasan serta

pengendalian di bidang pengelolaan, pengembangan dan

pemeliharaan alat berat untuk keperluan kedinasan dan umum;

d) Pelaksanaan administrasi Bidang jembatan dan peralatan serta


e) Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.


1. Seksi Pembangunan dan Pemeliharaan Jembatan

Tugas :


Pembangunan/Pemeliharaan Jembatan;

2) Inventarisasi data-data jembatan beserta pendukungnya;

3) Memberikan pembinaan teknis terhadap detail perencanaan,

pelaksanaan dan pengawasan kegiatan


4) Melaksanakan kegiatan pembangunan/pemeliharaan jembatan

dan bangunan tanggap darurat jembatan;

5) Melaksanakan pengendalian dan pengawasan kwalitas pekerjaan

pada kegiatan Pembangunan/Pemeliharaan Jembatan;

6) Melakukan fasilitas penyelesaian permasalahan yang menyangkut

perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi kegiatan




7) Melaksanakan tugas Verifikasi Teknik dan membuat rekomendasi

teknik terhadap jembatan berdasarkan observasi lapangan;



2. Seksi Pengadaan dan Operasional Alat Berat

Tugas :

1) Melaksanakan kegiatan pengelolaan dan pengembangan Alat-alat

Berat;

2) Melaksanakan perencanaan, pelaksanaan, pengawasan serta

pengendalian alat berat;

3) Melaksanakan perencanaan, penggantian suku cadang,

pengawasan penggunaan suku cadang, pengendalian penggunaan

suku cadang alat-alat berat;

4) Menyusun rencana kebutuhan peralatan untuk pelaksanaan

tugas;

5) Melaksanaan pemeliharaan dan perawatan semua peralatan yang

dimiliki;

6) Menyusun inventarisasi dan laporan secara berkala tentang

keadaan peralatan serta penggunaannya;


8) Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang

3. Seksi Drainase dan Pelengkap Jalan

Tugas :



2) Inventarisasi data-data drainase dan pelengkap jalan beserta

pendukungnya;

3) Menetapkan rencana kebutuhan penanganan bangunan

pelengkap jalan sebagai bahan rancangan penanganan teknis;

4) Melaksanakan pengelolaan, verifikasi teknis perencanaan,

pembangunan, pegawasan, pemeliharaan di bidang pelengkap

jalan;

5) Melaksanakan pembangunan dan pemeliharaan drainase, gorong-

gorong dan bangunan pelengkap jalan;



6) Melaksanakan kegiatan tanggap darurat drainase, gorong-gorong

dan bangunan pelengkap jalan;

7) Melaksanakan pengawasan, pengendalian dan evaluasi terhadap

penataan, pembangunan dan pemeliharaan prasarana penunjang

jalan;

8) Melaksanakan penanaman, pemeliharaan, penebangan dan

pengawasan pohon RUMIJA;

9) Menyiapkan rekomendasi teknis terhadap perencanaan

pembangunan, penataan dan penertiban prasarana penunjang

jalan pada RUMAJA dan RUMIJA;

10) Memberikan rekomendasi ijin terhadap pemanfaatan RUMIJA oleh

Masyarakat, Swasta, dan Pihak terkait lainnya;


12) Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang

g. Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) ;

Unit Pelaksana Teknis Dinas adalah unsur pelaksana teknis

operasional dan penunjang Dinas di lapangan.UPTD dipimpin oleh

seorang kepala yang berada di bawah dan bertanggungjawab kepada

Kepala Dinas dan secara operasional dikoordinasikan oleh Camat.

Tugas :

a) Melaksanakan tugas dinas sesuai bidang operasionalnya di

lapangan;

b) Melaksanakan urusan administrasi teknis operasional;

c) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

Fungsi :

a) Pelaksanaan tugasdinas sesuai bidang operasionalnya di

lapangan;

b) Pelaksanaan urusan administrasi teknis operasional.

h. Kelompok Jabatan Fungsional

a) Kelompok jabatan fungsional terdiri atas sejumlah tenaga dalam

jenjang jabatan fungsional yang terbagi dalam berbagai kelompok

sesuai bidang keahliannya;



b) Setiap kelompok dipimpin oleh seorang tenaga fungsional senior

yang diangkat oleh Bupati;

c) Jenis dan jenjang jumlah jabatan fungsional ditetapkan oleh

Bupati berdasarkan kebutuhan dan beban kerja sesuai peraturan

perundang-undangan yang berlaku.

Adapun untuk struktur organisasi Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan

Ruang adalah sebagai berikut :



BIDANG JALAN

SEKSI PEMBANGUNAN JALAN

SEKSI PENINGKATAN DAN

REHABILITASI JALAN

SEKSI

PEMELIHARAAN JALAN

KEPALA DINAS PEKERJAAN UMUM DAN

PENATAAN RUANG

SUB. BAG. UMUM

SUB. BAG. PENYUSUNAN PROGRAM

SUB. BAG. KEUANGAN

SEKRETARIS DINAS KELOMPOK JABATAN

FUNGSIONAL

BIDANG SUMBER DAYA AIR

SEKSI PEMBANGUNAN DAN

REHABILITASI SDA

SEKSI OPERASIONAL DAN

PEMELIHARAAN TATA GUNA AIR DAN AIR LIMBAH

SEKSI PENGELOLAAN SUMBER AIR,

SUNGAI DAN PANTAI

BIDANG TATA BANGUNAN DAN

TATA RUANG


PEMELIHARAAN GEDUNG

SEKSI PENATAAN BANGUNAN

DAN TATA RUANG

SEKSI PENGAWASAN BANGUNAN

GEDUNG

UPTD SRENGAT UPTD GARUM UPTD WLINGI UPTD KESAMBEN UPTD LODOYO

BIDANG JEMBATAN DAN

PERALATAN


PEMELIHARAAN JEMBATAN

SEKSI PENGADAAN DAN

OPERASIONAL ALAT BERAT

SEKSI DRAINASE DAN PELENGKAP

JALAN



2.2 Sumber Daya SKPD

Sampai dengan akhir bulan Desember 2016, jumlah seluruh pegawai

di Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Blitar sebanyak

159 orang, terdiri dari Pegawai Negeri Sipil sebanyak 149 orang dan Pegawai

Kontrak sebanyak 10 orang.

Secara umum data Pegawai di lingkungan Dinas Pekerjaan Umum dan

Penataan Ruang Kabupaten Blitar berdasarkan golongan dan eselon adalah

sebagaimana tersebut dalam Tabel 1.

Tabel 2.1

Data Pegawai di Lingkungan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Blitar Berdasarkan Golongan dan Eselon

No. Status Jumlah

Golongan Eselon

Kepegawaian I II III IV I II III IV STAF

1. PNS 146 11 50 81 4 - 1 5 24 116

2. CPNS 0 - - - - - - - - -

3. Tenaga Kontrak

10 - - - - - - - - 10

Jumlah 156 11 50 81 4 - 1 5 24 126

Sedangkan data Pegawai di lingkungan Dinas Pekerjaan Umum dan

Penataan Ruang Kabupaten Blitar berdasarkan tingkat pendidikan adalah

sebagaimana tersebut pada Tabel 2.

Tabel 2.2

Data Pegawai di Lingkungan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Blitar Berdasarkan Tingkat Pendidikan

No. Status Jumlah

Pendidikan

Kepegawaian SD SLTP SLTA D-III

S-1 S-2

1. PNS 146 5 20 60 3 47 11

2. CPNS - - - - - - -

3. Tenaga Kontrak 10 6 2 - 2 -

Jumlah 156 5 26 62 3 49 11



Sarana dan Prasarana pada Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan

Ruang Kabupaten Blitar merupakan salah satu penunjang utama guna

meningkatkan kinerja Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

Kabupaten Blitar.

Sarana dan prasarana penunjang kegiatan yang dimiliki oleh Dinas

Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Blitar pada saat ini antara

lain berupa :

a. Penunjang kegiatan administrasi kantor

b. Penunjang kegiatan peningkatan kualitas SDM aparatur

c. Penunjang kegiatan pelaksanaaan petugas lapangan

d. Penunjang kegiatan pemeliharaan alat-alat berat

2.3 Kinerja Pelayanan SKPD

Dalam pelaksanaan tugas dan fungsi SKPD dapat ditunjukkan tingkat

capaian kinerja SKPD berdasarkan sasaran/ target Renstra SKPD periode

sebelumnya, menurut SPM untuk urusan wajib, dan/atau indikator kinerja

pelayanan SKPD dan/atau indikator lainnya seperti MDGs atau indikator

yang telah diratifikasi oleh pemerintah.

Adapun tingkat capaian kinerja tersebut ditampilkan dalam bentuk

matriks review pencapaian kinerja pelayanan SKPD (indikator kinerja dari

SPM, IKU dan IKK) sebagaimana tabel berikut ini :



Tabel 2.3

Analisis Penilaian Kinerja

Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Blitar Tahun 2016

No. Indikator SPM/Standar nasional

IKK Target Renstra SKPD Realisasi Capaian

Proyeksi Catatan Analisis

Tahun 2016

Tahun 2017

Tahun 2018

Tahun 2019

Tahun 2016

Tahun 2017

Tahun 2018

Tahun 2019

1 Persentase peningkatan layanan kedinasan

98% 100% 100% 100% 89,00%

2 Persentase pemenuhan kinerja berdasarkan perjanjian kinerja

98% 100% 100% 100% 75,00%

3 Persentase jalan dalam kondisi baik

65% 61,00% 65,04% 78,81% 82,02% 73,32%

4 Persentase Jembatan dalam kondisi baik

60% 80,00% 81,31% 81,98% 83,95% 80,00%

5 Persentase jalan dan jembatan yang di bangun

100% 68,00% 70,69% 73,82% 77,18% 68,00%



No. Indikator SPM/Standar nasional

IKK Target Renstra SKPD Realisasi Capaian

Proyeksi Catatan Analisis

Tahun 2016

Tahun 2017

Tahun 2018

Tahun 2019

Tahun 2016

Tahun 2017

Tahun 2018

Tahun 2019

6 Persentase pemenuhan drainase/saluran air di kabupaten yang berfungsi dengan baik

51,00% 58,23% 66,18% 74,86% 63,60%

7 Luas irigasi Kabupaten dalam kondisi baik

83% 82,00% 82,97% 84,43% 86,09% 86,97%

8 Persentase peningkatan sarana dan prasarana kebinamargaan

14,00% 21,23% 32,07% 46,53% 16,84%



Tabel 2.4 Review Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Tahun 2012 - 2016

Kabupaten Blitar

No. Urusan Pemerintahan/Indikator kinerja

Capaian Kinerja

Standar/Target

Interpretasi Belum Tercapai (<), Sesuai (=), Melampaui (>)

2012 2013 2014 2015 2016

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1 Pekerjaan Umum

1.1 Persentase panjang jalan dalam kondisi baik 75 80 70 61 73,32 61 120 (>)

Persentase jumlah jembatan dalam kondisi baik 83 87 70 70 80 80 100 (=)

1.2 Persentase pembangunan jalan 55 58 62 68 68 68 100 (=)

1.3 Persentase peningkatan saluran drainase dalam kondisi baik

77,00 84 43 51 63,6 51 124,7 (>)

1.4 Luas irigasi Kabupaten dalam kondisi baik 70 78 90 82 86,97 82 124,7 (>)

1.5 Persentase peningkatan Penerangan Jalan Umum 4 7 11 14 16,84 14 106 (>)



Berikut adalah capaian kinerja dari Dinas Pekerjaan Umum dan

Penataan Ruang dalam bentuk grafik.


Persentase Panjang Jalan dalam Kondisi Baik Berdasarkan grafik panjang jalan dalam kondisi baik bersifat

fluktuatif, cenderung meningkat pada tahun 2012 hingga tahun 2013 dan

cenderung menurun pada tahun 2014-2015, namun terdapat peningkatan

kembali di tahun 2016. Hal ini dikarenakan kebutuhan pemeliharaan jalan

sangat besar sedangkan dana yang dialokasikan belum mencukupi dan

tidak berbanding lurus dengan umur ekonomis bangunan.


Persentase Jumlah Jembatan dalam Kondisi Baik



Sedangkan grafik jembatan dalam kondisi baik juga bersifat fluktuatif,

cenderung meningkat pada tahun 2012 hingga tahun 2013 dan cenderung

stagnan pada tahun 2014-2015. Hal ini juga dikarenakan kebutuhan

pemeliharaan jembatan besar sedangkan dana yang dialokasikan belum

mencukupi dan tidak berbanding lurus dengan umur ekonomis bangunan.

Gambar 2.3 Indikator Kinerja 3 Persentase Pembangunan Jalan

Untuk grafik pembangunan jalan cenderung meningkat dari tahun ke

tahun. Hal ini dikarenakan program pembangunan jalan sangat penting

sebagai pemenuhan kebutuhan akan akses transportasi dalam menunjang

kegiatan ekonomi masyarakat, pariwisata , dan lain sebagainya .




Persentase Peningkatan Saluran Drainase dalam Kondisi Baik

Kondisi saluran drainase di Kabupaten Blitar masih dalam taraf kurang

baik dikarenakan operasional dan pemeliharaan dilaksanakan oleh

masyarakat yang nyatanya belum begitu mengerti akan pentingnya fungsi

saluran drainase. Konstruksi saluran drainase masih layak namun fungsi

saluran drainase sebagai penampung air hujan dan mengalirkan air belum

sempurna sehingga perlunya kesadaran masyarakat terhadap kebersihan

saluran drainase sehingga dapat berfungsi sebagaimana mestinya.


Luas Irigasi Kabupaten dalam Kondisi Baik



Sarana dan prasarana irigasi yang baik di Kabupaten Blitar cenderung

mengalami peningkatan meskipun terdapat penurunan kondisi pada tahun

2015 namun tidak signifikan. Jaringan irigasi yang baik sangat berpengaruh

terhadap bidang pertanian dan dapat menunjang ekonomi masyarakat.


Persentase Peningkatan Penerangan Jalan Umum

Dari segi Penerangan Jalan Umum (PJU) senantiasa mengalami

peningkatan, hal ini dikarenakan usulan yang masuk dari masyarakat sangat

besar dan sistem pengganggaran juga sangat mendukung.

Pembahasan selanjutnya yaitu terkait kinerja anggaran, kinerja

anggaran ditinjau dari perbandingan antara target serapan dengan realisasi

belanja. Peninjaauan terhadap kinerja anggaran idealnya dilakukan terhadap

kinerja anggara lima tahun terakhir yakni 2012 - 2016 sama halnya dengan

kinerja pelayanan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten

Blitar. Berikut adalah tabel kinerja anggaran Dinas Pekerjaan Umum dan

Penataan Ruang Kabupaten Blitar tahun 2012 sampai dengan 2016.



Tabel 2.5 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Tahun 2011 - 2015

Kabupaten Blitar

Uraian Anggaran pada Tahun ke-

(dalam juta rupiah) Realisasi Anggaran pada Tahun ke-

(dalam juta rupiah) Rasio antara Realisasi dan Anggaran

pada Tahun ke-

Rata-rata Pertumbuhan

(dalam juta rupiah)

2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 Anggaran Realisasi

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

436,592 655,65 377,90 481,385 603,24 400,56 602,56 375,06 462,12 572,92 0,92 0,92 0,99 0,96 0,95 510,95 482,64

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

241,121 1.091,565 1.904,652 720,695 1.302,885 238,79 1.035,46 1.845,89 641,63 1.179,108 0,99 0,95 0,97 0,89 0,9 1.052,183 988,178

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

229,520 436,8 290 423,025 496,835 208,035 389,67 280,89 417,64 481,638 0,91 0,89 0,97 0,99 0,97 375,24 355,57

Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan Capaian Kinerja dan keuangan

53,277 87,31 316,734 60 66 52,2 84,15 313,43 59.899 65,895 0,98 0,96 0,99 0,99 0,99 116,66 115,11

Program pembangunan jalan dan jembatan

12.675 17.360 6.500 12.170,1 12.027,82 12.574,21 17.231,64 6.313,85 12.044,51 12.008,51 0,99 0,99 0,97 0,99 0,99 12.146,58 12.034,54

Program rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan jembatan

41.451,57 30.815,83 57.049,46 41.683,74 57.834,93 40.768,75 30.202,95 56.474,26 40.659,95 57.190,56 0,98 0,98 0,99 0,98 0,99 45.767,11 45.059,29

Program tanggap darurat jalan dan jembatan 225 500 735 1.350 1.575 222,367 494,18 732,51 1.068,38 934,101 0,99 0,99 0,99 0,79 0,59 877 690,31



Uraian Anggaran pada Tahun ke-

(dalam juta rupiah) Realisasi Anggaran pada Tahun ke-

(dalam juta rupiah) Rasio antara Realisasi dan Anggaran

pada Tahun ke-

Rata-rata Pertumbuhan

(dalam juta rupiah)

2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 Anggaran Realisasi

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)

Program peningkatan sarana dan prasarana kebinamargaan

884,726 3.050 1.478 18.086,25 57.075,72 868,75 3.004,81 1.403,3 17.254,64 55.194,39 0,98 0,98 0,95 0,95 0,97 16.114,94 15.545,18

Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan lainnya

14.135,38 12.548,43 13.214,75 44.677,82 61.330,15 13.891,77 12.380,63 12.976,91 43.979,9 60.095,61 0,98 0,99 0,98 0,98 0,98 29.181,31 28.664,96

Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku

4.570 12.053,82 18.620,13 14.174,28 26.454,44 4.557,91 11.829,33 18.286,58 13.964,34 26.122,21 0,99 0,98 0,98 0,98 0,99 15.174,53 14.952,07

Program Pengembangan, Pengelolaan, dan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Daya Air Lainnya

120 75 500 5.678 31.749,43 96,425 60,7

491,406 5.628,625 31.506,56 0,8 0,81 0,98 0,99 0,99 7.624,49 7.556,74

Program Pengendalian Banjir

- 400 4.000. 2.055 10.000 -

363,2

3.919,11 1.985,87 9.974,25 - 0,91 0,98 0,97 0,99 3.113,75 4.060,61

Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh

- 10.193,79 23.245,98 55.576,86 17.607,5 - 10.156,65

23.113,5 54.819,45 17.508 - 0,99 0,99 0,99 0,99 26.656,03 26.399,4

Program pembangunan infrastruktur perdesaan

15.070,56 34.862,16 80.673,28 71.699,48 79.719,24 14.841,58

33.687,02

79.449,14 70.785,55 78.261,34 0,98 0,97 0,98 0,99 0,98 56.404,94 55.404,93



Adapun dari segi capaian realisasi anggaran dan pendanaan dalam

kondisi sangat baik dengan rata-rata realisasi sebesar 96%. Hal ini yang

nantinya mampu menjadi peluang dalam hal pendanaan tiap tahunnya.

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD

Untuk mendukung berbagai program/kegiatan yang telah ditetapkan,

ada beberapa peluang yang menjadi sisi positif dinas serta tantangan yang

harus dicermati yang dapat memacu dalam pencapaian tujuan yang telah

ditetapkan, diantaranya :

a. Tersedianya dukungan dana yang memadai, yang dapat mendukung

serta mengakomodir tuntutan masyarakat akan pembangunan sarana

dan prasarana infrastruktur meskipun belum seluruhnya sehingga

perlu adanya sistem prioritas;

b. Tersedianya sumber daya manusia yang profesional, yang mampu

memahami serta melaksanakan program/kegiatan yang telah

ditetapkan meskipun belum mencukupi kebutuhan Sumber Daya

Manusia (SDM) yang diharapkan/ dibutuhkan;

c. Koordinasi yang baik dengan badan/ dinas terkait dalam hal

pemenuhan data maupun informasi lainnya;

d. Adanya keterbukaan aspirasi masyarakat dalam bidang

pembangunan melalui proses musrenbang maupun proposal yang

masuk ke dinas;

e. Adanya instansi diklat teknis maupun Perguruan Tinggi untuk

peningkatan kapasitas sumber daya aparatur;

f. Akses ke Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Provinsi sangat

terbuka;

g. Tersedianya sarana dan prasarana penunjang kegiatan yang

memadai, yang mampu mendukung terlaksananya kegiatan secara

baik, aman dan lancar;

h. Terjaganya situasi dan kondisi yang aman dan kondusif, sehingga

program/kegiatan dapat berjalan sesuai dengan yang telah

ditetapkan.

i. Masih adanya kondisi jalan yang belum mantap terutama di daerah



BAB III

ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS

3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD

Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang sebagaimana tersebut

dalam Peraturan Bupati Blitar Nomor 57 Tahun 2016 mempunyai tugas

membantu Bupati dalam menyelenggarakan sebagian urusan pemerintahan

di bidangPekerjaan Umum dan Penataan Ruang serta tugas pembantuan di

Kabupaten Blitar.

Untuk menjalankan tugas dimaksud, Dinas Pekerjaan Umum dan

Penataan Ruang mempunyai fungsi :

a. perumusan, penetapan dan pelaksanaan kebijakan teknis di bidang

pengelolaan sumber daya air, penyelenggaraan jalan, penyelenggaraan

jembatan, drainase dan pelengkap jalan, penataan bangunan gedung,

dan pembinaan jasa konstruksi serta tata ruang sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan;

b. penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di


penyelenggaraan jembatan, drainase dan pelengkap jalan, penataan

bangunan gedung, dan pembinaan jasa konstruksi serta tata ruang;

c. pembinaan dan pelaksanaan tugas sesuai dengan lingkup tugasnya;

d. pelaksanaan pengawasan, pengendalian dan pelaporan sesuai dengan

lingkup tugasnya;

e. pelaksanaan administrasi sesuai lingkup tugasnya;

f. pelaksanaan koordinasi dalam pelaksanaan tugas dinas dengan


g. pengelolaan dan pembinaan Unit Pelaksana Teknis Dinas;

h. pelaksanaan tugas lain yang diberikan Bupati sesuai dengan tugas

dan fungsinya.

Adapun permasalahan-permasalahan serta faktor-faktor yang

mempengaruhi pelayanan pada Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

Kabupaten Blitar adalah sebagai berikut :



a. Adanya kesulitan interaksi antar wilayah (antar kecamatan, antar

desa, dusun ke desa) karena fasilitas jalan dan jembatan yang belum

tersedia;

b. Masih banyaknya saluran air yang belum berfungsi dengan baik;

c. Banyaknya jaringan irigasi yang menjadi kewenangan Dinas

Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Blitar;

d. Kurangnya tenaga terampil untuk pengawasan;

e. Adanya ketersediaan dana untuk peningkatan layanan dinas (sarana

dan prasarana serta administrasi perkantoran);

f. Adanya instansi diklat teknis maupun Perguruan Tinggi untuk

peningkatan kapasitas sumber daya aparatur;

g. Cakupan wilayah yang cukup besar dan memiliki kondisi geografis

yang variatif;

h. Keterbatasan SDM (Sumber Daya Manusia) yang kompeten di bidang

infrastruktur;

i. Dana yang dialokasikan tiap tahun untuk Dinas Pekerjaan Umum

dan Penataan Ruang Kabupaten Blitar cukup konsisten namun belum

cukup untuk pemenuhan kebutuhan infrastruktur yang diajukan oleh

masyarakat maupun untuk pemeliharaan infrastruktur jalan,

jembatan, sarana prasarana pengairan dan bangunan gedung yang

sesuai dengan umur konstruksi;

j. Komitmen Pimpinan beserta staff dalam peningkatan pembangunan di

Kabupaten Blitar;

k. Adanya keterbukaan aspirasi masyarakat dalam bidang


masuk ke dinas.

3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Terpilih

Berdasarkan kondisi Kabupaten Blitar saat ini dan tantangan yang akan

dihadapi dalam lima tahun mendatang, serta mempertimbangkan sumber

daya pembangunan yang dimiliki oleh Kabupaten Blitar dan amanat

pembangunan yang tercantum dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Daerah (RPJPD) Kabupaten Blitar periode 2006-2026. Maka visi

pembangunan Kabupaten Blitar tahun 2016-2021 adalah:



“MENUJU KABUPATEN BLITAR LEBIH SEJAHTERA, MAJU

DAN BERDAYA SAING”

Dengan menyelaraskan baik misi pembangunan nasional dan misi

pembangunan Propinsi Jawa Timur, maka misi pembangunan Kabupaten

Blitar untuk periode 2016-2021 dirumuskan kedalam 6 (enam) misi sebagai

berikut :

1. Meningkatkan taraf kehidupan masyarakat melalui akselerasi

program pengentasan kemiskinan, optimalisasi dan pengembangan

program pembangunan dan kemasyarakatan yang tepat sasaran;

2. Memantapkan kehidupan masyarakat berlandaskan nilai-nilai

keagamaan (religius), kearifan lokal dan hukum melalui optimalisasi

kehidupan beragama dan kehidupan sosial serta penerapan peraturan

perundang-undangan;

3. Meningkatkan kualitas SDM masyarakat melalui peningkatan mutu

pendidikan (termasuk didalamnya adalah wawasan kebangsaan, budi

pekerti, praktek keagamaan) dan kesehatan serta kemudahan akses

memperoleh pendidikan dan pelayanan kesehatan yang memadai;

4. Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik melalui reformasi

birokrasi serta pelayanan publik berbasis teknologi informasi;

5. Meningkatkan keberdayaan masyarakat dan usaha ekonomi

masyarakat yang memiliki daya saing melalui peningkatan

ketrampilan dan keahlian, pengembangan ekonomi kerakyatan

berbasis Koperasi dan UMKM, ekonomi kreatif, jiwa kewirausahaan,

potensi lokal daerah dan penguatan sektor pariwisata serta

pemanfaatan sumber daya alam dengan memperhatikan kelestarian

lingkungan hidup;

6. Meningkatkan pembangunan berbasis desa dan kawasan perdesaan

melalui optimalisasi penyelenggaraan pemerintahan desa,

pembangunan, pembinaan kemasyarakatan dan pemberdayaan

masyarakat desa.

Adapun Misi, Tujuan dan Sasaran dari RPJMD yang diemban oleh Dinas

Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Blitar adalah sebagai

berikut :



No. MISI TUJUAN RPJMD SASARAN RPJMD

1 Meningkatkan taraf

kehidupan

masyarakat

Meningkatkan

derajad ekonomi

masyarakat

Meningkatnya cakupan

dan kualitas layanan

infrastruktur

2 Meningkatkan tata

kelola pemerintahan

yang baik

Mewujudkan

pemerintahan

daerah yang efektif,

efisien, dan

akuntabel

Meningkatnya efektifitas

dan efisiensi serta

akuntabilitas kinerja

pemerintah daerah

Meningkatnya kualitas

pelayanan publik

Dalam usaha pencapaian visi – misi serta tujuan RPJMD Kabupaten

Blitar tentunya ada hambatan yang dihadapi seperti cakupan kualitas layanan

infrastruktur yang harus dicapai dengan dana yang tersedia belum mampu

memenuhi secara optimal, ketersediaan Sumber Daya Manusia (SDM) yang

kompeten di bidang konstruksi yang masih terbatas dan tidak sebanding

dengan urusan yang diemban Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang,

keadaan geografis di wilayah Blitar yang cukup variatif dari morfologinya

berupa pegunungan, perbukitan, daratan serta rekanan yang menjadi mitra

kerja dinas sangat membantu pencapaian kinerja namun masih ada yang

belum profesional di bidang konstruksi/ terlambat dalam masalah

administrasinya.

3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi/ Kabupaten/ Kota

Tantangan pembangunan berkelanjutan di Indonesia ialah bagaimana

pembangunan fisik, sosial, dan ekonomi dilakukan tanpa mengakibatkan

degradasi lingkungan (menjaga kawasan dan lingkungan hunian agar tetap

aman, nyaman, produktif, dan berkelanjutan), terus meningkatkan

ketersediaan infrastruktur yang berkualitas dengan kinerja yang semakin

dapat diandalkan agar daya tarik dan daya saing Indonesia dalam konteks

global dapat terus meningkat. Demikian pula dengan infrastruktur yang

berperan dalam mendukung pertumbuhan ekonomi dan pengembangan

wilayah diharapkan akan dapat terus mendorong percepatan peningkatan

pertumbuhan ekonomi secara berkelanjutan, sekaligus mewujudkan



kesejahteraan sosial dan kenyamanan lingkungan. Tantangan lainnya adalah

kendala alamiah berupa struktur wilayah geografis, disparitas dan distribusi

penduduk di Jawa dan luar Jawa, menurunnya kinerja infrastruktur yang

menjadi tanggung jawab pemerintah daerah seperti jalan

provinsi/kabupaten/kota serta sulitnya pembebasan tanah untuk

pembangunan infrastruktur yang menyebabkan terhambatnya kelancaran

pembangunan jalan dan infrastruktur lainnya.

Tujuan yang ditetapkan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan

Rakyat dapat dijabarkan sebagai berikut :

1) Menyelenggarakan pembangunan bidang Pekerjaan Umum dan

Perumahan Rakyat yang terpadu dan berkelanjutan didukung

industri konstruksi yang berkualitas untuk

keseimbanganpembangunan antar daerah, terutama di kawasan

tertinggal, kawasan perbatasan, dan kawasan perdesaan;


Perumahan Rakyat untuk mendukung ketahanan air, kedaulatan

pangan, dan kedaulatan energi, guna menggerakkan sektor-sektor

strategis ekonomi domestik dalam rangka kemandirian ekonomi;


Perumahan Rakyat untuk konektivitas nasional guna meningkatkan

produktivitas, efisiensi, dan pelayanan sistem logistic nasional bagi

penguatan daya saing bangsa di lingkup global yang berfokus pada

keterpaduan konektivitas daratan dan maritim;

4) Menyelenggarakan pembangunan bidang pekerjaan umum dan

perumahan rakyat untuk mendukung layanan infrastruktur dasar

yang layak guna mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia

sejalan dengan prinsip “infrastruktur untuk semua”;

5) Menyelenggarakan tata kelola sumber daya organisasi bidang

pekerjaan umum dan perumahan rakyat yang meliputi sumber daya

manusia, pengendalian dan pengawasan, kesekertariatan serta

penelitian dan pengembangan untuk mendukung penyelenggaraan

pembangunan bidang pekerjaan umum dan perumahan rakyat yang

efektif, efiesien, transparan dan akuntabel.



Sedangkan sasaran yang ditetapkan Kementerian Pekerjaan Umum dan

Perumahan Rakyat yang berhubungan dengan Dinas Pekerjaan Umum dan

Penataan Ruang dapat dilihat pada peta strategi dibawah ini :

Kemudian agar kebutuhan customers dapat terpenuhi maka diperlukan

upaya-upaya dalam internal proses yang harus dilakukan dengan baik, yaitu:

1) Meningkatnya keterpaduan perencanaan, pemrograman dan

penganggaran

2) Meningkatnya ketahanan air.

3) Meningkatnya kemantapan jalan nasional.

4) Meningkatnya kapasitas dan pengendalian kualitas konstruksi nasional.

5) Meningkatnya pengendalian dan pengawasan.

6) Meningkatnya sumber daya manusia yang kompeten dan berintegritas.

7) Meningkatnya budaya organisasi yang berkinerja tinggi dan

berintegritas.

8) Meningkatnya kualitas inovasi teknologi terapan bidang pekerjaan

umum dan perumahan rakyat.



9) Meningkatnya pengelolaan regulasi dan layanan hukum, data dan

informasi publik, serta sarana dan prasarana.

Untuk tujuan dan sasaran dari Provinsi bisa dilihat pada tabel berikut ini :

Sedangkan dari Renstra Dinas Pengairan Provinsi Jawa Timur yaitu

"Meningkatkan ketersediaan dan kualitas infrastruktur untuk mengembangkan

daya saing ekonomi dan kesejahteraan rakyat." Dengan infrastruktur pada

bidang sumber daya air yaitu terutama:

a. Meningkatkan daya dukung, daya tampung, dan fungsi sumber daya

air;

b. Meningkatkan pemanfaatan sumber daya air secara berkelanjutan

dengan mengutamakan kebutuhan pokok kehidupan masyarakat

secara adil;

c. Mengurangi dampak kerugian akibat bencana banjir;

Adapun yang menjadi permasalahan sesuai dengan telaah Renstra

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat serta Renstra Dinas

Pekerjaan Umum Bina Marga serta Dinas Pengairan Provinsi Jawa Timur

adalah daya tampung dan kondisi sumber daya air yang semakin lama

semakin berkurang/ kondisinya kurang baik sehingga diperlukan suatu

pembangunan prasarana irigasi dan rehabilitasi/ pemeliharaan jaringan irigasi

sehingga air baku yang dibutuhkan mampu tercukupi, hal ini juga berkaitan

sekali dengan ketersediaan dana pada dinas yang belum secara optimal

mengakomodir semua kebutuhan dikarenakan urusan yang menjadi

kewenangan dinas sangat besar dan kemudian diatasi dengan proses penetuan

prioritas, bencana banjir yang tiap tahun pasti terjadi khususnya di daerah

Sutojayan juga menjadi masalah tersendiri yang harus diminimalisir

dampaknya dan perlu adanya koordinasi dengan badan/ dinas terkait.



3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup

Strategis

Sebagaimana dijelaskan dalam UU No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan

Ruang, bahwa penataan ruang wilayah Nasional, wilayah Propinsi, wilayah

Kabupaten/ Kota ilakukan secara terpadu dan tidak dipisah-pisahkan.

Penataan ruang dimaksud, disamping meliputi ruang daratan, juga

mencakup ruang lautan dan ruang udara sampai batas tertentu yang diatur

dengan peraturan perundangundangan.

Ruang wilayah Kabupaten Blitar dalam rangka pelaksanaan

pembangunan perlu dikelola, dimanfaatkan, dan dilindungi untuk sebesar-

besarnya bagi kemakmuran dan kesejahteraan masyarakat. Ruang dalam arti

wadah bagi kehidupan manusia yang meliputi tanah, air, dan ruang angkasa

beserta sumber alam yang terkandung di dalamnya sebagai satu kesatuan,

ketersediaanya bukan tak terbatas, baik dalam pengertian mutlak maupun

dalam pengertian nisbi, sehingga kegiatan budidaya untuk pemanfaatannya

yang tak terkendali akan menyebabkan rusaknya lingkungan ruang itu

sendiri yang pada akhirnya dapat berakibat malapetaka bagi penghuninya.

Tujuan penataan ruang wilayah Kabupaten Blitar adalah terciptanya

Kabupaten Blitar sebagai kawasan Agroindustri dan Pariwisata yang

berbasis keharmonisan lingkungan serta mampu memantapkan

keseimbangan pertumbuhan ekonomi wilayah. Dalam pemenuhan tujuan

tersebut kebijakan yang relevan terhadap Dinas Pekerjaan Umum dan

Penataan Ruang Kabupaten Blitar yaitu pengembangan infrastruktur wilayah

pada sentra-sentra produksi, pusat kegiatan, pusat pertumbuhan dan pusat

pelayanan secara seimbang dan terpadu dengan strateginya meliputi :

a. mengembangkan jalan kolektor primer jalur Jalan Lintas Selatan

(JLS) dan jalan yang menghubungkan Malang – Blitar – Tulungagung;

b. mengembangkan jalan kolektor primer yang menghubungkan Kota

Blitar ke Pantai Serang dan menyatu dengan JLS;

c. mengembangkan jalan lokal primer pada semua jalan penghubung

utama antar kecamatan dan penghubung dengan fungsi utama di

kabupaten yang tidak terletak di jalan kolektor; dan

d. mengembangkan jalan penghubung perdesaan dan perkotaan.



e. meningkatkan dan mengembangkan Infrastruktur jaringan jalan dan

fasilitas perhubungan, jaringan air bersih, jaringan energi,

telekomunikasi dan jaringan sumberdaya air yang terpadu dan

merata;

Selama ini, proses pembangunan yang terformulasikan dalam kebijakan,

rencana dan program dipandang kurang mempertimbangkan prinsip-prinsip

pembangunan berkelanjutan secara optimal. Upaya-upaya pengelolaan

lingkungan pada tataran kegiatan atau proyek melalui berbagai instrumen

seperti antara lain AMDAL, dipandang belum menyelesaikan berbagai

persoalan lingkungan hidup, mengingat berbagai persoalan lingkungan hidup

berada pada tataran kebijakan dan program.

Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) merupakan upaya untuk

mencari terobosan dan memastikan bahwa pada tahap awal penyusunan

kebijakan, rencana dan/ atau program prinsip-prinsip pembangunan

berkelanjutan sudah dipertimbangkan. KLHS bermanfaat untuk menjamin

bahwa setiap kebijakan, rencana dan/atau program “lebih hijau” dalam artian

dapat menghindarkan atau mengurangi dampak negatif terhadap lingkungan

hidup. Dalam hal ini, KLHS berarti juga menerapkan prinsip precautionary

principles, dimana kebijakan, rencana dan/atau program menjadi garda

depan dalam menyaring kegiatan pembangunan yang berpotensi

mengakibatkan dampak negatif terhadap lingkungan.

Poin-poin dalam KLHS yang relevan dengan tupoksi Dinas Pekerjaan

Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Blitar antara lain :

1) Pelurusan jalan dengan membangun jembatan di empat titik yaitu

Jembatan Kali Bambang, jembatan sungai Tuwuh, Jembatan Kalilegi,

dan perbatasan antara Blitar-Malang;

2) Percepatan pembangunan wilayah selatan Kabupaten Blitar

dilakukan melalui pembangunan Jalan Lintas Selatan (JLS);

3) Peningkatan kelas jalan yang selama ini merupakan jalan Kabupaten

menjadi Jalan Propinsi untuk ruas jalan Ponggok – Pare;

4) Peningkatan kelas jalan menjadi Jalan Propinsi di kawasan wisata

Gunung Kawi serta meningkatkan akses dari Wlingi (Blitar) menuju

Kota Batu lewat Pujon (Malang).

Adapun yang menjadi permasalahan sesuai dengan telaah Rencana Tata

Ruang Wilayah (RTRW) dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)



Kabupaten Blitar antara lain kebutuhan dana yang cukup besar untuk

mengakomodir pembangunan Jalan Lintas Selatan, pelurusan jalan,

peningkatan jalan, pembangunan jembatan di beberapa titik strategis yang

menghubungkan antara Kabupaten Blitar dengan Kabupaten Kediri, Malang

dan sekitarnya.

3.5 Penentuan Isu-isu Strategis

Penentuan isu-isu strategis dilakukan dengan membahas secara

komprehensif terhadap permasalahan permasalahan dinas dalam

menjalankan tugas dan tupoksi pelayanan, telaahan terhadap visi dan misi

kepala daerah, telaahan terhadap RPJMD, telaahan terhadap kebijakan

kementerian/lembaga dan propinsi serta telahaan terhadap RTRW kabupaten

Blitar.

Isu-isu strategis Kabupaten Blitar yang merupakan poin penting bagi

Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang adalah :

1. Ketersediaan Sumber Daya Manusia (SDM) yang kompeten di

bidang konstruksi sudah ada namun masih terbatas;

2. Rekanan yang menjadi mitra kerja dinas sangat membantu

pemenuhan capaian kinerja;

3. Rekanan yang kurang disiplin terhadap proses administrasi;

4. Dana yang dialokasikan tiap tahun cukup konsisten namun belum

cukup untuk pemenuhan kebutuhan infrastruktur;

5. Adanya ketersediaan dana untuk peningkatan kapasitas sumber

daya aparatur, dan peningkatan layanan dinas (sarana dan

prasarana serta administrasi perkantoran) dengan melibatkan

Badan Diklat atau Perguruan Tinggi;

6. Akses ke Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Provinsi sangat

terbuka;

7. Keadaan geografis di wilayah Blitar yang cukup variatif dari

morfologinya berupa pegunungan, perbukitan, daratan;

8. Kurangnya tenaga terampil untuk pengawasan;

9. Adanya kesulitan interaksi antar wilayah (antar kecamatan, antar

desa, dusun ke desa) karena fasilitas jalan dan jembatan yang

belum tersedia/belum mantap;

10. Kurangnya pemenuhan kebutuhan Penerangan Jalan Umum;



11. Masih banyaknya saluran air yang belum berfungsi dengan baik

akibat perilaku masyarakat yang belum sadar akan manfaat

saluran air;

12. Jaringan irigasi yang cukup luas;

13. Pemenuhan air baku sangat diperlukan melalui pembangunan

prasarana irigasi dan rehabilitasi/ pemeliharaan jaringan irigasi;

14. Penanganan dampak bencana banjir;

15. Koordinasi yang baik dengan badan/ dinas terkait dalam hal

pemenuhan data maupun informasi lainnya;

16. Adanya keterbukaan aspirasi masyarakat dalam bidang


masuk ke dinas.



BAB IV

TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN

KEBIJAKAN

4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD

Sejalan dengan tugas dan fungsi yang diemban oleh Dinas Pekerjaan

Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Blitar maka tujuan serta sasaran

jangka menengah Dinas sesuai dengan matriks dibawah ini :

Tabel 4.1

Matrik Tujuan, Sasaran dan Indikator Sasaran Jangka Menengah SKPD

No. Tujuan Sasaran Indikator Sasaran

1. Meningkatkan layanan untuk

aparatur yang menunjang

kelancaran tugas Dinas.

Meningkatnya Pelayanan

Kesekretariatan OPD

Indeks kepuasan

aparatur

2. Meningkatkan transparansi dan akuntabilitas OPD.

Mewujudkan Dokumen

Perencanaan,

Penganggaran dan

Pelaporan yang Berkualitas.

Skor SAKIP OPD

3.

Meningkatkan kualitas

infrastruktur jalan dan

jembatan

Meningkatnya infrastruktur jalan dalam kondisi baik.

Persentase jalan

Kabupaten yang

dalam kondisi mantap

Meningkatnya infrastruktur jembatan dalam kondisi baik.

Persentase jembatan

yang dalam kondisi

baik

Meningkatnya infrastruktur jalan dan jembatan kondisi tanggap darurat dalam kondisi baik

Persentase

infrastruktur yang

terkena dampak

bencana dalam

kondisi baik

Meningkatnya layanan

sarana dan prasarana

kebinamargaan di

Kabupaten Blitar

Persentase

peningkatan sarana

dan prasarana

kebinamargaan

4. Mewujudkan pemenuhan air

baku dan air untuk irigasi

yang menjadi kewenangan

kabupaten

Meningkatnya kualitas

jaringan irigasi

Luas Irigasi

Kabupaten dalam

kondisi baik



No. Tujuan Sasaran Indikator Sasaran

5. Meningkatkan pemenuhan

kebutuhan gedung

perkantoran

Meningkatnya pemenuhan

kebutuhan gedung

perkantoran

Persentase

peningkatan layanan

sarana dan prasarana

pemerintah

6. Meningkatkan kesesuaian

pemanfaatan ruang

Meningkatnya kesesuaian

pemanfaatan ruang

Persentase

peningkatan ketaatan

tata ruang

4.2 Strategi dan Kebijakan

Untuk mencapai tujuan dan sasaran organisasi, maka strategi

memerlukan persepsi yang sama dalam kebijakan. Strategi adalah cara untuk

mencapai tujuan dan sasaran yang dijabarkan kedalam kebijakan – kebijakan

dan program – program. Strategi disusun berdasarkan isu strategis dan

sektoral Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Blitar.

Kemudian dilakukan analisis SWOT yang terdiri dari Strength (Kekuatan) dan

Weakness (Kelemahan) merupakan factor internal SKPD, sedangkan

Opportunity (O) dan Threat (T) merupakan faktor eksternal atau faktor yang

memengaruhi SKPD dari luar. Berikut adalah analisis SWOT Dinas Pekerjaan


Kekuatan (Strength)

1. Ketersediaan Sumber Daya

Manusia (SDM) yang kompeten di

bidang konstruksi sudah ada

namun masih terbatas;

2. Rekanan yang menjadi mitra

kerja dinas sangat membantu

pemenuhan capaian kinerja;

3. Keadaan geografis di wilayah

Blitar yang cukup variatif dari

morfologinya berupa

pegunungan, perbukitan, daratan

4. Adanya kepatuhan dalam

pembangunan yang sesuai

dengan pemanfaatan ruang di

Kab. Blitar

Kelemahan (Weakness)

1. Rekanan yang kurang disiplin terhadap

proses administrasi;

2. Dana yang dialokasikan tiap tahun cukup

konsisten namun belum cukup untuk

pemenuhan kebutuhan infrastruktur;

3. Kurangnya tenaga terampil untuk

pengawasan;

4. Masih banyaknya kondisi infrastruktur yang

belum mantap



Peluang (Opportunity)

1. Koordinasi yang baik dengan

badan/ dinas terkait dalam hal

pemenuhan data maupun

informasi lainnya;

2. Adanya keterbukaan aspirasi

masyarakat dalam bidang

pembangunan melalui proses

musrenbang maupun proposal

yang masuk ke dinas;

3. Adanya instansi diklat teknis

maupun Perguruan Tinggi untuk

peningkatan kapasitas sumber

daya aparatur

4. Akses ke Pemerintah Pusat

maupun Pemerintah Provinsi

sangat terbuka

Ancaman (Threat)

1. Adanya kesulitan interaksi antar wilayah

(antar kecamatan, antar desa, dusun ke desa)

karena fasilitas jalan dan jembatan yang

belum tersedia maupun dalam kondisi

kurang mantap;

2. Masih banyaknya infrastruktur bangunan

gedung pemerintah yang belum terpenuhi

khususnya di ibukota Kabupaten;

3. Kurangnya pemenuhan kebutuhan

Penerangan Jalan Umum;

4. Jaringan irigasi yang cukup luas;

5. Pemenuhan air baku sangat diperlukan

melalui pembangunan prasarana irigasi dan

rehabilitasi/ pemeliharaan jaringan irigasi

6. Penanganan dampak bencana banjir

Berdasarkan klasifikasi isu strategis tersebut kemudian disusun

strategi pembangunan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

Kabupaten Blitar selama lima tahun kedepan dalam matrik SWOT sebagai

berikut :

Tabel 4.2

Analisis SWOT Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Blitar

Analisis SWOT Isu-Isu Strategis

Strength (S) Weakness (W)

Ketersediaan Sumber Daya Manusia (SDM) yang kompeten di bidang konstruksi sudah ada namun masih terbatas

Rekanan yang kurang disiplin terhadap proses administrasi

Rekanan yang menjadi mitra kerja dinas sangat membantu pemenuhan capaian kinerja

Dana yang dialokasikan tiap tahun cukup konsisten namun belum cukup untuk pemenuhan kebutuhan infrastruktur

Keadaan geografis di wilayah Blitar yang cukup variatif dari morfologinya berupa pegunungan, perbukitan, daratan

Kurangnya tenaga terampil untuk pengawasan



Adanya kepatuhan dalam pembangunan yang sesuai dengan pemanfaatan ruang di Kab. Blitar

Masih banyaknya kondisi infrastruktur yang belum mantap

Opport

unit

y (O

)

Koordinasi yang baik dengan badan/ dinas terkait dalam hal pemenuhan data maupun informasi lainnya

Meningkatkan proses kelancaran pelaksanaan tugas dan profesionalisme melalui pelayanan administrasi perkantoran dan sarana prasarana aparatur serta peningkatan kapasitas sumber daya aparatur;

Meningkatkan akuntabilitas Pegawai Negeri Sipil selaku aparatur pemerintah, sebagai abdi negara dan abdi masyarakat melalui perencanaan, penganggaran,pengendalian dan pelaporan capaian kinerja keuangan.

Adanya keterbukaan aspirasi masyarakat dalam bidang pembangunan melalui proses musrenbang maupun proposal yang masuk ke dinas Adanya instansi diklat teknis maupun Perguruan Tinggi untuk peningkatan kapasitas sumber daya aparatur Akses ke Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Provinsi sangat terbuka

Thre

at

(T

)

Adanya kesulitan interaksi antar wilayah (antar kecamatan, antar desa, dusun ke desa) karena fasilitas jalan dan jembatan yang belum tersedia maupun dalam kondisi kurang mantap

Mewujudkan percepatan pembangunan infrastruktur bangunan gedung pemerintah melalui pembangunan dan rehabilitasi gedung dan prasarana pemerintahan

Meningkatkan interaksi antar wilayah dengan memperhatikan tingkat kenyamanan pemakai jalan dan jembatan melalui pembangunan, rehabilitasi dan pemeliharaan jalan, pembangunan, rehabilitasi dan pemeliharaan jembatan dan tanggap darurat infrastruktur

Masih banyaknya infrastruktur bangunan gedung pemerintah yang belum terpenuhi khususnya di ibukota Kabupaten

Mewujudkan pembangunan di Kabupaten yang sesuai dengan rencana tata ruang melalui perencanaan dan pengendalian pemanfaatan ruang

Kurangnya pemenuhan kebutuhan Penerangan Jalan Umum, saluran drainase yang berfungsi baik dan alat-alat berat yang mampu memenuhi kebutuhan pembangunan

Mewujudkan percepatan pembangunan melalui ketersediaan sarana dan prasarana kebinamargaan

Jaringan irigasi yang cukup luas

Mewujudkan pemenuhan air baku melalui pembangunan, rehabilitasi dan pemeliharaan jaringan irigasi

Pemenuhan air baku sangat diperlukan melalui pembangunan prasarana irigasi dan rehabilitasi/ pemeliharaan jaringan irigasi Penanganan dampak bencana banjir



Kebijakan adalah pedoman pelaksanaan tertentu bagi aparatur

pemerintah dan masyarakat, agar tercapai kelancaran dan keterpaduan

dalam upaya mencapai tujuan, sasaran, visi, dan misi Dinas Pekerjaan Umum

dan Penataan Ruang Kabupaten Blitar. Berdasarkan hasil SWOT tersebut

Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Blitar dapat

merumuskan strategi untuk jangka waktu lima tahun (2016-2021) :

1. Meningkatkan proses kelancaran pelaksanaan tugas dan

profesionalisme melalui pelayanan administrasi perkantoran dan

sarana prasarana aparatur serta peningkatan kapasitas sumber daya

aparatur;

2. Meningkatkan akuntabilitas Pegawai Negeri Sipil selaku aparatur

pemerintah, sebagai abdi negara dan abdi masyarakat melalui

perencanaan, penganggaran,pengendalian dan pelaporan capaian

kinerja keuangan;

3. Meningkatkan interaksi antar wilayah dengan memperhatikan tingkat

kenyamanan pemakai jalan dan jembatan melalui pembangunan,

rehabilitasi dan pemeliharaan jalan, pembangunan, rehabilitasi dan

pemeliharaan jembatan dan tanggap darurat infrastruktur;

4. Mewujudkan percepatan pembangunan melalui ketersediaan sarana

dan prasarana kebinamargaan;

5. Mewujudkan pemenuhan air baku melalui pembangunan, rehabilitasi

dan pemeliharaan jaringan irigasi;

6. Mewujudkan percepatan pembangunan infrastruktur bangunan

gedung pemerintah melalui pembangunan dan rehabilitasi gedung

dan prasarana pemerintahan;

7. Mewujudkan pembangunan di Kabupaten yang sesuai dengan

rencana tata ruang melalui perencanaan dan pengendalian

pemanfaatan ruang.

Merujuk pada strategi yang telah dirumuskan, maka ditetapkan

beberapa kebijakan teknis untuk mendukung implementasi strategi tersebut.

Kebijakan disusun menggunakan analisis Balanced Score Card (BSC) yaitu

menggunakan analisis empat perspektif meliputi perspektif masyarakat,

perspektif Bisnis process, perspektif kelembagaan, dan perspektif keuangan.

Kebijakan untuk lima tahun kedepan adalah sebagai berikut :



Strategi 1: Meningkatkan proses kelancaran pelaksanaan tugas dan profesionalisme melalui pelayanan administrasi perkantoran dan sarana prasarana aparatur serta peningkatan kapasitas sumber daya aparatur;

Kebijakan Umum Program

1 Perspektif 1: Masyarakat

2

Perspektif 2: Proses Internal

Menjamin terpenuhinya administrasi perkantoran dan sarana prasarana aparatur

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

3 Perspektif 3: Kelembagaan

Penguatan kapasitas aparatur dalam penyelenggaraan kerja keorganisasian dan kedisiplinan

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

4 Perspektif 4: Keuangan

Strategi 2: Meningkatkan akuntabilitas Pegawai Negeri Sipil selaku aparatur pemerintah, sebagai abdi negara dan abdi masyarakat melalui perencanaan, penganggaran,pengendalian dan pelaporan capaian kinerja keuangan.



2 Perspektif 2: Proses Internal



Mendorong optimalisasi pemanfaatan sistem perencanaan dan pelaporan

Program Perencanaan, Penganggaran,Pengendalian dan Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan



Strategi 3: Meningkatkan interaksi antar wilayah dengan memperhatikan tingkat kenyamanan pemakai jalan dan jembatan melalui pembangunan, rehabilitasi dan pemeliharaan jalan, pembangunan, rehabilitasi dan pemeliharaan jembatan dan tanggap darurat infrastruktur



Memantapkan kondisi jalan dan jembatan

Program pembangunan,rehabilitasi dan pemeliharaan jalan

Program Pembangunan, Rehabilitasi dan Pemeliharaan Jembatan

Program Tanggap Darurat Infrastruktur




Strategi 4: Mewujudkan percepatan pembangunan melalui ketersediaan sarana dan prasarana kebinamargaan



Pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana kebinamargaan dalam pelaksanaan pembangunan

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan






Strategi 5: Mewujudkan pemenuhan air baku melalui Pembangunan dan Rehabilitasi/Pemeliharaan Jaringan Irigasi dan Sumber Daya Air serta Pengelolaan Sungai dan Pantai



Optimalisasi pemenuhan cakupan air baku

Program Pembangunan dan Rehabilitasi/Pemeliharaan Jaringan Irigasi dan Sumber Daya Air serta Pengelolaan Sungai dan Pantai




Strategi 6: Mewujudkan percepatan pembangunan infrastruktur

bangunan gedung pemerintah melalui pembangunan dan rehabilitasi

gedung dan prasarana pemerintahan





Pemenuhan kebutuhan gedung dan prasarana pemerintahan dalam pelaksanaan administrasi pemerintah

Program Pembangunan dan Rehabilitasi Gedung dan Prasarana Pemerintahan


Strategi 7: Mewujudkan pembangunan di Kabupaten yang sesuai dengan

rencana tata ruang melalui perencanaan dan pengendalian pemanfaatan

ruang





Optimalisasi pelaksanaan pembangunan di Kabupaten yang sesuai dengan rencana tata ruang

Program Perencanaan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang




Merujuk pada strategi tersebut maka disusun kebijakan Dinas Pekerjaan

Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Blitar sebagai berikut :

1. Menjamin terpenuhinya administrasi perkantoran dan sarana

prasarana aparatur;

2. Penguatan kapasitas aparatur dalam penyelenggaraan kerja

keorganisasian dan kedisiplinan;

3. Mendorong optimalisasi pemanfaatan sistem perencanaan dan

pelaporan;

4. Memantapkan kondisi jalan dan jembatan;

5. Pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana kebinamargaan

dalam pelaksanaan pembangunan;

6. Optimalisasi pemenuhan cakupan air baku;

7. Pemenuhan kebutuhan gedung dan prasarana pemerintahan yang

dalam pelaksanaan administrasi pemerintah;

8. Optimalisasi pelaksanaan pembangunan di Kabupaten yang sesuai

dengan rencana tata ruang.

Tabel 4.3

Matrik Linieritas Tujuan, Sasaran, Indikator Sasaran, Strategi dan Kebijakan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Blitar

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran

Strategi Kebijakan

Meningkatkan layanan untuk aparatur yang menunjang kelancaran tugas Dinas.

Meningkatnya Pelayanan Kesekretariatan OPD

Indeks kepuasan aparatur

Meningkatkan proses kelancaran pelaksanaan tugas dan profesionalisme melalui pelayanan administrasi perkantoran dan sarana prasarana aparatur serta peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

Menjamin terpenuhinya administrasi perkantoran dan sarana prasarana aparatur Penguatan kapasitas aparatur dalam penyelenggaraan kerja keorganisasian dan kedisiplinan

Meningkatkan transparansi dan akuntabilitas OPD.

Mewujudkan Dokumen Perencanaan, Penganggaran dan Pelaporan yang Berkualitas.

Skor SAKIP OPD

Meningkatkan akuntabilitas Pegawai Negeri Sipil selaku aparatur pemerintah, sebagai abdi negara dan abdi masyarakat melalui perencanaan, penganggaran,pengendalian dan pelaporan capaian kinerja keuangan

Mendorong optimalisasi pemanfaatan sistem perencanaan dan pelaporan



Tujuan Sasaran Indikator Sasaran

Strategi Kebijakan

Meningkatkan kualitas infrastruktur jalan dan jembatan

Meningkatnya infrastruktur jalan dalam kondisi baik.

Persentase jalan Kabupaten yang dalam kondisi mantap

Meningkatkan interaksi antar wilayah dengan memperhatikan tingkat kenyamanan pemakai jalan dan jembatan melalui pembangunan, rehabilitasi dan pemeliharaan jalan, pembangunan, rehabilitasi dan pemeliharaan jembatan dan tanggap darurat infrastruktur

Memantapkan kondisi jalan dan jembatan

Meningkatnya infrastruktur jembatan dalam kondisi baik.

Persentase jembatan yang dalam kondisi baik

Meningkatnya infrastruktur jalan dan jembatan kondisi tanggap darurat dalam kondisi baik

Persentase infrastruktur yang terkena dampak bencana dalam kondisi baik

Meningkatnya layanan sarana dan prasarana kebinamargaan di Kabupaten Blitar

Persentase peningkatan sarana dan prasarana kebinamargaan

Mewujudkan percepatan pembangunan melalui ketersediaan sarana dan prasarana kebinamargaan

Pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana kebinamargaan dalam pelaksanaan pembangunan

Mewujudkan pemenuhan air baku dan air untuk irigasi yang menjadi kewenangan kabupaten

Meningkatnya kualitas jaringan irigasi

Luas Irigasi Kabupaten dalam kondisi baik

Mewujudkan pemenuhan air baku melalui pembangunan, rehabilitasi dan pemeliharaan jaringan irigasi

Optimalisasi pemenuhan cakupan air baku

Meningkatkan pemenuhan kebutuhan gedung perkantoran

Meningkatnya pemenuhan kebutuhan gedung perkantoran

Persentase peningkatan layanan sarana dan prasarana pemerintah

Mewujudkan percepatan pembangunan infrastruktur bangunan gedung pemerintah melalui pembangunan dan rehabilitasi gedung dan prasarana pemerintahan

Pemenuhan kebutuhan gedung dan prasarana pemerintahan yang dalam pelaksanaan administrasi pemerintah

Meningkatkan kesesuaian pemanfaatan ruang

Meningkatnya kesesuaian pemanfaatan ruang

Persentase peningkatan ketaatan tata ruang

Mewujudkan pembangunan di Kabupaten yang sesuai dengan rencana tata ruang melalui perencanaan dan pengendalian pemanfaatan ruang

Optimalisasi pelaksanaan pembangunan di Kabupaten yang sesuai dengan rencana tata ruang

Matrik linieritas tujuan, sasaran, indikator sasaran, strategi dan

kebijakan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Blitar

tersebut bertujuan untuk menunjukan keterkaitan masing-masing

komponen. Linieritas tersebut kemudian diturunkan pada sasaran, indikator

sasaran, program, indikator program, dan indikator kegiatan. Hal terebut



bertujuan untuk melihat hirarki kinerja Dinas Pekerjaan Umum dan

Penataan Ruang Kabupaten Blitar termasuk dalam struktur jabatan (eselon),

sehingga dapat diketahui tanggungjawab masing-masing eselon. Penjabaran

tersebut memberikan kemudahan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan

Ruang Kabupaten Blitar dalam menyusun perjanjian kinerja, dan komponen

lainnya dalam kerangka Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

(SAKIP) kerangka keterkaitan tersebut disajikan dalam pohon kinerja sebagai

berikut :

Gambar 4.1 Pohon Kinerja Sasaran 1

Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Blitar





Gambar 4.7

Pohon Kinerja Sasaran 7 Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Blitar

Gambar 4.8




Gambar 4.9




BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN,

INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN

PENDANAAN INDIKATIF

Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Blitar akan

melaksanakan 42 kegiatan dalam 11 program untuk mencapai sasaran-sasaran

yang telah ditetapkan, yaitu sebagai berikut :

1. Program pelayanan Administrasi Perkantoran, yang meliputi kegiatan :

1.1 Penyediaan dan peningkatan administrasi perkantoran

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, yang meliputi

kegiatan :

2.1 Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

3. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur, yang meliputi

kegiatan :

3.1 Pendidikan dan Pelatihan Formal

4. Program Perencanaan, Penganggaran,Pengendalian dan Pelaporan

Capaian Kinerja Keuangan, yang meliputi kegiatan :

4.1 Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi

Kinerja SKPD

5. Program Pembangunan, Rehabilitasi dan Pemeliharaan Jalan, yang

meliputi kegiatan :

5.1 Pembangunan Jalan

5.2 Pembangunan/ Pemeliharaan Jalan Pedesaan (UPT Wlingi)

5.3 Pembangunan/ Pemeliharaan Jalan Pedesaan (UPT Garum

Srengat)

5.4 Pembangunan/ Pemeliharaan Jalan Pedesaan (UPT Kesamben

Sutojayan)

5.5 Pembangunan/Peningkatan Infrastruktur Kelurahan (PIK)

5.6 Penanganan Infrastruktur Jalan (Banprop)

5.7 Rehabilitasi/pemeliharaan jalan



5.8 Pemeliharaan jalan (DAK Wilayah Utara)

5.9 Pemeliharaan jalan (DAK Wilayah Selatan)

5.10 Peningkatan Jalan Kabupaten

5.11 Pemeliharaan Berkala Jalan

6. Program Pembangunan, Rehabilitasi dan Pemeliharaan Jembatan, yang

meliputi kegiatan :

6.1 Pembangunan Jembatan

6.2 Rehabilitasi/pemeliharaan jembatan

7. Program Tanggap Darurat Infrastruktur yang meliputi:

7.1 Rehabilitasi Infrastruktur dalam Kondisi Tanggap Darurat

8. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan yang

meliputi:

8.1 Pengadaan Alat Berat

8.2 Rehabilitasi/ Pemeliharaan Alat Berat

8.3 Pembangunan Instalasi Jaringan PJU dan Jaringan Listrik

Desa/Dusun

8.4 Pemeliharaan Instalasi Jaringan PJU dan Jaringan Listrik

Desa/Dusun

8.5 Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-gorong

9. Program Pembangunan dan Rehabilitasi/Pemeliharaan Jaringan Irigasi

dan Sumber Daya Air serta Pengelolaan Sungai dan Pantai yang meliputi

kegiatan :

9.1 Pembangunan Prasarana Pengambilan dan Saluran Pembawa

9.2 Peningkatan/ Rehabilitasi Jaringan Irigasi (DAK)

9.3 Rehabilitasi Prasarana Pengambilan dan Saluran Pembawa

9.4 Pemeliharaan Prasarana Pengambilan dan Saluran Pembawa

9.5 Pembangunan Prasarana Pengaman Sungai dan Pantai

9.6 Pembangunan/ Rehabilitasi Sarana Infrastruktur Saluran Irigasi

pada area Perkebunan Tanaman Tembakau (DBHCHT)

9.7 Penanganan Infrastruktur Pengairan (Banprop)

10. Program Pembangunan dan Rehabilitasi Gedung dan Prasarana

Pemerintahan yang meliputi kegiatan :



10.1. Pembangunan dan Penataan Gedung dan Prasarana

Pemerintahan

10.2. Penyusunan Dokumen Perencanaan Bangunan Gedung di

Kabupaten Blitar

10.3. Penyusunan Data Base Bangunan Gedung Pemerintah

10.4. Fasilitasi Pembinaan Jasa Konstruksi

10.5. Rehabilitasi Gedung dan Prasarana Pemerintahan

11. Program Perencanaan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang yang

meliputi kegiatan:

11.1 Penyusunan Neraca Pemanfaatan Ruang di Kabupaten Blitar

11.2 Pengendalian Bangunan di Kabupaten Blitar

11.3 Sosialisasi IMB (Izin Mendirikan Bangunan)

11.4 Bantuan Teknis Pelayanan Ijin Mendirikan Bangunan

11.5 Pendataan Digitasi Bangunan Ber IMB

11.6 Revisi RTRW

11.7 Prolegda RDTRK

11.8 Penyusunan Perbup RTBL

11.9 Pendampingan Peta Dasar RDTR

11.10 Prolegda Bangunan Gedung

11.11 Sosialisasi tata Ruang

Adapun sasaran dan indikator kinerja kelompok sasaran yang hendak

dicapai oleh Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Blitar adalah

:

1. Meningkatkan kualitas prasarana jalan dan jembatan untuk

pelayanan yang lebih baik

2. Meningkatkan pembangunan prasarana jalan dan jembatan yang

dapat mengakomodasi kebutuhan prasarana lalu lintas orang dan

barang yang memadai.

3. Terwujudnya sistem drainase yang terintegrasi dan memadai

4. Terwujudnya pemenuhan air baku dan air untuk irigasi yang menjadi

kewenangan kabupaten secara optimal

5. Meningkatkan layanan sarana dan prasarana kebinamargaan.

6. Meningkatkan sarana dan prasarana yang menunjang kelancaran

tugas Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Blitar.



Tabel 5.1

Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan

Pendanaan Indikatif Tahun 2016


No. Program/Kegiatan Indikator Program

(Outcome)/Kegiatan (output)

Anggaran

Unit Kerja SKPD

Penanggung jawab

(Bidang)

Lokasi

1 2 3 4 5 6

1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Persentase kecukupan administrasi perkantoran

Rp 740.350.000 PU Bina Marga &

Pengairan

Penyediaan dan Peningkatan Administrasi Perkantoran

Jumlah administrasi perkantoran yang disediakan


Pengairan

2 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Cakupan pelayanan sarana dan prasarana aparatur

Rp 1.395.902.000 PU Bina Marga &

Pengairan

Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Jumlah dan jenis sarana dan prasarana yang diadakan


Pengairan

3 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

Persentase sumber daya aparatur yang mengikuti diklat/pelatihan


Pengairan

Pendidikan dan pelatihan formal

Jumlah peserta/pegawai yang mengikuti diklat/pelatihan, bimtek, sosialisasi, dll


Pengairan

4 Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

Tingkat ketepatan waktu menyerahkan laporan kinerja dan keuangan


Pengairan

Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

Jumlah laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD

Rp 72.020.000

PU Bina Marga & Pengairan

5 Program pembangunan jalan dan jembatan

Persentase pembangunan jalan dan jembatan


Pengairan

Pembangunan jalan

Panjang jalan yang dibangun Rp 4.859.320.000


Pembangunan jembatan

Jumlah jembatan yang dibangun Rp 431.000.000


6 Program rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan jembatan

Persentase jalan dan jembatan yang direhab/dipelihara

Rp 236.612.716.030 PU Bina Marga &

Pengairan

Rehabilitasi/pemeliharaan jalan

Panjang jalan yang direhabilitasi/dipelihara

Rp 16.090.186.000 PU Bina Marga &

Pengairan

Rehabilitasi/pemeliharaan jembatan

Jumlah jembatan yang direhabilitasi/dipelihara


Pengairan

Peningkatan Jalan Kabupaten Blitar

Panjang jalan yang ditingkatkan status jalannya


Pengairan

Pemeliharaan Berkala Jalan

Panjang jalan yang dipelihara secara berkala

Rp 14.147.400.000 PU Bina Marga &

Pengairan

Peningkatan/pemeliharaan jalan dan jembatan (DAK Reguler Wilayah Blitar Utara)


Rp 35.432.000.000 PU Bina Marga &

Pengairan





Anggaran

Unit Kerja SKPD

Penanggung jawab

(Bidang)

Lokasi

1 2 3 4 5 6

Peningkatan/pemeliharaan jalan dan jembatan (DAK Reguler Wilayah Blitar Selatan)


Rp 25.869.110.500 PU Bina Marga &

Pengairan

Peningkatan/pemeliharaan jalan dan jembatan (DAK Infrastruktur Publik Daerah)


Rp 13.837.500.000 PU Bina Marga &

Pengairan

Rehabilitasi jalan dan jembatan ( Silpa DAK 2015)


Rp -


Penanganan Infrastruktur Kebinamargaan (Bantuan Keuangan Propinsi)


Rp 33.937.251.530 PU Bina Marga &

Pengairan

Peningkatan/pemeliharaan jalan dan jembatan UPT Kesamben, Sutojayan ( DAK Tambahan 2016 )


Rp 23.587.456.000 PU Bina Marga &

Pengairan

Peningkatan/pemeliharaan jalan dan jembatan UPT Wlingi ( DAK Tambahan 2016 )


Rp 23.587.456.000 PU Bina Marga &

Pengairan

Peningkatan/pemeliharaan jalan dan jembatan UPT Garum ( DAK Tambahan 2016 )


Rp 23.587.456.000 PU Bina Marga &

Pengairan

Peningkatan/pemeliharaan jalan dan jembatan UPT Srengat ( DAK Tambahan 2016 )


Rp 23.587.456.000 PU Bina Marga &

Pengairan

7 Program tanggap darurat jalan dan jembatan

Terlaksananya pemeliharaan jalan & jembatan dalam kondisi tanggap darurat


Pengairan

Rehabilitasi jalan dalam kondisi tanggap darurat

Jumlah jalan dalam kondisi darurat yang direhabilitasi


Pengairan

Rehabilitasi jembatan dalam kondisi tanggap darurat

Jumlah jembatan dalam kondisi darurat yang direhabilitasi


Pengairan

8 Program peningkatan sarana dan prasarana kebinamargaan

Persentase jumlah layanan sarana dan prasarana

Rp 12.339.420.031 PU Bina Marga &

Pengairan

Pengadaan alat-alat berat

Alat-alat berat yang diadakan dapat maksimal


Pengairan

Pembangunan Instalasi Jaringan PJU

Jumlah titik/panjang jaringan PJU yang dibangun


Pengairan

Pemeliharaan Instalasi Jaringan PJU

Jumlah titik/panjang jaringan PJU yang dipelihara


Pengairan

Pengadaan lahan pembangunan JLS dan peningkatan sarana prasarana kebinamargaan

Rp 2.500.000.000






Anggaran

Unit Kerja SKPD

Penanggung jawab

(Bidang)

Lokasi

1 2 3 4 5 6

Peningkatan sarana dan prasarana infrastruktur kebinamargaan (Bantuan Keuangan Propinsi)

Rp -


9 Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan lainnya

Terlaksananya Pengembangan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan

Rp 40.920.883.400 PU Bina Marga &

Pengairan

Rehabilitasi/pemeliharaan jaringan irigasi

Jumlah jaringan irigasi yang dipelihara di Kab. Blitar


Pengairan

Pemberdayaan petani pemakai air (PIK)

Jumlah petani pemakai air yang diberdayakan


Pengairan

Peningkatan/Rehabilitasi jaringan irigasi DAK Infrastruktur Publik Daerah ( Bidang Kedaulatan Pangan)

Jumlah sarana dan prasarana infrastruktur pengairan yang ditingkatkan

Rp 17.594.090.500 PU Bina Marga &

Pengairan

Penanganan infrastruktur pengairan (Bantuan Keuangan Propinsi)

Rp 20.000.000.000 PU Bina Marga &

Pengairan

10 Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku

Tingkat Ketersediaan Air Baku Rp 28.977.456.725 PU Bina Marga &

Pengairan

Pembangunan prasarana pengambilan dan saluran pembawa

Jumlah Prasarana Pengambilan Dan Saluran Pembawa yang dibangun

Rp 20.028.000.000 PU Bina Marga &

Pengairan

Rehabilitasi prasarana pengambilan dan saluran pembawa

Jumlah Prasarana Pengambilan Dan Saluran Pembawa yang direhabilitasi


Pengairan

Pemeliharaan prasarana pengambilan dan saluran pembawa

Jumlah Prasarana Pengambilan dan Saluran Pembawa yang dipelihara


Pengairan

Pembangunan/rehabilitasi sarana infrastruktur saluran irigasi pada area perkebunan tanaman tembakau (DBHCT)

Jumlah Sarana Infrastruktur Saluran Irigasi Pada Area Perkebunan Tanaman Tembakau yang dibangun/direhabilitasi


Pengairan

11 Program Pengembangan, Pengelolaan, dan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Daya Air Lainnya

Tingkat perkembangan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Daya Air lainnya


Pengairan

Peningkatan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sungai, danau, dan sumber daya air lainnya

Jumlah kegiatan pengelolaan sungai, danau, dan sumber daya air lainnya yang melibatkan partisipasi masyarakat


Pengairan

Pengendalian daerah aliran sungai

Jumlah Daerah Aliran Sungai yang terkendali


Pengairan

12 Program Pengendalian Banjir Tercapainya kondisi yang mantap dalam upaya mengendalikan banjir


Pengairan

Peningkatan partisipasi masyarakat dalam penanggulangan banjir

Jumlah partisipasi masyarakat dalam penanggulangan banjir


Pengairan

13 Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh

Peningkatan infrastruktur jalan dan jembatan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh


Pengairan

Pembangunan/peningkatan infrastruktur jalan dan jembatan (PIK)

Jumlah infrastruktur yang dibangun


Pengairan

14 Program pembangunan infrastruktur perdesaan

Tercapainya infrastruktur perdesaan yang memadai

Rp 113.833.939.205 PU Bina Marga &

Pengairan





Anggaran

Unit Kerja SKPD

Penanggung jawab

(Bidang)

Lokasi

1 2 3 4 5 6

Pembangunan/pengembangan PJU dan jaringan listrik desa/dusun

Jumlah PJU dan Jaringan Listrik Desa yang dibangun


Pengairan

Pembangunan jalan dan jembatan perdesaan (UPT kesamben, sutojayan)

Jumlah jalan dan jembatan yang dibangun di Kab. Blitar

Rp 23.795.000.000 PU Bina Marga &

Pengairan

Pembangunan jalan dan jembatan perdesaan (UPT wlingi)


Rp 42.469.592.500 PU Bina Marga &

Pengairan

Pembangunan jalan dan jembatan perdesaan (UPT garum, srengat)


Rp 47.437.019.000 PU Bina Marga &

Pengairan



Tabel 5.2

Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif Tahun 2017 – 2021


Program/Kegiatan

Indikator Program


Data Kinerja Pada Tahun

Awal Perencanaan

Rencana Kinerja Kondisi Kinerja pada akhir periode Renstra SKPD 2017 2018 2019 2020 2021

Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp

1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Persentase kepuasan aparatur

N/A % 100 950.000.000

100 1.045.000.000 100 1.118.150.000 100 1.229.965.000 100 1.352.961.500 100 5.696.076.500

Penyediaan dan Peningkatan Administrasi Perkantoran

Jumlah jenis layanan administrasi perkantoran

10000 buah 500 950.000.000 500,00

1.045.000.000 500 1.118.150.000 500 1.229.965.000 500,00

1.352.961.500 12500 5.696.076.500

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Persentase sarpras aparatur dengan kondisi layak fungsi

100 % 100 595.000.000

100 654.500.000

100 700.315.000 100 770.346.500 100 847.381.150

100 3.567.542.650

Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Jumlah sarpras yang berfungsi baik

110 buah 120 595.000.000 132 654.500.000 145 700.315.000 160 770.346.500 175 847.381.150 842 3.567.542.650

Program Peningkatan Sumber Daya Aparatur

Persentase peningkatan kapasitas SDM aparatur

51,68 % 6,71 235.300.000

8,05 300.000.000 8,05 321.000.000 8,72 353.100.000 9,40 388.410.000 40,94 1.597.810.000

Pendidikan dan Pelatihan Formal

Jumlah aparatur yang mengikuti pelatihan/diklat/bimtek/sosialisasi

77 orang 10,00 235.300.000 12,00 300.000.000 12 321.000.000 13,00 353.100.000 14,00 388.410.000 138 1.597.810.000



Program/Kegiatan

Indikator Program



Awal Perencanaan



1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Program Perencanaan, Penganggaran, Pengendalian dan Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

Persentase dokumen perencanaan,laporan keuangan dan kinerja SKPD yang disusun tepat waktu

100 % 100 120.000.000

100 132.000.000

100 141.240.000 100 155.364.000 100 170.900.400

100 719.504.400

Penyusunan dokumen perencanaan dan pelaporan capaian kinerja

Jumlah dokumen 20 dok 20 75.000.000 20 82.500.000 20 88.275.000 20 97.102.500 20 106.812.750 120 449.690.250

Penyusunan dokumen penganggaran dan laporan keuangan

Jumlah dokumen 10 dokumen

10 45.000.000 10 49.500.000 10 52.965.000 10 58.261.500 10 64.087.650 60 269.814.150

Program Pembangunan, Rehabilitasi dan Pemeliharaan Jalan

Persentase peningkatan kualitas jalan

73,32 % 2,68 261.287.836.270 2,81 237.000.000.000 3,21 236.258.260.000 3,62 231.000.000.000 4,37 227.200.000.000 16,68 1.192.746.096.270

- Pembangunan Jalan Panjang jalan yang dibangun

3042,71 km 8,28 6.000.000.000 9,66 7.000.000.000 11,03 8.000.000.000 12,41 9.000.000.000 13,79 10.000.000.000 3097,88 40.000.000.000

- Pembangunan/ Pemeliharaan Jalan Pedesaan (UPT Wlingi)

Panjang jalan pedesaan yang dibangun/dipelihara

36,025 km 23,95 17.843.000.000 24,16 20.700.000.000 13,42 10.000.000.000 20,13 15.000.000.000 13,42 10.000.000.000 131,12 70.843.000.000

- Pembangunan/ Pemeliharaan Jalan Pedesaan (UPT Garum Srengat)


94,164 km 55,93 41.668.518.370 33,56 30.000.000.000 33,56 25.000.000.000 33,56 25.000.000.000 33,56 25.000.000.000 284,32 141.668.518.370

- Pembangunan/ Pemeliharaan Jalan Pedesaan (UPT Kesamben Sutojayan)


53,84 km 33,50 24.955.000.000 32,21 16.300.000.000 26,85 20.000.000.000 29,53 22.000.000.000 32,48 24.200.000.000 208,41 115.155.000.000



Program/Kegiatan

Indikator Program



Awal Perencanaan



1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

- Pembangunan/Peningkatan Infrastruktur Kelurahan (PIK)

Panjang jalan Kelurahan yang dibangun/ditingkatkan

18,09 km 24,57 24.571.317.900 20,00 20.000.000.000 20,00 20.000.000.000 20,00 20.000.000.000 20,00 20.000.000.000 122,66 104.571.317.900

- Penanganan Infrastruktur Jalan (Banprop)

Panjang jalan yang dibangun/ditingkatkan

139,27 km 88,89 40.000.000.000 91,11 41.000.000.000 95,56 43.000.000.000 100,00 45.000.000.000 111,11

50.000.000.000 625,94 219.000.000.000

- Rehabilitasi/pemeliharaan jalan


2271,29 km 28,71 8.900.000.000 32,26 10.000.000.000 35,48 11.000.000.000 48,39 15.000.000.000 58,06 18.000.000.000 2474,19 62.900.000.000

- Pemeliharaan jalan (DAK Wilayah Utara)


58,02 km 20,15 26.192.950.000 19,23 25.000.000.000 20,20 26.258.260.000 20,77 27.000.000.000 13,85 18.000.000.000 152,21 122.451.210.000

- Pemeliharaan jalan (DAK Wilayah Selatan)


58,02 km 16,12 20.957.050.000 15,38 20.000.000.000 16,92 22.000.000.000 17,69 23.000.000.000 13,08 17.000.000.000 137,22 102.957.050.000

- Peningkatan Jalan Kabupaten


952,74 km 34,77 45.200.000.000 30,77 40.000.000.000 32,31 42.000.000.000 19,23 25.000.000.000 19,23 25.000.000.000 1089,05 177.200.000.000

- Pemeliharaan Berkala Jalan

Panjang jalan yang dipelihara secara berkala

338,86 km 20,00 5.000.000.000 28,00 7.000.000.000 36,00 9.000.000.000 20,00 5.000.000.000 40,00 10.000.000.000 482,86 36.000.000.000

Program Pembangunan, Rehabilitasi dan Pemeliharaan Jembatan

Persentase jembatan dalam kondisi baik

80 % 80,71 7.258.000.000 81,98 12.000.000.000 83,95 19.500.000.000 86,02 18.200.000.000 88,40 24.000.000.000 88,40 80.958.000.000

- Pembangunan Jembatan

Jumlah jembatan yang dibangun

1144 unit 5,00 5.058.000.000 7,00 7.500.000.000 12,00 12.000.000.000 10,00 13.200.000.000 14,00 14.000.000.000 1192,00 51.758.000.000

- Rehabilitasi/pemeliharaan jembatan

Jumlah jembatan yang direhabilitasi/dipelihara

1144 unit 6,00 2.200.000.000 8,00 4.500.000.000 12,00 7.500.000.000 10,00 5.000.000.000 18,00 10.000.000.000 1198,00 29.200.000.000

Program Tanggap Darurat Infrastruktur

Persentase infrastruktur tanggap darurat dalam kondisi baik

70 % 72,00 700.000.000

75,00 970.000.000

77,00 900.000.000 78,00 1.200.000.000 80,00 1.500.000.000 80,00 5.270.000.000



Program/Kegiatan

Indikator Program



Awal Perencanaan



1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

- Rehabilitasi Infrastruktur dalam Kondisi Tanggap Darurat

Jumlah infrastruktur kondisi tanggap darurat dalam kondisi baik

1 paket 1 700.000.000 1 970.000.000 1 900.000.000 1 1.200.000.000 1 1.500.000.000 6,00 5.270.000.000

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan

Persentase pemenuhan layanan sarana dan prasarana kebinamargaan

40,24 % 44,69 65.921.525.000 49,64 52.454.961.855 55,35 46.576.746.428 61,68 53.499.160.441 68,78 55.112.303.051 68,78 273.564.696.775

- Pengadaan Alat Berat

Jumlah pengadaan alat-alat berat

47 buah 1,00 550.000.000 1,00 1.000.000.000 1,00 1.500.000.000 1,00 2.000.000.000 1,00 2.200.000.000 52,00 7.250.000.000

- Rehabilitasi/ Pemeliharaan Alat Berat

Jumlah alat-alat berat yang dipelihara

47 buah 1,00 250.000.000 1,00 500.000.000 1,00 550.000.000 1,00 605.000.000 1,00 400.000.000 52,00 2.305.000.000

- Pembangunan Instalasi Jaringan PJU dan Jaringan Listrik Desa/Dusun

Jumlah titik/panjang jaringan PJU yang dibangun

233,6 km 113,00

5.650.000.000 140,00

7.000.000.000 160,00

8.000.000.000 200,00 10.000.000.000 300,00

15.000.000.000 1146,60 45.650.000.000

- Pemeliharaan Instalasi Jaringan PJU dan Jaringan Listrik Desa/Dusun

Jumlah titik/panjang jaringan PJU yang dipelihara

4 wil 4 750.000.000 4 825.000.000 4 1.400.000.000 4 1.540.000.000 4 1.500.000.000 24,00 6.015.000.000

- Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-gorong

Panjang saluran drainase/gorong-gorong yang dibangun

129,13 km 117,44

58.721.525.000 86,26 43.129.961.855 70,25 35.126.746.428 78,71 39.354.160.441 72,02 36.012.303.051 553,82 212.344.696.775

Program Pembangunan dan Rehabilitasi/Pemeliharaan Jaringan Irigasi dan Sumber Daya Air serta Pengelolaan Sungai dan Pantai

Persentase Jaringan Irigasi dalam kondisi baik

86,97 % 89,93 59.344.824.000 91,79 77.000.000.000 93,35 78.500.000.000 95,34 73.500.000.000 97,21 92.500.000.000 97,21 380.844.824.000

- Pembangunan Prasarana Pengambilan dan Saluran Pembawa

Luas prasarana pengambilan dan saluran pembawa yang dibangun

37537,3 ha 1537,80

21.529.136.000 2214,29

31.000.000.000 2142,86

30.000.000.000 2500,00 35.000.000.000 2571,43

36.000.000.000 48503,67 153.529.136.000



Program/Kegiatan

Indikator Program



Awal Perencanaan



1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

- Peningkatan/ Rehabilitasi Jaringan Irigasi (DAK)

Luas jaringan irigasi yang direhabilitasi/ditingkatkan

30617 ha 890,78

17.815.688.000 700,00

14.000.000.000 750,00

15.000.000.000 350,00 7.000.000.000 750,00

15.000.000.000 34057,78 68.815.688.000

- Rehabilitasi Prasarana Pengambilan dan Saluran Pembawa

Luas prasarana pengambilan dan saluran pembawa yang direhabilitasi

194,28 ha 100,00

1.500.000.000 100,00

1.500.000.000 100,00

1.500.000.000 100,00 1.500.000.000 100,00

1.500.000.000 694,28 7.500.000.000

- Pemeliharaan Prasarana Pengambilan dan Saluran Pembawa

Luas prasarana pengambilan dan saluran pembawa yang dipelihara

262,5 ha 166,67

2.000.000.000 250,00

3.000.000.000 166,67

2.000.000.000 83,33 1.000.000.000 83,33 1.000.000.000 1012,50 9.000.000.000

- Pembangunan Prasarana Pengaman Sungai dan Pantai

Jumlah bangunan pengaman sungai dan pantai yang dibangun

0 unit 0,00 - 200,00

4.000.000.000 200,00

4.000.000.000 200,00 4.000.000.000 200,00

4.000.000.000 800,00 16.000.000.000

- Pembangunan/ Rehabilitasi Sarana Infrastruktur Saluran Irigasi pada area Perkebunan Tanaman Tembakau (DBHCHT)

Luas saluran irigasi di area perkebunan tembakau yang dibangun/direhabilitasi

229 ha 107,14

1.500.000.000 250,00

3.500.000.000 428,57

6.000.000.000 642,86 9.000.000.000 928,57

13.000.000.000 2586,14 33.000.000.000

- Penanganan Infrastruktur Pengairan (Banprop)

Luas infrastruktur pengairan yang dibangun/ditingkatkan

1500 ha 750,00

15.000.000.000 1000,00

20.000.000.000 1000,00

20.000.000.000 800,00 16.000.000.000 1100,00

22.000.000.000 6150,00 93.000.000.000

Program Pembangunan dan Rehabilitasi Gedung dan Prasarana Pemerintahan

Cakupan layanan sarana dan prasarana Gedung Pemerintahan

100 % 100 34.175.617.500 100 31.235.000.000 100 34.433.500.000 100 30.576.850.000 100 36.734.535.000 100,00 167.155.502.500

Pembangunan dan Penataan Gedung dan Prasarana Pemerintahan

Jumlah gedung pemerintahan yang dibangun

69 unit 53 32.325.617.500 30 25.000.000.000 27.500.000.000 24.000.000.000 28.000.000.000 152,00 136.825.617.500



Program/Kegiatan

Indikator Program



Awal Perencanaan



1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Penyusunan Dokumen Perencanaan Bangunan Gedung di Kabupaten Blitar

Jumlah Dokumen Perencanaan Bangunan Gedung

69 dokumen

1 350.000.000 1 485.000.000 1 533.500.000 1 586.850.000 1 645.535.000 74,00 2.600.885.000

Penyusunan Data Base Bangunan Gedung Pemerintah

Jumlah data base bangunan gedung

69 data 1 250.000.000 1 375.000.000 1 450.000.000 1 495.000.000 1 544.500.000 74,00 2.114.500.000

Fasilitasi Pembinaan Jasa Konstruksi

Jumlah peserta jasa konstruksi

250 orang/cv

1 250.000.000 1 375.000.000 1 450.000.000 1 495.000.000 1 544.500.000 255,00 2.114.500.000

Rehabilitasi Gedung dan Prasarana Pemerintahan

Jumlah gedung pemerintahan yang direhabilitasi

0 unit 2 1.000.000.000 10 5.000.000.000 5.500.000.000 5.000.000.000 7.000.000.000 12,00 23.500.000.000

Program Perencanaan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Prosentase Ketaatan Rencana Tata Ruang

100 % 100 3.000.000.000 100 4.835.000.000 100 5.500.000.000 100 6.000.000.000 100 6.650.000.000 100 25.985.000.000

Penyusunan Neraca Pemanfaatan Ruang di Kabupaten Blitar

Jumlah Dokumen Neraca Tata Ruang

0 dok 250.000.000 375.000.000 450.000.000 495.000.000 544.500.000 0,00 2.114.500.000

Pengendalian Bangunan di Kabupaten Blitar

Jumlah Bangunan Pemerintahan yang sesuai RTRW

69 unit 350.000.000 385.000.000 450.000.000 495.000.000 544.500.000 69,00 2.224.500.000

Sosialisasi IMB (Izin Mendirikan Bangunan)

Jumlah peserta sosialisasi

40 orang 250.000.000 375.000.000 450.000.000 495.000.000 544.500.000 40,00 2.114.500.000

Bantuan Teknis Pelayanan Ijin Mendirikan Bangunan

Jumlah IMB 43733 buah 300.000.000 330.000.000 400.000.000 440.000.000 484.000.000 43733,00 1.954.000.000

Pendataan Digitasi Bangunan Ber IMB

Jumlah Bangunan yang memiliki IMB

43733 unit 300.000.000 430.000.000 500.000.000 550.000.000 605.000.000 43733,00 2.385.000.000

Revisi RTRW Jumlah RTRW 1 dok 400.000.000 440.000.000 500.000.000 500.000.000 600.000.000 2.440.000.000

Prolegda RDTRK Jumlah Perda RDTRK

8 buah 150.000.000 500.000.000 550.000.000 605.000.000 665.500.000 8,00 2.470.500.000

Penyusunan Perbup RTBL

Jumlah Perbup RTBL

2 buah 250.000.000 500.000.000 550.000.000 605.000.000 665.500.000 2,00 2.570.500.000



Program/Kegiatan

Indikator Program



Awal Perencanaan



1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Pendampingan Peta Dasar RDTR

Jumlah Peta RDTR 0 buah 250.000.000 500.000.000 550.000.000 605.000.000 665.500.000 0,00 2.570.500.000

Prolegda Bangunan Gedung

Jumlah dokumen 1 dokumen

200.000.000 500.000.000 550.000.000 605.000.000 665.500.000 1,00 2.520.500.000

Sosialisasi tata Ruang

Jumlah peserta sosialisasi

0 orang 300.000.000 500.000.000 550.000.000 605.000.000 665.500.000 0,00 2.620.500.000

dst..

433.588.102.770 417.626.461.855 423.949.211.428 416.484.785.941 446.456.491.101 2.138.105.053.095



BAB VI

INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU

PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Indikator kinerja adalah ukuran kuantitatif dan kualitatif yang

menggambarkan tingkat pencapaian suatu sasaran atau tujuan yang telah

ditetapkan. Oleh karena itu indikator kinerja harus merupakan sesuatu yang

dapat dihitung dan diukur serta digunakan sebagai dasar untuk menilai tingkat

kinerja baik dalam tahap perencanaan, tahap pelaksanaan, maupun tahap setelah

kegiatan selesai dan berfungsi. Selain itu, indikator kinerja digunakan untuk

meyakinkan bahwa kinerja hari demi hari organisasi/unit kerja yang

bersangkutan menunjukan kemajuan dalam rangka dan/atau menuju tujuan dan

sasaran yang telah ditetapkan. Syarat-syarat yang harus dipenuhi oleh suatu

indikator kinerja adalah sebagai berikut :

1. Spesifik dan jelas, sehingga dapat dipahami dan tidak ada kemungkinan

kesalahan interpretasi.

2. Dapat diukur secara objektif baik yang bersifat kuantitatif maupun

kualitatif ; yaitu dua atau lebih yang mengukur indikator kinerja

mempunyai kesimpulan yang sama.

3. Relevan ; indikator kinerja harus menangani aspek-aspek objektif yang

relevan.

4. Dapat dicapai, penting dan harus berguna untuk menunjukan

keberhasilan masukan, keluaran, hasil, manfaat, dan dampak, serta

proses.

5. Harus cukup fleksibel dan sensitif terhadap perubahan / penyesuaian

pelaksanaan dan hasil pelaksanaan kegiatan.



6. Efektif ; data / informasi yang berkaitan dengan indikator kinerja yang

bersangkutan dapat dikumpulkan, diolah, dan dianalisis dengan biaya

yang tersedia.

Indikator Kinerja SKPD yag mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD

adalah Indikator Kinerja yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan

dicapai SKPD dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung

pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD. Perumusan Indikator Kinerja SKPD yang

mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD dilakukan dengan langkah – langkah

sebagai berikut :

1. Review terhadap tujuan dan sasaran dalam rancangan awal RPJMD

2. Identifikasi bidang pelayanan dalam tugas dan fungsi SKPD yang

berkontribusi langsung pada pencapaian tujuan dan sasaran dalam

rancangan awal RPJMD

3. Identifikasi indikator dan target kinerja SKPD yang berkontribusi

langsung pada pencapaian tujuan dan sasaran dalam rancangan awal

RPJMD.

Indikator Kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD

dapat dilihat pada tabel berikut :



Tabel 6.1 Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran

RPJMD

No. Indikator Kondisi

Kinerja pada awal

periode RPJMD

Target Capaian Setiap Tahun Kondisi Kinerja

pada akhir

periode RPJMD

Tahun 2015

Tahun 2017

Tahun 2018

Tahun 2019

Tahun 2020

Tahun 2021

(1) (2) (3) (5) (6) (7) (8) (9) (10) 1 Persentase jalan

Kabupaten

yang dalam

kondisi mantap

73,32

76 78,81 82.02 85,64 90 86,78

2 Persentase

jembatan yang

dalam kondisi

baik

80 80,71 81,98 83,95 86,02 88,4 90,92

3 Persentase

infrastruktur

yang terkena

dampak

bencana dalam

kondisi baik

70 72 75 77 78 80 85,58

4 Persentase

peningkatan

sarana dan

prasarana

kebinamargaan

40,24 44,69 49,64 55,35 61,68 68,78 95,10

5 Luas Irigasi

Kabupaten

dalam kondisi

baik

86,97 89,93 91,79 93,35 95,34 97,21 90,47

6 Persentase

peningkatan

layanan sarana

dan prasarana

pemerintah

100 100 100 100 100 100 100

7 Persentase

peningkatan

sarana dan

prasarana

kebinamargaan

100 100 100 100 100 100 100



BAB VII

PENUTUP

Rencana Strategis pada dasarnya merupakan pedoman bagi SKPD dalam

mencapai visi, misi dan tujuan. Selain itu, juga dapat berfungsi sebagai alat

pengendalian manajemen sehingga tujuan yang hendak dicapai dapat lebih terarah

dan terukur. Dengan adanya Renstra akan dapat menjadi sarana dalam

mewujudkan akuntabilitas Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

Kabupaten Blitar dalam memberikan pelayanan publik.

Dengan telah ditetapkannya Renstra Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan

Ruang Kabupaten Blitar Tahun 2016-2021 diharapkan akan lebih meningkatkan

kinerja Dinas Pekerjaan Umum dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya

sebagai penyelenggara kewenangan daerah di bidang Pekerjaan Umum. Disadari

bahwa pelaksanaan Renstra Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

Kabupaten Blitar sangat tergantung atas kerjasama semua pihak dan seluruh unit

kerja perangkat daerah Kabupaten Blitar. Diharapkan dengan adanya kerjasama

dan koordinasi yang lebih baik tersebut akan dapat mewujudkan Visi

Pembangunan Kabupaten Blitar yaitu “Menuju Kabupaten Blitar Lebih

Sejahtera, Maju Dan Berdaya Saing” serta Misi Kepala Daerah Kabupaten

Blitar.

KATA PENGANTAR - Blitar

Documents

Transcript of KATA PENGANTAR - Blitar