KATA PENGANTAR - blitarkab.go.id · Meskipun TPT Kabupaten Blitar masih berada di bawah TPT...

RENSTRA DINAS TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI KABUPATEN BLITAR TAHUN 2016-2021 i

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas limpahan rahmat serta hidayah-

Nya kami dapat menyelesaikan penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat

Daerah (Renstra SKPD) Tahun 2016-2021.

Dalam rangka pelaksanaaan amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004

tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor23

Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah, pemerintah daerah wajib menyusun Rencana

Kerja Jangka Panjang (RPJP), Rencana Kerja Jangka Menengah Daerah (RPJMD) sebagai

pedoman arah pembangunan lima tahun ke depan dalam rangka pencapaian visi misi

kepala daerah, dan ditindaklanjuti dengan penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja

Perangkat Daerah (Renstra SKPD) sebagai pedoman bagi SKPD dalam penyelenggaraan

pemerintahan, pengelolaan pembangunan dan pelayanan public selama lima tahun ke

depan. Renstra SKPD disusun berdasarkan tugas dan fungsi SKPD dengan berpedoman

pada RPJMD dan bersifat indikatif.

Kami menyadari dalam penyusunan Renstra SKPD ini masih jauh dari sempurna.

Untuk itu, kritik dan saran yang membangun sangat kami harapkan untuk

penyempurnaan penyusunan dokumen selanjutnya.

Blitar, September 2016 Kepala Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Kabupaten Blitar

HERMAN WIDODO, SH Pembina Utama Muda

NIP. 19650916 199112 1 001

LAMPIRAN KEPUTUSAN KEPALA DINAS TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI KABUPATEN BLITAR NOMOR : 188.4/30/409.106/2016 TANGGAL : 20 September 2016

RENSTRA DINAS TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI KABUPATEN BLITAR TAHUN 2016-2021 ii

D A F T A R I S I

KATA PENGANTAR …………………………………………………………………………………... i DAFTAR ISI …………………………………………………………………………………... ii BAB I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang …………………………………………………………………………. 1 1.2. Landasan Hukum …………………………….......................................................... 2 1.3. Maksud dan Tujuan ……………………………………………………………….... 4 1.4. Sistematika Penulisan ………………………………………................................. 5 BAB II. GAMBARAN PELAYANAN SKPD 2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD …………………………… 8 2.2. Sumber Daya SKPD …………………………………………………………………. 13 2.3. Kinerja Pelayanan SKPD ………………………………………………………….. 17 2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD………….. 25 BAB III. ISU –ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan SKPD………………………………………………………………………. 26

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih………………………………………………………………………..

26

3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra SKPD Provinsi……………………. 28 3.4. TelaahanRencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan

Hidup Strategis ……………………………………………………………………….. 33

3.5. Penentuan Isu-Isu Strategis ……………………………………………………… 33

BAB IV. TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD ………………………….. 35 4.2. Strategi dan Kebijakan SKPD …………………………………………………. 37 BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK

SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

45

BAB VI. INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

66

RENSTRA DINAS TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI KABUPATEN BLITAR TAHUN 2016-2021 1

BAB I.

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Penduduk serta tenaga kerja menjadi faktor utama yang menggerakan

proses pembangunan disamping sumber daya lainnya, baik secara langsung

maupun tidak langsung. Begitu krusialnya posisi tenaga kerja didalam proses

pembangunan sehingga permasalahan ketenagakerjaan harus mendapat

perhatian yang menyeluruh dan terpadu dari berbagai pihak.

Masalah-masalah ketenagakerjaan pada dasarnya bersifat multidimensi

mempengaruhi dan dipengaruhi oleh berbagai faktor dengan pola hubungan

yang kompleks, sehingga penyelesaiannya menuntut arah kebijakan dan

pendekatan yang multidimensi pula. Salah satu permasalahan bidang

ketenagakerjaan adalah masalah penganguran. Permasalahan ini tidak dapat

diatasi oleh suatu kebijakan tunggal atau merupakan tanggung jawab satu sektor

lapangan usaha tertentu. Masalah pengangguran mempunyai keterkaitan dengan

banyak hal diantaranya investasi, pertumbuhan ekonomi , kebijakan moneter,

kualitas tenaga kerja dan dinamika pasar kerja.

Kompleksitas permasalahan di bidang ketenagakerjaan juga ditandai

dengan relativ rendahnya kualitas tenaga kerja baik dari segi pendidikan formal

maupun ketrampilannya, produktivitas kerja rendah, tingkat upah yang belum

sesuai UMK, hubungan industrial yang lebih bervariasi, perselisihan hubungan

industrial, pemutusan hubungan kerja dan rendahnya jaminan sosial bagi tenaga

kerja.

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di Kabupaten Blitar tercatat

mengalami penurunan mulai tahun 2013 sampai dengan 2015, dari 3,74 %

menjadi 2,79 %. Meskipun TPT Kabupaten Blitar masih berada di bawah TPT

Provinsi Jawa Timur dan nasional, namun demikian masyarakat Kabupaten Blitar

masih banyak yang berada di bawah garis kemiskinan.

Sebagai daerah agraris, industri kurang berkembang di Kabupaten Blitar.

Mayoritas penduduk bekerja di sector pertanian, peternakan, perdagangan, dan

industri mikro kecil. Karena berbagai persoalan yang berkaitan dengan

perekonomian keluarga, sebagian masyarakat Kabupaten Blitar memilih untuk

bekerja ke luar negeri menjadi buruh migran atau tenaga kerja Indonesia (TKI).


Dalam rangka pelaksanaaan amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun

2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang Undang

Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah, Pemerintah dan Pemerintah

Daerah wajib menyusun Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP), Rencana

Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) dan Rencana Kerja Tahunan sebagai

penjabaran RPJM Daerah oleh unit kerja atau Satuan Kerja Perangkat Daerah

(SKPD).

Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD)

merupakan pedoman bagi SKPD dalam penyelenggaraan pemerintahan,

pengelolaan pembangunan dan pelayanan publik selama lima tahun ke depan.

Renstra SKPD disusun sesuai dengan tugas dan fungsi SKPD dengan

berpedoman pada visi misi dan program Kepala Daerah yang tertuang dalam

RPJM Daerah dan bersifat indikatif. Penyusunan Renstra SKPD disamping

berpedoman pada RPJMD juga harus memperhatikan Renstra K/L dan Renstra

SKPD Propinsi serta dengan memperhatikan isu-isu dan faktor-faktor strategis

yang berkembang. Sebagai dokumen perencanaan lima tahunan, Renstra SKPD

menjadi acuan dan dijabarkan setiap tahun ke dalam Rencana Kerja Tahunan

(RENJA SKPD). Renja SKPD menjadi acuan untuk penyusunan RKA-SKPD

(Rencana Kerja Anggaran SKPD).

1.2. Landasan Hukum

Landasan hukum penyusunan Renstra Dinas Tenaga Kerja dan

Transmigrasi Kabupaten Blitar Tahun 2016-2021 adalah sebagai berikut :

1. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 39, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia 4279)

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4287);

3. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2004 tentang Penyelesaian Perselisihan

Hubungan Industrial (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004

Nomor 6, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4356);

4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004


5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

Antara Pemerintah Pusat dan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia


Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4438);

6. Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2004 tentang Penempatan dan

Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia di Luar Negeri (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 133, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4445);

7. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Jangka Panjang

Nasional 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007


8. Undang–Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2011, tentang

Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 5234);

9. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587);

10. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

11. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah, Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815);

12. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 No. 21,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia N0. 4817);

13. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang

Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor

48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833);

14. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 20105-2019;

15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali,

terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011


tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13

Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara

Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 310);

16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Perencanaan

Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010

Nomor 517);

17. Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 19 Tahun 2008 tentang Susunan

Organisasi dan Tata Kerja Dinas-Dinas Daerah Kabupaten Blitar;

18. Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 24 Tahun 2008 Tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Blitar Tahun 2005 – 2025;

19. Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 5 Tahun 2013 tentang Rencana

Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Blitar Tahun 2011-2031.

20. Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 4 Tahun 2016 Tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Blitar Tahun 2016 -

2021.

21. Peraturan Bupati Blitar Nomor 53 Tahun 2008 tentang Penjabaran Tugas dan

Fungsi Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Blitar.

1.3. Maksud dan Tujuan

Penyusunan Renstra Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten

Blitar tahun 2016 – 2021 dimaksudkan untuk memberikan arah pedoman

penyusunan program strategis pembangunan bidang tenaga kerja dan

transmigrasi selama 5 ( lima ) tahun kedepan dalam rangka mendukung

pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan Pemerintah Kabupaten Blitar.

Renstra Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Blitar Tahun

2016-2021 ini disusun dengan tujuan sebagai berikut:

1. Menjabarkan tujuan dan sasaran yang harus dilaksanakan SKPD

sebagaimana sasaran yang telah ditetapkan pada RPJMD;

2. Memberikan pedoman yang terarah dan terukur bagi perencanaan

operasional tahunan dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran guna

mendukung visi misi kepala daerah;

3. Mewujudkan keterkaitan dan konsistensi pembangunan antara

perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, serta pengendalian dan evaluasi.


1.4. Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan Renstra Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Kabupaten Blitar Tahun 2016-2021 adalah sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Mengemukakan secara ringkas pengertian Renstra SKPD, fungsi Renstra

SKPD dalam penyelenggaraan pembangunan daerah, proses penyusunan

Renstra SKPD, keterkaitan Renstra SKPD dengan RPJMD, Renstra K/L dan

Renstra SKPD Provinsi, dan dengan Renja SKPD.

1.2 Landasan Hukum

Menjelaskan tentang undang-undang, peraturan pemerintah, Peraturan

Daerah, dan ketentuan peraturan lainnya yang mengatur tentang struktur

organisasi, tugas dan fungsi, kewenangan SKPD, serta pedoman yang

dijadikan acuan dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran SKPD.

1.3 Maksud dan Tujuan

Menjelaskan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan Renstra SKPD

1.4 Sistematika Penulisan

Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renstra SKPD, serta

susunan garis besar isi dokumen.

BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD

Memuat informasi tentang peran (tugas dan fungsi) SKPD dalam

penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, mengulas secara ringkas apa

saja sumber daya yang dimiliki SKPD dalam penyelenggaraan tugas dan

fungsinya, mengemukakan capaian-capaian penting yang telah dihasilkan

melalui pelaksanaan Renstra SKPD periode sebelumnya, mengemukakan

capaian program prioritas SKPD yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan

RPJMD periode sebelumnya, dan mengulas hambatan-hambatan utama yang

masih dihadapi dan dinilai perlu diatasi melalui Renstra SKPD ini.

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD

Memuat penjelasan umum tentang dasar hukum pembentukan SKPD,

struktur organisasi SKPD, serta uraian tugas dan fungsi sampai dengan

satu eselon dibawah kepala SKPD. Uraian tentang struktur organisasi

SKPD ditujukan untuk menunjukkan organisasi, jumlah personil, dan tata

laksana SKPD (proses, prosedur, mekanisme).

2.2 Sumber Daya SKPD

Memuat penjelasan ringkas tentang macam sumber daya yang dimiliki


SKPDdalam menjalankan tugas dan fungsinya, mencakup sumber daya

manusia, asset/modal, dan unit usaha yang masih operasional.

2.3 Kinerja Pelayanan SKPD

Bagian ini menunjukkan tingkat capaian kinerja SKPD berdasarkan

sasaran/target Renstra SKPD periode sebelumnya, menurut SPM untuk

urusan wajib, dan/atau indikator kinerja pelayanan SKPD dan/atau

indikator lainnya seperti SDGs atau indikator yang telah diratifikasi oleh

pemerintah.

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD

Bagian ini mengemukakan hasil analisis terhadap Renstra K/L dan

Renstra SKPD provinsi, hasil telaahan terhadap RTRW, dan hasil analisis

terhadap KLHS yang berimplikasi sebagai tantangan dan peluang bagi

pengembangan pelayanan SKPDpada lima tahun mendatang. Bagian ini

mengemukakan macam pelayanan, perkiraan besaran kebutuhan

pelayanan, dan arahan lokasi pengembangan pelayanan yang

dibutuhkan.

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD

Menjelaskan tentang permasalahan-permasalahan pelayanan

SKPDbeserta faktor-faktor yang mempengaruhinya.

3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala daerah dan wakil kepala daerah

Terpilih

Mengemukakan apa saja tugas dan fungsi SKPD yang terkait dengan visi,

misi, serta program kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih.

3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra SKPD Provinsi/Kabupaten/Kota

Menjelaskan apa saja faktor-faktor penghambat ataupun faktor-faktor

pendorong dari pelayanan SKPD yang mempengaruhi permasalahan

pelayanan SKPD ditinjau dari sasaran jangka menengah Renstra K/L

ataupun Renstra SKPD provinsi/kabupaten/kota.

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup

Strategis

Menjelaskan apa saja faktor-faktor penghambat dan pendorong dari

pelayanan SKPD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan SKPD

ditinjau dari implikasi RTRW dan KLHS.

3.5. Penentuan Isu-isu Strategis


Menjelaskan dan mereview kembali faktor-faktor dari pelayanan SKPDyang

mempengaruhi permasalahan pelayanan SKPDditinjau dari:

1. gambaran pelayanan SKPD;

2. sasaran jangka menengah pada Renstra K/L;

3. sasaran jangka menengah dari Renstra SKPD

provinsi/kabupaten/kota;

4. implikasi RTRW bagi pelayanan SKPD; dan

5. implikasi KLHS bagi pelayanan SKPD

BAB IV TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD

Menjelaskan rumusan pernyataan tujuan dan sasaran jangka menengah

SKPD. Tujuan SKPD diturunkan/mengambil dari Sasaran Rancangan

RPJMD, SKPD melaksanakan sasaran yang mana, sesuai bidang urusan

yang dilaksanakan.

4.2. Strategi dan Kebijakan SKPD

Menjelaskan rumusan pernyataan strategi dan kebijakan SKPD dalam

tahun 2016 dan lima tahun mendatang.

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

Menjelaskan rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok

sasaran, dan pendanaan indikatif.

BAB VI. INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Menjelaskan indikator kinerja SKPD yang secara langsung menunjukkan

kinerja yang akan dicapai SKPD dalam tahun 2016 dan lima tahun mendatang

sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.


BAB II. GAMBARAN PELAYANAN SKPD

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi

Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi dibentuk berdasarkan Peraturan

Daerah Nomor : 19 Tahun 2008 , tentang Susunan Organisasi Dan Tata Kerja Dinas –

Dinas Daerah Kabupaten Blitar dan Peraturan Bupati Blitar Nomor 53 Tahun 2008

tentang Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Tenaga kerja dan Transmigrasi

Kabupaten Blitar.

Kedudukan Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi adalah Unsur pelaksana

otonomi daerah dipimpin oleh seorang Kepala Dinas yang berada dibawah dan

bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah, yang mempunyai tugas :

Melaksanakan urusan pemerintahan daerah berdasarkan asas otonomi dan tugas

pembantuan dibidang tenaga kerja dan transmigrasi.

Struktur Organisasi Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Blitar

terdiri dari :

1. Kepala Dinas

2. Sekretariat, dipimpin oleh sekretaris dan dibantu oleh 3 sub bagian yaitu

a. Sub Bagian Umum Dan Kepegawaian,

b. Sub Bagian Penyusunan Program

c. Sub Bagian Keuangan.

3. Bidang Penempatan Tenaga Kerja, Pelatihan dan Produktivitas Kerja. Terdiri dari

3 seksi yaitu :

a. Penempatan Tenaga Kerja Dalam Negeri

b. Seksi Penempatan Tenaga Kerja Luar Negeri

c. Seksi Penyelenggaraan Pelatihan dan Produktivitas Kerja

4. Bidang Hubungan Industrial dan Syarat Kerja, terdiri dari 3 seksi yaitu :

a. Seksi Pengupahan dan Syarat Kerja

b. Seksi Kelembagaan Hubungan Industrial

c. Seksi Perselisihan Hubungan Industrial

5. Bidang Pengawasan dan Perlindungan Tenaga Kerja, terdiri dari 3 seksi yaitu :

a. seksi Norma Kerja

b. Seksi Norma Keselamatan Kerja

c. Seksi Norma Kesehatan Kerja

6. Bidang Transmigrasi, terdiri dari 3 seksi yaitu :


a. Seksi Penyuluhan, Pendaftaran dan Seleksi

b. Seksi pemberdayaan masyarakat dan pelatihan

c. Seksi pemindahan dan perbekalan

7. Kelompok Jabatan Fungsional.

Adapun penjabaran tugas dan fungsi Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Kabupaten Blitar sebagaimana tertuang dalam Peraturan Bupati Blitar Nomor 53 Tahun

2008 adalah sebagai berikut :

1. Kepala Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi mempunyai :

Tugas Pokok

Melaksanakan urusan pemerintahan berdasarkan asas otonomi dan tugas

pembantuan dibidang tenaga kerja dan transmigrasi

Fungsi :

a. Penyusunan rencana program dibidang penyaluran / penempatan tenaga

kerja dan mobilitas penduduk

b. Pelaksanaan pendaftaran dan seleksi bagi calon tenaga kerja dan calon

transmigrasi

c. Pelaksanaan pembinaan penyaluran / penempatan tenaga kerja, pengurusan

transito dan pengangkutan calon transmigran

d. Pelaksanaan pelatihan calon tenaga kerja, calon transmigran dalam rangka

meningkatkan produktivitas

e. Pelaksanaan pengawasan dibidang ketenaga kerjaan meliputi hubungan

industrial dan persyaratan kerja serta melakukan pemantauan proses

pelaksanaan program transmigrasi

f. Penertiban perijinan yang menyangkut usaha ketenaga kerjaan

g. Pelaksanaan pembinaan dan pengawasan terhadap PJTKI dan penyelesaian

perselisihan ketenaga kerjaan

h. Perlindungan keselamatan dan kesehatan ketenagakerjaan.

i. Fasilitasi pemberian pekerjaan, kesejahteraan buruh dan ternaga kerja

melalui JAMSOSTEK dan Jaminan sosial lainnya

j. Pengelolaan ketatausahaan dibidang ketenga kerjaan dan trsnmigrasi

k. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Bupati.

2. Sekretaris

Tugas Pokok

Membantu Kepala Dinas dalam menyimpulkan dan mengolah data dalam

menyusun rencana program, monitoring, evaluasi dan penyusunan laporan,

menyelenggarakan ketata usahaan, administrasi kepegawaian, administrasi


keuangan dan urusan umum serta memberikan pelayanan administrasi kepada

semua unit kerja di lingkungan dinas.

Fungsi

a. Penyusunan rencana kegiatan dan program dari dinas

b. Pemantauan dan evaluasi hasil program kerja dinas

c. Pengkoordinasian dan penyusunan laporan hasil pemantauan program

kerja dinas

d. Pengkoordinasian pelaksanaan tugas bidang-bidang pada dinas

e. Pengelolaan ke tatausahaan rumah tangga, kehumasan dan keprotokolan

f. Pelaksanaan fungsi tata usaha keuangan pada dinas

g. Pengelolaan administrasi kepegawaian dan kesejahteraan pegawai

h. Pengelolaan administrasi keuangan dan gaji pegawai

i. Pengelolaan dan pengadministrasian perlengkapan kantor, pemanfaatan

dan perawatan inventaris kantor

j. Pelaksanaan pelayanan tehnis administrasi kepala dinas dan semua unit

organisasi lingkungan dinas

k. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

3. Bidang Penempatan Tenaga Kerja, Pelatihan dan Produktivitas Kerja

Bidang Penempatan Tenaga Kerja , Pelatihan dan Produktivitas Kerja

mempunyai tugas pokok membantu Kepala Dinas dalam menyelenggarakan

sebagia urusan pemerintahan dibidang penempatan tenaga kerja, pelatihan dan

produktivitas kerja.

Untuk melaksanakan tugas – tugasnya, bidang Penempatan Tenaga Kerja ,

Pelatihan dan Produktifitas Kerja mempunyai fungsi :

a. Penyiapan bahan dan data guna penyusunan rencana kegiatan dan program kerja

penempatan tenaga kerja, pelatihan dan produktivitas kerja;

b. Pengumpulan bahan dan penganalisaan data dalam rangka pembinaan pejabat

fungional pengantar kerja

c. Pembinaan tenaga kerja sukarela luar negeri dan tenaga kerja sukarela Indonesia

d. Penyelenggaraan penempatan tenaga kerja luar negeri;

e. Penyelenggaraan penempatan tenaga kerja dalam negeri;

f. Penyelenggaraan pelatihan kerja;

g. Penyelenggaraan produktivitas kerja;

h. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.


4. Bidang Hubungan Industrial dan Syarat Kerja.

Bidang Hubungan Industrial dan Syarat Kerja mempunyai tugas pokok

membantu Kepala Dinas dalam menyelenggarakan sebagian urusan pemerintahan

dibidang Hubungan Industrial dan Syarat Kerja yang meliputi menyiapkan dan

mengolah data dalam rangka penetapan kebijakan dan penyusunan pedoman serta

petunjuk tehnis bidang hubungan industrial dan syarat kerja.

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud bidang Hubungan Industrial dan

Syarat Kerja mempunyai fungsi – fungsi sebagai berikut:

a. Pelaksanaan fasilitasi penyusunan,pengesahan dan pencatatan perijinan kerja

(PK), perjanjian Kerja Waktu tertentu (PKWT), Peraturan Perusahaan (PP) dan

Pendaftaran Perjanjian Kerja Bersama (PKB);

b. Penerbitan dan atau pencabutan ijin

c. Penetapan usulan upah minimum kabupaten setiap tahun melalui sidang dewan

pengupahan kabupaten;

d. Penyelenggaraan mediasi penyelesaian hubungan industrial

e. Pendaftaran dan seleksi calon Hakim Ad Hoc Pengadilan HI ( Perselisihan

Hubungan Industrial ) ;

f. Pelaksanaan verifikasi keanggotaan Serikat Pekerja ( SP/Serikat Buruh ( SB )

skala Kabupaten ;

g. Penetapan, pencatatan organisasi pengusaha dan organisasi pekerja skala

kabupaten untuk duduk dalam lembaga – lembaga ketenaga kerjaan berdasarkan

hasil verifikasi serta melaporkan kepada propinsi;

h. Pembinaan pelaksanaan sistem kelembagaan pelaku hubungan industrial,

penyelenggaraan fasilitas dan kesejahteraan kepesertaan Jamsostek serta

bimbingan aplikasi pengupahan di perusahaan;

i. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas

5. Bidang Pengawasan dan Perlindungan Tenaga Kerja.

Bidang Pengawasan dan Perlindungan Tenaga Kerja mempunyai tugas

membantu Kepala Dinas dalam menyelenggarakan sebagian urusan pemerintahan

dibidang pengawasan dan perlindungan tenaga kerja yang meliputi pembinaan dan

pengawasan dibidang norma kerja, norma keselamatan kerja dan norma kesehatan

kerja.

Untuk melaksanakan tugas Bidang Pengawasan dan Perlindungan Tenaga Kerja

mempunyai fungsi :


a. Penyelenggaraan monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan

b. Penyusunan pedoman pedoman tehnis pelaksanaan pengawasan norma kerja,

norma keselamatan kerja dan norma kesehatan kerja;

c. Pelaksanaan pengawasan dan penyidikan terhadap pelanggaran norma kerja,

norma keselamatan kerja dan normsa kesehsatan kerjsa Jamsostek dan restribusi

pengawasan keselamatan dan kesehatan kerja ( K3 );

d. Pelaksanaan koordinasi dengan institusi terkait dalam rangka pelaksanaan

penegakan hukum dibidang ketenaga kerjaan;

e. Penerbitan perijinan /rekomendasi untuk perlindungan dibidang keternaga

kerjaan

f. Melakukan pembinaan terhadap pegawai pengawas ketenaga kerjaan;

g. Pemungutan restribusi Pengawasan Keselamatan Kerja ( K3)

h. Pengusulan calon peserta diklat pengawasan ketenaga kerjaan;

i. Pengusulan penerbitan kartu legitimasi bagi pengawas ketenaga kerjaan dan

kartu PPNS;

j. Pelaksaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

6. Bidang Transmigrasi.

Bidang Transmigrasi mempunyai tugas membantu Kepala Dinas dalam

menyelenggarakan sebagian urusan pemerintahan dibidang ketransmigrasian

yang meliputi pelaksanaan pendataan, pengolahan data, penyimpanan informasi

ketransmigrasian dan penyelenggara transmigrasi.

Untuk melaksanakan tugas –tugasnya bidang transmigrasi mempunyai fungsi :

a. Penyiapan bahan dan data guna penyusunan rencana kegiatan dan program

kerja bidang transmigrasi;

b. Melaksanakan penyuluhan dan penyebarluasan informasi transmigrasi;

c. Pengumpulan bahan dan data guna pelaksanaan pendaftaran dan seleksi

transmigran;

d. Melaksanakan kerjasama anatar daerah dan antar pelaku, instansi terkait

dalam penyelenggaraan transmigrasi;

e. Pemberdayaan masyarakat,mcalon transmigran dan penampungan pengungsi

eks transmigrasi;

f. Pelaksanaan urusan transito,pengangkutan dan pemberangkatan calon

transmigran;

g. Pelaksanaan penelitian dan perbekalan calon transmigran;

h. Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi penyelenggaraan transmigrasi;


i. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh kepala dinas.

7. Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok jabatan fungsional terdiri atas sejumlah tenaga dalam jenjang

jabatan fungsional yang terbagi dalam berbagai kelompok sesuai dengan bidang

keahliannya. Setiap kelompok dipimpin oleh seorang tenaga fungsional senior yang

diangkat oleh Bupati. Jenis dan jenjang jabatan fungsional ditetapkan oleh Bupati

berdasarkan kebutuhan dan beban kerja, sesuai peraturan perundang-undangan

yang berlaku.

Adapun bagan susunan organisasi Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Kabupaten Blitar berdasarkan Peraturan Bupati Blitar Nomor 53 Tahun 2008 dapat

digambarkan sebagai berikut :

2.2. Sumber Daya SKPD

Keberadaan sumber daya yang meliputi sumber daya manusia,

anggaran, sarana dan prasarana, kelembagaan dan ketatalaksanaan

menjadi faktor penentu keberhasilan pelaksanaan tugas-tugas dan peran

Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi dalam menghadapi

dinamika perubahan lingkungan strategis. Jumlah sumber daya aparatur di lingkungan

Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi sampai dengan bulan Juni 2016 adalah sebanyak

34 orang dengan rincian pendidikan strata 2 (S2) sebanyak 10 orang, pendidikan strata


1 (S1) sebanyak 14 orang, pendidikan diploma tiga 1 orang, pendidikan SLTA sebanyak

9 orang.

Kondisi pegawai Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Blitar

berdasarkan golongan/kepangkatan sampai dengan bulan Juni tahun

2016 dapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tabel 2.1.

Kondisi Pegawai Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Blitar Berdasarkan Kepangkatan/Golongan Sampai Dengan Bulan Juni Tahun 2016

Sumber : Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Blitar, Juni 2016

Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa pegawai Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

terdiri dari berbagai kepangkatan, mulai dari pengatur muda (II/a) sampai dengan

Pembina Utama Muda (IV/c), dan pangkat/golongan yang paling banyak adalah Penata

Tingkat I (III/d) sejumlah 12 orang. Hal ini menunjukkan bahwa sumber daya aparatur

di Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi telah memiliki kepangkatan yang tinggi dengan

masa kerja yang cukup banyak, sehingga pengalaman kerja juga cukup memadai.

Tabel 2.2. Kondisi Pegawai Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Blitar

Menurut Jabatan Sampai Dengan Bulan Juni 2016

No. Jabatan Jumlah Pegawai

1. Eselon II 1 orang

2. Eselon III 5 orang

3. Eselon IV 13 orang

4. Fungsional Tertentu (JFT)* 2 orang

5. Fungsional Umum (Staf) 13 orang

Jumlah 34 orang

Sumber : Dinas Tenaga Kerja dan transmigrasi Kabupaten Blitar, Juni 2016

Komposisi pegawai Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Blitar

berdasarkan jabatan sudah memenuhi syarat sesuai SOTK dinas. Akan tetapi untuk

No Pangkat/Golongan Jumlah

1. Pembina Utama Muda (IV/c) 1

2. Pembina Tingkat I (IV/b) 2

3. Pembina (IV/a) 4

4. Penata Tingkat I (III/d) 12

5. Penata (III/c) 1

6. Penata Muda Tingkat I (III/b) 10

7. Penata Muda (III/a) 2

8. Pengatur (II/c) 1

9. Pengatur Muda (II/a) 1


jabatan eselon IV terdapat kekosongan dua posisi jabatan yaitu seksi pengupahan dan

syarat kerja dan seksi keselamatan kerja, karena pejabat yang bersangkutan telah

memasuki masa purna tugas.

Tabel 2.3. Kondisi Pegawai Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Kabupaten Blitar

Berdasarkan Tingkat Pendidikan Sampai Dengan Bulan Juni 2016

Sumber : Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Blitar, 2016

Komposisi tingkat pendidikan pegawai Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Kabupaten Blitar sudah cukup tinggi, dengan pegawai terbanyak berpendidikan S-1

sebanyak 14 orang. Meskipun ada juga pegawai dengan pendidikan SLTA, namun

demikian diharapkan kompetensi pegawai di Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi akan

terus bisa ditingkatkan melalui pelaksanaan diklat dan bimtek sesuai dengan bidang

tugasnya masing-masing.

Selain sumber daya manusia, sarana dan prasarana juga merupakan sumber daya

pendukung bagi pelaksanaaan tugas dan fungsi SKPD. Adapun sarana dan prasarana

yang dimiliki Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Blitar sampai dengan

Juni 2016 dapat diuraikan sebagai berikut :

Tabel 2.4. Rincian Aset Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Kabupaten Blitar

No Nama Jumlah Kondisi Barang

Baik Kurang Baik Rusak Berat

1. Tanah 1943 m2 √

2. Bangunan gedung kantor

permanen 4 3 1

3. Bangunan gedung

tempat ibadah permanen 1 1

4. Rumah Negara golongan

III type A permanen 1 1

5. Asrama permanen 1 1

6. Jaringan listrik 1 1

7. Jaringan telepon 1 1

8. Stationary water pump 2 1 1

9. Pick up Suzuki carry 1 1

10. Sepeda motor 13 13

11. Perkakas bengkel servis

lain-lain 1 1

12. tang 1 1

13. PH meter 2 2

14. Multi meter 1 1

No Pangkat/Golongan Jumlah

1. Strata 2 (S-2) 10

2. Strata 1 (S-1) 14

3. Diploma 3 (D-3) 1

4. SLTA 9




15. Meter Calibrator 1 1

16. Vektor Volt Meter 1 1

17. Alat ukur universal lain-

lain 9 9

18. Stopwatch 1 1

19. Alat ukur lainnya (lain-

lain) 2 2

20. Timbangan 1 1

21. Mesin ketik manual

Longewagen 13 13

22. Lemari besi 10 1 9

23. Filling besi/metal 9 1 5 3

24. Brankas 3 3

25. Lemari kayu 19 13 6

26. Papan visual 10 10

27. Papan pengumuman 1 1

28. White board 1 1

29. Alat kantor lainnya (lain-

lain) 11 3 29

30. Meja besi/metal 4 4

31. Meja kayu/rotan 17 1 16

32. Tempat tidur kayu

(lengkap) 1 1

33. Meja rapat 1 1

34. Meja Reseptionist 1 1

35. Kursi rapat 100 100

36. Kursi putar 3 1 2

37. Kursi biasa/plastik 15 5 5 5

38. Bangku tunggu 8 7 1

39. Kursi lipat 53 2 26 25

40. Meja piket 1 1

41. Meubeler lainnya 5 5

42. Jam elektronik 4 4

43. Lemari es 1 1

44. AC split 4 4

45. Kipas angin 11 3 3 5

46. Televisi 6 4 1 1

47. Loudspeaker 1 1

48. Sound system 1 1

49. Stabilisator 3 3

50. Mesin jahit 2 2

51. Mimbar/podium 1 1

52. Alat rumah tangga lain-

lain 2 1 1

53. PC unit 29 19 6 4

54. Laptop 9 9

55. Note Book 7 7

56. Hard Disk 2 2

57. CPU 2 2

58. Monitor 5 4 1

59. Printer 34 26 7 1

60. Peralatan personal

computer lain-lain 4 4

61. Server 1 1

62. Modem 1 1




63. Peralatan jaringan lain-

lain 1 1

64. Meja kerja pejabat eselon

III 6 6


II 1 1


IV 2 2

67. Meja kerja pegawai non

struktural 70 36 18 16

68. Kursi kerja pegawai non

struktural 61 55 6

69. Kursi tamu di ruangan

pejabat eselon III 4 2 1 1

70. Audio Amplifier 1 1

71. Multitrack recorder 2 2

72. Camera electronic 1 1

73. Camera film 3 3

74. Pesawat telepon 1 1

75. Intercom 6 6

76. Facsimile 2 1 1

77. Wireless Amplifier 1 1

78. Getaran (Vibration

Tester) 1 1

79. Ketebalan Logam

(Thickness Tester) 1 1

80. Kekerasan logam

(Hardness Tester) 1 1

Sumber : Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Blitar, 2016

Dari tabel di atas, dapat dilihat bahwa sarana prasarana yang ada di Dinas Tenaga

Kerja dan Transmigrasi sudah cukup memadai. Namun demikian banyak juga yang

kondisinya kurang baik bahkan rusak berat, sehingga perlu dilakukan pemeliharaan

terhadap sarana prasarana yang ada, serta perlu dilakukan penambahan sarana

prasarana agar pelaksanaan tugas dan fungsi SKPD dapat berjalan lancar.

2.3. Kinerja Pelayanan SKPD Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi merupakan perangkat daerah yang

melaksanakan dua urusan, yaitu urusan wajib tenaga kerja dan urusan pilihan

transmigrasi. Keberhasilan dalam pencapaian target kinerja menunjukkan suatu

prestasi bagi SKPD yang harus dipertahankan dan lebih ditingkatkan. Terhadap target

kinerja yang belum tercapai harus ditelaah faktor-faktor apa saja yang

menyebabkannya, sehingga dapat dilakukan pemilihan strategi yang tepat dalam

mencapai target yang telah ditetapkan pada tahun berikutnya. Kinerja pelayanan bidang

tenaga kerja dan transmigrasi dapat dilihat pada beberapa tabel di bawah ini.


Tabel. 2.5. Capaian Kinerja Pelayanan Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Kabupaten Blitar

No Sasaran Strategis

Indikator Kinerja

Target Th. 2014

Realisasi Th. 2014

Target Th.

2015

Realisasi Th. 2015

1 2 3 4 5 6 7 1 Meningkatnya

kesejahteraan dan perlindungan tenaga kerja

Presentase tenaga kerja yang ikut JAMSOSTEK

25.67 % 41.46% 27% 27.37%

Persentase perusahaan yang menerapkan Upah Minimum Kabupaten

63.40% 61.45% 51% 38.68%

2 Meningkatnya kualitas dan produktivitas kerja

Tingkat Partisipasi Angakatan Kerja

62.67% 69,12% 63% 67,57 %

Persentase Tenaga Kerja (TKI) ke luar negeri

33% 81.55% 40% 0.56%

3 Meningkatnya Partisipasi masyarakat dalam program Pembangunan

Persentase transmigrasi yang diberangkatkan

15% 53% 0.7% 22.58%

Sumber : LKjIP Tahun 2015

Pada sasaran strategi pertama, indicator kinerja pertama, Prosentase tenaga

kerja yang ikut jamsostek menunjukkan capaian kinerja yang cukup bagus, meskipun

pada tahun 2015 justru mengalami penurunan,namun demikian masih berada di atas

target yang telah ditetapkan. Keberhasilan pencapaian kinerja ini tentunya tidak

terlepas adanya kerjasama yang baik antara Pemerintah Daerah dengan BPJS

Ketenagakerjaan. Melalui kegiatan sosialisasi dan pembinaan yang dilakukan oleh Dinas

Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Blitar diharapkan kesadaran pihak

perusahaan untuk memberikan hak-hak jaminan social pekerjanya meningkat.

Indikator kinerja kedua prosentase perusahaan yang menerapkan UMK, masih

belum mencapai target yang ditetapkan. Hal ini tidak terlepas dari pengaruh kondisi

perekonomian yang tidak stabil, mengakibatkan banyak perusahaan yang belum mampu

memberikan upah bagi pekerjanya sesuai UMK yang telah ditetapkan. Berbagai upaya

telah dilakukan oleh Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi diantaranya dengan

melakukan survey KHL, melibatkan berbagai unsur dari pemberi kerja/perusahaan

maupun perwakilan pekerja yang ada di Kabupaten Blitar untuk ikut berpartisipasi aktif

dalam penentuan UMK melalui sidang Dewan Pengupahan Kabupaten. Selain itu,


sosialisasi juga dilakukan ke perusahaan-perusahaan agar prosentase perusahaan yang

menerapkan UMK bisa meningkat.

Tabel 2.6. Data Ketenagakerjaan Kabupaten Blitar Tahun 2011-2015

NO URAIAN Satuan 2011 2012 2013 2014 2015 1 2 3 4 5 6 7 8 1 Jumlah Penduduk orang 1124775 1130423 1136701 1140793 1145396

2 Penduduk Usia Kerja orang 847,970 853,260 855,357 876,818 884,420

3 Angkatan Kerja orang 590,838 628,120 616,259 606,076 597,639

a. Bekerja orang 569,483 610,130 593,213 587,403 580,982

b. Pengangguran Terbuka

orang 21,355 17,990 23,046 18,673 16,657

4 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja

prosen (%)

69.68 73.61 72.05 69.12 67.57

5 Tingkat Pengangguran Terbuka

prosen (%)

3.61 2.86 3.74 3.08 2.79

6 Pencari Kerja Terdaftar

orang 20,349 21,231 21,688 12,233 4,630

7 Penempatan orang 4,511 4,223 4,124 4,106 3,363

8 Prosentase tenaga kerja yang ditempatkan

prosen (%)

22.17 19.89 19.02 33.56 72.63

9 TKI yang bekerja ke luar negeri

orang 3,373 3,946 3,593 3,236

10 UMK Rupiah 750,000 820,000 946,850 1,000,000 1,260,000

Sumber : BPS dan Dinas Tenaga Kerja Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi tahun 2011-2015

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja di Kabupaten Blitar sebagai indicator kinerja

ketiga, menunjukkan prosentase yang menurun dari tahun ke tahun. Apabila jumlah

angkatan kerja menurun dan masuk ke kelompok sekolah akan bernilai positif. Akan

tetapi apabila masuk ke kelompok mengurus rumah tangga, justru akan menimbulkan

permasalahan baru. Hal ini tentunya harus dianalisis factor-faktor yang menjadi

penyebabnya sehingga SKPD bisa mengambil kebijakan yang tepat.

Di satu sisi, Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) mengalami penurunan dari

tahun ke tahun. TPT rendah belum tentu menunjukkan tingginya tingkat kesejahteraan

masyarakat, karena masyarakat mau bekerja apa saja, sedangkan upah yang

diterimanya belum tentu sesuai dengan upah minimum yang berlaku.

Latar belakang perekonomian yang sulit, menyebabkan sebagian masyarakat

Kabupaten Blitar memilih untuk bekerja ke luar negeri menjadi buruh migran atau

tenaga kerja Indonesia (TKI). Meskipun banyak masyarakat yang memilih untuk bekerja

ke luar negeri, data menunjukkan bahwa dari tahun 2013 sampai dengan 2015 TKI dari

Kabupaten Blitar mengalami penurunan. MEA membuka kesempatan kerja yang


semakin luas, baik dalam maupun luar negeri. Akan tetapi karena masih rendahnya

kompetensi tenaga kerja mengakibatkan banyak TKI bekerja pada sector informal.

Tabel 2.7. Calon Transmigran Yang Mendaftar dan Diberangkatkan

Tahun 2011 - 2015

NO URAIAN SATUAN 2011 2012 2013 2014 2015 1 2 3 4 5 6 7 8

1 Jumlah yang mendaftar KK 36 55 97 30 62

2 Kerjasama dengan daerah transmigrasi

Paket 2 1 2 1 2

3 Jumlah yang diberangkatkan

KK 18 14 19 5 14

Sumber : Bidang Transmigrasi Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Blitar

Dalam pelaksanaan urusan pilihan transmigrasi, Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Kabupaten Blitar melaksanakan tugas dan fungsi mulai dari pendaftaran, seleksi calon

transmigran, melaksanakan pelatihan bagi calon transmigran yang telah terseleksi, dan

melaksanakan fasilitasi pemberangkatan sampai di daerah tujuan. Prosentase

transmigran yang diberangkatkan mengalami penurunan dari tahun ke tahun. Hal ini

disebabkan karena penentuan lokasi daerah transmigrasi serta jumlah transmigran

yang diberangkatkan menjadi kewenangan pemerintah pusat dan provinsi.

Secara garis besar sesuai tugas pokok dan fungsi Dinas Tenaga Kerja dan

Transmigrasi Kabupaten Blitar, kinerja pelayanan yang dicapai selama 5 (lima) tahun

terakhir berdasarkan indikator kinerja yang telah ditetapkan, dapat dilihat pada table di

bawah ini .


Tabel 2.8. Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Blitar

Tahun 2011-2015

NO Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi SKPD

Target SPM

Target IKK

Target Indikator Lainnya

Target Renstra SKPD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke-

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

Indikator Kinerja Utama SKPD

1. Presentase tenaga kerja yang ikut JAMSOSTEK

25.67 % 27% 42,41 44,59 41.46 27,37 161,51 101,37

2. Persentasse perusahaan yang menerapkan Upah Minimum Kabupaten

63.40% 51% 61.45 38.68 96.92 75,84

3. Tingkat Partisipasi Angakatan Kerja

62.67% 63% 69.68 73.61 72.05 69.12 67.57 110,29 107,25

4. Persentase Tenaga Kerja (TKI) ke luar negeri

33% 40 % 81.55% 0.56% 247,12 1,4

5. Persentase transmigrasi yang diberangkatkan

15% 0,7 % 50 25,45 19,59 16,67 22,58 111,13

SPM

6. Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan berbasis kompetensi

75% 10% 10% 10% 10% 10%

7. Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan berbasis masyarakat

60% 10% 10% 10% 10% 10%

8. Besaran tenaga kerja yang

mendapatkan pelatihan

kewirausahaan 60% 10 10 10 10 10 1710 1715 1720 1740 1770

8. Besaran pencari kerja yang terdaftar yang ditempatkan

70 %

10

10

10

10

10 22.17 19.89 19.02 33.56 72.63 221,7 198,9 190.2 335,6 726,3


NO Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi SKPD

Target SPM

Target IKK

Target Indikator Lainnya

Target Renstra SKPD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke-

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

9. Besaran kasus yang diselesaikan dengan perjanjian bersama (PB)

50% 5 5 10 10 10 6 10 10 16 120 100 100 160

10. Besaran Pekerja/Buruh yang

menjadi peserta Jamsostek 50% 5 5 10 10 10 21,24 38,84 100 27,39 424,8 388,4 273,9

11. Besaran pemeriksaan perusahaan

45% 5 5 5 10 10 60 60 11 11 10

12. Besaran pengujian peralatan di perusahaan

50% 5 5 10 10 10

IKK

13. Pelayanan kepesertaan jaminan sosial bagi pekerja / buruh

42,41 44,59 41.46 27,37

14. Pencari kerja yang ditempatkan

22.17 19.89 19.02 33.56 72.63

15. Transmigran swakarsa 0 0 0 0 0


Tabel 2.9. Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Blitar

Tahun 2011-2015

Uraian Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke-

Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun ke-

(%)

Rata-rata Pertumbuhan

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Anggara

n Realisa

si

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)

Urusan Wajib : Tenaga Kerja

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

146,580,000

164,480,000

214,601,000 207,928,874

177,264,500 146,282,128

159,050,519

209,228,123

194,303,966

172,545,328

99.80

96.70 97.50

93.45

99.80 3.37% 2.98%

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

107,920,000

49,020,000

227,409,000 108,196,126

45,600,000 103,786,163

48,797,560

219,765,655

94,712,050

44,163,600 96.17

99.55 96.64

87.54

96.85 -

11.58%

-

11.66

%

Program Peningkatan Kapasitas SUmber Daya Aparatur

10,000,000 8,000,000 15,000,000 15,000,000

19,300,000

9,125,000 7,730,000 14,335,000

11,070,000

19,200,000

91.25

96.625

95.57

73.8 99,48

13.82% 16.39

%

Program Peningkatan Pelayanan Informasi

12,000,000 9,000,000 10,000,000 12,500,000

0 11,800,000

9,000,000 9,997,950 12,445,000

0 98.33

100.00

99.98

99.56

0.00 27.59% 27.29

%

Program peningkatan pengembangan system pelaporan capaian kinerja dan keuangan

18,500,000 10,500,000

17,500,000 17,500,000

13,500,000 18,500,000

10,500,000

16,508,000

17,453,000

13,450,000

100 100 94.33

99.73

99,63

6.45% 6.61%

Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Kerja

485,000,000

475,500,000

130,000,000 17,000,000

224,760,500 389,436,000

53,128,000

129,167,000

16,855,250

220,955,500

80.30

11.17 99.36

99.15

98.31 -

19.53%

-

20.81

%

Program Peningkatan Kesempatan

1,074,829,650

370,000,000

276,470,000 627,000,000

925,000,000 932,327,500

- 262,262,600

616,048,000

921,176,850

86.74

0.00 94.86

98.25

99.59 -4.58% -0.41%


Uraian Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke-

Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun ke-

(%)

Rata-rata Pertumbuhan

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Anggara

n Realisa

si

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)

Kerja

Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan

585,000,000

695,000,000

281,520,000 504,875,000

389,000,000 522,641,400

307,694,195

278,535,000

479,682,710

370,725,586

89.34

44.27 98.94

95.01

95.31 -7.98% -7.75%

Program Pembinaan Lingkungan Sosial

0 0 500,000,000

0 500,000,000

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 50.00% 0.00%

URUSAN PILIHAN

Program Pengembangan Wilayah Transmigrasi

35,000,000 50,000,000

50,000,000 235,000,000

65,200,000 34,999,793

50,000,000

49,998,900

231,326,400

61,254,810 99.99

100 99.99

98.44

93.95 6.94% 6.14%

Program Transmigrasi Regional

85,000,000 185,000,000

80,000,000 115,000,000

107,000,000 81,760,000

56,283,000

77,406,000

103,387,000

100,851,200

96.19

30.42 96.76

89.90

94.25 3.85% 4.55%


2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD

Secara umum, pelaksanaan Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Tenaga Kerja dan

Transmigrasi Kabupaten Blitar dalam kurun waktu lima tahun terakhir menunjukkan

intensitas pelaksanaan tugas yang semakin meningkat. Hal ini selain menjadi nilai

tambah tersendiri bagi SKPD ,namun jika tidak terkelola dengan baik akan

menyebabkan semakin bertambahnya beban kerja SDM yang ada. Dalam pelaksanaan

tugas dan fungsi SKPD tentunya banyak tantangan dan peluang yang bisa menjadi

faktor penentu berhasil atau tidaknya pelayanan SKPD. Adapun tantangan yang

dihadapi Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Blitar diantaranya :

a. Masih rendahnya kompetensi dan daya saing tenaga kerja yang ada. Hal ini

terjadi karena di Kabupaten Blitar belum tersedia Balai Latihan Kerja (BLK)

yang mampu mencetak tenaga terampil dan siap bersaing di dunia global. LPKS

yang ada juga belum mampu mencetak tenaga terampil sesuai kebutuhan pasar

kerja;

b. Belum maksimalnya komitmen pengusaha untuk menerapkan UMK bagi

pekerja/ buruh. Hal ini disebabkan oleh Kondisi perekonomian yang tidak

stabil, sehingga banyak perusahaan di Kabupaten Blitar belum mampu

memberikan upah yang sesuai dengan UMK.

c. Adanya keterbatasan kewenangan dalam penentuan kuota transmigran yang

diberangkatkan dan wilayah penempatannya. Animo masyarakat masih cukup

tinggi untuk mengikuti program transmigrasi, akan tetapi karena keterbatasan

kewenangan, mengakibatkan jumlah transmigran yang diberangkatkan

menurun dari tahun ke tahun.

Disamping tantangan tersebut diatas, masih terdapat peluang yang

diharapkan mampu mendukung pelaksanaan tugas Dinas Tenaga Kerja Kabupaten

Blitar. Adapun beberapa peluang dimaksud adalah sebagai berikut :

a. Jumlah angkatan kerja yang cukup banyak (tahun 2015, Kabupaten Blitar

memiliki angkatan kerja sebesar 597.639).

b. MEA membuka kesempatan kerja yang cukup luas baik dalam maupun luar

negeri;

c. Animo masyarakat untuk mengikuti program transmigrasi cukup tinggi (jumlah

calon transmigran yang mendaftar tahun 2015 adalah sebanyak 62 KK


BAB III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1.Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD

Dalam pelaksanaan tugas dan fungsi pelayanan SKPD, tentunya banyak

permasalahan yang dihadapi. Permasalahan – permasalahan tersebut bisa

disebabkan oleh faktor internal maupun faktor eksternal. Adapun permasalahan –

permasalahan yang dihadapi oleh Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten

Blitar selama kurun waktu lima tahun terakhir adalah sebagai berikut :

1. Jumlah tenaga fungsional/ teknis terbatas;

2. sarana prasarana penunjang pelaksanaan tugas masih kurang;

3. belum optimalnya pengelolaan informasi pasar kerja;

4. Belum maksimalnya jalinan kerjasama kemitraan baik dengan instansi

pemerintah maupun swasta;

5. masih rendahnya kompetensi dan saya saing tenaga kerja yang ada;

6. masih banyaknya permasalahan/kasus yang dialami oleh pekerja khusunya TKI

di luar negeri

7. belum maksimalnya komitmen pengusaha untuk menerapkan UMK bagi pekerja/

buruh;

8. adanya keterbatasan kewenangan dalam penentuan kuota transmigran yang

diberangkatkan dan wilayah penempatannya.

Permasalahan – permasalahan tersebut di atas, diharapkan kedepan bisa

diminimalisir dan diatasi dengan semaksimal mungkin sehingga pelaksanaan tugas

dan fungsi SKPD dapat berjalan lancar.

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih

Visi pembangunan daerah dalam RPJMD Kabupaten Blitar 2016-2021

merupakan visi Kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih yang

disampaikan pada waktu pemilihan kepala daerah (pilkada). Visi Kepala daerah dan

wakil kepala daerah terpilih memberikan gambaran arah pembangunan atau

kondisi masa depan bagi Kabupaten Blitar yang ingin dicapai dalam masa jabatan

selama 5(lima) tahun sesuai misi yang diemban. Visi Bupati dan Wakil Bupati Blitar

terpilih periode 2016-2021selanjutnya menjadi visi dan misi pembangunan

periode2016-2021,sebagai berikut:


“MENUJU KABUPATEN BLITAR LEBIH SEJAHTERA, MAJU DAN

BERDAYA SAING”

Visi pembangunan jangka menengah Kabupaten Blitar 2016-2021 diwujudkan

dengan misi sebagai berikut:

MISI I:

Meningkatkan taraf kehidupan masyarakat melalui akselerasi program

pengentasan kemiskinan, optimalisasi dan pengembangan program pembangunan

dan kemasyarakatan yang tepat sasaran.

MISI II:

Memantapkan kehidupan masyarakat berlandaskan nilai-nilai

keagamaan (religius), kearifan lokal dan hukum melalui optimalisasi

kehidupan beragama dan kehidupan sosial, serta penerapan peraturan

perundang-undangan.

MISI III:

Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) masyarakat melalui

peningkatan mutu bidang pendidikan (termasuk di dalamnya adalah

wawasan kebangsaan, budi pekerti, praktek keagamaan) dan kesehatan

serta kemudahan akses memperoleh pendidikan dan pelayanan kesehatan

yang memadai.

MISI IV:

Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik melalui reformasi

birokrasi, serta pelayanan publik berbasis teknologi informasi.

MISI V:

Meningkatkan keberdayaan masyarakat dan usaha ekonomi masyarakat yang

memiliki daya saing melalui peningkatan ketrampilan dan keahlian,

pengembangan ekonomi kerakyatan berbasis Koperasi dan UMKM, ekonomi kreatif,

jiwa kewirausahaan, potensi lokal daerah dan penguatan sektor pariwisata serta

pemanfaatan sumber daya alam dengan memperhatikan kelestarian lingkungan

hidup.

MISI VI:

Meningkatkan pembangunan berbasis desa dan kawasan perdesaan

melalui optimalisasi penyelenggaraan pemerintahan desa, pembangunan,

pembinaan kemasyarakatan dan pemberdayaan masyarakat desa.


Sebagai upaya mewujudkan visi misi Bupati dan Wakil Bupati Blitar Tahun

2016-2021, Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi mempunyai tugas dan fungsi

melaksanakan misi ke I. Meningkatkan taraf kehidupan masyarakat melalui

akselerasi program pengentasan kemiskinan, optimalisasi dan pengembangan

program pembangunan dan kemasyarakatan yang tepat sasaran.

Adapun tujuan yang ditetapkan sesuai misi I tersebut adalah

meningkatkan derajat ekonomi masyarakat, dengan sasaran menurunnya angka

kemiskinan. Strategi yang harus ditempuh untuk mencapai tujuan dan sasaran

tersebut adalah melalui peningkatan kesempatan kerja, peningkatan pendapatan

kelompok masyarakat berpendapatan rendah melalui bentuan permodalan dan

pelatihan usaha, peningkatan kompetensi tenaga kerja, serta peningkatan

kesejahteraan dan perlindungan bagi tenaga kerja.

3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra SKPD Provinsi

3.3.1. Renstra Kementerian Ketenagakerjaan

Dalam rangka mendukung visi, misi Presiden, agenda dan sasaran

pembangunan nasional secara lebih terukur, maka ditetapkan sasaran strategis

Kementerian Ketenagakerjaan sebagai berikut :

a. Peningkatan kompetensi dan produktivitas tenaga kerja, dengan inidikator

kinerja sasaran strategis :

Meningkatnya kompetensi tenaga kerja;

Meningkatnya produktivitas tenaga kerja.

b. Peningkatan kualitas pelayanan penempatan dan pemberdayaan tenaga kerja,

dengan indikator kinerja sasaran strategis jumlah tenaga kerja yang mendapat

fasilitas penempatan dan pemberdayaan tenaga kerja.

c. Penciptaan hubungan industrial yang harmonis dan perbaikan iklim

ketenagakerjaan, dengan indikator kinerja sasaran strategis :

Meningkatnya perusahaan yang membentuk Perjanjian Kerja Bersama

(PKB);

Menurunnya perselisihan Hubungan Industrial (HI);

Meningkatnya perusahaan yang telah menyusun struktur dan skala upah;

Meningkatnya Lembaga Kerja Sama (LKS) Bipartit yang berfungsi.

d. Peningkatan perlindungan tenaga kerja, menciptakan rasa keadilan dalam dunia

usaha dan pengembangan sistem pengawasan ketenagakerjaan, dengan

indikator kinerja sasaran strategis :

Menurunnya jumlah pekerja anak nasional;


Menurunnya pelanggaran hukum di bidang hokum ketenagakerjaan;

Meningkatnya perusahaan yang menerapkan norma ketenagakerjaan.

e. Peningkatan pelayanan administrasi, perencanaan program, keuangan,

ketatausahaan dan rumah tangga yang transparan dan akuntabel, dengan

indikator kinerja sasaran strategis Rating Audit BPK.

f. Peningkatan kinerja institusi yang berkelanjutan, dengan indikator kinerja

sasaran strategis Peningkatan Kinerja Akuntabilitas Kementerian.

g. Peningkatan kepuasan stakeholder dalam pelayanan perencanaan, penelitian dan

pengembangan, data dan informasi ketenagakerjaan yang bermanfaat dan

berkelanjutan, dengan indikator kinerja sasaran strategis Peningkatan

pemanfaatan rekomendasi hasil perencanaan, penelitian dan pengembangan

ketenagakerjaan oleh pengguna.

Tabel 3.1. Permasalahan Pelayanan Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Kabupaten Blitar Berdasarkan Renstra K/L

NO

sasaran Strategis Renstra

Kementerian Ketenagakerjaan

Permasalahan Pelayanan

Faktor

Penghambat Pendorong 1 Peningkatan

kompetensi dan produktivitas tenaga kerja

Kompetensi dan daya saing tenaga kerja masih rendah

Belum tersedianya BLK yang mampu mencetak tenaga terampil dan siap bersaing

kesempatan kerja cukup luas, baik dalam maupun luar negeri

2 Peningkatan kualitas pelayanan penempatan dan pemberdayaan tenaga kerja

belum optimalnya pengelolaan informasi pasar kerja

terbatasnya tenaga fungsional dan sarana prasarana pendukung

3 Penciptaan

hubungan industrial yang harmonis dan perbaikan iklim ketenagakerjaan

4 Peningkatan perlindungan tenaga kerja, menciptakan rasa keadilan dalam dunia usaha dan pengembangan sistem pengawasan ketenagakerjaan

masih tingginya permasalahan/kasus yang dialami oleh pekerja khusunya TKI di luar negeri

masih banyaknya TKI non prosedural yang bekerja ke luar negeri

3.3.2. Renstra Dirjen Penyiapan Kawasan dan Pembangunan Kawasan Transmigrasi

Berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2015

tentang Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

bahwa Direktorat Jenderal Penyiapan Kawasan dan Pembangunan Permukiman


Transmigrasi merupakan salah satu unit teknis yang melaksanakan dan

bertanggung jawab terhadap program dibidang pembangunan ketransmigrasian.

Dalam pencapaian sasaran kinerjanya, Direktorat Jenderal Penyiapan Kawasan dan

Pembangunan Permukiman Transmigrasi mendelegasikan sebagaian

kewenangannya kepada Pemerintah Provinsi ataupun Pemerintah

Kabupaten/Kotayang mendapat Dana Tugas Pembantuan untuk melakukan

sebagian pekerjaan/kegiatan.

Sasaran strategis yang akan dilaksanakan oleh Direktorat Jenderal Penyiapan

Kawasan dan Pembangunan Permukiman Transmigrasi selama lima tahun adalah:

a. Menyediakan tanah untuk kebutuhan pembangunan permukiman di kawasan

transmigrasi seluas 975.750 Ha untuk 72 Satuan Permukiman (SP) pada 144

Kawasan.transmigrasi;

b. Melakukan pengurusan dan pemeliharaan areal HPL transmigrasi;

c. Penyediaan tanah transmigrasi melalui penyediaan tanah untuk permukiman,

usaha, saranana dan prasarana, Sertifikat HPL, dan Identifikasi dan penataan

pertanahan;

d. Melakukan Pembinaan Potensi Kawasan Transmigrasi, melalui kegiatan:

1. Identifikasi dan Informasi Potensi Kawasan Transmigrasi

2. Penyusunan Rencana Kawasan Transmigrasi

3. Advokasi Kawasan.

4. Fasilitasi Penetapan Kawasan.

5. Mediasi dan Kerjasama Antar Daerah

e. Melakukan Penyusunan Rencana Perwujudan Kawasan Transmigrasi, dengan

rincian :

1. Penyusunan Rencana Satuan Kawasan Pengembangan (RSKP)

2. Penyusunan Rencana Satuan Permukiman (RTSP)

3. Penyusnan rencana pembangunan sarana dan prasarana

4. Penyusunan Perencanaaan Pengembangan Masyarakat.

f. Melakukan pembangunan permukiman transmigrasi dengan rincian:

1. Pembangunan RTJK

2. Pembangunan Fasilitas Umum

3. Pembangunan Sarana Air Bersih (SAB)

4. Pembangunan jalan

5. Pembangunan jembatan

6. Pembukaan lahan


g. Melakukan penataan persebaran penduduk setempat serta perpindahan dan

penempatan transmigran pada kawasan transmigrasi sejumlah ± 3,5 juta KK,

melalui kegiatan:

1. Penduduk setempat yang difasilitasi melalui penataan persebaran penduduk

setempat

2. Penduduk yang difasilitasi perpindahan dan penempatannya ke kawasan

transmigrasi

3. Pelatihan calon transmigran

h. Tersedianya dukungan manajemen dan teknis terhadap pelaksanaan

pembangunan transmigrasi dan perpindahan transmigrasi, dengan indikator

pencapaian sebagai berikut:

1. Program dan anggaran untuk setiap satuan kerja

2. Pelaksanaan anggaran dan pelaporan

3. Sarana dan prasarana kerja bagi 6 Satuan Kerja

4. Pegawai yang memiliki kompetensi sesuai dengan kebutuhan organisasi

5. Penyusunan Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria.

Dari sasaran strategi yang ditetapkan oleh Kementerian Desa Tertinggal

tersebut di atas, tidak ada pengaruh terhadap pelayanan Dinas Tenaga Kerja dan

Transmigrasi Kabupaten Blitar, karena tugas dan fungsi bidang transmigrasi

hanya melaksanakan pendaftaran, seleksi, pelatihan dan pemberangkatan calon

transmigran sesuai plotting jumlah dan tempat tujuan yang telah ditetapkan

oleh pemerintah dan provinsi.

3.3.3. Renstra Dinas Tenaga Kerja Transmigrasi dan Kependudukan Provinsi Jawa Timur

Rencana startegik Dinas Tenaga Kerja Transmigrasi dan Kependudukan

Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-2019 merupakan penterjemahan dari RPJMD

Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-2019, khususnya yang berkenaan dengan Misi -1

yaitu “Meningkatkan kesejahteraan rakyat yang berkeadilan” serta Misi-4

“Meningkatkan reformasi birokrasi dan pelayanan publik”. Hal ini terkait dengan 3

(tiga) urusan yang menjadi kewenangan Disnakertransduk Provinsi Jawa Timur,

yang meliputi 2 (dua) urusan wajib, yaitu urusan kependudukan dan catatan sipil

serta urusan ketenagakerjaan, dan satu urusan pilihan yaitu ketransmigrasian.

Dalam rangka mendukung visi misi di dalam RPJMD Provinsi Jawa Timur

Tahun 2014-2019, selanjutnya dijabarkan dalam Visi Disnakertransduk Provinsi

Jawa Timur yaitu “Terwujudnya Tenaga Kerja yang berdaya saing dan harmonis,


Masyarakat transmigrasi yang mandiri, dan administrasi kependudukan yang

professional”.

Sasaran strategis yang ditetapkan Dinas Nakertransduk Provinsi Jawa

Timur guna mencapai visi misi yang telah ditetapkan adalah sebagai berikut :

1. Meningkatnya keterampilan/kompetensi tenaga kerja dan produktivitas kerja,

dengan indikator kinerja :

Prosentase lulusan pelatihan yang memiliki keterampialn/kompetensi

Prosentase peningkatan tenaga kerja yang dimagangkerjakan

Prosentase pertumbuhan produktivitas tenaga kerja yang diberi

bimbingan konsultasi produktivitas

2. Meningkatnya penempatan tenaga kerja dan perluasan kesempatan kerja di

sector informal, dengan indikator kinerja :

Prosentase pencari kerja yang ditempatkan

Prosentase peningkatan jejaring informasi lowongan kerja melalui

perusahaan anggolat aktif PLKT (Pusat Layanan Karir Terpadu)

Prosentase tenaga kerja Indonesia (TKI) yang ditempatkan pada jabatan

formal

Rasio penyerapan tenaga kerja dari binaan di sector informal

3. Meningkatnya kondisi hubungan industrial yang kondusif dan kesejahteraan

pekerja, dengan indikator kinerja :

Prosentase kasus perselisihan hubungan industrial yang diselesaikan

melalui Perjanjian Bersama

Prosentase upah minimum terhadap kebutuhan hidup layak (KHL)

4. Meningkatnya pengawasan ketenagakerjaan, K3 serta perlindungan

pekerja/buruh, dengan indikator kinerja :

Prosentase pelanggaran hokum di bidang norma ketenagakerjaan yang

ditangani

Prosentase penurunan kasus kecelakaan kerja

5. Meningkatnya penempatan transmigran yang berkualitas dan kemandirian

transmigran, dengan indikator kinerja :

Prosentase penempatan transmigran yang telah mendapat pelatihan

(Kepala Keluarga)

Prosentase transmigran yang berhasil meningkatkan taraf ekonomi dan

sosialnya (Kepala Keluarga)

6. Meningkatnya akurasi data penduduk, dengan indikator kinerja prosentase data

penduduk yang akurat.


Tabel 3.2. Permasalahan Pelayanan Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Blitar Berdasarkan Sasaran Renstra Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi dan

Kependudukan Provinsi Jawa Timur

NO

sasaran Strategis Renstra Dinas Tenaga Kerja Transmigrasi dan

Kependudukan Provinsi Jawa Timur

Permasalahan Pelayanan

Faktor

Penghambat Pendorong

1 Meningkatnya keterampilan/kompetensi tenaga kerja dan produktivitas kerja

Kompetensi dan daya saing tenaga kerja masih rendah

Belum tersedianya BLK yang mampu mencetak tenaga terampil dan siap bersaing

kesempatan kerja cukup luas, baik dalam maupun luar negeri

2 Meningkatnya penempatan tenaga kerja dan perluasan kesempatan kerja di sector informal

belum optimalnya pengelolaan informasi pasar kerja

terbatasnya tenaga fungsional dan sarana prasarana pendukung

3 Meningkatnya kondisi hubungan industrial yang kondusif dan kesejahteraan pekerja

Belum

maksimalnya

komitmen

pengusaha untuk

menerapkan UMK

bagi pekerja/buruh

4 Meningkatnya pengawasan

ketenagakerjaan, K3 serta perlindungan pekerja/buruh

masih tingginya permasalahan/kasus yang dialami oleh pekerja khusunya TKI di luar negeri

masih banyaknya TKI non prosedural yang bekerja ke luar negeri

5 Meningkatnya penempatan

transmigran yang berkualitas dan kemandirian transmigran

Menurunnya jumlah transmigran yang diberangkatkan

terbatasnya kewenangan dalam penentuan jumlah transmigran yang diberangkatkna dan daerah penempatannya

Jumlah animo masyarakat cukup tinggi

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

Berdasarkan Peraturan Bupati Blitar Nomor 53 Tahun 2008 tentang

Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Tenaga kerja dan Transmigrasi

Kabupaten Blitar, dan disesuaikan dengan Perda tentang Rencana Tata Ruang

Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis, Renstra Dinas Tenaga Kerja dan

Transmigrasi Kabupaten Blitar tidak ada keterkaitan.

3.5. Penentuan Isu-Isu Strategis

Dari hasil identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi

pelayanan SKPD, telaah visi misi dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala


Daerah, serta telaah renstra K/L dan renstra SKPD Provinsi, maka dapat ditarik

kesimpulan untuk penentuan isu-isu strategis pelaksanaan tugas dan fungsi

pelayanan SKPD sebagai berikut :

1. Terbatasnya Jumlah tenaga fungsional/teknis dan sarana pendukungnya tidak

sebanding dengan persebaran lokasi perusahaan dan masyarakat yang dilayani.

2. Jumlah angkatan kerja cukup banyak, MEA membuka kesempatan kerja cukup

luas baik dalam maupun luar negeri. Namun, kompetensi dan daya saing tenaga

kerja yang ada masih rendah.

3. Belum optimalnya pengelolaan informasi pasar kerja dan jalinan kerjasama

kemitraan dengan instansi pemerintah maupun swasta dalam penyediaan

informasi pasar kerja, mengakibatkan belum maksimalnya penyerapan tenaga

kerja yang ada.

4. Komitmen pengusaha untuk menerapkan UMK bagi pekerja/buruh masih belum

maksimal, mengakibatkan kesejahteraan pekerja/buruh yang ada di Kabupaten

Blitar masih rendah.

5. Animo masyarakat untuk mengikuti program transmigrasi cukup tinggi. Namun,

adanya keterbatasan kewenangan dalam penentuan jumlah transmigran yang

diberangkatkan dan lokasi penempatannya, mengakibatkan prosentase

transmigran yang diberangkatkan menurun dari tahun ke tahun.


BAB IV. TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD

Dalam rangka mendukung pencapaian visi dan misi Kepala Daerah yang telah

ditetapkan pada RPJMD Kabupaten Blitar Tahun 2016-2021, maka Dinas Tenaga Kerja

dan Transmigrasi mempunyai tugas dalam pencapaian misi ke-I”Meningkatkan taraf

kehidupan masyarakat” . Hal ini terkait dengan urusan yang menjadi kewenangan Dinas

Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Blitar yaitu urusan wajib Tenaga Kerja dan

urusan pilihan Transmigrasi. Adapun sasaran RPJMD yang diakomodir Dinas Tenaga

Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Blitar adalah “Menurunnya angka kemiskinan”.

Selaras dengan tujuan dan sasaran pembangunan yang telah tertuang pada RPJMD

Kabupaten Blitar Tahun 2016-2021, maka Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Kabupaten Blitar menetapkan tujuan jangka menengah :

1) Peningkatan kualitas pelayanan administrasi perkantoran

2) Peningkatan tata kelola organisasi yang akuntabel dan profesional

3) Meningkatkan kondusifitas lingkungan kerja melalui peningkatan

keterampilan/kompetensi, penempatan dan perluasan kesempatan kerja.

Dalam rangka mencapai tujuan tersebut di atas, maka sasaran jangka menengah

pembangunan bidang tenaga kerja dan transmigrasi adalah adalah sebagai berikut :

1. Meningkatnya kualitas pelayanan administrasi perkantoran

2. Meningkatnya tata kelola organisasi yang akuntabel dan professional

3. Meningkatnya kapasitas sumber daya aparatur

4. Meningkatnya keterampilan/kompetensi dan produktivitas tenaga kerja

5. Meningkatnya penempatan dan perluasan kesempatan kerja

6. Meningkatnya kondusifitas hubungan industrial dan kesejahteraan pekerja

7. Meningkatnya animo masyarakat untuk mengikuti program transmigrasi.


Tabel. 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan

Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Blitar

NO TUJUAN SASARAN INDIKATOR

SASARAN

Kondisi

Awal

(2015)

Target Kinerja

2016 2017 2018 2019 2020 2021

1. Peningkatan

kualitas

pelayanan

administrasi

perkantoran

meningkatnya

kualitas

pelayanan

administrasi

perkantoran

Prosentase

ketercukupan

administrasi

perkantoran

99,8 % 100% 100% 100% 100% 100% 100%

2. Peningkatan

tata kelola

organisasi yang

akuntabel dan

profesioanl

meningkatnya

tata kelola

organisasi yang

akuntabel dan

profesional

Prosentase

pemenuhan

kinerja

berdasarkan

perjanjian

kinerja

75 % 80% 82% 84% 86% 88% 90%

Prosentase

pemenuhan

dokumen

perencanaan,

pelaporan

kinerja dan

keuangan

80 % 95% 100% 100% 100% 100% 100%

3. meningkatkan

kondusifitas

lingkungan

kerja melalui

peningkatan

keterampilan/k

ompetensi,

penempatan

dan perluasan

kesempatan

kerja

Meningkatnya

keterampilan/ko

mpetensi dan

produktivitas

tenaga kerja

prosentase

peserta

pelatihan yang

lulus uji

kompetensi

NA 80% 81% 82% 83% 84% 85%

Meningkatnya

penempatan dan

perluasan

kesempatan

kerja

Prosentase

lowongan kerja

yang terpenuhi

76,95 % 80% 81% 82% 83% 84% 85%

Prosentase

peserta

pelatihan

kewirausahaan

yang berhasil

membentuk

Wirausaha

Baru (WUB)

NA 0% 80% 82% 84% 86% 88%

Meningkatnya

kondusifitas

hubungan

industrial dan

kesejahteraan

pekerja

Prosentase

kasus

hubungan

industrial yang

dilaporkan dan

ditindaklanjuti

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Prosentase

perusahaan

yang

menerapkan

UMK

70 % 70% 72.50

%

73% 74.50

%

76% 77.50

%

Meningkatnya

animo

masyarakat

untuk mengikuti

program

transmigrasi

jumlah

masyarakat

yang mendaftar

transmigrasi

62 KK 65 KK 70 KK 70 KK 80 KK 80 KK 80 KK


4.2. Strategi dan Kebijakan

Strategi merupakan pernyataan – pernyataan yang menjelaskan bagaimana

tujuan dan sasaran akan dicapai. Strategi terdiri dari tema-tema yang secara simultan

saling melengkapi membentuk skenario strategi. Dalam menyusun strategi dapat

dilakukan dengan menyusun alternative pilihan langkah yang dinilai realistis dapat

mencapai tujuan dan sasaran yang ditetapkan, menentukan faktor-faktor yang

mempengaruhi keberhasilan dan ketidakberhasilan dalam mencapai tujuan dan sasaran

yang ditetapkan, serta melakukan evaluasi untuk menetukan pilihan langkah yang

paling tepat antara lain dengan menggunakan metode SWOT (Kekuatan/Strengths,

Kelemahan/weaknes, peluang/opportunities dan tantangan/threats).

Dalam pelaksanaan tugas dan fungsi pelayanan SKPD, tentunya banyak

permasalahan yang dihadapi baik disebabkan oleh faktor internal maupun faktor

eksternal. Faktor-faktor tersebut bisa menjadi kekuatan, kelemahan, bahkan bisa juga

menjadi peluang dan tantangan bagi SKPD dalam melaksanakan tugas dan fungsinya.

Untuk itu, perlu dilakukan penyusunan strategi dalam rangka pencapaian tujuan dan

sasaran yang telah ditetapkan.

Faktor Internal Dan Eksternal Yang Mempengaruhi Pelaksanaan Tugas Dan Fungsi Pelayanan Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Kabupaten Blitar

INTERNAL EKSTERNAL

(+) Kekuatan

1. Adanya sumber daya aparatur dan dukungan sarana prasarana

2. Adanya regulasi tentang ketenagakerjaan dan transmigrasi

3. Adanya dukungan anggaran

(+) Peluang

1. Jumlah angkatan kerja cukup banyak 2. MEA membuka kesempatan kerja cukup

luas baik dalam maupun luar negeri 3. Animo masyarakat untuk mengikuti

program transmigrasi cukup tinggi (-) Kelemahan

1. Tenaga fungsional/teknis terbatas 2. Sarana prasarana penunjang pelaksanaan

tugas masih kurang 3. Belum optimalnya pengelolaan informasi

pasar kerja 4. Belum maksimalnya jalinan kerjasama

kemitraan baik dengan instansi pemerintah maupun swasta

(-) Tantangan

1. Kompetensi dan daya saing tenaga kerja masih rendah

2. Belum maksimalnya komitmen pengusaha untuk menerapkan UMK bagi pekerja/ buruh

3. Adanya keterbatasan kewenangan dalam penentuan jumlah transmigran yang diberangkatkan dan lokasi penempatannya.

Dengan melihat kondisi faktor internal dan eksternal sebagaimana diuraikan pada

matriks di atas, maka dapat dilakukan penyusunan strategi dengan menggunakan

analisis SWOT sebagai berikut.


Rumusan Strategi Dengan Analisis SWOT

SWOT

Peluang (O) Tantangan (T)

1. Jumlah angkatan kerja cukup banyak

2. MEA membuka kesempatan kerja cukup luas baik dalam maupun luar negeri

3. Animo masyarakat untuk mengikuti program transmigrasi cukup tinggi

1. Kompetensi dan daya saing tenaga kerja masih rendah

2. Belum maksimalnya komitmen pengusaha untuk menerapkan UMK bagi pekerja/ buruh

3. Adanya keterbatasan kewenangan dalam penentuan jumlah transmigran yang diberangkatkan dan lokasi penempatannya

Kekuatan (S) Alternatif Strategi Alternatif Strategi

1. Adanya sumber daya aparatur dan dukungan sarana prasarana

2. Adanya regulasi tentang ketenagakerjaan dan transmigrasi

3. Adanya dukungan anggaran

Menciptakan efektifitas organisasi melalui pemenuhan administrasi perkantoran serta sarana dan prasarana secara kualitas maupun kuantitas

1. Meningkatan kualitas dan produktivitas tenaga kerja melalui pelatihan berbasis kompetensi

2. Optimalisasi pembinaan terhadap perusahaan dalam rangka menerapkan peraturan tentang ketenagakerjaan

Kelemahan (W) Alternatif Strategi Alternatif Strategi

1. Tenaga fungsional/teknis terbatas

2. Sarana prasarana penunjang pelaksanaan tugas masih kurang

3. Belum optimalnya pengelolaan informasi pasar kerja

4. Belum optimalnya jalinan kerjasama kemitraan baik dengan instansi pemerintah maupun swasta

1. meningkatkan kualitas manajemen organisasi melalui peningkatan soft skill dan hard skill

2. optimalisasi pengelolaan dan penyebaran informasi pasar kerja dalam rangka peningkatan dan perluasan kesempatan kerja

meningkatkan sinergi antar stakeholder dalam penempatan transmigrasi

Berdasarkan analisis SWOT di atas, maka diperoleh 5 alternatif strategi sebagai

berikut :

Strategi 1. Menciptakan efektifitas organisasi melalui pemenuhan administrasi perkantoran serta sarana dan prasarana secara kualitas maupun kuantitas (S-O)

Strategi ini dilakukan melalui pemenuhan administrasi perkantoran serta sarana dan

prasarana dalam rangka meningkatkan kinerja sumber daya aparatur dalam

memberikan pelayanan sesuai dengan tugas dan fungsiny masing-masing.

Strategi 2. meningkatkan kualitas manajemen organisasi melalui peningkatan soft

skill dan hard skill (W-O)

Strategi meningkatkan kualitas manajemen organisasi melalui peningkatan soft skill dan

hard skill diantaranya dilakukan dengan meningkatkan pembinaan dan pengembangan

potensi kemampuan pegawai dalam kualitas kinerja serta dalam perencanaan dan


pelaporan. Peningkatan dan pengembangan potensi kemampuan pegawai diantaranya

melalui pelaksanaan pendidikan dan pelatihan formal, bimtek dan sosialisasi.

Strategi 3. Meningkatkan kualitas dan produktivitas tenaga kerja melalui

pelatihan berbasis kompetensi (S-T)

Strategi ini dilakukan dengan percepatan terciptanya kualitas dan produktifitas tenaga

kerja melalui program pelatihan berbasis kompetensi.

Strategi 4. optimalisasi pengelolaan dan penyebaran informasi pasar kerja dalam

rangka peningkatan dan perluasan kesempatan kerja (W-O)

Strategi ini dilakukan melalui peningkatan kerjasama baik dengan pemerintah maupun

swasta dalam hal penyediaan informasi pasar kerja, serta memanfaatkan teknologi

informasi yang ada agar lebih cepat dan mudah diakses oleh masyarakat. Program

kegiatan yang bisa dilakukan untuk mendukung strategi ini diantaranya pelaksanaan

pameran bursa kerja (job fair), peningkatan kerjasama dengan Bursa Kerja Khusus,

maupun optimalisasi bursa kerja online (BKOL).

Strategi 5. Optimalisasi pembinaan terhadap perusahaan dalam rangka

menerapkan peraturan tentang ketenagakerjaan (S-T)

Strategi ini sangat perlu dilakukan karena tingkat kesadaran perusahaan/pemberi kerja

untuk menerapkan peraturan tentang ketenagakerjaan masih tergolong rendah. Salah

satu diantaranya adalah masih rendahnya komitmen perusahaan untuk menerapkan

UMK bagi pekerjanya. Upaya yang dilakukan oleh Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

adalah melalui peningkatan pembinaan terhadap perusahaan serta melibatkan

perwakilan pekerja dan pengusaha untuk berperan aktif dalam pengusulan UMK melalui

sidang dewan pengupahan.

Strategi 6. meningkatkan sinergi antar stakeholder dalam penempatan

transmigrasi (W-T)

Animo masyarakat di Kabupaten Blitar untuk mengikuti program transmigrasi masih

cukup tinggi dengan tujuan untuk memperbaiki kondisi perekonomian keluarga.

Karena keterbatasan kewenangan dalam penentuan jumlah dan lokasi penempatan,

mengakibatkan jumlah transmigran yang diberangkatkan terus menurun dari tahun ke

tahun. Untuk itu, SKPD perlu meningkatkan koordinasi dengan pemerintah pusat,

provinsi dan daerah tujuan dalam penempatan calon transmigran.

Merujuk pada strategi-strategi tersebut, maka dapat dirumuskan beberapa

kebijakan pembangunan dengan berdasarkan pada balanced scorecard melalui empat

perspektif yang terdiri dari perspektif masyarakat, perspektif proses internal, perspektif

kelembagaan dan perspektif keuangan. Adapun definisi masing-masing tersebut dapat

dijelaskan sebagai berikut :


1. Kebijakan pada perspektif masyarakat/layanan adalah kebijakan yang dapat

mengarahkan kejelasan segmentasi masyarakat yang akan dilayani, kebutuhan dan

aspirasi mereka dan layanan apa yang harus diberikan.

2. Kebijakan pada perspektif proses internal adalah kebijakan bagi operasionalisasi

birokrat dan lembaga pemerintahan yang mendorong proses penciptaan nilai dari

proses inovasi, pengembangan barang/jasa publik, dan penyerahan layanan pada

segmentasi masyarakat yang sesuai.

3. Kebijakan pada perspektif kelembagaan yaitu kebijakan yang mendorong upaya-

upaya yang mengungkit kinerja masa depan berupa investasi pada perbaikan SDM,

system, dan pemanfaatan teknologi informasi bagi peningkatan kinerja operasional

pemerintahan daerah.

4. Kebijakan pada perspektif keuangan yaitu kebijakan yang memberi jalan bagi upaya

untuk mengefektifkan alokasi anggaran, efisiensi belanja, dan upaya-upaya untuk

meningkatkan kapasitas keuangan daerah demi mendukung strategi pembangunan

daerah.

Berdasarkan pada deskripsi di atas, maka kebijakan-kebijakan tersebut dapat

dirincikan sebagai berikut :

Kebijakan Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

No Perspektif

Strategi 1: Menciptakan efektifitas organisasi melalui pemenuhan administrasi perkantoran serta sarana dan prasarana secara kualitas maupun kuantitas

Kebijakan Program

1 Perspektif Masyarakat

2 Perspektif Proses Internal

Peningkatan pemenuhan administrasi perkantoran, sarana, dan prasarana


Program Peningkatan Sarana Dan Prasarana Aparatur

Program Peningkatan Disiplin Aparatur

3 Perspektif Kelembagaan

4 Perspektif Keuangan


No Perspektif

Strategi 2: Meningkatkan kualitas manajemen organisasi melalui peningkatan soft skill dan hard skill

Kebijakan Program




Peningkatan pembinaan dan pengembangan potensi kemampuan pegawai dalam kualitas kinerja serta dalam perencanaan dan pelaporan

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

Program Perencanaan, Penganggaran, Pengendalian, Dan Pelaporan Capaian Kinerja Keuangan


No Perspektif

Strategi 3 : Meningkatkan kualitas dan produktivitas tenaga kerja melalui pelatihan berbasis kompetensi

Kebijakan Program

1 Perspektif Masyarakat melakukan percepatan terciptanya kualitas dan produktifitas tenaga kerja

Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas tenaga kerja




No

Perspektif

Strategi 4 : optimalisasi pengelolaan dan penyebaran informasi pasar kerja dalam rangka peningkatan dan perluasan kesempatan kerja

Kebijakan Program

1 Perspektif Masyarakat peningkatan pengelolaan informasi pasar kerja dan perluasan kesempatan kerja

Program Peningkatan Kesempatan Kerja




No

Perspektif

Strategi 5 : Optimalisasi pembinaan terhadap perusahaan dalam rangka menerapkan peraturan tentang ketenagakerjaan

Kebijakan Program

1 Perspektif Masyarakat peningkatan pelaksanaan pembinaan terhadap perusahaan

Program perlindungan dan pengembangan lembaga ketenagakerjaan





Selanjutnya untuk melihat linieritas tujuan, sasaran , strategi dan kebijakan SKPD, maka

disajikan pada tabel berikut ini.

Tabel 4.2. Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Kabupaten Blitar Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

Peningkatan kualitas pelayanan administrasi perkantoran

meningkatnya kualitas pelayanan administrasi perkantoran

Menciptakan efektifitas organisasi melalui pemenuhan administrasi perkantoran serta sarana dan prasarana secara kualitas maupun kuantitas

Peningkatan pemenuhan administrasi perkantoran, sarana, dan prasarana

Peningkatan tata kelola organisasi yang akuntabel dan profesioanl

meningkatnya tata kelola organisasi yang akuntabel dan profesional Meningkatkan kualitas

manajemen organisasi melalui peningkatan soft skill dan hard skill

Peningkatan pembinaan dan pengembangan potensi kemampuan pegawai dalam kualitas kinerja serta dalam perencanaan dan pelaporan

meningkatkan kondusifitas lingkungan kerja melalui peningkatan keterampilan/kompetensi, penempatan dan perluasan kesempatan kerja

Meningkatnya keterampilan/kompetensi dan produktivitas tenaga kerja

Meningkatkan kualitas dan produktivitas tenaga kerja melalui pelatihan berbasis kompetensi

melakukan percepatan terciptanya kualitas dan produktifitas tenaga kerja

Meningkatnya penempatan dan perluasan kesempatan kerja

optimalisasi pengelolaan dan penyebaran informasi pasar kerja dalam rangka peningkatan dan perluasan kesempatan kerja

peningkatan pengelolaan informasi pasar kerja dan perluasan kesempatan kerja

Meningkatnya kondusifitas hubungan industrial dan kesejahteraan pekerja

Optimalisasi pembinaan terhadap perusahaan dalam rangka menerapkan peraturan tentang ketenagakerjaan

peningkatan pelaksanaan pembinaan terhadap perusahaan

Meningkatnya animo masyarakat untuk mengikuti program transmigrasi

meningkatkan sinergi antar stakeholder dalam penempatan transmigrasi

meningkatkan koordinasi dengan pemerintah pusat, provinsi dan daerah tujuan dalam penempatan calon transmigran

No

Perspektif

Strategi 6 : meningkatkan sinergi antar stakeholder dalam penempatan transmigrasi

Kebijakan Program



meningkatkan koordinasi dengan pemerintah pusat, provinsi dan daerah tujuan dalam penempatan calon transmigran

Program transmigrasi regional




BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN,

INDIKATOR KINERJA,KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

Rencana Program dan Kegiatan adalah cara untuk melaksanakan tujuan dan

sasaran yang telah ditetapkan serta upaya yang dilakukan untuk mengetahui capaian

keberhasilan sasaran dan tujuan. Sedangkan Program dimaksudkan sebagai kumpulan

kegiatan yang sistematis dan terpadu untuk mendapatkan hasil yang dilaksanakan SKPD

guna mencapai sasaran tertentu. Dengan adanya program dan kegiatan diharapkan pula

dapat menyelesaikan permasalahan yang dihadapi.

Program dan kegiatan yang dituangkan dalam Rencana Strategis Dinas Tenaga

Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Blitar mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD)Kabupaten Blitar Tahun 2016-2021 dalam rangka

pencapaian visi dan misi Kepala Daerah Kabupaten Blitar. Setiap program dan kegiatan

memiliki indikator yang merupakan gambaran kinerja yang dihasilkan oleh Dinas

Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Blitar berdasarkan tugas pokok dan

fungsinya dalam rangka mendukung visi misi Kepala Daerah dan disusun berdasarkan

estimasi dan ekspektasi hasil yang dapat dicapai di akhir tahun renstra. Tabel rencana

program dan kegiatan, indicator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif

tahun 2016 disajikan terpisah dengan tabel rencana program dan kegiatan tahun 2017-

2021, karena berdasarkan Undang-Undang No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah, ada sebagian kewenangan SKPD yang beralih menjadi kewenangan provinsi

yaitu bidang pengawasan, dan baru mulai berlaku tahun 2017. Sehingga ada beberapa

kegiatan yang masuk pada tahun anggaran 2016, dan mulai tahun 2017 kegiatan

tersebut tidak ada.


Tabel 5.1 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok sasaran, dan Pendanaan Indikatif

Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Blitar Tahun 2016

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Kode Program dan Kegiatan Indikator Kinerja Program

(outcome) dan Kegiatan (output)

Data Capaian

pada Tahun Awal

Perencanaan (2015)

Tahun 2016 Unit Kerja SKPD

Penanggung jawab

(Bidang)

Lokasi

Target RP

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

URUSAN WAJIB : TENAGA KERJA

1 Peningkatan kualitaspelayanan administrasi perkantoran

1 Meningkatnya kualitas pelayanan administrasi perkantoran

1 Prosentase ketercukupan administrasi perkantoran

1 14 01


Prosentase peningkatan pelayanan administrasi perkantoran

65% 70% 183,029,500

Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Kab. Blitar

2 Peningkatan tata kelola organisasi yang akuntabel dan profesional

1 Meningkatnya tata kelola organisasi yang akuntabel dan profesional

1 Prosentase pemenuhan kinerja berdasarkan perjanjian kinerja

1 14 01

20

Penyediaan dan Peningkatan Administrasi Perkantoran

jumlah jenis pelayanan administrasi perkantoran bagi aparatur SKPD selama 12 bln

12 jenis pelayanan administrasi perkantoran

12 jenis pelayanan administrasi perkantoran

183,029,500


Kab. Blitar

2 Prosentase Pemenuhan dokumen perencanaan, pelaporan kinerja dan keuangan

1 14 02

Program Peningkatan Sarana dan prasarana Aparatur

Prosentase sarpras aparatur dengan kondisi layak

60% 63% 62,500,000 Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Kab. Blitar

1 14 02

45

Peningkatan sarana dan Prasarana aparatur

jumlah dan jenis pengadaan dan pemeliharaan sarpras

1 jenis pengadaan, dan 3 jenis pemeliharaan

62,500,000 Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Kab. Blitar




Data Capaian

pada Tahun Awal

Perencanaan (2015)


Penanggung jawab

(Bidang)

Lokasi

Target RP

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

1 14 05

Program Peningkatan Kapasitas Sumber daya Aparatur

Prosentase sumber daya aparatur yang mengikuti diklat/bimtek/sosialisasi


Kab. Blitar

1 14 05

01

Pendidikan dan pelatihan formal

jumlah sumber daya aparatur yang mengikuti diklat/bimtek/sosialisasi

20 orang 20 orang


Kab. Blitar

1 14 05

04

optimalisasi Sekretariat penilaian angka kredit petugas operasional

jumlah pejabat fungsional yang difasilitasi penilaian angka kreditnya

4 orang 1 orang


Kab. Blitar

1 14 06

Program Peningkatan Pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

tingkat ketepatan waktu dalam penyusunan perencanaan, pelaporan, capaian kinerja dan pelaporan keuangan


Kab. Blitar




Data Capaian

pada Tahun Awal

Perencanaan (2015)


Penanggung jawab

(Bidang)

Lokasi

Target RP

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

1 14 06

07

Peningkatan Pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

jenis dokumen perencanaan dan pelaporan yang disusun

1 dokumen perencanaan, 1 dokumen laporan kinerja, 7 dokumen laporan keuangan

2 dokumen perencanaan, 1 laporan kinerja, 7 duokumen laporan keuangan


Kab. Blitar

3 Meningkatkan Kondusifitas lingkungan kerja melalui peningkatan keterampilan/kompetensi , penempatan dan perluasan kesempatan kerja

1 Meningkatnya keterampilan/kompetensi dan produktivitas tenaga kerja

1 Prosentase peserta pelatihan yang lulus uji kompetensi

1 14 15

Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja

Prosentase penduduk usia kerja yang tidak bekerja yang mendapat pelatihan

0% 0% 225,970,500


Kab. Blitar

1 14 15

01

Penyusunan profil data ketenagakerjaan dan transmigrasi

Jumlah buku profil data ketenagakerjaan dan transmigrasi yang dicetak

15 buku 15 buku


Kab. Blitar

1 14 15

09

Monitoring, evaluasi dan pelaporan

jumlah laporan hasil monitoring dan evaluasi kegiatan selama 1 tahun

4 dokumken laporan

4 dokumken laporan


Kab. Blitar




Data Capaian

pada Tahun Awal

Perencanaan (2015)


Penanggung jawab

(Bidang)

Lokasi

Target RP

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

1 14 15

10

Pengadaan Bilboard Informasi Pelayanan Ketenagakerjaan

jumlah papan informasi ketenagakerjaan yang terpasang

4 unit 3 unit 200,000,000


Kab. Blitar

1 14 18

Pembinaan Lingkungan Sosial

prosentase masyarakat/pencaker yang mendapatkan pelatihan (Fokus sasaran TKI purna dan keluarga TKI)

0 5,3% 500,000,000


Kab. Blitar

1 14 18

01

Pembinaan dan Pelatihan Kerja bagi Tenaga Kerja dan Masyarakat melalui pelatihan menjahit

Jumlah masyarakat/pencaker yang dilatih

0 80 orang

280,110,000


Kab. Blitar

1 14 18

02

Pembinaan dan Pelatihan Kerja bagi Tenaga Kerja dan Masyarakat melalui pelatihan aneka kue

Jumlah masyarakat/pencaker yang dilatih

0 80 oramg

219,890,000


Kab. Blitar

2 Meningkatnya penempatan dan perluasan kesempatan kerja

1 Prosentase lowongan kerja yang terpenuhi

1 14 16

Program Peningkatan Kesempatan Kerja

Prosentase tenaga kerja yang ditempatkan

72.63 73% 1,536,750,000 Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Kab. Blitar




Data Capaian

pada Tahun Awal

Perencanaan (2015)


Penanggung jawab

(Bidang)

Lokasi

Target RP

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

1 14 16

01

Pelayanan Penempatan Tenaga Kerja Luar Negeri

pencaker yang dilayani

3236 5000 350,000,000


Kab. Blitar

1 14 16

02

Informasi Pasar Kerja

penyediaan informasi pasar kerja

12 bulan 12 bulan

350,000,000


Kab. Blitar

1 14 16

08

Pembinaan Lembaga Pelatihan Kerja Swasta

Jumlah LPKS yang dibina

22 LPKS 22 LPKS (1 th)


Kab. Blitar

1 14 16

09

Sosialisasi Program Disnakertrans Kab. Blitar

pelaksanaan sosialisasi melalui media cetak dan elektronik

0 9 bulan

288,500,000


Kab. Blitar

1 14 16

10

Publikasi Kegiatan Ketenagakerjaan

pelaksanaan publikasi kegiatan ketenagakerjaan

0 9 bulan

226,000,000


Kab. Blitar

1 14 16

11

Cegah tangkal TKI Non Prosedural

Jumlah peserta yang diberi penyuluhan

416 orang 1 th ( 122,750,000


Kab. Blitar

1 14 16

13

Pameran Bursa Kerja Dalam Negeri

jumlah perusahaan yang berpartisipasi dalam pameran bursa kerja

0 1 kali (40 perusahaan)

139,000,000


Kab. Blitar




Data Capaian

pada Tahun Awal

Perencanaan (2015)


Penanggung jawab

(Bidang)

Lokasi

Target RP

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

3 Meningkatnya hubungan industrial dan kesejahteraan pekerja

1 Prosentase hubungan industrial yang dilaporkan dan ditindaklanjuti

1 14 17

Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan

Prosentase perusahaan yang diberi pembinaan

7,03 % 7,5 % 488,000,000


Kab. Blitar

2 Prosentase perusahaan yang menerapkan UMK

1 14 17

01

Fasilitasi pencegahan, penyelesaian prosedur, penyelesaian perselisihan hubungan industrial

Jumlah perusahaan yang diberi pembinaan tentang PHI/PHK

60 perusahaan


Kab. Blitar

1 14 17

02

Fasilitasi penyelesaian prosedur pemberian perlindungan hukum

Jumlah kasus yang difasilitasi

110 kasus


Kab. Blitar

1 14 17

04

Fasilitasi Penetapan Upah Minimum Kabupaten (UMK)

Jumlah perusahaan yang diberi pembinaan

1 th ( 77,412,250 Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Kab. Blitar

1 14 17

07

Fasilitasi Pembinaan Lembaga industrial


75 perusahaan

127,587,750


Kab. Blitar




Data Capaian

pada Tahun Awal

Perencanaan (2015)


Penanggung jawab

(Bidang)

Lokasi

Target RP

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

1 14 17

08

Fasilitasi pembinaan pelaksanaan persyaratan kerja di perusahaan


15 perusahaan


Kab. Blitar

1 14 17

09

Pelaksanaan Pengawasan Norma Kerja

jumlah perusahaan yang dilakukan pengawasan norma ketenagakerjaan

30 perusahaan


Kab. Blitar

1 14 17

10

Pelaksanaan Pelatihan Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran di Tempat Kerja

Jumlah perusahan yang diundang menjadi peserta pelatihan

0 30 perusahaan


Kab. Blitar

1 14 17

11

Pelaksanaan Pengawasan Norma Keselamatan Kerja

Jumlah perusahaan yang dilakukan pengawasan keselamatan kerja


Kab. Blitar

1 14 17

12

Pelaksanaan Pengawasan Norma Kesehatan Kerja

jumlah perusahan yang dilakukan pengawasan norma kesehatan

27 perusahaan


Kab. Blitar




Data Capaian

pada Tahun Awal

Perencanaan (2015)


Penanggung jawab

(Bidang)

Lokasi

Target RP

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

kerja

1 14 17

13

Monitoring dan Evaluasi Perlindungan TKI di Kab. Blitar

pelaksanaan monitoring dan evaluasi kinerja penempatan TKI Kab. Blitar dalam rangka upaya perlindungan TKI

0 1 kegiatan


Kab. Blitar

URUSAN PILIHAN : TRANSMIGRASI

4 Meningkatnya animo masyarakat untuk mengikuti program transmigrasi

1 Jumlah masyarakat yang mendaftar transmigrasi

2 08 15

Program Pengembangan Wilayah Transigrasi

Prosentase kerjasama antar daerah penempatan transmigrasi yang terlaksana

66,67 % 83,000,000 Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Kab. Blitar

2 08 15

02

Kerjasama Antar Wilayah, Antar Pelaku dan Antar Sektor dalam rangka pengembangan kawasan transmigrasi

Jumlah paket kerjasama antar daerah yang terlaksana

2 3 paket


Kab. Blitar

2 08 17

Program Transmigrasi Regional

Prosentase transmigran yang dierangkatkan

22.58% 23.00%


Kab. Blitar




Data Capaian

pada Tahun Awal

Perencanaan (2015)


Penanggung jawab

(Bidang)

Lokasi

Target RP

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

2 08 17

Penyuluhan dan Pendaftaran Transmigrasi Regional

jumlah calon transmigran yang mendaftar dan terseleksi

62 KK 25 KK 8,000,000 Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Kab. Blitar

2 08 17

Pelatihan Transmigrasi Regional

Jumlah calon transmigran yang dilatih

25 orang 25 orang


Kab. Blitar

2 08 17

Pemberangkatan Transmigrasi

jumlah transmigran yang diberangkatkan

14 KK 8 KK 31,000,000 Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Kab. Blitar

2 08 17

Paket daerah asal transmigrasi

Tersedianya sarana pendukung transmigran

14 paket 25 paket


Kab. Blitar


Tabel 5.1 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok sasaran, dan Pendanaan Indikatif

Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Blitar Tahun 2017-2021

Tujuan

Sasaran

Indikator Sasaran

Kode

Program/ Kegiatan

Indikator Kinerja

Program (Outcome)

dan Indikator Kegiatan (Output)

Data Capaian

pada Tahun Awal

Perencanaan

(2015)

Tahun 2017

Tahun 2018

Tahun 2019

Tahun 2020

Tahun 2021

Komdisi Kinerja Pada Akhir Periode Renstra

Unit Kerja SKPD

Penanggung jawab (Bidang)

Lokasi

Target

Rp Targe

t Rp

Target

Rp Targe

t Rp Target RP

Target

RP

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14)

URUSAN WAJIB : TENAGA KERJA

1 Peningkatan kualitas pelayanan administrasi perkantoran

1 Meningkatnya kualitas pelayanan administrasi perkantoran

1 Prosentase ketercukupan administrasi perkantoran

1 14

x Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Prosentase kecukupan administrasi perkantoran

99,8% 100% 250.000.000

100% 285.000.000

100% 285.000.000

100% 300.000.000

100% 350.000.000

100% 1.470.000.000


Kab. Blitar

2 Peningkatan tata kelola organisasi yang akuntabel dan profesional

1 Meningkatnya tata kelola organisasi yang akuntabel dan profesional

1 Prosentase pemenuhan kinerja berdasarkan perjanjian kinerja

1 14

x X Penyediaan dan Peningkatan Administrasi Perkantoran

jumlah jenis pelayanan administrasi perkantoran bagi aparatur SKPD selama 12 bln

12 jenis pelayan

an administ

rasi perkant

oran

12 jenis pelayanan administra

si perkantora

n

250.000.000 12 jenis pelayanan administra

si perkantora

n

285.000.000 12 jenis pelayanan administra

si perkantora

n

285.000.000


si perkantora

n

300.000.000

12 jenis pelayan

an administ

rasi perkant

oran

350.000.0

00


si perkantora

n

1.470.000.000


Kab. Blitar

2 Prosentase Pemenuhan dokumen perencanaan, pelaporan kinerja dan keuangan

1 14

x Program Peningkatan Sarana dan prasarana Aparatur

Prosentase sarpras aparatur dengan kondisi layak

60% 65% 40.000.000

70% 470.000.000

75% 75.000.000

80% 75.000.000

90% 75.000.000

90% 735.000.000


Kab. Blitar


Tujuan

Sasaran

Indikator Sasaran

Kode

Program/ Kegiatan

Indikator Kinerja

Program (Outcome)


Data Capaian

pada Tahun Awal

Perencanaan

(2015)

Tahun 2017

Tahun 2018

Tahun 2019

Tahun 2020

Tahun 2021


Unit Kerja SKPD


Lokasi

Target

Rp Targe

t Rp

Target

Rp Targe

t Rp Target RP

Target

RP

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14)

1 14

x X Peningkatan sarana dan Prasarana aparatur

jumlah dan jenis pengadaan dan pemeliharaan sarpras

1 jenis pengadaan, dan 3 jenis

pemeliharaan

3 jenis

pengadaan, dan 3 jenis pemelihara

an

40.000.000

3 jenis


an

470.000.000 3 jenis


an

75.000.000 3 jenis


an

75.000.000 3 jenis pengadaan, dan 3 jenis

pemeliharaan

75.000.000

3 jenis


an

735.000.000


Kab. Blitar

1 14

X X Program Peningkatan Disiplin Aparatur

0 87% 20.000.000

90% 26.000.000

95% 26.000.000

97% 26.000.000

100% 26.000.00

0

100% 124.000.000


Kab. Blitar

Kegiatan : Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya

jumlah pakaian dinas yang disediakan

0 40 buah

20.000.000

40 buah

26.000.000

40 buah

26.000.000

40 buah

26.000.000

40 buah 26.000.00

0

200 buah

124.000.000


Kab. Blitar

1 14

X X Program Peningkatan Kapasitas Sumber daya Aparatur

Prosentase sumber daya aparatur yang telah mengikuti diklat/bimtek/sosialisasi

65% 80% 88.000.000

85% 110.000.000

90% 110.000.000

95% 110.000.000

100% 110.000.0

00

100% 528.000.000


Kab. Blitar

1 14

x x Pendidikan dan pelatihan formal

jumlah sumber daya aparatur yang mengikuti diklat/bimtek/sosialisasi

20 orang

30 orang

88.000.000

30 orang

110.000.000

30 orang

110.000.000

35 orang

110.000.000

35 orang

110.000.0

00

30 -35

orang

528.000.000


Kab. Blitar


Tujuan

Sasaran

Indikator Sasaran

Kode

Program/ Kegiatan

Indikator Kinerja

Program (Outcome)


Data Capaian

pada Tahun Awal

Perencanaan

(2015)

Tahun 2017

Tahun 2018

Tahun 2019

Tahun 2020

Tahun 2021


Unit Kerja SKPD


Lokasi

Target

Rp Targe

t Rp

Target

Rp Targe

t Rp Target RP

Target

RP

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14)

1 14

x Program Perencanaan, Penganggaran, Pengendalian Kinerja dan Laporan Keuangan

tingkat ketepatan waktu waktu dalam penyusunan perencanaan, pelaporan capaian kinerja dan pelaporan keuangan

65% 75% 25.000.000

80% 34.000.000

85% 34.000.000

90% 34.000.000

100% 34.000.00

0

100% 161.000.000


Kab. Blitar

1 14

x x Kegiatan : Penyusunan Perencanaan, Penganggaran dan Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

Jenis doukumen perencanaan dan Pelaporan yang disusun


25.000.000


34.000.000


34.000.000


34.000.000


34.000.00

0


161.000.000


Kab. Blitar


Tujuan

Sasaran

Indikator Sasaran

Kode

Program/ Kegiatan

Indikator Kinerja

Program (Outcome)


Data Capaian

pada Tahun Awal

Perencanaan

(2015)

Tahun 2017

Tahun 2018

Tahun 2019

Tahun 2020

Tahun 2021


Unit Kerja SKPD


Lokasi

Target

Rp Targe

t Rp

Target

Rp Targe

t Rp Target RP

Target

RP

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14)

3 Meningkatkan Kondusifitas lingkungan kerja melalui peningkatan keterampilan/kompetensi , penempatan dan perluasan kesempatan kerja

1 Meningkatnya keterampilan/kompetensi dan produktivitas tenaga kerja

1 Prosentase peserta pelatihan yang lulus uji kompetensi

1 14

x Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas tenaga kerja

Prosentase penduduk usia kerja yang tidak bekerja yang mendapatkan pelatihan

0 0,82% 1.200.000.00

0

0,90% 2.050.000.00

0

0,99% 2.050.000.00

0

1,09% 2.050.000.00

0

1,20% 2.250.000.

000

1,20% 9.600.000.00

0


Kab. Blitar

1 14

x x Kegiatan : Penyusunan database ketenagakerjaan Kab. Blitar

Jumlah dokumen database ketenagakerjaan yang disusun

0 4 buku

40.000.000

4 buku

70.000.000

4 buku

70.000.000

4 buku

70.000.000

4 buku 70.000.00

0

20 buku

320.000.000


Kab. Blitar

1 14

x x Kegiatan : Pembinaan Lembaga Pelatihan Kerja Swasta

Jumlah LPKS yang dibina

22 LPKS 22 LPKS

75.000.000

23 LPKS

100.000.000

24 LPKS

100.000.000

25 LPKS

100.000.000

26 LPKS 100.000.000

120 kali pembinaan LPKS

475.000.000


Kab. Blitar

1 14

x x Kegiatan : Pelatihan berbasis kompetensi bagi lulusan SMA/SMK di Kab. Blitar

jumlah lulusan SMA/SMK yang mendapatkan pelatihan

0 120 orang

900.000.000

200 orang

1.600.000.000

200 orang

1.600.000.000

200 orang

1.600.000.000

280 orang

1.800.000.000

1000 orang

7.500.000.00

0


Kab. Blitar


Tujuan

Sasaran

Indikator Sasaran

Kode

Program/ Kegiatan

Indikator Kinerja

Program (Outcome)


Data Capaian

pada Tahun Awal

Perencanaan

(2015)

Tahun 2017

Tahun 2018

Tahun 2019

Tahun 2020

Tahun 2021


Unit Kerja SKPD


Lokasi

Target

Rp Targe

t Rp

Target

Rp Targe

t Rp Target RP

Target

RP

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14)

1 14

x x Kegiatan : Peningkatan Keterampilan dan produktivitas tenaga kerja

Jumlah karyawan perusahaan yang mendapat pelatihan

0 40 orang

170.000.000

40 orang

250.000.000

40 orang

250.000.000

40 orang

250.000.000

40 orang

250.000.000

200 orang

1.170.000.00

0


Kab. Blitar

1 14

x x kegiatan : Monitoring, evaluasi dan pelaporan

jumlah laporan hasil monitoring dan evaluasi kegiatan selama 1 tahun

4 dokumken laporan

4 dokumken laporan

15.000.000

4 dokumken laporan

30.000.000

4 dokumken laporan

30.000.000

4 dokumken laporan

30.000.000

4 dokumken laporan

30.000.000

4 dokumen laporan per tahun

135.000.000


Kab. Blitar

1 14

x Program Pembinaan lingkungan sosial bidang ketenagakerjaan

prosentase masyarakat/ pencari kerja yang mendapatkan pelatihan (Fokus sasaran : TKI purna dan keluarga TKI)

2% 3% 150.000.000

4% 240.000.000

5% 240.000.000

6% 240.000.000

7% 240.000.000

7% 1.110.000.00

0


Kab. Blitar

1 14

x x Kegiatan : Pembinaan dan Pelatihan Kerja bagi Tenaga Kerja dan Masyarakat

Jumlah masyarakat/pencari kerja yang mendapatkan pelatihan

0 40 orang

150.000.000

40 orang

190.000.000

40 orang

190.000.000

40 orang

190.000.000

40 orang

190.000.000

200 orang

910.000.000


Kab. Blitar

1 14

x x Kegiatan : Monitoring dan Evaluasi hasil pelatihan

Pelaksanaan kegiatan monitoring dan evaluasi

0 - - 1 kali 50.000.000

1 kali 50.000.000

1 kali 50.000.000

1 kali 50.000.000

4 kali 200.000.000


Kab. Blitar


Tujuan

Sasaran

Indikator Sasaran

Kode

Program/ Kegiatan

Indikator Kinerja

Program (Outcome)


Data Capaian

pada Tahun Awal

Perencanaan

(2015)

Tahun 2017

Tahun 2018

Tahun 2019

Tahun 2020

Tahun 2021


Unit Kerja SKPD


Lokasi

Target

Rp Targe

t Rp

Target

Rp Targe

t Rp Target RP

Target

RP

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14)

2 Meningkatnya penempatan dan perluasan kesempatan kerja

1 Prosentase lowongan kerja yang terpenuhi

1 14

x Program Peningkatan Kesempatan Kerja

prosentase tenaga kerja yang ditempatkan

72,63 73,36%

2.150.000.00

0

74,09%

3.400.000.000

74,83%

3.400.000.000

75,58%

3.400.000.000

76,34% 3.400.000.000

76,34%

15.750.000.0

00


Kab. Blitar

1 14

x x Kegiatan : Sosialisasi Program Ketenagakerjaan

Pelaksanaan sosialisasi melalui media cetak dan elektronik

0,00% media cetak : 36 kali, media elektronik : 120 kali

150.000.000

media cetak : 36 kali, media elektronik : 120 kali

250.000.000


250.000.000


250.000.000


250.000.000

media cetak : 180 kali, media elektronik 600 kali

1.150.000.00

0


Kab. Blitar

1 14

x x Kegiatan : Publikasi kegiatan ketenagakerjaan

pelaksanaan publikasi pelayanan ketenagakerjaan

0 12 bulan

150.000.000

12 bulan

250.000.000

12 bulan

250.000.000

12 bulan

250.000.000

12 bulan

250.000.000

60 bulan

1.150.000.00

0


Kab. Blitar

1 14

x x Kegiatan : Pengadaan Billboard Informasi Pelayanan ketenagakerjaan

jumlah billboard informasi pelayanan ketenagakerjaan yang terpasang

4 buah 3 buah

150.000.000

3 buah

200.000.000

3 buah

200.000.000

3 buah

200.000.000

3 buah 200.000.000

15 buah

950.000.000


Kab. Blitar

1 14

x x Kegiatan : Informasi Pasar Kerja

Penyediaan informasi pasar kerja

12 bulan

12 bulan

200.000.000

12 bulan

350.000.000

12 bulan

350.000.000

12 bulan

350.000.000

12 bulan

350.000.000

60 bulan

1.600.000.00

0


Kab. Blitar


Tujuan

Sasaran

Indikator Sasaran

Kode

Program/ Kegiatan

Indikator Kinerja

Program (Outcome)


Data Capaian

pada Tahun Awal

Perencanaan

(2015)

Tahun 2017

Tahun 2018

Tahun 2019

Tahun 2020

Tahun 2021


Unit Kerja SKPD


Lokasi

Target

Rp Targe

t Rp

Target

Rp Targe

t Rp Target RP

Target

RP

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14)

1 14

x x Kegiatan : Pameran Bursa Kerja Dalam Negeri

Jumlah perusahaan yang berpartisipasi dalam pameran bursa kerja

0 40 150.000.000

80 300.000.000

80 300.000.000

80 300.000.000

80 300.000.000

360 1.350.000.00

0


Kab. Blitar

1 14

x x Kegiatan : Pelayanan Antar Kerja Antar Negara

jumlah pencari kerja yang dilayani

0 3500 orang

200.000.000

3750 orang

225.000.000

4000 orang

225.000.000

4200 orang

225.000.000

4400 orang

225.000.000

19850 orang

1.100.000.00

0


Kab. Blitar

1 14

x x Kegiatan : Pelayanan penempatan tenaga kerja luar melalui SISKO TKLN

Jumlah calon TKI yang dilayani

3236 CTKI

3500 orang

150.000.000

3750 orang

175.000.000

4000 orang

175.000.000

4200 orang

175.000.000

4400 orang

175.000.000

19850 orang

850.000.000


Kab. Blitar

1 14

x x Kegiatan : Perlindungan tenaga kerja Indonesia di luar negeri (Pra dan Purna Penempatan)

jumlah calon tenaga kerja yang diberikan sosialisasi, dan jumlah kasus yang difasilitasi

0 jumlah calon tenaga kerja yang diberikan sosialisasi : 3500, jumlah kasus yang difasilitasi : 100 kasus

250.000.000

jumlah calon tenaga kerja yang diberikan sosialisasi : 3500, jumlah kasus yang difasilitasi : 100 kasus

275.000.000


275.000.000


275.000.000


275.000.000

jumlah calon tenaga kerja yang diberikan sosialisasi : 17,500, jumlah kasus yang difasilitasi : 500 kasus

1.350.000.00

0


Kab. Blitar


Tujuan

Sasaran

Indikator Sasaran

Kode

Program/ Kegiatan

Indikator Kinerja

Program (Outcome)


Data Capaian

pada Tahun Awal

Perencanaan

(2015)

Tahun 2017

Tahun 2018

Tahun 2019

Tahun 2020

Tahun 2021


Unit Kerja SKPD


Lokasi

Target

Rp Targe

t Rp

Target

Rp Targe

t Rp Target RP

Target

RP

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14)

1 14

x x Kegiatan : Pembinaan dan monitoring tenaga kerja kabupaten Blitar di luar negeri

pelaksanaan pembinaan dan monitoring

0 1 kali 150.000.000

1 kali 175.000.000

1 kali 175.000.000

1 kali 175.000.000

1 kali 175.000.000

5 kali 850.000.000


Kab. Blitar

1 14

x x Kegiatan : Pemberdayaan Tenaga Kerja Mandiri

jumlah wirausaha baru yang terbentuk

0 20 orang

150.000.000

40 orang

300.000.000

40 orang

300.000.000

40 orang

300.000.000

40 orang

300.000.000

180 orang

1.350.000.00

0


Kab. Blitar

1 14

x x Kegiatan : Penerapan Teknologi Tepat Guna

Jumlah pelatihan/pemberdayaan melalui terapan TTG Wirausaha Baru

0 40 orang

200.000.000

80 orang

450.000.000

80 orang

450.000.000

80 orang

450.000.000

80 orang

450.000.000

360 orang

2.000.000.00

0


Kab. Blitar

1 14

x x Kegiatan : Padat Karya Infrastruktur

Jumlah penganggur dan setengah penganggur yang terserap

0 85 orang

250.000.000

170 orang

450.000.000

170 orang

450.000.000

170 orang

450.000.000

170 orang

450.000.000

765 orang

2.050.000.00

0


Kab. Blitar

3 Meningkatnya hubungan industrial dan kesejahteraan pekerja

1 Prosentase hubungan industrial yang dilaporkan dan ditindaklanjuti

1 14

x x Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan

Prosentase perusahaan yang diberi pembinaan

7,03 % 8% 170.000.000

8,80% 225.000.000

9,70% 250.000.000

10,60%

250.000.000

11,70% 250.000.000

11,70%

1.145.000.000


Kab. Blitar


Tujuan

Sasaran

Indikator Sasaran

Kode

Program/ Kegiatan

Indikator Kinerja

Program (Outcome)


Data Capaian

pada Tahun Awal

Perencanaan

(2015)

Tahun 2017

Tahun 2018

Tahun 2019

Tahun 2020

Tahun 2021


Unit Kerja SKPD


Lokasi

Target

Rp Targe

t Rp

Target

Rp Targe

t Rp Target RP

Target

RP

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14)

2 Prosentase perusahaan yang menerapkan UMK

1 14

x x Fasilitasi pencegahan, penyelesaian prosedur, penyelesaian perselisihan hubungan industrial

Jumlah perusahaan yang diberi pembinaan tentang PHI/PHK

40 perusahaan

38.000.000

50 perusahaan

50.000.000

55 perusahaan

55.000.000

55 perusahaan

55.000.000

55 perusahaan

55.000.000

255 perusahaan

253.000.000


Kab. Blitar

1 14

x x Fasilitasi Penetapan Upah Minimum Kabupaten (UMK)


32 perusahaan

78.000.000

40 perusahaan

90.000.000

45 perusahaan

100.000.000

45 perusahaan

100.000.000

45 perusahaan

100.000.000

207 perusahaan

468.000.000


Kab. Blitar

1 14

x x Fasilitasi Pembinaan Lembaga industrial


30 perusahaan

30.000.000

40 perusahaan

45.000.000

45 perusahaan

50.000.000

45 perusahaan

50.000.000

45 perusahaan

50.000.000

205 perusahaan

225.000.000


Kab. Blitar

1 14

x x Fasilitasi pembinaan pelaksanaan persyaratan kerja di perusahaan


30 perusahaan

24.000.000

35 perusahaan

40.000.000

40 perusahaan

45.000.000

40 perusahaan

45.000.000

40 perusahaan

45.000.000

185 perusahaan

199.000.000


Kab. Blitar

URUSAN PILIHAN : TRANSMIGRASI

4 Meningkatnya animo masyarakat untuk mengikuti program transmi

1 Jumlah masyarakat yang mendaftar transmigrasi

2 08

x Program Transmigrasi Regional

Prosentas

e transmigra

n yang diberangk

atkan

22,58% 28% 395.000.000

28% 475.000.000

31,25%

475.000.000

31,25%

500.000.000

31,25% 550.000.000

31,25%

2.395.000.00

0


Kab. Blitar


Tujuan

Sasaran

Indikator Sasaran

Kode

Program/ Kegiatan

Indikator Kinerja

Program (Outcome)


Data Capaian

pada Tahun Awal

Perencanaan

(2015)

Tahun 2017

Tahun 2018

Tahun 2019

Tahun 2020

Tahun 2021


Unit Kerja SKPD


Lokasi

Target

Rp Targe

t Rp

Target

Rp Targe

t Rp Target RP

Target

RP

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14)

grasi

2 08

x x Kerjasama Antar Wilayah, Antar Pelaku dan Antar Sektor dalam rangka pengembangan kawasan transmigrasi

Jumlah paket kerjasama antar daerah yang terlaksana

2 paket 2 Paket

100.000.000

2 Paket

120.000.000

3 paket

125.000.000

3 paket

150.000.000

4 paket 175.000.000

14 paket

670.000.000


Kab. Blitar

2 08

x

x

Penyuluhan dan Pendaftaran Transmigrasi Regional

jumlah calon transmigran yang mendaftar dan terseleksi

62 KK 20 KK 15.000.000

20 KK 25.000.000

25 KK 25.000.000

25 KK 25.000.000

25 KK 25.000.000

115 KK

115.000.000


Kab. Blitar

2 08

17

Pelatihan Transmigrasi Regional

jumlah calon transmigran yang dilatih

25 orang

40 orang

80.000.000

40 orang

100.000.000

50 orang

100.000.000

50 orang

100.000.000

50 orang

100.000.000

230 orang

480.000.000


Kab. Blitar

2 08

17

Pemberangkatan Transmigrasi

jumlah transmigran yang diberangkatkan

14 KK 20 KK 50.000.000

20 KK 65.000.000

25 KK 75.000.000

25 KK 75.000.000

25 KK 75.000.000

115 KK

340.000.000


Kab. Blitar


Tujuan

Sasaran

Indikator Sasaran

Kode

Program/ Kegiatan

Indikator Kinerja

Program (Outcome)


Data Capaian

pada Tahun Awal

Perencanaan

(2015)

Tahun 2017

Tahun 2018

Tahun 2019

Tahun 2020

Tahun 2021


Unit Kerja SKPD


Lokasi

Target

Rp Targe

t Rp

Target

Rp Targe

t Rp Target RP

Target

RP

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14)

2 08

17

Monitoring dan Evaluasi Transmigran yang sudah ditempatkan

pelaksnaan monitoring dan evaluasi dalam 1 tahun

0 1 kali 150.000.000

1 kali 165.000.000

1 kali 150.000.000

1 kali 150.000.000

1 kali 175.000.000

5 kali 790.000.000


Kab. Blitar


BAB VI.

INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Berdasarkan visi dan misi Kepala Daerah yang tercantum pada RPJMD Kabupaten

Blitar Tahun 2016-2021, maka arah pembangunan Kabupaten Blitar difokuskan pada

peningkatan kesejahteraan masyarakat. Dalam rangka mendukung terwujudnya visi

misi tersebut, maka Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Blitar

menjabarkan indikator yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai

dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan

dan sasaran RPJMD. Indikator kinerja kabupaten Blitar yang menjadi acuan Dinas

Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Blitar sebagaimana tercantum pada Bab 9

RPJMD adalah sebagai berikut :

Tabel 6.1. Indikator Kinerja Kabupaten Blitar Tahun 2016-2021

Yang Menjadi Acuan Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Blitar

NO. Indikator

Kinerja Sasaran

Kondisi

Kinerja

Pada Awal

Periode

RPJMD

Target Capaian Setiap Tahun Kondisi Kinerja

Pada akhir

Periode RPJMD

2016 2017 2018 2019 2020 202

1

1 Tingkat

Pengangguran

Terbuka

2,79 2,78 2,77 2,75 2,73 2,71 2,70 2,70

Sumber : RPJMD Kabupaten Blitar Tahun 2016-2021

Untuk mendukung ketercapaian indikator kinerja Kabupaten Blitar Tahun 2016-2021,

maka Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Blitar menetapkan indikator

kinerja utama SKPD sebagai berikut :


Tabel 6.2. Indikator Kinerja Utama Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Blitar

Tahun 2016-2021 No Indikator Kinerja

Sasaran Renstra SKPD

Kondisi Awal

Renstra (2015)

Target Capaian Setiap Tahun Kondisi Kinerja

pada akhir

Periode Renstra

2016 2017 2018 2019 2020 2021

1. Prosentase kecukupan administrasi perkantoran

99,8 % 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 %

2. Prosentase pemenuhan kinerja berdasarkan perjanjian kinerja

75 % 80% 82% 84% 86% 88% 90% 90 %

3. Prosentase pemenuhan dokumen perencanaan, pelaporan kinerja dan keuangan

80 % 95% 100% 100% 100% 100% 100% 100 %

4. prosentase peserta pelatihan yang lulus uji kompetensi

0 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 %

5. Prosentase lowongan kerja yang terpenuhi

76,95 % 80% 81% 82% 83% 84% 85% 85%

6. Prosentase kasus hubungan industrial yang dilaporkan dan ditindaklanjuti

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

7. Prosentase perusahaan yang menerapkan UMK

70 % 70% 72.50% 73% 74.50% 76% 77.50% 77.50 %

8. jumlah masyarakat yang mendaftar transmigrasi

62 KK 65 KK 70 KK 70 KK 80 KK 80 KK 80 KK 380 KK

KEPALA DINAS TENAGA KERJA DAN

TRANSMIGRASI KABUPATEN BLITAR

HERMAN WIDODO, SH Pembina utama Muda

NIP. 19650916 199112 1 001

KATA PENGANTAR - blitarkab.go.id · Meskipun TPT Kabupaten Blitar masih berada di bawah TPT...

Documents

Transcript of KATA PENGANTAR - blitarkab.go.id · Meskipun TPT Kabupaten Blitar masih berada di bawah TPT...