KATA PENGANTAR - .Meskipun TPT Kabupaten Blitar masih berada di bawah TPT Provinsi Jawa Timur dan

download KATA PENGANTAR - .Meskipun TPT Kabupaten Blitar masih berada di bawah TPT Provinsi Jawa Timur dan

of 69

  • date post

    13-Jul-2019
  • Category

    Documents

  • view

    216
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of KATA PENGANTAR - .Meskipun TPT Kabupaten Blitar masih berada di bawah TPT Provinsi Jawa Timur dan

  • RENSTRA DINAS TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI KABUPATEN BLITAR TAHUN 2016-2021 i

    KATA PENGANTAR

    Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas limpahan rahmat serta hidayah-

    Nya kami dapat menyelesaikan penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat

    Daerah (Renstra SKPD) Tahun 2016-2021.

    Dalam rangka pelaksanaaan amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004

    tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor23

    Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah, pemerintah daerah wajib menyusun Rencana

    Kerja Jangka Panjang (RPJP), Rencana Kerja Jangka Menengah Daerah (RPJMD) sebagai

    pedoman arah pembangunan lima tahun ke depan dalam rangka pencapaian visi misi

    kepala daerah, dan ditindaklanjuti dengan penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja

    Perangkat Daerah (Renstra SKPD) sebagai pedoman bagi SKPD dalam penyelenggaraan

    pemerintahan, pengelolaan pembangunan dan pelayanan public selama lima tahun ke

    depan. Renstra SKPD disusun berdasarkan tugas dan fungsi SKPD dengan berpedoman

    pada RPJMD dan bersifat indikatif.

    Kami menyadari dalam penyusunan Renstra SKPD ini masih jauh dari sempurna.

    Untuk itu, kritik dan saran yang membangun sangat kami harapkan untuk

    penyempurnaan penyusunan dokumen selanjutnya.

    Blitar, September 2016 Kepala Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

    Kabupaten Blitar

    HERMAN WIDODO, SH Pembina Utama Muda

    NIP. 19650916 199112 1 001

    LAMPIRAN KEPUTUSAN KEPALA DINAS TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI KABUPATEN BLITAR NOMOR : 188.4/30/409.106/2016 TANGGAL : 20 September 2016

  • RENSTRA DINAS TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI KABUPATEN BLITAR TAHUN 2016-2021 ii

    D A F T A R I S I

    KATA PENGANTAR ... i DAFTAR ISI ... ii BAB I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang . 1 1.2. Landasan Hukum .......................................................... 2 1.3. Maksud dan Tujuan .... 4 1.4. Sistematika Penulisan ................................. 5 BAB II. GAMBARAN PELAYANAN SKPD 2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD 8 2.2. Sumber Daya SKPD . 13 2.3. Kinerja Pelayanan SKPD .. 17 2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD.. 25 BAB III. ISU ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

    Pelayanan SKPD. 26

    3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih..

    26

    3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra SKPD Provinsi. 28 3.4. TelaahanRencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan

    Hidup Strategis .. 33

    3.5. Penentuan Isu-Isu Strategis 33

    BAB IV. TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD .. 35 4.2. Strategi dan Kebijakan SKPD . 37 BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK

    SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

    45

    BAB VI. INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

    66

  • RENSTRA DINAS TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI KABUPATEN BLITAR TAHUN 2016-2021 1

    BAB I.

    PENDAHULUAN

    1.1. Latar Belakang

    Penduduk serta tenaga kerja menjadi faktor utama yang menggerakan

    proses pembangunan disamping sumber daya lainnya, baik secara langsung

    maupun tidak langsung. Begitu krusialnya posisi tenaga kerja didalam proses

    pembangunan sehingga permasalahan ketenagakerjaan harus mendapat

    perhatian yang menyeluruh dan terpadu dari berbagai pihak.

    Masalah-masalah ketenagakerjaan pada dasarnya bersifat multidimensi

    mempengaruhi dan dipengaruhi oleh berbagai faktor dengan pola hubungan

    yang kompleks, sehingga penyelesaiannya menuntut arah kebijakan dan

    pendekatan yang multidimensi pula. Salah satu permasalahan bidang

    ketenagakerjaan adalah masalah penganguran. Permasalahan ini tidak dapat

    diatasi oleh suatu kebijakan tunggal atau merupakan tanggung jawab satu sektor

    lapangan usaha tertentu. Masalah pengangguran mempunyai keterkaitan dengan

    banyak hal diantaranya investasi, pertumbuhan ekonomi , kebijakan moneter,

    kualitas tenaga kerja dan dinamika pasar kerja.

    Kompleksitas permasalahan di bidang ketenagakerjaan juga ditandai

    dengan relativ rendahnya kualitas tenaga kerja baik dari segi pendidikan formal

    maupun ketrampilannya, produktivitas kerja rendah, tingkat upah yang belum

    sesuai UMK, hubungan industrial yang lebih bervariasi, perselisihan hubungan

    industrial, pemutusan hubungan kerja dan rendahnya jaminan sosial bagi tenaga

    kerja.

    Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di Kabupaten Blitar tercatat

    mengalami penurunan mulai tahun 2013 sampai dengan 2015, dari 3,74 %

    menjadi 2,79 %. Meskipun TPT Kabupaten Blitar masih berada di bawah TPT

    Provinsi Jawa Timur dan nasional, namun demikian masyarakat Kabupaten Blitar

    masih banyak yang berada di bawah garis kemiskinan.

    Sebagai daerah agraris, industri kurang berkembang di Kabupaten Blitar.

    Mayoritas penduduk bekerja di sector pertanian, peternakan, perdagangan, dan

    industri mikro kecil. Karena berbagai persoalan yang berkaitan dengan

    perekonomian keluarga, sebagian masyarakat Kabupaten Blitar memilih untuk

    bekerja ke luar negeri menjadi buruh migran atau tenaga kerja Indonesia (TKI).

  • RENSTRA DINAS TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI KABUPATEN BLITAR TAHUN 2016-2021 2

    Dalam rangka pelaksanaaan amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun

    2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang Undang

    Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah, Pemerintah dan Pemerintah

    Daerah wajib menyusun Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP), Rencana

    Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) dan Rencana Kerja Tahunan sebagai

    penjabaran RPJM Daerah oleh unit kerja atau Satuan Kerja Perangkat Daerah

    (SKPD).

    Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD)

    merupakan pedoman bagi SKPD dalam penyelenggaraan pemerintahan,

    pengelolaan pembangunan dan pelayanan publik selama lima tahun ke depan.

    Renstra SKPD disusun sesuai dengan tugas dan fungsi SKPD dengan

    berpedoman pada visi misi dan program Kepala Daerah yang tertuang dalam

    RPJM Daerah dan bersifat indikatif. Penyusunan Renstra SKPD disamping

    berpedoman pada RPJMD juga harus memperhatikan Renstra K/L dan Renstra

    SKPD Propinsi serta dengan memperhatikan isu-isu dan faktor-faktor strategis

    yang berkembang. Sebagai dokumen perencanaan lima tahunan, Renstra SKPD

    menjadi acuan dan dijabarkan setiap tahun ke dalam Rencana Kerja Tahunan

    (RENJA SKPD). Renja SKPD menjadi acuan untuk penyusunan RKA-SKPD

    (Rencana Kerja Anggaran SKPD).

    1.2. Landasan Hukum

    Landasan hukum penyusunan Renstra Dinas Tenaga Kerja dan

    Transmigrasi Kabupaten Blitar Tahun 2016-2021 adalah sebagai berikut :

    1. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan (Lembaran

    Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 39, Tambahan Lembaran

    Negara Republik Indonesia 4279)

    2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran

    Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran

    Negara Republik Indonesia Nomor 4287);

    3. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2004 tentang Penyelesaian Perselisihan

    Hubungan Industrial (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004

    Nomor 6, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4356);

    4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

    Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004

    Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

    5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

    Antara Pemerintah Pusat dan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

  • RENSTRA DINAS TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI KABUPATEN BLITAR TAHUN 2016-2021 3

    Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

    Nomor 4438);

    6. Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2004 tentang Penempatan dan

    Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia di Luar Negeri (Lembaran Negara

    Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 133, Tambahan Lembaran Negara

    Republik Indonesia Nomor 4445);

    7. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Jangka Panjang

    Nasional 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007

    Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);

    8. UndangUndang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2011, tentang

    Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik

    Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik

    Indonesia Nomor 5234);

    9. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

    (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan

    Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587);

    10. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

    Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140,

    Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

    11. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi

    Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah, Tata Cara Penyusunan,

    Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah

    (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan

    Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815);

    12. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

    Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

    Daerah (Lembaran