KANTOR AKUNTAN PUBLIK Dra. Yati...

KANTOR AKUNTAN PUBLIK

Dra. Yati Ruhiyati Nomor Izin Usaha : KEP-605/KM.17/1998

Jl. Ujungberung Indah Berseri I Blok 9 No. 4, Komplek Ujungberung Indah

Telp. (022) 7803744 – 7803828, Fax (022) 7803744

Bandung 40611

LAPORAN ASURANS INDEPENDEN

No : 079/LAI_YR/SPA/V/2019

Ketua Komisi Pemilihan Umum

Provinsi Sumatera Barat

Kami telah ditugaskan oleh Komisi Pemilihan Umum (KPU) Provinsi Sumatera Barat berdasarkan

Surat Perjanjian Pengadaan Jasa Kantor Akuntan Publik Untuk Audit Laporan Dana Kampanye

Peserta Pemilihan Umum Tahun 2019 Di Sumatera Barat No : 35/KONTRAK-KAP/IV/2019, untuk

melakukan Perikatan Asurans dengan keyakinan memadai dan memberikan pendapat terhadap

kepatuhan Laporan Dana Kampanye Partai Persatuan Indonesia (PERINDO) Provinsi Sumatera

Barat untuk periode 20 Februari 2018 sampai dengan 25 April 2019 terhadap peraturan perundang-

undangan terkait pelaporan dana kampanye :

1. Undang – Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2017 Tentang Pemilihan Umum.

2. Peraturan Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2017 Tentang

Tahapan, Program, dan Jadwal Penyelenggaraan Pemilihan Umum Tahun 2019.


Perubahan Atas Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 7 Tahun 2017 Tentang Tahapan,

Program, dan Jadwal Penyelenggaraan Pemilihan Umum Tahun 2019.


Perubahan Kedua Atas Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 7 Tahun 2017 Tentang

Tahapan, Program, dan Jadwal Penyelenggaraan Pemilihan Umum Tahun 2019.

5. Peraturan Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2018 Tentang Dana

Kampanye Pemilihan Umum.


Perubahan Atas Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 24 Tahun 2018 Tentang Dana

Kampanye Pemilihan Umum.


Perubahan Kedua Atas Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 24 Tahun 2018 Tentang

Dana Kampanye Pemilihan Umum.




Telp. (022) 7803744 – 7803828, Fax (022) 7803744

Bandung 40611

8. Keputusan Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia Nomor : 1126/PL.01.6-

Kpt/03/KPU/IX/2018 Tentang Pedoman Teknis Pelaporan Dana Kampanye Pemilihan

Umum.

Informasi Hal Pokok

Berdasarkan ketentuan Peraturan Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia Nomor 24 Tahun

2018 Tentang Dana Kampanye Pemilihan Umum, Peraturan Komisi Pemilihan Umum Republik

Indonesia Nomor 29 Tahun 2018 Tentang Perubahan Atas Peraturan Komisi Pemilihan Umum

Nomor 24 Tahun 2018 Tentang Dana Kampanye Pemilihan Umum, Peraturan Komisi Pemilihan

Umum Republik Indonesia Nomor 34 Tahun 2018 Tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Komisi

Pemilihan Umum Nomor 24 Tahun 2018 Tentang Dana Kampanye Pemilihan Umum Laporan Dana

Kampanye Partai Persatuan Indonesia (PERINDO) Provinsi Sumatera Barat terdiri dari :

1. Laporan Awal Dana Kampanye (LADK) adalah pembukuan yang memuat informasi RKDK,

sumber perolehan saldo awal atau saldo pembukaan, rincian perhitungan penerimaan dan

pengeluaran yang diperoleh sebelum pembukaan RKDK, dan penerimaan sumbangan yang

bersumber dari Pasangan Calon, Partai Politik atau Gabungan Partai Politik, Calon Anggota

DPD atau pihak lain ;

2. Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye (LPSDK) adalah pembukuan yang

memuat seluruh penerimaan yang diterima Peserta Pemilu setelah LADK disampaikan

kepada Komisi Pemilihan Umum Provinsi Sumatera Barat ; dan

3. Laporan Penerimaan dan Pengeluaran Dana Kampanye (LPPDK) adalah pembukuan yang

memuat seluruh penerimaan dan pengeluaran Dana Kampanye.

Kriteria

Kriteria yang kami gunakan dalam Perikatan Asurans ini adalah Peraturan Komisi Pemilihan Umum

Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2018 Tentang Dana Kampanye Pemilihan Umum, Peraturan

Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2018 Tentang Perubahan Atas

Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 24 Tahun 2018 Tentang Dana Kampanye Pemilihan

Umum, Peraturan Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia Nomor 34 Tahun 2018 Tentang

Perubahan Kedua Atas Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 24 Tahun 2018 Tentang Dana

Kampanye Pemilihan Umum. Kriteria tersebut juga dijadikan acuan dan diterapkan Partai Persatuan




Telp. (022) 7803744 – 7803828, Fax (022) 7803744

Bandung 40611

Indonesia Provinsi Sumatera Barat dalam penyusunan Laporan Dana Kampanye. Kriteria yang wajib

dipatuhi oleh Partai Persatuan Indonesia (PERINDO) Provinsi Sumatera Barat dalam menyusun

Laporan Dana Kampanye, yaitu :

a. Melaporkan LPPDK beserta kelengkapannya tidak melebihi tenggat waktu yang telah

ditentukan sesuai ketentuan, yaitu paling lambat 15 (lima belas) hari setelah pemungutan

suara pukul 18.00 waktu setempat.

b. Pembukuan Penerimaan dan Pengeluaran Dana Kampanye dimulai sejak 3 (tiga) hari setelah

ditetapkan sebagai Peserta Pemilu dan ditutup 8 (delapan) hari setelah hari pemungutan suara.

c. Menempatkan Dana Kampanye berupa uang, pada Rekening Khusus Dana Kampanye pada

Bank Umum.

d. Mematuhi jumlah penerimaan sumbangan (mencakup uang, barang, dan/atau jasa yang dapat

dinilai dengan uang, termasuk hutang dan diskon pembelian barang atau jasa yang melebihi

batas kewajaran transaksi jual beli secara umum) yang dilaporkan dalam LADK, LPSDK dan

LPPDK tidak melebihi jumlah yang ditentukan dalam peraturan.

e. Mematuhi pembatasan pengeluaran Dana Kampanye berdasarkan Keputusan KPU

Provinsi/KIP Aceh atau KPU/KIP Kabupaten/Kota.

f. Mematuhi penyerahan LADK sesuai dengan waktu yang telah ditetapkan yaitu tidak

melampaui waktu yang telah ditetapkan yaitu 1 (satu) hari setelah periode penutupan LADK

paling lambat pukul 18.00 waktu setempat.

9. Mematuhi penyerahan LPSDK sesuai dengan waktu yang telah ditetapkan yaitu tidak

melampaui waktu yang telah ditetapkan dalam Peraturan Komisi Pemilihan Umum Republik

Indonesia Nomor 32 Tahun 2018 Tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Komisi

Pemilihan Umum Nomor 7 Tahun 2017 Tentang Tahapan, Program, dan Jadwal

Penyelenggaraan Pemilihan Umum Tahun 2019 yaitu 1 (satu) hari setelah periode penutupan

LPSDK paling lambat pukul 18.00 waktu setempat.

g. Mematuhi ketentuan mengenai sumbangan yang dilarang dengan tidak menggunakan

sumbangan tersebut, menyetorkan sumbangan yang dilarang ke kas Negara, dan melaporkan

sumbangan yang dilarang kepada KPU Provinsi/KIP Aceh atau KPU/KIP Kabupaten/Kota.

h. Mematuhi lingkup waktu pencatatan penerimaan dan pengeluaran LADK yaitu lingkup waktu

pencatatan penerimaan dan pengeluaran LADK yang dilaporkan, dimulai sejak pembukaan

RKDK dan ditutup pada saat 1 (satu) hari sebelum masa kampanye.




Telp. (022) 7803744 – 7803828, Fax (022) 7803744

Bandung 40611

i. Mematuhi lingkup waktu pencatatan penerimaan LPSDK yaitu lingkup waktu pencatatan

penerimaan yang dilaporkan, pembukuannya dimulai 1 (satu) hari setelah penutupan

pembukuan LADK dan ditutup 1 (satu) hari sebelum LPSDK disampaikan kepada KPU.

j. Membuka RKDK pada bank umum.

k. Menyusun LADK yang memuat informasi mengenai RKDK, saldo awal atau saldo

pembukaan, Rincian perhitungan penerimaan dan pengeluaran yang diperoleh sebelum

pembukaan RKDK dan sumbangan dana kampanye.

l. Menyusun LPSDK yang memuat informasi seluruh penerimaan sumbangan dana kampanye

yang diterima setelah pelaporan LADK.

Keterbatasan Laporan

Kami melaksanakan prosedur dan pemerolehan bukti yang relevan dan terbatas pada informasi yang

tertuang pada Laporan Dana Kampanye yang disampaikan kepada kami oleh Partai Persatuan

Indonesia (PERINDO) Provinsi Sumatera Barat. Pada suatu pelaksanaan Perikatan Asurans, terdapat

keterbatasan yang melekat, misalnya, pengujian secara sampling yang dilakukan memungkinkan

adanya kegagalan dalam mendeteksi ketidakpatuhan dan kecurangan yang terjadi. Terdapat

keterbatasan sifat, saat, lingkup, ragam, dan karakteristik yang melekat pada sumber dana sebagai

asal usul Dana Kampanye, sehingga ada kemungkinan Dana Kampanye tidak tercakup secara

menyeluruh dalam laporan Dana Kampanye tersebut. Pemeriksaan kami juga terbatas hanya pada

dokumen dan/atau informasi yang diserahkan dan/atau disediakan oleh Partai Persatuan Indonesia

(PERINDO) Provinsi Sumatera Barat, sehingga kami tidak melakukan pemeriksaan atas hal- hal yang

tidak diungkapkan di dalam laporan. Kami tidak memberikan penentuan legal atas kepatuhan Partai

Persatuan Indonesia (PERINDO) Provinsi Sumatera Barat terhadap peraturan perundang-undangan

yang relevan dengan Laporan Dana Kampanye.

Tanggung Jawab Peserta Pemilu Partai Persatuan Indonesia (PERINDO)

Partai Persatuan Indonesia (PERINDO) Provinsi Sumatera Barat bertanggung jawab atas penyusunan

Laporan Dana Kampanye yang sesuai dengan peraturan yang berlaku. Tanggung jawab tersebut juga

mencakup penerapan metode penilaian, asumsi, dan perkiraan yang digunakan dalam laporan, serta

perancangan, implementasi, pemeliharaan sistem dan proses yang relevan untuk penyusunan laporan.




Telp. (022) 7803744 – 7803828, Fax (022) 7803744

Bandung 40611

Partai Persatuan Indonesia (PERINDO) Provinsi Sumatera Barat juga bertanggung jawab atas

kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan terkait Dana Kampanye, sebagaimana yang telah

dinyatakan dalam Asersi Atas Laporan Dana Kampanye Partai Politik Calon Peserta Pemilu Partai

Persatuan Indonesia Dewan Pimpinan Tingkat Provinsi Sumatera Barat.

Tanggung Jawab Akuntan Publik

Tanggung jawab kami, Akuntan Publik, adalah untuk menyatakan simpulan berupa pendapat dengan

keyakinan memadai terhadap Laporan Dana Kampanye tersebut berdasarkan prosedur-prosedur yang

kami lakukan dan bukti-bukti yang kami peroleh. Kami melakukan perikatan ini berdasarkan Standar

Perikatan Asurans 3000: “Perikatan Asurans selain Audit atau Review atas Informasi Keuangan

Historis” yang ditetapkan oleh Institut Akuntan Publik Indonesia. Standar tersebut mewajibkan kami

untuk memenuhi ketentuan Kode Etik Profesi Akuntan Publik termasuk persyaratan independensi

bagi semua personel yang terlibat dalam Perikatan Asurans ini. Standar tersebut juga mewajibkan

kami untuk merencanakan dan melaksanakan Perikatan Asurans secara memadai dalam

mendukung kesimpulan kami. Seluruh personel profesional kami memiliki kompetensi dan

pengalaman yang diperlukan dalam melaksanakan Perikatan Asurans ini. Sesuai dengan Peraturan

Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2018 Tentang Dana Kampanye

Pemilihan Umum, Peraturan Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2018

Tentang Perubahan Atas Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 24 Tahun 2018 Tentang Dana

Kampanye Pemilihan Umum, Peraturan Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia Nomor 34

Tahun 2018 Tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 24 Tahun

2018 Tentang Dana Kampanye Pemilihan Umum, kami melaksanakan perikatan ini selama 30 (tiga

puluh) hari kalender terhitung sejak kami menerima Laporan Dana Kampanye Partai Persatuan

Indonesia (PERINDO) Provinsi Sumatera Barat dari Partai Persatuan Indonesia (PERINDO) Provinsi

Sumatera Barat.

Ikhtisar Prosedur Asurans

Kami merencanakan dan melaksanakan pekerjaan kami untuk mendapatkan seluruh bukti, informasi,

dan keterangan yang diperlukan untuk menentukan kesimpulan kami. Dalam melaksanakan Perikatan

Asurans dengan keyakinan memadai, kami melakukan serangkaian prosedur dan pengevaluasian

bukti yang cukup dan tepat termasuk pemerolehan pemahaman mengenai ketentuan pelaporan dana




Telp. (022) 7803744 – 7803828, Fax (022) 7803744

Bandung 40611

kampanye. Sifat, saat, dan cakupan dari prosedur yang kami lakukan juga didasari pertimbangan

profesionalitas termasuk di dalamnya tingkat materialitas dan penilaian terhadap risiko. Ikthisar

prosedur yang kami lakukan dalam melakukan perikatan asurans ini, antara lain:

1. Melakukan wawancara terhadap partai politik/atau pihak yang menyusun laporan dana

kampanye partai politik.

2. Melakukan inspeksi atas informasi dan/atau dokumen pendukung yang digunakan dalam

menyusun laporan dana kampanye untuk menilai kepatuhan terhadap ketentuan peraturan

perundang-undangan.

3. Melakukan konfirmasi terhadap bukti penerimaan sumbangan dana kampanye baik dari

penyumbang perorangan, badan usaha perkumpulan dan/atau partai politik.

4. Melakukan perhitungan kembali untuk memastikan keakurasian matematis.

5. Melakukan pemeriksaan atas kelengkapan dan kesesuaian laporan tehadap periode cakupan

dan batas waktu penyerahan laporan;

6. Melakukan pemeriksaan dan pengujian atas pencatatan penerimaan dana kampanye terhadap

kesesuaian periodesasi laporan;

7. Memeriksa kesesuaian kepemilikan RKDK Partai Politik terhadap kepemilikan rekening

koran dana kampanye di Bank Umum;

8. Memeriksa kesesuaian penyumbang dan melakukan pengujian terhadap batasan maksimum

sumbangan dari masing-masing jenis penyumbang yang diterima oleh Partai Politik;

9. Memeriksa dan menguji pengeluaran dari aktivitas kampanye terhadap kesesuaian batasan

pengeluaran Dana Kampanye sesuai peraturan;

10. Memeriksa dan menguji ketepatan waktu pelaporan LADK, LPSDK dan sumbangan yang

dilarang kepada KPU, serta melakukan verifikasi terhadap daftar sumbangan yang dilarang

dengan bukti yang ada;

11. Memeriksa kesesuaian periode laporan penerimaan dan pengeluaran Partai Politik dan Calon

Anggota DPRD melakukan pengujian atas transaksi penerimaan dan pengeluaran;

12. Memeriksa kesesuaian pembukaan RKDK pada bank yang telah ditentukan serta kepemilikan

RKDK sesuai ketentuan;

13. Memeriksa kesesuaian cakupan LADK dan kelengkapan informasi yang dicantumkan dalam

LADK; dan




Telp. (022) 7803744 – 7803828, Fax (022) 7803744

Bandung 40611

14. Memeriksa kesesuian cakupan LPSDK dan kelengkapan informasi yang dicantumkan dalam

LPSDK.

Basis adanya Ketidakpatuhan

Pemeriksaan kami mengungkapkan adanya ketidakpatuhan material berikut ini terhadap peraturan

perundang-undangan dalam melaporkan dana kampanye yang berlaku bagi Partai Persatuan

Indonesia (PERINDO) Provinsi Sumatera Barat selama periode 20 Februari 2018 sampai dengan 25

April 2019, antara lain :

1. Asersi 2 terkait Asersi terhadap LPPDK tentang Periode Pembukuan mengenai pisah batas

terhadap penerimaan sumbangan dan pengeluaran Dana Kampanye pada tanggal awal dan

akhir pembukuan. (Ref : RKK B-a2b)

2. Asersi 3 terkait Asersi terhadap LPPDK tentang Kelengkapan dan Penyampaian mengenai

kelengkapan dokumen pendukung dari LPPDK. (Ref : RKK B-a3a)

3. Asersi 4 terkait Asersi terhadap LPPDK tentang Sumber/Klasifikasi dan Identitas

Penyumbang mengenai kesesuaian sumber dan bentuk penerimaan Dana Kampanye dalam

daftar penerimaan sumbangan tidak melebihi batas sumbangan. (Ref : RKK B-a4a)

4. Asersi 4 terkait Asersi terhadap LPPDK tentang Sumber/Klasifikasi dan Identitas

Penyumbang mengenai kelengkapan identitas penyumbang serta dokumen pendukung. (Ref

: RKK B-a4b)

5. Asersi 5 terkait Asersi terhadap LPPDK tentang Pencatatan Penerimaan Sumbangan

mengenai keakurasian matematis dari seluruh transaksi yang tercantum dalam Daftar Laporan

Penerimaan Dana Kampanye. (Ref : RKK B-a5a)

6. Asersi 5 terkait Asersi terhadap LPPDK tentang Pencatatan Penerimaan Sumbangan

mengenai sumbangan yang diterima dalam bentuk barang, dan/atau jasa untuk memastikan

kesesuaian pencatatan berdasarkan harga pasar wajar. (Ref : RKK B-a5d)

7. Asersi 6 terkait Asersi terhadap LPPDK tentang Batasan Kesesuaian Sumbangan mengenai

penerimaan sumbangan untuk memastikan kesesuaian terhadap batasan maksimum

sumbangan yang diperbolehkan sesuai dengan klasifikasi/sumber penyumbang. (Ref : RKK

B-a6a)

8. Asersi 6 terkait Asersi terhadap LPPDK tentang Batasan Kesesuaian Sumbangan mengenai

akumulasi penerimaan sumbangan dari masing-masing penyumbang dari keseluruhan periode

laporan. (Ref : RKK B-a6b)




Telp. (022) 7803744 – 7803828, Fax (022) 7803744

Bandung 40611

9. Asersi 8 terkait Asersi terhadap LPPDK tentang Pengeluaran Dana Kampanye mengenai

kesesuaian klasifikasi pengeluaran dana dengan klasifikasi penggunaan sesuai aktivitas. (Ref

: RKK B-a8a)


keberadaan dan penilaian bukti pendukung dari aktivitas pengeluaran Dana Kampanye. (Ref

: RKK B-a8c)


pengujian atas pengeluaran dana kampanye dalam bentuk barang/jasa untuk memastikan

kesesuaian pencatatan nilai berdasarkan nilai wajar yang berlaku pada saat transaksi tersebut

dilakukan. (Ref : RKK B-a8e)

12. Asersi 2 terkait Asersi terhadap RKDK tentang Pengelolaan mengenai kesesuaian pengelola

seluruh RKDK dan surat pernyataan dari Partai Politik Peserta Pemilu. (Ref : RKK B-a6b)

13. Asersi 1 terkait Asersi terhadap LADK tentang Cakupan Pelaporan mengenai verifikasi

terhadap penerimaan sumbangan yang tercatat dalam daftar penerimaan sumbangan. (Ref :

RKK B-c1d)

14. Asersi 2 terkait Asersi terhadap LADK tentang Periode Pembukuan mengenai kesesuaian

periode pembukuan dengan memastikan tanggal awal dan tanggal akhir pencatatan

penerimaan dan pengeluaraan Dana Kampanye pada formulir yang terkait. (Ref : RKK B-

c2a)

15. Asersi 2 terkait Asersi terhadap LADK tentang Periode Pembukuan mengenai pisah batas

terhadap penerimaan dan pengeluaran pada tanggal awal dan tanggal akhir pembukuan. (Ref

: RKK B-c2b)

16. Asersi 3 terkait Asersi terhadap LADK tentang Kelengkapan dan Penyampaian mengenai

kelengkapan dokumen pendukung masing-masing LADK. (Ref : RKK B-c3a)

17. Asersi 1 terkait Asersi terhadap LPSDK tentang Cakupan Pelaporan mengenai kesesuaian isi

dokumen yang memuat informasi seperti daftar penerimaan sumbangan yang berasal dari

Calon Anggota DPR dan DPRD Partai Politik atau Gabungan Partai Politik pengusul dan

Perseorangan, Kelompok, dan Badan Hukum Swasta. (Ref : RKK B-d1b)

18. Asersi 2 terkait Asersi terhadap LPSDK tentang Periode Pembukuan mengenai pisah batas

terhadap penerimaan sumbangan dana kampanye pada tanggal awal dan akhir pembukuan.

(Ref : RKK B-d2b)




Telp. (022) 7803744 – 7803828, Fax (022) 7803744

Bandung 40611

19. Asersi 3 terkait Asersi terhadap LPSDK tentang Kelengkapan dan Penyampaian mengenai

kelengkapan dokumen pendukung masing-masing LPSDK. (Ref : RKK B-d3a)

Simpulan

Menurut opini kami, kecuali untuk ketidakpatuhan yang dijelaskan di atas, Asersi Partai Persatuan

Indonesia (PERINDO) Provinsi Sumatera Barat dalam Laporan Dana Kampanye tersebut di atas,

dalam semua hal yang material, telah sesuai dengan kriteria yang berlaku sebagaimana diatur dalam

Peraturan Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2018 Tentang Dana

Kampanye Pemilihan Umum, Peraturan Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia Nomor 29

Tahun 2018 Tentang Perubahan Atas Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 24 Tahun 2018

Tentang Dana Kampanye Pemilihan Umum, Peraturan Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia

Nomor 34 Tahun 2018 Tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor

24 Tahun 2018 Tentang Dana Kampanye Pemilihan Umum.

KANTOR AKUNTAN PUBLIK Dra. Yati...

Documents

Transcript of KANTOR AKUNTAN PUBLIK Dra. Yati...