KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYATDIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYASATUAN KERJA PENGEMBANGAN KINERJA PENGELOLAAN AIR MINUM JAMBIAlamat: Jalan H. Agus Salim No. 02 Kota Baru, Tlp. ( 0741 ) 42521, Kota Baru Jambi 36127

KERANGKA ACUAN KERJA

PEKERJAAN :PENYUSUNAN DED SPAM KAWASAN STRATEGIS

Lokasi :-

Disetujui oleh :Pejabat Pembuat Komitmen

NOFTIMAN NASIR, ST, MTPSatuan Kerja Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum Jambi

NIP. 19600810 198603 1 006

TAHUN ANGGARAN 2016

KERANGKA ACUAN KERJA PENYUSUNAN DED SPAM KAWASAN STRATEGIS

1. Latar Belakang

a. Dasar HukumSejalan dengan peran Pemerintah Pusat sebagai fasilitator dalam era otonomi daerahdan dalam kaitan dengan diterbitkannya Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air, Pemerintah telah menerbitkan produk pengaturan setingkat peraturan pemerintah yang memberikan pedoman, baik kepada pemerintah kabupaten/kota dan pihak lainnya yang terkait dengan penyelenggaraan pelayanan air minum maupun kepada masyarakat sebagai pengguna layanan air minum, yaitu Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM). Adapun wewenang dan tanggung jawab pemerintah dalam penyelenggaraan pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) adalah meliputi : (i) menetapkan kebijakan dan strategi nasional, (ii) menetapkan norma, standar, pedoman , dan manual (NSPM), (iii) memfasilitasi pemenuhan kebutuhan air baku.

b. Gambaran UmumPenyediaan air minum merupakan salah satu kebutuhan dasar dan hak sosial ekonomimasyarakat yang harus dipenuhi oleh Pemerintah, baik itu Pemerintah Daerah maupun Pemerintah Pusat. Ketersediaan air minum merupakan salah satu penentu peningkatan kesejahteraan masyarakat, yang mana diharapkan dengan ketersediaan air minum dapat meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, dan dapat mendorong peningkatan produktivitas masyarakat, sehingga dapat terjadi peningkatan pertumbuhan ekonomi masyarakat. Oleh karena itu, penyediaan sarana dan prasarana air minum menjadi salah satu kunci dalam pengembangan ekonomi wilayah.

Menilik dari permasalahan tumpang tindihnya program pengembangan sarana dan prasarana air minum yang terjadi di masa lampau, memberi suatu pemikiran untuk menyelesaikan permasalahan tersebut secara sistemik. Di sisi lain, kondisi geografis, topografis dan geologis dan juga aspek sumber daya manusia yang berbeda di setiap wilayah di Indonesia, menyebabkan ketersediaan air baku dan kondisi pelayanan air minum yang berbeda dapat memberikan implikasi penyelenggaraan SPAM yang berbeda untuk masing-masing wilayah. Untuk itu dibutuhkan suatu konsep dasar yang kuat guna menjamin ketersediaan air minum bagi masyarakat sesuai dengan tipologi dan kondisi di daerah tersebut. Rencana Induk dan Rencana Teknis Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum merupakan jawaban bagi dasar pengembangan air minum suatu wilayah. Diharapkan, dengan adanya rencana teknis pengembangan SPAM (DED) yang memenuhi syarat peraturan berlaku (Permen PU No. 18/2007), maka pengembangan SPAM di suatu lokasi/kawasan akan mendukung keberfungsian dan keberlanjutan yang sistematis.

c. Alasan Kegiatan DilaksanakanKewajiban menyusun Rencana Teknis (DED) Pengembangan Sistem Penyediaan AirMinum, sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum adalah merupakan tanggung jawab Pemerintah Daerah (pemerintah kabupaten/kota). Namun terbatasnya sumber daya manusia di daerah menyebabkan Pemerintah Daerah masih membutuhkan bantuan teknis dari Pemerintah guna menyusun rencana induk sistem penyediaan air minum di wilayah administratifnya dan advis teknis dalam penyusunan rencana teknis pada rencana daerah pelayanan SPAM di wilayah administrative kabupaten/kota.

Berkenaan dengan paparan yang dikemukakan di atas dan memfasilitasi pengembangan SPAM di beberapa kabupaten/kota, maka pada tahun anggaran 2016 melalui pendanaan rupiah murni dilakukan kegiatan Penyusunan DED Spam Kawasan Strategis Secara umum, konsultan advisori ini akan melakukan pendampingan penyusunan review terhadap kesiapan rencana teknis pengembangan SPAM yang akan dilaksanakan dan dibiayai APBN pada TA 2016.

2. Kegiatan yang Dilaksanakan

a. Uraian KegiatanReview Rencana Teknis (DED) Pengembangan SPAM1. Melakukan inventarisasi terhadap kesiapan lokasi usulan pengembangan SPAMyang akan dibiayai APBN TA. 2016. Kesiapan lokasi tersebut meliputi: Kesiapan rencana induk pengembangan SPAM Kesiapan terprogram dalam RPIJM Kesiapan studi kelayakan atau justifikasi teknis dan biaya Kesiapan lahan Kesiapan sumber air baku Kesiapan rencana teknis/DED pengembangan SPAM Kesiapan lembaga pengelola

2. Melakukan evaluasi terhadap kesesuaian DED dengan syarat ketentuan penyusunan rencana teknis (DED) pengembangan SPAM dengan yang diatur dalam Permen PU No. 18 Tahun 2007 tentang Penyelenggaraan Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum. Syarat dan ketentuan penyusunan DED tersebut harus memuat: Rancangan detail kegiatan Perhitungan dan gambar teknis Spesifikasi teknis Rencana anggaran biaya Analisis harga satuan Tahapan dan jadwal pelaksanaan Dokumen pelaksanaan kegiatan (dokumen lelang, jadwal pelelangan, dan pemaketan)

3. Melakukan review terhadap pemenuhah spesifikasi dan kriteria teknis yang diatur dalam NSPM bidang air minum.

4. Melakukan review terhadap kesesuaian rencana detail, perhitungan, dan gambar teknis dengan situasi dan kondisi lokasi pengembangan SPAM.

5. Melakukan advis teknis terhadap tim penyusun DED pengembangan SPAM TA 2016.

b. Batasan KegiatanReview Rencana Teknis (DED) Pengembangan SPAMWilayah studi yang ditentukan dalam kegiatan ini adalah Kab. Sarolangun, Kab.Tebo, Kab. Merangin dan Kab. Batanghari, yang akan dibiayai oleh APBN TA 2016.

3. Maksud dan Tujuana. Maksud Kegiatan1. MembantuPemkab/Pemkotdaerahstudidalammenyusunrencanaindukpengembangan SPAM di daerahnya2. Membantu Satker Pengembangan Air Minum dan Sanitasi Provinsi Jambi dalam mereview kesiapan dan kesesuaian DED lokasi pengembangan SPAM yang dibiayai APBN TA 2016.3. Memberikan masukan bagi pemerintah pusat, provinsi dan kabupaten/kota dalam upaya mengembangkan prasarana dan sarana air minum di kabupaten / kota melalui program yang terpadu dan berkelanjutan

b. Tujuan Kegiatan1. Menghasilkan draft review kesiapan dan kesesuaian DED, yang dapat menjadipedoman pengembangan SPAM di kabupaten/kota lokasi studi hingga tahun 2030.2. Menghasilkan rencana lokasi (short list) pengembangan SPAM yang akan dibiayai APBN Satker Pengembangan Air Minum dan Sanitasi Provinsi Jambi TA 2016.3. Menghasilkan rencana teknis (DED) pengembangan SPAM lokasi APBN TA 2016 yang telah dikaji ulang dan siap diimplementasikan.

4. Indikator Keluaran dan Keluarana. Indikator KeluaranDari pekerjaan ini diharapkan indikator keluaran yang dihasilkan adalah :Review Rencana Teknis (DED) Pengembangan SPAM1. Rencana lokasi (short list) pengembangan SPAM propinsi Jambi yang akan dibiayaiAPBN TA 2016.2. Rencana teknis (DED) pengembangan SPAM lokasi APBN TA 2016 yang telah dikaji ulang dan siap diimplementasikan.

b. KeluaranKeluaran yang diharapkan dari kegiatan ini adalah: Buku laporan dan buku Draft/Konsep Review Rencana Teknis (DED) Sistem Pengembangan Air Minum yang siap ditindaklanjuti pemerintah kabupaten/kota untuk menjadi dokumen legal (Draft Raperda/Draft SK Kepala Daerah) Kabupaten/Kota yang bersangkutan. Dan dokumen ini merupakan hasil kesepakatan dengan Bappeda kabupaten/kota dan Dinas PU kabupaten/kota. Short list dan studi kelayakan/justifikasi teknis dan biayarencana lokasi pengembangan SPAM TA. 2016 yang akan dibiayai APBN. Ringkasan laporan Rencana teknis (DED) pengembangan SPAM lokasi APBN TA 2016 yang telah dikaji ulang dan siap diimplementasikan

4. Cara Pelaksanaan Kegiatana. Metode PelaksanaanMetodologi kerja yang akan dilakukan dalam kegiatan Penyusunan DED SPAMKawasan Strategis Propinsi Jambi ini meliputi:Review Rencana Teknis (DED) Pengembangan SPAM1. Kajian kepustakaan2. Survei konfirmasi kesiapan

b. Tahapan PelaksanaanDalam melaksanakan pekerjaan/tugas Konsultan berkewajiban menyampaikan laporandengan tahapan sebagai berikut :1. Laporan PendahuluanKonsep Laporan Pendahuluan harus diserahkan 1 bulan setelah mobilisasi yangberisikan penjelasan kembali terhadap metodologi, rencana kerja dan susunan personel termasuk base-line informasi yang telah di-update terhadap kerangka penugasan, konsepsi-konsepsi, wilayah studi dan standar teknis penanganan awal. Laporan Pendahuluan disiapkan sebanyak 5 (lima) copy untuk diserahkan pada pemilik pekerjaan.2. Laporan AntaraSelambat-lambatnya 3 (tiga) bulan setelah penugasan, konsultan harusmenyerahkan Laporan Antara yang berisikan kompilasi hasil survey, identifikasi pengumpulan data, dan rencana pemanfaatan dan alokasi penggunaan air baku yang akan menjadi bahan analisis penyusunan DED, serta inventarisasi terhadap kesiapan lokasi usulan pengembangan SPAM dan kelayakan rencana lokasi pengembangan SPAM TA 2016. Laporan Antara disiapkan sebanyak 5 (lima) copy.3. Konsep Laporan AkhirSelambat-lambatnya 7 (tujuh) bulan setelah penugasan, konsultan harusmenyerahkan Konsep Laporan Akhir yang berisikan pokok sasaran sesuai dengan sasaran dan ruang lingkup studi dilengkapi dengan peta rencana pengembangan sistem sesuai periodisasi yang ditentukan. Untuk keperluan pembahasan, Konsep Laporan Akhir disiapkan sebanyak 5 (sepuluh) copy.4. Laporan AkhirAkhir masa kontrak pekerjaan, konsultan telah menyempurnakan berdasarkanhasil diskusi konsep laporan akhir dan menyerahkan Laporan Akhir masing- masing sebanyak 5 (lima) copy, serta soft copy Laporan Akhir termasuk peta dan informasi pendukung penyusunan DED kepada pemilik pekerjaan, Pemerintah Kabupaten/Kota wilayah studi (Dinas PU/Dinas Cipta Karya dan Bappeda kabupaten/kota) dan PDAM/penyelenggara air minum yang melayani perkotaan di wilayah studi.5. Buku Draft/Konsep Review Rencana Teknis (DED) Pengembangan SPAM Kabupaten/KotaSelain laporan akhir, konsultan pada akhir pekerjaan harus menyerahkan Buku Draft/Konsep Rencana Induk Pengembangan SPAM Kabupaten/Kota kepadapemilik pekerjaan, Pemerintah Kabupaten/Kota wilayah studi (Dinas PU/Dinas Cipta Karya dan Bappeda kabupaten/kota) dan PDAM/penyelenggara air minum yang melayani perkotaan di wilayah studi. Untuk kebutuhan tersebut, konsultan harus menyiapkan total buku draft tersebut sebanyak 5 (lima) copy.Pada tahun selanjutnya (TA 2016) buku draft ini akan ditindaklanjuti oleh Pemerintah Kabupaten/Kota wilayah studi menjadi dokumen legal (Perda/SK Kepala Daerah) Rencana Induk Pengembangan SPAM Kabupaten/Kota

5. Tempat Pelaksanaan KegiatanWilayah Study adalah Kab. Sarolangun, Kab. Tebo, Kab. Merangin dan Kab. Batanghari

6. Pelaksana dan Penanggungjawab Kegiatana. Pelaksana KegiatanUntuk pelaksanaan kegiatan ini diperlukan tenaga ahli dengan uraian garis besarpenugasan sebagai berikut :

1. Team Leader (Ahli Air Minum):Sarjana dengan latar belakang pendidikan S-1 Teknik Lingkungan / Penyehatandengan pengalaman profesional Sebagai Team Leader 1 tahun dan pengalaman pada bidang pekerjaan pengelolaan dan perencanaan air minum 5 tahun.

2. Ahli Planologi bidang Air Minum:Sarjana dengan latar belakang pendidikan S-1 Teknik Planologi/PengembanganWilayah dengan pengalaman profesional pada bidang pekerjaan perencanaan 4 tahun.

3. Ahli Sipil (Hidrologi dan Geohidrologi)Sarjana lulusan Teknik Sipil (Hidrologi dan Geohidrologi) dengan pengalaman 4tahun pada studi-studi Hidrologi dan geohidrologi

Disamping itu, Konsultan diharuskan menyediakan tenaga operator komputer yang mengusai CAD, dan tenaga asministrasi sebagaimana diperlukan guna mendukung pelaksanaan pekerjaan.

b. Penanggungjawab KegiatanPenanggungjawab kegiatan ini adalah Satuan Kerja Pengembangan Air Minum danSanitasi Provinsi Jambi

c. Penerima Manfaat KegiatanPenerima manfaat kegiatan ini adalah Pemerintah Kabupaten/Kota, danPDAM/penyelenggara air minum perkotaan kabupaten/kota

7. BiayaBiaya yang diperlukan untuk melaksanakan kegiatan ini adalah sebesarRp. 391.400.000,- (tiga ratus sembilan puluh satu juta empat ratus ribu rupiah) dengan sumber pendanaan DIPA APBN Satker Pengembangan Air Minum dan Sanitasi Provinsi Jambi Tahun Anggaran 2016 dan dilakukan secara kontraktual.

8. Waktu dan Jadwal Pelaksanaan PekerjaanPekerjaan dilakukan di Provinsi Jambi selama 7 (tujuh) bulan kalender dengan matrikspelaksanaan pekerjaan sbb :

JADWAL KEGIATAN (bulanke-)1234567

Laporan Pendahuluan

Pengecekan readiness criteriarencana lokasi

P

Pengumpulan datae

Analisis dataj

Laporan antaraa

Review DEDb

Konsep Laporan Akhira

Laporan akhir & Draft BukuReview DED SPAMt

Pembuat KomitmenSatker Pengembangan Air Minum dan Sanitasi Provinsi Jambi

NOFTIMAN NASIR, ST, MTPNIP. 19600810 198603 1 006