0 Kajian Pengembangan Bahan Bakar Nabati (BBN)

Kajian Pengembangan

Bahan Bakar Nabati

Kajian Pengembangan Bahan Bakar Nabati (BBN) 1

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI .....................................................................................................................1

DAFTAR TABEL .............................................................................................................5

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................6

BAB 1 PENDAHULUAN.............................................................................................7

1.1 Latar Belakang ...................................................................................................7

1.2 Tujuan Dan Sasaran .........................................................................................10

1.2.1 Tujuan...................................................................................................10

1.2.2 Sasaran..................................................................................................11

1.3 Ruang Lingkup.................................................................................................11

1.4 Keluaran ...........................................................................................................11

1.5 Metodologi .......................................................................................................11

BAB 2 INVENTARISASI DAN EVALUASI PERATURAN BERKAITAN

DENGAN BAHAN BAKAR NABATI

2.1 Inventarisasi Peraturan Lingkup Internasional.................................................14

2.1.1 Global Bioenergy Partnership (GBEP) ...............................................14

2.1.2 RSPO Principles and Criteria for Sustainable Palm Oil Production

Tahun 2007...........................................................................................15

2.1.3 EU Directive Tahun 2009 tentang Persyaratan Ekspor Minyak Sawit ....

..............................................................................................................15

2.1.4 Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation in

Developing Countries/REDD) Tahun 2007 .........................................16

2.2 Inventarisasi Peraturan Lingkup Nasional .......................................................16

2.2.1 Undang Undang Nomor 30 Tahun 2007 tentang Energi......................16

2.2.2 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No 79 Tahun 2014 tentang

Kebijakan Energi Nasional...................................................................17

2.2.3 Peraturan Pemerintah No 24 tahun 2015 tentang Penghimpunan Dana

Perkebunan ...........................................................................................19

2 Kajian Pengembangan Bahan Bakar Nabati (BBN)

2.2.4 Peraturan Presiden Nomor 45 Tahun 2009 tentang Perubahan atas

Peraturan Presiden Nomor Nomor 71 Tahun 2005 tentang Penyediaan

dan Pendistribusian Jenis Bahan Bakar Minyak Tertentu....................20

2.2.5 Peraturan Presiden No 61 tahun 2015 tentang Penghimpunan dan

Penggunaan Dana Perkebunan Kelapa Sawit.......................................20

2.2.6 Peraturan Presiden No. 61 Tahun 2011 tentang Rencana Aksi Nasional

Penurunan GRK Nasional ....................................................................21

2.2.7 Instruksi Presiden Nomor 1 Tahun 2006 tentang Penyediaan dan

Pemanfaatan Bahan Bakar Nabati (Biofuel) Sebagai Bahan Bakar Lain.

..............................................................................................................21

2.2.8 Peraturan Menteri Keuangan RI No 128/PMK.011/2013 tentang

Barang Ekspor yang Dikenakan Bea Keluar dan Tarif Bea Keluar .....22

2.2.9 Peraturan Menteri Pedagangan RI No 54/M-DAG/PER/9/2013 tentang

Tata Cara Patokan Harga Ekspor atas Produk Pertanian dan Kehutanan

yang Dikenakan Bea Keluar.................................................................23

2.2.10 Peraturan Menteri ESDM No.12 Tahun 2015 tentang Perubahan Ketiga

atas Peraturan Menteri ESDM No 32 Tahun 2008 tentang Penyediaan,

Pemanfaatan dan Tataniaga Bahan Bakar Nabati (Biofuel) sebagai

Bahan Bakar Lain .................................................................................23

2.2.11 Keputusan Menteri ESDM No 3239 K/12/MEM/2015 tentang Harga

Indeks Pasar Bahan Bakar Nabati (Biofuel) yang Dicampurkan

kedalam Jenis Bahan Bakar Minyak Tertentu dan Minyak Khusus

Penugasan .............................................................................................24

2.3 Evaluasi Peraturan Lingkup Nasional ..............................................................25

BAB 3 IDENTIFIKASI MASALAH DALAM PENGEMBANGAN ENERGI

BAHAN BAKAR NABATI

3.1 Kementerian ESDM (Direktorat Jenderal ETBKE)........................................29

3.2 Produsen dan Industri Pengolah Bahan Baku ..................................................30

3.3 Industri Refineri ...............................................................................................31

3.4 Produsen Biofuel ..............................................................................................31

3.5 Industri Pencampur dan Distributor Produk Campuran BBN dan BBM.........32

3.6 Industri Pengguna BBN Sebagai Bahan Campuran BBM...............................33

Kajian Pengembangan Bahan Bakar Nabati (BBN) 3

BAB 4 ANALISIS KAJIAN AKADEMIS SEBAGAI LANDASAN

PENYUSUNAN PEDOMAN PENGEMBANGAN BAHAN BAKAR

NABATI

4.1 Analisis Tanaman Sebagai Bahan Baku BBN .................................................36

4.1.1 Gambaran Umum Tanaman BBN dan Karakteristiknya......................36

4.1.2 Jenis Tanaman Potensial ......................................................................37

4.1.2.1 Tanaman Kelapa Sawit..........................................................37

4.1.2.2 Tanaman Kelapa....................................................................39

4.1.2.3 Tanaman Jarak.......................................................................40

4.1.2.4 Tanaman Nyamplung ............................................................41

4.1.2.5 Tanaman Kemiri Sunan.........................................................41

4.1.2.6 Tanaman Pongamia ...............................................................42

4.1.2.7 Tanaman Karet ......................................................................43

4.1.2.8 Tebu.......................................................................................44

4.1.2.9 Ubi Kayu ...............................................................................46

4.1.2.10 Tanaman Jagung....................................................................47

4.1.2.11 Tanaman Sagu .......................................................................48

4.1.2.12 Tanaman Aren .......................................................................49

4.1.2.13 Tanaman Sorgum ..................................................................50

4.1.3 Pemilihan Tanaman BBN Potensial .....................................................52

4.1.4 AHP Tanaman BBN Penghasil Biodiesel ............................................55

4.1.5 AHP Tanaman BBN Penghasil Bioetanol............................................57

4.2 Analisis Kebijakan Pengembangan BBN.........................................................58

BAB 5 PERUMUSAN KEBIJAKAN PENGEMBANGAN ENERGI BERBASIS

BAHAN BAKAR NABATI

5.1 Analisis SWOT Kebijakan Pengembangan Energi Berbasis BBN..................62

5.2 Rumusan Strategi Kebijakan Pengembangan BBN .........................................62

5.3 Prioritas Strategi Kebijakan Pengembangan Bahan Bakar Nabati ..................69

5.4 Penilaian Kualitatif Prioritas Strategi Kebijakan Pengembangan BBN ..........79

4 Kajian Pengembangan Bahan Bakar Nabati (BBN)

BAB 6 KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

6.1 Kesimpulan ......................................................................................................84

6.2 Rekomendasi ....................................................................................................85

DAFTAR PUSTAKA......................................................................................................86

Kajian Pengembangan Bahan Bakar Nabati (BBN) 5

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Indikator GBEP tentang Pengembangan Bioenergi Berkelanjutan.............14

Tabel 2.2 Target Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca pada 5 Sektor ..........................21

Tabel 2.3 Pentahapan Kewajiban Minimal Pemanfaatan Biodiesel............................24

Tabel 2.4 Pentahapan Kewajiban Minimal Pemanfaatan Bioetanol ...........................24

Tabel 2.5 Evaluasi Peraturan BBN..............................................................................25

Tabel 2.6 Evaluasi Peraturan BBN (lanjutan) .............................................................26

Tabel 3.1 Identifikasi Permasalahan dalam Pengembangan Energi BBN...................34

Tabel 4.1 Komoditas Tanaman BBN dan Tujuh Parameter yang Digunakan untuk

Penentuan Prioritas Pengembangan ............................................................55

Tabel 4.2 Inventarisasi Hasil Kajian Akademis Kebijakan Pengembangan BBN ......60

Tabel 5.1 Identifikasi SWOT Kebijakan Pengembangan BBN ..................................63

Tabel 5.2 Rumusan Strategi