KABIJAKAN PENGEMBANGAN DAN PEMBINAAN...

Aba SubagjaSekretaris Deputi Bidang SDM Aparatur Kementerian PendayagunaanAparatur Negara dan Reformasi Birokrasi,Jakarta, 2017

KABIJAKAN PENGEMBANGAN DAN

PEMBINAAN JABATAN FUNGSIONAL (Persfektif UU Nomor 5 Tahun 2014 tentang ASN dan Peraturan

Pemerintah Nomor 11 Tahun 2017 tentang Manajemen PNS)

2

Undang-undang Nomor5 Tahun 2014 tentangAparatur Sipil Negara

Undang-undang Nomor 8Tahun 1974 jo. Undang-Undang No. 43 Tahun1999

PNS DIANGKAT DALAM JABATAN DAN PANGKAT

PNS DIANGKAT DALAM PANGKAT DAN JABATAN

• JABATAN PIMPINAN

TINGGI

• JABATAN

ADMINISTRASI

• JABATAN

FUNGSIONAL

• JABATAN STRUKTURAL

• JABATAN FUNGSIONAL

UMUM

• JABATAN FUNGSIONAL

TERTENTU

4/25/2017 2

SISTEM KARIER DALAM JABATAN APARATUR SIPIL NEGARA

Definisi

Jabatan Fungsional adalah sekelompok Jabatan yangberisi fungsi dan tugas berkaitan dengan pelayananfungsional yang berdasarkan pada keahlian danketerampilan tertentu.

Pejabat Fungsional adalah Pegawai ASNyang menduduki JF pada instansipemerintah

4/25/2017

Kedudukan dan Tugas JF

Pejabat Fungsional berkedudukan dibawah dan bertanggungjawab secara langsung kepada pejabat pimpinan tinggi pratama,pejabat administrator, atau pejabat pengawas yang memiliki

keterkaitan dengan pelaksanaan tugas JF.

JF memiliki tugas memberikan pelayananfungsional yang berdasarkan pada keahlian danketerampilan tertentu.

4/25/2017

Kriteria Jabatan Fungsional

1

• fungsi dan tugasnya berkaitan dengan pelaksanaan fungsi dan tugas Instansi Pemerintah

2

• mensyaratkan keahlian atau keterampilan tertentu yang dibuktikan dengan sertifikasi dan/atau penilaian tertentu

3

• dapat disusun dalam suatu jenjang Jabatan berdasarkan tingkat kesulitan dan kompetensi

4• pelaksanaan tugas yang bersifat mandiri dalam menjalankan

tugas profesinya

5

• kegiatannya dapat diukur dengan satuan nilai atau akumulasi nilai butir-butir kegiatan dalam bentuk angka kredit

4/25/2017

• Pelayanan fungsional berdasarkan keahlian tertentu yang dimiliki dalam rangka peningkatan kinerja organisasi secara berkesinambungan bagi JF keahlian; dan

• Pelayanan fungsional berdasarkan keterampilan tertentu yang dimiliki dalam rangka peningkatan kinerja organisasi secara berkesinambungan bagi JF keterampilan.

Setiap pejabat

fungsional harus

menjamin akuntabilitas

Jabatan

• JF dikelompokkan dalam klasifikasi Jabatan berdasarkan kesamaan karakteristik, mekanisme, dan pola kerja

Peraturan Menteri PANRB

• Penetapan JF dilakukan oleh Menteri berdasarkan usulan dari pimpinan Instansi Pemerintah dengan mengacu pada klasifikasi dan kriteria JF.

• Dalam hal diperlukan, Menteri dapat menetapkan JF tanpa usulan dari pimpinan Instansi Pemerintah.


PENGANGKATAN DALAM JABATAN FUNGSIONAL

INPANSSING/PENYESUAIAN

PENGANGKATAN PERTAMA

PENGANGKATAN PERPINDAHAN DARI JABATAN

LAIN

PROMOSI

4/25/2017 10

PELANTIKAN DAN PENGAMBILAN SUMPAH JABATAN

• Jenis JF tertentu dengan Peraturan Presiden.

• Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pengangkatan JF melalui pengangkatan PPPK diatur dengan Peraturan Pemerintah.

Pengangkatan ke dalam JF

tertentu dapat

dilakukan melalui

pengangkatan PPPK.

PENYESUAIAN/INPASSING PERTAMA DARI CPNS PERPINDAHAN DR JAB LAIN

1. berstatus PNS;2. memiliki integritas dan

moralitas yang baik;3. sehat jasmani dan rohani;4. berijazah paling rendah

sarjana atau diploma IV;5. memiliki pengalaman dalam

pelaksanaan tugas di bidangJF yang akan didudukipaling kurang 2 (dua) tahun;

6. nilai prestasi kerja palingsedikit bernilai baik dalam 2(dua) tahun terakhir; dan

7. syarat lainnya yangditetapkan oleh Menteri.

• Pengangkatan dalam JF keahlian dapatdilakukan apabila PNS yang bersangkutan padasaat penetapan JF memiliki pengalaman danmasih menjalankan tugas di bidang JF yang akandiduduki berdasarkan keputusan PyB.

• Penyesuaian dilaksanakan 1 (satu) kali untukpaling lama 2 (dua) tahun sejak penetapan JFdengan mempertimbangkan kebutuhanJabatan.



sarjana atau diploma IVsesuai dengan kualifikasipendidikan yangdibutuhkan;

5. mengikuti dan lulus ujiKompetensi Teknis,Kompetensi Manajerial,dan Kompetensi SosialKultural sesuai standarkompetensi yang telahdisusun oleh instansipembina;

6. nilai prestasi kerja palingsedikit bernilai baik dalam1 (satu) tahun terakhir;dan


1. berstatus PNS;2. memiliki integritas dan moralitas yang

baik;3. sehat jasmani dan rohani;4. berijazah paling rendah sarjana atau

diploma IV sesuai dengan kualifikasipendidikan yang dibutuhkan;

5. mengikuti dan lulus uji KompetensiTeknis, Kompetensi Manajerial, danKompetensi Sosial Kultural sesuaidengan standar kompetensi yangtelah disusun oleh instansi pembina;

6. memiliki pengalaman dalampelaksanaan tugas di bidang JF yangakan diduduki paling kurang 2 (dua)tahun;

7. nilai prestasi kerja paling sedikitbernilai baik dalam 2 (dua) tahunterakhir;

8. berusia paling tinggi: 53 (lima puluhtiga) tahun untuk JF ahli pertama danJF ahli muda; 55 (lima puluh lima)tahun untuk JF ahli madya; dan 60(enam puluh) tahun untuk JF ahliutama bagi PNS yang telahmenduduki JPT; dan

9. syarat lainnya yang ditetapkan olehMenteri.

PENGANGKATAN DALAM JABATAN FUNGSIONAL KETEGORI KEAHLIAN

PENYESUAIAN/INPASSING PERTAMA DARI CPNS PERPINDAHAN DR JAB LAIN


moralitas yang baik;3. sehat jasmani dan rohani;4. berijazah paling rendah sekolah

lanjutan tingkat atas atausetara;

5. memiliki pengalaman dalampelaksanaan tugas di bidang JFyang akan diduduki palingsingkat 2 (dua) tahun;

6. nilai prestasi kerja paling sedikitbernilai baik dalam 2 (dua)tahun terakhir; dan

7. syarat lainnya yang ditetapkanoleh Menteri.

• Pengangkatan dalam JF keahlian dapatdilakukan apabila PNS yang bersangkutan padasaat penetapan JF memiliki pengalaman danmasih menjalankan tugas di bidang JF yang akandiduduki berdasarkan keputusan PyB.

• Penyesuaian dilaksanakan 1 (satu) kali untukpaling lama 2 (dua) tahun sejak penetapan JFdengan mempertimbangkan kebutuhanJabatan.



sekolah lanjutan tingkatatas atau setara sesuaidengan kualifikasipendidikan yangdibutuhkan;

5. mengikuti dan lulus ujiKompetensi Teknis,Kompetensi Manajerial,dan Kompetensi SosialKultural sesuai standarkompetensi yang telahdisusun oleh instansipembina;

6. nilai prestasi kerja palingsedikit bernilai baik dalam1 (satu) tahun terakhir;


1. berstatus PNS;2. memiliki integritas dan moralitas

yang baik;3. sehat jasmani dan rohani;4. berijazah paling rendah sekolah

lanjutan tingkat atas atau setarasesuai dengan kualifikasipendidikan yang dibutuhkan;

5. mengikuti dan lulus ujiKompetensi Teknis, KompetensiManajerial, dan Kompetensi SosialKultural sesuai standarkompetensi yang telah disusunoleh instansi pembina;

6. memiliki pengalaman dalampelaksanaan tugas di bidang JFyang akan diduduki paling kurang2 (dua) tahun;

7. nilai prestasi kerja paling sedikitbernilai baik dalam 2 (dua) tahunterakhir;

8. usia paling tinggi 53 (lima puluhtiga) tahun; dan

9. syarat lainnya yang ditetapkanoleh Menteri.

PENGANGKATAN DALAM JABATAN FUNGSIONAL KETEGORI KETERAMPILAN

Pengangkatan dalam JF melalui promosi diusulkan oleh:

PPK kepada Presiden bagi PNS yang akan menduduki JF ahli utama

PyB kepada PPK bagi PNS yang akan menduduki JF selain JF ahli utama

Pengangkatan dalam JF ahli utama ditetapkan oleh Presiden

Pengangkatan dalam JF selain ahli utama ditetapkan oleh PPK

• mengikuti dan lulus ujiKompetensi Teknis,Kompetensi Manajerial, danKompetensi Sosial Kulturalsesuai standar kompetensiyang telah disusun olehinstansi pembina

PROMOSI JF

• nilai prestasi kerja paling sedikit bernilai baik dalam 2 (dua) tahun terakhir

PROMOSI JF

• syarat lainnya yang ditetapkan oleh Menteri PANRBPROMOSI JF

• PPK dapat memberikan kuasa kepada pejabat yang ditunjuk di lingkungannya untuk menetapkan pengangkatan dalam JF selain JF ahli madya.


(Tata Cara Pemberian

Kuasa Pengangkatan

Dalam JF)

1. Mengundurkan diri dari Jabatan

2. Diberhentikan sementara sebagai PNS

3. Menjalani cuti di luar tanggungan negara

4. Menjalani tugas belajar lebih dari 6 (enam) bulan

5. Ditugaskan secara penuh di luar JF

6. Tidak memenuhi persyaratan Jabatan

4/25/201717

Dapat diangkat kembalisesuai dengan jenjangJF terakhir apabilatersedia lowonganJabatan

• Dalam rangka optimalisasi pelaksanaan tugas dan pencapaian kinerja organisasi, pejabat fungsional dilarang rangkap Jabatan dengan JA atau JPT, kecuali untuk JA atau JPT yang kompetensi dan bidang tugas Jabatannya sama dan tidak dapat dipisahkan dengan kompetensi dan bidang tugas JF

RANGKAT JABATAN

• Instansi pembina JF merupakan kementerian, lembaga pemerintah nonkementerian, atau kesekretariatan lembaga negara yang sesuai kekhususan tugas dan fungsinya ditetapkan menjadi instansi pembina suatu JF.

• Instansi pembina berperan sebagai pengelola JF yang menjadi tanggung jawabnya untuk menjamin terwujudnya standar kualitas dan profesionalitas Jabatan.

INSTANSI PEMBINA

a. menyusun pedoman formasi JF;

b. menyusun standar kompetensi JF;

c. menyusun petunjuk pelaksanaan dan petunjuk teknis JF;

d. menyusun standar kualitas hasil kerja dan pedoman

penilaian kualitas hasil kerja pejabat fungsional;

e. menyusun pedoman penulisan karya tulis/karya ilmiah

yang bersifat inovatif di bidang tugas JF;

f. menyusun kurikulum pelatihan JF;

g. menyelenggarakan pelatihan JF;

h. membina penyelenggaraan pelatihan fungsional pada

lembaga pelatihan;

i. menyelenggarakan uji kompetensi JF;

j. menganalisis kebutuhan pelatihan fungsional di bidang

tugas JF;

k. melakukan sosialisasi petunjuk pelaksanaan dan petunjuk

teknis JF;

l. mengembangkan sistem informasi JF;

m.memfasilitasi pelaksanaan tugas pokok JF;

n. memfasilitasi pembentukan organisasi profesi JF;

o. memfasilitasi penyusunan dan penetapan kode etik

profesi dan kode perilaku JF;

p. melakukan akreditasi pelatihan fungsional dengan

mengacu kepada ketentuan yang telah ditetapkan oleh

LAN;

q. melakukan pemantauan dan evaluasi penerapan JF di

seluruh Instansi Pemerintah yang menggunakan Jabatan

tersebut; dan

r. melakukan koordinasi dengan instansi pengguna dalam

rangka pembinaan karier pejabat fungsional

Dapat dilakukan oleh Instansi Pemerintah

pengguna JF setelah mendapat akreditasi dari

instansi pembina

Menyampaikan laporan berkala: huruf a, huruf b,

huruf c, huruf d, huruf e, huruf i, huruf k, huruf l,

huruf m, huruf n, huruf o, huruf q, dan huruf r,

pengelolaan JF yang dibinanya sesuai dengan

perkembangan pelaksanaan JF kepada Menteri

dengan tembusan Kepala BKN

Menyampaikan laporan berkala : huruf f, huruf g,

huruf h, huruf j, dan huruf p kepada Menteri

dengan tembusan Kepala LAN.

ORGANISASI PROFESI

JABATAN FUNGSIONAL

Setiap JF yang telah ditetapkan wajib memiliki 1 (satu) organisasi profesi JF dalam jangka waktu

paling lama 5 (lima) tahun terhitung sejak tanggal penetapan JF.

Setiap pejabat fungsional wajib menjadi anggota organisasi profesi JF.

Pembentukan organisasi profesi JF difasilitasi instansi pembina.

Organisasi profesi JF wajib menyusun kode etik dan kode perilaku profesi

Kode etik dan kode perilaku profesi ditetapkan oleh organisasi profesi JF setelah mendapat persetujuan dari pimpinan instansi pembina

4/25/2017 21

Tugas OP:

1. menyusun kode

etik dan kode

perilaku profesi;

2. memberikan

advokasi; dan

3. memeriksa dan

memberikan

rekomendasi atas

pelanggaran kode

etik dan kode

perilaku profesi.

Syarat dan tata cara pembentukan

organisasi profesi JF dan

hubungan kerja instansi pembina

dengan organisasi profesi JF diatur

dengan Peraturan Menteri PANRB

58 (lima puluh delapan) tahun bagi pejabat administrasi, pejabat fungsional ahli muda, pejabat fungsional ahli pertama, dan pejabat fungsional keterampilan

60 (enam puluh) tahun bagi pejabat pimpinan tinggi dan pejabat fungsional madya

65 (enam puluh lima) tahun bagi PNS yang memangku pejabat fungsional ahli utama

Batas Usia Pensiun bagi PNS yang menduduki JF yang ditentukan dalam Undang-Undang, berlaku ketentuan sesuai dengan Batas Usia Pensiun yang ditetapkan dalam Undang-Undang yang bersangkutan

BATAS USIA PENSIUN

PNS yang berusia di atas 60 (enam puluh) tahun dan sedang menduduki JF ahli madya, yang sebelum Peraturan Pemerintah ini mulai berlaku Batas Usia Pensiunnya ditetapkan 65 (enam puluh lima) tahun, Batas Usia Pensiunnya tetap 65 (enam puluh lima) tahun.

PNS yang berusia di atas 58 (lima puluh delapan) tahun dan sedang menduduki JF ahli pertama, JF ahli muda, dan JF penyelia, yang sebelum Peraturan Pemerintah ini mulai berlaku Batas Usia Pensiunnya ditetapkan 60 (enam puluh) tahun, Batas Usia Pensiunnya tetap 60 (enam puluh) tahun

PNS yang diangkat dalam JF ahli muda, JF ahli pertama, dan JF penyelia setelah berlakunya Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2014 tentang Pemberhentian Pegawai Negeri Sipil yang Mencapai Batas Usia Pensiun bagi Pejabat Fungsional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 58), Batas Usia Pensiunnya 58 (lima puluh delapan) tahun.

Batas Usia Pensiun bagi PNS yang menduduki JF yang ditentukan dalam Undang-Undang, berlaku ketentuan sesuai dengan Batas Usia Pensiun yang ditetapkan dalam Undang-Undang yang bersangkutan

BATAS USIA PENSIUN

Inpassing/Penyesuaian JF Nasional

1PNS yang menduduki JAdan JPT yang telahmelaksanakan tugas-tugasJF sebelum PeraturanPemerintah ini mulaiberlaku dapat diangkatdalam JF melaluipenyesuaian

2a. 2 (dua) tahununtuk masapersiapan;

b. 2 (dua) tahununtuk masapelaksanaan,

3Terhitung sejak tanggalPeraturan Pemerintah inimulai berlaku, denganmempertimbangkankebutuhan instansi,kualifikasi, dan kompetensiserta dilaksanakan sesuaipedoman yang ditetapkanoleh Menteri PANRB

PNS Yang Dapat Disesuaikan Dalam Jabatan Fungsional (s.d. Desember 2018)

PELAKSANA

FORMASI JABATAN

FUNGSIONAL

JPT

ADMINISTRATOR DAN PENGAWAS

ADMINISTRATOR

JF YANG BS DAN BELUM BT4/25/2017

3 (tiga) tahun sebelum batas usia pensiun (terampil & Ahli)

2 (dua) tahun sebelum BUP (Mahir dan Penyelia/Pertama & Muda)

Sudah Mutasi Pangkat

1 (satu) tahun sebelum BUP (Madya)

1 (satu) tahun sebelum BUP

Persyaratan Pengangkatan Dalam JabatanFungsional VS Inpassing (Ahli & Terampil)

Kualifikasi Pendidikan

Kepangkatan

Pendidikan dan Pelatihan

Pengalaman

Uji Kompetensi/Sertifikasi

Pencapaian Prestasi Kerja

Penetapan Kebutuhan/Formasi Jabatan

Dapat dikecualikan

Dapat dikecualikan

Pengangkatan PegawaiNegeri Sipil dalam jabatanfungsional berdasarkanangka kredit kumulatifuntuk penyesuaian/inpassing

1. Menetapkan Tata Cara Penyesuaian/ Inpassing

2. Penetapan Kebutuhan

3. Menentukan Jadwal

4. Meyusun Instrumen Uji Kompetensi

5. Melaksanakan Uji Kompetensi

6. Pelaporan

1. Menghitung Kebutuhan

2. Memetakan JF yang dibutuhkan

3. Memetakan PNS yang Memenuhi Syarat

4. Menayampaikan Usulan Pengangkatan JF & Uji Kompetensinya

5. Pelaporan

PEM

BIN

A J

FP

ENG

GU

NA

JF

AK Inpassing

(Pendidikan + Pangkat)

AK Pengangkatan

Dalam Jenjang Jabatan

Pengangkatan Dalam

Jabatan Fungsional

PENGANGKATAN INPASSING/PENYESUAIAN DALAM JENJANG JABATAN FUNGSIONAL

PENYESUAIAN PANGKAT DAN JENJANG JABATAN

PERTAMA MUDA MADYA UTAMAIII/a III/b III/c III/d IV/a IV/b IV/c IV/d IV/e100 100 100 100 100 100 100 100 100

40 80 160 240 360 480 600 76010 20 40 60 90 120 150 190

100 150 200 300 400 550 700 850 1050

PERTAMA MUDA MADYA UTAMA

III/b III/c III/d IV/a IV/b IV/c IV/d IV/e150 150 150 150 150 150 150 150

40 120 200 320 440 560 72010 30 50 80 110 140 180

150 200 300 400 550 700 850 1050

MUDA MADYA UTAMAIII/c III/d IV/a IV/b IV/c IV/d IV/e200 200 200 200 200 200 200

80 160 280 400 520 68020 40 70 100 130 170

200 300 400 550 700 850 1050

JUMLAH ANGKA KREDIT KUMULATIF PALING RENDAH UNTUK PENGANGKATAN

DAN KENAIKAN JABATAN/PANGKAT DENGAN PENDIDIKAN S-1/DIV, S-2 & S-3

ANGKA KREDIT KUMULATIF UNTUK PENYESUAIAN

DALAM JABATAN FUNGSIONAL KATEGORI KEAHLIAN VERSI PERMENPAN NO 26 TAHUN 2016

PENDATAAN PNS YANG DIPROYEKSI INPASSING DALAM JABATAN FUNGSIONAL

NO NAMA KUALIFIKASIPENDIDIKAN

PANGKAT/ GOLRUANG

PENGALAMAN ANGKA KREDIT

JENJANGJABATAN

Agenda KegiatanRapat Koordinasi dengan Instansi

Pembina

•1 Februari 2017

Penyusunan Juknis, Kebutuhan dan Instrumen Uji

Kompetensi

•Mulai Februari 2017

Pelaksanaan Uji Kompetensi & Rekomendasi

•Mulai Maret 2017

Pengangkatan Dalam Jabatan

Fungsional

• Mulai April s.d. Desember 2018

KEMENPANRB DAN IP

INSTANSI PEMBINA JABATAN FUNGSIONAL

PPK KEMENTERIAN/LEMBAGA/INSTANSI PEMBINA JABATAN FUNGSIONAL

PELAPORAN

Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi dalam bentukrekapitulasi.

Kepala Badan Kepegawaian Negara/Kantor Regional Badan Kepegawaian Negara dalambentuk rekapitulasi dan suratkeputusan pengangkatan dalamjabatan fungsional melalui

penyesuaian/inpassing.

Pemberlakuan

1Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2017

2Mulai berlaku pada tanggal

diundangkan

3Ditetapkan di Jakarta

pada tanggal 30 Maret2017

Diundangkan di Jakarta

pada tanggal 7 April 2017

Implementasi:

1

• Peraturan pelaksanaan dari Peraturan Pemerintahini harus ditetapkan paling lama 3 (tiga) tahunsejak Peraturan Pemerintah ini diundangkan.

2

• Peraturan pelaksanaan dari peraturan perundang-undangan yang mengatur mengenai penyusunan danpenetapan kebutuhan, pengadaan, pangkat dan Jabatan,pengembangan karier, pola karier, promosi, mutasi,penilaian kinerja, penggajian dan tunjangan, penghargaan,disiplin, pemberhentian, jaminan pensiun dan jaminanhari tua, dan perlindungan, dinyatakan masih tetapberlaku sepanjang tidak bertentangan atau belum digantiberdasarkan ketentuan dalam Peraturan Pemerintah ini

TERIMAKASIH

KABIJAKAN PENGEMBANGAN DAN PEMBINAAN...

Documents

Transcript of KABIJAKAN PENGEMBANGAN DAN PEMBINAAN...