8/17/2019 Jurnal Hal 75-81

1/4

Hal 75-81

• Analisis Masalah

Kunci masalah yang perlu ditangani dalam managemen dan pelaksanaan

kesehatan ibu dan neonatal di NTT adalah

1! Administrasi "emerintah

Administrasi publik di NTT telah menun#ukkan kelemahan dalam perencanaan

dan penganggaran$ dan mana#emen keuangan dan pengendalian! "ro%insi ini

memiliki catatan buruk dalam pengeluaran dana pemerintah dan pengendalian

korupsi! Hal ini diperparah dengan meningkatnya politisasi administrasi publik$

dan pengaruh bupati terpilih dan parlemen!

&ibutuhkan dukungan kemitraan untuk melakukan control yang memadai atas

 pengeluran dana dan penilaian perencanaan dan keuangan sistem untuk

mengidenti'ikasi kelemahan di daerah-daerah! Kolaborasi ANTA(A dan ")A*H

 berpotensi meningkatkan perbaikan dalam administrasi public dan pemerintah

+! "engalaman dengan pendanaan donor 

Ada se#umlah besar donor yang beroperasi di sektor kesehatan di NTT$ dan

meskipun ada #an#i ,mengaasi bersama. koordinasi struktur antara donor dan

 pemerintah tetap lemah! Ada #uga pengalaman sebelumnya baha &"(& dapat

mengurangi alokasi anggaran untuk sektor-sektor tertentu dalam pandangan

dukungan donor$ daripada mempertahankan atau meningkatkan!

/! (e'ormasi 0ektor KesehatanMeskipun ada masalah sistem kesehatan yang signi'ikan yang berdampak pada

kiner#a program kesehatan ibu dan anak! (encana yang dikembangkan oleh &K"

dan &KK cenderung ber'okus pada masalah teknis$ dan tidak menangani

re'ormasi sistem yang lebih luas! Hal ini sebagian karena re'ormasi yang lebih

luas membutuhkan komitmen dan kepemimpinan pemerintah daerah secara

keseluruhan$ bukan hanya sektor kesehatan! &ibutuhkan kemitraan yang memadai

untuk mendukung komponen system kesehatan yang ber'ungsi membangun basis

in'ormasi dan dukungan untuk re'ormasi!

Annex 5: DRAFT Australia-Indonesia Partnership Maternal and

Neonatal Health Good Governance

ampiran 5 &ra't Australia-2ndonesia "artnership Kesehatan 2bu dan Neonatal

3ood 3o%ernance

A! Komitmen dan kepemimpinan dari pemerintah

Measure "ertukaran surat antara pemerintah pro%insi dan kabupaten untuk

 berpatisipasi dalam suatu ker#a sama

(ingkasan

4 0ebelum dimulai Kemitraan$ AusA2& akan bertemu dengan pro%insi dan perakilan pemerintah kabupaten untuk 

8/17/2019 Jurnal Hal 75-81

2/4

 beker#a sama dalam suatu program$ termasuk meningkatkan tata kelola dan

akuntabilitas pelayanan publik di sektor kesehatan!

4 Kemitraan akan mencari dukungan pemerintah daerah untuk mengatasi

keuangan

4 ika ada pemerintah pro%insi atau kabupaten tidak membahas penyimpanganatau kelemahan mana#emen keuangan maka penyelesaian masalah akan dibaa ke

nasional!

4 0etelah pemilu atau perubahan kepemimpinan pemerintah$ maka per#an#ian perlu

untuk diperbaharui pula

6! Transparansi dana

Measure "erencanaan anggaran

(ingkasan

• Kemitraan akan membantu biaya kegiatan dan mana yang tepat sesuai

kegiatan yang telah disepakati

• (encana ker#a akan menentukan target kiner#a yang diharapkan!

• angkah-langkah ini se#alan dengan perencanaan dan anggaran prosedur

"emerintah 2ndonesia

Measure "enyediaan dana anggaran

• umlah dukungan dana Kemitraan akan didasarkan pada proporsi alokasi

anggaran pemerintah daerah tahun sebelumnya untuk kesehatan!

• Ketika sistem ini ber'ungsi secara e'ekti'$ dan dengan persetu#uan AusA2&dan pemerintah daerah terkait$ dana akan diberikan melalui mekanisme resmi

Measure aporan #umlah dana yang dialokasikan dan diterima

• aporan pengeluaran tahunan dari instansi pemerintah akan mencakup #umlah

actual dari anggaran yang dialokasikan dan diterima

*! "engendalian "engeluaran

Measure "endanaan diberikan pada dasar kegiatan

•

Kegiatan selan#utnya tergantung pada penyerahan dan penerimaan pembebasan pengeluaran$ melalui rekening bersama yang dikelola oleh M*

dan 6appeda!

Measure "endanaan pada kemitraan

• "endanaan akan disediakan secara Kemitraan tranche hanya bila penerima

lembaga organisasi menun#ukkan kiner#a yang memuaskan

• (encana strategi #angka menengah telah dikembangkan sebagai dasar kegiatan

yang didanai dan di mana penilaian risiko 'idusia telah dilakukan dan

memenuhi AusA2&

8/17/2019 Jurnal Hal 75-81

3/4

Measure pengadaan dikelola oleh M* sampai memuaskan

tata cara ditun#ukkan!

• "engadaan akan langsung dikelola oleh M* sesuai Hukum 2ndonesia dan

 pedoman pengadaan• Kemitraan ini akan melibatkan petugas pengadaan dan ke#u#uran untuk

mengaasi semua pengadaan

&! "engaasan dan "engaduan 9mum

Measure "engaasan 'asilitas kesehatan

• Kemitraan ini akan memberikan dukungan bagi perakilan masyarakat untuk

 berpartisipasi dalam mana#emen 'asilitas untuk rumah sakit dan "uskesmas!

• Kelompok mana#emen 'asilitas akan menin#au alokasi anggaran$ penerimaan

anggaran$ penerimaan pendapatan dan pengeluaran absen sta' dan kiner#a sta' 

Measure pengaduan masyarakat akan diselidiki dan ditanggapi oleh pemerintah

local

• Kemitraan akan membantu layanan dan 'asilitas untuk menanggapi keluhan

dan laporan kembali ke masyarakat pada tindakan yang diambil!

Measure :asilitas untuk memberikan in'ormasi kepada konsumen$ layanan ;

keluhan serta tata cara

• Kemitraan ini akan membantu 'asilitas untuk mengembangkan layanan

charter$ dan untuk menyediakan in'ormasi kepada konsumen!

)! "emantauan dan 0anksi

Measure "emantauan tahunan dari instansi pemerintah dan non pemerintah

• Audit tahunan dan audit acak berkala akan dilakukan dan hasilnya akan

dilaporkan ke pemerintah yang rele%an kabupaten dan ((*!

• Apabila penyimpangan ditemukan$ maka dana Kemitraan akan ditangguhkan

menunggu tindakan yang tepat dari pemerintah pro%insi kabupaten!

Measure (isiko :idusia

• "enilaian risiko 'idusia akan dilakukan di pro%insi pemerintah kabupaten

yang berpartisipasi dalam Kemitraan

• "enilaian ini akan memeriksa sektor kesehatan dan setiap aspek terkait yang

rele%an!

• Hasil penilaian risiko 'idusia akan dilaporkan ke pro%insi dan kabupaten

 pemerintah dan ((* bersama dengan rekomendasi untuk tindakan perbaikan!

8/17/2019 Jurnal Hal 75-81

4/4

Measure &ana kemitraan akan berhenti #ika pemerintah gagal untuk

 bertindak pada laporan penyimpangan!

• "emerintah pro%insi dan kabupaten akan diminta untuk menanggapi setiap

laporan penyimpangan dalam audit$ atau rekomendasi dari penilaian risiko'idusia!

• Tanggapan akan dipantau dan dilaporkan ke ((* untuk pertimbangan

kembalinya