i

JUDUL SKRIPSI

FAKTOR PENYEBAB KEMENANGAN KANSELIR ANGELA MERKEL

KETIGA KALINYA DALAM PEMILU JERMAN 2013

―THE FACTOR OF CHANCELLOR ANGELA MERKEL’S THIRD VICTORY

ELECTION OF GERMANY 2013”

Diajukan Guna Memenuhi Prasyarat Untuk Mendapatkan Gelar Sarjana

Ilmu Politik (S-1) pada Program Studi Ilmu Hubungan Internasional,

Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universitas Muhammadiyah Yogyakarta

Disusun Oleh :

Amandha Novitasari

20110510036

PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA

2014

ii

LEMBAR PENGESAHAN

Skripsi dengan judul:

FAKTOR PENYEBAB KEMENANGAN KANSELIR ANGELA MERKEL

KETIGA KALINYA DALAM PEMILU JERMAN 2013

(The Factor of Chancellor Angela Merkel’s Third Victory Election of Germany

2013)

Disusun Oleh:

AMANDHA NOVITASARI

20110510036

Telah dipertahankan dalam ujian pendadaran, dinyatakan lulus dan disahkan di

depan Tim Penguji Program Studi Hubungan Internasional

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Yogyakarta

Pada:

Hari/Tanggal : Rabu, 17 Desember 2014

Pukul : 11.00 WIB

Ruang : HI.D FISIPOL UMY

Tim Penguji Skripsi

Ali Muhammad, M.A., Ph.D.

Ketua Penguji

Mutia Hariati, Dra., M.Si. Sugito, S.IP., M.Si.

Penguji I Penguji II

iii

LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa Skripsi saya ini adalah asli dan belum pernah

diajukan untuk mendapatkan gelar akademik sarjana baik di Universitas

Muhammadiyah Yogyakarta ataupun di Perguruan Tinggi lain.

Dalam skripsi ini tidak tedapat karya atau pendapat orang lain yang telah ditulis

atau dipublikasikan orang lain—kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan

sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama dan dicantumkan di daftar

pustaka.

Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila ada ketidakbenaran

dalam skripsi ini, maka saya bersedia menerima sanksi akademik sesuai dengan

peraturan yang berlaku di Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.

Yogyakarta, 30 Desember 2014

Amandha Novitasari

iv

HALAMAN PERSEMBAHAN

Alhamdulilah, Alhamdulilah, Alhamdulilahirabil’alamin ucap syukur

atas kehadiran Allah Tuhan Yang Maha Esa, saya dapat menyelesaikan

skripsi ini berkat limpahan berkah dan rahmat-Nya. Skripsi yang mungkin

tampak sederhana dan biasa ini saya persembahkan dengan sepenuh hati

untuk:

Allah SWT, Tuhan semesta Alam bersama nabi besar Muhammad

SAW.

Kedua orang tua saya, mama Titin Kartini dan papa Suharno, S.H, M.Si.

atas semua cinta dan pengorbanan selama ini untukku. Doa dan cintaku

tidak pernah berhenti untuk mama papa seperti halnya mama papa

mendoakan yang terbaik untukku dan mencintaiku dengan tulus hingga

sekarang. Terimakasih banyak telah menjadi orang tua yang luar biasa

untukku. Semoga Allah senantiasa memberikan yang terbaik untuk

mama papa. Tidak mampu saya membalas atas semua jasa, cinta dan

pengorbanan mama papa selama ini, kecuali hanya bisa ku balas dengan

doa dan berusaha keras semampuku untuk membahagiakan serta

membanggakan mama papa. I Love Mama Papa, You Are My Life, My

Precious and My Everything.

Adekku M. Yusuf Arrasyid terimakasih atas doa, kasih sayang dan

dukungan serta kamu lah yang mengajariku untuk sabar selama ini.

Semoga dek Yusuf menjadi pemain sepak bola profesional seperti yang

diimpikan. Thanks to Coach Aji Santoso for giving him the big chance.

Mari kita sama-sama berusaha untuk membahagiakan dan

membanggakan mama papa, serta menjadi anak yang soleh dan

sholehah seperti yang diharapkan mama papa, Amin Ya Rabbalalamin.

Keluarga di Jogja Pakdhe Wagino, Budhe, Mas Bowo dan Mas Vian.

Terimakasih atas dukungan dan bantuan selama ini, dan terimkasih

v

banyak telah menjadi pengganti kedua orang tuaku dan saudara

kandungku selama saya berada di Jogja. Terimakasih, Allah Bless You

Always.

Sahabat yang seperti saudaraku yang setia Arsila, Mbak Winda,

Endah, Lisa, Desi, Via, Emay, dan Mbak Karyn. Terimakasih atas kasih

sayang, support dan menjadi pendengar setia selama ini. Terimakasih.

I Love You All.

Sahabat, Kakak dan Adek di UMY , terimakasih banyak untuk Dini,

Tari, Mira, Auditia, Della, Gania, Audit, Ozhan, Kak Luthfi, Kak Ahmad,

Mbak Haniza, Mbak Atina, Kak Ikhsan, Ori, Febri, Fariz, Ayu Maida,

Ara Fransera, Awwab, Nizar, Mbak Masyithoh, Kak Adli, Icha, Vivi dan

Enal. Terimakasih telah menjadi saudaraku baruku, terimakasih pula

untuk kasih sayang, support dan menjadi pendengar yang setia serta

selalu ada disaat suka maupun duka. Danke sehr!

KOMAHI 2011 (Kstaria Hitam), KOMAHI angkatan 2010, 2009, dan

2012 khususnya untuk Divisi Bahasa dan Budaya yang namanya tidak

bisa disebut satu-satu. Terimakasih atas kerjasamanya selama ini, I

am glad to be a part of big family KOMAHI UMY. Sukses selalu!

APIMUNetwork, Kak Taufan, Kak Nisa, Kak Galih, Kak Swas, Kak Aul,

Kak Rhomi dan Kak Ibnu. Partner APIMUN di Jepang Mariko san dan

Okaa san, Vietnam Noni dan Tengku, partner di Thailand Netting dan

Ben. Terimakasih telah memberiku kesempatan untuk pernah berkarya

dan membawa nama bangsa Indonesia. Terimakasih atas kerjasamanya

selama ini.

Teman-teman ACCEL, Kak Ridha, Kak Liza, Kak Riri, Kak Norman, Ergi,

Kak Thalia dll. JAYCTS 2, Kak Eci, Kak Angga, Kak Brian Pakdhe, Kak

Dias, Bli Resna, Mbak Candra, dll dan ACCEL Batch 2 Dea, Dini, Anggi,

Putri dan mbak Een. Mariko san, Mbak Ritma dan Okaa san. Perjalanan

vi

dan pengalamanku yang berharga di Thailand, Vietnam dan Jepang

bersama kalian memberiku kesan mendalam dan tidak akan kulupa. See

you on top guys!

Teman-teman HI UMY 2011, yang tidak bisa disebutkan satu persatu.

Senang bisa menjadi bagian dari kalian, semoga cita-cita kita semua

tercapai. Amin.

Pak Adde Maruf Wirasenjaya, Terimakasih banyak telah menjadi

dosen yang luar biasa sekaligus teman sharing yang baik. Terimakasih

atas support dan pengetahuan yang telah diberikan selama ini.

SAC UMY, miss Uke bos yang baik hati, Bu Wasilah dan staff SAC

2013 Tya, Arta, dll. Seluruh staff SAC 2014 dan fasilitators,

Terimakasih atas pengertian dan kerjasamanya selama ini. Keep Work

Out! Danke alles!

Keluarga Mahasiswa Sragen Regional Yogyakarta, Akbar, Mas Kholik,

Sari, Indargo, Dita, Yoga, Nysda, dll. Terimakasih telah memberiku

kesempatan dan pengalaman, terimakasih atas pengertian, dukungan

dan kerjasamanya selama ini. Maturnuwun sanget!

eRead Yogyakarta, Laoshi Riana, Mbak Dina, Miss Leny, Miss Ephoy

dan mas Anton. Murid-murid kecilku Akiyo, Chacha, Adinda, Cheryl,

Sondakh, Mika. Terimakasih atas pengalaman dan kepercayaan yang

pernah diberikan. I Miss You All.

Delegasi UMY PNMHII XXV, Ganda sebagai partner yang luar biasa

dan finally we got The Honorable Mention Delegates. Jawwad, Bella,

Aspin, dll. Terimakasih atas kerjasamanya!

Student English Activity (SEA UMY), Maulana, Kak Arif, dll.

Terimakasih telah menjadi organisasi pertamaku selama di UMY.

Nike Sensei, Frau Isti, Pusat Studi Jerman UGM, Bunka Kenyukai,

Mandarin Class Universitas Atmajaya, Terimakasih telah menjadi

vii

partner untukku belajar bahasa dan mengisi waktu luang selama aku

kuliah. Arigatou Gozaimasu, Danke Prima, Xie xie!

Kepada siapapun yang terlewat belum disebutkan namanya, dengan

segala kerendahan hati saya mengucapkan terimakasih banyak atas

pengetahuan, pengalaman dan dukungan selama saya di bangku kuliah

hingga pada akhirnya saya dapat menyelesaikan studi saya di bangku

perkuliahan tak lepas dari doa, pengetahuan, dan pengalaman yang

berharga dari kalian semua. Terimakasih.

viii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb.

Pertama-tama penulis panjatkan puja dan puji syukur terhadap Allah SWT atas

segala rahmat dan ridho-Nya, dengan segala kerendahan hati akhirnya penulis

dapat menyelesaikan skripsi dengan judul ―Faktor Penyebab Kemenangan

Kanselir Angela Merkel Ketiga Kalinya dalam Pemilu Jerman 2013‖. Shalawat

dan salam penulis haturkan untuk Nabi Muhammad SAW yang telah mengubah

kehidupan di dunia dari zaman kegelapan menuju zaman yang terang benderang.

Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu persyaratan dalam memperoleh

gelar Sarjana Ilmu Politik S-1 pada program Studi Ilmu Hubungan Internasional,

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.

Penyelesaian skripsi ini pun tidak terlepas dari doa, bimbingan dan dukungan dari

berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan kali ini penulis mengucapkan

segenap terimakasi kepada:

1. Allah SWT yang telah memberikan rahmat-Nya untuk kelancaran,

kemudahan dan keberkahan kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi

ini sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi sesuai dengan waktu

yang diharapkan. Serta kepada Rasulullah Muhammad SAW.

2. Kedua orang tua penulis, Ibu Titin Kartini dan Bapak Suharno, S.H., M.Si.

atas curahan cinta kasih, pengertian, doa, dukungan dan pengorbanan yang

tiada henti untuk penulis.

3. Dosen Pembimbing Skripsi sekaligus Dekan Fakultas ISIPOL HI UMY,

Bapak Ali Muhammad, M.A,. Ph.D atas sumbangan waktu, dukungan dan

pemikirannya dalam penyusunan skripsi ini.

4. Ibu Dr. Nur Azizah, M.Si., selaku Ketua Jurusan Ilmu Hubungan

Internasional, Fakultas Imu Sosial dan Politik, Universitas

Muhammadiyah Yogyakarta.

5. Dosen Penguji I, Ibu Mutia Hariati, Dra., M.Si. atas semua kritik dan saran

yag membangun bagi skripsi ini.

ix

6. Dosen Penguji II, Bapak Sugito, S.IP., M.Si atas semua kritik dan saran

untuk menyempurnakan skripsi ini.

7. Seluruh Dosen PRODI HI UMY tanpa terkecuali, atas ilmu berharga yang

telah diberikan selama penulis menemouh studi.

8. Karyawan TU PRODI HI UMY, Pak Jumari, Pak Waluyo dan Pak Ayub

atas informasi, dukungan dan pelayanan yang membantu penulis untuk

menyelesaikan skripsi ini.

9. Seluruh pihak yang tanpa pamrih membantu dan mendukung sampai

akhirnya skripsi ini dapat diselesaikan dan dipertanggungjawabkan.

Dengan segala kerendahan hati, penulis menyadari bahwa masih sangat

banyak kekurangan dan kesalahan dalam penyusunan skripsi ini. Namun

demikian, penulis berharap sekecil apapun karya ini semoga dapat bermanfaat

bagi setiap pembaca.

Yogyakarta, 30 Desember 2014

Penulis

x

DAFTAR ISI

JUDUL SKRIPSI ...................................................................................................i

LEMBAR PENGESAHAN ..................................................................................ii

LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN ...........................................................iii

HALAMAN PERSEMBAHAN ..........................................................................iv

KATA PENGANTAR ........................................................................................viii

DAFTAR ISI .........................................................................................................xi

DAFTAR TABEL ..............................................................................................xiii

DAFTAR GRAFIK ............................................................................................xiv

DAFTAR GAMBAR ...........................................................................................xv

BAB 1 PENDAHULUAN......................................................................................1

1.1 Alasan Pemilihan Judul .....................................................................................1

1.2 Latar Belakang Masalah ....................................................................................2

1.3 Rumusan Masalah .............................................................................................7

1.4 Tujuan Penulisan................................................................................................7

1.5 Kerangka Pemikiran ..........................................................................................7

1.6 Hipotesis ..........................................................................................................12

1.7 Jangkauan Penelitian .......................................................................................13

1.8 Metode Pengumpulan Data .............................................................................13

1.9 Sistematika Penulisan.......................................................................................13

xi

BAB 2 STRUKTUR PEMERINTAHAN DAN PEMILU JERMAN

2013............................................................................................................16

2.1 Posisi Kanselir: Sistem Pemerintahan Jerman ................................................16

2.2 Sistem Pemilu di Jerman ....... .........................................................................19

2.3 Pemilu Jerman Periode 2005–2009..................................................................22

2.4 Sistem Kepartaian di Jerman ...........................................................................24

2.5 Pemilu Jerman 2013 ........................................................................................26

2.5.1 Isu-isu yang Berkembang Menjelang Pemilu Jerman 2013...................28

2.5.2 Hasil Pemilu 2013..................................................................................33

BAB 3 KEPOPULERAN ANGELA MERKEL DAN PARTAI CHRISTLICH

DEMOKRATISCHE UNION (CDU DI JERMAN...........................................38

3.1 Profil Angela Merkel ......................................................................................38

3.1.1 Prestasi Angela Merkel .........................................................................40

3.1.2 Personalitas Angela Merkel ..................................................................45

3.2 Partai Christlich Demokratische Union (CDU)...............................................50

3.2.1 Basis Pendukung Partai CDU ...............................................................52

BAB 4 KEBERHASILAN STRATEGI KAMPANYE PARTAI CDU

DALAM PEMILU JERMAN 2013 ...................................................................57

4.1 Kampanye Partai CDU Bersama Angela Merkel............................................57

4.3 Persaingan Menghadapi Isu-Isu yang Berkembang antara Partai CDU dan

SPD................................................................................................................64

BAB 5 KESIMPULAN .....................................................................................71

xii

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Kanselir-kanselir Jerman.......................................................................19

Tabel 2.2 Polling Sementara Pemilu Jerman 2013 ...............................................35

Tabel 2.3 Hasil Pemilu Total Republik Federal Jerman 22 September 2013 .......36

Tabel 3.1 Jumlah Total Anggota Partai Politik Kontemporer di Jerman ..............54

Tabel 4.1 Presentase Partai CDU dan SPD Dalam Menghadapi Isu-isu yang

Berkembang..........................................................................................69

xiv

DAFTAR GRAFIK

Grafik 3.1 Tingkat Pengangguran di Jerman pada Awal Tahun 2008–2014.........43

Grafik 3.2 Tingkat Jumlah Pengangguran di Jerman, Amerika, Jepang dan

Perancis tahun 2005–2012..................................................................44

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Faktor Penyebab Kemenangan Kanselir Angela Merkel dalam Pemilu

Jerman 2013 .......................................................................................12

Gambar 2.1 Aksi Protes Terhadap Angela Merkel ...............................................31

Gambar 4.1 Tren Plakat Pemilu Jerman dan Poster Kampanye CDU .................60

Gambar 4.2 Angela Merkel ―Steady Hands‖ dan Peer Steinbrueck ―Stink-Finger‖

.............................................................................................................63

Gambar 5.1 Faktor Penyebab Kemenangan Kanselir Angela Merkel dalam Pemilu

Jerman 2013.......................................................................................72