Riset  dalam  Manajemen  Publik:  Isu  dan  metodologi  

Agus  Dwiyanto  MAP  UGM  

Reorientasi  Manajemen  Publik  

•  Perubahan  orientasi  manajemen  publik  berpengaruh  terhadap  agenda  riset  

•  “manajerialisme”,  NPM,  NPS,  dst  •  Agenda  riset  dipengaruhi  oleh  diskursus  akademik  dan  prakDs  yang  berkembang    

•  Diskursus  sangat  dipengaruhi  oleh  tantangan  yang  dihadapi  oleh  prakDk  dan  pengembangan  keilmuan  

Agenda  riset  

•  Dari  sisi  prakDk,  merumuskan  agenda  riset  berarD  mengidenDfikasi  problema  dalam  prakDk  untuk  dicarikan  solusinya.  

•  Cakupan  dari  manajemen  publik:  transformasi  keputusan  poliDk  kedalam  Dndakan  organisasi  publik  yang  efisien,  efekDf,  responsif,  dan  akuntabel.      

•  Apa  problema  yang  dihadapi  oleh  organisasi  publik  dalam  menstransformasi  tersebut?  

Problema  prakDk?  •  Cek  patologi  yang  selama  ini  melekat  dalam  birokrasi  •  Cek  pengalaman  yang  terjadi  di  negara-­‐negara  lain  sebagai  kaca  benggala?  – Melihat  borok  di  wajah  sendiri  sulit,  tetapi  melihat  borok  orang  untuk  mengkriDsi  diri  sendiri  dapat  membantu  

–  Trust-­‐vs  distrust  governance  – Orientasi  poliDk  vs  orientasi  pasar  –  Sentralisasi  vs  desentralisasi  dalam  pengambilan  keputusan  

–  dst  

Problema  prakDk…  •  Problema  prakDk  dapat  muncul  dari  berbagai  sumber:  sisDmik,  insituDonal,  personal,  dan  kultural  

•  Problema  sisDmik  –  SisDm  anggaran  mendorong  birokrasi  dan  aparaturnya  untuk  menghabiskan  anggaran  pada  akhir  tahun  

–  SisDm  kepegawaian  Ddak  mendorong  orang  untuk  berkompeDsi  menunjukan  kinerjanya,  dst  

•  Problema  insDtuDonal  –  Struktur  birokrasi  rigid,  hirarkhis,  dan  memiliki  sumber  red-­‐tapes  

–  Prosedur  lebih  banyak  berfungsi  mengkontrol  daripada  melayani  warga,  dst  

Problema…  

•  Problema  personal  – Kompetensi  aparatur  untuk  menjalankan  fungsi  dan  akDvitas  sangat  rendah  

– Mismatch  antara  skill/  pendidikan  dengan  jabatan,  dst  

•  Problema  kultural  – Nilai  yang  berkembang  dalam  birokrasi  lebih  berorientasi  pada  kekuasaan    

– Budaya  kerja  produkS  belum  melembaga,  dst  

Bagaimana  merumuskan  pertanyaan  riset?  

•  Petakan  problema  dari  keempat  sumber  tersebut  dan  cari  keterkaitanya  satu  dengan  lainnya.  

•  IdenDfikasi  isu  peneliDan,  yang  implikasinya  menyentuh  banyak  sumber  problema?  Semakin  banyak  dan  besar  implikasinya  semakin  strategis?  

•  Cek  apakah  isu  tersebut  sudah  banyak  informasinya  dan  Ddak  lagi  menjadi  perdebatan  baik  oleh  ilmuwan  dan  atau  prakDsi  

•  dan  pertanyaan  peneliDan  yang  mampu  menjawab  problema  tersebut  dan  atau  yang  jawabannya  dapat  memberi  pencerahan  dalam  memahami  problem  tersebut