i

INTERVENSI AUSTRALIA TERHADAP INSTABILITAS

POLITIK DI SOLOMON TAHUN 2003 – 2013

SKRIPSI

OLEH :

DEVI ARVA RAHAYU

NIM. 09260084

JURUSAN HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2015

i

INTERVENSI AUSTRALIA TERHADAP INSTABILITAS

POLITIK DI SOLOMON TAHUN 2003 – 2013

Disusun dan Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Politik (S.IP) Strata 1

OLEH :

DEVI ARVA RAHAYU

NIM. 09260084

JURUSAN HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2015

ii

LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI

Nama : Devi Arva Rahayu

NIM : 09260084

Jurusan : Hubungan Internasional

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Judul Skripsi : Intervensi Australia Terhadap Instabilitas Politik di Solomon

Tahun 2003 – 2013

Disetujui,

DOSEN PEMBIMBING

Mengetahui,

iii

LEMBAR PENGESAHAN

Nama : Devi Arva Rahayu

NIM : 09260084

Jurusan : Hubungan Internasional

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Judul Skripsi : Intervensi Australia Terhadap Instabilitas Politik di Solomon

Tahun 2003 – 2013

Telah dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Ujian Skripsi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan Hubungan Internasional

Dan dinyatakan LULUS

Pada hari : Kamis, 18 Desember 2014

Tempat : Ruang Dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik UMM

iv

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI

Nama : Devi Arva Rahayu

NIM : 09260084

Jurusan : Hubungan Internasional

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Judul Skripsi : Intervensi Australia Terhadap Instabilitas Politik di Solomon

Tahun 2003 – 2013

Pembimbing : 1. Dyah Estu Kurniawati, M.Si

2. M. Syaprin Zahidi, M.A

v

vi

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS

Nama : Devi Arva Rahayu

NIM : 09260084

Jurusan : Hubungan Internasional

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Judul Skripsi : Intervensi Australia Terhadap Instabilitas Politik di Solomon

Tahun 2003 – 2013

Menyatakan bahwa karya ilmiah (Skripsi) dengan judul :

INTERVENSI AUSTRALIA TERHADAP INSTABILITAS POLITIK DI

SOLOMON TAHUN 2003 – 2013

Merupakan hasil karya ilmiah (Skripsi) saya sendiri (bukan karya tulis

orang lain), diselesaikan dengan bantuan dan bimbingan bapak dan ibu dosen

Jurusan Hubungan Internasional. Saya menyatakan semua sumber dikutip dan

dirujuk dengan benar.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar – benarnya dan

apabila pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi sesuai

dengan ketentuan yang berlaku.

vii

KATA PENGANTAR

Kebijakan luar negeri Australia merupakan fokus kajian yang sering

diteliti oleh mahasiswa hubungan internasional. Melalui penelitian ini, penulis

mejelaskan kebijakan luar negeri Australia melalui intervensi terhadap instabilitas

politik di Solomon tahun 2003 – 2013. Australia, dalam pandangan penulis

memiliki banyak sekali kajian menarik untuk diteliti, seperti geografis dan sejarah

Australia menjadi daya tarik dalam penelitian ini. Letak geografis Australia

berdekatan dengan negara – negara yang secara kultural memiliki perbedaan

dengan Australia adalah salah satu latar belakang dalam kajian kebijakan luar

negeri Australia di Kawasan Pasifik Selatan.

Kebijakan luar Negeri Australia dalam penanganan instabilitas politik di

Solomon berhasil mengembalikan stabilitas politik di Solomon. Kebijakan luar

negeri tersebut menggambarkan bahwa Australia memiliki beberapa faktor yang

mempengaruhi kebijakan luar negeri Australia yang akan dijelaskan pada bahasan

selanjutnya. Melalui teori K.J. Holsti yang digunakan yaitu Kebijakan Luar

Negeri dan konsep Keamanan Nasional dari Buzan menjelaskan pengaruh yang

mendorong Australia mengeluarkan kebijkan luar negeri. Pengaruh tersebut

berasal dari faktor internal, eksternal, dan adanya faktor lain sebagai tujuan

Australia dalam kebijkan Luar negeri.

Penulis berharap, penelitian ini dapat menjadi kontribusi positif bagi ilmu

hubungan internasional dan dapat menjadi referensi untuk diteruskan dalam

penelitian- penelitian berikutnya. Penulis menerima apabila penelitian ini

dijadikan bahan diskusi dan menerima saran agar penelitian ini menjadi

bermanfaat.

Malang,

Penulis,

viii

viii

UCAPAN TERIMA KASIH

Alhamdulillah, penelitian ini telah diselesaikan. 28 Februari 2015 saya

telah dikukuhkan sebagai Sarjana Ilmu Politik lulusan Universitas

Muhammadiyah Malang. Jalan hidup yang sangat membanggakan. Tuhan,

penguasa segala yang ada, seandainya nama MU tidak tertulispun dalam lembar

ini, engkau tidak akan mempermasalahkannya, namun bagiku suatu hal yang tidak

mungkin menghilangkan nama MU dalam kesempatan apapun, bahkan dalam

keadaan bernafas sekalipun. Terima kasih Tuhan telah bersama, menguatkan hati,

dan memberi jalan dalam penyelesaian penelitian ini. Orang tua termulia, Bunda

dan bapak yang tidak akan berhenti dalam mengharapkan kebaikan pada anakmu,

terima kasih atas restu dan pengertiaanya selama ini. Adek – adek akak, terima

kasih, great man ever ( Firmansyah) Terima kasih atas semua yang telah

diberikan.

Kepada UMM, seluruh jajaran dosen UMM yang telah berbagi ilmu saya

ucapkan terima kasih sebanyak – banyaknya. Semoga selalu diberi keberkahan

ilmu bagi kita semua, Amin Allahumma Amin.

ix

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI ............................................................ ii

LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................ iii

BARITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI .................................................... iv

LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS ............................................... v

ABSTRAKSI.................................................................................................... vi

ABSTRACT ..................................................................................................... vii

KATA PENGANTAR .................................................................................... viii

UCAPAN TERIMA KASIH ........................................................................... ix

DAFTAR ISI .................................................................................................... x

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xiii

DAFTAR TABEL ............................................................................................ xiv

BAB 1 PENDAHULUAN .........................................................................

1.1 Latar Belakang .................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah ................................................................ 6

1.3 Tujuan Penelitian ................................................................ 7

1.4 Penelitian Terdahulu ........................................................... 7

1.5 Landasan Teori dan Konsep ............................................... 12

1.5.1 Kebijakan Luar Negeri ............................................ 12

1.5.2 Keamanan Nasional ................................................. 17

1.6 Metode Penelitian ............................................................... 19

1.6.1 Level Analisis .......................................................... 19

1.6.2 Tipe Penelitian ........................................................ 20

1.6.3 Teknik Pengumpulan Data ...................................... 20

1.6.4 Teknik Analisa Data ................................................ 20

1.7 Ruang Lingkup Penelitian .................................................. 20

1.7.1 Batasan Waktu ........................................................ 20

x

1.7.2 Batasan Materi ........................................................ 21

1.8 Hipotesa .............................................................................. 21

1.9 Sistematika Penulisan ......................................................... 21

BAB II INSTABILITAS POLITIK SOLOMON DAN

INTERVENSI AUSTRALIA

2.1 Gambaran Umum Solomon………………............... .......... 23

2.2 Kondisi Instabilitas Politik Solomon .................................. 26

2.2.1 Kondisi Solomon Tahun 1998 – 2013

: Instabilitas Politik di Solomon ............................. 26

2.2.2 Kondisi Solomon Tahun 2003- 2013

: Masa Intervensi Australia di Solomon ................ 30

BAB III FAKTOR- FAKTOR INTERVENSI AUSTRALIA

TERHADAP INSTABILITAS POLITIK DI SOLOMON

3.1 Faktor Eksternal .................................................................. 36

3.1.1 Sistem Politik : Great Power ................................... 36

3.1.2 Tujuan dan Kebijakan Negara Lain :

Permohonan Intervensi Australia Oleh PIF ............ 38

3.1.3 Masalah Global / Regional dari Aktifitas Perorangan

: Tindakan Terorisme di Solomon .......................... 39

3.2 Faktor Internal / Domestik .................................................. 42

3.2.1 Kebutuhan Keamanan Australia di Kawasan ......... 42

3.2.2 Karakter Geografis Australia : Tetangga Dekat

Solomon ................................................................. 45

3.2.3 Atribut Nasional ..................................................... 47

3.2.4 Pemerintahan Australia : Pengaruh Partai Politik

di Australia .............................................................. 48

3.2.4.1 Partai Liberal ( John Howard) ..................... 50

3.2.4.2 Partai Buruh ( Kevin Rudd dan Julia Gillard) 52

3.2.5 Opini Publik Australia ............................................ 56

x

xi

3.3 Perspektif : Australia dalam Menciptakan Citra,

Nilai,dan Ideologi ............................................................... 57

3.3.1 Good Heighbourhood dan Pemimpin Kawasan ..... 57

BAB IV PENUTUP

4.1 Kesimpulan .......................................................................... 59

4.2 Saran .................................................................................... 61

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 63

xi

xii

xii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.5.1 Substansi Kebijakan Luar Negeri .......................................... 16

Gambar 2.1 Peta Negara Solomon ............................................................ 25

Gambar 3.1.2 Peta Australia dan Solomon .................................................. 45

xiii

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.4.1 Posisi Penelitian .................................................................... 10

Tabel 1.9 Sistematika Penulisan............................................................. 21

Tabel 2.2 Diagram Pertumbuhan Ekonomi Solomon ............................ 33

Tabel 2.3 Faktor- faktor Instabilitas Solomon ...................................... 40

Tabel 3.1 Daftar Perdana Menteri Australia (2003-2013) ..................... 48

xiv

xiv

DAFTAR PUSTAKA

Buku:

Buzan, Barry, 1991, People, State, and Fear, An Agenda For International

Security Studies In The Post-Cold War Era, Second Edition, Inggris :

Harvester Wheatsheaf.

Commenwealth of Australia , 2003, Australia’s National Security Defence Update

2003, Australia: Commenwealth of Australia.

Coulombis dan Wolfe, 1990, Pengantar Hubungan Internasional, Bandung:

Abardin.

J. Art, Robert, dan Robert Jervis, 2007, International Politics, Enduring Concepts

and Contemporary Issues, Eighth edition, AS: Pearson Longman.

K.J, Holsti, 1995, International Politics, A Framework for Analysis, Seventh

Editions, London: Prentice Hall.

Mas’oed, Mochtar, 1998, Teori dan Metodologi Hubungan Internasional,

Yogyakarta : Pustaka Antar Universitas Studi Sosial UGM, 1998.

Pemerintah Australia, 2006, Aid program : Promoting Growth and

Stability, Canberra: Australian Governtment AusAid.

Wainwright, Elsiana, 2003, Our Failing Neighbour, Australia and The Future of

Solomon Island, an ASPI Report, Australia : ASPI.

Jurnal:

Jemadu, Aleksius, 2006, Volume 10, no. : 2, Kebijakan Politik dan Keamanan

Australia di Kawasan Asia Pasifik, Bandung : Jurnal Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik.

Kabutaulaka, Tarcisius Tara, 2005, The Contemporary Pacific, Australian

Foreign Policy and The RAMSI Intervention in Solomon Islands,

Volume 17, no. 2, Hawai Press.

Lambach, Daniel, 2003, Security, Development, and The Australian Security

Discourse About Failed State, Vol. 41, no. 3, Cologne: Routledge Taylor

& Frencis Group.

xv

Wainwright, Elsina, 2003, Voume 57, no. 3, Responding to State Failure-The

Case of Austraia and Solomons Isands, Australia : Carfax Publising :

Austraian Journal of International Affairs.

Tesis:

Kearens, Heggy, 2012, Kebijakan Luar Negeri Australia Terhadap Indonesia :

Kebijakan Kontra-Terorisme Pasca Serangan Bom Bali (2002-

2008), Jakarta.

Internet:

Arah Politik Australia Masa Kini, dalam :

http://file.upi.edu/Direktori/FPIPS/JUR._PEND._SEJARAH/197101011

9990 31WAWAN_DARMAWAN/arah_politik_australia.pdf (diakses

pada tanggal 12 Desember 2012 pukul 12.50 WIB).

http://australia.gov.au/directories/australia/defence (diakses pada tanggal 19

Oktober 2013 pukul 15.40 WIB).

Robert J. Art dan Robert Jervis, International Politics, Enduring Concepts and

Contemporary Issues, dalam http://www.aspi.org.au/pdf/SI_AJIA.pdf

(diakses pada tanggal 19 Oktober 2013 pukul 09.40 WIB).

Australian Foreing Policy and The RAMSI Intervention in Solomon Island,

dalam:

http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/UN/UNPAN022

611.p df (diakses pada tanggal 17 Desember 2012 pukul 9.32 WIB)

Australian Concil for International Development, dalam: http://def.acfid.asn.au/acfid/what-we-do/docs_what-we-

do/docs_countries- regions/docs_solomon-

islands/docs_ramsi/mcmullan-and-peebles_lessons- from-

ramsi_apr06.pdf (diakses pada tanggal 18 Desember 2012 pukul 11.22

WIB)

Provisions of The Technical Personnel in The Solomon Island : What We Can

Lear From the RAMSI Experience, dalam:

http://www.ramsi.org/solomon- islands/peoples-survey.html (diakses

pada tangga 19 Oktober 2013 pukul 13.15 WIB)

xvi

K.J. Holsti, 1992, Politik Internasional: Suatu Kerangka Analisis, Bandung

dalam:

http://pustaka.unpad.ac.id/wpcontent/uploads/2010/06/politik_luar_neger

i.pdf (diakses pada tanggal 12 September 2014, pukul 15.27)

Solomon Island Country Profile, SPC, Secretariat of The Pacific Community,

dalam: http://www.spc.int/sppu/images/COUNTRYPROFILES/solomon%20isla

nds %20country%20profile%20final.pdf (diakses pada tanggal 27

Desember 2013pukul 19.45 WIB)

http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---protrav/---

ilo_aids/documents/legaldocument/wcms_126201.pdf ( diakses pada

tanggal 29 Desember 2013, pukul 15.15 WIB)

http://www.ecdpm.org/Web_ECDPM/Web/Content/Download.nsf/0/6C7D14DF3

095 1E0FC125798E0056981B/$FILE/07-76-e.pdf (diakses pada

tanggal 15 November 2013 pukul 09.19 WIB)

“Failed State” and The War on Terror. Intervention in Solomon Island , dalam :

http://www.eastwestcenter.org/sites/default/files/private/api072.pdf

(diakses pada 23 November 2013, pukul 17.20)

People’s survey 2013 Summary, dalam :

http://www.ramsi.org/Media/docs/People- Survey-2013-summary-

FINAL-with-cover-f3e7b4b6-3d60-4a76-986f- 368fc4bcfe09-0.pdf

(diakses pada 11 November 2013, pukul 12.30 WIB)

Responding To State Failure, The Case of Australia and Solomons Island, Ellie

Wainwright dalam: https://www.aspi.org.au/publications/journal-

articles/responding-to-state-failure-the-case-of-australia-and-solomon-

islands (diakses pada tanggal 27 Desember 2013, pukul 12.25

WIB)

Land and Conflik In Pasific Region . dalam :

http://www.forumsec.org/resources/uploads/attachments/documents/LM

CM% 201_1%20COMPLETE.pdf (diakses pada tanggal 10 Januari

2014, pukul 17.55)

Submissions by Regionalm Assistance Mission to Solomon Island Special

Coordinator Tim George, dalam: http://www.parliament.gov.sb/files/committees/foreignrelations/submissi

ons/ RAMSI-Sub.pdf (diakses pada tanggal 13 Desember 2013, pukul

09.45 WIB)

xvii

Solomons Island, dalam: https://www.dfat.gov.au/geo/fs/solo.pdf , (diakses pada

tanggal 12 Januari, pukul 11.35 WIB)

http://www.ramsi.org/Media/docs/Feb-2012-Think-Act-Plans-to-update-

Solomons- Police-Act-eba96127-8c5d-4535-b657-9dbcbf433bf7-0.pdf

(diaksese pada 12 Januari 2014, pukul 09.48 WIB)

Solomon Island dalam: http://www.mfat.govt.nz/Countries/Pacific/Solomon-

Islands.php (diakses pada tanggal 21 Januari 2014, pukul 12.30 WIB)

The Solomons Island Contry Report dalam : http://www.gfmag.com/gdp-data-

country-reports/178-the-solomon-islands-gdp-country-

report.html#axzz2uRCZIjZv (diakses pada tanggal 21 Januari, pukul

12.49 WIB)

Solomon Island : Government, dalam:

http://globaledge.msu.edu/countries/solomon- islands/government

(diakses pada tanggal 14 Januari 2014, pukul 16.45 WIB)

The World;s Most Politically Stable Countries and Most Politically Unstable

Countries, dalam :http://www.expatinvesting.org/the-worlds-most-

politically- stable-countries-and-most-politically-unstable-countries/ ( diakses pada 12 Desember 2013, pukul 15.50 WIB)

Australian Government, Department of Foreign Affairs and Trade : Solomon

Island Country Brief, dalam :

http://www.dfat.gov.au/geo/solomon_islands/solomon_islands_brief.html

( diakses pada tanggal 07 September 2014 pukul 20.16 WIB)

Pidato Perdana Menteri John Howard dalam RAMSI pada 12 Agustus 2003,

dalam : http://nautilus.org/publications/books/australian-forces-

abroad/solomon- islands/australian-government-policy-on-solomon-

islands/#axzz2uRSElGkq ( diakses pada tanggal 21 Januari 2014, pukul

21.20 WIB)

Prime Fact, The Australian Prime Ministers Centre, dalam:

http://static.moadoph.gov.au/ophgovau/media/images/apmc/docs/Prime-

Ministers-list.pdf (diakses pada tanggal 12 Februari 2013, puku 13.40

WIB)

Dibb, Paul, The Self-Reliant Defence of Australia : The History of an Idea, dalam

: http://press.anu.edu.au/wp-content/uploads/2011/05/ch0143.pdf (

diakses pada tanggal 25 Desember 2013 Pukul 12.35)

The Failed State Index 2005, dalam: http://ffp.statesindex.org/rankings-2005-

sortable (diakses pada 25 Maret 201, pukul 19.22 WIB)

xviii

Economic Roundup Spring 2004, dalam :

http://archive.treasury.gov.au/documents/930/HTML/docshell.asp?URL=

04_ Yir.asp (daikses pada 29 Maret 2014, pukul 17.15 WIB)

ADF budget- Solomon Island, dalam:

http://nautilus.org/publications/books/australian-forces-abroad/solomon-

islands/adf-budget-solomon-islands/#axzz2xobvo0A0 (diaksespada 21

Maret 2014, pukul 13.45 WIB)

Sistem Pemerintahan Australia , dalam :

http://www.indonesia.embassy.gov.au/jaktindonesian/sistem_pemerintah

an.ht ml (diakses pada tanggal 12 Januari 2014, pukul 15.20 WIB)

Prime Facts The Australian Prime Minister Centre dalam :

http://static.moadoph.gov.au/ophgovau/media/images/apmc/docs/Prime-

Ministers-list.pdf (diakses pada tanggal 12 Januari 2014, pukul 17.15

WIB)

The First National Security Statement of Parliament, dalam:

http://www.royalcommission.vic.gov.au/getdoc/596cc5ff-8a33-47eb-

8d4a- 9205131ebdd0/TEN.004.002.0437.pdf ( diakses pada tanggal 12

Februari 2014, pukul 13.15 WIB)

Government Statement- Rudd Statement, dalam :

http://nautilus.org/publications/books/australian-forces-abroad/east-

timor/government-statements-rudd-government/#axzz2xobvo0A0 (

diakses pada tanggal 22 Januari 2014, pukul 21.05 WIB)

Australian Government Policy on Solomon Island dalam :

http://nautilus.org/publications/books/australian-forces-abroad/solomon-

islands/australian-government-policy-on-solomon-

islands/#axzz2xobvo0A0 ( diakses pada tanggal 15 Januari, pukul 20.30

WIB)

Pietch, Juliet and Ian McAllister, Terrorism and Public Opinion in Australia,

dalam : http://press.anu.edu.au/wp-

content/uploads/2012/11/ch065.pdf ( diakses pada tanggal 12 Desember

2013, Pukul 20.15)

Promoting Growth and Stability dalam:

http://aid.dfat.gov.au/Publications/Documents/whitepaper.pdf (diakses

pada tanggal 21Desember2013 Pukul 13.45)