IMPLIKASI HUKUM TERHADAP PENYELENGGARAAN · PDF filePenelitian ini bertujuan untuk mengetahui...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

IMPLIKASI HUKUM TERHADAP PENYELENGGARAAN

ANGKUTAN ORANG BERBASIS REAL TIME RIDE SHARING PADA

BISNIS ANGKUTAN ONLINE GRAB CAR ATAS PENGUNDANGAN

PERATURAN MENTERI PERHUBUNGAN REPUBLIK INDONESIA

NOMOR PM 32 TAHUN 2016 TENTANG PENYELENGGARAAN

ANGKUTAN ORANG DENGAN KENDARAAN BERMOTOR UMUM

TIDAK DALAM TRAYEK

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam

Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

MUHAMMAD HUSNI TAMRIN

NIM. E0012260

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016


commit to user

ii

Penulisan Hukum (Skripsi)

IMPLIKASI HUKUM TERHADAP PENYELENGGARAAN

ANGKUTAN ORANG BERBASIS REAL TIME RIDE SHARING PADA

BISNIS ANGKUTAN ONLINE GRAB CAR ATAS PENGUNDANGAN




TIDAK DALAM TRAYEK

Oleh :

Muhammad Husni Tamrin

NIM. E0012260

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 12 Agustus 2016

Pembimbing

Anjar Sri Ciptorukmi Nugraheni, S.H., M.Hum.

NIP. 19730122199802 2 001


commit to user

iii


commit to user

iv

SURAT PERNYATAAN

Nama : Muhammad Husni Tamrin

NIM : E0012260

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :

IMPLIKASI HUKUM TERHADAP PENYELENGGARAAN ANGKUTAN

ORANG BERBASIS REAL TIME RIDE SHARING PADA BISNIS

ANGKUTAN ONLINE GRAB CAR ATAS PENGUNDANGAN




TIDAK DALAM TRAYEK

adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan

hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.

Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya benar, maka saya bersedia

menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan

gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta, 15 Agustus 2016

Yang Membuat Pernyataan,


NIM. E0012260


commit to user

v

ABSTRAK

Muhammad Husni Tamrin. E0012260. 2016. IMPLIKASI HUKUM

TERHADAP PENYELENGGARAAN ANGKUTAN ORANG BERBASIS

REAL TIME RIDE SHARING PADA BISNIS ANGKUTAN ONLINE GRAB

CAR ATAS PENGUNDANGAN PERATURAN MENTERI

PERHUBUNGAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR PM 32 TAHUN 2016

TENTANG PENYELENGGARAAN ANGKUTAN ORANG DENGAN

KENDARAAN BERMOTOR UMUM TIDAK DALAM TRAYEK. Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisis aspek hukum

dalam penyelenggaraan bisnis pengangkutan orang berbasis real time ride sharing

pada bisnis angkutan online Grab Car dan implikasi hukum yang timbul

terhadapnya atas ketentuan Bab IV Peraturan Menteri Perhubungan Republik

Indonesia Nomor PM 32 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan Angkutan Orang

dengan Kendaraan Bermotor Umum Tidak Dalam Trayek (Permenhub 32/2016).

Penelitian ini merupakan jenis penelitian normatif yang bersifat preskriptif.

Pendekatan yang digunakan adalah pendekatan perundang-undangan (statue

approach) dan pendekatan konseptual (conceptual approach). Sumber penelitian

berupa bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan

bahan hukum melalui studi dokumen (library research) dengan teknik analisis

bahan hukum berdasarkan metode silogisme melalui pola berpikir deduktif.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa pada penyelenggaraan angkutan orang

berbasis real time ride sharing pada bisnis angkutan online Grab Car terdapat tiga

pihak yang berkedudukan hukum di dalamnya yakni pihak perusahaan aplikasi

Grab Car selaku perseroan terbatas yang berprestasi menghubungkan pihak

pengemudi mitra dengan pihak penumpang yang membutuhkan pelayanan

angkutan Grab Car melalui sistem aplikasi Grab Car, pihak pengemudi mitra

selaku perseorangan yang menjalin kerjasama dengan perusahaan aplikasi Grab

Car yang berprestasi memberikan pelayanan angkutan Grab Car kepada pihak

penumpang, dan pihak penumpang selaku perseorangan yang berprestasi

membayar tarif pelayanan yang terdiri atas biaya perjalanan bagi pengemudi mitra

dan biaya penggunaan aplikasi bagi perusahaan aplikasi Grab Car.

Bab IV Permenhub 32/2016 memberikan ketentuan bahwa pihak pengemudi

mitra tidak dapat bekerjasama dengan perusahaan aplikasi Grab Car karena tidak

dapat memenuhi persyaratan sebagai perusahaan angkutan umum yang memiliki

izin penyelenggaraan angkutan umum. Hal tersebut memberi implikasi status

ilegal bagi penyelenggaraan bisnis angkutan orang berbasis real time ride sharing

pada bisnis angkutan online Grab Car dan batal demi hukumnya kontrak antara

pihak perusahaan aplikasi Grab Car dengan pihak pengemudi mitra karena tidak

memenuhi unsur sebab yang halal pada Pasal 1320 KUH Perdata, yang mana

dinilai melanggar asas manfaat dan asas berkelanjutan pada Pasal 2 UU 22/2009.

Kata kunci : Implikasi Hukum, Real Time Ride Sharing, Peraturan Menteri

Perhubungan Nomor 32 Tahun 2016, Grab Car


commit to user

vi

ABSTRACT

Muhammad Husni Tamrin. E0012260. 2016. THE LEGAL IMPLICATION

FOR THE IMPLEMENTATION OF THE PEOPLE TRANSPORT BASED

ON REAL TIME RIDE SHARING IN THE ONLINE TRANSPORT

BUSINESS OF GRAB CAR BY THE ENACTMENT OF THE TRANSPORT

MINISTERIAL REGULATION OF REPUBLIC OF INDONESIA NUMBER

PM 32 YEAR OF 2016 ABOUT THE IMPLEMENTATION OF PEOPLE

TRANSPORT WITH COMMERCIAL MOTOR VEHICLE AND NOT IN

ROUTE. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

This research aims to identify and analyze the legal aspects in the

implementation of the people transport based on real time ride sharing in the

online transport business Grab Car and the legal implication for them by the

provisions of Chapter IV of the Transport Ministerial Regulation of the Republic

of Indonesia Number PM 32 Year of 2016 about The Implementation of The

People Transport With Commercial Motor Vehicle and Not In Route (Permenhub

32/2016).

This research is a prescriptive normative research. The approach used is

the legislation approach (statue approach) and the conceptual approach

(conceptual approach). Sources of research in the form of primary and secondary

legal materials. Mechanical collection of legal materials through the study of

documents (library research) with legal materials analysis technique based on the

method of syllogism through a deductive thinking pattern.

The result of the research showed that there are three parties that has legal

standing in the implementation of the people transport based on real time ride

sharing in the online transport business of Grab Car. They are the application

company of Grab Car as a limited company who obligate to connects the driver

partner with the passengers who need transport service of Grab Car through the

Grab Car’s application system, the partner driver as individuals who has

partnership with the application company of Grab Car who obligate to undertake

the demand of transport services from the passenger, and the passenger as

individuals who obligate to pay the tariff of the travel which consists of the travel

fee for the partner driver and application usage fee for the Grab Car company.

Chapter IV Permenhub 32/2016 provides the partner driver can not in

cooperation with the aplication company of Grab Car because it can not complete

the requirements as public transport company that has operating licenses of

public transport. It has implications by the illegal status for the implementation of

the people transport based on real time ride sharing in the online transport

business of Grab Car and void by the legal contract between the application

company of Grab Car and the partners driver because they can not equip the

elements of halal’s reason to Article 1320 of the Indonesian Civil Code, which

crossed with the benefit and sustainabilit principle in Article 2 of Law 22/2009.

Keywords : Legal Implication, Real Time Ride Sharing, Transport Ministerial

Regulation Number 32 Year of 2016, Grab Car


commit to user

vii

MOTTO

Sesungguhnya Allah Subhanahu Wa Ta’ala Beserta Orang-Orang yang Bertaqwa

dan Orang-Orang yang Berbuat Kebaikan

(Q.S. An-Nahl Ayat 129)

Dan Mohonlah Ampunan Kepada Tuhanmu Kemudian Bertobatlah Kepada-Nya,

Sesungguhnya Tuhanku Maha Penyayang Lagi Maha Pengasih

(Q.S. Huud Ayat 90)

Do What You Should Do, Because Do Just What You Love Is Not Enough

(Penulis)

Allah Subhanahu Wa Ta’ala Has A Reason for Every Single

Achievement, Mistake and Moment That Happen in Our Life

Believe It, Learn It, and Prove It

(Penulis)


commit to user

viii

PERSEMBAHAN

Dengan mengucap syukur, Penulis mempersembahkan karya penulisan hukum

(Skripsi) ini kepada :

Allah Subhanahu Wa Ta’ala yang terus memberikan limpahan nikmat dan

karunia-Nya bagi penulis pribadi dan seluruh umat senantiasa beriman, bertaqwa,

dan istiqomah di jalan agung-Nya

Keluarga tercinta penulis, Bapak Sargino, S.E., Ibu Sarni Sri Lestari, dan Adik

Zahrotun Nisaq,yang tidak henti memberikan cinta dan kasih sayangnya kepada

penulis dengan selalu mengajarkan makna kehidupan baik duniawi maupun

ukhrawi untuk menjadi pribadi yang lebih baik di hadapan-Nya

Keluarga besar KSP “Principium” dan KSPM FH UNS yang telah menjadi

keluarga kedua penulis di dunia kampus yang sudi memberi wadah bagi penulis

dalam memperbanyak jaringan pertemanan dan mengembangkan hard skill dan

soft skill dalam ilmu keorganisasiannya

Almamater Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta


commit to user

ix

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb. Puji syukur kehadirat Allah Subhanahu Wa Ta’ala yang selalu melimpahkan

karunia, rahmat, dan hidayah-Nya, sehingga penulis dalam hal ini dapat

merampungkan penulisan hukum (skripsi) dengan judul : “Implikasi Hukum

Terhadap Penyelenggaraan Angkutan Orang Berbasis Real Time Ride Sharing

pada Bisnis Angkutan Online Grab Car Atas Pengundangan Peraturan Menteri

Perhubungan Republik Indonesia Nomor PM 32 Tahun 2016 tentang

Penyelenggaraan Angkutan Orang dengan Kendaraan Bermotor Umum Tidak

dalam Trayek”.

Penulis menyadari bahwa terselesaikannya penulisan hukum (skripsi) ini

tidak terlepas dari bantuan, dukungan, saran dan nasihat oleh para pihak yang ada.

Adapun karenanya, dengan segala kerendahan hati penulis bermaksud untuk

mengucapkan terima kasih kepada para pihak yang terlibat dalam penyelesaian

penulisan hukum (skripsi) penulis yakni :

1. Bapak Prof. Supanto, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan izin bagi penulisan

hukum (skripsi) penulis;

2. Bapak Pranoto, S.H., M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Keperdataan yang

telah memberikan izin bagi penulisan hukum (skripsi) penulis;

3. Ibu Anjar Sri Ciptorukmi Nugraheni, S.H., M.Hum. selaku dosen

pembimbing bagi penulisan hukum (skripsi) penulis yang selalu

memberikan arahan dan bimbingan kepada penulis dalam menyelesaikan

penulisan hukum (skripsi) penulis;

4. Bapak Heri Hartanto, S.H., M.Hum. selaku Pembimbing Akademik yang

telah memberikan arahan dan bimbingan sejak awal hingga akhir masa studi

S1 Ilmu Hukum penulis;

5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah

memberikan ilmu, waktu, dan perhatian dalam setiap materi perkuliahan

yang diajarkan kepada penulis;


commit to user

x

6. Keluargaku tercinta, Bapak Sargino, S.E., Ibu Sarni Sri Lestari, dan Adik

Zahrotun Nisaq, yang telah memberikan segala wejangan, arahan, dan

dukungan penuh cinta dan kasih sayang serta telah menjadi sumber motivasi

penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum (skripsi);

7. Teman-teman spesial penulis baik yang telah menjalin persahabatan sejak

masa sekolah maupun pada saat perkuliahan : Ryan, Tegar, Ikhsan, Satria,

Adit, Danu, Fendy, Lely, Enty, Wulan, Halimah, Melinda, Asih, dan Nuri,

yang telah memberi arti persahabatan dan semoga hubungan ini dapat awet

terjalin untuk saling memberi dukungan dan kebahagiaan;

8. Keluarga besar KSP “Principium” FH UNS : Mas Danang, Mas Luki, Mas

Dias, Mas Brian, Mbak Hani, Mbak Rifzki, Mas Himawan, Mas Wienda,

Mas Buana, Mas Nikolas, Mas Bima, Mbak Fitri, Mbak Husnia, Mbak

Adel, Mbak Resti, Lely, Sonia, Enty, Wulan, Hana, Ulya, Wiwit, Tegar,

Satria, Ikhsan, Adit, Alan, Satrio, Arif, Ivan, Atta, Kunti, Aminah, Fiqi,

Rege, Embun, dan teman-teman lainnya yang tidak dapat disebutkan satu

per satu, yang telah berbagi ilmu, pengalaman dan pembelajaran dalam

organisasi keilmiahan hukum serta rasa kekeluargaan yang sangat berharga

dan berarti bagi penulis;

9. Keluarga besar KSPM FH UNS : Satria, Ghesa, Ivan, Atta, Sherly, Wulan,

Enty, Dinar, Respati, Sonia, Restifo, Eli, dan teman-teman lainnya yang

tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, yang telah menjadi wadah bagi

penulis dalam mendapatkan pengetahuan mengenai investasi dan pasar

modal serta ilmu keorganisasian;

10. Teman-teman KMM Mandiri FH UNS di Badan Pemeriksa Keuangan

Republik Indonesia : Ikhsan Assegaf Anshori, Novia Yuli Enty, dan Anisa

Dwi Wulandari, yang telah bekerjasama dalam kebersamaan pada kegiatan

magang di Jakarta;

11. Teman-teman Kuliah Kerja Nyata Desa Gentong Ngawi Periode Juli-

Agustus 2015 : Mas Rozi, Mas Arko, Lia, Rosa, Dewi, Novi, Fatma,

Hanifah, dan Rila yang telah berjuang bersama dalam mengabdi kepada


commit to user

xi

masyarakat serta menyemati penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum

(skripsi) penulis;

12. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang telah

memberikan segala bentuk bantuannya bagi penulis dalam penyelesaian

penulisa hukum (skripsi) penulis.

Penulis menyadari pula bahwa dalam penulisan hukum (skripsi) yang

diselesaikan penulis sebagai persyaratan dalam meraih derajat sarjana (S1) dalam

ilmu hukum tidak luput dari berbagai macam kekurangan. Dalam hal ini penulis

berharap adanya kritik dan saran yang membangun guna dapat menjadi refleksi

penulis dan memperbaiki kekurangan yang ada. Pada akhir kata pengantar ini,

penulis kembali mengucapkan terima kasih dan berharap semoga penulisan

hukum (skripsi) ini dapat memberikan manfaat dan kegunaan bagi semua pihak,

baik bagi para pembaca pada umumnya maupun bagi penulis pada khususnya.

Amin Ya Rabbal ‘Alamin.

Surakarta, Agustus 2016

Penulis



commit to user

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ........................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................ iv

ABSTRAK .......................................................................................................... v

ABSTRACT .......................................................................................................... vi

HALAMAN MOTTO ......................................................................................... vii

HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................... viii

KATA PENGANTAR ........................................................................................ ix

DAFTAR ISI ....................................................................................................... xii

DAFTAR TABEL ............................................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xv

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ................................................................................. 1

B. Rumusan Masalah .......................................................................................... 10

C. Tujuan Penelitian ............................................................................................ 10

D. Manfaat Penelitian.......................................................................................... 11

E. Metode Penelitian ........................................................................................... 11

F. Sistematika Penulisan Hukum ........................................................................ 15

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori ............................................................................................... 18

1. Tinjuan tentang Pengangkutan ................................................................... 18

2. Tinjauan tentang Angkutan Orang ............................................................. 24

3. Tinjauan tentang Perusahaan ...................................................................... 32

4. Tinjauan tentang Real Time Ride Sharing .................................................. 46

5. Tinjauan tentang Kontrak Elektronik ......................................................... 50

B. Kerangka Pemikiran

1. Bagan Alur Pemikiran ................................................................................ 54


commit to user

xiii

2. Penjelasan Kerangka Pemikiran ................................................................. 55

BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Aspek hukum dalam penyelenggaraan angkutan orang berbasis real time

ride sharing pada bisnis angkutan online Grab Car....................................... 57

B. Implikasi hukum yang timbul terhadap penyelenggaraan angkutan orang

berbasis real time ride sharing pada bisnis angkutan online Grab Car atas

pengundangan Peraturan Menteri Perhubungan Republik Indonesia Nomor

PM 32 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan Angkutan Orang dengan

Kendaraan Bermotor Umum Tidak dalam

Trayek............................................................................................................ 89

BAB IV. SIMPULAN DAN SARAN

A. Simpulan ........................................................................................................ 134

B. Saran ............................................................................................................... 135

DAFTAR PUSTAKA


commit to user

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Motif Pengembangan Konsep Sharing Economy................................ 47

Tabel 2. Hubungan Hukum antara Perusahaan Aplikasi Grab Car dengan

Pengemudi Mitra.................................................................................. 78

Tabel 3. Hubungan Hukum antara Perusahaan Aplikasi Grab Car dengan

Penumpang........................................................................................... 83

Tabel 4. Hubungan Hukum antara Pengemudi Mitra dengan Penumpang........ 87

Tabel 5. Pemenuhan Angkutan Online Grab Car sebagai Angkutan Orang

dengan Kendaraan Bermotor Umum Tidak dalam Trayek.................. 94

Tabel 6. Klasifikasi Pelayanan Angkutan Grab Car sebagai Salah Satu Jenis

Pelayanan Angkutan Orang dengan Kendaraan Bermotor Umum

Tidak dalam Trayek............................................................................. 105


commit to user

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Kontrak Elektonik antara Pihak Perusahaan Aplikasi Grab Car

dengan Pihak Pengemudi Mitra

Lampiran 2. Kontrak Elektonik antara Pihak Perusahaan Aplikasi Grab Car

dengan Pihak Penumpang

Lampiran 3. Peraturan Menteri Perhubungan Republik Indonesia Nomor PM 32

Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan Angkutan Orang dengan

Kendaraan Bermotor Umum Tidak dalam Trayek

IMPLIKASI HUKUM TERHADAP PENYELENGGARAAN · PDF filePenelitian ini bertujuan untuk mengetahui...

Documents

Transcript of IMPLIKASI HUKUM TERHADAP PENYELENGGARAAN · PDF filePenelitian ini bertujuan untuk mengetahui...