perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
i
IMPLIKASI HUKUM TERHADAP PENYELENGGARAAN
ANGKUTAN ORANG BERBASIS REAL TIME RIDE SHARING PADA
BISNIS ANGKUTAN ONLINE GRAB CAR ATAS PENGUNDANGAN
PERATURAN MENTERI PERHUBUNGAN REPUBLIK INDONESIA
NOMOR PM 32 TAHUN 2016 TENTANG PENYELENGGARAAN
ANGKUTAN ORANG DENGAN KENDARAAN BERMOTOR UMUM
TIDAK DALAM TRAYEK
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam
Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
MUHAMMAD HUSNI TAMRIN
NIM. E0012260
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
Penulisan Hukum (Skripsi)
IMPLIKASI HUKUM TERHADAP PENYELENGGARAAN
ANGKUTAN ORANG BERBASIS REAL TIME RIDE SHARING PADA
BISNIS ANGKUTAN ONLINE GRAB CAR ATAS PENGUNDANGAN
PERATURAN MENTERI PERHUBUNGAN REPUBLIK INDONESIA
NOMOR PM 32 TAHUN 2016 TENTANG PENYELENGGARAAN
ANGKUTAN ORANG DENGAN KENDARAAN BERMOTOR UMUM
TIDAK DALAM TRAYEK
Oleh :
Muhammad Husni Tamrin
NIM. E0012260
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 12 Agustus 2016
Pembimbing
Anjar Sri Ciptorukmi Nugraheni, S.H., M.Hum.
NIP. 19730122199802 2 001
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
SURAT PERNYATAAN
Nama : Muhammad Husni Tamrin
NIM : E0012260
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :
IMPLIKASI HUKUM TERHADAP PENYELENGGARAAN ANGKUTAN
ORANG BERBASIS REAL TIME RIDE SHARING PADA BISNIS
ANGKUTAN ONLINE GRAB CAR ATAS PENGUNDANGAN
PERATURAN MENTERI PERHUBUNGAN REPUBLIK INDONESIA
NOMOR PM 32 TAHUN 2016 TENTANG PENYELENGGARAAN
ANGKUTAN ORANG DENGAN KENDARAAN BERMOTOR UMUM
TIDAK DALAM TRAYEK
adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan
hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya benar, maka saya bersedia
menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan
gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 15 Agustus 2016
Yang Membuat Pernyataan,
Muhammad Husni Tamrin
NIM. E0012260
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
v
ABSTRAK
Muhammad Husni Tamrin. E0012260. 2016. IMPLIKASI HUKUM
TERHADAP PENYELENGGARAAN ANGKUTAN ORANG BERBASIS
REAL TIME RIDE SHARING PADA BISNIS ANGKUTAN ONLINE GRAB
CAR ATAS PENGUNDANGAN PERATURAN MENTERI
PERHUBUNGAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR PM 32 TAHUN 2016
TENTANG PENYELENGGARAAN ANGKUTAN ORANG DENGAN
KENDARAAN BERMOTOR UMUM TIDAK DALAM TRAYEK. Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisis aspek hukum
dalam penyelenggaraan bisnis pengangkutan orang berbasis real time ride sharing
pada bisnis angkutan online Grab Car dan implikasi hukum yang timbul
terhadapnya atas ketentuan Bab IV Peraturan Menteri Perhubungan Republik
Indonesia Nomor PM 32 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan Angkutan Orang
dengan Kendaraan Bermotor Umum Tidak Dalam Trayek (Permenhub 32/2016).
Penelitian ini merupakan jenis penelitian normatif yang bersifat preskriptif.
Pendekatan yang digunakan adalah pendekatan perundang-undangan (statue
approach) dan pendekatan konseptual (conceptual approach). Sumber penelitian
berupa bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan
bahan hukum melalui studi dokumen (library research) dengan teknik analisis
bahan hukum berdasarkan metode silogisme melalui pola berpikir deduktif.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pada penyelenggaraan angkutan orang
berbasis real time ride sharing pada bisnis angkutan online Grab Car terdapat tiga
pihak yang berkedudukan hukum di dalamnya yakni pihak perusahaan aplikasi
Grab Car selaku perseroan terbatas yang berprestasi menghubungkan pihak
pengemudi mitra dengan pihak penumpang yang membutuhkan pelayanan
angkutan Grab Car melalui sistem aplikasi Grab Car, pihak pengemudi mitra
selaku perseorangan yang menjalin kerjasama dengan perusahaan aplikasi Grab
Car yang berprestasi memberikan pelayanan angkutan Grab Car kepada pihak
penumpang, dan pihak penumpang selaku perseorangan yang berprestasi
membayar tarif pelayanan yang terdiri atas biaya perjalanan bagi pengemudi mitra
dan biaya penggunaan aplikasi bagi perusahaan aplikasi Grab Car.
Bab IV Permenhub 32/2016 memberikan ketentuan bahwa pihak pengemudi
mitra tidak dapat bekerjasama dengan perusahaan aplikasi Grab Car karena tidak
dapat memenuhi persyaratan sebagai perusahaan angkutan umum yang memiliki
izin penyelenggaraan angkutan umum. Hal tersebut memberi implikasi status
ilegal bagi penyelenggaraan bisnis angkutan orang berbasis real time ride sharing
pada bisnis angkutan online Grab Car dan batal demi hukumnya kontrak antara
pihak perusahaan aplikasi Grab Car dengan pihak pengemudi mitra karena tidak
memenuhi unsur sebab yang halal pada Pasal 1320 KUH Perdata, yang mana
dinilai melanggar asas manfaat dan asas berkelanjutan pada Pasal 2 UU 22/2009.
Kata kunci : Implikasi Hukum, Real Time Ride Sharing, Peraturan Menteri
Perhubungan Nomor 32 Tahun 2016, Grab Car
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
ABSTRACT
Muhammad Husni Tamrin. E0012260. 2016. THE LEGAL IMPLICATION
FOR THE IMPLEMENTATION OF THE PEOPLE TRANSPORT BASED
ON REAL TIME RIDE SHARING IN THE ONLINE TRANSPORT
BUSINESS OF GRAB CAR BY THE ENACTMENT OF THE TRANSPORT
MINISTERIAL REGULATION OF REPUBLIC OF INDONESIA NUMBER
PM 32 YEAR OF 2016 ABOUT THE IMPLEMENTATION OF PEOPLE
TRANSPORT WITH COMMERCIAL MOTOR VEHICLE AND NOT IN
ROUTE. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
This research aims to identify and analyze the legal aspects in the
implementation of the people transport based on real time ride sharing in the
online transport business Grab Car and the legal implication for them by the
provisions of Chapter IV of the Transport Ministerial Regulation of the Republic
of Indonesia Number PM 32 Year of 2016 about The Implementation of The
People Transport With Commercial Motor Vehicle and Not In Route (Permenhub
32/2016).
This research is a prescriptive normative research. The approach used is
the legislation approach (statue approach) and the conceptual approach
(conceptual approach). Sources of research in the form of primary and secondary
legal materials. Mechanical collection of legal materials through the study of
documents (library research) with legal materials analysis technique based on the
method of syllogism through a deductive thinking pattern.
The result of the research showed that there are three parties that has legal
standing in the implementation of the people transport based on real time ride
sharing in the online transport business of Grab Car. They are the application
company of Grab Car as a limited company who obligate to connects the driver
partner with the passengers who need transport service of Grab Car through the
Grab Car’s application system, the partner driver as individuals who has
partnership with the application company of Grab Car who obligate to undertake
the demand of transport services from the passenger, and the passenger as
individuals who obligate to pay the tariff of the travel which consists of the travel
fee for the partner driver and application usage fee for the Grab Car company.
Chapter IV Permenhub 32/2016 provides the partner driver can not in
cooperation with the aplication company of Grab Car because it can not complete
the requirements as public transport company that has operating licenses of
public transport. It has implications by the illegal status for the implementation of
the people transport based on real time ride sharing in the online transport
business of Grab Car and void by the legal contract between the application
company of Grab Car and the partners driver because they can not equip the
elements of halal’s reason to Article 1320 of the Indonesian Civil Code, which
crossed with the benefit and sustainabilit principle in Article 2 of Law 22/2009.
Keywords : Legal Implication, Real Time Ride Sharing, Transport Ministerial
Regulation Number 32 Year of 2016, Grab Car
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
MOTTO
Sesungguhnya Allah Subhanahu Wa Ta’ala Beserta Orang-Orang yang Bertaqwa
dan Orang-Orang yang Berbuat Kebaikan
(Q.S. An-Nahl Ayat 129)
Dan Mohonlah Ampunan Kepada Tuhanmu Kemudian Bertobatlah Kepada-Nya,
Sesungguhnya Tuhanku Maha Penyayang Lagi Maha Pengasih
(Q.S. Huud Ayat 90)
Do What You Should Do, Because Do Just What You Love Is Not Enough
(Penulis)
Allah Subhanahu Wa Ta’ala Has A Reason for Every Single
Achievement, Mistake and Moment That Happen in Our Life
Believe It, Learn It, and Prove It
(Penulis)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
PERSEMBAHAN
Dengan mengucap syukur, Penulis mempersembahkan karya penulisan hukum
(Skripsi) ini kepada :
Allah Subhanahu Wa Ta’ala yang terus memberikan limpahan nikmat dan
karunia-Nya bagi penulis pribadi dan seluruh umat senantiasa beriman, bertaqwa,
dan istiqomah di jalan agung-Nya
Keluarga tercinta penulis, Bapak Sargino, S.E., Ibu Sarni Sri Lestari, dan Adik
Zahrotun Nisaq,yang tidak henti memberikan cinta dan kasih sayangnya kepada
penulis dengan selalu mengajarkan makna kehidupan baik duniawi maupun
ukhrawi untuk menjadi pribadi yang lebih baik di hadapan-Nya
Keluarga besar KSP “Principium” dan KSPM FH UNS yang telah menjadi
keluarga kedua penulis di dunia kampus yang sudi memberi wadah bagi penulis
dalam memperbanyak jaringan pertemanan dan mengembangkan hard skill dan
soft skill dalam ilmu keorganisasiannya
Almamater Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb. Puji syukur kehadirat Allah Subhanahu Wa Ta’ala yang selalu melimpahkan
karunia, rahmat, dan hidayah-Nya, sehingga penulis dalam hal ini dapat
merampungkan penulisan hukum (skripsi) dengan judul : “Implikasi Hukum
Terhadap Penyelenggaraan Angkutan Orang Berbasis Real Time Ride Sharing
pada Bisnis Angkutan Online Grab Car Atas Pengundangan Peraturan Menteri
Perhubungan Republik Indonesia Nomor PM 32 Tahun 2016 tentang
Penyelenggaraan Angkutan Orang dengan Kendaraan Bermotor Umum Tidak
dalam Trayek”.
Penulis menyadari bahwa terselesaikannya penulisan hukum (skripsi) ini
tidak terlepas dari bantuan, dukungan, saran dan nasihat oleh para pihak yang ada.
Adapun karenanya, dengan segala kerendahan hati penulis bermaksud untuk
mengucapkan terima kasih kepada para pihak yang terlibat dalam penyelesaian
penulisan hukum (skripsi) penulis yakni :
1. Bapak Prof. Supanto, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan izin bagi penulisan
hukum (skripsi) penulis;
2. Bapak Pranoto, S.H., M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Keperdataan yang
telah memberikan izin bagi penulisan hukum (skripsi) penulis;
3. Ibu Anjar Sri Ciptorukmi Nugraheni, S.H., M.Hum. selaku dosen
pembimbing bagi penulisan hukum (skripsi) penulis yang selalu
memberikan arahan dan bimbingan kepada penulis dalam menyelesaikan
penulisan hukum (skripsi) penulis;
4. Bapak Heri Hartanto, S.H., M.Hum. selaku Pembimbing Akademik yang
telah memberikan arahan dan bimbingan sejak awal hingga akhir masa studi
S1 Ilmu Hukum penulis;
5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah
memberikan ilmu, waktu, dan perhatian dalam setiap materi perkuliahan
yang diajarkan kepada penulis;
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
x
6. Keluargaku tercinta, Bapak Sargino, S.E., Ibu Sarni Sri Lestari, dan Adik
Zahrotun Nisaq, yang telah memberikan segala wejangan, arahan, dan
dukungan penuh cinta dan kasih sayang serta telah menjadi sumber motivasi
penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum (skripsi);
7. Teman-teman spesial penulis baik yang telah menjalin persahabatan sejak
masa sekolah maupun pada saat perkuliahan : Ryan, Tegar, Ikhsan, Satria,
Adit, Danu, Fendy, Lely, Enty, Wulan, Halimah, Melinda, Asih, dan Nuri,
yang telah memberi arti persahabatan dan semoga hubungan ini dapat awet
terjalin untuk saling memberi dukungan dan kebahagiaan;
8. Keluarga besar KSP “Principium” FH UNS : Mas Danang, Mas Luki, Mas
Dias, Mas Brian, Mbak Hani, Mbak Rifzki, Mas Himawan, Mas Wienda,
Mas Buana, Mas Nikolas, Mas Bima, Mbak Fitri, Mbak Husnia, Mbak
Adel, Mbak Resti, Lely, Sonia, Enty, Wulan, Hana, Ulya, Wiwit, Tegar,
Satria, Ikhsan, Adit, Alan, Satrio, Arif, Ivan, Atta, Kunti, Aminah, Fiqi,
Rege, Embun, dan teman-teman lainnya yang tidak dapat disebutkan satu
per satu, yang telah berbagi ilmu, pengalaman dan pembelajaran dalam
organisasi keilmiahan hukum serta rasa kekeluargaan yang sangat berharga
dan berarti bagi penulis;
9. Keluarga besar KSPM FH UNS : Satria, Ghesa, Ivan, Atta, Sherly, Wulan,
Enty, Dinar, Respati, Sonia, Restifo, Eli, dan teman-teman lainnya yang
tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, yang telah menjadi wadah bagi
penulis dalam mendapatkan pengetahuan mengenai investasi dan pasar
modal serta ilmu keorganisasian;
10. Teman-teman KMM Mandiri FH UNS di Badan Pemeriksa Keuangan
Republik Indonesia : Ikhsan Assegaf Anshori, Novia Yuli Enty, dan Anisa
Dwi Wulandari, yang telah bekerjasama dalam kebersamaan pada kegiatan
magang di Jakarta;
11. Teman-teman Kuliah Kerja Nyata Desa Gentong Ngawi Periode Juli-
Agustus 2015 : Mas Rozi, Mas Arko, Lia, Rosa, Dewi, Novi, Fatma,
Hanifah, dan Rila yang telah berjuang bersama dalam mengabdi kepada
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xi
masyarakat serta menyemati penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum
(skripsi) penulis;
12. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang telah
memberikan segala bentuk bantuannya bagi penulis dalam penyelesaian
penulisa hukum (skripsi) penulis.
Penulis menyadari pula bahwa dalam penulisan hukum (skripsi) yang
diselesaikan penulis sebagai persyaratan dalam meraih derajat sarjana (S1) dalam
ilmu hukum tidak luput dari berbagai macam kekurangan. Dalam hal ini penulis
berharap adanya kritik dan saran yang membangun guna dapat menjadi refleksi
penulis dan memperbaiki kekurangan yang ada. Pada akhir kata pengantar ini,
penulis kembali mengucapkan terima kasih dan berharap semoga penulisan
hukum (skripsi) ini dapat memberikan manfaat dan kegunaan bagi semua pihak,
baik bagi para pembaca pada umumnya maupun bagi penulis pada khususnya.
Amin Ya Rabbal ‘Alamin.
Surakarta, Agustus 2016
Penulis
Muhammad Husni Tamrin
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ................................................. ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ........................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................ iv
ABSTRAK .......................................................................................................... v
ABSTRACT .......................................................................................................... vi
HALAMAN MOTTO ......................................................................................... vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................... viii
KATA PENGANTAR ........................................................................................ ix
DAFTAR ISI ....................................................................................................... xii
DAFTAR TABEL ............................................................................................... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xv
BAB I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ................................................................................. 1
B. Rumusan Masalah .......................................................................................... 10
C. Tujuan Penelitian ............................................................................................ 10
D. Manfaat Penelitian.......................................................................................... 11
E. Metode Penelitian ........................................................................................... 11
F. Sistematika Penulisan Hukum ........................................................................ 15
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA
A. Kerangka Teori ............................................................................................... 18
1. Tinjuan tentang Pengangkutan ................................................................... 18
2. Tinjauan tentang Angkutan Orang ............................................................. 24
3. Tinjauan tentang Perusahaan ...................................................................... 32
4. Tinjauan tentang Real Time Ride Sharing .................................................. 46
5. Tinjauan tentang Kontrak Elektronik ......................................................... 50
B. Kerangka Pemikiran
1. Bagan Alur Pemikiran ................................................................................ 54
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiii
2. Penjelasan Kerangka Pemikiran ................................................................. 55
BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Aspek hukum dalam penyelenggaraan angkutan orang berbasis real time
ride sharing pada bisnis angkutan online Grab Car....................................... 57
B. Implikasi hukum yang timbul terhadap penyelenggaraan angkutan orang
berbasis real time ride sharing pada bisnis angkutan online Grab Car atas
pengundangan Peraturan Menteri Perhubungan Republik Indonesia Nomor
PM 32 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan Angkutan Orang dengan
Kendaraan Bermotor Umum Tidak dalam
Trayek............................................................................................................ 89
BAB IV. SIMPULAN DAN SARAN
A. Simpulan ........................................................................................................ 134
B. Saran ............................................................................................................... 135
DAFTAR PUSTAKA
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiv
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Motif Pengembangan Konsep Sharing Economy................................ 47
Tabel 2. Hubungan Hukum antara Perusahaan Aplikasi Grab Car dengan
Pengemudi Mitra.................................................................................. 78
Tabel 3. Hubungan Hukum antara Perusahaan Aplikasi Grab Car dengan
Penumpang........................................................................................... 83
Tabel 4. Hubungan Hukum antara Pengemudi Mitra dengan Penumpang........ 87
Tabel 5. Pemenuhan Angkutan Online Grab Car sebagai Angkutan Orang
dengan Kendaraan Bermotor Umum Tidak dalam Trayek.................. 94
Tabel 6. Klasifikasi Pelayanan Angkutan Grab Car sebagai Salah Satu Jenis
Pelayanan Angkutan Orang dengan Kendaraan Bermotor Umum
Tidak dalam Trayek............................................................................. 105
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Kontrak Elektonik antara Pihak Perusahaan Aplikasi Grab Car
dengan Pihak Pengemudi Mitra
Lampiran 2. Kontrak Elektonik antara Pihak Perusahaan Aplikasi Grab Car
dengan Pihak Penumpang
Lampiran 3. Peraturan Menteri Perhubungan Republik Indonesia Nomor PM 32
Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan Angkutan Orang dengan
Kendaraan Bermotor Umum Tidak dalam Trayek
Top Related