i

IMPLEMENTASI TERKAIT KETENTUAN PENGELOLAAN

LIMBAH BATIK SESUAI DENGAN PERATURAN DAERAH KOTA

SURAKARTA NOMOR 10 TAHUN 2015 TENTANG

PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP

(Studi Kasus di Batik Laweyan Surakarta)

PenulisanHukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh

Kevin Dzikri Faisal

E0013240

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)

IMPLEMENTASI TERKAIT KETENTUAN PENGELOLAAN

LIMBAH BATIK SESUAI DENGAN PERATURAN DAERAH KOTA

SURAKARTA NOMOR 10 TAHUN 2015 TENTANG

PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP

(Studi Kasus di Batik Laweyan Surakarta)

Oleh :

KEVIN DZIKRI FAISAL

NIM. E0013240

Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II

Pius Triwahyudi, S.H., M.Si. Waluyo S.H., M.Si

NIP. 195602121985031004 NIP.196808131994031001

iii

PENGESAHAN PENGUJI

iv

SURAT PERNYATAAN

Nama : Kevin Dzikr i Faisal

NIM : E0013240

Menyatakan dengan sesunggu hnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :

IMPLEMENTASI TERKAIT KETENTUAN PENGELOLAAN LIMBAH

BATIK SESUAI DENGAN PERATURAN DAERAH KOTA SURAKARTA

NOMOR 10 TAHUN 2015 TENTANG PERLINDUNGAN DAN

PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP (Studi Kasus di Batik Laweyan

Surakarta) betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan

hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila

di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima

sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya

peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta, 20 September 2017

Yang Membuat Pernyataan,

Kevin Dzikri Faisal

E0013240

v

MOTTO

“Innallahama'ashobirin”

Sesungguhnya Allah bersama orang-orang yang sabar

(Al-Qur’an)

“Jadikanlah Solat dan Sabar sebagai penolongmu”

(Al-Qur’an)

“Ojo ndangak terus ananging ndungkluk o”

(Filsafat Jawa)

“Jangan berlatih sampai berhasil benar, tapi berlatihlah sampai berhasil terus menerus

tidak salah”

(Anonym)

"Ngluruk Tanpa Bala, Menang Tanpa Ngasorake, Sekti Tanpa Aji-Aji, Sugih Tanpa

Bandha (Berjuang tanpa perlu membawa massa, menang tanpa merendahkan,

berwibawa tanpa mengandalkan kekuasaan, kaya tanpa didasari kebendaan)”

(Filsafat Jawa)

vi

HALAMAN PERSEMBAHAN

Dengan segala kerendahan hati, skripsi ini penulis persembahkan sebagai wujud

syukur, cinta, dan terimakasih kepada :

1. Allah SWT dengan segala rahmat dan kasih sayang-Nya

2. Rasulullah Muhammad SAW sebagai junjungan rahmat bagi seluruh alam

3. Orang Tua yang selalu mendoakan dan mendukung untuk kesuksesan dan

keberhasilan penulis

4. Kakak dan Keluarga tercinta yang selalu mendukung dan memberi semangat

penulis

5. Semua Dosen yang mendidik penulis dalam menyelesaikan studinya

6. Semua sahabat yang menemani dan mewarnai hari-hari penulis

7. Semua teman-teman Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Angkatan 2013

vii

ABSTRAK

Kevin Dzikri Faisal, E0013240, IMPLEMENTASI TERKAIT KETENTUAN

PENGELOLAAN LIMBAH BATIK SESUAI DENGAN PERATURAN

DAERAH KOTA SURAKARTA NOMOR 10 TAHUN 2015 TENTANG

PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP (Studi

Kasus di Batik Laweyan Surakarta)

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pelaksanaan pengelolaan limbah

batik di Kota Surakarta khususnya di Laweyan sesuai dengan Peraturan Daerah Kota

Surakarta Nomor 10 Tahun 2015 tentang perlindungan dan pengelolaan lingkungan

hidup . Selain itu juga ingin mengetahui standart norma yang ada dalam Peraturan

Daerah tersebut mengenai pengelolaan limbah batik di surakarta. Penelitian ini

menggunakan metode penelitian empiris atau sosiologis yang bersifat deskriptif.

Adapun data yang digunakan adalah data primer yaitu data yang diperoleh secara

langsung dari responden melalui wawancara, serta data sekunder yaitu data yang

diperoleh dari literatur serta penelitian yang terdahulu. Metode untuk menganalisis

data pada penelitian ini menggunakan metode kualitatif analisis yaitu disamping

mengumpulkan dan menyusun data juga berusaha menjelaskan, menganalisis, dan

memberikan kesimpulan. Teknik pengumpulan data yang dipergunakan dalam

penelitian ini adalah melalui wawancara dengan staff dari dinas lingkungan hidup

kota surakarta dan juga pelaku industri batik di laweyan, dan studi kepustakaan yaitu

perolehan data yang diperoleh dari mengumpulkan peraturan perundang-undangan,

dokumen-dokumen, literatur dan sumber kepustakaan lainnya serta penelitian yang

terdahulu. Hasil penelitian ini dapat disimpulkan bahwa standart norma tentang

pengelolaan limbah batik di kota Surakarta telah mencakup berbagai aspek yang ada

yang terdapat dalam Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 10 Tahun 2015 tentang

perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup. Terkait pelaksanaan pengelolaan

limbah batik di Laweyan di Kota Surakarta secara garis besar telah sesuai dengan

Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 10 Tahun 2015 tentang perlindungan dan

pengelolaan lingkungan hidup meskipun belum optimal. Seperti halnya mengenai

kurang pahamnya para pelaku usaha dengan kerja instalasi pengelolaan limbah yang

berakibat dengan operasional instalasi pengelolaan limbah yang menjadi tidak

berjalan baik. Dengan demikian pelaksanaan pengelolaan limbah batik di Lawetan

Kota Surakarta secara garis besar telah sesuai dengan Peraturan Daerah Kota

Surakarta Nomor 10 tahun 2015 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan

Hidup meskipun belum optimal.

Kata Kunci : Limbah batik, standart norma, Pengelolaan, Implementasi

viii

ABSTRACT

Kevin Dzikri Faisal , E0013240, THE IMPLEMENTATION RELATED TON

THE PROVISIONS OF THE MANAGEMENT OF WASTE IN ACCORDANCE

WITH THE REGULATIONS OF THE CITY OF SURAKARTA NUMBER 10

YEAR OF 2015 ON THE PROTECTION AND ENVIRONMENTAL

MANAGEMENT ( Case Study In Batik Laweyan Surakarta)

This research aims to know the implementation of the management of waste

batik in the city of Surakarta, especially in Laweyan in accordance with the city of

Surakarta Number 10 Year of 2015 on the protection and environmental

management. In addition, want to know standat the norm in the regional regulation is

about the management of waste batik in Surakarta. This research use of descriptive

method of empirical or sociological research. The data used primary data include

data obtained directly from respondents through interviews, and secondary data

include data obtained from the literature and previous research. Methods for

analyzing data in this research use of qualitative methods of analysis in addition to

collecting and compiling data also try to explain, analyze, and give conclusions. Data

collection techniques used in this research through an interview with the staff officer

in Dinas Lingkungan Hidup (DLH) Surakarta city and the employee batik industry in

Laweyan Surakarta city, and the study of literature that acquisition of data obtained

from collecting legislation, documents, literature and other literary sources and

previous research. The result of this research can be concluded that standart the

norm on the management of waste batik in Surakarta City was covering various

aspects that are found in the area of Surakarta Number 10 Year Of 2015 on the

protection and management of the environment. Regarding the impelementation of

the management waste batik in Laweyan Surakarta it has been with the regulations

the city of Surakarta number 10 Year of 2015 on the Protection and Environemental

Management even though not optimal. As well as about not understand the business,

with the installation of the management of waste that results with the operation of the

installation of the management of waste which is not going well. So, the

implementation of the management of waste batik in Laweyan in the city of Surakarta

it has been in accordance with the city of Surakarta Number 10 Year of 2015 on the

Protection and Environmental Management even though not optimal.

Keywords: Waste batik, Standart the norm, Management, Implementation

ix

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, puji syukur Penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala

rahmat dan karunia-Nya sehingga Penulis dapat menyelesaikan Penelitian Hukum

yang berjudul IMPLEMENTASI TERKAIT KETENTUAN PENGELOLAAN

LIMBAH BATIK SESUAI DENGAN PERATURAN DAERAH KOTA

SURAKARTA NOMOR 10 TAHUN 2015 TENTANG PERLINDUNGAN DAN

PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP (Studi Kasus di Batik Laweyan

Surakarta) dengan baik.

Penulisan Hukum ini untuk memenuhi syarat memperoleh gelar Sarjana

dalam Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Atas

segala bantuan yang telah Penulis dapatkan selama menempuh studi sampai dengan

terselesaikannya penyusunan Penulisan Hukum ini, Penulis banyak mendapatkan

masukan, bimbingan, dan bantuan dari berbagai pihak yang sangat membantu hingga

penulisan ini dapat terselesaikan. Oleh karena itu Penulis ingin menyampaikan

terimakasih yang sebesar-besarnya kepada :

1. Allah SWT, atas segala nikmat, rahmat dan karunia-Nya serta Nabi Muhammad

SAW serta junjungannya.

2. Orangtua yang sangat saya hormati, sayangi dan cintai, Ibu Mahani Faisal,

Almarhum Bapak Tri Sumarsongko, kakak saya tercinta Rio Pramudhana Faisal,

yang senantiasa mendoakan dan mendukung saya dalam Penulisan Hukum ini.

Memberikan semangat dan motivasi tanpa henti kepada saya sehingga Penulisan

skripsi ini terselesaikan.

3. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, MS, selaku Rektor Universitas Sebelas Maret.

4. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

x

5. Bapak Pius Triwahyudi, Sh, M.Si., selaku Pembimbing Akademik yang selalu

memberikan motivasi agar penulis berusaha meningkatkan prestasi dan selalu

giat meraih cita-cita. Terima kasih banyak atas semua bimbingan dan arahan.

6. Dr. I Gusti Ayu Ketut, S.H., MM selaku Kepala Bagian Hukum Administrasi

Negara yang telah membantu dan memudahkan penulis dalam memenuhi

persyaratan sehingga penulisan skripsi ini selesai.

7. Bapak Waluyo, S.H., M.Si., selaku pembimbing skripsi penulis yang di tengah

kesibukannya selalu bersedia meluangkan waktu serta pikirannya untuk

memberikan bimbingan, masukan, arahan, dan nasihat kepada penulis. Terima

kasih banyak atas semua bimbingan dan arahan yang tidak pernah lelah

diberikan kepada penulis selama penulisan skripsi hingga selesai.

8. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada Penulis sehingga

dapat di jadikan bekal penulis dalam penulisan skripsi ini.

9. Sahabat-sahabatku yang diberi nama Piknik-piknik, Man min mun , KKN

Boyolala, SH Transport, Magang BPN, Kos Urug-urug yang telah menemani dan

memberikan semangat selama ini.

10. Wahdania S.I.Kom yang telah memberikan semangat, dorongan dan terima kasih

sudah menjadi salah satu motivasi saya untuk sukses.

11. Ikko Aryo, Dhikma, Endra, Defika, Roy, Adi Waseso, Krisna Pratama, Indra,

Fegha, Karlina, Damara, Dicky Nur, Rizky Adi, Zuhranda, Didik, Punky, Johan,

Novan, Ashari, Danu, Dian Saptodan teman-teman lain yang tidak dapat

disebutkan satu persatu. Terima kasih telah menemani penulis dan memberikan

pengalaman berharga suka maupun duka selama menempuh studi kuliah di

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Selalu memberikan

motivasi serta saran dan masukan kepada penulis sehingga penulisan skripsi ini

selesai.

xi

12. Semua pihak di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang tidak dapat di

sebutkan satu-persatu yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan

penulisan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan Penulisan Hukum ini masih jauh

dari sempurna baik dari segi materi maupun substansinya. Penulis mengharapkan

kritik dan saran yang membangun sehingga untuk penulisan selanjutnya bisa lebih

baik lagi. Demikian, semoga penulisan Hukum ini dapat memberikan manfaat bagi

kita semua.

Surakarta, 20 September 2017

Yang Membuat Pernyataan,

Kevin Dzikri Faisal

E0013240

xii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL .................................................................................. i

PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................................... ii

PENGESAHAN PENGUJI ......................................................................... iii

PERNYATAAN .......................................................................................... iv

MOTTO ...................................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................. vi

ABSTRAK .................................................................................................. vii

ABSTRACT ................................................................................................ viii

KATA PENGANTAR ................................................................................ ix

DAFTAR ISI ............................................................................................... xii

DAFTAR TABEL ....................................................................................... xiv

DAFTAR GAMBAR .................................................................................. xv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................... 6

C. Tujuan Penelitian ............................................................................. 7

D. Manfaat Penelitian ........................................................................... 7

E. Metode Penelitian ............................................................................ 8

F. Sistematika Penulisan Hukum ......................................................... 15

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori ................................................................................ 17

1. Tinjauan tentang Baku Mutu Lingkungan Hidup ....................... 17

2. Tinjauan tentang Limbah Batik .................................................. 23

3. Tinjauan tentang Perlindungan dan Pengelolaan ....................... 27

4. Tinjauan tentang Implementasi .................................................. 31

B. Kerangka Pemikiran ........................................................................ 34

xiii

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Profil Laweyan dan DLH Kota Surakarta ....................................... 36

B. Standart Norma Pengelolaan Limbah Batik Menurut Peraturan Daerah Kota

Surakarta Nomor 10 Tahun 2015 .................................................... 41

C. Implementasi Pengelolaan Limbah Batik Laweyan Surakarta Terkait

Ketentuan Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 10 Tahun 2015

.................................................................................................... 65

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan ...................................................................................... 78

B. Saran ................................................................................................ 79

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 81

xiv

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1 Proses dan Karakteristik Limbah Batik ......................................... 26

Tabel 2 Hasil Pemantauan Kualitas IPAL di Laweyan ............................... 71

xv

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1 Model Analisis Interaktif ......................................................... 14

Gambar 2 Kerangka Pemikiran ................................................................. 34

Gambar 3 Struktur Organisasi DLH Kota Surakarta ................................ 41

16