Iklan Politik, Potret Lemahnya Pers Indonesia

7/26/2019 Iklan Politik, Potret Lemahnya Pers Indonesia

1/16

Iklan Politik, Potret Kegagalan

Pers Indonesia

Paper Journalist Day

Wajah Pers Indonesia Dibalik Pesta Demokrasi

(Sub Tema : Berpihak Secara TerangTerangan: Sah!"

#leh Tim Bulaksumur :

$ur %a&hariya 'lmi

osa )ati*ah

+li*ah ,ajariah

Yogyakarta, 2014


2/16

ABSTRAK

Diberlakukannya independensi membebaskan pers dari kekangan pemerintah

sehingga pers dapat berdiri sendiri tanpa inter-ensi pihak manapun. $amunindependensi ini justru diman*aatkan oleh pihakpihak tertentu yang memiliki

andil dalam pers sehingga bukannya bebas/ pers hanya beralih dari menjadi

corong pemerintah ke penguasa kapital. Terutama dalam menyongsong pemilihan

umum 0123/ pers tidak lagi menunjukan eksistensinya sebagai media masyarakat.

Banyaknya pengusaha media yang berkecimpung dalam percaturan politik

Indonesia membuat independensi pers semakin dipertanyakan. +kibatnya marak

terjadi pelanggaran baik itu dari segi epistemologi jurnalistik/ kode etik/ hingga

peraturan pemilihan umum 0123. 4al ini disebabkan membludaknya iklan politik

di media tayang yang kerap kali tidak sesuai dengan aturanaturan yang ada.


3/16

BAGIAN I

PENA!"#"AN

Seiring dengan pesatnya perkembangan teknologi/ ruang dan 5aktu seakan tak

memiliki kuasa lagi. In*ormasi dapat dengan mudah diakses dimanapun dan

kapanpun. 6arenanya/ beberapa dekade terakhir pers2mengalami perkembangan

yang sangat pesat. Terlebih sejak diberlakukannya independensi pers0di Indonesia

pada tahun 2777.

Pers yang mulanya corong bagi penguasa negara karena berada diba5ah tekanan

pemerintah/ seketika menyeruak begitu disahkan '' $o 31 Tahun 2777 tentang

pers. Bagaimana tidak/ di masa pemerintahan yang diktator dan sangat membatasi

kebebasan pendapat/ pers mengalami tekanan. Sering kali terjadi pembredelan

pers yang bahkan diikuti dengan menghilangnya 5arta5an. 6arena berada di

bayangbayang ketakutan disertai tekanan yang tak kunjung henti pers bukannya

menjadi media yang menyampaikan berita/ melainkan sebagai kaki tangan

pemerintah untuk mempromosikan program.

2Pers adalah badan yang membuat penerbitan media massasecara

berkala.Secara etimologis, kata Pers(Belanda), atau Press(inggris),

ataupresse(prancis), berasal dari bahasa latin,perssaredari katapremere,

yang berarti tekan atau cetak, defnisi terminologisnya adalah media

massa cetak atau media cetak.

Media massa, menurut amle ! amle adalah bagian komunikasi antara

manusia (human communication), dalam arti, media merupakan saluran atau

sarana untuk memperluas dan memper"auh "angkauan proses penyampaian

pesan antar manusia.

#alam $$ pers no %& tahun ', Pers adalah lembaga sosial dan ahana

komunikasi massa yang melaksanakan kegiatan "urnalistik meliputi mencari,

memperoleh, memiliki, menyimpan, mengolah, dan meyampaikan in*ormasi

baik dalam bentuk tulisan, suara, gambar, suara dan gambar, serta data dan

grafk maupun dalam bentuk lainnya dengan menggunakan media cetak,

media elektronik dan segala "enis saluran yang tersedia.

+ndependensi pers, dalam arti "angan ada lagi campur tangan birokrasi

terhadap pembinaan dan pengembangan kehidupan pers nasional. -rtinyapers berdiri sendiri tanpa interensi pihak asing.
http://id.wikipedia.org/wiki/Media_massahttp://id.wikipedia.org/wiki/Media_massa


4/16

Setelah mele5ati masa suram pada &aman orde baru tersebut/ pers mulai

dimanjakan dengan independensinya. +kibatnya/ de5asa ini pers berada di

singgasana kejayaannya/ ditandai dengan banyaknya penerbitan pers baru yang

bermunculan. 4ingga sekarang pers masih mengenyam segarnya udara bebas

dibalik tameng independensi. 4anya saja/ apakah penerapan independensi

tersebut telah benar! +tau justru independensi tersebut diman*aatkan oleh para

pemilik kapital!

%enyongsong pemilihan umum 0123/ tele-isi memiliki andil yang penting dalam

percaturan politik Indonesia. Tele-isi dijadikan ajang perkenalan diri dan

kampanye oleh partai politik. Berbagai iklan dan program acara yang merujuk

pada kampanye membanjiri stasiun tele-isi tanah air.

Tentunya iklaniklan yang berindikasi kampanye tersebut ditayangkan di stasiun

stasiun T8 berjaringan nasional. Selain karena cakupannya luas/ stasiun T8

tersebut juga cukup diminati masyarakat. $amun ada pula beberapa partai yang

memiliki kuasa di media tele-isi sehingga dengan bebas mengobral iklan

politiknya. Pari5arapari5ara tersebut tidak lain dimaksudkan agar perkenalan

mereka lebih maksimal dan mendapat simpati dari masyarakat. +dapun stasiun

T8 tersebut adalah :

2.2 Tabel stasiun T8 dan jumlah iklan politik yang ditayangkan dari 2 %aret

hingga 22 %aret 01239

No Stasi$n T% &$'la( s)ot iklan yang ditayangkan

2. TI 072 spot iklan

0. %$ T8 29; spot iklan

9. 3 spot iklan

?. %etro T8 001 spot iklan

;. Trans T8 91? spot iklan

>. ST8 2;0 spot iklan

7. T8I ; spot iklan

21. Indonesia $et. 273 spot iklan

/#iolah dari berbagai sumber oleh tim.


5/16

Dari tabel di atas dapat kita lihat seberapa besar pers/ khususnya media tele-isi

dijadikan @alatA oleh partai politik. Diakui bah5a pers nasional merupakan 5adah

serta pusat komunikasi dan in*ormasi yang mampu membentuk opini publik/

begitu pula dengan opini pemilihan umum 0123. 6arenanya banyak partai politik

yang meman*aatkan media ini. #leh sebab itu/ pelaksanaan pemilihan umum 0123

dapat dijadikan indikator guna menilai pro*esionalitas dan kualitas pelaksanaan

tugas pers nasional/ khususnya media tayang.

BAGIAN II

PE*BA!ASAN


6/16

2+ 1 !$$ngan &$'la( Iklan yang itayangkan dengan Pe'ilik Stasi$n T%

Jika ditelaah lebih dalam/ ternyata terdapat hubungan antara banyaknya iklan

partai politik yang ditayangkan dalam suatu stasiun tele-isi dengan pemilik

stasiun tele-isi tersebut. Sudah menjadi rahasia umum bila tidak sedikit

pengusaha yang berpartisipasi dalam partai politik. Bahkan banyak dari mereka

ikut andil dalam pemilihan umum 0123 mendatang. Sebagian besar dari

pengusaha tersebut merupakan pengusaha bidang multimedia yang memiliki

stasiun tele-isi di tanah air. $ama mereka sudah tidak asing lagi di telinga

masyarakat karena mereka kerap kali muncul di pemberitaan media. $amanama

tersebut antara lain:

Tabel 0. 2 Pengusaha pemilik media yang berkecimpung dalam partai politik3

No Na'a Peng$sa(a Stasi$n tele-si yang

di'iliki

Keik$tsertaan dala' )artai

)olitik.)e'ili(an $'$''. TI 4arry Tanoe Perindo 4anura

0. %$ T8 4arry Tanoe Perindo 4anura

9.


7/16

Disini terlihat adanya inter-ensi dari pemilik media tersebut. Dengan begitu/ tidak

ada perbedaan antara pers &aman dahulu dengan pers saat ini. Jika &aman dahulu

pers dijadikan corong bagi penguasa negara/ de5asa ini pers dijadikan corong

bagi penguasa media pers tersebut.

Jelas bah5a pers kala ini tidak lagi independen karena telah berpihak pada

pribadipribadi maupun kelompokkelompok tertentu. Sebagai pihak yang

independen apakah pers dapat bebas memilih satu pihak untuk diunggulkan!

Tentu tidak. 4al ini justru mengundang munculnya berbagai pelanggaran. Baik itu

pelanggaran kode etik maupun pelanggaran dalam aturan pemilihan umum.

2+ 2 Pelanggaran Iklan Ka')anye di Stasi$n Tele-isi

a+ Pelanggaran kode etik /$rnalistik+

Diberlakukannya independensi pers melalui ''D $o. 31 tahun 2777

tentang Pers menjadikan pers lembaga yang bebas dari campur tangan

pihak lain. $amun yang terjadi belakangan ini/ kebebasan tersebut

dijadikan alat untuk mendukung pihakpihak tertentu dalam pemilihan

umum 0123. Tidak lain yang menggunakan kesempatan tersebut adalah

pemilik media sendiri yang berkecimpung dalam politik seperti yang

sudah dijelaskan sebelumnya.

Secara har*iah pers memang diberi kebebasan untuk menjalankan

medianya. 4anya saja independensi tersebut harus disertai dengan sikap

netral pada setiap persoalan yang ada. Peraturan tersebut tertera dalam

kode etik jurnalistik pasal 2. Disana menyebutkan bah5a 5arta5anIndonesia harus bersikap independen/ menghasilkan berita yang akurat/

berimbang/ dan tidak beritikad buruk. Dalam pena*siran pasal ini

disebutkan pula bah5a independen berarti memberitakan peristi5a atau

*akta sesuai dengan suara hati nurani tanpa campur tangan/ paksaan/ dan

inter-ensi dari pihak lain termasuk pemilik perusahaan pers.

Disana jelas ditegaskan bah5a jurnalistik haruslah bersi*at netral.

Bukankah pers dan media merupakan bagian dari jurnalistik sehingga


8/16

harus mengikuti aturan kode etik jurnalistik yang ada. Sedangkan yang

terjadi saat ini dimana pers lebih condong pada salah satu pihak. +rtinya/

beberapa media tele-isi telah melanggar kode etik jurnalistik pasal 2.

Padahal ukuran perilaku seorang pelaku pro*esi adalah etik yang ber*ungsi

sebagai landasan akti-itas teknis. Suatu kegiatan atau lembaga yang tidak

didasari oleh etik sama saja dengan kegiatan pabrik. Bukan suatu hal yang

memiliki makna secara sosial. 4anya membentuk sesuatu berdasarkan

keinginan si pemilik kuasa. Dengan kata lain pers de5asa ini hanya

menjadi suatu alat yang tidak memiliki makna sosial.

+ Pelanggaran )erat$ran )e'ili(an $'$'

2. Peraturan moratorium=iklan partai politik ('' no. > tahun 0120"

%oratorium iklan politik yang merupakan kesepakatan bersama Badan

Penga5as Pemilihan 'mum (Ba5aslu"/ 6omisi Pemilihan 'mum

(6P'"/ 6omisi Penyiaran Indonesia (6PI"/ dan 6omisi In*ormasi

Pusat (6IP" pada 0> ,ebruari 0123 lalu banyak menuai pelanggaran.

%asih terdapat partai politik peserta pemilihan umum menayangkan

iklan yang terindikasi kampanye.

Tabel 0. 0 jumlah spot iklan di stasiun tele-isi oleh partai politik pada

masa moratorium?.

No Partai )olitik )eserta

)e'ili(an $'$'

&$'la( s)ot iklan

2. spot iklan

0. $asDem 9;> spot iklan

0

Menurut 1BB penundaan, penangguhan, pemberhentian sementara.2#iolah dari berbagai sumber oleh tim.


9/16

9. Demokrat > spot iklan

3. 4anura >1 spot iklan

=. . P6PI 30 spot iklan

7. P+$ ?; spot iklan

21. P6S 7 spot iklan

22. PBB 1 spot iklan

20. PPP 1 spot iklan

0. Peraturan P6P' $o 2 Tahun 0129

6omisi Pemilihan 'mum (6P'" sebagai penyelenggara pemilihan

umum telah mengeluarkan P6P' $o. 2 Tahun 0129 yang mengatur

iklan dan pemberitaan kampanye. Peraturan ini menyatakan bah5a

masa tahapan kampanye akan dimulai pada tanggal 2? %aret C = +pril

0123. Disini partai politik diberi kesempatan iklan sebanyak 21 iklan

per hari untuk tiap stasiun tele-isi dengan lamanya iklan 91 detik.

$amun pada kenyataannya/ masih terdapat beberapa partai politikpeserta pemilihan umum yang melakukan pelanggaran. aitu

menayangkan iklan kampanye lebih dari 21 kali/ diantaranya adalah :

Tabel 0. 9 jumlah ratarata iklan partai politikhari di stasiun tele-isi

setelah masa moratorium;

Jumlah iklan tayang

di T8 partai

TI %$

T8


10/16

stasiun tele-isi (lihat tabel 0.2". 4anura yang menggandeng 4arry

Tanoe sebagai ca5apres melanggar dan unggul di tiga stasiun T8

milik 4arry. Begitu pula dengan :

4

#iambil dari -shadi Siregar (#ari 1ode 5tik 6artaan ndonesia 1e #eanPers)

Etika

(5ilayah kehormatan"

6onteks hasil kerja

6onteks perbuatan

,aktualitas%etodologi

(5ilayah kebenaran"

#byekti*itas

6eadilan,airness

Epistemologi

jurnalisme


11/16

Dari diagram tersebut kita dapat melihat begitu banyak pelanggaran yang

dilakukan oleh pers nasional. Sebagai lembaga yang independen/ tidak

seharusnya pers condong ke salah satu pihak. 4al tersebut telah diatur dalam kode

etik jurnalistik dan lebih dalam/ hal itu juga telah diatur dalam epistemologi

jurnalisme.

Dengan demikian/ jelas terlihat bah5a apa yang telah dilakukan oleh pers nasional

dalam menyambut pemilihan umum 0123 adalah salah. Selain telah melanggar

dasardasar jurnalisme/ pers juga ikut berkontribusi dalam berbagai pelanggaranpemilihan umum. %eskipun teguran telah dilayangkan oleh berbagai pihak/

namun pers selalu mencari celah untuk memberi dukungan pada pilihannya. Baik

itu karena inter-ensi sang pemilik media maupun atas prakarsa pers itu sendiri.

2+ 4 Penyelesaian *asala(

Persoalan antara media dengan partai politik memang sebuah pelik yang cukup

mencoreng pers nasional. $amun ia akan menjadi semakin rusak jika tidak diobati

dan mungkin dapat membunuh jati diri pers nasional itu sendiri. 4al ini akan terus

berlanjut jika tidak ada tindakan tertentu yang dilakukan. Tentu saja/ tindakan

tersebut tidak bisa ter5ujud jika masingmasing pihak saling berpangku tangan.

Bukankah pemilihan umum 0123 nantinya akan menjadi penentu nasib kita dan

bangsa ini selama lima tahun kedepan! 6arenanya saatnya kita bahu membahu

demi terciptanya pemilihan umum seperti yang diidamidamkan.

6elengkapan *akta

6etidakberpihakan

+kurasi


12/16

Pertama kali yang dapat dilakukan sebagai masyarakat adalah ikut mengontrol

media massa dengan bersikap kritis dan obyekti* dalam memilih in*ormasi.

6arena pada dasarnya/ media masa khususnya iklan memiliki pengaruh yang

besar. uni etno5ati dalam jurnalnya yang berjudul FE*ekti-itas Iklan dalam

%eraih Partisipasi PolitikG menjelaskan bah5a pakar politik menemukan

kenyataan jika opini publik dibentuk oleh mood, emosi dan perasaan indi-idu.

#leh sebab itu/ iklan politik belakangan ini pada umumnya lebih mengeksplorasi

*aktor emosi daripada menjual isuisu maupun kebijakan kandidat. 4al ini

disinggung pula dalam psikologi politik dalam teori pilihan yang rasional

(Rational Choice Theory". Teori ini menjelaskan bah5a seseorang memutuskan

memilih kandidat tertentu setelah mempertimbangkan untung ruginya. Sejauh

mana programprogram yang disodorkan oleh kandidat tersebut akan

menguntungkan dirinya/ atau sebaliknya malah merugikan. Dengan demikian

hendaknya masyarakat tidak lagi menelan mentahmentah in*ormasi yang didapat

dari iklan politik di tele-isi. ichard . )au menyatakan bah5a pengambil

keputusan (pemilih" harus mengumpulkan in*ormasi yang cukup mengenai semua

hal yang masuk akal untuk die-aluasi.

Setelah itu/ masyarakat mesti membentuk suatu organisasi masa maupun

kelompok kecil yang me5akili khalayak umum untuk menyuarakan keluhannya

pada pihakpihak terkait/ yaitu 6P'/ Ba5aslu/ 6PI/ 6IP. %eskipun saat ini telah

disediakan kotak keluhan bagi responden/ namun kekuatan 2 orang jauh lebih

lemah daripada kekuatan satu kelompok. Dengan bergabungnya suarasuara

tersebut dalam maka kekuatan yang terhimpun akan lebih besar sehingga

mendapat perhatian.

Selanjutnya dari pihakpihak yang mengatur dan menga5asi jalannya pemilihan

umum 0123 sepatutnya bertindak tegas terhadap pelanggaran yang ada. %eskipun

telah berkalikali mengirim teguran/ hal tersebut dirasa belum cukup. Diperlukan

suatu sanksi tegas yang nantinya membuat jera dan menjadi pelajaran bagi partai

politik lainnya. Seperti pencopotan i&in kampanye dalam kurun 5aktu tertentu

ataupun contoh lainnya. Serta tak lupa hukuman bagi media pers itu sendiri yang

dapat berupa denda maupun pencabutan i&in menayangkan iklan sementara.


13/16

Terlalu keras memang/ namun 5atak masyarakat Indonesia yang selalu mencari

celah untuk melanggar sehingga mengharuskan kita memberi pelajaran yang dapat

membuat jera. Jika hal ini terlaksana/ ke depannya media massa mampu menjadi

jembatan penghubung dari kehidupan politik untuk mempertemukan pemerintah

dan rakyat. Bukan lagi 5adah bagi pemilik kapital untuk me5ujudkan

kepentingannya demi keuntungan pribadi.

BAGIAN III

PEN"T"P

Pers memang memiliki peran -ital dan strategis dalam menyongsong pemilihan

umum 0123. $amun bukan berarti hal ini dapat diman*aatkan oleh pihakpihak

tertentu demi keuntungan pribadi. Pers merupakan media masyarakat sehingga

dituntut untuk netral.

'ntuk memulihkan kembali asas kenetralan pers tersebut/ diperlukan kerjasama

dari berbagai pihak. Selain itu masyarakat dituntut berpikir kritis sehingga tidak


14/16

serta merta menyerap in*ormasi dari media. Tak kalah penting/ pihakpihak yang

ber5enang menangani pemilihan umum harus lebih giat lagi menga5asi dan

memberikan sanksi. egulasi yang ada saat ini dirasa belum mampu menertibkan

jalannya pemilihan umum 0123. Para peserta pemilihan umum masih terus

mencari celah untuk menyemarakkan kampanye partai politik masingmasing.

6arenanya diperlukan sanksi yang lebih keras sehingga membuat para pelanggar

jera.

Jika hal ini terlaksana maka pers dapat diletakkan di tempat yang semestinya.

aitu sebagai media yang menga5asi jalannya pemilihan umum dan sumber

in*ormasi yang rele-an bagi masyarakat umum. Dengan demikian kemungkinan@salah pilihA dalam pemilihan umum akan mengecil. Pemilihan umum akan

menghasilkan kaderkader bangsa yang memiliki integritas tinggi di dunia nyata/

bukan hanya dalam iklan politik semata.

E,EE$SI

B'6'

Sentot Wahyono/ Imam.Perilaku Organisasi. Jakarta:


15/16

+ri*ianto/ S. F6ekuasaan dan Inkonsistensi Pemberitaan %edia Tele-isi

6omersialG. Peneliti 6omunikasi dan Budaya %edia

S6IPSI

Setia5ati/ Endang. Pengusaha %edia dan 6epemimpinan Partai Politik (Studi

6asus: 4arry Tanoesoedibjo sebagai 6etua De5an Pakar Partai $+SDE%".

'ni-ersitas +irlangga. 0129

4+)+%+$ I$TE$ET

Prasetya/ Eko. (0123/ > %aret". http:555.merdeka.compemilu0123kpiempatparpollanggarjumlahspotiklankampanye.html. diakses pada JumAat/ 0> %aret

0123.

+rmando/ +de. (0123 2 %aret". http:555.indonesia

0123.comread01231912iklanpolitikditele-isiradiodilarangH.'&T5r?hs7B.

Diakses pada Jumat/ 0> %aret 0123.

)E%B+ BI#D+T+

Judul Paper : Iklan Politik/ Potret 6egagalan Pers Indonesia

$ama Peserta :

Peserta 7 8ur Ma9hariya $lmi

:empat, tanggal lahir 7 Bungo,

+0 #esember '%

#omisili 7 ;l. e"ayan, gang "embatan merah , 8o

'+% -


16/16

:elepon 7 &40+22///'%&

Peserta 7 @osa Aati*ah

:empat, tanggal lahir 7

Sukohar"o, +2 #esember '%

#omisili 7 1lebengan,

Iklan Politik, Potret Lemahnya Pers Indonesia

Documents

Transcript of Iklan Politik, Potret Lemahnya Pers Indonesia