H a l a m a n i | 116

H a l a m a n ii | 116

KATA PENGANTAR

Dengan mengucapkan puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, Modul Pelaksanaan

Pemberdayaan Masyarakat untuk Infrastruktur Permukiman telah tersusun yang

disarikan dari sumber-sumber yang relevan dan pengalaman kegiatan serupa sebelumnya.

Sebagai sebuah panduan dan modul buku ini akan senantiasa disesuaikan dengan

pengalaman lapangan untuk edisi berikutnya.

Buku ini terdisi dari kumpulan modul meliputi; modul caya penyusunan IMAP dan

perencanaan infrastruktur permukiman, modul pendampingan tematik air minum, modul

pendampingan tematik sanitasi, modul pendampingan tematik bina penataan bangunan

an modul pendampingan tematik pengembangan infrastruktur kawasan permukiman

(PKP)

Modul-modul yang tercakup dalam buku ini adalah sebagai panduan mahasiswa dalam

melakukan pendampingan di masyarakat sesuai dengan pilihan tematik infrastruktur

yang dipilih sehingga dalam penggunaanya disesuaikan dengan kebutuhan. Untuk

mengetahui gambaran menyeluruh yang dibahas dalam modul ini dapat dibaca pada buku

“ Kuliah Kerja Nyata Tematik Infrastruktur Permukiman, Apa Yang Dilakukan dan

Bagaimana Melakukannya”, Untuk memahami kerangka pemberdayaan secara

keseluruhan dalam KKN Tematik Infrastruktur Permukiman dapat dibaca pada Buku 2

Panduan Pemberdayaan Masyarakat dalam Pelaksanaan KKN Tematik Infrastruktur

Permukiman.

Modul ini dan buku-buku pendukung lainnya tersedia dalam versi soft copy yang bisa

diakses dan didownload melalui alamat web site ; http://kkn-tematikp2ip.com/

Semoga buku ini memberikan manfaat bagi penggunanya.

Jakarta , Agustus 2015

Tim Penyusun

H a l a m a n iii | 116

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR.............................................................................................................................II

DAFTAR ISI...........................................................................................................................................III

MODUL 1: CARA PELAKSANAAN IMAP DAN PERENCANAAN INFRASTRUKTUR

PERMUKIMAN TINGKAT DESA/KELURAHAN........................................................... 1

1.1 Pendahuluan......................................................................................................................................... 2

1.1.1 Penjelasan Umum ..................................................................................................................... 2

1.1.2 Tujuan Modul ............................................................................................................................. 2

1.1.3 Keluaran ....................................................................................................................................... 2

1.1.4 Proses ............................................................................................................................................ 3

1.1.5 Struktur Penyajian ................................................................................................................... 3

1.1.6 Cara Penggunaan Modul ........................................................................................................ 3

1.2 Fasilitasi Pelaksananaan Identifikasi Masalah dan Analisis Potensi (IMAP) ........... 5

1.1.1 Gambaran Umum ...................................................................................................................... 5

1.2.1 Penyiapan Data IMAP ............................................................................................................. 5

1.2.2 Penyiapan Peta Sosial dan Infrastruktur Permukiman ............................................ 7

1.2.3 Penyiapan Laporan IMAP ...................................................................................................... 9

1.3 Fasilitasi perencanaan infrastruktur permukiman tingkat desa/kelurahan ......... 11

1.3.1 Gambaran Umum ................................................................................................................... 11

1.3.2 Ruang Lingkup Dokumen Road Map Infrastruktur Permukiman ..................... 11

1.3.3 Proses Penyusunan ............................................................................................................... 12

1.4 LAMPIRAN MODUL IMAP dan PERENCANAAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

14

2 MODUL 3 PENDAMPINGAN PELAKSANAAN KEGIATAN PENGELOLAAN AIR

MINUM 17

2.1 PENDAHULUAN ............................................................................................................................... 18

2.1.1 Ruang Lingkup ........................................................................................................................ 18

2.1.2 Acuan Normatif ...................................................................................................................... 18

2.1.3 Istilah dan Definisi ................................................................................................................ 18

2.2 CARA KERJA SPAM PERPIPAAN PERDESAAN .................................................................... 20

2.2.1 Perlindungan Sumber Air ................................................................................................... 20

2.2.2 Unit Produksi ........................................................................................................................... 20

2.2.3 Unit transmisi dan distribusi air ..................................................................................... 21

2.2.4 Unit Pelayanan ........................................................................................................................ 24

2.2.5 Sistem Non Perpipaan (Perdesaan) ............................................................................... 25

H a l a m a n iv | 116

2.3 PERENCANAAN DAN PENGEMBANGAN SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM ....... 28

2.3.1 Perencanaan Teknis Unit Air Baku ................................................................................. 29

2.3.2 Perencanaan Teknis Unit Transmisi Air Baku ........................................................... 29

2.3.3 Perencanaan Unit Produksi ............................................................................................... 30

2.3.4 Perencanaan Teknis Unit Distribusi .............................................................................. 30

2.3.5 Perencanaan Teknis Unit Pelayanan ............................................................................. 31

2.4 PENGELOLAAN DAN PERAWATAN ......................................................................................... 33

2.5 BIAYA OPERASIONAL DAN PEMELIHARAAN ..................................................................... 36

2.6 Lampiran ............................................................................................................................................. 38

3 MODUL 3 PENDAMPINGAN PELAKSANAAN KEGIATAN SANITASI 45

3.1 Pendahuluan...................................................................................................................................... 46

3.1.1 Penjelasan Umum .................................................................................................................. 46

3.1.2 Pengertian dan Lingkup Sanitasi pada KKN Tematik ............................................. 46

3.1.3 Pentingnya Sanitasi Berbasis Masyarakat................................................................... 47

3.1.4 Tujuan......................................................................................................................................... 47

3.1.5 Keluaran Yang Diharapkan ................................................................................................ 47

3.1.6 Sub-Komponen SANITASI Dalam Pendampingan KKN TEMATIK .................... 47

3.1.7 Kerangka Pelaksanaan Pendampingan ........................................................................ 48

3.1.8 Tahapan Pengelolaan Sanitasi Berbasis Masyarakat ............................................. 49

3.2 Pendampingan Kampanye PHBS .............................................................................................. 50

3.2.1 Tujuan dan Keluaran ............................................................................................................ 50

3.2.2 Sasaran dan Metode ............................................................................................................. 50

3.2.3 Proses Pelaksanaan dan Materi Faslitasi ..................................................................... 50

3.3 pendampingan kegiatan Pembuangan Tinja Rumah Tangga ........................................ 53

3.3.1 Tujuan dan Keluaran Fasilitasi ........................................................................................ 53

3.3.2 Sasaran dan Metode Fasilitasi ......................................................................................... 53

3.3.3 Proses dan Materi Fasilitasi .............................................................................................. 53

3.4 pendampingan pengelolaan sampah 3R ............................................................................... 57

3.4.1 Penjelasan Umum .................................................................................................................. 57


3.4.3 Sasaran dan Metode Fasilitasi: ......................................................................................... 58


3.5 pendampingan Pengelolaan Sistem Pengelolaan Limbah Komunal .......................... 63


3.5.2 Sasaran dan Metode Fasilitasi: ........................................................................................ 63

H a l a m a n v | 116


4 MODUL 4 SEKTOR BINA PENATAAN BANGUNAN DAN LINGKUNGAN 67

4.1 pendahuluan ...................................................................................................................................... 68

4.1.1 Gambaran Umum ................................................................................................................... 68

4.1.2 Tujuan......................................................................................................................................... 68

4.1.3 Keluaran .................................................................................................................................... 68

4.1.4 Metode Fasilitasi .................................................................................................................... 69

4.1.5 Beberapa Istilah Dalam BPB ............................................................................................. 69

4.1.6 Komponen BPB ....................................................................................................................... 69

4.1.7 Kerangka Pendampingan ................................................................................................... 69

4.2 Manual Klinik Konsultasi Izin Mendirikan Bangunan (IMB) ........................................ 71

4.2.1 Penjelasan Umum .................................................................................................................. 71

4.2.2 Manfaat ...................................................................................................................................... 71

4.2.3 Tujuan......................................................................................................................................... 71

4.2.4 Output/Hasil yang Diharapkan ........................................................................................ 71

4.2.5 Pokok Bahasan ........................................................................................................................ 72

4.2.6 Metode........................................................................................................................................ 72

4.2.7 Proses Sosialisasi ................................................................................................................... 72

4.3 Manual Rencana Proteksi Kebakaran Skala Lingkungan (RPKSL) ............................ 74

4.3.1 Gambaran Umum ................................................................................................................... 74

4.3.2 Pokok Bahasan ........................................................................................................................ 74

4.3.3 Sub Pokok Bahasan ............................................................................................................... 74

4.3.4 Tujuan dan Keluaran Yang Diharapkan ....................................................................... 75

4.3.5 Waktu ......................................................................................................................................... 75

4.3.6 Sasaran/Peserta ..................................................................................................................... 75

4.3.7 Metode, alat dan Bahan ....................................................................................................... 75

4.3.8 Proses ......................................................................................................................................... 75

4.4 Manual Persyaratan Pokok Rumah yang Lebih Aman ..................................................... 81

4.4.1 Gambaran Umum ................................................................................................................... 81

4.4.2 Pokok Bahasan ........................................................................................................................ 81

4.4.3 Sub Pokok Bahasan ............................................................................................................... 81

4.4.4 Tujuan......................................................................................................................................... 82

4.4.5 Output/Hasil yang Diharapkan ........................................................................................ 82

4.4.6 Waktu ......................................................................................................................................... 83

4.4.7 Sasaran/Peserta ..................................................................................................................... 83

H a l a m a n vi | 116

4.4.8 Metode, Alat dan Bahan ...................................................................................................... 83

4.4.9 Proses ......................................................................................................................................... 83

5 MODUL 4 SEKTOR PENGEMBANGAN KAWASAN PERMUKIMAN 85

5.1 PENDAHULUAN. .............................................................................................................................. 86

5.1.1 Penjelasan Umum .................................................................................................................. 86

5.1.2 Tujuan......................................................................................................................................... 86

5.1.3 Pengguna Panduan................................................................................................................ 87

5.1.4 Cara Penggunaan Panduan ................................................................................................ 87

5.2 INFRASTURKTUR KAWASAN PERMUKIMAN ..................................................................... 89

5.2.1 Penjelasan Umum .................................................................................................................. 89

5.2.2 Tujua ........................................................................................................................................... 90

5.2.3 Prasarana dan Sarana Ekonomi Wilayah di Perdesaan ......................................... 91

5.2.4 Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum Permukiman di Perkotaan .................. 93

5.3 kegiatan pendampingan untuk pkp ......................................................................................... 96

5.3.1 Tahapan Pendampingan Tematik PKP ......................................................................... 96

5.4 Pelaksanaan Pendampingan ....................................................................................................... 99

5.4.1 Strategi Pelaksanaan ............................................................................................................ 99

5.5 tips fasilitasi .................................................................................................................................... 103

5.5.1 Orientasi ................................................................................................................................. 103

5.5.2 Memahami Potensi Tantangan dan Hambatan ...................................................... 103

5.5.3 Strategi Komunikasi .......................................................................................................... 104

5.5.4 Strategi Pemberdayaan .................................................................................................... 104

H a l a m a n 1 | 116

MODUL 1: CARA PELAKSANAAN IMAP DAN

PERENCANAAN INFRASTRUKTUR

PERMUKIMAN TINGKAT DESA/KELURAHAN

H a l a m a n 2 | 116

1.1 PENDAHULUAN

1.1.1 Penjelasan Umum

Peta isu dan permasalahan merupakan dasar utama dalam Perencanaan Infrastruktur

Permukiman tingkat desa/kelurahan dan dari perencanaan tersebut selanjutnya dijadikan

dasar dalam pemilihan tema pendampingan masyarakat berdasarkan sektor. Dalam modul

ini mahasiswa dipandu dalam melakukan fasilitasi Identifikasi Masalah dan Analisis Potensi

dan dalam fasilitasi Perencanaan Infrastruktur Permukiman tingkat desa/kelurahan. Pada

bagian pertama dibahas proses penyusunan IMAP dan pada bagian kedua dibahas tenntang

proses perencanaan infrastruktur permukiman.

1.1.2 Tujuan Modul

Tujuan secara umum dari modul ini adalah memandu fasilitator dalam memfasilitasi/

memberikan bantuan teknis kepada masyarakat dalam penyiapan data kondisi eksisting

dan perencanaan infrastruktur permukiman tingkat desa/kelurahan. Tujuan secara khusus

adalah:

(1) Menjelaskan dan menggambarkan cara pengumpulan data kondisi eksisting

infrastruktur permukiman tingkat desa/kelurahan

(2) Menjelaskan cara penyiapan peta sosial dan kondisi infrastruktur permukiman

tingkat desa/kelurahan

(3) Menjelaskan cara pemanfaatan hasil pemetaan kondisi eksisting dalam penyiapan

rencana pembangunan infrastruktur permukiman tingkat desa/kelurahan

(4) Cara menetapkan target kondisi mendatang yang diharapkan infrastruktur

permukiman tingkat desa/kelurahan

(5) Cara menetapkan strategi dan kegiatan dalam rangka pencapaian target pencapaian

kondisi mendatang yang diharapkan

(6) Cara penyusunan rencana pembangunan infrastruktur permukiman tingkat desa/

kelurahan

1.1.3 Keluaran

Dengan menggunakan modul ini dalam fasilitasi akan menghasilkan keluaran sebagai

berikut:

(1) Informasi/data kondisi eksisting infrastruktur permukiman mencakup sektor air

minum, penyehatan lingkungan permukiman (sanitasi), penataan bangunan dan

pengembangan kawasan permukiman

(2) Peta indikatif situasi sosial dan kondisi infrastruktur permukiman desa/kelurahan

(3) Road map / Rencana Infrastruktur Permukiman tingkat desa/kelurahan

H a l a m a n 3 | 116

1.1.4 Proses

Proses menyeluruh pelaksanaan modul ini digambarkan sebagai berikut:

1.1.5 Struktur Penyajian

Modul ini terdiri dari tiga bab: Bab 1 pendahuluan yang berisi penjelasan umum, tujuan,

keluaran dan struktur penyajian. Bab 2 Cara pelaksanaan Identifikasi Masalah dan Analisis

Potensi (IMAP), Bab 3 Cara penyusunan Rencana Infrastruktur Permukiman tingkat desa/

kelurahan.

1.1.6 Cara Penggunaan Modul

Cara penggunaan modul ini adalah sebagai berikut:

Daftar Masalah

yang dirasakan

oleh masyarakat

Kelompok

permaslahan

berdasarkan sektor

Kesepakatan Awal

Permasalahan

Data dan potensi yang

terverifikasi Laporan hasil IMAP

Perencanaan Infra-

struktur Permukiman

jangka menengah

Rencana tindakan

spesifik untuk keber-

lanjutan infrastruktur

SPAM sada

San PBL Bangkim

Hasil IMAP

Pemanfaat data IMAP

Observasi

Testimoni

Klarifikasi

Eksplorasi data Pengelompokan data

Trianggulasi/verifikasi

Penyimpulan Laporan Kajian

Metodologi dan analisis data

H a l a m a n 4 | 116

(1) Dalam setiap bab baca penjelasan umum yang berisi gambaran keluaran yang

diharapkan dan langkah langkah yang perlu dilakukan

(2) Gunakan format-format yang disediakan sebagai alat fasilitasi

(3) Untuk memperdalam pemahaman tentang substansi baca pada bagian bahan

bacaan.

(4) Pertimbangkan kondisi lapangan dalam proses fasilitasi karena apa yang dijalaskan

dalam modul ini bersifat generik

H a l a m a n 5 | 116

1.2 FASILITASI PELAKSANANAAN IDENTIFIKASI MASALAH DAN

ANALISIS POTENSI (IMAP)

1.1.1 Gambaran Umum

Kegiatan IMAP adalah proses menemukan dan mengenali gambaran kondisi eksisiting infrastruktur permukiman, permasalahan dan sumber permasalahan serta menganalisis

potensi potensi yang bisa dimanfaatkan dalam mengatasi permasalahan tersebut. Dokumen

IMAP infrastruktur permukiman adalah dokumen yang berisi:

(1) Data kondisi eksisting infrastrutur permukiman,

(2) Daftar pernyataan permasalahan terkait dengan sektor air minum, sanitasi,

penataan bangunan dan lingkungan serta pengembangan permukiman.

(3) Daftar potensi tentang sektor-sektor di atas yang tersedia di desa/kelurahan yang

bisa dimanfaatkan dalam rangka menyelesaikan permasalahan,

Peta sosial dan infrastruktur permukiman adalah gambaran visual yang diidikasikan dalam

peta mengenai status kondisi eksisting infrastruktur permukian, indikasi permasalahan

serta lokasi permasalahan tersebut berada,

1.2.1 Penyiapan Data IMAP

1.2.1.1 Tujuan

Mengumpulkan informasi menyeluruh mengenai kondisi eksisting infrastruktur

permukiman dan data data pendukung yang diperlukan

1.2.1.2 Ruang Lingkup Informasi Yang Dikumpulkan

Informasi yang dikumpulkan dalam IMAP mencakup informasi umum dan informasi

spesifik dari masing masing sektor mencakup:

Umum

Sektor

Pengelolaan Air Minum

Penyehatan Lingkungan Permukiman

(Sanitasi)

Bina Penataan Bangunan Pengembangan Kawasan

Permukiman

A. Data Kondisi eksisting

(1) Data geografis dan kependudukan

(2) Kecenderungan

(1) Data keberadaan / status sarana

(2) Data cakupan

(3) Data aspek teknis

(4) Data aspek kelembagaan

(5) Data aspek sosial

(6) Data aspek keluangan

(7) Data aspek lingkungan

(1) Data jumlah bangunan (rumah)

(2) Data status rumah ber IMB

(3) Data rumah tidak layak huni

(4) Data sistem pengelolaan bangunan beresiko

(1) Data pengembangan kawasan ekonomi

(2) Data pengembangan fasilitas umum

B. Data Permasalahan

Daftar permasalahan terkait sektor air minum, penyehatan lingkungan permukiman, bina penataan bangunan dan pengembangan kawasan permukiman

C. Data Potensi Ketersedian sumber daya lokal untuk optimalisasi pelaksanaan dan keberlanjutan pengelolaan sarana/aksi untuk sektor air minum dan sanitasi

Kegiatan dan sumber daya lokal yang bisa dioptimalkan dalam pelaksanaan bina penataan bangunan

Potensi potensi yang bisa dikembangkan dalam menjawab kebutuhan infrastruktur di masa mendatang

H a l a m a n 6 | 116

Daftar pertanyaan secara lengkap dapat dilihat pada lembar F-2. Alur proses pelaksanaan

IMAP adalah sebagaimana tergambar sebagai berikut:

1.2.1.3 Sumber Informasi

Sumber informasi dalam pengumpulan data IMAP dan pembahasannya adalah :

Data sekunder desa/kelurahan yang terakhir,

Data primer diperoleh dari hasil pertemuan/wawancara dengan perangkat

desa/kelurahan, tokoh masyarakat, dan masyarakat umum.

1.2.1.4 Cara Pengumpulan Informasi

Cara mendapatkan informasi dilakukan melalui diskusi terfokus (FGD), dan trianggulasi

melalui pengamatan langsung terhadap kondisi fisik lapangan dan dengan cara wawancara

dengan masyarakat di lapangan. Urutan kegiatan dalam pelaksanaan IMAP adalah sebagai

berikut:

Langkah 1 ; Pertemuan masyarakat ke 1: menghadirkan beberapa orang kunci untuk

melakukan sosialisasi kegiatan KKN Tematik dan pengisian data IMAP (dari F-1) dan

pembuatan peta sosial dan infrastruktur diilustrasikan sebagai berikut:

Sebagaimana ilustrasi di atas dalam pertemuan mencakup pleno dan FGD/tugas kelompok

untuk melakukan tugas masing-masing kemudian hasil dari tugas kelompok di pertemukan

dalam pleno sambil menyempurnakan peta sosial dan infrastruktur yang dibuat.

Status cakupan layanan

dan ketersediaan

innfrastruktur saat iini

Masalah yang

dirasakan/dihadapi dari

kondisi dan keterse-

diaan saat ini

Potensi yang tersedia di

desa/kel yang bisa di-

manfaatkan untuk men-

jawab permasalahan

Upaya yang

sedang

dilakukan oleh

desa/kelurahan

H a l a m a n 7 | 116

Langkah 2

Pelaksanaan observasi lapangan untuk melihat kondisi infrastruktur di palapangan dan

melakukan wawancara atau testimoni secukupnya dengan masyarakat

Langkah 3

Penyempurnaan data dari hasil pertemuan 1 dan melengkapi peta berdasarkan hasil

pengamatan lapangan untuk mempertegas gambaran lokasi-lokasi yang beresiko.

Langkah 4

Pertemuan masyarakat ke 2: melakukan pemaparan hasil penyempurnaan data dan peta

untuk mendapatkan masukan akhir dari masyarakat.

Langkah 5

Display peta IMAP di kantor desa/kelurahan (direkomendasikan peta dibuat seukuran

triplek untuk mudah dilihat)

Langkah 6

Menyusun dokumen laporan IMAP dan dokumen tersebut disahkan atau ditandatangani

oleh Kepala Desa/Lurah sebagai bukti sebagai dokumen resmi yang dilampiri daftar peserta

yang terlibat dalam proses pelaksanaan IMAP.

1.2.2 Penyiapan Peta Sosial dan Infrastruktur Permukiman

1.2.2.1 Tujuan dan Manfaat

Tujuan penyiapa peta adalah menyiapkan peta indikatif tentang kondisi, masalah dan

potensi infrastruktur permukiman. Manfaat peta adalah mempermudah pemerintah desa/

kelurahan dan pihak-pihak lain mengenai kondisi infrastruktur permukiman sebagai acuan

dalam perencanaan dan aksi dalam pengelolaan infrastruktur permukiman

1.2.2.2 Proses Penyiapan Peta

Penyiapan peta dilakukan secara partisipatif dipimpin oleh salah satu tokoh masyarakat

(tugas kelompok ke 2 pada pertemuan masyarakat 1). Hasil yang diharapkan adalah peta

sosial dan kondisi infrastruktur permukiman sebagaimana ilustrasi dalam gambar 1.1.

Peran mahasiswa (pendamping) dalam proses penyusunan peta ini adalah memberikan

instruksi mengenai langkah langkah penyiapan dengan urutan sebagai berikut:

(1) Membantu dalam menyiapkan peralatan yang dibutuhkan untuk menggambar dengan bahan yang bisa dijangkau oleh masyarakat/desa/kelurahan antara lain;

kertas ukuran A-0 sebanyak dua, tiga atau empat lembar untuk digabung untuk

menghasilkan bidang gambar yang luas dan memudahkan masyarakat untuk

memasukkan informasi dalam peta

(2) Meminta pimpinan diskusi untuk menggambarkan peta desa secara umum

mencakup batas-batas wilayah (dusum/lingkungan), dan prasarana dasar misalnya

jalan utama, jalan kampung, jembatan dan bangunan umum antara lain sekolah,

kantor desa, kantor dusun.

(3) Setelah peta dasar diselesaikan minta pimpinan diskusi untuk memasukan peta

sektor air minum perpipaan dengan cara menetapkan di mana posisi/letak sumber

H a l a m a n 8 | 116

air, jalur pipa utama, pipa cabang, posisi/letak bangunan bak penampungan dan

rumah/panel pompa (jika dengan sistem pemompaan), posisi hidran umum dan

rumah-rumah yang telah mendapatkan sambungan air minum.

(4) Setelah informasi dasar air minum tergambar, minta pimpinan diskusi untuk

memasukkan peta indikasi sanitasi antara lain, letak SPAL komunal dan jalur

perpipaanya (jika ada), daerah rawan BABS, daerah rawan sampah, TPS, daerah

rawan diare dan sebagainya.

(5) Peta indikatif Bina Penataan Bangunan yang perlu dimasukan adalah posisi semua

rumah (termasuk rumah yang mendapatkan sambungan air minum), rumah tidak

layak huni dan rumah yang telah memiliki IMB dan yang belum memiliki dibedakan

warnanya atau diberi kode, posisi lingkungan padat rumah yang beresiko terhadap

bencana kebakaran.

(6) Peta indikasi pengembangan kawasan permukiman dengan memasukkan indikasi

di mana lokasi fasilitas umum, lokasi/ ruas jalan kampung yang memerlukan

penanganan perbaikan, lokasi sentra home industri, lokasi pasar dan sebagainya.

Gambar 1.1. Ilustrasi peta sosial dan infrastruktur permukiman.

Dalam menggambar peta sebaiknya dilakukan dengan menggunakan pensil terlebih dahulu

yang bisa dihapus dan diganti jika ada kesalahan. Setelah semua posisi yang digambar

dengan menggunakan pensil sudah tepat/benar baru dipertebal dengan menggunakan

spidol.

RAWAN DIARE

Daerah layanan

RAWAN BABS

RAWAN AIR MINUM

SD

+ PUSKESMAS

HOME

Mata air

SPAM

H a l a m a n 9 | 116

Gambar 1.1 adalah peta indikatif mencakup keseluruhan infrastruktur. Sebagai gambaran

yang lebih konkrit dapat dilihat peta IMAP jaringan layanan SPAM perpipaan dari salah satu

desa di Bantul Yogyakarta sebagai berikut:

Contoh peta jaringan SPAM perpipaan di atas adalah contoh peta yang cukup detail

mencakun nama pemilik rumah dan posisinya dalam peta yang telah diberi nomor.

1.2.3 Penyiapan Laporan IMAP

Laporan IMAP adalah dokumen yang berisi data menyeluruh kondisi eksisting infrastruktur

permukiman yang dilengkapi dengan penjelasan analitis terhadap permasalahan dan

potensi yang ada. Dalam penyusunan laporan IMAP ini mahasiswa sebagai pendamping

memegang peran utama dalam membantu menjabarkan penjelasan secara analitis dari data

dan hasil observasi lapangan. Isi laporan IMAP dibagi menjadi tiga bagian yaitu; Gambaran

kondisi eksisting infrastruktur permukiman, gambaran permasalahan infrastruktur

permukiman dan gambaran potensi-potensi yang bisa dimanfaatkan dalam pengelolaan

infrastruktur permukiman. Isi secara keseluruhan laporan IMAP adalah sebagai berikut:

Bab 1 : Gambaran Kondisi Eksisting Infrastruktur Pemukiman Desa/Kelurahan

(1) Data Umum : uraian jumlah penduduk, KK, rumah tangga, pembagian jumlah

penduduk berdasarkan jender, mata pencaarian,

(2) Data Akses Umum: gambaran umum akses desa dengan pusat pemerintahan

kecamatan dan kabupaten, dengan pusat layanan kesehatan, dengan lembaga

Gambar 1.2: Ilustrasi Peta Sosial dan Jaringan Pelayanan Air Minum

Rawan bocor

Aliran Tidak Lancar

(kurang Tekanan

HU Bocor

H a l a m a n 10 | 116

pendidikan, dengan pusat perekonomian misalnya dengan pasar atau tempat

penjualan produk masyarakat.

(3) Data sektoral berisi data sektor air minum, sanitasi, penataan bangunan dan

permukiman dalam betuk tabel dan uraian (naratif secukupnya). Isi data sektoral

meliputi cakupan, penjelasan aspek teknis, kelembagaan, sosial dan lingkungan,

(4) Peta sosial dan kondisi eksisting infrastruktur.

Bab 2: Analisis Permasalahan infrastruktur Permukiman

Penjelasan analisis permasalahan meliputi permasalahan pencapaian cakupan dan

keberlanjutan sarana, permasalahan terkait; teknis, kelembagaan, sosial, keuangan (untuk

keberlanjutan SPAM dan SPAL komunal (jika ada)) dan permasalahan aspek lingkungan.

Bab 3: Analisis Potensi Pendukung Infrastruktur Permukiman berisi penjelasan potensi

sumberdaya yang ada di desa dan sekitarnya yang bisa dimanfaatkan dalam pengelolaan

infrastruktur pemukiman.

Keterangan

Template pelaporan IMAP sebagaimana terlampir.

H a l a m a n 11 | 116

1.3 FASILITASI PERENCANAAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

TINGKAT DESA/KELURAHAN

1.3.1 Gambaran Umum

Rencana Infrastruktur Permukiman tingkat desa/keluarahan adalah sebuah Road Map

(peta jalan) pembangunan Infrastruktur Permukiman merupakan dokumen perencanaan

jangka menengah yang sebagai arah yang memandu desa/kelurahan dalam merencanakan

program pembangunan tahunan bidang infrastruktur permukiman.

Road Map adalah perencanaan sistematis dalam rangka mencapai tujuan kondisi

mendatang yang diharapkan yang menggambarkan tahapan pencapaian secara terukur

mencakup sasaran, strategi dan kebutuhan sumber daya yang dibutuhkan. Konsep Road

Map Infrastruktur permukiman desa/kelurahan digambarkan sebagai berikut

Keterangan:

Kondisi saat ini adalah hasil IMAP

Kondisi mendatang adalah capaian cakupan yang diharapkan

Rencana kerja adalah rencana kerja menyeluruh dan rencana kerja tahunan sebagai

pencabaran rencana kerja menyeluruh

1.3.2 Ruang Lingkup Dokumen Road Map Infrastruktur Permukiman

(1) Uraian kondisi saat ini mencakup: cakupan dan mutu infrastruktur permukiman,

kondisi lingkungan yang mendukung dan fungsi kelembagaan dalam pengelolaan

infrastruktur permukiman

(2) Uraian kondisi mendatang yang diharapkan mencakup target pencapaian cakupan dan

mutu pelayanan, fungsi yang diharapkan dari lingkungan yang mendukung dan kinerja

yang diharapkan dari kelembagaan infrastruktur permukiman

(3) Cakupan dan mutu pelayanan mencakup; cakupan air minum, cakupan sanitasi,

pemenuhan infrastruktur dalam pengembangan permukiman dan cakupan bangunan

dan lingkungan yang memenuhi standar keamanan

(4) Lingkungan yang mendukung (Enabling environment) mencakup; kebutuhan dan

fungsi peraturan, kelembagaan, sumber-sumber pembiayaan

Dari ruang lingkup di atas struktur Road Map Infrastruktur Permukiman dapat

digambarkan sebagai berikut:

Kondisi infrastruktur permukiman Saat Ini

Kondisi infrastruktur

Mendatang yang diharapkan

Rencana Kerja untuk

Pencapaian

H a l a m a n 12 | 116

Kondisi Saat Ini Kondisi Mendatang Yang Diharapkan

Rencana Kerja

Cakupan dan Mutu Pelayanan

Cakupan layanan air minum % peningkatan yang diharapkan

Strategi dan upaya yang akan dilakukan dan sumber pembiayaan

Cakupan/akses masy terhadap sanitasi

% peningkatan yang diharapkan


Cakupan infrastruktur pengembangan permukiman



Cakupan rumah yang memenuhi standar keamanan



Lingkungan Yang Mendukung

Kelembagaan Pengelola SPAM

Fungsi yang diharapkan Strategi dan upaya yang akan dilakukan dan sumber pembiayaan

Sistem Iuran dan peraturan Kemampuan pembiayaan yang diharapkan


Gerakan STOP BABS Terbebas dari praktek BABS Strategi dan upaya yang akan dilakukan dan sumber pembiayaan

Gerakan 3 R Terbebas dari buan sampah sembarangan


Peraturan desa untuk bangkim

Dijalankan Strategi dan upaya yang akan dilakukan dan sumber pembiayaan

Peraturan desa untuk PBL Dijalankan Strategi dan upaya yang akan dilakukan dan sumber pembiayaan

1.3.3 Proses Penyusunan

Penyusunan Road Map dilakukan melalui pertemuan warga menjadi kelanjutan dari

pertemuan IMAP (lihat modul IMAP) setalah langkah penyempurnaan data eksisting. Dalam

proses penyusunan peserta pertemuan diminta untuk menyepakati besaran target

pencapaian kondisi mendatang yang diharapkan dengan menggunakan format

sebagaimana tabel ....... di atas. Setelah target kondisi mendatang disepakati selanjutnya

peserta diminta dan dipandu muntuk merumuskan kegiatan apa saja yang akan dilakukan

untuk mencapai target kondisi yang diharapkan tersebut serta menetapkan kapan/pada

tahun ke berapa target dan kegiatan tersebut akan dicapai. Cara praktis dalam memfasilitasi

penyusunan Road Map ini adalah sebagai berikut:

Langkah 1

tuliskan indikator cakupan dan mutu pelayanan dan lingkungan yang mendukung

sebagaimana tabel .... diatas

Langkah 2

Buatkan kolom target pencapaian untuk diisi bersama dan tuliskan indikasi tersedianya

lingkungan yang mendukung pada kolom diantara kondisi eksisting dengan kondisi

mendatang

Langkah 3

melihat ulang target pencapaian untuk memastikan target tersebut realistis bisa dilakukan.

H a l a m a n 13 | 116

Contoh Matrik Perencanaan (Road Map) Infrastruktur Permukiman Tingkat Desa/Kelurahan

URAIAN Cakupan

Thn 2015

Target Thn

2020 Kegiatan yang akan dilakukan (contoh)

Sumber

Biaya

Waktu

TA

201

6

TA

201

7

TA

201

8

TA

201

9

TA

202

0

Cakupan

Jumlah KK yang menikmati air minum

dengan layak

KK KK

Penambahan sambungan rumah (SR) APBDes/Kel x x x x

Pembangunan SPAM perpipaan baru Usulan APBD x

Pembangunan Sumur Gali oleh

masyarakat

Swadaya x x x x x

Jumlah KK yang memiliki dan

menggunakan jamban

KK KK

Gerakan STOP BAB Sembarangan APBDes/Kel x x x x x

Penyediaan kloset dengan harga

terjangkau

BUMDes x x x x x

Jumlah KK yang mengelola Sampah dengan

sehat

KK KK

Gerakan pengelolaan sampah 3R Swadaya x x x x x

Penyediaan TPS sampah di setiap

dusun/RW

APBDes/Kel x x

Jumlah rumah yang sudah dilengkapi IMB Rmh Rmh

Sosialisasi IMB disetiap RT APBDes/Kel x

Layanan konsultasi IMB APBDes/Kel x x x x x

Jumlah titik lokasi kumuh dan beresiko

bencana kebakaran

Titik Titik Aksi penataan kawasan kumuh APBDes/Kel x x x

Mitigasi resiko bencana kebakaran APBDes/Kel x x x x

Jumlah ruas jalan kampung/lingkungan ruas ruas

Penambahan jalan lingungan APBDes/Kel x x

Peningkatan/perluasan jalan lingkungan APBDes/Kel x x x

Jumlah keluarga yang memiliki kegiatan

industri rumah tangga

Titik Titik Pembangunan show room/tempat

pemasaran hasil industri rumah tangga

Usulan APBD x

Penyediaan Dukungan

Badan Pengelola SPAM Ada/Tidak Ada/Tidak Pembentukan Badan Pengelola SPAM APBDes/Kel x

Peraturan Sistem Iuran SPAM Ada/Tidak Ada/Tidak

Penetapan dan pemberlakukan iuran

SPAM

APBDes/Kel x

PERDES/KEL Pengelolaan Lingk. Ada/Tidak Ada/Tidak Penetapan dan pemberlakuan Perdes/kel pengelolaan infrastruktur (aset)

permukiman

APBDes/Kel

x

H a l a m a n 14 | 116

1.4 LAMPIRAN MODUL IMAP DAN PERENCANAAN INFRASTRUKTUR

PERMUKIMAN

Format F-2a: Data Kondisi Eksisting Infrastruktur Permukiman

Data Umum

Jumlah Penduduk Jumlah Rumah/KK Jumlah dusun

Data Sektoral

URAIAN satuan URAIAN Satuan Jalan Dilewati jalan nasional (ya/tidak) jika YA mtr Dilewati jalan kabupaten (ya/tidak) Jika YA mtr

Dilewati jalan provinsi (ya/tidak) Jika YA mtr ml ruas/panjang jalan kampung ruas

mtr

Sarana Pendidikan

TK/PAUD Unit SLTA Unit Sekolah Dasar Unit Taman bacaan/rumah pintar Unit SLTP Unit

Sarana Sosial/Agama dan Olah Raga

Masjid/mushala Unit Lapangan/tempat olah raga Unit

Gereja Unit Taman bermain anak-anak Unit Pura Unit Temapt Rekreasi Unit Vihara Unit

Sarana Sosial/Agama dan Olah Raga

Puskesmas Unit Posyandu Unit Polindes Unit

Sarana Ekonomi Desa

Pasar desa Unit Home industri Unit Komperasi Unit BUMDes Unit

SEKTOR PBL

Jumlah rumah layak huni rumah Klinik IMB

Jumlah rumah tidak layak huni rumah Alat pemadam kebakaran unit

Jumlah bangunan rumah dgn IMB rumah Pos tanggap darurat (tempat penampungan korban bencana)

unit

Jumlah rumah beresiko bencana rumah

SEKTOR SANITASI

Sarana Sanitasi Lingkungan unit Akses Sanitasi KK

TPS sampah unit Jml Rumah Tangga memiliki jamban sehat KK SPAL Perpipaan Komunal unit Jml Rumah Tangga belum memiliki jamban KK MCK Umum unit Jml pengguna SPAL perpipaan Komunal KK Kelembagaan Sanitasi unit Jumlah pengguna MCK umum KK Pokja/KSM sanitasi unit Jumlah pengguna TPS sampah KK

SEKTOR AIR MINUM

Jumlah rumah yang menikmati air minum layak Sudah dilengkapi Badan Pengelola SPAM ?

Menerima bantuan SPAMDesa ? Ada sistem iuran ?

Jika YA jumlah unit SPAM Desa Ada peraturan pengelolaan SPAM?

Jumlah pengguna SPAM Desa

H a l a m a n 15 | 116

F-2b. Daftar Masalah dan Potensi Infrastruktur Permukiman

Daftar Permasalahan Uraiann masalah Potensi dan Peluang Yang Bisa Dimanfaatkan untuk Mengatasi Permasalahan

Fungsi sarana air minum

Fungsi keembagaan air minum

Iuran dan peraturan pemanfaatan air minum

Kepemilikan jamban keluarga

Perilaku BAB masyarakat

Perilaku pengeloolaan sampah

Kecukupan Sarpras lingkungan

Kondisi penataan bangunan dan lingkungan

H a l a m a n 16 | 116

F-3 : Format Rencana Kerja Infrastruktur Permukiman

URAIAN Cakupan tahun sekarang Target lima tahun mendatang Kegiatan yang akan dilakukan

(contoh)

Sumber

Biaya

Waktu

TA

201

6

TA

201

7

TA

201

8

TA

201

9

TA

202

0

H a l a m a n 17 | 116

2 MODUL 3 PENDAMPINGAN PELAKSANAAN

KEGIATAN PENGELOLAAN AIR MINUM

H a l a m a n 18 | 116

2.1 PENDAHULUAN

2.1.1 Ruang Lingkup

Ruang lingkup Modul Teknis Air Minum meliputi perencanaan SPAM yang terdiri dari:

(1) Pendahuluan, meliputi ruang lingkup, acuan normatif, istilah dan definisi.

(2) Cara Kerja SPAM Perpipaan Perdesaan, meliputi prinsip dasar hidrolika, jenis-jenis

sumber air, pengolahan air baku menjadi air siap minum, serta unit-unit dalam

sistem penyediaan air minum.

(3) Pengelolaan dan Perawatan SPAM Perpipaan Perdesaan, meliputi prinsip-prinsip

yang perlu diperhatikan dalam pengelolaan dan perawtan, petunjuk perawatan,

pengaturan dan pembagian jaringan, serta deteksi kerusakan dan kebocoran.

(4) Pengembangan SPAM Perpipaan Perdesaan, meliputi prinsip-prinsip yang perlu

diperhatikan dalam penambahan jaringan dan sambungan, termasuk

memperhitungkan debit air baku.

(5) Biaya Operasional dan Pemeliharaan, meliptui faktor-faktor yang diperhitungkan,

cara menghitung, dan penetapan tarif yang aman dan relaistis.

2.1.2 Acuan Normatif

Acuan normatif SPAM adalah sebagai berikut

(1) Undang-undang No. 32 Tahun 2004 tentang PemerintahananDaerah;

(2) Undang-Undang No. 18 Tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi;

(3) Peraturan Pemerintah No. 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem

Penyediaan Air Minum;

(4) Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 23 Tahun 2006 tentang Pedoman Teknis

dan Tata Cara Pengaturan Tarif Air Minum pada Perusahaan Daerah Air Minum;

(5) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 18/PRT/M/2007 tentang

Penyelenggaraan Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum

2.1.3 Istilah dan Definisi

Beberapa istilah dan definisi dalam SPAM adalah sebagai berikiut:

a. Air baku untuk air minum rumah tangga, yang selanjutnya disebut air baku adalah

air yang dapat berasal dari sumber air permukaan, cekungan air tanah dan/atau air

hujan yang memenuhi baku mutu tertentu sebagai air baku untuk air minum.

b. Air minum adalah air minum rumah tangga yang melalui proses pengolahan atau tanpa

proses pengolahan yang memenuhi syarat kesehatan dan dapat langsung diminum.

c. Penyediaan air minum adalah kegiatan menyediakan air minum untuk memenuhi

kebutuhan masyarakat agar mendapatkan kehidupan yang sehat, bersih, dan produktif.

H a l a m a n 19 | 116

d. Sistem penyediaan air minum yang selanjutnya disebut SPAM merupakan satu

kesatuan sistem fisik (teknik) dan non-fisik dari prasarana dan sarana air minum.

e. Unit air baku adalah sarana dan prasarana pengambilan dan/atau penyedia air baku,

meliputi bangunan penampungan air, bangunan pengambilan/penyadapan, alat

pengukuran, dan peralatan pemantauan, sistem pemompaan, dan/atau bangunan

sarana pembawa serta perlengkapannya.

f. Unit produksi adalah adalah sarana dan prasarana yang dapat digunakan untuk

mengolah air baku menjadi air minum melalui proses fisik, kimiawi dan/atau biologi,

meliputi bangunan pengolahan dan perlengkapannya, perangkat operasional, alat

pengukuran dan peralatan pemantauan, serta bangunan penampungan air minum.

g. Unit distribusi adalah sarana untuk mengalirkan air minum dari pipa transmisi air

minum sampai unit pelayanan.

h. Air Tanah Bebas adalah air tanah yang tidak dibatasi oleh dua lapisan kedap air atau

semi kedap air.

i. Air Tanah Dangkal adalah air tanah bebas yang terdapat dalam tanah dengan

kedalaman muka air kurang atau sama dengan dua puluh meter.

j. Air Tanah Dalam adalah air tanah yang terdapat di dalam tanah yang kedalaman muka

airnya lebih besar dari dua puluh meter atau air tanah yang terdapat di dalam akifer

tertekan dimana akifer ini berada dalam kedalaman lebih dari dua puluh meter.

k. Air Permukaan adalah air baku yang berasal dari sungai saliran irigasi, waduk kolam

atau dana.

l. Debit Minimum adalah debit terkecil yang dapat memenuhi kebutuhan air bagi

masyarakat pedesaan.

m. Geoklimatologi adalah ilmu mengenai iklim dan cuaca yang berhubungan dengan

bentuk permukaan bumi.

n. Topografi adalah ilmu mengenai seluk beluk bentuk atau kontur permukaan bumi.

o. Bangunan penyadap (Intake) adalah bangunan penangkap air atau tempat air masuk

sungai, danau, situ, atau sumber air lainnya.

p. Jaringan Pipa Transmisi Air Baku adalah ruas pipa pembawa air dari sumber air

sampai unit produksi;

q. Jaringan Pipa Transmisi Air Minum adalah ruas pipa pembawa air minum dari unit

produksi/bangunan penangkap air sampai reservoir atau batas distribusi;

r. Jaringan Pipa Distribusi adalah ruas pipa pembawa air dari bak penampung reservoir

sampai jaringan pelayanan;

s. Reservoir adalah tempat penyimpanan air untuk sementara sebelum didistribusikan

kepada pelanggan atau konsumen.

t. Sambungan Rumah adalah jenis sambungan pelanggan yang mensuplai airnya

langsung ke rumah-rumah biasanya berupa sambungan pipa-pipa distribusi air melaui

meter air dan instalasi pipanya di dalam rumah

H a l a m a n 20 | 116

u. Hidran Umum adalah jenis pelayanan pelanggan sistem air minum perpipaan atau non

perpipaan dengan sambungan per kelompok pelanggan dan tingkat pelayanan hanya

untuk memenuhi kebutuhan air minum, dengan cara pengambilan oleh masing-masing

pelanggan ke pusat penampungan.

2.2 CARA KERJA SPAM PERPIPAAN PERDESAAN

2.2.1 Perlindungan Sumber Air

Definisi : Perlindungan Sumber Air adalah bangunan yang dibangun untuk pelindungi mata

air terhadap pencemaran yang dilengkapi dengan bak penampung. Bangunan Perlindungan

Sumber Air terdiri dari:

(1) Bak Penangakap Air (Bronkaptering)

a. Permukaan air dalam bak penangkap = permukaan asal air

b. Pipa peluap dipasang pada ketinggian muka air asal

(2) Bak Penampung

a. Diletakkan sedekat mungkin dengan bak penangkap

b. Volume bak berdasarkan :

i. Debit minimum mata air

ii. Besarnya pemakaian dan waktu pengambilan

iii. Asumsi kebutuhan 30 s/d 60 lt/org/hr

iv. Waktu pengambilan 8 -12 jam/hari

2.2.2 Unit Produksi

Maksud unit produksi : “Unit produksi merupakan prasarana dan sarana yang dapat

digunakan untuk mengolah air baku menjadi air minum melalui proses fisik, kimiawi

dan/atau biologis”

(1) Tahapan perencanaan pengolahan air

Gambar A.2 - 1 : Diagram Alir Perencanaan Pengolahan Air Minum Perdesaan

KUALITAS

AIR BAKU

PENENTUAN

DEBIT

RENCANA

PERENCANAAN

STRUKTUR

PERENCANAAN

MEKANIKAL &

ELEKTRIKAL

PERENCANAAN

BANGUNAN

PENUNJANG &

LANDSCAPE

BANGUNAN PENUNJANG

· Ruang operasi dan Kontrol

· Laboratorium

· Gudang

· Bengkel

· Rumah Kimia

· Rumah Pembangkit Listrik/Genset

· dll

PERENCANAAN

DIMENSI UNIT-UNIT

PENGOLAHAN AIR

UNIT - UNIT PENGOLAHAN

· Pra sedimentasi

· Koagulasi

· Flokulasi

· Sedimentasi

· Filtrasi (SPC, SPL dll)

· Reservoir

· Pengolahan Lumpur

H a l a m a n 21 | 116

(2) Mengolah air

1) Pengolahan Secara Alamiah

Pengolahan ini dilakukan dalam bentuk penyimpanan (storage) dari air yang diperoleh

dari berbagai macam sumber, seperti air danau, air kali, air sumur dan sebagainya.

Didalam penyimpanan ini air dibiarkan untuk beberapa jam di tempatnya. Kemudian

akan terjadi pengendapan dari zat-zat yang terdapat didalam air sehingga air akan

menjadi jernih.

2) Pengolahan Air dengan Menyaring

Penyaringan air secara sederhana dapat dilakukan dengan kerikil, ijuk dan pasir.

Penyaringan pasir dengan teknologi maju dilakukan oleh PAM (Perusahaan Air Minum)

yang hasilnya dapat dikonsumsi umum.

(3) Saringan Pasir

Gambar A.2 - 2 : Proses Penjernihan Air untuk Konsumsi

2.2.3 Unit transmisi dan distribusi air

Sistem transmisi yaitu; Rangkain perpipaan yang mengalirkan air dari sumber air baku ke

unit pengolahan dan membawa air yang sudah diolah dari IPA ke reservoir distribusi.

Sistem distribusi yaitu; Rangkaian perpipaan air bersih/minum yang mengalirkan air dari

pipa transmisi ke daerah pelayanan yang berupa sambungan rumah atau kran umum.

Jenis pipa yang biasa digunakan untuk mengalirkan air minum antara lain;

H a l a m a n 22 | 116

Pipa PVC (Polyvinyl Chloride)

Pipa Besi

Pipa HDPE (High Density Polythylene)

Keunggulan: Tahan lama dan mudah perawatan, tidak dapat berkarat atau membusuk

Keunggulan: Kekuatan sangat tinggi

Keunggulan: Penyambungan kuat dan tahan bocor, fleksibel dan tahan terhadap tekanan tinggi, tahan korosi dan bahan kimia, mudah dalam perawatan

(4) Kelengkapan Pipa

Katup Aliran Air (Valve)

Katup Sekat (Gate Valve atau Sluice Valve)

Katup Pencegah Aliran Balik (Check Valve atau Non Return Valve)

Katup Udara (Air Valve)

Katup Penguras (Wash-Out)

Hidran Kebakaran (Fire Hydrant)

(5) Bangunan Perlintasan Pipa

Pemasangan pipa di bawah jalan kereta api

Perlintasan di Sungai

o Perlintasan di bawah / dasar sungai (Syphon)

o Perlintasan melalui sungai-sungai (Jembatan Pipa)

o Penyeberangan pipa di dalam terowongan air (Talang Air)

(6) Tapping Pipa

Pipa Primer, tidak diperkenankan untuk dilakukan tapping

Pipa Sekunder, diperkenankan tapping untuk keperluan tertentu, seperti : Fire

Hydrant, Bandara dan pelabuhan

Pipa Tersier, diperkenankan Tapping untuk keperluan pendistribusian air ke

masyarakat melalui pipa kuarter

H a l a m a n 23 | 116

(7) Pemeliharaan Jaringan Pipa

Pemeliharaan Pipa

Pemeriksaan jalur pipa

o Pengurasan pipa

o Perbaikan pipa yang bocor

o Pemeriksaan tekanan air pada jaringan pipa

o Pemeriksaan Perlengkapan

o Penggelontoran

Pemeliharaan jembatan pipa

(8) Kehilangan Air

Tabel B.4 - 1 : Penyebab Kehilangan Air

KEBOCORAN TEKNIS KEBOCORAN NON TEKNIS 1. Pengurasan pipa 2. Pengurasan lumpur pada Instalasi

Pengolahan Air 3. Pencucian saringan pasir 4. Operasi pompa 5. Kebocoran pipa transmisi 6. Penggunaan air dan kebocoran pada Instalasi

Pengolahan Air, reservoir dan pompa 7. Pengurangan pipa distribusi 8. Penggunaan pemadam kebakaran 9. Kebocoran jaringan pipa distribusi termasuk

Sambungan Rumah

1. Tetesan air dari kran pelanggan 2. Pengurangan tagihan air pada sambungan

bermeter 3. Penggunaan air melalui sambungan liar 4. Kehilangan air akibat meter yang tidak teliti 5. Penggunaan air melalui sambungan resmi

tanpa meteran 6. Kesalahan membaca meteran air dan

kesalahan membuat rekening

(9) Penanggulangan kehilangan air

Pembentukan sistim monitoring

Pencarian dan identifikasi sumber-sumber kehilangan air

Pengolahan data pelanggan untuk identifikasi kehilangan air non fisik

Inspeksi dan deteksi kebocoran pipa

Meterisasi sambungan rumah dan penyempurnaan pengolahan data dan sistem

tagihan serta melalui program penyuluhan

Pembenahan jaringan dan sistim tekanan

(10) Contoh Unit Distribusi

H a l a m a n 24 | 116

Gambar A.2 - 3 : Contoh Diagram Unit Distribusi

2.2.4 Unit Pelayanan

a. Sistem Perpipaan

Sambungan Rumah (SR); Kran Umum (KU) Hidran Umum Sambungan rumah adalah pipa dan perlengkapannnya, dimulai dari titik penyadapan sampai dengan meter air

Perlengkapan

Bagian penyadapan pipa Meter air dan pelindung

meter air (flowrestrictor) Katup pembuka / penutup

aliran Pipa dan perlengkapannya

Kran Umum meliputi : Pekerjaan perpipaan dan Pemasangan meter air

Hidran umum adalah salah satu sarana pelayanan air bersih/minum yang digunakan secara komunal, terdiri dari tangki penampung air berupa hidran yang penyediaan airnya dialirkan melalui pipa distribusi.

PEMASANGAN Dengan sistim perpipaan

dan atau mobil tangki Dilengkapi meter

2

1 2

5 2

1

1

1

PIPA BAGIA

DI

6

2 2

CLAMP

PASANGA

H a l a m a n 25 | 116

Contoh unit layanan Sambungan Rumah Tanki Air

2.2.5 Sistem Non Perpipaan (Perdesaan)

Perlindungan Mata Air (PMA)

Mata Air yang Terlindungi adalah yang memiliki bangunan pelindung/broncaptering seperti gambar disamping ini :

Sumur Gali Sumur Gali yang Terlindungi adalah sumur yang memiliki emplasemen/pelataran di sekitar sumur yang disemen, serta memiliki saluran pembuangan air bekas yang dialirkan ke sumur resapan/drainase seperti gambar disamping ini :

Sumur Pompa Tangan (SPT) Dangkal/Dalam

Sumur Pompa Tangan yang Terlindungi adalah yang memiliki emplasemen/pelataran di sekitar sumur yang disemen, serta memiliki saluran pembuangan air bekas yang dialirkan ke sumur resapan/drainase seperti gambar disamping ini :

Sumur Dalam Sumur Dalam adalah sumur Bor/pompa adalah sumur terlindungi yang menggunakan pompa listrik untuk menaikkan airnya, dengan sumber airnya berasal dari air tanah pada kedalaman di atas 25 meterseperti gambar disamping ini

Sistem Instalasi Pengolahan Air

Merupakan bangunan pengolah air yang mampu mengolah air baku menjadi air bersih untuk pelayanan secara komunal

H a l a m a n 26 | 116

Sederhana (SIPAS)

Dalam pembuatan SIPAS harus memenuhi ketentuan sebagai berikut : Bangunan harus kedap air Kapsitas pengolahan maksimum 0,25 lt/dt Penempatan lokasi harus bebas dari genangan air SIPAS harus terjamin dalam kontinuitas pengolahan air bersih

Penampungan Air Hujan (PAH)

Penampung air hujan (PAH) adalah tempat penampungan air hujan yang akan digunakansebagai sumber air bersih dengan menggunakan bahan fiber glass atau pasangan batu bata sebagai cetakan pembuatanbangunan penampung air hujan, seperti gambar disamping ini.

Hidran Umum Lihat butir tulisan sistem perpipaan diatas.

Saringan Rumah Tangga (SARUT)

Merupakan sarana pengolahan air dengan menggunakanteknologi sederhana untuk sekala individual/rumah tangga, berupa suatu wadah yang diisipasir/kerikil/arang batok kelapa dengan ukuran butir tertentu dan berfungsi menyaring ataumenurunkan kekeruhan. Tipe SARUT, terdiri dari 2 tipe sebagai berikut: Tipe I digunakan bila air baku yang dipilih berasal dari air permukaan dengan tingkatkekeruhan rendah(5 – 10 NTU); Tipe II digunakan bila air baku yang dipilih berasal dari air permukaan dengan tingkatkekeruhan sedang(11 – 20 NTU); Jenis ukuran dan jumlah bahan SARUT saperti pada Tabel dibawah ini :

H a l a m a n 27 | 116

Tabel 1 Jenis, ukuran, jumlah bahan untuk SARUT

NO. JENIS PEKERJAAN VOLUME DAN JUMLAH BAHAN TIPE I TIPE I

1. Tabung/drum diameter 60 cm 2 buah 2 buah 2. Pasir halus t : 25 cm

v : 70 liter t : 30 cm

v : 84 liter 3. Kerikil halus tebal 5 cm v = 14 liter v = 14 liter 4. Kerikil kasar tebal 10 cm 28 liter 28 liter 5. Arang batok kelapa tebal 5 cm dibungkus

kasa nyamuk plastik - 14 liter

6. Pipa PVC diameter 3/4" 2 meter 2 meter 7. Pipa PVC diameter 1" 2 meter 2 meter 8, Perlengkapan Pipa (accessories)

-Ball Valve diameter 3/4" dan 1" -Ball Valve Kran diameter 1/2" -Socket draft luar PVC diamater 3/4" -Socket draft luar PVCdiameter 1" -Socket draft dalam PVC diameter 1/2" -Socket draft dalam PVC diameter 3/4" -Socket draft dalam PVC diameter 1" -Knee/Bend PVC diameter 3/4" -Knee/Bend PVC diameter 1" -Dop PVC diameter 3/4" -Ring Karet PVC diameter 3/4" -Ring Karet PVC diameter 1" -Pompa Karet

1 buah

1 buah 4 buah 3 buah 1 buah 2 buah 1 buah 2 buah 3 buah 7 buah 1 buah 1 buah

--

1 buah

1 buah 4 buah 3 buah 1 buah 2 buah 1 buah 2 buah 3 buah 7 buah 1 buah 1 buah

-- 9. Penyangga

-Tinggi penyangga atas -Tinggi penyangga bawah -Lantai atas -Lantai bawah -Balok kayu 8/12 cm -Balok kayu 5/7 cm -Paku

120 cm 20 cm

60 x 120 cm 60 x 120 cm

20 m 15 m

70 buah

120 cm 20 cm

60 x 120 cm 60 x 120 cm

20 m 15 m

70 buah

Catatan: t adalah tebal lapisan v adalah volume

(11) Peran serta masyarakat dalam upaya menjaga kelestarian sumber air

Masyarakat berperan penuh dalam upaya menjaga kelestarian sumber air

Sungai Bawah Tanah; Sungai Permukaan; Danau/Waduk/embung/bendung;

Sumur dangkal (shalowwell); Sumur dalam (deepwell); Mata air alami

(Broncaptering); Sumur Artesis; Air Hujan (PAH)

Untuk menjamin tercapainya : Kuantitas, kualitas dan kontinuitas, beberapa

hal yang perlu diperhatikan terkait kelestarian sumber air :

o Sanitasi

o Konservasi DAS

o Optimalisasi Air Permukaan

o Reduksi Eksploitasi Air Aquifer

H a l a m a n 28 | 116

2.3 PERENCANAAN DAN PENGEMBANGAN SISTEM PENYEDIAAN AIR

MINUM

Kegiatan Survei rancang teknik sistem penyediaan air minum meliputi:

a. Persiapan

1) Pengumpulan data sekunder, meliputi :

Peta dasar, topografi, hidrologi, geohidrologi, morfologi, tata

guna lahan, foto udara atau citra satelit;

Data cuaca dan iklim;

Data kependudukan, sosioekonomi, kepadatan penduduk;

Kondisi eksisting sistem air minum;

Peraturan perundangan yang berlaku.

2) Persiapan peralatan

b. Pengumpulan data primer dari survei lapangan (survei yang dilaksanakan adalah

survei sesaat, dan bukan survei berkala yang dilaksanakan pada periode tertentu)

Survei geomorfologi dan geohidrologi;

Survei hidrolika air permukaan;

Survei topografi;

Penyelidikan tanah;

Survei lokasi sistem;

Survei ketersediaan bahan konstruksi;

Survei ketersediaan elektro mekanikal;

Survei ketersediaan bahan kimia;

Survei sumber daya energi;

Survei ketersediaan dan kemampuan kontraktor;

Survei harga satuan.

Kriteria survei rancang teknis sistem penyediaan air minum meliputi:

a. Survei Geomorfologi dan Geohidrologi, untuk mengetahui:

Kondisi morfologi daerah perencanaan;

Kondisi litologi daerah perencanaan;

Persediaan air tanah.

b. Survei Hidrolika Air Permukaan, untuk mengetahui:

Mendapatkan debit maksimum, debit minimum, debit rata-rata, debit andalan

dan debit penggelontoran;

Besarnya sedimentasi (sedimen transport);

Infiltrasi, evaporasi, limpasan (run off).

c. Survei Topografi, untuk mengetahui:

Beda tinggi dan jarak antara sumber dengan pelayanan;

Jalur pipa transmisi dan distribusi;

Potongan melintang jalur pipa;

Rencana tapak bangunan meliputi:

sumber daya air: bangunan penyadap (intake)

unit produksi: IPA

unit distribusi: reservoir

H a l a m a n 29 | 116

d. Survei Penyelidikan Tanah, untuk mengetahui:

Mengetahui karakteristik tanah;

Mengetahui struktur tanah.

e. Survei ketersediaan bahan konstruksi, untuk mengetahui: Ketersediaan bahan

konstruksi di daerah perencanaan.

f. Survei ketersediaan bahan kimia: Ketersediaan bahan kimia di daerah perencanaan.

g. Survei ketersediaan bahan elektro mekanikal: Ketersediaan sumber elektro

mekanikal.

h. Survei sumber daya energi, untuk mengetahui:

Ketersediaan sumber energi;

Pengadaan generator.

Pelaksanaan perencanaan teknis pengembangan SPAM harus meliputi komponen-

komponen dari unit-unit SPAM antara lain:

Perencanaan teknis unit air baku

Perencanaan teknis unit produksi

Perencanaan teknis unit distribusi

Perencanaan teknis unit pelayanan

Perencanaan teknis bangunan penunjang

Perencanaan teknis rinci bangunan pelengkap

2.3.1 Perencanaan Teknis Unit Air Baku

Perencanaan teknis pengembangan SPAM unit air baku harus disusun berdasarkan

ketentuan dimana debit pengambilan harus lebih besar daripada debit yang diperlukan,

sekurang-kurangnya 130% kebutuhan rata-rata air minum. Bilamana kapasitas

pengambilan air baku tidak dapat tercapai karena keterbatasan sumbernya akibat musim

kemarau, maka dilakukan konversi debit surplus pada musim hujan menjadi debit

cadangan pada musim kemarau. Debit cadangan ini harus melebihi kapasitas kebutuhan air

minum.

Perencanaan teknis bangunan pengambilan air baku harus memperhatikan keandalan

bangunan, pengamanan sumber air baku dari bahan pencemar, keselamatan, biaya operasi

dan pemeliharaan yang optimal. Bilamana diperlukan dapat dilakukan kajian lanjutan

antara lain kajian yang meneliti hak-hak atas penggunaan air baku, kuantitas, kualitas, dan

kontinuitas air baku, kondisi iklim yang akan mempengaruhi fluktuasi air baku baik dari

aaspek kualitatif maupun kuantitatif, level air banjir, dan level air minimum, peraturan yang

ditetapkan dalam pemanfaatan sumber air baku, informasi navigasi, geografi, dan

geologi, serta isu-isu ekonomi lainnya.

2.3.2 Perencanaan Teknis Unit Transmisi Air Baku

Perencanaan teknis unit transmisi harus mengoptimalkan jarak antara unit air baku menuju

unit produksi dan/atau dari unit produksi menuju reservoir/jaringan distribusi sependek

mungkin, terutama untuk sistem transimisi distribusi (pipa transmisi dari unit produksi

menuju reservoir). Hal ini terjadi karena transmisi distribusi pada dasarnya harus

dirancang

H a l a m a n 30 | 116

untuk dapat mengalirkan debit aliran untuk kebutuhan jam puncak, sedangkan pipa

transmisi air baku dirancang mengalirkan kebutuhan maksimum. Pipa transmisi sedapat

mungkin harus diletakkan sedemikian rupa dibawah level garis hidrolis untuk menjamin

aliran sebagaimana diharapkan dalam perhitungan agar debit aliran yang dapat dicapai

masih sesuai dengan yang diharapkan.

Dalam pemasangan pipa transmisi, perlu memasang angker penahan pipa pada bagian

belokan baik dalam bentuk belokan arah vertikal maupun belokan arah horizontal untuk

menahan gaya yang ditimbulkan akibat tekanan internal dalam pipa dan energi kinetik dari

aliran air dalam pipa yang mengakibatkan kerusakan pipa maupun kebocoran aliran air

dalam pipa tersebut secara berlebihan. Sistem transmisi harus menerapkan metode-

metode yang mampu mengendalikan pukulan air (water hammer) yaitu bilamana sistem

aliran tertutup dalam suatu pipa transmisi terjadi perubahan kecepatan aliran air secara

tiba-tiba yang menyebabkan pecahnya pipa transmisi atau berubahnya posisi pipa

transmisi dari posisi semula.

2.3.3 Perencanaan Unit Produksi

Perencanaan teknis pengembangan SPAM unit produksi disusun berdasarkan kajian

kualitas air yang akan diolah, dimana kondisi ratarata dan terburuk yang mungkin terjadi

dijadikan sebagai acuan dalam penetapan proses pengolahan air, yang kemudian dikaitkan

dengan sasaran standar kualitas air minum yang akan dicapai. Rangkaian proses

pengolahan air umumnya terdiri dari satuan operasi dan satuan proses untuk memisahkan

material kasar, material tersuspensi, material terlarut, proses netralisasi dan proses

desinfeksi. Unit produksi dapat terdiri dari unit koagulasi, flokulasi, sedimentasi, filtrasi,

netralisasi, dan desinfeksi. Perencanaan unit produksi antara lain dapat mengikuti standar

berikut ini:

SNI 03-3981-1995 tentang tata cara perencanaan instalasi saringan pasir lambat;

SNI 19-6773-2002 tentang Spesifikasi Unit Paket Instalasi Penjernihan Air Sistem

Konvensional Dengan Struktur Baja;

SNI 19-6774-2002 tentang Tata Cara Perencanaan Unit Paket Instalasi Penjernihan Air.

2.3.4 Perencanaan Teknis Unit Distribusi

Air yang dihasilkan dari IPA dapat ditampung dalam reservoir air yang berfungsi untuk

menjaga kesetimbangan antara produksi dengan kebutuhan, sebagai penyimpan kebutuhan

air dalam kondisi darurat, dan sebagai penyediaan kebutuhan air untuk keperluan instalasi.

Reservoir air dibangun dalam bentuk reservoir tanah yang umumnya untuk menampung

produksi air dari sistem IPA, atau dalam bentuk menara air yang umumnya untuk

mengantisipasi kebutuhan puncak di daerah distribusi. Reservoir air dibangun baik dengan

konstruksi baja maupun konstruksi beton bertulang.

Perencanaan teknis pengembangan SPAM unit distribusi dapat berupa jaringan perpipaan

yang terkoneksi satu dengan lainnya membentuk jaringan tertutup (loop), sistem jaringan

distribusi bercabang (dead-end distribution system), atau kombinasi dari kedua sistem

tersebut (grade system). Bentuk jaringan pipa distribusi ditentukan oleh kondisi topografi,

H a l a m a n 31 | 116

lokasi reservoir, luas wilayah pelayanan, jumlah pelanggan dan jaringan jalan dimana pipa

akan dipasang. Ketentuan-ketentuan yang harus dipenuhi dalam perancangan denah (lay-

out) sistem distribusi adalah sebagai berikut:

a) Denah (Lay-out) sistem distribusi ditentukan berdasarkan keadaan topografi wilayah

pelayanan dan lokasi instalasi pengolahan air;

b) Tipe sistem distribsi ditentukan berdasarkan keadaan topografi wilayah pelayanan;

c) Jika keadaan topografi tidak memungkinkan untuk sistem gravitasi seluruhnya,

diusulkan kombinasi sistem gravitasi dan pompa. Jika semua wilayah pelayanan relatif

datar, dapat digunakan sistem perpompaan langsung, kombinasi dengan menara air,

atau penambahan pompa penguat (booster pump);

d) Jika terdapat perbedaan elevasi wilayah pelayanan terlalu besar atau lebih dari 40 m,

wilayah pelayanan dibagi menjadi beberapa zone sedemikian rupa sehingga

memenuhi persyaratan tekanan minimum.

Untuk mengatasi tekanan yang berlebihan dapat digunakan katup pelepas tekan (pressure

reducing valve). Untuk mengatasi kekurangan tekanan dapat digunakan pompa penguat.

2.3.5 Perencanaan Teknis Unit Pelayanan

Unit Pelayanan terdiri dari sambungan rumah, hidran/kran umum, terminal air, hidran

kebakaran dan meter air.

2.3.5.1 Sambungan Rumah

Yang dimaksud dengan pipa sambungan rumah adalah pipa dan perlengkapannya, dimulai

dari titik penyadapan sampai dengan meter air. Fungsi utama dari sambungan rumah

adalah:

mengalirkan air dari pipa distribusi ke rumah konsumen;

untuk mengetahui jmlah air yang dialirkan ke konsumen. Perlengkapan minimal yang

harus ada pada sambungan rumah adalah:

bagian penyadapan pipa;

meter air dan pelindung meter air atau flowrestrictor;

katup pembuka/penutup aliran air;

pipa dan perlengkapannya.

2.3.5.2 Hidran/Kran Umum

Pelayanan Kran Umum (KU) meliputi pekerjaan perpipaan dan pemasangan meteran air

berikut konstruksi sipil yang diperlukan sesuai gambar rencana. KU menggunakan pipa

pelayanan dengan diameter ¾”–1” dan meteran air berukuran ¾”. Panjang pipa pelayanan

sampai meteran air disesuaikan dengan situasi di lapangan/pelanggan. Konstruksi sipil

dalam instalasi sambungan pelayanan merupakan pekerjaan sipil yang sederhana meliputi

pembuatan bantalan beton, meteran air, penyediaan kotak pengaman dan batang

penyangga meteran air dari plat baja beserta anak kuncinya, pekerjaan pemasangan,

plesteran dan lain-lain sesuai gambar rencana. Instalasi KU dibuat sesuai gambar rencana

dengan ketentuan sebagai berikut:

H a l a m a n 32 | 116

lokasi penempatan KU harus disetujui oleh pemilik tanah

saluran pembuangan air bekas harus dibuat sampai mencapai saluran air kotor/selokan

terdekat yang ada

KU dilengkapi dengan meter air diameter ¾”

2.3.5.3 Hidran Kebakaran

Hidran kebakaran adalah suatu hidran atau sambungan keluar yang disediakan untuk

mengambil air dari pipa air minum untuk keperluan pemadam kebakaran atau pengurasan

pipa. Unit hidran kebakaran (fire hydrant) pada umumnya dipasang pada setiap interval

jarak 300 m, atau tergantung kepada kondisi daerah/peruntukan dan kepadatan

bangunannya. Berdasarkan jenisnya dibagi menjadi 2, yaitu:

Tabung basah, mempunyai katup operasi diujung air keluar dari kran kebakaran.

Dalam keadaaan tidak terpakai hidran jenis ini selalu terisi air.

Tabung kering, mempunyai katup operasi terpisah dari hidran. Dengan menutup

katup ini maka pada saat tidak dipergunakan hidran ini tidak berisi air. Pada

umumnya hidran kebakaran terdiri dari empat bagian utama, yaitu:

bagian yang menghubungkan pipa distribusi dengan hidran kebakaran

badan hidran

kepala hidran

katup hidran

H a l a m a n 33 | 116

2.4 PENGELOLAAN DAN PERAWATAN

NO. JENIS SARANA PERPIPAAN

OPERASIONAL PEMELIHARAAN

1. Penangkap Mata Air (PMA)

Persiapan pengoperasian sistem PMA dilakukan sebagai berikut: Buka katup outlet sesuai dengan kebutuhan air hingga bak

penampung (reservoir) terisi. Buka katup penguras agar kotoran yang terdapat di dalam bak

penangkap air dan bak penampung dapat dibersihkan. Tutup katup penguras agar bak penampung terisi penuh. Pelaksanaan pengoperasian sistem PMA dilakukan sebagai berikut: Lakukan pengecekan pada setiap bagian bak penampung

terhadap k ebocoran, jika tidak ada kebocoran maka bak dapat dioperasikan.

Buka katup untuk daerah pelayanan. Gunakan pompa untuk daerah layanan yang elevasinya lebih

tinggi dari PMA.

Pemeliharaan Harian atau Mingguan Pemeliharaan Perlindungan Mata Air yang dapat dilakukan setiap hari atau minggu yaitu: Bersihkan bangunan penangkap air dari sampah, daun, lumut. Periksa bangunan penangkap air terhadap kerusakan, jika terjadi kerusakan segera

perbaiki. Bersihkan katup/valve dari tanah atau kotoran dan pemeriksaan terhadap kerusakan dan

kebocoran, jika terjadi kerusakan segera diganti. Bersihkan kotoran dari sekitar bangunan bak penampung, cek bangunan dan perlengkapan

terhadap kerusakan. Bersihkan rumah katup/ box valve dari tanah dan kotoran. Bersihkan lubang kontrol dari kotoran dan cek terhadap kerusakan. Pemeliharaan Bulanan atau Tahunan Pemeliharaan Perlindungan Mata Air yang dapat dilakukan bulanan atau tahunan adalah: Periksa dan jaga sekitar radius 100 meter dari bangunan penangkap air dari pencemaran

atau kotoran dan kerusakan lingkungan. Bersihkan bangunan bagian dalam penangkap air bila terjadi penyumbatan. Periksa dan bersihkan pipa peluap dari lumut sehingga tidak terjadi penyumbatan. Bersihkan bangunan bak penampung dari lumut dan rumput, cat dan perbaiki dan ganti

bangunan pelengkap bila terjadi kerusakan. Cat box valve dan lubang kontrol.

2. Saringan Pasir Lambat

Operasikan pompa (bila menggunakan pompa). Media penyaring air harus dalam keadaan terendam air terus,

pada waktu dioperasikan atau dalam keadaan diam. Buka katup inlet dan atur aliran sesuai dengan spesifikasi. Amati proses yang terjadi bila air hasil penyaringan masih

kotor, buang beberapa saat sebelum dikonsumsi.

Pemeliharaan harian atau mingguan Bersihkan saringan dari kotoran dan sampah-sampah. Bersihkan saluran pembawa air baku dari endapan. Bersihkan kolam penampung dari sampah, daun dan kotoran. Bersihkan batu kali resapan dari sampah, daun dan kotoran. Bersihkan sumur pengambil dan sekitarnya dari daun dan kotoran. Cek pompa dan perlengkapannya dari kebocoran, genangan dan daya pompa serta

bersihkan pompa dari kotorannya. Bersihkan rumah pompa dari sampah, rumput, lumut dan kotoran. Cek tangki saringan kasar terhadap keretakan dan kebocoran. Bersihkan dudukan dari tanah dan kotoran serta cek terhadap pelapukan untuk konstruksi

kayu, karat untuk konstruksi dari besi, dan kerusakan lainnya. Cek SPL terhadap kebocoran dan keretakan bangunan, cek terhadap katup dan cek pipa

terhadap kebocoran. Bersihkan saluran pembuang dari rumput dan kotoran serta periksa bila ada keretakan. Pemeliharaan bulanan atau tahunan

H a l a m a n 34 | 116



Periksa pipa pembawa air baku terhadap kondisi pipa. Keruk kolam penampungan dari endapan lumpur dengan cara:

Tutup pipa saluran pembawa padaintake. Kuras kolam penampung Keruk endapan lumpur. Perbaiki kondisi fisik kolam penampung. Periksa pompa pada bagian kipas,seal, klep, dan komponen-komponen. Cat tutup rumah pompa bila terbuat dari plat. Kuras saringan kasar dengan membuka katup penguras secara mendadak dan berulang

kali agar kotoran pada SKNT (saringan kasar naik turun) terbawa keluar jika diperlukan dilakukan pengadukan dan penyemprotan.

Tutup kembali katup penguras maka sistem akan berjalan kembali seperti biasa. Cat konstruksi.

Bersihkan SPL sekitar 1–2 bulan sekali dengan cara : Tutup katup inlet. Buka katup penguras secara perlahan sehingga permukaan air berada 10 cm dari

bawah muka pasir dan katup ditutup kembali. Kupas permukaan pasir setebal 2– 3 cm atau sampai terlihat perbedaan antara pasir

kotor dan pasir bersih di bagian bawah, kupas secara merata dan seragam. Pisahkan pasir hasil kupasan kira-kira 1 liter untuk kapasitas 0,25 liter per detik dan 2

liter untuk kapasitas 0,5 liter per detik, cuci sisanya sampai bersih dan simpan atau dimasukkan kembali.

Perhatikan bahwa jika ketebalan pasir dalam bak mencapai 50 cm, pasir yang sebelumnya dikeluarkan harus dimasukkan kembali.

Sebelum mulai kembali dioperasikan masukkan kembali kupasan pasir yang telah dipisahkan ke dalam bak secara merata pada bagian permukaan.

Cek pipa aerasi dari lubang-lubang yang terdapat pada pipa aerasi, jika terjadi penyumbatan segera dibersihkan.

Periksa bangunan penguras terhadap kerusakan. Bersihkan tempat pencucian pasir dari rumput, lumut dan kotoran. Lakukan pencucian media, bila air yang keluar mengecil atau air keluar dari saluran

pelimpah bak saringan. Ganti media saringan jika dirasa sudah tidak efektif melakukan penyaringan. Lakukan pembersihan jika terjadi kemacetan pada saringan yang ditunjukkan dengan

meluapnya air melalui pelimpah. 5. Sumur Bor dan

pompa dengan pipa distribusi

Dibuat penjadwalan pemakaian pompa, agar tidak melebihi beban kerja pompa yang semestinya.

Memasang indikator level otomatic (pelampung) untuk menghemat kinerja pompa dan terbuangnya air secara percuma.

Perbaikan diperlukan bila kemampuan sumur untuk mengeluarkan air mengecil, bahkan kering sama sekali,hal ini dapat disebabkan karena pada konstruksi sumur saringannya tersumbat kotoran atau pasir halus.

Melakukan perawatan dengan cara mengangkat pompa untuk mengecek dan mengganti beberapa segel (seal), gear, dan sparepart lain yang rusak.

Bila air baku mengandung besi dan mangan maka pembersihan lebih sering.

H a l a m a n 35 | 116



6. Pompa Hidupkan motor penggerak dan perhatikan tekanan air yang dapat dibaca pada manometer.

Memastikan tidak ada kebocoran dalam instalasi perpipaannya.

Memelihara sekeliling pompa agar tetap bersih. Sumber listrik tetap stabil. Perhatikan jadwal penggantian pelumas. Ikuti petunjuk dari pabrik. Pastikan dudukan pompa kokoh dan kuat sehingga tidak menyebabkan terjadinya getaran.

Getaran pompa akan mempercapat terjadinya kerusakan. 7. Motor diesel Cukup air dalam radiator.

Solar cukup. Oli di generator cukup. Saringan udara (filter). Kondisinya baik.

Membersihkan mesin setiap hari. Membersihkan dan mengganti saringan secara berkala.. Mengganti minyak pelumas. Mengencangkan baut-baut dan mur.

8. Perpipaan Pengoperasian katup-katup. (valve) pengatur aliran air. Pengecekan tekanan padadaerah kritis. Pengoperasian katup pelepasudara (pada saat udara masuk

dalam jaringan perpipaan yang menghambat aliran air).

Bersihkan jalur pipa dan perlindunganperlintasan. Periksa dan beri tanda bila terjadikelongsoran tanah dan kebocoran pipa dan untuk

mempermudah perbaikan. Lakukan pengurasan pipa denganmembuka pipa penguras pada saat jam pemakaian

minimal. Perawatan perlengkapan perpipaan:jembatan pipa, syphon, thrustblock, clam pipa dsb.

9. Kran Umum Gunakan KU secara bergantian,setelah digunakan kran harus ditutup kembali dan jangan biarkan kran terbuka dan air menetes.

Tidak diperkenankan menutupkran sekeras-kerasnya, untuk menghindari kran cepat aus dan rusak.

Tidak diperkenankanmelakukan penyambungan dengan selang dari kran umum.

Jika terjadi kerusakan, segeralakukan perbaikan. Lantai KU harus selalu dibersihkan agar tidak licin dan berlumut.

10. Hidran Umum Tidak diperkenankan memasukkan benda apapun kedalam bak penampung, yang dapat menyebabkan airnya tercemar.

Periksa dan pastikan bak telah penuh atau sekurang-kurangnya 3/4 bagian telah penuh.

Perlunya dipasang pelampung atau kontrol level muka air untuk menjaga ketersediaan air dan terbuangnya air jika tidak ada penggunaan.

Periksa dan pastikan apakah meter air dan aliran berjalan dengan baik.

Tidak diperkenankan melakukan penyambungan dengan selang dari kran umum.

Periksa dan bersihkan keadaan sekeliling HU seperti saluran air, SPAL, bak HU, lantai HU dan lain-lain.

Periksa keadaan air dalam bak HU apabila kualitas air menunjukkan perubahan dari keadaan yang biasanya terjadi.

Kuras bak bagian dalam dari kemungkinan kotoran, endapan di dinding dan dasar bak yang dilakukan pada saat tidak ada pemakaian air.

H a l a m a n 36 | 116

2.5 BIAYA OPERASIONAL DAN PEMELIHARAAN

Yang dimaksud dengan biaya operasional dan pemeliharaan penyelenggaraan SPAM

Perdesaan terdiri dari :

a. Biaya tenaga kerja; Biaya ini digunakan dipergunakan untuk membayar biaya tenaga

kerja, terutama tenaga teknis, tenaga pemungut iuran serta tenaga administrasi

keuangan, dalam pengelolaan SPAM Perdesaan

b. Biaya operasional sarana; Biaya ini digunakan dipergunakan untuk membayar biaya

listrik, asesoris, sewa lahan, dlsb, dalam pengelolaan SPAM Perdesaan

c. Biaya penyusutan; Biaya ini digunakan dipergunakan untuk menyisihkan biaya

penyusunan atas investasi pengadaan mesin, berbagai macam bak, pipa dlsb, dalam

pengelolaan SPAM Perdesaan

d. Biaya pemeliharaan; Biaya ini digunakan dipergunakan untuk perawatan sarana,

dalam pengelolaan SPAM Perdesaan

Contoh biaya operasional dan pemeliharaan Sistem Penyediaan Air Minum perpipaan

sistem pompa listrik/diesel :

Contoh Biaya Operasional dan Pemeliharaan SPAM Perpipaan Kegiatan Rincian Besarnya Keterangan

A.Honor Ketua Rp……… Biaya untuk setiap bulan. Sekretaris Rp………

Bendahara Rp………

Petugas lapangan Rp………

Satpam Rp………

Sub Total Rp………

B.Operasional sarana Listrik Rp……… Biaya untuk setiap bulan Solar Rp………

Premium Rp………

Oli Rp………

Tali Kipas Rp………

Asesories listrik & mesin

Perbaikan ringan Rp………

Transportasi Rp………

Pembersihan sumur Rp………

Meteran Rp………

Sewa Tanah Rp………


C. Penyusutan Mesin Rp……… Biaya untuk setiap bulan Pompa Rp………

Pompa Alkon Rp………

Submersible Rp………

Pompa listrik Rp………

Stabilisator Rp………

Perpipaan Rp………

Penampung Rp………

Bak Aerasi Rp………

Sumber Air Rp………

Jembatan Pipa Rp………


D. Pemeliharaan Perawatan sarana Rp……… Biaya untuk setiap bulan. Sub Total Rp………

TOTAL Rp………

H a l a m a n 37 | 116

Langkah-Langkah Penetapan Iuran NO LANGKAH-

LANGKAH

TUJUAN HASIL YANG DIHARAPKAN

PELAKU

1 . Tinjauan perhitungan iuran dan kebutuhan biaya operasi dan pemeliharaan yang disepakati dalam RKM

Meninjau ulang perhitungan iuran yang direncanakan dapat membiayai kebutuhan operasi dan pemeliharaan

Perbandingan nilai iuran dan kebutuhan biaya operasi dan pemeliharaan

Fasilitator: Mahasiswa, BP-SPAM

Peserta: Pemdes, Masyarakat pengguna layanan air minum

2 . Inventaris kebutuhan pembiayaan pengelolaan sarana air minum

Mengidentifikasi biayainvestasi sarana airminum

Mengidentifikasi biaya untuk operasi dan pemeliharaan

Besaran kebutuhanbiaya operasi dan pemeliharaan dan biaya penyusutan atau pengganti biaya investasi setelah masa pakai/perencanaan habis


Peserta: Pemdes, Masyarakat pengguna layanan air minum 3 . Rembug bersama

menentukan besarnya iuran dan cara pengumpulannya

Menentukan iuran yangdisepakati berdasarkan hasil tinjauan perhitungan iuran dan perhitungan kebutuhan biaya operasi, pemeliharaan dan penyusutan

Menentukan cara pengumpulan iuran

Besaran nilai iuranyang disepakatioleh masyarakat

Kesepakatan cara pengumpulan iuran


Peserta: Pemdes, Masyarakat pengguna layanan air minum

3. Sosialisasi besaran nilai iuran dan cara pengumpulannya

Menginformasikan: Pentingnya dan

kegunaaan iuran Besaran iuran yang harus

dibayar perperiode tertentu (mingguan, bulanan, dll)

Cara pengumpulan iuranyang akan digunakansebagai pungutanbulanan

Menetapkan tata cara pengumpulan (waktu,pengumpul, dan lain-lain)

Masyarakat mengetahui dan sepakat tentang:

Kegunaan iuran untuk keberlanjutan layanan

Besaran biaya/nilai iuran

Cara pengumpulan iuran

Fasilitator: Mahasiswa, BP-

SPAM Peserta: Pem. Desa,

Masyarakat pengguna layanan air minum

4 . Pemberlakuan iuran yang diperkuat dengan SK Kepala Desa/Kelurahan

Menetapkan pengelolaan iuran (pemanfaatan, penyimpanan, pelaporan, dan lain-lain)

Sanksi keterlambatan

biaya operasi dan pemeliharaan

H a l a m a n 38 | 116

2.6 LAMPIRAN

Lampiran 1: Cara Perhitungan Iuran SPAM Perdesaan

1. Tidak ada biaya reinvestasi yaitu setelah umur bangunan 15 tahun mendatang tidak

ada dana untuk membangun kembali, diberlakukan tahun pertama sampai tahun

kedua.

NO. URAIAN NILAI SATUAN RUMUS

I. DASAR PERHITUNGAN

a. Jumlah penduduk 3500 jiwa masukan data

b. Tingkat konsumsi 60 lt/or/hr masukan data

c. Konsumsi air per bulan 6300 m3 Ia.x Ib x 30 : 1000

d. Prediksi tingkat penjualan 50 % masukan data

e. Volume penjualan air per bulan 3150 m3 Id x Ic : 100

f. Nilai investasi 167,416,763 Rp masukan data

g. Umur bangunan 15 tahun masukan data

h. Inflasi pertahun 10 % masukan data

II. BIAYA PER BULAN

a. Pemeliharaan 4 % 2,331,138 Rp 0.04 x If : 12 x (1+Ih/100)Ig

b. Biaya listrik 1,000,000 Rp masukan data

c. Gaji pegawai 1,000,000 Rp masukan data

Jumlah 4,331,138 Rp IIa+IIb+IIc

III. TARIF AIR PER M3 1,058 Rp (IIa+IIb) : Ie

IV. BEBAN WAJIB KONSUMEN PER BULAN 1,429 Rp IIc : (Ia : 5)

Ada biaya reinvestasi yaitu pembangunan sarana di masa 15 tahun mendatang sudah

diangsur di depan, diberlakukan mulai tahun ketiga

NO URAIAN NILAI SATUAN RUMUS

I. DASAR PERHITUNGAN

a. Jumlah penduduk 3500 jiwa masukan data

b. Tingkat konsumsi 90 lt/or/hr masukan data

c. Konsumsi air per bulan 9450 m3 Ia.x Ib x 30 : 1000

d. Prediksi tingkat penjualan 50 % masukan data

e. Volume penjualan air per bulan 4725 m3 Id x Ic : 100

f. Nilai investasi 167,416,763 Rp masukan data

g. Umur bangunan 15 tahun masukan data

h. Inflasi pertahun 10 % masukan data

II. BIAYA PER BULAN

a. Present value 3,885,230 Rp If x (1+Ih:100)Ig : (15 x 12)

b. Pemeliharaan 4 % 2,331,138 Rp 0.04 x If : 12 x (1 + Ih/100)Ig

c. Biaya listrik 1,000,000 Rp masukan data

d. Gaji pegawai 1,000,000 Rp masukan data

Jumlah 8,216,368 Rp IIa+IIb+IIc+IId

III. TARIF AIR PER M3 822 Rp IIa : Ie

IV. BEBAN WAJIB KONSUMEN PER BULAN 6,187 Rp (IIb+IIc+IId) : (Ia : 5)

H a l a m a n 39 | 116

Lampiran 2: Gambar Teknis Bangunan SPAM

H a l a m a n 40 | 116

H a l a m a n 41 | 116

H a l a m a n 42 | 116

H a l a m a n 43 | 116

H a l a m a n 44 | 116

H a l a m a n 45 | 116

3 MODUL 3 PENDAMPINGAN PELAKSANAAN

KEGIATAN SANITASI

H a l a m a n 46 | 116

3.1 PENDAHULUAN


Sektor sanitasi menjadi salah satu pilihan tema pendampingan masyarakat dalam program

kemitraan infrastruktur permukiman melalui KKN Tematik. Penetapan pemilihan tema

Pengelolaan Sanitasi Masyarakat didasarkan pada hasil Identifikasi Masalah dan Analisis

Potensi (IMAP) pada langkah 1 (Modul 1). Dalam panduan ini dijelaskan langkah proses

pelaksanaan pendampingan tematik sanitasi berbasis masyarakat yang dilaksanakan oleh

mahasiswa dan keluaran yang dihasilkan setiap langkah serta kegiatan yang dilaksanakan.

Penjelasan setiap langkah disertai dengan contoh output yang perlu dicapai. Konsep

pengelolaan sanitasi berbasis masyarakat dijelaskan untuk memberikan pengetahuan

dasar kepada mahasiswa debagai pengguna panduan, dan pokok-pokok materi

pengetahuan dan keterampilan praktis dijelaskan untuk disampaikan kepada kelompok

masyarakat.

3.1.2 Pengertian dan Lingkup Sanitasi pada KKN Tematik

Menurut WHO, sanitasi adalah upaya pencegahan timbulnya sumber penyakit yang

disebabkan oleh kondisi lingkungan yang tidak sehat. Menurut WHO, tindakan sanitasi

mencakup tindakan pengawasan penyediaan air minum masyarakat, pembungan tinja dan

air limbah, pembuangan sampah, vector penyakit, kondisi perumahan, penyediaan dan

penanganan makanan kondisi atmosfer dan lingkungan kerja. Dalam pengertian umum

Sanitasi dapat disebutkan sebagai upaya pencegahan penyakit dengan mengurangi atau

mengendalikan faktor-faktor lingkungan fisik yang berhubungan dengan rantai penularan

penyakit. Dalam kalimat lain disebutkan bahwa sanitasi adalah upaya pencegahan penyakit

melalui pengendalian faktor lingkungan yang menjadi mata rantai penularan penyakit.

WHO memberi batasan yang luas terkait lingkup sanitasi, dengan memasukkan aspek

makanan, lingkungan atmosfir (udara) dan tempat kerja. Secara umum Kementeriaan

Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat memberikan batasan sanitasi menyangkut

pengendalian air limbah, sampah dan drainase lingkungan. Pengendalian air limbah

meliputi pengelolaan air limbah rumah tangga (black water) dan limbah dapur (grey water)

serta air limbah perkotaan dan kawasan. Sampah meliputi sampah rumah tangga, kawasan

dan perkotaan. Sedangkan drainase meliputi drainase lingkungan permukiman.

Pada KKN Tematik lingkup sanitasi difokuskan pada intervensi atau pendampingan pada

pengendalian air limbah skala rumah yang berasal dari pembuanga tinja dan air limbah

dapur, sampah rumah tangga dan penguatan kelembagaan sistem pengelolaan air limbah

domestic (sewerage). Pada beberapa kasus lingkup pengendalian liimbah mencakup

limbah ternak (misalnya pemanfaatan biogas dari limbah sapi) atau limbah industry rumah

tangga (misalnya biogas dari limbah industry tahu skala rumah tangga). Lingkup kegiatan

persampahan difokuskan pada pengelolaan sampah rumah tangga dan kawasan lingkungan

terkecil (misalnya RT/RW) dan aplikasi 3R. Intervensi sanitasi pada KKN tematik ini juga

disertai dengan intervensi kampanye perubahan perilaku.

H a l a m a n 47 | 116

3.1.3 Pentingnya Sanitasi Berbasis Masyarakat

Penekanan “berbasis masyarakat” pada program Sanitasi Berbasis Masyarakat adalah

proses sekaligus tujuan untuk mengoptimalkan peran masyarakat sebagai subjek

pelaksanaan pembangunan dan serta memberikan tanggungjawab yang mandiri kepada

masyarakat untuk merencanakan (plan), melaksananakan (implementation), membangun

(construction), mengawasi (supervision), mengontrol (monitoring) dan mengelola

(operation) dan memelihara (maintain) sesuai dengan kemampuan yang dimilikinya.

Konsep sanitasi berbasis masyarakat dilaksanakan dengan prinsip transparansi,

akuntabilitas, responsibilitas, demokratis dan partisipatif.

3.1.4 Tujuan

Tujuan Umum pendampingan kegiatan tematik sanitasi adalah Membangun peranserta

masyarakat dalam pengelolaan sanitasi berbasis masyarakat, secara khusus pendampingan

sanitasi bertujuan untuk:

(1) Membantu masyarakat dalam proses identifikasi isu dan permasalah sanitasi di

masyarakat

(2) Membantu kelompok masyarakat dalam menyiapkan rencana aksi snaitasi

berbasis masyarakat

(3) Memberikan bantuan teknis proses pelaksanaan aksi sanitasi berbasis masyarakat

3.1.5 Keluaran Yang Diharapkan

Keluaran yang diharapkan dari pendampingan kegiatan tematik sanitasi adalah

(1) Gambaran isu dan permasalahan sanitasi di masyarakat yang memerlukan

penanganan oleh masyarakat

(2) Prioritas kegiatan (aksi) masyarakat

(3) Dilaksanakannya kegiatan tematik sanitasi

3.1.6 Sub-Komponen SANITASI Dalam Pendampingan KKN TEMATIK

Komponen teknis sanitasi pada KKN Tematik terdiri dari empat (4) sub komponen, dimana

implementasi fasilitasi lapangan untuk masing-masing komponen sangat tergantung dari

kondisi lapangan/hasil IMAP dan program prioritas yang disepakati bersama warga.

Keempat sub-komponen sanitasi tersebut adalah: (i) Kampanye Perilaku Hidup Bersih dan

Sehat/PHBS, (ii) Pemicuan Pembungan Tinja Rumah Tangga, (iii) Persampahan 3R dan (iv)

Kelembagaan SPAL Komunal. Penambahan dilakukan pada kasus tertentu bila di daerah

tersebut terdapat sarana pengelolaan limbah komunal yang berasal dari ternak atau

industri kecil skala rumah tangga.

1) Kampanye Perilaku Hidup Bersih dan Sehat: Fokus kegiatan adalah kampanye dan

sosialisasi praktek hidup bersih dan sehat. Dalam KKN tematik ini hanya dibatasi pada

substansi PBHS bidang sanitasi, dan beberapa aspek terkait sanitasi.

H a l a m a n 48 | 116

2) Pemicuan Pembuangan Tinja Rumah Tangga: Fokus pemicuan adalah memastikan

tidak adanya praktek buang air besar di sekitar lingkungan KKN (desa).

3) Persampahan 3R: Fokus pendampingan adalah adanya kesadaran masyarakat untuk

melakukan proses pemilahan sampah Rumah Tangga, setidaknya membedakan

pengumpulan sampah organic dan anorgani. Selanjutnya pendampingan dilanjutkan

pada aspek teknologi pengolahan sampah organik menjadi kompos dan sampah

anorganik menjadi bahan yang bernilai ekonomi dengan prinsip 3R.

4) Kelembagaan SPAL Domestik (Komunal): Fokus pendampingan pada SPAM Domestik

(Komunal) adalah optimalisasi lembaga pengelola sarana SPAL yang telah terbangun di

daerah tersebut. Umumnya konstruksi SPAL sudah ada beberapa waktu sebelumnya dan

pendampingan KKN Tematik adalah memastikan lembaga pengelola berfungsi sesuai

kaidah-kaidah kelembagaan pengelolan.

5) Kelembagaan SPAL Komunal Limbah Ternak/Home Industri (Tertentu): Fokus

pendampingan pada SPAL Komunal untuk limbah ternak atau industry skala rumah

tangga yang menghasilkan limbah cair, adalah optimalisasi lembaga pengelola sarana

SPAL yang telah terbangun. Bila konstruksi SPAL telah selesai beberapa waktu

sebelumnya maka pendampingan KKN Tematik adalah memastikan lembaga pengelola

berfungsi sesuai kaidah-kaidah kelembagaan pengelolan, sedangkan bila SPAL-nya

belum ada intervensi adalah pada pemetaan masalah dan penyususunan proposal.

3.1.7 Kerangka Pelaksanaan Pendampingan

Pendampingan tematik sanitasi merupakan kegiatan pilihan berdasarkan hasil IMAP yang

telah dilaksanakan sebelumnya. Kerangka pelaksanaan digambarkan sebagai berikut:

Keterkaitan antara hasil IMAP dengan pilihan kegiatan pendampingan tematik sanitasi

adalah sebagai berikut:

isu dan

permasalahan

sanitasi di

Aksi masyarakat Prioritas masalah dan

rencana aksi masyarakat

Evaluasi/umpan balik dan tindak

lanjut

Konsep Hasil Pelaksanaan Pendampingan

H a l a m a n 49 | 116

3.1.8 Tahapan Pengelolaan Sanitasi Berbasis Masyarakat

Tahapan yang dilakukan dalam pengelolaan SBM dapat berbeda antara masing-masing sub

komponen, namun secara umum dikelompokkan atas:

(1) Persiapan program/kegiatan, meliputi

serangkaian kegiatan untuk (i) menentukan

lokasi program, (ii) mengidentifikasi minat

masyarakat, (iii) seleksi lokasi yang berminat .

Indikator Hasil Pendampingan untuk sektor Sanitasi: Peta IMAP yang menggambarkan indikasi status sanitasi

Pesan pesan sanitasi yang digunakan masyarakat

Kelompok tugas untuk menindaklanjuti kegiatan sanitasi oleh masy pasca KKN

Daftar Masalah Kelompok permaslahan

berdasarkan sektor Kesepakatan Awal

Permasalahan



Perencanaan Infra-

struktur Permukiman

jangka menengah AKSI TEMATIK SANITASI

Bantuan teknis /pendampingan

kegiatan

Pelatihan teknis

pelaksanaan kegiatan

Mempertajam analisis permassalahan sanitasi

Menetapkan Jenis Kegiatan dan penyiapan

kelompok tugas di masyarakat

Promosi

H&S STOP BABS

Sampah 3R

Evaluasi Hasil aksi

sanitasi masyarakat

Pada beberapa kasus, khususnya pada

daerah yang sumber pembiayaanya belum

pasti, tim ini bertugas menyusun proposal

kegiatan.

H a l a m a n 50 | 116

(2) Pembentukan Institusi Masyarakat Pelaksana Program, meliputi serangkaian kegiatan

untuk (i) membentuk tim pelaksana kegiatan dilokasi yang berminat dan terpilih, (ii)

penyusunan rencana kerja tim pelaksana, (iii) mengidentifikasi sumber pendanaan

untuk pembiayaan kegiatan yang diusulkan.

(3) Perencanaan oleh masyarakat, meliputi serangkaian kegiatan untuk (i) menentukan

jenis kebutuhan sarana, (ii) teknologi yang

sesuai dengan kebutuhan, (iii)

perancangan detail teknis dan (iv)

penentuan pelaksana konstruksi.

(4) Beberapa contoh pada bagian ini adalah: apakah masyarakat akan membangun jamban

sistem individu atau jamban komunal, dan sebagainya.

(5) Implementasi Kegiatan (Konstruksi),

meliputi serangkaian kegiatan untuk (i)

membangunan sarana yang telah

disepakati oleh masyarakat.

(6) Pembentukan Lembaga Pengelola Sarana, meliputi serangkaian kegiatan untuk (i)

membentuk tim pengelola sarana yang telah dibangun dan struktur organisasinya, (ii)

menyusun anggaran dasar organisasi pelaksana SBM, (iii) menentukan besaran iuran

pengguna atau bentuk lain, (iv) menyusun tata kerja pelaksanaan tim (prosedur), dan

(v) menyusun rencana operasional dan pemeliharaan sarana terbangun.

3.2 PENDAMPINGAN KAMPANYE PHBS

3.2.1 Tujuan dan Keluaran

Fasilitasi kampanye PHBS bertujuan untuk: (1). Meningkatkan kesadaran penduduk desa

lokasi KKN terhadap perilaku hidup bersih dan sehat dan (2). mensosialikasikan materi

kampanye PBHS sesuai kondisi lokal.

Keluaran dari kegiatan ini adalah; (1) adanya pengetahuan masyarakat terhadap

pentingnya praktek PHBS dan (2). tersedianya bahan-bahan kampanye PBHS baik yang

bersifat umum maupun sesuai kondisi setempat

3.2.2 Sasaran dan Metode

Sasaran kegiatan ini adalah; Seluruh warga desa lokasi KKN Tematik dan Sekolah-sekolah

yang terdapat di lokasi KKN Tematik. Metode pelaksanaan melalui Pertemuan Warga, Curah

Pendapat, Simulasi

3.2.3 Proses Pelaksanaan dan Materi Faslitasi

Proses pelaksanaan fasilitasi dilaksanakan dengan langkah-langkah sebagai berikut:

(1) Penyiapan Bahan Kampanye: Mahasiswa KKN perlu mempersiapkan bahan-

bahan materi kampanye sebelum pertemuan warga dilakukan. Materi kampanye

dapat diperoleh dari bahan-bahan kuliah di kampus, Puskesmas terdekat, kantor

Dalam melakukan perencanaan teknis

masyarakat umumnya dibantu oleh pihak

luar yang memiliki keahlian tertentu.

Dalam pelaksanaan konstruksi

masyarakat umumnya dibantu oleh

pihak luar yang memiliki keahlian

tertentu.

H a l a m a n 51 | 116

Dinas Kesehatan Kabupaten, kantor organisasi terkait yang focus pada kampanye

PBHS sanitasi (misalnya: proyek-proyek sanitasi yang ada di kabupaten), atau dari

internet. Bahan kampanye yang diperoleh dari pihak luar ini adalah alat pemicu,

sehingga sangat disarankan agar bahan-bahan tersebut dikembangkan sesuai

kondisi lokal, baik dari aspek isu/masalah, bahasa, adat istiadat, gambar-gambar

dan sebagainya.

(2) Pertemuan Warga: Kegiatan kampanye sebaiknya dilakukan dalam kegiatan yang

bersifat publik, baik dalam bentuk pertemuan warga, kegiatan posyandu, atau

kegiatan lain yang sejenis. Untuk lokasi pertemuan, Mahasiswa harus berdiskusi

dengan perangkat desa/perangkat dusun/tokoh masyarakat atau pihak-pihak lain

yang dianggap memiliki pengaruh khusus. Undangan khusus, baik tertulis maupun

lisan harus disebarkan beberapa hari sebelum kegiatan pertemuan warga

dilakukan. Persiapan dengan perangkat desa atau pemilik lokasi/rumah perlu

dilakukan, untuk memastikan ketersediaan sarana yang dibutuhkan

(penerangan/tempat duduk, alat bantu lainnya) dan snack/minuman (jika

diperlukan), dan termasuk pendanaan untuk kegiatan tersebut. Waktu pertemuan

dapat menyesuaikan waktu warga dengan durasi tidak terlalu lama, maksimal 2 jam

setiap masa kampanye.

(3) Kampanye Sekolah: Kegiatan kampanye PBHS juga melibatkan anak usia sekolah.

Anak usia sekolah merupakan target potensial untuk terciptanya perilaku hidup

bersih dan sehat, baik saat di sekolah maupun di rumah. Saat di laur sekolah, anak

yang pernah mendapat materi kampanye PHBS diharapkan menjadi agen

perubahan (agent of change) di lingkungannya, baik di rumah, di tempat bermain,

dan lain-lain.

(4) Materi Kampanye PHBS: Materi kampanye PBHS yang perlu disampaikan adalah:

Kebersihan rumah dan keluarga, Cuci tangan pakai sabun, Pencegahan penularan

penyakit diare dengan 5F dan jamban dan, Kesadar terhadap perilaku buang

sampah. Materi kampanye dapat diperoleh dari puskesmas, instansi pemerinta,

organisasi masyarakat (LSM) terkait sanitasi dan lain sebagainya. Salah satu materi

yang dapat digunakan antara lain;

H a l a m a n 52 | 116

Link internet yang dapat dijadikan referensi antara lain: http://stbm-

indonesia.org/?page=berita&command=detail&id1=8287, http://pplp-dinciptakaru.jatengprov.go.id/?idmenu=26,

https://www.youtube.com/watch?v=FWaNml2dLmA,

(5) Simulasi Kampanye PBHS (jika perlu)

Simulasi kampanye dilakukan pada bagian-bagian tertentu dari materi kampanye.

Contoh materi yang memerlukan simulasi adalah kampanye cuci tangan pakai sabun

(CTPS), pengenala jenis sampah (organic dan anorganik). Simulasi dapat dilakukan

dengan menggunakan alat peraga atau melakukan proses contoh langsung (role play)

dan nyanyian.

Beberapa panduan tentang mencuci tangan pakai sabun dan sampah dapat dilihat pada

link berikut ini: · CTPS: https://www.youtube.com/watch?v=y5NAnwzU1pM

· CTPS untuk anak sekolah:https://www.youtube.com/watch?v=qaZozziokT0

· Sampah: https://www.youtube.com/watch?v=e83_u6l9_Cg

http://stbm-indonesia.org/?page=berita&command=detail&id1=8287

http://stbm-indonesia.org/?page=berita&command=detail&id1=8287

http://pplp-dinciptakaru.jatengprov.go.id/?idmenu=26

https://www.youtube.com/watch?v=FWaNml2dLmA

https://www.youtube.com/watch?v=y5NAnwzU1pM

https://www.youtube.com/watch?v=qaZozziokT0

https://www.youtube.com/watch?v=e83_u6l9_Cg

H a l a m a n 53 | 116

3.3 PENDAMPINGAN KEGIATAN PEMBUANGAN TINJA RUMAH TANGGA

3.3.1 Tujuan dan Keluaran Fasilitasi

Tujuan fasilitasi sub komponen pembuangan tinja rumah tangga adalah:

(1) Mengetahui perilaku pembuangan limbah tinja RT di lokasi KKN Tematik

(2) Melakukan pemicuan stop BABS

(3) Meningkatkan pengetahuan dalam pemilihan teknologi dan pemeliharaan dalam

pengelolaan jamban rumah tangga

Keluaran yang diharapkan meliputi:

(1) Teridentifikasinya perilaku BAB masyarakat di lokasi KKN Tematik

(2) Rumah tangga terpicu untuk tidak BAB sembarangan

(3) Meningkatnya pemahaman masyarakat tentang jamban yang sehat dan aman

3.3.2 Sasaran dan Metode Fasilitasi

Target sasaran dari fasilitasi ini adalah (1) Rumah Tangga yang belum memiliki jamban dan

(2) Rumah Tangga yang kualitas Jambannya meragukan (tidak aman). Proses fasilitasi

dilaksanakan dengan metode; Pertemuan Warga, Transect Walk , Diskusi

3.3.3 Proses dan Materi Fasilitasi

(1) Identifikasi permasalahan Pengelolaan Tinja

(2) Pemicuan Stop BABS

(3) Komponen Teknis Pengelolaan Tinja RT

(4) Opsi Teknologi Pengelolaaan Jamban/Tinja RT (Tangga Sanitasi)

(5) Pemeliharaan dan Perawatan Jamban Keluarga/Tinja RT

(6) Pembentukan Tim Verifikasi dan Monitoring Jamban Keluarga

(7) Langkah-langkah ditampilkan pada setiap table berikut.

Uraian proses fasilitasi secara detail sebagaimana dijabarkan dalam silabus berikut:

Halaman 54 | 116

Silabi Fasilitasi SANITASI/Jamban

Pokok Bahasan Keluaran Metode Proses Materi yang diperlukan (tools) Durasi

1) Identifikasi permasalahan Pola Buang air Besar/Tinja

Kegiatan identifikasi secara umum adalah bagian dari IMAP. Namun kegiatan (sesi) identifikasi untuk SANITASI dapat dilakukan bila informasi terkait isu sanitasi dalam IMAP masih memerlukan pendalaman Peta masalah dan perilaku BABS rumah tangga

Brainstorming Diskusi kelompok

1) Masyarakt dikumpulkan pada suatu tempat (balai desa atau rumah penduduk)

2) Jelaskan tentang masalah jamban/tinja RT 3) Lakukan proses identikasi masalah sbb:

a. Siapa yang tidak punya jamban b. Siapa yang jambannya tidak dikuras dalam 4 tahun

terakhir c. Dimana anggota keluarga paling sering melakukan

Buang Air Besar d. Siapa yang sering sakit diare

4) Ajak masyarakat membaut peta sosial partisipatif 5) Gambar letak rumah, jamban, lokasi BAB, sumber air

bersih di peta sosial tsb

Bahan presentasi singkat ttg masalah jamban/tinja Flip Chart/Kertas Plano Spido berwarna Kerta warna/warna Lem kertas Alat bantu lain

90 menit

2) Pemicuan Stop BABS

Rumah tangga terpicu memiliki WC

Praktek pemicuan dan transect walk

Merupakan lanjutan dari pembuatan peta sosial. Ajak masyarakat berkumpul di lapangan Mintalah masyarakat menggambarkan batas desa

seperti pada peta sosial (ukuran gambar sebisa mungkin sebesar lapangan). Batas desa ditandai dengan tepung tapioka (putih)

Minta setiap keluarga menempatkat posisi rumahnya di peta lapangan tersebut

Minta salah satu anggota keluarga berdiri pada posisi rumahnya masing-masing

Minta masing-masing yang berdiri menentukan lokasi dimana mereka melakukan praktek BAB

Lokasi BAB ditandai dengan tepung jagung (kuning). Tanyakan berapa anggota keluarga yang BAB setiap hari

dan tandai dengan banyaknya gundukan (tepung jagung).

Mintalah setiap orang melihat sekitarnya dan memberikan analisa jumlah BAB yang terlihat dari banyaknya gundukan dan penyebarannya BAB (yang ditandai oleh tepung jagung)

Lakukan perhitungan tinja, dengan asumsi setiap orang menghasilkan tinja 0.35 kg/BAB dan kalikan dengan frekuensi BAB dan jumlah anggota keluarga dan selanjutnya gambarkan dalam volume tinja satu desa.

Lakuan pemicuan dengan simulasi lalat (lihat video)

Bahan presentasi singkat ttg masalah jamban/tinja Flip Chart/Kertas Plano Spido berwarna Kerta warna/warna Lem kertas Air dalam gelas Tepung tapioca dan tepung terigu atau bahan

sejenis Alat bantu lain yang terdapat dilokasi Untuk membantu pemahaman, video pemicuan dapat di pelajari dari: Pemicuan di https://www.youtube.com/watch?v=3o31lFCkuHQ https://www.youtube.com/watch?v=GqAzhDjRMz8

180 menit

https://www.youtube.com/watch?v=3o31lFCkuHQ

Halaman 55 | 116



Selanjutnya tanyakan bagaimana cara menyelesaikan agar tinja tidak menyebar di satu desa dan biarkan antar masyarakat melakukan proses diskusi.

Setelah proses diskusi, tanyakan siapa yang ingin menyelasaikan masalah ini dengan membangun WC untuk dirinya sendiri

Bila diantara yang terpicu terdapat orang tua rentan yang tidak mampu membangun sendiri, tanyakan kepada masyarakat siapa yang bersedia membantu.

Tuliskan nama-nama yang bersedia membangun WC dalam kerta flip chart disertai waktu pelaksanaan (penggalian) dan siapa yang akan menggali

Identifikasi seseorang/beberapa orang yang menjadi motor penyemangat dan sebut dia sebagai “Natural Leader” dan minta masyarakat memberikan apresiasi dengan tepuk tangan

3) Komponen Teknis Pengelolaan Tinja RT

Masyarakat memahami bagian-bagian (bawah-tengah-atas) dari pengolahan tinja RT

Paparan dan diskusi

Lakukan proses ini pad pertemuan warga. Warga yang sebelumnya sudah terpicu wajib hadir

Jelaskan maksud pertemuan Jelaskan bagian-bagian perbagian komponen teknis

sistem pembungan tinja RT Mulai dengan bangunan bawah, selanjutnya bangunan

tengah dan diakhiri bangunan atas. Jelaskan prinsip-prinsip teknis bangunan, misalnya:

kedap air, jarak dari sumber air (sumur), keselamatan pemakain, dan lain-lain

Bahan presentasi bagian-bagian pengelolaan tinja Rumah Tangga

Video alat bantu Poster-poster terkait Alat bantu lain yang terdapat dilokasi Bahan bacaan: http://www.stbm-indonesia.org/files/Katalog%20Opsi%20Jamban%20Sehat.pdf

120 menit

4) Opsi Teknologi Pengelolaaan Jamban/Tinja RT (Tangga Sanitasi)

Masyarakat memahami tahapan pengelolaan tinja rumah tangga

Paparan dan Tanya jawab

Proses ini dilakukan pada pertemuan warga, namun jika memungkinkan dapat dilakukan saat kunjungan-kunjungan ke rumah penduduk

Jelaskan tahapan-tapahan tangga sanitasi untuk menghasilkan kualitas jamban (WC) yang sehat

Lakukan proses Tanya jawab dan pastikan peserta/audiens memahami

Tanyakan apakah ada rencana untuk melakukan perbaikan jamban menjadi jamban sehat dan catat komitment tersebut.

120 menit

Halaman 56 | 116



5) Pemeliharaan dan Perawatan Jamban Keluarga/Tinja RT

Masyarakat memahami cara pemeliharaan WC dan masa pengurasan

Paparan dan Tanya jawab dan observasi (jika diperlukan)

Proses ini dilakukan pada pertemuan warga, namun jika memungkinkan dapat dilakukan saat kunjungan ke rumah penduduk

Jelaskan tahapan-tapahan proses perhitungan tinja yang dihasilkan setiap keluarga.

Lakukan perhitungan volume tinja berdasarkan asumsi 0.35kg/BAB dan bandingkan ukuran septik tank (bak penampung) yang dimiliki setiap rumah tangga dan tentukan kapan (berapa lama) penuh.

Jelaskan upaya yang dilakukan jika septik tank penuh. Yaitu dikuras (daerah perkotaa) atau membangun baru (daerah perdesaan).

Jelaskan tanda-tanda lain yang menandakan septik tank telah penuh (misalnya lubang closet tersumbat, timbulnya bau dari closet, lalat, dsb).

(Jika diperlukan) lakukan observasi bersama masyarakat untuk menentukan apakah septik tank nya telah penuh dan tindakan yang perlu dilakukan.

Baan presentasi/bahan bacaan tentanng pemeliharaan pengelolaan tinja Rumah Tangga

Video alat bantu Poster-poster terkait Kerta plano untuk penjelasan perhitungan biaya

pemeliharaan dan penyedotan septik tank.

120 menit

H a l a m a n 57 | 110

3.4 PENDAMPINGAN PENGELOLAAN SAMPAH 3R


Pengelolaan sampah secara umum terdiri dari tahapan pemilahan (sortir), pengumpulan

(collection), pengangkutan (transportation), pengolahan (treatment) dan pemrosesan

akhir (final disposal). Pengelolaan sampah 3R meliputi:

Reduced (R1): Upaya mengurangi timbulan sampah di rumah tangga atau lingkungan sejak

sebelum sampah dihasilkan. Misalnya menggunakan bahan yang dapat diisi ulang (refill),

mengurangi bahan sekali pakai, menggunakan alat yang bisa diganti sebagian (misalnya:

alat tulis). Konsep Reduce adalah menenkan perubahan pola hidup perilaku konsumtif.

Reused (R2): Upaya menggunakan kembali bahan/material agar tidak menjadi sampah

(tanpa proses pengolahan. Misalnya: menggunakan botol bekas menjadi tempat air,

menggunakan kaleng susu dengan susu isi ulang, baterie yang dapat diisi ulang

(rechardable) dan sebagainya.

Recycled (R3): Upaya mendaur ulang suatu bahan yang tidak digunakan (sampah) menjadi

bahan lain setelah adanya proses pengolahan. Misalnya: membuat kain lap dari sisa kain

(perca), mengolah botol bekas jadi biji plastic, membuat kerajinan dari bekas plastik

kemasan makanan.

Gambaran umum keterkaitan penanganan sampah skala rumah tangga, kawasan dan

perkotaan sebagaimana dijelaskan pada gambar dibawah ini. Fokus fasilitasi pada KKN

Tematik adalah penanganan kawasan rumah tangga.


Tujuan fasilitasi kegiatan pengelolaan sampah 3R adalah

(1) Mengetahui perilaku pembuangan sampah RT di lokasi KKN Tematik

(2) Meningkatkan kesadaran masyarakat dalam pengelolaan sampah 3R

H a l a m a n 58 | 110

(3) Meningkatkan ketrampilan masyarakat dalam pengelolaan sampah 3R

Keluaran yang diharapkan dari kegiatan ini adalah

(1) Diketahuinya perilaku buang sampah RT di lokasi KKN Tematik

(2) Meningkatnya kesadaran masyarakat dalam pengelolaan sampah 3R

(3) Adanya sejumlah RT yang mempraktekan pengelolaan sampah 3R

3.4.3 Sasaran dan Metode Fasilitasi:

Target sasaran kegiatan ini adalah; kelompok ibu Rumah Tangga dilaksanakan dengan metode;

Pertemuan Warga, Diskusi, Pelatihan teknis


Proses yang dilaksanakan selama fasilitasi adalah sebagai berikut:

(1) Identifikasi permasalahan sampah di lokasi KKN Tematik

(2) Melakukan pemicuan untuk kesadaran pengelolaan sampah

(3) Opsi Teknik Pengelolaan Sampah RT

(4) Pelatihan Dasar Pengolahan Daur Ulang Sampah 3R rumah tangga

(5) Pelatihan Pemasaran Produk 3R

(6) Verifikasi dan Monitoring pengelolaan sampah Keluarga

Penjelasan lebih rinci dari proses pelaksanaan fasilitasi adalah sebagaimana dijabarkan

dalam matrik silabus sebagai berikut;

Ilustrasi Kegiatan Pengelolaan Sampah 3R

Pewadahan Sampah

Pengangkutan Sampah

H a l a m a n 59 | 110

Pembuatan Kompos Metode Kompos Bak/Tong Plastik Langkah-langkah Untuk Metode Takakura

Metode Komposter

H a l a m a n 60 | 110

Silabi Fasilitasi SANITASI/Persampahan 3R Pokok Bahasan Keluaran Metode Proses Materi yang diperlukan

(tools) Durasi

1. Identifikasi permasalahan persampahan di desa

Kegiatan identifikasi secara umum adalah bagian dari IMAP. Namun kegiatan (sesi) identifikasi untuk SANITASI dapat dilakukan bila informasi terkait isu sanitasi dalam IMAP masih memerlukan pendalaman

Peta masalah dan perilaku buang sampah rumah tangga

· Brainstorming · Diskusi kelompok

· Masyarakt dikumpulkan pada suatu tempat (balai desa atau rumah penduduk)

· Jelaskan tentang masalah persampahan RT · Lakukan proses identikasi masalah sbb:

1. Jenis sampah apa yang umumnya dihasilan RT 2. Siapa yang tidak memiliki tempat buang sampah 3. Dimana anggota keluarga paling sering

membuang sampah 4. Siapa yang mengangkut sampah di lingkungan

desa · Ajak masyarakat membaut peta sosial partisipatif

terhadap sampah · Gambar letak rumah, lokasi pembuangan sampah RT,

lokasi TPS terdekat di peta sosial

Bahan presentasi singkat ttg masalah jamban/tinja

Flip Chart/Kertas Plano

Spido berwarna Kerta warna/warna Lem kertas Alat bantu lain

90 menit

2. Pemicuan Kesadaran Pengelolaan Sampah

Rumah tangga terpicu mengolah sampah sendiri

Praktek pemicuan dan transect walk

Merupakan lanjutan dari pembuatan peta sosial.

· Ajak masyarakat berkumpul di lapangan · Mintalah masyarakat menggambarkan batas desa

seperti pada peta sosial (ukuran gambar sebisa mungkin sebesar lapangan). Batas desa ditandai dengan tepung tapioka (putih)

· Minta setiap keluarga menempatkat posisi rumahnya di peta lapangan tersebut

· Minta salah satu anggota keluarga berdiri pada posisi rumahnya masing-masing

· Minta masing-masing yang berdiri menentukan lokasi dimana mereka membuangan sampah

· Lokasi sampah ditandai dengan tepung jagung (kuning).

· Tanyakan berapa RT setiap hari buang sampah dan tandai dengan banyaknya gundukan (tepung jagung).

· Mintalah setiap orang melihat sekitarnya dan memberikan analisa jumlah Sampah yang terlihat dari banyaknya gundukan dan penyebaran sampah (yang ditandai oleh tepung jagung)

· Lakukan perhitungan sampah, dengan asumsi setiap rumah tangga menghasilkan 0.85 kg/sampah/hari dan kalikan dengan frekuensi pembuangan dan

Bahan presentasi singkat ttg masalah jamban/tinja

Flip Chart/Kertas Plano Spido berwarna Kerta warna/warna Lem kertas Air dalam gelas Tepung tapioca dan

tepung terigu atau bahan sejenis

Alat bantu lain yang terdapat dilokasi

180 menit

H a l a m a n 61 | 110


(tools) Durasi

jumlah RT selanjutnya gambarkan dalam volume sampah satu desa.

· Selanjutnya tanyakan bagaimana cara menyelesaikan agar tinja tidak menyebar di satu desa dan biarkan antar masyarakat melakukan proses diskusi.

· Catat hasil diskusi dan jalan keluar mengatasi sampah tersebut.

3. Pemilahan Sampah RT

Masyarakat memahami teknik memilah sampah organic dan anorganik di setiap RT

Paparan dan diskusi · Lakukan proses ini pada pertemuan warga. Warga yang sebelumnya sudah terpicu wajib hadir

· Jelaskan maksud pertemuan · Jelaskan bagian-bagian perbagian komponen teknis

sistem pengelolaans sampah rumah tangga · Minta masyarakat menuliskan jenis sampah yang

umumnya dihasilkan di rumah masing-masing · Jelaskan pengertian jenis-jenis sampah organic dan

anorganik · Minta warga mengelompokkan jenis sampah tersebut

diatas menjadi : - sampah organic - sampah anorganik - sampah lainnya

· Minta masyarakat mendiskusikan keuntungan dan kerugian jika memilah sampah organic dan anorganik

· Jelaskan cara-cara mengumpulkan sampah dan wadah yang dapat digunakan Usahakan wadah terbuat dari bahan lokal

· Mintala komitmen warga untuk memulai memilah sampah di RT masing-masing dan tentukan cara mengatasi tahapan selanjutnya.

· Bahan presentasi bagian-bagian pengelolaan tinja Rumah Tangga

· Video alat bantu · Poster-poster terkait · Alat bantu lain yang

terdapat dilokasi

180 menit

4. Teknis Pelaksanaan 3R

Masyarakat memahami cara mengolah sampah dengan teknik 3R (reduce, resuce, recycle) di setiap RT

Paparan dan Tanya jawab dan observasi (jika diperlukan)

· Proses ini dilakukan pada pertemuan warga, namun jika memungkinkan dapat dilakukan saat kunjungan ke rumah penduduk

· Minta masyarakat menuliskan jenis-jenis sampah yang umum dihasilkan di setiap rumah dalam flip chart atau meta plan.

· Kelompokkan jenis sampah tersebut berdasakarn:

- Masih dapat digunakan lagi

- Tidak dapat digunakan lagi

120 menit dan berulang

H a l a m a n 62 | 110


(tools) Durasi

· Jelaskan pengertian 3R dan jenis sampah apa saja yang dapat diproses menjadi sesuai prinsip 3R.

· Minta masyarakat mengelompokan hasil diskusi sebelumnnya dengan prinsip 3R dan alasan kegunaannya

· Tanyakan masyarakat, siapa saja yang tertarik untuk proses lebih lanjut pengolahan sampah 3R.

5. Praktek 3R Masyarakat mampu melakukan proses 3R sederhana

Pertemuan warga dan simulasi

· Kegiatan ini dilakukan secara terpisah dan bila mahasiswa tidak memiliki keahlian khusus dapat menghadirkan pihak lain yang telah berhasil melakukan proses fasiltasi 3R.

Jenis sampah yang dapat dilakukan proses 3R, misalnya plastic bekas minuman mineral, bekas bungkun makanan anak-naka, dsb

Setiap sesi 120 menit dan berulang.

H a l a m a n 63 | 110

3.5 PENDAMPINGAN PENGELOLAAN SISTEM PENGELOLAAN LIMBAH

KOMUNAL


Tujuan yang diharapkan dari kegiatan ini adalah

(1) Mengidentifikasi bentuk lembaga pengelolaa yang sesuai dengan kondisi setempat

(2) Membentuk lembaga pengelola sarana IPAL Komunal

(3) Menyusunan rencana pembangunan pengelolaana limbah ternak dan industry rumah

tangga (kasus khusus).

Keluaran yang diharapkan adalah sebagai berikut:

(1) Diperkenalkannya bentuk kelembagaan pengelolaan limbah skala komunal

(2) Tersusunya konsep rencana pengelolaan limbah ternak/industry rumah tangga (kasus

khusus).

3.5.2 Sasaran dan Metode Fasilitasi:

Target sasaran fasilitasi adalah; Kelompok pengguna sarana dan peternak

dilaksanakan melalui metode; pertemuan warga, diskusi, dan pelatihan teknis


Langkah-langkah dalam kegiatan fasilitasi adalah sebagai berikut:

3.5.3.1 Pembentukan Kelembagaan IPAL Komunal (MCK Plus atau Perpipaan)

Pembentukan kelembagaan dalam pengelolaan IPAL Komunal mengikuti kaidah dan

prosedur yang disampaikan pada panduan 1. Proses pembentukan lembaga umumnya

sama, kecuali struktur pengurus yang disesuaika kebutuhan. Hal-hal yang perlu

diperhatikan dalam pendampingan mahasiswa KKN tentang kelembagaan ini adalah:

(1) Kondisi sarana IPAL Komunal yang terbangun( Lakukan asesmen tentang tingkat

keberfungsian sarana, sistem penyambungan saluran dari rumah ke bak (untuk

yang model perpipaan/sewerage).

(2) Dokumentasi desain dan Petugas yang pernah terlibat dalam pembangunan

Identifikasi petugas yang pernah terlibat dalam pembangunan dan pastikan bahwa

gambar teknis masih tersimpan/terdokumentasi. Bila tidak ada, maka perlu

dicarikan dokumentasinya pada pihak lain yang sebelumnya terlibat dalam

pembangunan tersebut.

(3) Pembentukan kelembagaan harus dilengkapi dengan:

- Struktur Kepengurusan

- Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga

- Surat keputusan Kepala Desa untuk kepengurusan

H a l a m a n 64 | 110

- Standar Operasi Prosedur pengelolaan IPAL Komunal

- Sistem pembayaran (tariff) dan pembukuan

3.5.3.2 Pengelolaan Limbah Ternak/Indsustri Skala Rumah Tangga

Pada kondisi tertentu, di lokasi KKN Tematik mungkin ditemukan permasalahan terkait

limbah cair non domestik (non rumah tangga), yaitu yang dihasilkan oleh ternak dan

industry kecil skala rumah tangga (misalnya pembuatan tahu). Bila hasil IMAP dan prioritas

masalah menekankan perlu penangananan terhadap masalah tersebut, maka

pendampingan mahasiswa KKN Tematik diharapkan mampu memfasilitasi pemecahan

masalah tersebut. Dimungkinkan, akibat durasi KKN yang singkat, proses fasilitasi tidak

sepenuhnya tuntas sesuai kebutuhan, maka diharapkan ada proses bridging (penjembatan)

sebelum KKN periode berikutnya dilaksanakan.

Dalam upaya pemecahan masalah ini, bentuk-bentuk pendampingan yang mungkin

dilakukan antara lain:

(1) Identifikas masalah dan akibat limbah ternak/industry skala rumah tangga.

(2) Identifikasi dan perhitungan produksi limbah (ternak atau industry)

(3) Analisis kebutuhan teknis pengolahan limbah dan sistem jaringanan

(4) Identifikasi komponen non teknis pengolahan, misalnya: lahan, ijin, pendanaan,

kelembagaan dan lain-lain.

(5) Pembentukan kelembagaan atau penguatan kapasitas anggota (jika lembaga telah

ada).

(6) Penyusunan proposal teknis dan fasilitasi sumber informasi/dukungan.

Mahasiswa perlu memperlengkapi diri dengan pengetahuan teknis tentang bentuk

pengolahan limbah ternak atau industry skala rumah tangga, antara lain bila dibuat dalam

bentuk bio digester (bio gas). Beberapa informasi berikut dapat dijadikan referensi,

http://www.biru.or.id/index.php/digester/ atau hasil LIPI dengan skematik berikut:

http://www.biru.or.id/index.php/digester/

H a l a m a n 65 | 110

Dalam pembuatan perencanaan biogas sehingga menghasilkan energy perlu diketahui hal-

hal berikut:

(1) Komponen Konstruksi Biogas

1) Inlet : Merupakan tempat (Tangki) untuk mencampur kotoran dan air dengan

perbandingan 1:1. Pada Inlet ini dilengkapi dengan pipa untuk mengalirkan

campuran tersebut ke dalam tangki reactor.

2) Tangki reactor (Digester)

a. Merupakan tempat

penampungan campuran

kotoran sapi dan air yang

merupakan ruang hampa

udara, dimana pada tempat

ini terjadi fermentasi

sehingga terbentuk gas. Pada

tangki reactor ini terdiri dari

beberapa komponen yaitu :

b. Kubah (tempat penampung gas/ bagian atas dari tangki reactor). Gas

yang dihasilkan dari hasil fermentasi tertampung pada kubah;

c. Outlet. Ampas biogas yang telah terfermentasi di dalam Tangki Reaktor,

akan terdorong keluar menuju ke outlet karena tekanan gas dalam

tangki reactor.

d. Manhole. Menhole adalah lubang yang menghubungkan tangki reactor

dengan outlet. Lubang ini juga digunakan sebagai jalan masuk untuk

memeriksa atau memperbaiki kerusakan-kerusakan yang terjadi

dibagian dalam kubah.

Pembuatan biogas dari kotoran ternak dikembangkan dengan metodologi fermentasi anaerob. Tahapan proses dengan metode ini yang pertama adalah proses asidifikasi, yaitu proses penguraian atau dekomposisi komponen penyusun bahan organik menjadi asam-asam organik tanpa oksigen. Tahapan proses yang kedua adalah proses methanasi, yaitu proses perubahan asam-asam organik menjadi biogas. Untuk proses fermentasi anaerob ini dilakukan dalam sebuah biodigester. Volume biodigester ini sebesar 9 m3. Dengan volume sebesar ini dapat dihasilkan hasil biogas yang semakin banyak pula untuk kebutuhan bahan bakar genset secara kontinue.

Di dalam reaktor biodigester ini akan terjadi penguraian bahan-bahan organik yang terkandung dalam kotoran sapi menjadi asam-asam organik. Selanjutnya asam-asam organik ini akan terurai secara anaerobik menjadi biogas. Biodigester memiliki desain tertentu yang berbeda pada setiap pembuatnya dan ditanam/diletakkan dalam galian tanah setinggi 1 - 1,5 m. Hal terpenting dari pembuatan biodigester ini adalah tidak boleh ada kebocoran sedikitpun dari rangkaian pelat penyusun biodigester tersebut. Gas holder adalah reaktor penampung biogas yang berfungsi sebagai tempat penyimpanan biogas sebelum dialirkan melalui pipa koneksi menuju generator ataupun kompor biogas. Biogas yang tertampung dalam gas holder selanjutnya mengalir melalui pipa koneksi/selang menuju ke rumah-rumah dan selanjutnya dapat digunakan sebagai bahan bakar generator dan kompor biogas. Perencanaan desain unit biodigester dan pembinaan teknis sebelum dilakukan pembuatan biodigester dan unit perlengkapan lainnya, maka terlebih dahulu perencanaan desain untuk unit biodigester tersebut. Urutan perencanaan desain unit biodigester dimulai dengan perhitungan volume biodigester, penentuan model biodigester. Uji Kinerja Pembangkit Listrik/Genset dengan menggunakan Bahan Bakar Biogas Setelah pekerjaan perencanaan biodigester dan sarana prasarana biogas telah selesai dilakukan maka untuk selanjutnya adalah uji kinerja pembangkit

listrik/genset dengan menggunakan bahan bakar biogas.

H a l a m a n 66 | 110

3) Penampung Ampas Biogas. Merupakan tempat untuk menampung ampas

biogas yang keluar dari aoutlet, setelah proses fermentasi selesai. Ampas biogas

ini bermanfaat sebagai pupuk organic berkualitas tinggi dan siap digunakan.

4) Pipa Gas Utama. Gas yang ditampung di kubah utama, lalu dialirkan melalui pipa

gas utama ke titik pengguna (kompor atau lampu). Pada pipa gas utama ini

dilengkapi dengan beberapa komponen yaitu :

a. Katup gas utama: fungsinya mengatur aliran gas utama dari kubah ke

titik pengguna.

b. Penguras air (saluran pembuangan air). Uap air yang terkandung di

dalam gas akan dialirkan melalui saluran penguras air (water drain).

Saluran ini biasanya terletak di titik terendah pipa gas.

(2) Reaktor Biogas

Keberhasilan fungsi reactor sangat dipengaruhi oleh ketersediaan suppli (berupa

kotoran ternak/sapi, atau ampas hasil limbah industry rumah tangga/tahu). Hal-hal

yang perlu diperhatikan, antara lain:

1) Tangki reactor harus terus diisi kotoran sapi yang telah dicampur air setiap hari,

tergantung besar ukuran tangki. Sebagai acuan dapat ditentukan sebagai berikut

Volume 4M3, diisi 20–30Kg. kotoran basah Volume 6M3 diisi 30–40kg. kotoran basah Volume 8M3 diisi 40–50kg. kotoran basah Volume 10M3 diisi 50–60kg. kotoran basah Volume 12M3 diisi 60–70kg. kotoran basah

2) Tangki reactor harus terbuka dan kena sinar matahari langsung, tidak kemasukan

air disaat hujan.

3) c.Pipa-pipa aliran gas harus bebas dari kebocoran.

4) Lubang pemasukan kotoran ke tangki reactor dan lubang pembuangan tidak boleh

ada yang tersumbat

Beberapa pengalaman dan contoh pemanfaatan biogas untuk energy antara lain:

Untuk menghasilkan daya sebesar 450 - 1000 Watt sebuah genset memerlukan

bahan bakar biogas sebesar 0,6 - 1 m3 biogas perjam.

Pemakaian genset adalah berkisar 12 jam/hari.

Konsumsi biogas untuk genset perhari adalah berkisar 7,2 - 12 m3/hari.

H a l a m a n 67 | 110

4 MODUL 4 SEKTOR BINA PENATAAN

BANGUNAN DAN LINGKUNGAN

H a l a m a n 68 | 110

4.1 PENDAHULUAN

4.1.1 Gambaran Umum

Sesuai Permen PU No 6 Tahun 2007, PBL adalah kegiatan pembangunan untuk

merencanakan, melaksanakan, memperbaiki, mengembangkan atau melestarikan

bangunan dan lingkungan/ kawasan tertentu sesuai dengan prinsip pemanfaatan ruang

dan pengendalian bangunan gedung dan lingkungan secara optimal, yang terdiri atas

proses perencanaan teknis dan pelaksanaan konstruksi, serta kegiatan pemanfaatan,

pelestarian dan pembongkaran bangunan gedung dan lingkungan.

Pelaksanaan program PBL di daerah didasarkan sepenuhnya pada dokumen Rencana

Tata Bangunan dan Lingkungan Daerah (RTBLD). Penyusunan Dokumen RTBL

berdasarkan pola penataan bangunan dan lingkungan yang ditetapkan pada kawasan

perencanaan, meliputi:

a) perbaikan kawasan, seperti penataan lingkungan permukiman kumuh/nelayan

(perbaikan kampung), perbaikan desa pusat pertumbuhan, perbaikan kawasan,

serta pelestarian kawasan;

b) pengembangan kembali kawasan, seperti peremajaan kawasan, pengembangan

kawasan terpadu, revitalisasi kawasan, serta rehabilitasi dan rekonstruksi

kawasan pascabencana;

c) pembangunan baru kawasan, seperti pembangunan kawasan permukiman

(Kawasan Siap Bangun/Lingkungan Siap Bangun – Berdiri Sendiri),

pembangunan kawasan terpadu, pembangunan desa agropolitan, pembangunan

kawasan terpilih pusat pertumbuhan desa (KTP2D), pembangunan kawasan

perbatasan, dan pembangunan kawasan pengendalian ketat (high-control zone);

d) pelestarian/pelindungan kawasan, seperti pengendalian kawasan pelestarian,

revitalisasi kawasan, serta pengendalian kawasan rawan bencana

4.1.2 Tujuan

Tujuan umum fasilitasi tematik bina penataan bangunan adalah membangun peranserta

masyarakat dalam pengelolaan sanitasi berbasis masyarakat, tujuan secara khusus

adalah:

(1) Membantu masyarakat dalam proses identifikasi isu dan permasalah PBL

(2) Membantu kelompok masyarakat dalam menyiapkan rencana aksi PBL

(3) Memberikan bantuan teknis proses pelaksanaan aksi PBL

4.1.3 Keluaran

(1) Gambaran isu dan permasalahan PBL di masyarakat yang memerlukan

penanganan oleh masyarakat

(2) Prioritas kegiatan (aksi) masyarakat

(3) Dilaksanakannya kegiatan

H a l a m a n 69 | 110

4.1.4 Metode Fasilitasi

(1) Pertemuan masyarakat

(2) Pelatihan terbatas

(3) Bantuan teknis langsung pada pelaksanaan aksi

4.1.5 Beberapa Istilah Dalam BPB

PBL : Penataan Bangunan dan Lingkungan

RTBL : Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan

KTP2D : Kawasan Terpilih Pusat Pertumbuhan Desa

IMB : Izin Mendirikan Bangunan

IMAP : Identifikasi Masalah dan Potensi

RPKSL : Rencana Proteksi Kebaakaran Skala Lingkungan

Ormas : Organisasi Masyarakat

KSM : Kelompok Swadaya Masyarakat

OPKSL : Organisasi Proteksi Kebakaran Skala Lingkungan

Kades : Kepala Desa

PRLA : Persyaratan Rumah yang Lebih Aman

4.1.6 Komponen BPB

(1) Penataan Gedung Negara; Menertibkan pembangunan dan keselamatan

gedung negara (bangunan gedung hijau, bangunan gedung negara dan

bangunan gedung pusaka)

(2) Penataan Bangunan; Meningkatkan kualitas ruangan perkotaan

(kawasan pusaka, kawasan hijau, kawasan rawan bencana dan

perbatasan)

(3) Penataan Lingkungan; Meningkatkan kulitas lingkungan permukiman

dan tidak menambah lokasi kawasan kumuh (penataan permukiman

tradisional, kawasan rawan bencana dan perbatasan

4.1.7 Kerangka Pendampingan

Kerangka pendampingan kegiatan tematik bina penataan bangunan adalah sebagai

berikut :

isu dan permasalahan

sanitasi di masyarakat Aksi masyarakat

Prioritas masalah dan

rencana aksi masyarakat

Evaluasi/umpan

balik dan tindak

lanjut

H a l a m a n 70 | 110

Kegiatan pendampingan Bina Penataan Bangunan merupakan kegiatan pilihan

didasarkan pada hasil IMAP yang telah dilakukan sebelumnya. Posisi kegiatan

bina penataan bangunan lingkungan terhadap proses fasiitasi pendampingan

dalam KKN Tematik adalah sebagai berikut:

Daftar Masalah yang

dirasakan oleh masyarakat Kelompok permaslahan

berdasarkan sektor Kesepakatan Awal

Permasalahan



Perencanaan Infra-

struktur Permukiman

jangka menengah

AKSI TEMATIK BPB

Bantuan teknis

/pendampingan kegiatan

Pelatihan

manajemen/teknis

pelaksanaan kegiatan

Mempertajam analisis

permasalahan Bangkim

Menetapkan Jenis Kegiatan dan

petugas penanggungjawab

Pendataan rumah

Aturan tata bangunan

Klinik IMB

Evaluasi Hasil aksi

sanitasi masyarakat

H a l a m a n 71 | 110

4.2 MANUAL KLINIK KONSULTASI IZIN MENDIRIKAN BANGUNAN

(IMB)


Pembangunan adalah untuk meningkatkan kesejahteraan umum pada setiap bidang

kehidupan yang pada akhirnya akan melahirkan masyarakat adil dan makmur. Dalam

pelaksanaannya, pembangunan merupakan suatu proses yang berkesinambungan.

Pembangunan perlu didukung oleh sumber dana, sumber daya alam, dan sumber daya

manusia. Salah satu pembangunan yang dilakukan di setiap Kabupaten/Kota adalah

penataan terhadap bangunan dengan mewajibkan tiap bangunan memiliki Ijin

Mendirikan Bangunan (IMB). Tujuan IMB adalah agar bangunan yang didirikan oleh

masyarakat dapat tertata dengan baik dan memenuhi persyaratan, layak digunakan, dan

tidak merusak lingkungan. Upaya mewujudkan program pembangunan atau

pengembangan kota serta manfaat ruang kota secara optimal, seimbang dan serasi agar

tercipta kondisi daerah yang tertib dan teratur sesuai dengan perasturan yang berlaku

tentang IMB.

4.2.2 Manfaat

Manfaat IMB bagi masyarakat adalah :

(1) bangunan yang memiliki IMB dapat meningkatkan nilai ekonomis bangunan

(2) dapat dijadikan sebagai jaminan atau agunan

(3) dari aspek legalitas mendapat perlindungan hukum

Walaupun manfaat IMB begitu baik namun masih banyak warga masyarakat yang

enggan untuk mengurus dan memilikinya. Kesan streotip selama ini bahwa IMB itu

mahal dan “ribet” perlu diluruskan melalui berbagai cara dan media. Kegiatan KKN

Tematik, dianggap sebagai kesempatan strategis untuk melakukan penyadaran kepada

masyarakat agar memiliki IMB untuk setiap bangunan yang ada.

4.2.3 Tujuan

(1) Menjelaskan pengertian, tujuan, manfaat, ruanglingkup dan dasar hukum IMB

(2) Menjelas proses , tahapan dan konsekuensi pengurusan IMB

(3) Menjelaskan persyaratan administrasi dan teknis

(4) Menjelaskan peran pemerintah dan masyarakat dalam konteks pembinaan dan

pengawasan

4.2.4 Output/Hasil yang Diharapkan

(1) Dipahaminya secara benar tentang pengertian,tujuan, manfaat dan ruanglingkup

IMB

(2) Terluruskannya stigma negative terkait IMB

http://bandung-design.blogspot.com/2012/07/prosedur-pengurusan-ijin-mendirikan.html

http://bandung-design.blogspot.com/2012/07/prosedur-pengurusan-ijin-mendirikan.html

H a l a m a n 72 | 110

(3) Dipahaminya secara benar dan tepat tentang proses IMB sesuai peraturan yang

ada

(4) Dipahaminya konsekuensi dari setiap tahapan proses IMB

(5) Dipahaminya secara benar syarat –syarat administrasi dan teknis IMB

(6) Termotivasinya masyarakat untuk mengurus IMB

(7) Dipahaminya peran strategis masyarakat dan pemerintah terkait IMB terumata

dalam pembinaan dan pengawasan

4.2.5 Pokok Bahasan

(1) Pemahaman Umum tentang IMB

(2) Proses IMB

(3) Persyaratan Administrasi dan Teknis IMB

(4) Peran Pemerintah dan Masyarakat

Sub Pokok Bahasan meliputi

(1) Pengertian tujuan, manfaat, ruanglingkup dan dasar hukum IMB

(2) Proses dan tahapan IMB dan konsekuensinya

(3) Persyaratan administrasi dan Persyaratan Teknis IMB

(4) Pembinaan dan Pengawasan IMB

4.2.6 Metode

Pelaksanaan kegiatan melalui pertemuan masyarakat dengan metode: Ceramah,

Simulasi dan Tanya Jawab

4.2.7 Proses Sosialisasi

Peserta Pertemuan

· Anggota Masyarakat

· Tokoh Masyarakat

· Kelompok Masyarakat (KSM)

· Staf Kecamatan

· Kepala Desa/Lurah beserta staff

· PKK

· Ranting Ormas

· Kader Posyandu

Waktu

· Sesi Proses IMB 60 menit efektif

· Sesi Persyaratan Administrasi dan Teknis IMB 60 menit efektif

· Sesi Peran Pemerintah dan Masyarakat 30 menit efektif

H a l a m a n 73 | 110

Sesi Penjelasan Pengertian, Tujuan, Manfaat dan Ruang Lingkup IMB

Buka pertemuan dengan ucapan salam hangat

Jika belum saling kenal lakukan perkenalan dalam bentuk bina suasana agar

pertemuan dapat berlangsung kondusif dan menyenangkan

Jelaskan secara singkat maksud dan tujuan sesi

Lakukan pancingan pertanyaan dengan cara meminta beberapa peserta

pertemuan (masyarakat) untuk memberikan pendapat tentang arti , tujuan dan

manfaat dari adanya IMB. Tuliskan seluruh hasil pendapat peserta kedalam

lembar flip chart kertas (plano). Berikan komentar dan apresiasi seadanya

terhadap hasil masukan peserta.

Lanjutkan dengan memberi penjelasan selengkapnya tentang pengertian,

tujuan, manfaat dan ruang lingkup dari IMB.

Persilahkan kepada peserta untuk bertanya jika ada penjelasan yang belum

dipahami atau dimengerti

Tutup sesi dengan memberikan kesimpulan singkat dan ucapan terimakasi

Sesi Penjelasan Proses IMB dan Konsekuensinya

Lakukan bina suasana dalam bentuk ice breaking sehingga peserta (masyarakat)

semakin semangat dan senang mengikuti pertemuan

Jelaskan secara singkat maksud dan tujuan serta langkah-langkah penyusunan

IMB

Berikan penjelasan proses dan tahapan IMB sesuai lembar gambar atau matrik

yang ada

Persilahkan peserta untuk bertanya tentang tahapan proses IMB jika masih ada

yang mebingungkan

Lanjutkan dengan penjelasan konsekuensi setiap tahap proses IMB

Tutup sesi dengan menjelaskan secara singkat sesi berikutnya yakni sesi

persyaratan administrasi dan teknis

Sesi Penjelasan Persyaratan Adminsitrasi dan Teknis IMB

Lakukan bina suasana agar peserta pertemuan tetap semangat

Lakukan penjelasan prasyarat administrasi dengan menggunakan panduan

atau bahan bacaan yang ada

Lanjutkan dengan penjelasan prasyarat teknis dengan menggunakan panduan

atau bahan bacaan yang ada

Minta peserta untuk bertanaya jika ada hal-hal yang belum dimengerti

Tutup sesi dengan mengucapkan terimakasih

Sesi Penjelasan Peran Pemerintah Daerah dan Masyarakat

Sebelum melanjutkan sesi lakukan kembali bina suasana agar suasana tetap

semangat

Lakukan penjelasan peran pemerintah dalam proses IMB sesuai bahan bacaan

yang ada

H a l a m a n 74 | 110

Kemudian lanjutkan dengan penjelasan tentang peran masyarakat dalam proses

IMB sesuai bahan bacaan yang ada

Persilahkan peserta untuk bertanya jika ada hal-hal yang dianggap belum jelas

Tutup sesi dengan ucapan terimakasih

Alat dan Bahan

· Flip chart

· Spidol

· Lembar Bergambar

· Bahan Bacaan

4.3 MANUAL RENCANA PROTEKSI KEBAKARAN SKALA

LINGKUNGAN (RPKSL)

4.3.1 Gambaran Umum

Modul Rencana Proteksi Kebakaran Skala Lingkungan (RPKSL) adalah sebuah ikhtiar

dalam menerjemahkan amanat Permen PU No. 25/PRT/M/2008 kedalam skala

lingkungan (desa/kel). Ikhtiar ini menjadi penting oleh karena sampai sekarang belum

ada arahan spesifik tentang pentingnya desa/kel memiliki RPKSL.

Maraknya kejadian kebakaran diberbagai tempat tidak terlepas dari rendahnya

kesadaran dalam memelihara lingkungan yang sehat dan aman. Masyarakat

memerlukan dampingan yang tepat agar kasus-kasus kebakaran bisa dikurangi secara

signifikan,

Upaya pencegahan dan penanggulangan kebakaran skala lingkungan hanya akan

optimal jika masyarakat terlibat sejak perencanaan, pencegahan sampai dengan

penanggulangan. Sehingga upaya-upaya untuk meningkatkan partisipasi masyarakat

menjadi strategis dan penting. Salah satunya adalah melalui kegiatan KKN tematik yang

diselenggrakan Kemen PUPERA dengan berbagai Perguruan Tinggi di Indonesia.

4.3.2 Pokok Bahasan

(1) Pemahaman umum tentang Rencana Proteksi Kebakaran Skala Lingkungan

(RPKSL)

(2) Penyusunan RPKSL

(3) Pembentukan Organisasi Pelaksana Proteksi Kebakaran Skala Lingkungan (OPKSL)

4.3.3 Sub Pokok Bahasan

(1) Pemahaman dasar, tujuan, manfaat dan ruanglingkup RPKS

(2) Identikasi resiko kebakaran (jenis bangunan, kepadatan, kebiasaan serta

penggunaan energy)

(3) Rencana Proteksi Kebakaran (Pencegahan dan Penanggulangan)

H a l a m a n 75 | 110

(4) Pemahaman tujuan dan manfaat penting dari organisasi pelaksana proteksi

kebakaran skala lingkungan

(5) Pembentukan organisasi proteksi kebakaran skala lingkungan yang melekat

kedalam struktur Pemdes/Pemkel atau LPMD/LPMK

4.3.4 Tujuan dan Keluaran Yang Diharapkan

Menjelaskan pengertian dan ruanglingkup rumah yang lebih aman, keluaran yang

diharapkan adalah:

(1) Masyarakat mengetahui secara benar terkait pengecoran beton yang meliputi

pengecoran kolom dan pengecoran balok

(2) Munculnya kesadaran masyarakat akan pentingnya melakukan pengawasan rumah

yang lebih aman terhadap gempa bumi

4.3.5 Waktu

· Sesi Penyusunan RPKSL berdurasi 150 menit efektif

· Sesi Pembentukan OPKSL berdurasi 120 menit efektif

4.3.6 Sasaran/Peserta


· Tokoh Masyarakat


· Staf Kecamatan


· PKK

· Ranting Ormas

· Kader Posyandu/KKB/AMPL

4.3.7 Metode, alat dan Bahan

Metode yang digunakan adalah dengan; ceramah, simulasi dan tanya jawab. Alat

dan bahan yang diperlukan adalah; Flip chart, Spidol, Lembar Bergambar dan Bahan

Bacaan

4.3.8 Proses

Pertemuan penyusunan Rencana Proteksi Kebakaran Skala Lingkungan (RPKSL)

dilaksanakan dengan urutan sebagai berikut:

Sesi Penjelasan Pengertian, Tujuan dan Manfaat RPKSL

Buka pertemuan dengan ucapan salam hangat

H a l a m a n 76 | 110

Jika belum saling kenal lakukan perkenalan dalam bentuk bina suasana agar


Jelaskan secara singkat maksud dan tujuan sesi

Lakukan pancingan pertanyaan dengan cara meminta beberapa peserta


manfaat dari adanya RPKS. Tuliskan seluruh hasil pendapat peserta kedalam



Lanjutkan dengan memberi penjelasan selengkapnya tentang pengertian,

tujuan, manfaat dan ruang lingkup dari RPKS.

Persilahkan kepada peserta untuk bertanya jika ada penjelasan yang belum


Tutup sesi dengan memberikan kesimpulan singkat dan ucapan terimakasi

Sesi Penyusunan RPKSL

Lakukan bina suasana dalam bentuk ice breaking sehingga peserta (masyarakat)

semakin semangat dan senang mengikuti pertemuan

Jelaskan secara singkat maksud dan tujuan serta langkah-langkah penyusunan

RPKSL

Langka 1 :

Ajak peserta untuk melihat hasil IMAP desa/kel untuk mengidentikasi fasilitas

bangunan dengan table berikut ini:

Tabel Identifikasi Fasilitas Infrastruktur di Desa/Kel

No Fasilitas Kemungkinan Resiko Kebakaran

Tinggi Sedang Kecil Tidak Ada

1 Jaringan jalan

2 Sumber air

3 Rumah Warga

4 Sentra Ekonomi/Pasar

5 Sekolah

6 Tempat Ibadah

7 Kantor Desa/Kel

8 Hutan

9 Lokasi Hydrant

Apa lagi

· Langkah 2

Selanjutnya ajak peserta untuk melakukan Identikasi resiko kebakaran berdasarkan

jenis bangunan, kepadatan, kebiasaan masyarakat serta penggunaan energi

No Penyebab Kebakaran Resiko Kebakaran yang Ditimbulkan

Ket.

1 Jenis Bangunan

H a l a m a n 77 | 110

2 Kepadatan

3 Kebiasaan Masyarakat

4 Penggunaan Energi

· Langkah 3

Atas hasil identikasi resiko yang dilakukan, ajak peserta untuk melakukan analisa

sederhana tentang kemungkinan untuk memproteksi fasilitas-fasilitas yang ada dengan

kekuatan sendiri/swadaya masyarakat. Banyak pilihat alat analisa untuk melakukan

hal ini, Berikut di contohkan salah satunya yakni dengan menggunakan analisa SWOT

yang sederhana

Tabel Analisa SWOT (Kekuatan, Kelemahan, Kesempatan dan Ancaman)

No Kekuatan (S) Kelemahan (W) Kesempatan (O) Ancaman (T)

Langkah 3

Jika Analisa SWOT sudah selesai, ajak peserta untuk konsentrasi melihat Kelemahan dan

Ancaman untuk merubahnya menjadi isu strategis (yang harus ditangani) dan Tujuan

Strategis (yang harus di capai) dengan menggunakan tabel berikut:

Tabel Isu dan Tujuan Strategis

No Faktor Kelemahan dan Ancaman Isu Strategis Tujuan Strategis

Catatan :

Untuk mendapatkan isu strategis adalah dengan cara merasioanalkan secara tajam dari

faktor-faktor kelemahan dan ancaman, begitu di dapat pernyataan isu strategis pada saat

yang bersamaan sudah di dapatkan tujuan strategis oleh karena tinggal “mempostifkan”

nuansa negative isu strategis menjadi nuansa positif. Berikut contohnya :

Tabel Isu dan Tujuan Strategis

No Faktor Kelemahan dan Ancaman Isu Strategis Tujuan Strategis

1 Sumber air desa hanya satu berupa embung

Terbatasnya sumber air untuk bahan proteksi kebakaran

Mencari dan membangun sumber-sumber air untuk keperluan proteksi kebakaran

2 dst

H a l a m a n 78 | 110

Langkah 4

Atas hasil tujuan strategis, baru bisa disusun rencana proteksi kebakaran berupa

program dan kegiatan, dengan format tabel berikut ini

Matrik Tujuan Strategis dan Program

No Tujuan Strategis Program

Catatan : Satu tujuan strategis bisa meliputi lebih dari satu program

Matrik Rencana Kerja

No Program Kegiatan Pelaksana Biaya Sumber Pendanaan

Waktu Lokasi

1

Catatan : Satu program bisa menghasilkan beberapa item kegiatan

· Setelah selesai menyusun tabel program dan rencana kerja, ajak peserta untuk

melihat ulang kembali masing-masing pernyataan kegiatan dan program.

Tanyakan apakah daftar program dan kegiatan yang disusun dan temukan

masuk akal (rasional) dan apakah sanggup untuk dilaksanakan. Jika ada yang

kurang rasional ajak peserta untuk memperbaikinya. Jika diperkirakan tidak

sanggup dilakukan kira-kira penyebabnya apa.

· Jika sudah dianggap selesai minta peserta untuk sama-sama menyatakan bahwa

RPKSL sudah selesai dan siap untuk diserahkan kepada pihak pemerintah

(Pemdes/Kel).Jika peserta merasa perlu untuk membentuk “tim kecil” untuk

memperbaiki hasil rumusan RPKSL , persilahkan peserta berembug sendiri.

· Tutup pertemuan dengan mengucapkan penghargaan yang setinggi-tingginya

kepada peserta karena sudah sanggup menyusun RPKSL.

Sesi Pembentukan Organisasi Proteksi Kebakaran Skala Lingkungan

(OPKSL)

· Buka pertemuan dengan mencipakatan suasana yang menyenangkan

H a l a m a n 79 | 110

· Berikan penjelasan tentang tujuan dan manfaat OPKSL

· Ice Breaking

· Desakakan kepada peserta betapa pentingnya OPKSL, sehingga saatnya untuk

membentuk OPKSL.

· Nyatakan kepada peserta bahwa OPKSL bukan organisasi baru, sehingga

OPKSL cukup dimasukkan kedalam organisasi des/kel yang sudah ada dan

relevan. Bisa berupa bidang baru atau unit kegiatan. Sehingga OPKSL yang

dibentuk tidaklah sebuah organisasi yang sangat lengkap.

Walaupun OPKSL tidak organisasi besar dan lengkap, akan tetapi paling tidak

memiliki struktur dan bidang tugas yang jelas. Seperti contoh berikut ini :

H a l a m a n 80 | 110

Contoh Struktur Sederhana OPKSL

Tabel Tufoksi OPKSL

No Jabatan Tufoksi

1 Ketua

2 Sekretaris

3 Bendahara

4 Koordinator Bidang Pencegahan

5 Koordinator Bidang Penanggulangan

· Setelah struktur organisasi dan rumusan Tufoksi selesai, selanjutnya ajak

peserta untuk memberi nama terhadap organisasi yang ada.

· Minta peserta pertemuan untuk memilih orang yang paling sesuai untuk mengisi

OPKSL, sangat dimungkinkan Ketua sirangkap langsung oleh Kades/Lurah

begitu juga sekretaris bisa dirangkap oleh Sekdes/Sekel.

· Jika pertemuan memungkin untuk pengukuhan pengurus OPKSL oleh

Kades/Lurah, maka sebaiknya segera dilakukan akan tetapi jika tidak mintalah

kesepakatan peserta untuk mencari waktu untuk pengukuhan

· tutup pertemuan dengan ucapan terimakasih

Ketua

Sekretari

s

Bidang

Penanggulang

an

Bidang

Pencegaha

n

Bendahar

a

H a l a m a n 81 | 110

4.4 MANUAL PERSYARATAN POKOK RUMAH YANG LEBIH AMAN

4.4.1 Gambaran Umum

Indonesia yang terletak di empat lempeng bumi yaitu Hindia, Australia, Eurasia dan

Pasifik. Lempeng-lempeng tersebut kerap mengalami pergerakan dimana saling

mendorong dan bertumbukan sehingga mengakibatkan patahan atau pergeseran yang

kita sebut dan rasakan sebagai gempa bumi. Selain bencana gempa, banyak kebiasaan

masyarakat membangun di lereng-lereng bukit, ditepian sungai, pinggir pantai dan

temapat-tempat yang memiliki resiko tinggi terhadap keamanan dan kenyamanan

hunian.

Untuk itu diperlukan sosialisasi-sosialisasi yang terus menerus kepada

masyarakat agar memiliki kesadaran untuk memperbaiki atau membangun

rumah yang lebih aman dari segi konstruksi bangunan. Keme PUPERA telah

mengeluarkan panduan terkait hal ini Pedoman tersebut dibuat dalam bentuk

buku saku dan poster lengkap dengan berbagai gambar yang tentunya akan

memudahkan para pihak yang terlibat dalam pembangunan perumahan untuk

memahaminya. Menurut pedoman tersebut, sebuah rumah lebih aman bila

memenuhi keempat persyaratan pokok ini:

· Kualitas material (beton, mortar, batu fondasi, dan kayu) konstruksi yang baik,

· Keberadaan dan dimensi struktur (fondasi, balok pengikat, kolom, balok keliling,

atap, dan dinding) yang sesuai,

· Seluruh elemen struktur utama tersambung dengan baik, dan

· Mutu pengerjaan yang baik.

Melalui kegiatan KKN tematik, sosialisasi tentang persyaratan rumah yang lebih aman

juga bisa dilakukan, karena sejatinya KKN tematik langsung berhadapan dan berkegiatan

dengan masyarakat di level paling ujung yakni di desa/kelurahan

4.4.2 Pokok Bahasan

· Pemahaman Umum Prasyarat Rumah yang Lebih Aman

· Rumah Sederhana yang Lebih Aman

· Pengawasan Konstruksi Rumah yang Lebih Aman Terhadap Gempa Bumi

4.4.3 Sub Pokok Bahasan

· Pengertian prasyarat rumah yang lebih aman Ruang lingkup rumah yang lebih

aman

· Persyaratan Pokok Rumah yang lebih aman dari Gempa

· Bahan Bangunan

· Keberadaan dan Dimensi Struktur Utama

· Hubungan antar Elemen Struktur

H a l a m a n 82 | 110

· Pengecoran Beton

· Pengawasan masyarakat atas konstruksi rumah yang lebih aman terhadap

gempa bumi atas prasyarat rumah yang lebih aman yakni ; pekerjaan

pondasi,pekerjaan sloof, pekerjaan dinding, pekerjaan kolom dan dinding balok,

pekerjaan atap dan pekerjaan pembersihan

4.4.4 Tujuan

· Menjelaskan pengertian dan ruanglingkup rumah yang lebih aman

· Menjelaskan prasyarat poko rumah yang lebih aman yang terdiri dari ;kualitas

bahan bangunan, keberadaan dan dimensi struktur yang sesuai, struktur utama

tersambung dengan baik serta mutu pengerjaan yang baik

· Menjelaskan bahan bangunan beserta rasio campurannya yang terdiri dari;

beton, mortar, batu pondasi dan kayu

· Menjelaskan struktur utama bangunan yang terdiri dari ; fondasi, balok

pengikat, kolom, balok keliling , struktur atap ( kuda-kuda kayu, gunung-

gunung/ampig, ikatan angin) dan dinding beserta spesifikasinya (ukuran dan

volumenya)

· Menjelaskan Hubungan antar Elemen Struktur yang terdiri dari; fondasi balok

pengikat/sloof, balok pengikat-kolom, Kolom-Dinding, Kolom-balok

keliling/ring, balok keliling/ring kuda-kuda dan angkur gunung-gunung

· Menjelaskan pengecoran beton yang meliputi pengecoran kolom dan

pengecoran balok

· Mendorong kelompok masyarakat agar secara mandiri bersedia melakukan

pengawasan konstruksi rumah yang lebih aman

4.4.5 Output/Hasil yang Diharapkan

· Masyarakat memahami secara benar prasyarat rumah yang lebih aman beserta

ruang ingkupnya

· Masyarakat memahami tentang prasyarat pokok rumah yang lebih aman yang

terdiri dari ;kualitas bahan bangunan, keberadaan dan dimensi struktur yang

sesuai, struktur utama tersambung dengan baik serta mutu pengerjaan yang

baik

· Masyarakat mengerti tentang jenis bahan bangunan beserta rasio campurannya

yang terdiri dari; beton, mortar, batu pondasi dan kayu

· Masyarakat memahami struktur utama bangunan yang terdiri; fondasi, balok

pengikat, kolom, balok keliling, struktur atap ( kuda-kuda kayu, gunung-

gunung/ampig, ikatan angin) dan dinding beserta spesifikasinya (ukuran dan

volumenya)

· Masyarakat mengetahui pola hubungan antar Elemen Struktur yang terdiri dari;

fondasi balok pengikat/sloof, balok pengikat-kolom,Kolom-Dinding, Kolom-

balok keliling/ring, balok keliling/ring kuda-kuda, angkur gunung-gunung

· Masyarakat mengetahui secara benar terkait pengecoran beton yang meliputi

pengecoran kolom dan pengecoran balok

H a l a m a n 83 | 110

· Munculnya kesadaran masyarakat akan pentingnya melakukan pengawasan

rumah yang lebih aman terhadap gempa bumi

4.4.6 Waktu

· Sesi Persyaratan rumah lebi aman 270 menit efektif

· Sesi Pengawasan Konstruksi Rumah yang Lebih Aman 60 menit efektif

4.4.7 Sasaran/Peserta


· Tokoh Masyarakat


· Staf Kecamatan


· PKK

· Ranting Ormas

· Kader Posyandu

4.4.8 Metode, Alat dan Bahan

Metode yang digunakan adalah ceramah dan Tanya Jawab dan dan bahan yang

digunakan antara lain:

· Flip Chart

· Spidol

· Buku Saku Persyaratan Pkok Ruman yang Lebih Aman

· Buku Panduan dan Perkuatan Bangunan Tembokan Sederhana

· Panduan Pengawasan Konstruksi Rumah yang Lebih Aman terhadap Gempa

Bumi

4.4.9 Proses

Persyaratan Rumah yang Lebih Aman (PRLA)

Sesi Penjelasan Pengertian, Tujuan dan Manfaat PRLA

· Buka pertemuan dengan ucapan salam hangat

· Jika belum saling kenal lakukan perkenalan dalam bentuk bina suasana agar


· Jelaskan secara singkat maksud dan tujuan sesi

· Lakukan pancingan pertanyaan dengan cara meminta beberapa peserta


manfaat dari adanya PRLA. Tuliskan seluruh hasil pendapat peserta kedalam



H a l a m a n 84 | 110

· Lanjutkan dengan memberi penjelasan selengkapnya tentang pengertian,

tujuan, manfaat dan ruang lingkup dari PRLA.

· Persilahkan kepada peserta untuk bertanya jika ada penjelasan yang belum


· Tutup sesi dengan memberikan kesimpulan singkat dan ucapan terimakasi

Sesi Teknis Penjelasan PRLA

· Buka sesi dengan bina suasana yang menyenangkan. Jelaskan bahwa penjelasan

yang dilakukan sedikit teknis.

· Lakukan penjelaskan prasyarat pokok rumah yang lebih aman melalui lembar

bergambar yang terdiri dari a) kualitas bahan bangunan, b) keberadaan dan

dimensi struktur yang sesuai, c) struktur utama tersambung dengan baik serta

d) mutu pengerjaan yang baik

· Tanyakan peserta apakah mereka memahami hal teknis yang disampaikan

sambil melakukan ice breaking

· Lanjutkan dengan menjelaskan bahan bangunan beserta rasio campurannya

melalui lembar bergambar yang terdiri dari a) beton, b) mortar, c) batu pondasi

dan d) kayu

· Sebelum melanjutkan kembali ajak peserta melakukan ice breaking

· Lanjutkan dengan menjelaskan struktur utama bangunan dengan lembar

bergambar yangterdiri a) fondasi b) balok oengikat c) kolom d) balok keliling e)

struktur atap (kuda-kuda kayu, gunung-gunung/ampig, ikatan angin) dan f)

dinding beserta spesifikasinya (ukuran dan volumenya)

Pengawasan Konstruksi Rumah yang Lebih Aman

· Lakukan bina suasana sebelum melanjutkan sesi

· Lakukan penjelasan rinci tentang tujuan dan manfaat penngawasan sesuai

persyaratan rumah yang lebih aman dengan lembar bergambar

· Ajak peserta untuk membuat pernyataan komitmen untuk melakukan

pengawasan.

· Tawarkan kepada peserta agar kegiatan pengawasan dintegrasikan dengan

organisasi proteksi kebakaran skala lingkungan

· Tutup pertemuan dengan ucapan terimakasih

H a l a m a n 85 | 110

5 MODUL 4 SEKTOR PENGEMBANGAN

KAWASAN PERMUKIMAN

H a l a m a n 86 | 110

5.1 PENDAHULUAN.


Modul ini berisi panduan pendampingan kepada masyarakat bagi mahasiswa KKN PPM

tematik dalam pengelolaan infrastruktur kawasan permukiman di perdesaan dan di

perkotaan. Buku ini dimaksudkan sebagai panduan dalam melaksanakan dan mencapai

output pendampingan serta outcome dari KKN PPM tematik dan Program Kemitraan

Infrastruktur Permukiman DJCK KPUPR.

Untuk dapat lebih memahami maksud, tujuan, dan tatakelola pendampingan kepada

masyarakat bacalah Buku Pedoman dan Panduan Pelaksanaan KKN PPM Infrastruktur

Permukiman. Struktur buku-buku pendukung penyelenggaraan KKN PPM Infrastruktur

Pemukiman adalah:

· Pedoman Umum, berisi arahan umum dan langkah-langkah secara garis besar

pelaksanaan program kemitraan infrastruktur permukiman,

· Panduan Pemberdayaan Masyarakat, berisi langkah-langkah kegiatan

pendampingan masyarakat untuk mencapai keluaran dari kegiatan

pendampingan secara keseluruhan,

· Panduan Teknis (sesuai dengan sektor), berisi uraian lebih rinci tentang pelaksanaan kegiatan pendampingan tematik sesuai dengan sektor yang dipilih.

5.1.2 Tujuan 5.1.2.1 Tujuan Umum

Panduan ini secara umum bertujuan agar mahasiswa KKN PPM tematik mampu untuk

memahami:

1) maksud dan tujuan KKN PPM tematik,

2) maksud dan tujuan Program Kemitraan Infrastruktur Permukiman DJCK KPUPR,

3) peran dan tugas mahasiswa dalam pelaksanaan KKN PPM Infrastruktur

Permukiman.

5.1.2.2 Tujuan Khusus

Panduan ini secara khusus bertujuan agar mahasiswa mampu untuk melaksanakan KKN

PPM pendampingan kepada masyarakat dalam pengelolaan infrastruktur kawasan

permukiman, dengan:

1) menemukenali tokoh kunci atau kader masyarakat lokal, pola komunikasi, dan pola pengambilan keputusan di masyarakat dan Pemerintah Desa/Kelurahan,

2) mendampingi dan memfasilitasi Pemerintah Desa/Kelurahan dan masyarakat dalam membangun konsensus bersama dalam penyelenggaraan infrastruktur kawasan permukiman,

3) mendampingi dan memfasilitasi Pemerintah Desa/Kelurahan dan tokoh masyarakat dalam menyiapkan kader setempat/lokal guna menjamin

H a l a m a n 87 | 110

kontinyuitas estafeta komunikasi dan kegiatan di antara periode pelaksanaan KKN PPM tematik,

4) menguatkan kelembagaan masyarakat sebagai perangkat pengorganisasian sumber daya manusia sekaligus wadah penyelenggaraan Community Education guna peningkatan kecerdasaran dan kearifan kolektif,

5) membangun mindset bahwa bantuan dari luar hanyalah sebagai accelerator dalam pencapaian target yang diinginkan,

6) mendampingi masyarakat dalam menyusun secara sederhana Business Plan atau Renstra Pembangunan Infrastruktur Pengembangan Kawasan Permukiman tingkat Dusun/Kampung dan Desa/Kelurahan yang dilegalisasi oleh Kadus/RW dan Kades/Lurah berbasis potensi lokal dan SDM lokal sebagai unsur pokoknya,

7) mendampingi masyarakat untuk merajut sistem jaringan kerja sama (net working) berbasis role sharing sesuai dengan kompetensi masing-masing,

8) mendampingi masyarakat untuk membuat daftar kebutuhan pengembangan PSE (prasarana dan sarana ekonomi) wilayah di perdesaan atau peningkatan PSU (prasarana, sarana dan utilitas umum) permukiman di perkotaan,

9) mendampingi masyarakat untuk merencanakan dan melaksanakan kegiatan

pemeliharaan dan perbaikan PSE atau PSU dengan dana yang pengelolaannya

menjadi otoritas masyarakat,

10) mendampingi masyarakat untuk menyusun proposal rencana pengembangan

PSE atau peningkatan PSU dengan dana yang pengelolaannya dalam otoritas

pihak/stake holder penguasa/pengguna anggaran,

11) mendampingi masyarakat dalam mengajukan daftar kebutuhan pengembangan

PSE atau peningkatan PSU kepada proses Musrenbang Desa/Kelurahan,

perencanaan kegiatan dan anggaran SNVT / SKPD terkait, perencanaan kegiatan

CSR, dlsb.

5.1.3 Pengguna Panduan

Pengguna utama panduan ini adalah mahasiswa KKN PPM Infrastruktur Permukiman

namun tidak dibatasi untuk menjadi bahan bacaan bagi Dosen Pembimbing Lapangan

KKN PPM tematik.

5.1.4 Cara Penggunaan Panduan

Mau menggunakan panduan ini secara efektif, jangan lupa pahami dan hayati poin-poin

berikut ini:

1) Pahami dengan pasti maksud dan tujuan KKN PPM tematik dan Program

Kemitraan Infrastruktur Permukiman DJCK KPUPR,

2) Pahami dengan pasti kedudukan, tugas pokok dan fungsi mahasiswa sebagai

pendamping masyarakat dalam pelaksanaan program KKN PPM Infrastruktur Permukiman DJCK KPUPR,

3) Pahami secara benar bagaimana adat istiadat, pola komunikasi, pola

pengambilan keputusan oleh masyarakat, dan metoda dan teknik komunikasi

dengan masyarakat yang efektif,

4) Pahami dengan benar bahwa tugas utama mahasiswa KKN PPM tematik adalah

bukan untuk menggantikan masyarakat untuk mengerjakan, akan tetapi untuk

memberikan dukungan pendampingan dan fasilitasi mengakseskan kepada

H a l a m a n 88 | 110

berbagai sumber daya untuk mendukung pelaksanaan kegiatan, namum juga

tidak menghalangi mahasiswa untuk bekerja bersama-sama dengan masyarakat

untuk saling belajar dan memahami nilai kebersamaan sekaligus mendorong

semangat masyarakat,

5) Sadari bahwa untuk menghadapi hal-hal yang di luar kemampuan mahasiswa,

ada dukungan technical assisstance dari DPL dan konsultan advisori Program

Kemitraan Infrastruktur Permukiman DJCK KPUPR,

6) Jangan berangkat ke lokasi KKN sebelum dilakukan pengorganisasian kerja

melalui pengelompokan dan pendistribusian tugas, peran, dan tanggung jawab

dari masing-masing sektor kegiatan pendampingan infrastruktur permukiman (air minum, sanitasi, penataan bangunan, dan pengembangan kawasan

permukiman), pengorganisasian kelembagaan masyarakat, komunikasi dan

networking, dan social engineering (edukasi, advokasi, visioning, dll),

7) Bab 2 mengantarkan kepada pemahaman tentang Program Kemitraan

Infrastruktur Permukiman DJCK KPUPR khususnya sektor pengembangan

kawasan permukiman, yaitu pengembangan, peningkatan, dan pemeliharaan

PSE wilayah di perdesaan atau PSU permukiman di perkotaan,

8) Bab 3 mengantarkan kepada pemahaman tentang tatalaksana pendampingan

kegiatan sektor pengembangan kawasan permukiman sehingga akan

memudahkan dalam merancang dan mengontrol kegiatan serta dalam mencapai

output yang sudah ditetapkan.

H a l a m a n 89 | 110

5.2 INFRASTURKTUR KAWASAN PERMUKIMAN


Batasan pengertian terkait kegiatan pendampingan masyarakat melalui KKN Tematik

Pengembangan Infrastruktur kawasan permukiman adalah sebagai berikut.

(1) Infrastruktur kawasan permukiman dalam KKN PPM tematik adalah sebagai

pengembangan prasarana, sarana, dan utilitas umum permukiman di perkotaan

dan prasarana dan sarana ekonomi wilayah di perdesaan dengan pendekatan

berbasis masyarakat pemanfaat dan pemelihara.

(2) Pengembangan infrastruktur kawasan permukiman berbasis masyarakat dalam

KKN PPM tematik ini adalah kegiatan penguatan kapasitas dan kompetensi

masyarakat dalam pengelolaan infrastruktur kawasan permukiman yang

meliputi pengembangan, peningkatan, dan pemeliharaan parasarana, sarana,

dan utilitas umum permukiman. Yang dimaksud dengan infrastruktur kawasan

permukiman di perdesaan adalah PSE (prasarana dan sarana pendukung

pengembangan ekonomi) wilayah seperti jalan poros desa/dusun, jalan usaha

tani, jembatan, tambatan perahu, drainase, jaringan irigasi, shelter atau pasar

desa, listrik desa, dan prasana dan sarana pendukung pengembangan ekonomi

lainnya. Sedangkan yang dimaksud dengan infrastruktur permukiman di

kawasan perkotaan adalah PSU (prasarana, sarana, dan utilitas umum)

permukiman kumuh seperti jalan lingkungan, drainase, ruang terbuka hijau, dan

PSU permukiman lainnya.

(3) Prasarana adalah kelengkapan dasar fisik lingkungan hunian yang memenuhi

standar tertentu untuk kebutuhan bertempat tinggal yang layak, sehat, aman dan

nyaman, yaitu:

1) jaringan jalan,

2) jaringan saluran pembuangan air limbah,

3) jaringan saluran pembuangan air hujan (drainase), dan

4) tempat pembuangan sampah.

(4) Sarana adalah fasilitas dalam lingkungan hunian yang berfungsi untuk

mendukung penyelenggaraan dan pengembangan kehidupan sosial, budaya, dan

ekonomi, yaitu:

1) sarana perniagaan / perbelanjaan,

2) sarana pelayanan umum dan pemerintahan,

3) sarana pendidikan,

4) sarana kesehatan,

5) sarana peribadatan,

6) sarana rekreasi dan olah raga,

H a l a m a n 90 | 110

7) sarana pemakaman,

8) sarana pertamanan dan ruang terbuka hijau, dan

9) sarana parkir.

(5) Utilitas umum adalah kelengkapan penunjang untuk pelayanan lingkungan

hunian, yaitu:

1) jaringan air bersih,

2) jaringan listrik,

3) jaringan telepon,

4) jaringan gas,

5) jaringan transportasi,

6) pemadam kebakaran, dan

7) sarana penerangan jasa umum.

Irisan lingkup infrastruktur berdasarkan sektor keciptakaryaan dapat digambarkan

sebagai berikut

PKP BPB SPAM PLP Perdesaan PSE wilayah:

Jalan poros Jembatan Tambatan

perahu Jaringan irigasi Listrik desa Kios/pasar desa PSE lainnya

Gedung/rumah layak huni

Klinik IMB Mitigasi bencana

SPAM perdesaan

PHBS Limbah komunal Smpah komunal

Perkotaan PSU perkim: Jalan lingkungan Drainase Utilitas umum

lainnya

Gedung/rumah layak huni

Klinik IMB Proteksi kebakaran

SPAM berbasis masyarakat

PHBS Limbah komunal Smpah komunal

Gambar 1-2.1 Distribusi kegiatan sektoral pada KKN PPM Infrastruktur Permukiman

5.2.2 Tujua

Tujuan kegiatan pengembangan infrastruktur kawasan permukiman adalah:

1) memenuhi kebutuhan pengembangan kawasan permukiman (sarana dan

prasarana dasar permukiman),

2) mewujudkan permukiman yang layak dalam lingkungan sehat, aman, serasi, dan

teratur,

3) mengarahkan kepada pertumbuhan wilayah,

4) menunjang kegiatan ekonomi melalui pengembangan infrastruktur kawasan

permu-kiman,

5) meningkatkan pertumbuhan ekonomi kota dan desa – untuk meningkatkan

peran pusat-pusat pertumbuhan ekonomi di desa dan meningkatkan akses

infrastruktur bagi pertumbuhan ekonomi lokal,

6) meningkatkan kesejahteraan masyarakat – untuk menanggulangi kemiskinan

dan memperluas lapangan kerja,

H a l a m a n 91 | 110

7) meningkatkan kualitas lingkungan – untuk mengurangi luas kawasan kumuh,

meningkatkan kualitas penyelenggaraan penataan kawasan permukiman dan

meningkatkan pelayanan infrastruktur permukiman.

5.2.3 Prasarana dan Sarana Ekonomi Wilayah di Perdesaan1

Urutan prioritas lokasi sasaran kegiatan pengembangan PSE wilayah di perdesaan dalam

rangka mendukung gerakan 100-0-100 adalah:

1) eks lokasi PPIP (program pembangunan infrastruktur perdesaan), RIS (rural

infrastructure support), PISEW (pembangunan infrastruktur sosial ekonomi

wilayah), dan program pembangunan infrastruktur perdesaan lainnya,

2) bukan eks lokasi PPIP, RIS, PISEW, dan program pembangunan infrastruktur

perdesaan lainnya.

Fokus kegiatan pendampingan dari mahasiswa KKN PPM infrastruktur permukiman di

perdesaan adalah:

1) penguatan kelembagaan KPP (kelompok pemanfaat dan pemelihara) PSE

perdesaan,

2) pembuatan rencana pengembangan PSE perdesaan,

3) penguatan mekanisme “community based budgeting” PSE perdesaan.

Skema dan struktur pengembangan kawasan perdesaan adalah:

1) kawasan terpilih pusat pengembangan desa, kampung/dusun hijau, desa pintar,

dlsb,

2) pengembangan kawasan agropolitan (kampung ternak kambing perah, sapi perah, salak, diversifikasi produk lainnya),

3) kawasan eks transmigrasi,

4) permukiman di pulau kecil dan terpencil,

5) kawasan perbatasan,

6) penanganan bencana,

7) pengembangan karakter.

Hambatan dan masalah utama dalam pembangunan perdesaan pada umumnya adalah:

1) masih tingginya keterisolasian wilayah perdesaan,

1 Referensi:

1) SE DJCK KPUPR No. 13/SE/DC/2014 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengembangan Permukiman Perdesaan

Melalui Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan (PPIP),

2) SEDJCK KPUPR No. 14/SE/DC/2014 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengembangan Permukiman Perdesaan

Melalui Pengembangan Infrastruktur Sosial Ekonomi Wilayah (PISEW), dan

3) SEDJCK KPUPR No. 15/SE/DC/2014 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengembangan Permukiman Perdesaan

Melalui Rural Infrastructure Support (RIS) Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri, dll.

H a l a m a n 92 | 110

2) kemiskinan, pengangguran, dan kerentanan ekonomi masyarakat desa

3) keterbatasan ketersediaan pelayanan umum dan pelayanan dasar minimum

4) belum optimalnya penataan ruang kawasan perdesaan serta kerentanan sumber

daya alam dan lingkungan hiidup

5) keterbatasan ketersediaan infrastruktur dalam mendorong keterkaitan desa-

kota

6) pemenuhan kebutuhan dasar,

7) pembangunan prasarana dan sarana desa

8) pengembangan potensi ekonomi lokal,

9) pemanfaatan sumber daya alam dan lingkungan secara berkelanjutan,

Hambatan dan permasalahan infrastruktur dasar pada kawasan perbatasan antara lain:

1) kurang tersedianya infrastruktur dasar di kawasan perbatasan seperti jalan, listrik, air bersih;

2) belum berkembangnya pusat-pusat pertumbuhan ekonomi (growth center) di

kawasan perbatasan;

3) lemahnya kapasitas kelembagaan, sumber daya manusia dan peran serta

masyarakat dalam pengembangan kawasan perbatasan;

4) belum terpenuhinya sarana pelayanan dasar (basic services) seperti sarana

pendidikan dan kesehatan bagi masyarakat perbatasan;

5) paradigma perbatasan yang dipandang sebagai “halaman belakang”, sehingga

belum menjadi prioritas bagi para pemangku kepentingan, khususnya

pemerintah pusat dan daerah.

6) terjadinya kesenjangan dengan negara tetangga.

5.2.3.1 Jenis Prasarana dan Sarana Ekonomi

Jalan Poros Desa; Adalah jalan utama yang menghubungkan antar desa dengan

perkerasan tanah, sirtu, telford, telasah, concrete block, penetrasi macadam, aspal

(HRS/AC), atau perkerasan rigid pavement (beton). Struktur perkerasan jalan terdiri

dari subgrade - permukaan tanah, subbase - lapis pondasi bawah, base - lapis pondasi

atas, surface - lapis permukaan.

Jalan Poros Dusun; Adalah jalan yang menghubungkan antar dusun dengan sistem

perkeran sama dengan pada jalan poros desa.

Jalan Usaha Tani; Adalah jalan yang menghubungkan tempat produksi

tani/ternak/perkebunan/industry dan kerajinan dengan jalan poros desa atau poros

dusun.

Jembatan; Adalah bangunan pelengkap jalan, jenis konstruksinya adalah jembatan

beton, jembatan kayu, jembatan gelagar besi, jembatan gantung, gorong-gorong

pelimpas banjir, dlsb.

Tambatan Perahu; Adalah bangunan dibibir pantai atau sungai yang berfungsi sebagai

terminal dan menghubungngkan moda angkutan laut, sungai, danau, dan darat.

H a l a m a n 93 | 110

Jaringan Irigasi; Adalah bangunan pengairan yang berfungsi untuk melayani

pengaturan air untuk petanian, yang terdiri dari:

1) bendung dan bangunan pelengkapnya,

2) bangunan penyadap,

3) bangunan pembagi,

4) bangunan saluran primer, sekunder, dan tersier

Kios/Los Pasar Desa; Adalah sarana pendukung pengembangan ekonomi wilayah di

perdesaan yang berbentuk bangunan tempat jual beli hasil pertanian, industri kerajinan,

yang ditandadi dengan adanya embrio-embrio transaksi temporer oleh masyarakat

lokal.

Listrik Desa; Adalah bangunan pembangkit listrik skala perdesaan untuk memenuhi

kebutuhan masyarakat akan penerangan dan sebagai prasarana dan sarana pendukung

pengembangan ekonomi wilayah di perdesaan dalam bentuk penyediaan energi listrik

5.2.4 Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum Permukiman di Perkotaan2

Urutan prioritas lokasi sasaran kegiatan peningkatan PSU permukiman kumuh di

perkotaan dalam rangka mendukung gerakan 100-0-100 adalah:

1) lokasi KIP (keterpaduan infrastruktur permukiman) Direktorat Pengembangan

Kawasan Permukiman DJCK KPUPR,

2) eks lokasi P2KP (program penanggulangan kemiskinan di perkotaan), Sanimas

(sanitasi berbasis masyarakat), NUSSP (neighborhood upgrading shelter sector

project), dan program pengembangan permukiman di perkotaan lainnya, 3) bukan eks lokasi KIP, P2KP, NUSSP dan program pengembangan permukiman di

perkotaan lainnya.

Fokus kegiatan pendampingan dari mahasiswa KKN PPM infrastruktur permukiman di

perkotaan adalah:

1) Pembentukan dan/atau penguatan kelembagaan KSMPP (kelompok swadaya masyarakat pemanfaat dan pemelihara) PSU (prasarana, sarana dan utilitas

umum) permukiman;

2 Referensi:

1) SNI 03-1733-2004 - ICS 91.020, 91.040.30 Badan Standarisasi Nasional tentang Tata Cara Perencanaan

Lingkungan Perumahan di Perkotaan,

2) SNI 03-6967-2003 - ICS 93.080 Badan Standarisasi Nasional tentang Peryaratan Umum Sistem Jaringan dan

Geometrik Jalan Perumahan,

3) Pd T-18-2004-B Pedoman Konstruksi Bangunan tentang Penentuan Klasifikasi Fungsi Jalan di Kawasan

Perkotaan,

4) Pedoman Pelaksanaan PNPM (Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat) Mandiri Perkotaan – P2KP

(Program Penanggulangan Kemiskinan di Perkotaan),

5) Modul Pembinaan City Changer – Gerakan 100-0-100 Melalui City Changer, dll.

H a l a m a n 94 | 110

2) Pembuatan rencana peningkatan PSU permukiman skala lingkungan;

3) Penguatan mekanisme “community based budgeting” PSU permukiman.

Hambatan dan masalah utama dalam peningkatan perumahan kumuh dan permukiman

kumuh adalah:

1) keterlibatan masyarakat yang kurang dalam proses pembangunan dan pengelolaan PSU permukiman kumuh di perkotaan,

2) kelompok masyarakat pemanfaat dan pemelihara sebagai pengelola infrastruktur terbangun banyak yang belum terwujud, kalaupun sudah terbentuk pada umumnya belum beroperasi secara optimal,

3) kesadaran masyarakat untuk mengelola infrastruktur yang telah dibangun masih membutuhkan penguatan yang intensif,

4) konflik kepentingan yang disebabkan oleh kebijakan yang memihak pada suatu kelompok dalam pembangunan perumahan dan permukiman,

5) alokasi tanah dan ruang yang kurang tepat akibat pasar tanah dan perumahan yang cenderung mempengaruhi tata ruang sehingga berimplikasi pada alokasi tanah dan ruang yang tidak sesuai dengan tujuan-tujuan pembangunan lain dan kondisi ekologi daerah yang bersangkutan,

6) terjadi masalah lingkungan yang serius di daerah yang mengalami tingkat urbanisasi dan industrialisasi tinggi, serta eksploitasi sumber daya alam,

7) urbanisasi di daerah tumbuh cepat sebagai tantangan bagi pemerintah untuk secara positif berupaya agar pertumbuhan lebih merata,

8) perkembangan tak terkendali di daerah yang berpotensi untuk tumbuh dan berkembang dengan mengabaikan sektor lainnya seperti sektor pertanian, hal itu mengakibatkan pada semakin tingginya alih fungsi lahan sawah, ironisnya alih fungsi terjadi pada sawah lestari dengan lokasi yang relatif datar/landai cocok untuk pengembangan pemukiman atau industri/perdagangan,

9) permasalahan perumahan dan pemukiman merupakan sebuah masalah yang berlanjut dan bahkan akan terus meningkat seirama dengan pertumbuhan penduduk, dinamika kependudukan dan tuntutan-tuntutan sosial ekonomi yang semakin berkembang,

10) kekurangsiapan kota dengan sistem perencanaan dan pengelolaan kota yang tepat dalam mengantisipasi pertambahan penduduk dengan berbagai motif dan keragaman, nampaknya menjadi penyebab utama yang memicu timbulnya permasalahan perumahan dan pemukiman,

11) tidak sesuainya jumlah hunian yang tersedia jika dibandingkan dengan kebutuhan dan jumlah masyarakat yang akan menempatinya, dan

12) pesatnya angka pertambahan penduduk yang tidak sebanding dengan penyediaan sarana perumahan menyebabkan permasalahan ini semakin pelik dan serius.

5.2.4.1 Jenis Prasarana Sarana dan Utilitas Umum Permukiman

Jalan Lingkungan; Adalah jaringan jalan untuk mobilitas orang dan angkutan barang,

mencegah perambatan kebakaran serta untuk menciptakan ruang dan bangunan yang

teratur dari sebuah satuan hunian.

Drainase Lingkungan; Adalah pembuangan air permukaan, baik secara gravitasi

maupun dengan pompa dengan tujuan untuk mencegah terjadinya genangan, menjaga

dan menurunkan permukaan air sehingga genangan air dapat dihindarkan. Berfungsi

H a l a m a n 95 | 110

mengendalikan kelebihan air permukaan sehingga tidak merugikan masyarakat dan

dapat memberikan manfaat bagi kehidupan manusia.

Pola penanganan dtensi (menampung air sementara), yaitu menampung dan menahan

air limpasan permukaan sementara untuk kemudian mengalirkannya ke badan air

misalnya dengan membuat kolam penampungan sementara untuk menjaga

keseimbangan tata air.

Pola retensi (meresapkan), yaitu menampung dan menahan air limpasan permukaan

sementara sembari memberikan kesempatan air tersebut untuk ddapat meresap ke

dalam tanah secara alami antara lain dengan mebutan bidang resapan (lahan resapan)

untuk menunjang kegiatan konservasi air.

Utilitas Umum

Adalah kelengkapan penunjang untuk pelayanan lingkungan hunian, seperti jaringan

istrik, telpon, dan gas, pemadam kebakaran, penerangan jasa umum, dan lain-lainya.

H a l a m a n 96 | 110

5.3 KEGIATAN PENDAMPINGAN UNTUK PKP

Sektor PKP, SPAM, Sanitasi dan Bina Penataan Bangunan dalam kegiatan pendampingan

KKN Tematik Infrastruktur memiliki saling keterkaitan akan tetapi masing-masing

memiliki fokus target keluaran yang akan dicapai.

Esensi dari tujuan pendampingan infrastruktu pemukiman adalah menciptakan kondisi

lingkungan permukiman yang lebih baik yang didukung dengan:

Tersedianya fasilitas dan terpenuhinya akses air minum

Tersedianya fasilitas dan terpenuhinya akses sanitasi

Tertatanya bangunan (rumah dan bangunan lainnya) yang aman, nyaman dan

terbebas dari resiko

Tersedia, termanfaatkan PSE dan PSU yang memberikan nilai bagi kegiatan

ekonomi dan sosial di masyarakat

Kondisi yang demikian memerlukan upaya menyeleluruh yang melibatkan semua

elemen antara lain: sarana dan prasarana, sumber daya manusia, sumber daya uang dan

perlu didukung dengan kelembagaan, peraturan/pengawasan, kemampuan pengelola.

Fokus pada pendampingan untuk PKP untuk penyediaan Prasarana dan Sarana Ekonomi

(untuk desa) dan Prasarana dan Sarana Umum (PSU) untuk kota dirancang untuk

memberikan kemampuan bagi pemangku program pembangunan di desa/kelurahan

untuk menemukenali isu, permasalahan dan kebutuhan yang perlu diupayakan dalam

peningkatan ketersediaan, kualitas dan fungsi PSE dan PSU.

5.3.1 Tahapan Pendampingan Tematik PKP

Secara garis pendampingan mahasiswa untuk sektor TKP mencakup empat tahapan

yaitu: membangun kesadaran kolektif, menciptakan rasa butuh, pendampingan dalam

perencanaan dan bantuan teknis dalam pelaksanaan aksi untuk PKP

5.3.1.1 Membangun kesadaran

Membangun kesadaran merupakan tahapan yang krusial (penting) karena dengan

kesadaran kolektif dari seluruh pemangku desa/kelurahan akan menjadi modal dasar

dalam melakukan tahapan berkiutnya.

Kesadaran yang perlu dibangun adalah

(1) Bahwa perkembangan jaman cepat berubah hanya dengan masyarakat dan

pelaku pembangunan yang visioner dan berorientasi ke depan yang akan

memenangkan persaingan di masa mendatang.

H a l a m a n 97 | 110

(2) Setiap desa/kelurahan memiliki potensi yang bisa digarap untuk mengangkat

keunggulan kompetitifnya misalnya potensi ekonomi dari produk yang

dihasilkan dari masyarakat

(3) Setiap pemerintahan memiliki mandat/kewajiban untuk memikirkan akan

dijadikan apa desa/kelurahan di masa mendatang

(4) Saatnya sekarang untuk mempersiapkan desa/masyarakat untuk mampu

bersaing dalam kegiatan ekonomi di masa mendatang.

Tantangan terbesar adalah menumbuhkan motivasi para pimpinan dan perangkat desa

dan masyarakat untuk menciptakan kondisi yang lebih baik di masa mendatang dengan

berbagai alasan yang pada dasarnya tidak adanya motivasi untuk berprestasi dalam

menciptakan kondisi mendatang yang lebih baik.

Upaya yang bisa dilakukan mahasiswa pada tahap ini adalah mengemas hasil IMAP ke

dalam paparan informasi yang menarik dan sekaligus memicu kesadaran perangkat dan

warga. Temuan masalah perlu dikemas dengan baik dan dilengkapi dengan gambar

visual yang bisa memicu kesadaran, demikian pula informasi mengenai potensi juga

dikemas dengan baik disertai analisis. Jika potensi tersebut dikembangkan dan

dioptimalkan akan memberi nilai ekonomis.

5.3.1.2 Menciptakan Permintaan (demand)

Secara sederhana demand akan terjadi didukung oleh faktor KEMAUAN dan faktor

KEMAMPUAN. Faktor kemauan akan terjadi jika ada PENGETAHUAN atau informasi dan

apa yang diinformasikan dianggao MENARIK dan bisa dilakukan. Faktor kemampuan

dipengaruhi oleh BIAYA untuk perubahan dan bisa DIJANGKAU.

Inti dari penjelasan diatas adalah dalam menciptakan demand pemangku pembangunan

desa/keluruhan diajak untuke memahami infrastruktur apa saja yang dibutuhkan untuk

menjapai kondisi mendatang yang diharapkan, paham arti pentingnya infrastruktur

tersebut, mengetahui gambaran kebutuhan biaya yang diperlukan.

Dalam menciptakan deman prinsipnya adalah pemangku desa/kelurahan mendapatkan

informasi tentang peluang-peluang, misalnya program bantuan/proyek pemerintah

yang bisa dimanfaatkan, alokasi biaya 1 miliar per desa, potensi swadaya masyarakat

dan peluang dari peran swasta melalui CSR.

5.3.1.3 Dukungan dalam Perencanaan

Dalam memberikan dukungan terhadap perencanaan perlu dipastikan bahwa desa atau

kelurahan memahami pentingya dokumen perencanaan yang akurat, perlunya pelibatan

banyak pihak dalam proses perencanaan, dan tanggungjawab untuk menindaklanjuti

rencana yang telah disusun.

Dukungan mahasiswa dalam perencanaan ini adalah membantu dalam menterjemahkan

hasil IMAP sebagai dasar dalam perencanaan, membantu dalam melakukan analisis

kebutuhan dengan tepat, misalnya untuk pembangunan PSE/PSU dapat dihitung berapa

H a l a m a n 98 | 110

jumlah penerima manfaat dan berapa nilai manfaat dengan PSE tersebut bagi

masyarakat.

Dukungan dalam perencanaan pembangunan infrastruktur dimulai pada saat penetapan

target pencapaian kondisi infrastruktur mendatang yang diharapkan. Pada tahap ini

bantuan teknis diberikan untuk memastikan penetapan target yang realistis dengan

mempertimbangkan potensi yang ada.

Dari target yang telah ditetapkan selanjutanya membantu dalam penetapan prioritas

penyiapan PSE/PSU yang perlu disiapkan dalam waktu dekat, membantu dalam

mengitung estimasi biaya untuk diusulkan kepada masyarakat melalui forum

musbangdes/kel untuk dibiayai melalui dana pembangunan desa/kelurahan atau

diusulkan lebih lanjut kepada pemerintah melalui APBD.

Perencanaan secara teknis mahasiswa bisa membantu dalam penyiapan desain teknis

awal, apa PSE/PSU yang akan dibangun, dimana akan dibangun dan pilihan/bentuk PSU

yang akan dibangun. Untuk hal ini diperlukan peran mahasiswa dari jurusan teknik, dan

peran mahasiswa jurusan sosial dalam memberikan masukan dari aspek pemanfaatan

dan akses masyarakat terhadap PSE/PSU tersebut.

Hasil akhir bantuan teknis dalam perencanaan adalah dokumen perencanaan yang

informatif didukung dengan data akurat serta gambaran pembiayaan serta gambaran

bentuk secara teknis yang siap untuk diusulkan melalui pembiayaan dari desa, dari

masyarakat maupun dari pemerintah.

5.3.1.4 Dukungan dalam aksi

Dukungan dalam aksi untuk PSE/PSU meliputi bantuan teknis dalam penguatan

kapasitas, sosialisasi rencana dan promosi untuk mendapatkan dukungan dari

masyarakat, menghubungkan pemangku desa/kelurahan dengan sumber pembiayaan

misalnya dengan CSR/sponsor, dengan proyek atau dengan pemerintah daerah. Hasil

yang diharapkan dari dukungan aksi ini adalah: dukungan masyarakat, dukungan

sumber pembiayaan, dukungan pemerintah dalam arti yang luas.

H a l a m a n 99 | 110

5.4 PELAKSANAAN PENDAMPINGAN

5.4.1 Strategi Pelaksanaan

5.4.1.1 Membangun Kesadaran dan Penciptaan Kebutuhan (Demand)

Output Kegiatan Target Sasaran

Data kondisi eksisting PSE/PSU

Peta permasalahan fungsi PSE/PSU

Peta kebutuhan peningkatan dan pengadaan PSE/PSU

Gambaran peluang secara ekonomi dan sosial dengan peningkatan PSE/PSU

Pelibatan secara penuh dalam pelaksanaan IMAP

Observasi/transek bersama tokoh masyarakat terhadap kondisi PSE/PSU

Diskusi analisis permasalahan dan upaya-upaya yang perlu dilakukan untuk mengatasi isu PSE/PSU

Bantuan teknis dalam menghitung kebutuhan PSE/PSU

Penjelasan peluang-peluang dan manfaat ekonomis dan sosial terhadap kebutuhan PSE/PSU

Kepala Desa/Lurah

Perangkat

LPMD/LPMK

5.4.1.2 Dukungan dalam Perencanaan PSE/PSU

Output Kegiatan Sasaran

Target pemenuhan PSE/PSU yang disepakati untuk lima tahun mendatang

Pertemuan terbatas dengan Kepala/desa/lurah, perangkat, LPMD/K, BPD dalam mempersiapkan pertemuan penyusunan rencana infrastruktur jangka menengah

Bantuan teknis dalam pertemuan masyarakat dalam perencanaan infrastruktur permukiman jangka menengah

Kepala Desa/Lurah

Perangkat

LPMD/LPMK

BPD

Tokoh masyarakat

Rencana strategis PSE/PSU untuk pencapaian target kondisi mendatang yang diharapkan

Bantuan teknis penjabaran pencapaian terget PSE/PSU ke dalam strategi dan kegiatan yang akan dilakukan

Kepala Desa/Lurah

Perangkat

LPMD/LPMK

BPD

Tokoh masyarakat

Prioritas pembangunan PSE/PSU yang akan diusulkan melalui dana desa/kelurahan tahun berikutnya

Bantuan teknis dalam penetapan priotas kegiatan PSE/PSU yang mendesak dan bisa dibiayai melalui dana desa/kelurahan

Kepala Desa/Lurah

Perangkat

LPMD/LPMK

Dokumen proposal untuk diusulkan melalui sumber pembiayaan dari dana desa

Bantuan teknis dalam penyiapan bahan usulan pembangunan PSE/PSU untuk dibahas pada Musbangdes/kel

Kepala Desa/Lurah

Perangkat

LPMD/LPMK

H a l a m a n 100 | 110

Gambar teknis rencana pembangunan PSE/PSU yang akan dibangun

Bantuan teknis dalam penyiapan gambar teknis PSE/PSU

Kepala Desa/Lurah

LPMD/LPMK

5.4.1.3 Dukungan dalam Pelaksanaan Aksi untuk PSE/PSU

Output Kegiatan Sasaran

Dukungan masyarakat terhadap pemanfaatan, pemeliharaan dan pembangunan PSE/PSU

Pelaksanaan sosialisasi rencana pembangunan PSE/PSU

Gerakan perbaikan/ perawatan PSE/PSU

Kepala Desa/Lurah Perangkat LPMD/LPMK BPD Tokoh masyarakat

Dukungan pihak eksternal untuk mendukung pembangunan PSE/PSU

Fasilitasi/mediasi komunikasi antara pemangku program desa/kelurahan dengan SKPD yang membidangi PSE/PSU

Fasilitasi/mediasi komunikasi dengan CSR

Kepala Desa/Lurah Perangkat LPMD/LPMK BPD Tokoh masyarakat

Kemampuan manajemen aset PSE/PSU

Bantuan teknis dalam pengembangan sistem pengelolaan aset PSE/PSU

Kepala Desa/Lurah Perangkat LPMD/LPMK

Dari strategi diatas, jadwal pelaksanaan pendampingan masyarakat dalam kurun waktu

sekitar 2 bulan direkomendasikan sebagai berikut:

H a l a m a n 101 | 110

Rencana dan Jadwal Pendamingan Masyarakat untuk Sektor Pengembangan Infrastruktur Kawasan Permukiman (estimasi untuk masa KKN selama 2 bulan)

NO Kegiatan Keluaran

Periode Pelaksanaan KKN PPM 1 bulanan dan 2 bulanan

KKN Angkatan ke1 KKN Angkatan ke 2

1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 3 4 5 6 7 8

I Membangun kesadaran dan demand‘

a. IMAP untuk data PSE dan penggambaran kondisi eksisting dalam peta

Data eksisting PSE/PSU desa/kelurahan

x

b. Pendalaman analisis masalah dan potensi

Hasil analisis kebutuhan dan potensi dalam pengembangan PSE/PSU

x

c. Penyampaian hasil analisis masalah dan potensi kepada pimpinan desa/kel dan perangkat

Komitmen pemangku desa/kel untuk menempatkan PSE/PSU sebagai prioritas pembangunan

x

Review hasil IMAP untuk perencanaan PSE lanjutan

x x

II Dukungan Perencanaan

a. Memberikan masukan terhadap besaran target pencapaian PSE/PSU dalam perencanaan infrastruktur permukiman desa/kel

Target pembangunan PSE/PSU yang realistis dan disepakati pemangku desa/kel

x

b. Pertemuan dalam rangka penyepakatan prioritas PSE/PSU dalam jangka mendesak

Prioritas pembangunan PSE /PSU yang akan dilakukan tahun depan dengan menggunakan alokasi dana desa

x

c. Pembentukan kader/petugas/tim infrastruktur

Kader/petugas dari desa/kelurahan yang akan mengawal proses perencanaan dan pelaksanaan serta pengelolaan PSE/PSU

x

d. Penguatan kapasitas aspek pengorganisasi dan manajemen pengelolaan

Kemampuan teknis pengorganisasian kegiatan untuk PSE/PSU

x

e. Bantuan teknis dalam proses penyiapan dokumen perencanaan

Draft proposal PSE/PSU

Dokumen usulan PSE/PSU untuk dibahas dalam Musbangdes/kel

x x

H a l a m a n 102 | 110

NO Kegiatan Keluaran

Periode Pelaksanaan KKN PPM 1 bulanan dan 2 bulanan

KKN Angkatan ke1 KKN Angkatan ke 2

1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 3 4 5 6 7 8

untuk dibahas pada forum Musbangdes/kel

f. Bantuan teknis dalam penyiapan desain (awal) rencana PSE/PSU

Gambar dan desain awal PSE/PSU yang akan dibangun melalui dana alokasi desa/sumber lainnya

x x

Dukungan perenacanaan Lanjutan untuk PSE/PSU lainnya

x x x

III Dukungan Aksi

a. Bantuan teknis pelaksanaan sosialisasi tentang PSE/PSU

Skenario dan kesiapan bahan sosialisasi

Daftar hadir peserta yang terlibat dalam sosialisasi

x x x x x x x

b. Bantuan teknis dalam penyiapan administrasi dan pendokumentasian perencanaan PSE/PSU

Kelengkapan administrasi dan dokumen perencanaan dan kegiatan PSE/PSU

x x

c. Dukungan dalam event gerakan untuk perbaikan/perawatan PSU/PSE

Foto-foto kegiatan

IV Pengelolaan pelaksanaan pembangunan PSE

Bantuan teknis monitoring dan pengendalian pelaksanaan pembangunan PSE/PSU

x x x x x x x x

Menyetujui:

Dosen Pembimbing Lapangan

H a l a m a n 103 | 110

5.5 TIPS FASILITASI

Penyediaan PSE/PSU menuntut kesadaran dan keterpanggilan pemangku pembangunan

dan masyarakat di desa/kelurahan, karena PSE dan PSU tidak bersinggungan langsung

dengan kebutuhan dasar yang langsung bisa dirasakan oleh pelaksananya. PSE/PSU adalah

upaya menyediakan bagi kepentingan masyarakat banyak dan beorientasi pada kondisi

mendatang. Dalam penyediaan PSE/PSU peran pemerintah desa/kelurahan sangat penting

karena PSE/PSU menjadi salah satu urusan wajib pemerintah yaitu fungsi layanan publik

dan pemerintah yang menjadi motor penggerak peranserta masyarakat. Dukungan

masyarakat menjadi faktor kunci keberlanjutan PSE/PSU khususnya dalam pemanfaatan

dan pemeliharaan serta dukungan kontribusi.

Tip fasilitasi secara umum sudah dibahas pada buku 2 Panduan Pemberdayaan, tips

fasilitasi yang dijelaskan disini fokus pada tema infrastruktur PSE/PSU.

5.5.1 Orientasi

Yang perlu dilakukan dalam orientasi untuk PSE/PSU adalah melakukan pengamatan

melalui transek walk yaitu berjalan menyusuri lokasi-lokasi untuk memdapatkan gambaran

kehidupan sosial, gambaran kondisi PSE/PSU yang ada dan pola/perilaku masyarakat

terhadap PSE/PSU.

5.5.2 Memahami Potensi Tantangan dan Hambatan

Sebagaimana dipahami bahwa KKN membawa misi perubahan khususnya perubahan cara

pandang khususnya terhadap arti pentingnya PSE/PSU, dalam kenyataannya tidak semua

orang sejalan dengan misi yang akan dibawa oleh mahasiswa karena ketidakpahamannya.

Yang perlu dilakukan adalah mencari informasi pengalaman pelaksanaan KKN sebelumnya,

tantangan spesifik apa yang perbah dihadapi, lakukan disukusi awal dengan kepala

desa/lurah atau tokoh masyarakat yang tepat uantuk mengetahui tantangan apa yang

dihadapi desa/kelurahan dalam pelaksanaan pembangunan untuk infrastruktur layanan

publik. Dan hal penting perlu dilakukan adalah mendapatkan orang yang tepat sebagai

sumber informasi tentang tantangan tersebut sebagai pertimbangan dalam penyiapan

strategi kerja dalam KKN, dengan siapa akan bekerja dan dengan kiat apa agar mitra anda

merasa bertanggungjawab untuk memberikan dukungan yang penuh.

Jangan panik atau gegabah jika ada sikap penolakan, kurang respon atau rasa

ketergantungan karena hal tersebut bisa diatasi dengan strategi komunikasi yang tepat.

1) Mengapa ada sikap penolakan karena merasa urusan privatnya diusik atau merasa

direpotkan

2) Mengapa kurang respon positif, boleh jadi mereka tidak menerima informasi

dengan jelas mengenai manfaat atas kehadiran mahasiswa..

3) Mengapa berketergantungan boleh jadi karena belum ada perubahan cara pandang

seolah-olah pembangunan PSE/PSU itu menjadi urusan proyek pemerintah dan

tahunya mereka tinggal menerima.

H a l a m a n 104 | 110

Tantangan ini memerlukan kiat dan strategi yang efektif dalam menghadapinya. Yang

diperlukan adalah menemukan sumber permasalahan yang sebenarnya dan menyusun

strategi pendekatan berdasarkan sumber masalahnya.

5.5.3 Strategi Komunikasi

Inti strategi komunikasi dalam pemberdayaan masyarakat untuk PSE/PSU adalah;

menyampaikan informasi untuk dipahami dan direspon dalam bentuk dukungan dan

mengadopsi dalam kegiatan nyata. Untuk itu komunikasi perlu dirancang dengan baik:

Untuk tujuan apa komunikasi dilakukan

Kepada siapa komunikasi akan dilakukan

Respon positif secara langsung apa yang diharapkan pada saat komunikasi dilakukan

Pesan apa yang membuat mereka merasa tergugah dan terpicu untuk memberikan

dukungan

Dengan media dan teknik penyampaian seperti apa yang membuat mereka tertarik, dan

siapa orang yang tepat untuk menyampaikan informasi tersebut.

Titik-titik krusial komunikasi KKN di masyarakat adalah “siapa yang akan

mengkomunikasikan” karena faktor kesetaraan, walaupun kata bijak mengatakan; “jangan

melihat siapa yang bicara tetapi dengar apa yang disampaikan” tetapi untuk komunikasi di

masyarakat boleh jadi berbeda kenyataannya, faktor figur menjadi faktor kunci.

Jika mahasiswa yang menyampaikan kepada masyarakat dalam forum pertemuan

“kehadiran kami di desa ini adalah untuk melakukan pemberdayaan masyarakat

untuk infrastruktur permukiman” . Jika pesan seperti ini disampaikan oleh

mahasiswa boleh jadi menjadi “batu sandungan atau kecelakaan fatal” jika ada yang

merespon “memang anda siapa kok memberdayakan saya, apa hebatnya anda yang

masih mahasiswa” infrastruktur itu apa sih ?.

Lain ceritanya kalau pesan tersebut disampaikan oleh tokoh masyarakat yang mereka

percayai dengan maksud yang sama masyarakat akan menerimanya karena orang yang

menyampaikan mereka percaya.

5.5.4 Strategi Pemberdayaan

5.5.4.1 Membangun kesadaran dan penciptaan deman

(1) Memahami Persepsi Masyarakat Tentang PSE/PSU

Satu ilustrasi dari pelaksanaan KKN Tematik Air Minum di Desa Padang Kandis Kabupaten

Belitung oleh mahasiswa Universitas Gadjah Mada, untuk membangun kesepakatan

masyarakat dalam penetapan iuran dilakukan survai/pooling pendapat berapa orang yang

setuju untuk menaikkan tarif dan berapa orang yang tidak setuju. Apa yang dilakukan

mahasiswa UGM ini memberikan inspirasi pentingnya pentingnya memetakan persepsi

H a l a m a n 105 | 110

masyarakat tentang rencana pembangunan. Untuk efektivitas pendampingan masyarakat

untuk pengembangan PSE/PSU sebaiknya dilakukan pemetaan persepsi masyarakat dan

perangkat desa:

Apa yang mereka pikirkan tentang kondisi saat ini dan kebutuhan PSE/PSU di masa

mendatang

Apa yang mereka pikirkan pentingnya penyediaan PSE/PSU untuk mengangkat

status desa/kelurahannya

Sebaiknya pertanyaan ini ditujukan kepada semua lapisan secara terwakili antara lain dari

kelompok perempuan dan kelompok laki-laki dewasa dan kelompok remaja bahkan anak-

anak sekolah.

Walaupun hanya dua pertanyaan kunci dimungkinkan akan mendapatkan variasi jawaban

yang banyak mulai dai yang pro dan yang kontra, dan dari jawaban ini bisa dijadikan

pertimbangan dalam penyiapan strategi komunikasi lebih lanjut untuk fasiltasi.

Hal yang perlu diantisipasi dan dihindari adalah salah persepsi kehadiran mahasiswa untuk

membantu menyediakan PSE/PSU atau akan membantu desa bekerja secara fisik dalam

pembangunan PSE/PSU. Faktor kunci dalam membangun kepedulian desa/kelurahan dan

masyarakat untuk PSE/PSU adalah faktor komunikasi, mulai dari komunikasi dalam

menggali persepsi dan mengkomunikasikan peran mahasiswa selama KKN untuk kegiatan

yang berkaitan dengan PSE/PSU. Dipahami bahwa kemampuan dan kelihaian komunikasi

tidak bisa terjadi secara “sim salabim”. Boleh jadi mahasiswa pandai berkomunikasi dengan

komunitas di kampus atau di publik, tetapi lain urusannya dengan komunikasi di

masyarakat yang membawa misi khusus. Di masyarakat ada nilai yang khas, keterbatasan

dalam menerima pesan dengan bahasa yang tidak tidak seperti bahasa mereka sehari-hari.

(2) Memerankan Tokoh Masyarakat sebagai Penyampai Pesan Kunci

Komunikasi mahasiswa dalam KKN mengandung misi untuk perubahan, faktor kesetaraan

dan kepercayaan menjadi penting untuk diperhatikan. Jika maksud dan tujuan disampaikan

atau diartikulasikan sendiri oleh mahasiswa dengan bahasa mahasiswa dan dengan

gayanya. Ada kemungkinan mereka menerima karena dianggap orang luar dan orang yang

berilmu, tetapi banyak kemungkinan mereka menolak karena merasa digurui. Jalan

keluarnya adalah menyerahkan “pesan-pesan kunci” kepada tokoh masyarakat yang

diteriman untuk menyampaikannya.

(3) Membuat Semua Masyarakat Tahu bahwa Mahasiswa Tinggal di

Desa/Kelurahan untuk membantu Program Pembangunan

Boleh jadi tidak semua masyarakat mengetahui kalau anda dan rombongan melakukan KKN

di desa tersebut dan kegiatan anda hanya diketahui oleh orang orang tertentu. Untuk

memastikan semua orang tahu bahwa anda di sana anda bisa memasang spanduk yang

berisi pesan misalnya”Kami Mahasiswa Universitas x-y hadir untuk medukung perogram

desa dalam peningkatan PSE wilayah di perdesaan atau PSU permukiman kumuh di

perkotaan” . Pesan di atas tidak hanya melalui spanduk juga bisa melalui selebaran di tempel

H a l a m a n 106 | 110

di tempat umum dengan menyebutkan alamat sekretariat dan kontak person yang bisa

dihubungi.

(4) Membangun Interaksi dengan Kelompok Komunitas dan Tokoh Masyarakat

Interaksi dengan kelompok komunitas untuk mendapatkan dukungan dalam menghasilkan

keluaran KKN yang diharapkan. Mintalah pendapat dan saran serta mintalah kehadiran

mereka dalam setiap acara pertemuan. Tunjukkan bahwa anda dan anggota tim anda

tanggap dan turut hadir dalam event-event kepemudaan dan event masyarakat misalnya

pada pertemuan RT/Dusun, kegiatan keagamaan dan bakti sosial selama anda ada di desa

tersebut. Membangun interaksi yang berkelanjutan akan mengurangi potensi konflik salah

persepsi dan salah harapan terhadap program KKN dan kehadiran anda akan dirasakan

nilainya bagi masyarakat.

(5) Memosisikan pimpinan/tokoh masyarakat sebagai pihak utama

Sebagus apapun laporan hasil pelaksanaan KKN, hasil kajian tentang potensi

desa/kelurahan atau analisis masalah jika pekerjaan tersebut dilakukan tanpa melibatkan

orang kunci dari desa/kelurahan maka mereka tidak merasa memiliki. Walaupun gambar

peta kondisi PSE/PSU sederhana, laporan analisis masalah sangat sederhana akan tetapi

jika yang melakukannya mereka sendiri maka mereka akan merasa memiliki dan merasa

bertanggung jawab. Berikut diilustrasikan hasil pemetaan peta jaringan air minum yang

disiapkan oleh masyarakat sendiri dan yang disiapkan mahasiswa:

Gambar karya masyarakat (1) Gambar karya mahasiswa (2)

Dalam gambar (1) masyarakat menuliskan nama-nama penerima layanan beserta nomor

urutannya dan nomor tersebut tergambarkan posisinya dalam peta. Walaupun dengan

tulisan tangan tetapi sangat komunikatif. Walaupun gambar no (2) kelihatan lebih menarik,

jika dalam penyiapannya dilakukan oleh mahasisiswa sendiri maka tingkat pengakuan dari

masyarakat lebih besar pada gambar yang disiapkan masyarakat sendiri.

5.5.4.2 Pelaksanaan IMAP

Kegiatan IMAP adalah untuk mendapatkan iformasi menyeluruh tentang infrastruktur

kawasan permukiman mencakup; [1] kondisi eksisting ketersediaan infrastruktur (2)

H a l a m a n 107 | 110

potensi ekonomi, [3] pemetaan masalah khususnya masalah kualitas infrastruktur secara

teknis. Peran mahasiswa adalah memberikan pertanyaan-pertanyaan kunci dan

selanjutnya berikan kesempatan untuk menyampaikan informasi dan pendapatnya semua

informasi yang disampaikan dicatat. Target FGD dalam pelaksanaan IMAP adalah

mendapatkan informasi tentang infrastruktur permukiman secara menyeluruh. Tentang

cara pelaksanaannya bisa dibaca pada modul 1 tentang cara pelaksanaan IMAP.

Penajaman Hasil IMAP

Dalam pengembangan informasi khusus untuk PSE/PSU bisa dilakukan diskusi lanjutan

atau terpisah dengan beberapa orang kunci untuk mendapatkan pendapat atau pandangan

mengenai peluang manfaat jika PSE/PSU. Pertanyaan yang perlu disampaikan antara lain:

(1) Jenis PSE/PSU apa yang dibutuhkan untuk menjawab kebutuhan mendatang

(2) Dimana akan dibangun? dan mintalah untuk memasukan rencana lokasi

tersebut dalam peta

(3) Apa manfaat secara ekonomi dan sosial yang akan dirasakan dengan PSE/PSU

tersebut

(4) Siapa dan berapa banyak orang yang akan menikmati?

(5) Kontribusi apa yang harus diberikan masyarakat

(6) Jika ada yang harus ada biaya ganti rugi untuk penyediaan PSE/PSU apakah

sebanding dengan manfaat yang akan dirasakan

(7) Berapa orang yang akan mendapat manfaat dan diuntungkan secara langsung

dari PSE/PSU

(8) Potensi masalah / konflik apa yang perlu diantisipasi

Biarkan mereka memberikan penjelasan dan pandangan perpektifnya, lakukan diskusi ini

dengan santai dan jangan sampai mereka merasa dicecar dengan pertanyaan.

Pemataan Potensi dan Masalah untuk PSE/PSU

Dari daftar potensi dan permasalahan yang dihasilkan dari diskusi ini selanjutanya

dilakukan analisis bersama berdasarkan perspektif teknis, ekonomi, sosial dan resiko-

resiko yang kemungkinan akan terjadi. Target dari diskusi ini adalah gambaran yang kebih

mengarah pada kondisi eksisting PSE/PSU saat ini, dampak secara ekonomis dan sosial dari

kondisi eksisting PSE/PSU, peluang nilai ekonomis dengan perbaikan/peningkatan kualitas

atau penyediaan PSE / PSU

Contoh format pertanyaan dalam diskusi ini adalah sebagai berikut:

Kondisi eksisting PSE/PSU Permasalahan yang dirasakan Kebutuhan dan Peluang

Apakah PSE/PSU sudah ada dan cukup

Masalah yang telah ditimbukan akibat tidak cukup/tidak tersedianya PSE/PSU

PSE/PSU apa yang dibutuhkan, dimana? Dan akan memberikan manfaat kepada berapa orang

H a l a m a n 108 | 110

Apakah PSE/PSU yang ada telah memenuhi syarat teknis

Masalah yang terjadi akibat PSE /PSU tidak memenuhi syarat teknis

Pilihan teknologi dan jenis PSE yang seperti apa yang dibutuhkan dan apakah secara teknis bisa dikelola dengan mudah

Apakah dimanfaatkan secara efektif

Masalah yang ditimbukan akibat PSE /PSU tidak termanfaatkan dengan baik

Bagaimana PSE/PSU akan dimanfaatkan dan dan siapa target utama yang akan memanfaatkan

Apakah ada manajemen aset untuk penanganannya

Masalah yang terjadi akibat aset PSE/PSU kurang terurus

Bagaimana bentuk pengelolaan aset PSE/PSU yang seharusnya dan manfaat apa yang akan didapatkan dengan pengelolaan aset tersebut

Pemetaan Potensi Pengembangan dan Pertumbuhan Ekonomi

Kegiatan yang dilakukan pada dalam pemetaan ini adalah membuat peta yang

menggambarkan lokasi potensi pertumbuhan ekonomi beserta satuan jumlah, luasan, dan

volume lainnya yang dapat untuk menjelaskan tingkat kebutuhan layanan PSE / PSU.

Informasi yang digali antara lain:

potensi industri kerajinan rumah tangga, potensi hasil pertanian dan perkebunan, potensi hasil peternakan dan perikanan, dan sebagainya

Hasil dari diskusi secara partisipatif dalam mengurai kondisi eksisting permasalahan dan

kebutuhan pimpinan dan perangkat serta masyarakat akan memiliki pemahaman dengan

baik dan dapat mengambil keputusan dalam perencanaan:

(1) Kebutuhan PSE/PSU apa yang harus disediakan untuk menjawab kebutuhan

antara lain:

a. Jalan poros/jalan tembus

b. Jembatan

c. Pasar/kios desa dan sebagainya.

(2) Dimana akan ditempatkan

(3) Dengan standar teknis seperti apa

(4) Diperuntukkan kepada siapa dan berapa yang akan memanfaatkan

(5) Bagaimana rancangan PSE/PSU yang tepat guna dan bisa dioperasikan dengan

mudah

(6) Bagaimana strategi pengelolaan aset PSE/PSU yang telah ada dan yang akan

dibangun

5.5.4.3 Dukungan Dalam Proses Perencanaan Infrastruktur (PSE/PSU)

Dukungan dalam proses perencanaan merupakan kelanjutan dari IMAP dan kajian-kajian

permasalahan dan potensi PSE/PSU. Pemberdayaan dalam proses perencanaan pada

H a l a m a n 109 | 110

intinya adalah menjadikan masyarakat memahami permasalahan atau memahami arti dari

hasil IMAP yang telah disiapkan sebelumnya. Menyepakati posisi kondisi eksisting untuk

PSE/PSU, menyepakati target kondisi yang diharapkan untuk lima tahun mendatang,

mengetahui tantangan dan potensi serta peluang yang bisa dimanfaatkan untuk mencapai

tujuan dan menetapkan strategi yang diyakini bisa dijalankan.

Makna pemberdayaan dalam proses ini adalah: masyarkat yang mengambil keputusan dan

sadar konsekuensi atas keputusan yang diambilnya.

Penjelasan Teknik penyusunan Rencana Infrastruktur Permukiman silahkan baca pada Modul

IMAP dan Perencanaan Infrastruktur Permukiman

Jika desa dampingan KKN juga melakukan kegiatan tema infrastruktur lainnya maka

penyusunan rencana infrastruktur (road map/renstra) menjadi satu kesatuan dan PSE/PSU

menjadi salah satu komponen, Dengan demikian dalam perencanaan infrastruktur perlu

dipastikan semua yang terkait dengan PSE/PSU ditegaskan target dan strategi

pencapaiannya.

5.5.4.4 Dukungan Aksi

(1) Pemanfaatan Corporate Social Responsibility dan/atau Bantuan Lainnya

Kegiatan pemberdayaan dalam pemanfaatan CSR dan sumber pembiayaan lain adalah

memberikan bekal pengetahuan, bantuan teknis dalam penyiapan dokumen yang

dibutuhkan dan memediasi komunikasi awal untuk selanjutnya dilakukan sendiri oleh

desa/kelurahan. Perlu dipastikan setiap komunikasi dengan sumber pembiayaan

pimpinan/tokoh masyarakat desa siap dengan informasi yang akurat dan bisa menjelaskan

atas usulan yang diajukan.

(2) Pelaksanaan Kegiatan

Yang dimaksud pelaksanaan kegiatan PSE/PSU dalam pendampingan ini adalah

serangkaian kegiatan yang dilakukan sejak perencanaan sampai dengan pengelolaan

PSE/PSU. Tujuan dari dukungan adalah keberlanjutan dan efektivitas dari kegiatan yang

dilakukan, bentuk pemberdayaan yang diberikan adalah penguatan kapasitas tentang

bagaimana penyelenggaraan kegiatan koordinasi, pengelolaan perencanaan, cara

memobilisasi peranserta masyarakat dan cara dalam mengatasi permasalahan.

Hasil dukungan dalam aksi kegiatan untuk PSE adalah:

Desa/kelurahan berkomitmen untuk PSE/PSU, tahu dan memetakan permasalahannya,

tahu siapa saja yang perlu dilibatkan, tahu kontribusi apa yang diperlukan dari masyarakat,

tahu potensi untuk mencapai kondisi PSE/PSU yang diharapkan, kenal dan membangun

komunikasi lanjutan dengan orang kunci dari CSR dan sumber pembiayaan lain. Dari

seluruh rangkaian kegiatan pemberdayaan di atas dapat ditarik poin penting

Datang/hadir dalam kehidupan masyarakat

Tinggal bersama masyarakat

Melakukan kegiatan bersama dan untuk masyarakat

Alih pengetahuan dan nilai kepada masyarakat dan

Masyarakat merasa SAYA MAMPU untuk menjalankan dan menindaklanjutinya,

H a l a m a n 110 | 110

5.5.4.5 Upaya Keberlanjutan

Apa yang dilakukan oleh mahasiswa selama KKN adalah sebagian dari rangkaian

pembangunan PSE/PSU dan untuk mencapai tujuan dari seluruh siklus keberlanjutan

diperlukan waktu yang panjang dan memerlukan intervensi lanjutan baik dari KKN

angkatan berikutnya, pemerintah, CSR dan yang terpenting dari masyarakat sendiri.

Yang perlu dilakukan adaalah:

(1) Memastikan unsur pimpinan, perangkat dan tokoh masyarakat memahami

penyedian dan peningkatan PSE/PSU merupakan tuntutan dan akan memberikan

manfaat bagi masyarakat sendiri.

(2) Memastikan masyarakat memahami masih ada rangkaian kegiatan yang akan

mereka lanjutkan sendiri

(3) Memastikan dokumen hasil pencapaian selama KKN tersedia di desa dan tersedia di

kampus untuk dikaji mahasiswa lain untuk pengembangan kegiatan lanjutan

(4) Memastikan rencana kegiatan dan pembiayaan diisusulkan dan disetujui dalam

Musbangdes dan juga mengajukannya kepada SKPD terkait untuk dibawa ke forum

Musrenbang kabupaten/kota

(5) Memastikan gambar peta infrastruktur permukiman di pasan di kantor desa dan

dapat diakses oleh masyarakat

(6) Memastikan pimpinan desa/kelurahan tahu kepada siapa untuk berkomunikasi dan

memiliki alamat korespondensi.

H a l a m a n i | 116 -...

Documents

Transcript of H a l a m a n i | 116 -...