Gerakan Sosial Pedagang Kaki Lima Melawan Usaha untuk Menetertibkan Mereka Atas Nama KemacetanStudi kasus Pedagang Kaki Lima di Jalan Raya Bogor, Kramat Jati

Disusun Oleh: Nama: Setiaji Wibowo NPM: 0806346842

Ditujukan Untuk Memenuhi Tugas Laporan Penelitian Mata Kuliah Politik Perkotaan Program S1 Reguler Departemen Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik Universitas Indonesia, Depok 2010

BAB I Pendahuluan

1.1 Latar Belakang Kemacetan di Jakarta telah menjadi masalah bersama yang sangat serius. Orang-orang di Jakarta saat ini bahkan sudah resisten terhadap masalah ini. Bagi mereka seolah kemacetan adalah hal biasa yang tidak dapat terhindari. Sebagian orang bahkan terkesan sudah merasa biasa saja dengan hal ini. Padahal sebagai warga Negara sudah seharusnya mereka mendapatkan pelayanan yang baik dalam hal transportasi oleh pemerintah. Pemerintah melakukan banyak upaya untuk mengatasi masalah kemacetan ini baik upaya untuk meningkatkan ruas jalan, meningkatkan angkutan public, dan juga upaya-upaya lainya seperti pembatasan jumlah kendaraan. Salah satu upaya pemerintah yang menurut saya cukup menarik adalah perhatian yang mereka berikan pada pedagang kaki lima. PKL ini di banyak bagian Jakarta memenuhi ruas jalan atau trotoar dan disangka sebagai biang keladi kemacetan. Padahal menurut hemat saya masalah utama dari kemcetan ini bersumber pada ketidakmampuan pemerintah untuk menyediakan angkutan umum yang memadai. Namun tetap rakyat kecil seperti orang-orang ini (PKL) yang juga disalahkan. Fauzi Bowo sebagai pemimpin DKI Jakarta mengisyaratkan bahwa PKL ini menjadi salah satu biang keladi kemacetan.1 Pemerintah DKI Jakarta juga sudah terkenal sejak dulu selalu mencoba untuk menata PKL dengan alasan supaya kota terlihat lebih indah dan lebih asri, juga untuk mengurangi kemacetan. Para PKL ini padahal timbul atas ketidakbecusan pemerintah dalam menyediakan sarana ekonomi bagi warganya. Secara umum para PKL tidak bisa mendapatkan akses ekonomi di sector formal sehingga mereka harus mengandalkan sector informal. Saya menemukan hal menarik berhubungan dengan hal ini. Di daerah Kramat Jati, tepatnya di jalan raya bogor di sekitar pasar daerah kramat jati ada banyak PKL. Mereka ini diidentifikasi menimbulkan kemacetan yang cukup parah di jalan yang menghubungkan Jakarta dengan Bogor1

Vivanews, Bus Way Diperluas Hingga Bekasi dan Tangerang, http://metro.vivanews.com/news/read/127327bus_way_diperluas_hingga_bekasi_dan_tangerang diakses pada 22Desember 2010.

itu. Bahkan di hari minggu, menurut Dana seorang yang sering melintas di sana, keadaan menjadi begitu macet. Bahkan motor pun tidak bisa bergerak. Dapat dibayangkan bagaimana keadaan kemacetan di sana saat sedang mencapai suasana sibuk. Perlu diketahui bahwa daerah di depan pasar daerah kramat jati menjadi salah menjadi penghubung ke arah Depok dan Jalan Raya Bogor. Akibatnya ia menjadi jalur utama bagi penduduk komuter DKI Jakarta di Bogor, Depok, dan sekitarnya yang memiliki akses kendaraan pribadi ke arah Jakarta Timur. Otomotis jalan itu menjadi penting keberadaanya dan volume kendaraan di sana dimaklumi memang banyak. Ditambah lagi dengan adanya Busway yang melintas di sana yang memperparah keadaan, jalan itu menjadi semakin rawan macet. Ada banyak penyebab yang diidentifikasi menjadi penyebab macet di kramat jati. Jalan yang begitu kecil, volume kendaraan yang banyak, adanya busway, adanya putaran yang memperlambat laju kendaraan, dan masalah PKL. Namun dari sekian banyak masalah tersebut, saya mengdidentifikasi PKL sebagai sebuah penyumbang kemacetan yang paling signifikan. Sebabnya mereka telah mengambil sebagian bagian jalan atau trotoar yang seharusnya bisa digunakan kendaraan atau pejalan kaki di jalan yang sesempit itu untuk volume kendaraan yang begitu banyak. Ucok Bangsawan, camat kramat jati yang menjabat saat ini, memiliki konsen yang besar untuk menata PKL. Hal ini juga sesuai dengan pengalamanya yang pernah mendamaikan pihak yang berselisih saat menata PKL dulu. Baginya PKL yang ada di kramat jati adalah masalah serius yang harus segera ditangani.2 Upaya-upaya untuk mengatasi para PKL ini sebenarnya sudah banyak dilakukan.3 Namun untuk efektivitasnya sendiri tentu saja masih sangat dipertanyakan karena dari observasi yang saya lakukan, saya melihat bahwa PKL ini terutama pada malam hari bebas untuk berjualan. 1.2 Rumusan Penelitian Yang menarik bagi saya adalah bagaimana bisa para PKL itu bertahan dari gempuran para otoritas setempat dan terutama pemerintah DKI yang berusaha sekuat tenaga untuk mengatasi2

Bataviase, Camat Kramat Jati Bagi Saya Jabatan itu Amanah, http://bataviase.co.id/node/286889 diakses pada 22 Desember 2010 3 Salah satu contohnya bisa dilihat di Berita Batavia, PKL Kramat Jati Dirazia, http://beritabatavia.com/berita-2127-pkl-kramatjati-dirazia.html, diakses pada 22 desember 2010

kemacetan. Hipotesis saya adalah bahwa mereka memiliki sebuah bentuk gerakan sosial yang membuat mereka bisa bertahan dari semua masalah ini.Untuk itu saya ingin mengetahui bentuk gerakan sosial yang ada dengan rumusan. Bagaimana bentuk gerakan sosial PKL yang berada di sekitar Pasar Induk Kramat Jati untuk menghadapi upaya penggusuran dalam mengatasi kemacetan? 1.3 Tujuan dan Signifikansi Penelitian Penelitian yang saya lakukan bertujuan untuk menggali fenomena sebuah bentuk gerakan PKL yang mencoba untuk terus eksis menghadapi kapitalisasi kota dan bagaimana mereka bisa bertahan dari gempuran untuk bisa menghilangkan atas nama upaya pengurangan dampak kemacetan. Selain saya terdapat tiga orang lain yang mengambil studi kasus kemacetan di Kramat Jati. Santi yang bersama saya juga membahas PKL, tapi dia memandang fenomena PKL ini dari sudut pandang teori elit. Lita yang membahas kemacetan di Kramat Jati dari faktor angkot (studi kasusnya mengenai angkot T.11). Terakhir Dana yang membahas peran Pak Ogah untuk mengurai kemacetan di Kramat Jati. Semua gabungan penelitian yang kami lakukan dapat memberikan gambaran yang lebih utuh mengenai fenomena kemacetan di Kramat Jati. 1.4 Teori Sebuah gerakan sosial dapat diartikan dengan banyak hal. Ada yang mengartikanya sebagai aktivitas yang diorganisasikan dengan tujuan untuk mendorong atau mencegah perubahan sosial.4 Touraine mengidentifikasi gerakan sosial sebagai kekuatan sentral yang melawan kekuatan lain untuk mendapatkan control produksi dari masyarakat dan aksi kelas untuk membentuk sejarah.5 Ada beberapa ciri-ciri yang bisa diidentifikasi terkait hal gerakan sosial. Ada yang bilang ia sebagai kumpulan dari opini dan keyakinan. Yang lain melihatnya sebagai bentu perkumpulan dari individual-individual. Lalu ada yang bilang ia sebagai organisasi. Komponen lain melihat

4 5

John J. Macionis. Society: the basics. (Pennsylvania State University, 2005). Hal. 621. Donatella Della Porta dan Mario Diani. Social Movement, an Introduction (ed 2). (WileyBlackwell, 2006) Hal. 8.

perlunya karakter antagonis. Terakhir gerakan sosial diisyaratkan memerlukan usaha untuk mengimplementasikan tujuan-tujuan.6 Di sini saya akan mencoba untuk memahami sebagian definisi yang dikemukakan Touraine dan menerapkanya dalam konsep karamat jati. Ia mengatakan bahwa gerakan sosial ini melawan peran pemerintah dalam memproduksi dan menguatkan pembagian kekuasaan dan sumber daya yang tidak adil7. Meski Touraine mengaitkan kata-katanya dengan masalah kelas, tapi saya di sini akan menggunakan kata-kata Touraine secara literal saja dan tidak menghubungkanya dengan pembagian kelas. Gerakan sosial perkotaan ditandai dengan tujuan mereka yang mencoba untuk merubah makna perkotaan. Istilah ini mempunyai arti bahwa mereka menghancurkan struktur hirarki material dan sosial dari dari kehidupan kota dan memroduksi kota yang bermanfaat bagi mereka, yang mengorganisasikan nilai-nilai, kebudayaan local yang bebas dan demokrasi partisipatoris yang terdesentralisasi.8 Saya juga akan memakai konsep ekonomi-politik dalam memandang gerakan sosial. Dikatakan bahwa menurut pandangan ekonomi-politik, gerakan sosial berada dalam masyarakat kapitalis karena system ekonomi kapitalis tidak dapat memenuhi kebutuhan mayoritas rakyat. Sekali lagi saya tidak mencoba untuk menghubungkan masalah ini dengan pertentangan kelas, tapi sebuah upaya untuk memodifikasi moda system kapitalis yang tidak mampu memberikan pemenuhan kebutuhan.

6 7

Karl-Dieter Opp. Theories of Political Protest and Social Movement. (2009). Hal. 36-37. Susan S. Fainstein dan Clifford Hirst. Urban Social Movements. Dalam buku Theories of Urban Politics. David Judge et,al. (ed), (London: Sage Publication, 1995), hal.183.8

Ibid.

I.5 Kerangka Alur Berpikir

Koordinato r PKL

Otoritas Setempat (Kecamatan)

PKL

= hubungan langsung (intensif) = hubungan tidak langsung (kurang intensif) Para PKL ini memiliki koordinator yang memiliki hubungan langsung dengan mereka. Koordinator ini melakukan pengorganisasian PKL supaya PKL terus bisa bertahan di Kramat Jati. Koordinator aktif melakukan diplomasi ke otoritas setempat supaya PKL bisa diakui oleh otoritas ini. PKL dan koordinator dimasukkan pada satu entitas karena mereka memiliki kedekatan personal yang sangat dekat dan karena mereka memiliki satu kepentingan ekonomi yang sama untuk bisa bertahan di daerah sana dari segala gempuran. Otoritas setempat melakukan hubungan langsung dengan PKL melalui penggerebekan PKL yang bersifat parsial (karena tidak pernah ada upaya yang serius untuk melakukan relokasi) dan juga sosialiasi yang akan dilakukan pada PKL. Koordinator juga memiliki hubungan dengan otoritas untuk memastikan bahwa PKL ini masih bisa bertahan dari segala ancaman. Sebenarnya hubungan koordinator dengan otoritas setempat cukup sering dilakukan, tapi ia tidak dilakukan seintensif hubungan koordinator dengan PKL.

I.6 Metodologi Penelitian Penelitian ini akan memakai metode penelitian kualitatif dengan tujuan agar bisa ditemukan fakta-fakta yang mendalam saat melakukan peneltian. Penelitian kualitatif sebagaimana dijelaskan oleh Denzin dan Lincoln menempatkan peneliti langsung sebagai orang yang mengobservasi kenyataan.9 Harapanya kedalaman data itu akan didapatkan dengan cara ini. Jenis penelitian kualitatif yang dipakai adalah penelitian explanatory yang melihat alasan terjadinya sesuatu, hubungan-hubungan yang terjadi, dan apa saja (entitas) yang ada.10 Otoritas yang memegang kekuasaan di Kramat jati ialah kotamadya, kecamatan ,dan polsek. Namun karena masalah rumitnya pengurusan izin birokrasi kami hanya bisa menganalisis otoritas kecamatan (di dalamnya termasuk satpol pp) di penelitian ini.11 I.7 Teknik Pengambilan Sampel dan Entitas Sampel Teknik pengambilan sampel yang dipakai adalah purposive sampling. Pengambilan sampel jenis ini memilih sampel yang dipilih oleh peneliti, tapi sesuai dengan criteria tertentu seperti lokasi atau relasi kekuasaan khusus.12 Teknik pengambilan data yang dipakai adalah wawancara berstruktur untuk para pejabat, wawancara mendalam untuk actor-aktor selain pejabat, juga observasi langsung ke lapangan. Entitas sampel yang diambil adalah.1. PKL yang berjualan di sore hari yang mewakili tiga kluster PKL. Kluster pertama di jalan

raya bogor dari arah PGC sampai sebelum Ramayana.. Kluster kedua PKL di depan Pasar Induk Kramat jati. Kluster terakhir adalah PKL setelah pasar induk sampai dengan Carrefour Kramat Jati.2. PKL yang berjualan di siang hari. Mereka jumlahnya tidak sebanyak PKL di waktu

lainya.

9

Jane Ritchie dan Jane Lewis. Qualitative Research Practice A Guide for Social Science Students and Researchers. (London: Sage Publication, 2004), hal 2. 10 Ibid. hal. 27. 11 Sulitnya izin dengan birokrasi dapat diperhatikan di Jurnal Penelitian Jumat 5 November 2010. 12 Ibid. hal. 79.

3. Koordintor PKL. Mereka sering disebut petugas oleh PKL dan coordinator oleh satpol

pp. Saya memasukkan mereka sebagai bagian dari PKL karena mereka mempunyai kedekatan emosional dengan PKL. Mereka juga mempunyai keuntungan timbal balik dengan PKL. PKL beruntung karena keamanan mereka terjaga dan coordinator juga bisa mendapatkan penghasilan dari iuran PKL. 4. Otoritas kecamatan. Mereka termasuk Satpol PP, bagian UKM, dan bagian tata pemerintahan.

BAB II Kemacetan dan Bentuk Gerakan Sosial PKL Kramat Jati

II.1 Kemacetan di daerah Kramat Jati Daerah depan Pasar Kramat Jati adalah satu daerah yang menjadi daerah rawan macet di lingkungan Jadetabek (Jakarta Depok Tangerang Bekasi).13 Pertama kali kami berkunjung ke sana, sekitar jam 19.00 sampai dengan jam 21.00, kami langsung menyadari bahwa daerah itu memang rawan macet. Daerah yang macet ini berada di jalan raya bogor dari arah PGC sampai dengan Carrefour Kramat Jati. Panjang kemacetan sendiri berkisar satu kilometer. Ada banyak faktor yang menjadi penyebab kemacetan. Badan jalan yang kecil, volume jalan yang besar, adanya busway yang harus beroperasi di jalan yang sekecil itu, dan ada banyaknya Pedagang Kaki Lima (PKL). Para PKL ini di awal-awal jalan raya bogor dari arah PGC menuju Depok bahkan memakai sebagian badan jalan untuk berjualan. Selain itu ada masalah putaran di sana yang menghambat jalanya akses kendaraan. Ada tiga buah putaran yang berada di lokasi rawan macet tersebut. Putaran pertama ada di depan pasar induk kramat jati. Putaran kedua ada di depan Jalan Nusa. Putaran ketiga, dan ini adalah putaran yang paling membuat macet, yaitu putaran yang ada di depan Carrefour. Ketiga putaran ini memperparah keadaan macet yang sudah ada. Pertama ketiga putaran itu ada di daerah rawan macet. Kedua mereka berada di depan tempat umum yang akses keluar masuk kendaraanya begitu padat (dua di depan tempat kegiatan ekonomi dan satu di depan jalan). Yang ketiga, sering sekali ketiga putaran itu dibuka dan tidak ditutup bahkan di jam-jam sibuk. Apalagi putaran yang di depan Carrefour yang sepanjang pengamatan saya tidak pernah ditutup. Saya pribadi melihat para PKL sebagai penyebab macet yang cukup krusial di daerah situ. Mereka ada yang memakai badan jalan untuk berjualan. Kalaupun tidak, mereka minimal memakai trotoar yang seharusnya bisa digunakan oleh pejalan kaki untuk berjualan. Para pejalan kaki ini yang kehilangan haknya karena dipakai oleh PKL, harus berjalan di jalan yang seharusnya bisa dipakai oleh kendaraan oleh lewat. Kendaraan yang lewat pun harus merelakan13

TMC. Lokasi Rawan Macet. http://www.tmcmetro.com/peta/rawan-kemacetan, diakses pada 21 Desember 2010.

sebagian tempat mereka untuk diberikan pada pejalan kaki atau PKL. Tambahan lagi para pembeli yang membeli barang dari PKL juga memperumit masalah. Mereka berhenti di pinggir jalan untuk mengadakan transaksi dengan PKL. Bahkan ada kendaraan-kendaraan yang sengaja parkir untuk membeli dari PKL. Tidak terlalu masalah mungkin jika kendaraan yang parkir hanya motor. Masalalhnya adalah kadang-kadang bahkan ada mobil yang berhenti di jalan yang sesempit itu untuk membeli barang. Alasan saya menjadikan PKL ini sebagai studi utama saya adalah karena daerah tempat kemacetan yang ada di kramat jati (terutama pada malam hari) adalah daerah tempat PKL berjualan. Daerah tempat PKL berjualan ada di jalan raya bogor dari arah PGC sampai dengan depan Carrefour. Setelah Carrefour, PKL yang ada hanya sedikit sekali dan mereka bukanlah PKL yang menetap disuatu tempat karena biasanya mereka memakai gerobak. Daerah tempat mangkal PKL ini ternyata persis sama dengan daerah tempat kemacetan terjadi. Jika kita naik kendaraan dari arah Jakarta melewati jalan raya bogor menuju bogor, kemacetan akan selesai begitu PKL tidak ada lagi di pandangan. Dalam hati saya kemudian bertanya-tanya bagaimana mungkin para PKL dapat bertahan di tengah arus kemacetan yang begitu besar di sana. Pengakuan yang diberikan oleh TMC tentang macetnya arus kendaraan di Kramat jati menjadi bukti bahwa polisi pun telah menyadari fenomena macet di sini. Saat saya berkunjung ke TMC, saya mendapatkan informasi bahwa TMC mendata lokasi rawan macet ini beradasarkan laporan dari polsek setempat. Berarti polisi setempat sudah paham hal ini. otoritas setempat pun tidak mungkin menutup mata atas kejadian ini. Namun mereka bahkan tidak bisa menghilangkan para PKL di sini. Para PKL ini menurut saya mempunyai kemampuan bertahan yang tinggi di tengah arus untuk menghilangkan mereka yang begitu besar. Perlu diingat bahwa jalan yang macet ini terutama ada di bagian jalan raya bogor yang tepat berada di depan Pasar Daerah (PD) Kramat Jati dan juga Carrefour. Jalan di sisi ini mengalami kemacetan yang luar biasa. Sementara jalan di sisi lainya meski mengalami kemacetan serupa, tapi kemacetan ini tidak separah kemacetan yang ada di sisi jalan depan PD Kramat Jati dan Carrefour Kramat jati. Penyebabnya lagi-lagi dalam analisis saya adalah karena di sisi seberangnya tidak terdapat PKL, kalaupun ada PKL itu hanya sedikit sekali dan mereka adalah PKL yang memakai gerobak dan bukan PKL yang menetap. Bagian di sisi lain ini ditandai

dengan toko-toko yang sudah mapan seperti toko furniture atau toko elektronik. Toko-toko seperti ini tidak mengizinkan ada PKL ada di depan toko mereka. Hal ini sama dengan di sisi yang rawan macet. Di sisi rawan macet, juga ada toko yang punya bangunan sendiri meski jumlah mereka tidak sebanyak di sisi sebelahnya dan dalam pengamatan saya tidak pernah ada PKL di bagian depan toko mereka. Kemacetan yang terjadi di Kramatjati ini pun terjadi hampir sepanjang waktu. Waktu terpagi yang pernah kami amati ialah jam enam pagi (saat ini terjadi kemacetan), jam setengah sembilan sampai sebelas (juga tejadi kemacetan), siang jam 12 sampai dengan sore jam 4 (terjadi kemacetan), dan terakhir jam setengah tujuh sampai dengan jam setengah sepuluh pun kemacetan masih terjadi. II. 2 Kehidupan PKL Kramat jati

Kerajinan Sedikit Tidak Terlalu Membuat Macet Tiga Kluster (1: aneka barang, 2:ikan, 3: makanan) Banyak Membuat Macet

Berjualan Sayuran dan Ikan Banyak Membuat Macet

Ilustrasi Pemetaan PKL Di Jalan Raya Bogor, Kramat Jati

Perlu diketahui bahwa jalanan yang berada di Kramat Jati ini selalu dipenuhi pedagang dari pagi hingga pagi lagi. Terdapat tiga waktu shift pedagang. Pada waktu malam PKL di kramat jati dibagi menjadi tiga kluster. Kluster pertama (dari arah PGC sampai sebelum ramayana) adalah PKL yang menjual barang aneka barang. Kluster kedua (depan Ramayana) adalah PKL yang berjualan ikan, kluster ketiga dari setelah Ramayana sampai dengan Carrefour Kramat Jati. PKL ini berjualan sampai dengan pagi jam empat. Jam empat inilah kemudian muncul pasar subuh yang terdiri dari PKL yang berjualan barang seperti di pasar induk. Tempat yang ditempati pasar subuh ialah di jalan raya bogor setelah PGC sampai dengan beberapa puluh meter setelah Carrefour Kramat Jati (beberapa puluh meter lebih panjang ke arah depok dibanding PKL di malam hari). Mereka berjualan ikan, sayur, dan bahan dasar lain. Pasar subuh ini selesai sampai jam setengah tujuh. Lalu saat pasar subuh selesai muncul PKL-PKL yang tersebar di Jalan raya bogor. Mereka bercirikan berjumlah lebih sedikit dari PKL di malam dan subuh, berjualan dengan lebih tersebar (ada jarak sekitar sepuluh meter antara PKL), dan barang dagangan mereka biasanya kerajinan (seperti meja belajar kayu dan tidak ada yang berjualan ikan/sayuran).14 Meski saya tidak mendapat gambaran yang menyeluruh, wawancara dengan Ibu Surahmi 15, seorang PKL yang berdagang baju, mengisyaratkan bahwa pekerjaan sebagai PKL ini adalah pekerjaan yang berisiko. Dari sini saya mendapat pemahaman bahwa para PKL ini tidak benarbenar ingin bekerja seperti pekerjaan mereka sekarang. Mereka harus menghadapi berbagai macam resiko saat berjualan seperti resiko dirazia, pungutan-pungutan berlapis yang dilakukan oleh berbagai macam actor, dan masalah jam berjualan yang sangat tidak menguntungkan. Para PKL ini memiliki waktu berjualan dari sore sekitar jam enam sore sampai dengan subuh. Sebuah waktu yang tentu sangat aneh bagi orang yang hidup dengan jam tidur normal. PKL-PKL ini harus tidak tidur di malam hari dan malah harus berjualan di waktu yang sangat dingin. Waktu pembatasan jam jualan PKL sebenarnya adalah program yang berasal dari pemerintah. Kebijakan ini sudah berjalan beberapa tahun. Kebijakan-kebijakan seperti ini diadakan dari atas dan bukan di level kecamatan. Jadi pihak kecamatan hanya tinggal melaksanakan ketentuan yang sudah ditetapkan. Ketetapan ini menyebutkan bahwa PKL boleh saja melakukan perdagangan, tapi mereka hanya boleh berjualan dari jam sepuluh malam sampai dengan jam lima subuh.14

Jurnal Penelitian Tanggal 24 Desember 2010

15

Wawancara ini dilakukan saat penelitian lapangan tanggal 1 Desember 2010.

Meski harusnya mulai jam sepuluh, lobi yang dilakukan pedagang membuat terjadinya kesepakatan bahwa PKL bisa mulai bersiap-siap untuk berjualan mulai jam enam sore. Waktu selesai PKL berjualan di pagi hari pun ternyata bukan jam lima subuh, tapi jam setengah tujuh pagi. Jadi secara de facto PKL bisa berjualan dari jam enam sore sampai dengan jam setengah tujuh pagi. PKL yang berjualan di siang hari tidak terkena restriksi waktu karena mereka jumlahnya sedikit dan tidak terlalu menimbulkan kemacetan. Pun satpol pp memberikan kesempatan bagi mereka berjualan asal tidak melewati parit. Untuk bisa berjualan PKL-PKL ini membutuhkan banyak hal. Biasanya ada dua hal yang harus dibayarkan secara rutin, iuran listrik dan kebersihan. Iuran listrik ini biasanya berjumlah 5000. Untuk PKL yang berjualan ikan secara khusus ada iuran kebersihan sebab mereka beresiko menghasilkan banyak sampah. Ini berbeda dengan pedagang aneka barang dan pedagang makanan. Biaya yang harus dikeluarkan PKL ikan basah ialah 2000 per hari. Selain itu mereka dihadapkan pada pungutan-pungutan berganda. Mbak Mey16, seorang pedagang ikan basah, dihadapkan pada pungutan sebesaar 10.000 untuk menjaga balok es nya dan pungutan sebesar 200.000 untuk alasan keamanan. Di kasus Mbak Mey, iuran untuk alasan keamanan ini dilakukan dengan intensitas yang tidak menentu. Berbeda dengan kasus Ibu Upi, seorang pedagang pakaian, yang mengatakan bahwa iuran keamanan yang dimintai oleh petugas pasar dilakukan setiap hari. Upaya-upaya razia yang dilakukan oleh satpol pp juga menjadi momok yang cukup menakutkan bagi para pedagang pasar. Sampai beberapa tahun yang lalu, para satpol pp ini sering mengejar PKL. Namun belakangan intensitas pengejaran satpol pp ini mulai mereda. Menurut Ibu Upi, titik balik dari menjadi tidak beringasnya satpol pp ini adalah sejak bentrokan antara warga dengan satpol pp di kasus priok terjadi. Dalam bentrokan priok ini, banyak warga yang terbunuh oleh satpol pp dan perhatian masyarakat mulai lebih banyak tertuju pada satpol pp. Atas hal inilah satpol pp di daerah kramat jati mulai berhati-hati dalam bertindak. Masih terkait masalah razia yang dilakukan satpol pp, Mbak Mey dan Bu Surahmi sama-sama menyatakan bahwa para actor yang menarik biaya keamanan ini melakukan pemberian informasi pada para PKl terkait waktu razia yang akan dilakukan. Dari sini dapat dipahami bahwa terjadi16

Untuk Lebih lengkap tentang Mbak Mey dapat dilihat di Jurnal Penelitian tanggal 1 Desember 2010

sebuah hubungan tertentu antara satpol pp dengan otoritas yang menjaga kemanan PKL. Sebuah informasi terkait waktu razia menjadi sebuah komoditi untuk diperdagangkan. II.3 Otoritas Setempat (Satpol PP dan bagian Tata Pemerintahan) Sebenarnya saya ingin melihat masalah PKL ini dari berbagai sudut pandang. Namun setelah menelisik keadaan kecamatan, saya menyadari bahwa hanya bagian satpol pp dan tapem (tata pemerintahan) yang berhubungan dengan PKL. Saya sempat mewawancarai bagian UKM, tapi ternyata bagian ini baru sebentar berdiri jadi kiprahnya belum banyak. Juga ternyata bagian UKM ini hanya mengurusi bagian-bagian ekonomi formal seperti toko dan minimarket. Atas hal itu, focus dari penelitian ini hanya melihat pemerintahan dari sudut pandang satpol pp dan Tapem saja. Di bagian tata pemerintahan (tapem), saya dan Santi berinisiatif untuk mewawancarai Pak Dayat17. Bapak ini sudah cukup berumur dan memiliki banyak pengalaman di Kramat jati. Atas pengetahuan yang dia miliki, kami mewawancarai terkait latar belakang PKL. Kramat jati dulu hanya pasar kecil. Karena lingkungannya yang dekat dengan pemukiman keadaanya yang strategis, ia bisa berkembang. Warga kelurahan Bale Kambang, Batu Ampar, Cililitan, Halim semuanya menujunya ke Pasar Kramat Jati. Pasar ini memiliki kelebihan berupa sasaranya yang untuk ekonomi menengah ke bawah sehingga tersedia tuh, terjangkau dan lebih murah. Menurutnya PKL ini mulai menimbulkan banyak masalah dalam sepuluh tahun terakhir. Untuk itu ada kebijakan penerapan jam jualan tertentu yang mulai dilaksanakan dalam lima tahun terakhir. Saya berhasil mewawancarai dua orang di satpol pp, Mbak Feni dan Pak Asik 18. Meskipun mungkin ada sedikit perbedaan persepsi, saya mendapatkan info bahwa upaya relokasi pada pedagang ini tidak pernah ada. Yang ada hanya upaya-upaya minor seperti razia kecil-kecilan yang tidak pernah menyelesaikan masalah adanya PKL. Upaya seperti ini tidak pernah efektif karena PKL akan selalu mencoba untuk kembali ke trotoar. PKL ini menganggap bahwa daerah yang mereka tempati adalah daerah yang sangat potensial untuk menjaring pembeli. Hal ini

17 18

Lebih jelas lihat transkrip wawancara dengan Pak Dayat. Untuk lebih jelas bisa melihat jurnal penelitian 2 Desember 2010 dan transkrip wawancara dengan Pak Asik

sangat berbeda daerah yang diproyeksi untuk memindahkan mereka yang lebih susah untuk menjaring pembeli. Berhubungan dengan hal ini saya menemukan fakta yang menarik bahwa di daerah Kramat Jati, di antara Carrrefour Kramat jati dengan pasar induk kramat jati terdapat sebuah tempat yang diberi nama penampungan PKL yang disediakan Sudin UKM. Namun fakta yang saya dapatkan bertolak belakang sekali dengan tujuan pembangunan tempat ini. ternyata para pedagang yang menempati tempat ini dulunya bukanlah PKL, tapi mereka adalah pedagang pasar yang pindah dari pasar dekat situ. Dapat dismpulkan bahwa tempat itu hanya ada sebagai simbolisasi belaka. PKL tetap sangat sulit untuk bisa direlokasi.19 Para satpol pp sekarang-sekarang berfokus pada usaha untuk menertibkan PKL yang berjualan di luar jam berjualan resmi, yaitu pada jam enam sore sampai dengan jam lima pagi. Secara rutin para satpol pp melakukan penyisirann untuk menyita lapak yang berjualan di luar jam yang ditentukan. Lapak dan barang dagangan yang disita dibawa ke Cakung untuk disimpan. Lapak yang disita tidak bisa diambil lagi oleh PKL, tapi barang dagangan yang disita bisa diambil oleh PKL. Syaratnya adalah para PKL ini harus bisa menulis surat pernyataan bahwa mereka tidak akan berjualan di luar jam yang ditentukan. Ada denda yang harus dibayar terkait pengambilan kembali barang dagangan setelah sebelumnya melakukan persidangan ringan.

Data Penyitaan Lapak PKL di Kramat Jati tahun 201019

Jurnal Penelitian Tanggal 29 Oktober 2010

Jumlah Bulan Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober Penyitaan 8 5 16 10 17 15 12 14 26 18

Sumber: Satpol PP Kramat Jati Para Satpol PP ini sebenarnya lebih berfungsi sebagai pelaksana lapangan saja. Ibaratnya mereka adalah prajurit di depan medan perang yang siap mati duluan dan yang merasakan penderitaan berurusan dengan rakyat banyak. Keputusan tertinggi (dalam kasus ini saya mengambil data di kecamatan terkait wilayah kotamadya) ada di tangan walikota. Meski tentu saja para satpol pp ini juga mempunyai kekuasaan dalam wilayah tertentu. Hal ini bisa dilihat dari contoh yang saya ajukan tadi bahwa pra koodinator (atau stafnya) PKL bisa mendapatkan data-data bocoran tentang pelaksanaan razia.

Koordinasi Polisi Pramong Praja di Tingkat Wilayah jakarta Timur

Walikota Jakarta Timur membuat Surat Keputusan (SK) yang tembusanya diberikan ke Gubernur DKI Jakarta Kasat (Kepala Satuan) pol PP Jakarta Timur Camat Kasi. Pemerintahan dan Ketertiban Umum Pelaksana = Kasatgas (Kasatgas) Pol PP Dilaksanankan komandan unit atau Kasatgas Pol PP Kelurahan

Sumber: Satpol PP Kecamatan Kramat Jati

II.4 Koordinator PKL

Pak Jaing dan Anak Bu Sirait Mengkoordinasikan PKL di jalan raya bogor dari PGC sampai Pusdikkes Pak Mutaram Terbatas pengaruhya di PKL etnis Madura

Ilustrasi Pemetaan Pengaruh Koordinator PKL Ada dua entitas koordinator PKL, Pak Jaing dan Anak Bu Sirait; dan Pak Mutaram dan istrinya. Yang mengurusi PKL di jalan raya bogor dari arah PGC sampai dengan Pusdikkes adalah Pak Jaing dan anak Ibu Sirait sedangkan urusan yang diurus Pak Mutaram terbatas.

Yang dijelaskan pertama adalah Ibu Kholilah. Ibu ini adalah orang yang mengurus listrik PKL di daerah Kramat Jati. Suaminya Pak Mutaram adalah coordinator yang mengurusi PKL terutama yang beretnis Madura (hal ini membuat terjadinya iuran berganda, dari Pak Jaing dan Pak Mutaram). Namun belakangan ini Pak Mutaram tidak lagi mengurusi PKL Karen sibuk dengan pekerjaanya di Cikarang. Ibu Kholilah sekarang bertugas untuk mengurus listrik yang menerangi para PKL. Pekerjaan ini didapatkanya dari almarhum ayahnya yang dulu juga bertugas mengurus bagian ini. Para PKL ini membayar kepada ibu Kholilah sebesar 3000-4000 sehari. (hal ini berbeda dengan kenyataan di lapangan yang jumlahnya sebesar 5.000 sehari. Mungkin selisih seribu ini digunakan untuk membayar staf ibu kholilah). Dalam satu hari ibu kholilah mendapatkan pendapatan 130.000 rupiah dan dia harus membayar PLN 2.000.000 perbulan. Total keuntungan yang dia dapat setelah saya hitung adalah 1.900.000 sebulan. Sudah lama sejak biaya listrik ini tidak naik. PKL selalu menolak saat ibu kholilah ingin menaikkan biaya listrik. Dengan ditambah kenaikan TDL kemarin, keuntungan ibu ini smeakin berkurang. Apalagi dia juga harus membayar biaya tambahan jika listrik dari PLN tiba-tiba mati. Ada satu hal menarik yang saya catat dari ibu ini (yang tidak ada dalam transkrip Karena masalah kualitas alat rekam dan file rekaman), bahwa coordinator bekerja sama dengan polisi untuk mengurus PKL. Lalu hal menarik lainya (kali ini ada dalam transkrip), bahwa coordinator bekerja sama dengan piihak kecamatan. Hal ini bisa dilihat dari iuran yang ditarik PKL. Koordintor atau stafnya saat menarik uang dari PKL harus menggunakan baju khusus dan mengunakan semacam karcis. Ini tentu saja untuk bagian iuran yang bersifat semi resmi. Namun saying saya tidak dapat melacak iuran yang dilakukan diluar coordinator. Kedua, koordinator yang secara de facto mengurus keseluruhan PKL di jalan raya bogor sampai Pusdikkes adalah Pak jaing dan anak bu sirait. Namun dalam penelitian ini hanya akan dijelaskan Pak Jaing saja karena anak Ibu Sirait belum memiliki pengalaman mengurus PKL (ibu sirait baru saja meninggal dan anaknya ini masih belum memiliki pengalaman yang memadai)..Pak Jaing adalah seorang keturunan Betawi. Ia merupakan seseorang yang sudah begitu lama bersama dengan para PKL, sejak tahun 1973. Bagi Pak Jaing PKL adalah entitas yang sangat penting. Keberlangsungan hidup PKL adalah keberlangsungan hidupnya juga.Ia telah merintis karir

sebagai coordinator sejak tahun 1973. Awalnya ia berprofesi sebagai tukang sapu. Sampai saat ini saat ia mampu menjadi coordinator, kadang-kadang ia masih menyapu. Sebuah tindakan yang menunjukkan kesederhanaanya. Pak Jaing telah berhasil membawa PKL menjadi entitas yang terorganisasi di Kramat Jati. Ia berhasil melakukan diplomasi kepada otoritas setempat (kecamatan, walikota, dan polsek) untuk bisa mempertahankan keberadaan PKL. Pak Jaing mengurusi masalah kebersihan dan keamanan PKL. PKL harus membayar pada Pak Jaing agar sampahnya bisa dibersihkan dan bisa mendapatkan keamanan. Iuran ini pun berhasil mendapatkan semacam kelegalan dari pemerintah yang berarti keberadaan PKL secara tidak langsung telah diakui oleh otoritas setempat. Para PKL pun terbukti memiliki kedekatan personal dengan Pak Jaing. Mereka sangat mengenal sosok Pak Jaing dan terus berkoordinasi dengan Pak jaing untuk bisa bertahan. Saat otoritas setempat mendapati masalah dengan para PKL atau saat mereka ingin brhubungan dengan PKL, mereka datang menemui Pak jaing. Misalnya beberapa tahun belakangan saat otoritas setempat ingin melakukan penertiban jam PKL terkait sebuah lomba lingkungan, mereka berkoordinasi dengan Pak Jaing. II.5 Tetap Bertahanya PKL sebagai sebuah Bentuk Pergerakan Sosial Ada satu hal yang agak membingungkan tapi perlu dijelaskan. Para PKL ini tidak mempunyai independensi yang cukup kuat sebagai sebuah entitas. Namun saat menggabungkan PKL dengan coordinator, mereka mempunyai daya tawar yang cukup baik. Meski coordinator (dan stafnya) agak berbeda dengan PKL, saya cenderung memasukkanya ke ranah PKL atas hubungan mereka yang baik dengan PKL dan ketergantungan mereka dari usaha PKL untuk menghidupi kebutuhan mereka. Meski PKL cenderung dikontrol oleh coordinator, saya cenderung memaknai ini sebagai garis koordinasi. Koordinator memiliki fungsi di atas dalam organisasi, sementara PKL di bawah. Jangan pahami ini dengan asumsi saya menempatkan PKL ada dalam tempat yang lebih rendah, saya hanya menganggap ini sebagai garis komando organisasi. Pertama mari melihat premis ortodoks tentang gerakan sosial sebagai sebuah aktivitas yang menuntut atau mencegah perubahan sosial. Saya beranggapan bahwa terdapat aktivitas PKL di daerah kramat jati. Meskipun dari pengamatan yang saya lakukan saya tidak dapat menemukan sebuah aktivitas pergerakan yang konvensional, saya menemukanya dalam bentuk lain. Di sana

saat PKL menyatakan masuk ke dalam komunitas PKL, mereka meneguhkan diri untuk maju bersama melawan ancaman dari luar. Ancaman ini salah satunya berasal dari satpol pp yang meski tidak pernah melakukan upaya frontal relokasi berhasil mengacak-acak para PKL dengan melakukan razia sporadis. PKL-PKL ini yang bargabung ke komunitas baru akan membayar iuran kepada para koordintor dan staf-stafnya untuk penjagaan keamanan. Upaya rutin pembayaran rutin inilah yang saya identifikasi sebagai sebuah aktivitas untuk bergerak. Gerakan sosial ini melakukan upaya untuk melakukan sebuah perubahan sosial. Dalam pandangan para perencana kota yang sangat suka keteraturan, para PKL ini adalah para pengganggu keindahan kota dan biangnya kemacetan. PKL-PKL ini baik secara langsung maupun tidak langsung ingin merubah pandangan-pandangan seperti ini. Mereka berorientasi pada perubahan cara pandang masyarakat terhadap PKL juga perubahan sosial yang termaterialisasi dengan tetap bertahanya mereka di situ. Toh pada kenyataanya masyarakat juga diuntungkan dengan keberadaan PKl berupa lebih mudahnya akses masyarakat untuk mendapatkan barang-barang tertentu. Lalu di sini juga terdapat pertarungan antara entitas formal dan informal meski dalam bukti yang saya dapatkan konfrontasi yang ada masih bersifat tidak langsung. PKL yang merupakan entitas informal dianggap sebelah mata oleh entitas formal (toko yang telah mempunyai bangunan sendiri). Bagi toko-toko ini PKL hanyalah biang keladi penyebab kemacetan yang harus segera dihilangkan. Persepsi ini saya dapatkan setelah mewawancarai seorang pemilik toko masakan padang yang sangat skeptic dengan kehadiran PKL. Lalu terdapat tokoh antagonistic lainya yaitu otoritas setempat yang dalam beberap segi selalu mencoba untuk melakukan upaya penertiban (yang akhirnya tidak pernah berhasil). Gerakan di kramat jati ini juga memiliki ciri-ciri lain gerakan sosial seperti perlunya bentuk organisasi. Memang di sini tidak pernah ada bentuk organisasi yang saklek, tapi menurut saya PKL ini sudah membentuk substansi dari organisasi berupa orang yang memimpin, orang yang dipimpin, dan kegiatan organisasi. Mereka juga berusaha untuk mengimplementasikan tujuan mereka yang saya yakin ialah eksistensi mereka di jalan raya bogor agar bisa terus berjualan. Saya menyadari bahwa di daerah Kramat Jati ini tidak terdapat pertentangan antara kelas orang yang tidak memiliki moda produksi (buruh) dan orang yang memiliki alat produksi (borjuasi).

Namun saya melihat bahwa fenomena yang terjadi adalah sebuah ekspresi dari ketidakadilan yang dilakukan pemerintah dalam membagi kue ekonomi. Ini adalah ekspresi dari ketidakadilan yang dihasilkan oleh system ekonomi kapitalis yang mengakibatkan PKL-PKL ini tidak bisa memenuhi kebutuhan mereka. Karena itu para PKL mencoba merubah struktur masyarakat secara sosial dan material agar lebih bisa menerima mereka dan budaya yang mereka tawarkan, budaya yang lebi bebas dari yang dipunyai masyarakat banyak.

BAB III Kesimpulan

Kemacetan yang melanda Jakarta membuat pemerintah harus melakukan berbagai upaya untuk meredam kemacetan. Salah satu upaya itu ialah penataan PKL. Di jalan raya bogor, Kramat Jati, ditemui suatu hal yang menarik, PKL bisa terus bertahan di tengah upaya gencar Pemerintah DKI Jakarta untuk mengendalikan PKL. Mereka bisa terus bertahan padahal sudah jelas bahwa mereka menjadi salah penyebab utama kemacetan di daerah situ. Ternyata para PKL ini berhasil mengorganisasikan diri bersama di bawah kepemimpinan koordinator untuk bisa bertahan di pinggir jalan atau trotoar yang harusnya menjadi area pejalan kaki atau kendaraan bermotor. PKL dan koordinator berhasil melakukan diplomasi pada otoritas setempat untuk bisa melegalkan keadaan mereka. Memang tidak dapat dipungkiri ada upaya untuk melakukan razia pada PKL, tapi upaya-upaya ini adalah upaya parsial yang tidak pernah bisa berhasil. Koordinator dan PKL memiliki ikatan yang sama untuk bisa bertahan secara ekonomi di jalanan raya bogor, kramat jati. Bagi koordinator, tidak berjalanya kehidupan ekonomi PKL berarti juga akan berpengaruh pada kehidupan ekonominya dan staf-stafnya. Bagi para PKL jalanan raya bogor, Kramat jati, adalah tempat ekonomi yang sangat berprospek. Terbukti dari beberapa upaya yang dilakukan oleh pemerintah untuk memindahkan PKL, PKL selalu memilih untuk kembali ke tempat asal mereka di pinggir jalan.

Daftar Pustaka

Buku Fainstein, Susan S. dan Clifford Hirst. Urban Social Movements. Dalam buku Theories of Urban Politics. David Judge et,al. (ed), (London: Sage Publication, 1995). Macionis, John J.. Society: the basics. (Pennsylvania State University, 2005). Opp, Karl-Dieter. Theories of Political Protest and Social Movement. (2009). Porta, Donatella Della dan Mario Diani. Social Movement, an Introduction (ed 2). (WileyBlackwell, 2006). Ritchie, Jane dan Jane Lewis. Qualitative Research Practice A Guide for Social Science Students and Researchers. (London: Sage Publication, 2004). Internet Berita Batavia, PKL Kramat Jati Dirazia, http://beritabatavia.com/berita-2127-pkl-kramatjatidirazia.html, diakses pada 22 desember 2010. Bataviase, Camat Kramat Jati Bagi Saya Jabatan itu Amanah,

http://bataviase.co.id/node/286889 diakses pada 22 Desember 2010. TMC. Lokasi Rawan Macet. http://www.tmcmetro.com/peta/rawan-kemacetan, diakses pada 21 Desember 2010. Vivanews, Bus Way Diperluas Hingga Bekasi dan Tangerang, http://metro.vivanews.com/news/read/127327bus_way_diperluas_hingga_bekasi_dan_tangerang diakses pada 22Desember 2010.

Daerah Penelitian

Kumpulan Jurnal

1. Jurnal Penelitian Senin 26 Oktober 2010 Semua ini berawal dari ketakutan saya tentang mata kuliah politik perkotaan. Yang ada di pikiran saya adalah mata kuliah ini begitu sulit karena kami harus bisa menyelesaikan sebuah laporan penelitian sebagai hasil kuliah selama satu semester. Atas pandangan saya itu kemudian saya berinisiatif untuk membuat catatan di facebook tentang Research Design (RD) yang menjadi tugas UTS kami. Di catatan itu saya menandai seluruh anggota mata kuliah politik perkotaan tahun 2010, juga para mahasiswa yang mengikuti mata kuliah politik perkotaan tahun 2009. Hasil dari catatan ini adalah kami akan mengadakan pertemuan untuk meminta saran-saran dari mahasiwa polkot 2009. Di pertemuan inilah kemudian saya mempelajari bahwa untuk bisa mendapatkan hasil yang optimal, lebih baik bagi saya untuk mencari teman untuk meneliti bersama dalam satu tempat yang sama. Saya pun mengajak Ahmad Rizky Sadali (Sadali) untuk mencari tempat penelitian bersama. Terima kasih tuhan dia setuju, jadi saya tidak perlu sendirian menghadapi beratnya tantangan di lapangan seperti preman. Jadi tema kelas politik perkotaan tahun ini adalah kemacetan. Sebuah tema yang cukup abstrak, tapi sangat menarik. Kami pun mencoba mendiskusikan tema khusus yang akan kami ambil terkait. Kami berdua mencari berbagai referensi di internet untuk melihat bagian manakah di Jakarta yang bisa dijadikan penelitian mengenai kemacetan. Atas usaha kami, kami menemukan beberapa titik kemacetan di Jakarta yang diperkirakan oleh media terjadi karena masalah terminal bayangan. Lokasi-lokasi yang disebutkan cukup banyak sehingga kami memutuskan untuk memilih beberapa lokasi saja yang relative dekat dengan Depok. Dua lokasi yang kami pilih ini adalah Pasar Rebo dan Cililitan. Sebelum berangkat menuju lokasi, kami bertemu dengan Santi Rosita Devi (Santi). Kami bertiga pun asik mengobrol tentang perkembangan RD yang kami susun untuk mememuhi tugas UTS polkot. Ternyata Santi belum memiliki tema khusus dan tempat yang sangat meyakinkan bagi dia. Jadi, saya mengajak Santi untuk bersama-sama meninjau lokasi kemacetan. Lagipula Santi ini adalah penduduk yang rumahnya relative dekat dengan sasaran lokasi yang kami tuju (Perempatan Pasar Rebo dan Pusat Grosir Cililitan), jadi menurut saya pengetahuan dia tentang

kedua daerah itu bisa menjadi sokongan yang berharga untuk penelitian. Lalu Santipun sepakat dengan kami untuk meninjau lokasi kemacetan dengan saya dan Sadali. Kami berdua memutuskan untuk menggunakan angkot meski Sadali memiliki motor. Ini semua agar kita bertiga bisa tetap bersama, baik saat sampai di lokasi ataupun saat pulang. Lokasi pertama yang kami tinjau adalah Perempatan Pasar Rebo. Saat sampai di sana, kami menemukan bahwa apa yang dibilang media tentang adanya terminal bayangan ada di sini. Jadi banyak bus yang berhenti di sekitar Pasar Rebo untuk mengangkut penumpang. Ini sepertinya dijadikan cara yang efektif bagi para supir untuk mendapatkan penumpang yang cukup banyak. Para penumpang pun mendapatkan kemudahan karena mereka tidak perlu sulit-sulit lagi pergi ke Terminal Kampung Rambutan untuk naik Bis. Sayang, kemacetan yang kami harapkan ada tidak terjadi di sana menurut pandangan kami. Kami pun mencoba untuk bertanya kepada pedagang yang ada di sini, yang tentu saja mereka adalah orang yang sangat sering ada di sana. Akibatnya tentu saja mereka lebih mengetahu keadaan kemacetan di sana. Kami pun menjalankan metode yang diajarkan oleh Febari, mahasiswa politik perkotaan tahun 2009. Menurutnya untuk bisa mengorek keterangan dari pedagang kita harus bisa bersikap santai pada mereka. Sikap santai ini bisa didapat dengan cara membeli makanan dari mereka. Cara yang sangat menghabiskan uang, tapi kami sebagai orang baru percaya saja dengan metode ini. Saya dan Santi pun membeli combro. Kami (saya dan Santi) mencoba untuk bertanya tentang kemacetan di sana. Pedagang combro menjawab bahwa daerah di sana yah memang begini mas, macet. Kami mencoba untuk menanyai beberapa hal lagi pada dia. Namun sikapnya yang sangat tidak bersahabat membuat saya dan Santi hengkang dari lokasi jualanya. Lain lagi dengan Sadali, dia membeli mie ayam agar bisa bertanya dengan penjual mie ayam. Penjual mie ayam ini mengatakan bahwa daerah di sana tidak macet. Kami merasa bahwa usaha kami untuk bertanya pada pedagang di sana kurang berhasil. Mungkin karena kami masih baru pertama kali obeservasi, jadi kami masih canggung. Jawaban dari pedagang pun tidak sesuai dengan harapan kami. Ditambah dengan pengamatan kami yang melihat lokasi yang tidak macet membuat kami ingin melanjutkan perjalanan ke daerah selanjutnya. Tujuan kami selanjutnya adalah PGC. Kami pun naik angkutan umum T11 menuju ke sana. Sesampainya di sana, kami mendapati bahwa daerah PGC tidak macet. Lagi-lagi kami sedih

karenanya. Untungnya kami menyadari bahwa tadi di jalan daerah di sekitar Pasar Kramat Jati itu macet. Akhirnya mencoba untuk berjalan dari PGC kea rah pasar Kramat Jati. Ternyata sepanjang jalan itu kami menemukan kemacetan. Waktu saat itu kira-kira pukul setengah delapan malam. Beberapa penyebab kemacetan yang kami temui di sini adalah jalan yang sempit, volume kendaraan yang banyak, dan juga para Padangang Kaki Lima (PKL) yang menghabiskan badan jalan. Para PKL ini sebagian ada yang menghabiskan badan jalan. Sebagian lagi minimal menghabiskan badan trotorar. Mereka menurut kami menjadi salah satu penyebab yang krusial di daerah sini. Jalan yang seharusnya bisa dipakai oleh kendaran mereka ambil alih. Lalu minimal jika mereka mengambil badan trotoar, para pejalan kaki akan kehilangan tempat untuk berjalan sehingga terpaksa harus melewati jalan yang seharusnya menjadi tempat kendaraan. Kami bertiga sepakat untuk mengambil masalah PKL ini sebagai tema RD. saat observasi, kami berjalan dari PGC sampai dengan daerah sebelum Carrefour. Sebelum pulang, kami sempat makan di sebuah warung padang. Rumah makan ini menempati areal dalam rumah dan bukan merupakan bagian dari PKL. Setelah makan kami sempat menanyakan beberapa hal terkait masalah kemcetan dan PKL. Pedagang ini berkata bahwa daerah Kramat jati ini sudah sangat biasa dengan hal kemacetan. Apalagi di saat pergi dan pulang kerja. Mereka juga menyatakan bahwa PKL ini membuat keadaan menjadi sangat macet. Namun alhamdulilah menurut mereka beberapa bulan yang lalu (sekitar bulan Ramadhan, kira-kira bulan Agustus) terjadi razia PKL yang membuat PKL ini relative mudah dikendalikan kemudian. Lalu, juga ada pengaturan waktu jualan PKL. Jadi PKL hanya bisa berjualan dari jam 10 malam sampai dengan jam 5 pagi. Pengaturan ini cukup efektif dalam mengurangi kemacetan. Ujung dari cerita kami adalah, kami cukup senang bisa mendapatkan lokasi kemacetan yang bisa diamati. Setidaknya untuk sementara ini sampai RD kami selesai dibuat.

2. Jurnal Penelitian Jumat 29 Oktober 2010

Hari

ini adalah hari yang cerah bagi kami (saya, Sadali, dan Santi) untuk mengadakan

penelitian. Kami bertiga awalnya bersepakat untuk bertemu di Kramat Jati jam enam pagi untuk mengamati kemacetan di pagi hari. Sekaligus untuk bisa mewawancarai beberapa orang yang aktif bekerja di sekitar Pasar Kramat Jati. Namun kami akhirnyabaru bisa bertemu di Carrefour Kramat jam Sembilan kurang. Saat naik angkut menuju Pasar Kramat Jati, saya menyadari bahwa salah satu penyebab kemacetan yang ada di sana adalah putaran yang ada di depan Carrefour. Putaran ini bahkan di saat saya sedang melintasinya, sekitar jam setengah Sembilan pagi, membutuhkan waktu lima belas menit untuk melewatinya . panjang dari kemacetan ini sekitar 100 meter lebih. Wawancara dengan Ibu Siti Seorang Penjual Makanan Semacam Warteg Setelah sampai di Carrefour, saya dan teman-teman segera menyisiri daerah di sana. Tempat yang pertama kali tertarik untuk kami kunjungi adalah tempat bernama Penampungan PKL, yang diurus di bawah Sudin UKM. Di sini lagi-lagi kami memakai strategi Febari untuk berbelanja dahulu barang yang mereka dagangkan. Segeralah kami menyebar untuk bisa mengumpulkan data yang lebih banyak. Saya berkunjung ke Ibu Siti, seseorang yang berjualan makanan semacam yang ada di warteg. Dari ibu ini saya mendapatkan beberapa informasi. Ibu Siti membayar sewa tempat 300 ribu perbulan dan 3000 untuk biaya listrik. Dia sudah berjualan di situ lima tahun. Sebelumnya dia berjualan di pasar yang ada dekat situ, tapi kemudian pindah ke situ. Pasar ini juga menurutnya cukup sepi, meski di jam-jam ramai. Selanjutnya dia juga mengatakan di sekitar situ terdapat banyak pedagang di malam hari. Santi sebagai seorang mahasiswa yang sangat piawai berhasil mengumpulkan data yang sangat berharga. Berikut kutipan jurnalnya: Wawancara dengan Ibu Pedagang Sayur oleh Santi Sadali mewawancarai seorang Ibu Pedagang Sayur Mayur di kawasan tersebut. Menurut Ibu itu, biaya sewa setiap pedagang di pasar tersebut mahal karena pasar tersebut merupakan salh satu yang kuat dalam artian tidak pernah digusur. Meskipun plang batu pasar tersebut bertuliskan Ini adalah kawasan relokasi, namun menurut Ibu tersebut, pasar ini hanyalah pasar biasa / bukan tempat relokasi. Selain itu pedagang yang berdagang di kawasan tersebut juga sudah

lumayan lama menempati daerah tersebut. Selain uang sewa, Ibu tersebut juga menyebutkan bahwa para pedagang harus memberikan uang setoran kepada seseorang yang memakai seragam sebesar Rp. 3000 per pedagang setiap harinya. Wawancara dengan Bapak Penjual Sembako oleh Santi Sama halnya dengan Ibu Penjual tadi, Bapak ini juga menegaskan bahwa tempat ini (pasar) bukan merupakan tempat relokasi seperti yang telah tertulis di papan depan, melainkan hanya merupakan pasar biasa. Pedagang yang berdagang di kawasan pasar tersebut juga telah relatif lama berdagang dan tidak pernah ada penggusuran karena kedudukan mereka jelas- yyakni sebagai pedagang legal yang ada di tempat tersebut dan telah membayar uang sewa yang cukup mahal. Selain itu, kepada bapak ini, saya juga menanyakan tentang keberadaan PKL yang terdapat di sepanjang jalan KramatJati. Menurut si Bapak, PKL yang terdapat di pasar tersebut hanya terdapat pada malam hari saja. Meskipun begitu, keberadaan PKL di tempat tersebut juga membuat macet, terutama pada hari-hari libur seperti malam minggu. Wawancara dengan Bibi Pedagang Ikan oleh Santi Kami pun ingin mengetahui darimana datangnya barang-barang jualan ikan (PKL).Menurut wawancara singkat dengan pedagang ikan, ia menjawab bahwa ikan-ikan tersebut bukan berasal dari pasar induk Kramat Jati, melainkan langsung membeli secara kolektif (ada yang mengkoordinir) sehingga pedagang hanya tinggal membayarnya saja. Menurut kesaksiannya pula, ia menegaskan bahwa tidak ada pungutan liar-melainkan hanya uang kebersihan yang memang sudah sewajarnya ada. Terakhir kami bertanya mengenai apakah tempat ini merupakan tempat relokasi atau tidak. Ia pun menegaskan bahwa tempat ini hanyalah pasar biasa yang memang telah laa ada. Setelah itu kami menyusuri lagi Jalan Raya Bogor di bagian Kramat Jati. Kami berinisiatif untuk mewawancarai pedagang toko buku yang ada di sana. Kali ini saya yang bertugas membeli buku yang ada. (!_!). Meski begitu setidaknya kami berhasil mendapatkan info dari pedagang ini. berikut hasil wawancara yang dikutip dari jurnal Santi. Wawancara dengan pedagang buku oleh Santi

Selanjutnya kami ingin mengetahui pendapat dari orang yang memang telah lama di kawasan tersebut, dan kemudian kami berasumsi bahwa orang-orang yang telah memiliki toko-lah yang mungkin telah lama berada di daerah Kramat Jati tersebut kami mewawancarai seorang pedagang buku. Kami mula-mula bertanya mengenai daerah tersebut, apakah memang benar sering macet atau tidak. Ia kemudian menjawab iya sambil menjelaskan penyebab kemacetan Kramat Jati. Ia meyebutkan kemacetan di Kramat Jati merupakan akumulasi dari berbagai penyebab. Diantaranya adalah jalanan yang macet, serta banyaknya putaran di daerah Carrefour. Ia kemudian menceritakan kemunculan dibangunnya Carrefour yang diawali oleh kebakaran pasar serta kawasan tempat tinggal warga. Daerah itupun kemudian dibeli murah-ada penggusuran pasar dan warga- dan sejurus kemudian berubah menjadi Carrefour yang megah, padahal jalanan / kawasan tersebut tidak ada Carrefour saja sudah macet. Dan Carrefour itupun menambah parahnya kemacetan yang terjadi, karena ketika siang hari, justru pusat kemacetan terjadi di tempat Carrefour berada setelah melawati Cerrefour kembali lancar. Ia juga menceritakan perihal adanya penggusuran PKL dan adanya rencana dari Pemda setempat untuk memperluas badan jalan namun terkendala karena adanya tanah pribadi milik warga. Setelah itu kami merasa sangat lapar dan memutuskan untuk makan dahulu. Kami pun makan di sebuah warung masakan sunda yang kelihatan cukup elit dan ternyata benar memang harganya sangat elit bagi ukuran mahasiswa. Di sini saya berhasil mewawancarai pelayang yang bekerja di sini. Wawancara dengan Ibu Yeni Pelayan Rumah Makan Sunda Menurutnya tidak pernah ada upaya penggusuran yang dilakukan oleh Satpol PP kepada para PKL. Berita yang saya dapatkan dari pedagang masakan padang kemarin menurutnya adalah suatu kebohongan. Dia memberitahukan kepada kami bahwa PKL (terutama PKL yang berjualan ikan basah) di depan Pasar Kramat Jati adalah PKL yang makmur dari segi ekonomi.PKL ini menurutnya tidak pernah terpengaruh isu penggusuran. Sehabis makan, kami berencana untuk kembali lagi ke Carrefour karena motor Sadali diparkir di sana. di perjalanan saya menyatakan suruhan pada Santi untuk mewawancarai PKL yang berjualan di siang hari. Santi pun menyetujui untuk mewawancarai PKL yang berjualan

gantungan baju dan meja belajar kayu. Kebetulan Santi juga sedang ingin membeli meja belajar kayu. Berikut wawancara dengan pedagang ini yang dikutip dari jurnal penelitian Santi. Wawancara dengan tukang gantungan baju dan meja belajar oleh Santi Setelah dari pedagang buku, pulangnya kami menyempatkan untuk mewawancarai pedagang kaki lima yang memang sedang menjajakan dagangannya. Ia menyebutkan, kemacetan yang terjadi di Kramat Jati disebabkan oleh banyak hal. Pertama karena adanya busway (Bus Trans Jakarta) sejak dua tahun lalu. Kemunculan buswaypun dibarengi dengan jalan yang kemudian dipagar tinggi. Kedua, karena adanya Carrefour. Ketiga, karena adanya pedagang kaki lima. Ia menceritakan kemacetan parah yang terjadi pada malam hari terutama ada hari libur dimana Pedagang Kaki Lima mengambil tempat yang cukup banyak dari bahu jalan. Orang-orang yang membeli pun dengan seenaknya parkir sembarangan. Sehingga pada saat itu jalanan ke arah Depok macet total dan jalanan yang ke arah Jakarta berubah menjadi jalan dua arah. Selanjutnya kami (saya dan Santi) berpisah dengan Sadali. Saya dan Santi akan naik angkot, sementara Sadali naik motor. Di perjalanan inilah saya berhail mewawancarai supir angkutan umum T.11 tentang masalah kemacetan di Kramat jati. Wawancara dengan Supir Angkutan Umum T.11 Bagi bapak ini daerah sekitar pasar induk kramatjati tidak selalu macet, tapi kadang-kadang macet saja, Kalau ada polisi yang bertugas mengatur jalanya lalu lintas, jalanan tidak akan macet. Namun sebaliknya jika polisi ini tidak ada, jalanan di sekitar kramat jati akan menjadi macet. Hari ini membuat saya belajar lebih banyak tentang penelitian. Namun ada satu hal yang mengganjal bagi saya. RD yang saya buat bercerita tentang gerakan sosial PKL yang mencoba untuk mengorganisasikan diri melawan pemerintah yang diwakili satpol PP. Premis utama penelitian saya adalah adanya penggusuran yang dilakukan Satpol PP. namun keterangan dari Ibu yeni membuat saya cukup ketakutan jika ternyata penggusuran ini tidak pernah ada. Semoga saya di hari esok bisa menemukan petunjuk yang bagus tentang hal ini.

3. Jurnal Penelitian Jumat 5 November 2010 Di hari yang cerah ini Saya, Santi, Sadali, dan Fariz pergi ke kantor walikota jakarta timur untuk meminta izin pada otoritas setempat terkait izin penelitian. Surat-surat terkait sudah kami siapkan. Surat ini memakai nama saya, tapi nanti digunakan untuk izin bersama. Saya dan Santi berangkat naik angkot dari Depok sampai terminal kampong melayu. Baru kemudian kami (saya dan Santi) bertemu dengan Sadali dan Fariz. Ternyata perjalanan ke Kampung Melayu menggunakan angkot sangat jauh dan melelahkan. Panas yang menyengat dan juga tempat duduk di angkot yang menghadap kesamping membuat saya merasa sangat pusing saat sampai terminal kampung melayu. Di terminal kampung melayu ini, saya pun bertemu dengan Sadali jam sepuluh. Beberapa puluh menit sesudah bertemu Sadali, Fariz pun datang. Saya naik motor yang dikendarai Fariz, sementara Santi menaiki motor yang dikendarai oleh Sadali. Perjalanan ke walikota jakarta timur ini ternyata tidak sebentar yang saya kira. Butuh waktu sekitar satu jam untuk sampai kesana. Jadi total waktu yang saya butuhkan untuk sampai ke walikota sekitar dua setengah jam. Jam sebelas kami sampai di kantor walikota. Ternyata kantor walikota adalah tempat yang begitu besar. Sesuatu yang sebelumnya tidak pernah saya bayangkan. Kami parkir di suatu sudut kantor walikota. Bagian yang ingin kami temui pertama kali adalah humas karen dalam pikiran kami ia berfungsi sebagai penghubung orang luar yang ingin datang ke walikota. Kami pun bertanya ke suatu gedung. Di situ satpam gedung tersebut meyebutkan bahwa gedung tempat bagian humas yang ingin kamu tuju berada di sebelah sana sambil menunjukkan suatu arah. Kami kemudian menyusuri arah yang dituju. Ternyata arah yang ditunjukkan orang itu cukup jauh. Kira-kira jaraknya tiga gedung dari posisi kami semula. Di gedung inipun masalah baru dimulai. Kami diberitahu bahwa humas berada di lantai delapan, lantai teratas gedung ini. Suatu hal yang sangat aneh menurut saya karena biasanya bagian humas suatu institusi berada di bagian terdepan untuk menyambut tamu. Setelah sampai di ruangan humas, kami bertemu dengan dua orang bapak-bapak. Kami langsung bilang bahwa kami berasal dari FISIP UI. Namun bapakbapak itu mendengar FISIP UI sebagai IISIP. Dia pun iseng-iseng bercanda. Oh IISIP ya. Iseng

Iseng Sekolah Ijazah Pasti.. Deg, saya langsung tertohok. Bagaimana mungkin seorang pelayan publik mengatakan hal seperti itu. Meski, itu hanya bercanda. Menurut saya masih tidak tepat. Di tempat ini, kami menanyakan tentang alamat badan-badan sub-ordinat dari kotamadya jakarta timur seperti suku dinas-suku dinas. Sayangnya di tempat ini kami tidak mendapatkan informasi yang cukup memadai tentang bagaimana cara kami memperoleh disposisi untuk melakukan penelitian lapangan. Kami selanjutnya berinisiatif untuk pergi ke bagian kesekretariatan Kantor Walikota Jakarta Timur. Di tempat ini kami ditemui seorang bapak yang cukup simpatik. Ia mengatakan bahwa kami seharusnya pergi ke bagian Kesbangpol. Kami lalu menuruti perkataan bapak ini. Di Kesbangpol kami bertemu dengan Bapak Soni. Bapak ini kemudian berbasa-basi menanyakan tujuan kami datang dan hal-hal sekitarnya. Kami jelaskanlah tujuan kami datang. Ia lantas melihat surat izin yang kami bawa. Di situ tertulis bahwa judul penelitian yang saya ajukan adalah gerakan sosial pedagang kaki lima Pasar Kramat Jati. Ia merasa bahwa judul ini sangat provokatif dan meminta kami untuk menggantikanya. Ia juga menanyakan lebih jauh tentang penelitian yang kami lakukan dan mencoba untuk mengintervensi metode penelitian kami . Sesuatu yang sangat tidak sopan menurut saya karena metode yang kami miliki adalah hak penuh kami untuk menentukanya. Apalagi terlihat dari kata-kata yang dia utarakan bahwa dia tidak terlalu mengerti masalah penelitian. Setidaknya ada hal yang positif dari bapak soni ini. Meski dia mengkritik, dia menjanjikan untuk membantu kami mendapat surat izin penelitian. Bapak Soni meminta kami untuk mengganti tiga hal dari surat penelitian yang kami ajukan. Pertama adalah bagian penujuan surat. Surat yang kami tujukan saat itu adalah pada walikota jakarta timur. Seharusnya surat ini ditujukan pada kepala kesbangpol. Yang kedua perihal judul penelitian kami. Dia meminta untuk mengganti judul yang baginya sangat provokatif. Ketiga, perihal orang yang mengajukan surat permohonan izin ini. Surat kami beratasnamakan saya, padahal ia digunakan untuk kepentingan kelompok. Atas nama ini diminta diganti menjadi atas nama kelompok. Dia lalu menjelaskan bahwa setelah kami memenuhi administrasi di Kesbangpol, surat ini akan dioper ke bagian tata pemerintahan (tapem) untuk diseleksi apakah layak mendapatkan tanda tangan walikota atu tidak. Fariz kemudian bertanya berapa lama proses ini memakan waktu. Pak Soni menjawab bahwa butuh waktu satu hari saja untuk meyelesaikan proses ini.

Kami pun pulang dengan perasaan yang cukup lega karena sudah dijanjikan untuk mendapatkan izin penelitian. Di Depok saya segera mengurus surat izin yang baru agar hari Senin kami bisa menyerahkan surat permohonan izin penelitian yang baru. Jurnal Penelitian Senin 8 November 2010, Selasa 9 november 2010, dan 10 November 2010 Hari Senin ini saya sudah mengambil surat izin penelitian yang baru. Namun saya dan temanteman tidak sempat mengadakan perjalanan ke walikota atas kesibukan yang kami miliki. Saya pribadi sebenarnya mau saja, tapi tidak ada angkot khusus yang melewati walikota. Untuk pergi ke walikot harus menggunakan motor. Di sisi lain saya tidak punya motor. Hari Selasa, setelah keluar kelas jam satu siang saya menyerahkan surat penelitian pada Lita dan Santi. Rencananya mereka yang akan pergi walikota. Dari Depok mereka berangkat sekitar jam duaan. Sayang beribu sayang tapi, mereka tersasar karena lupa arah ke kantor walikota. Bahkan jam setengah lima mereka baru sampai Kampung Melayu. Saat itu lagipula hujan lebat sehingga mereka sedikit bingung terkait arah-arah menuju kantor walikota. Hari Rabu esoknya baru Fariz dan Sadali yang berniat untuk pergi ke kantor walikota. Sekali lagi kami sangat tidak beruntung karena mereka ditolak oleh bagian Kesbangpol! Waktu itu yang melayani mereka bukan Pak Soni. Menurut orang ini, kami harus mengurus masalah perizinan ini ke kantor Pemprov DKI. Segala hal yang dijanjikan Pak Soni hilang tidak berbekas. Bagaimana mungkin orang dari bagian yang sama memiliki prosedur izin yang berbeda? Hal ini sangat mengecewakan. Belum tentu di Kantor Pemprov kami tidak diping-pong lagi. Memang birokrasi Indonesia itu sangat ribet.

4. Jurnal Penelitian Rabu, 1 Desember 2010 Kali ini saya berkesempatan untuk mewawancarai dua orang pedagang. Yang pertama adalah Ibu Surahmi, seorang pedagang pakaian di kluster 1 (PKL diantara jalan PGC sampai sebelum pasar Ramayana). Yang kedua ialah Mbak Mey pedagang ikan di kluster 2 (kumpulan PKL ikan yang berjualan di sekitar Ramayana). Wawancara dengan Ibu Surahmi Ibu Surahmi banyak bercerita pada saya tentang kehidupanya sebagai PKL. Baginya berdagang di jalan raya beresiko tapi tetap dilakukan. Ibu ini sudah sangat lama berdagang di sana. Sejak hanya punya dua anak sampai punya 4 anak. Waktu biasa dia berjualan adalah dari sekitar jam 6 sampai jam satu pagi. Untuk mencapai kramat jati dari rumahnya dia memakai transportasi motor pribadi. Ada biaya rutin yang harus dikeluarkan ibu surahmi yaitu biaya untuk membayar listrik 5000 perhari. Beruntung bagi ibu surahmi bahwa beberapa tahun ini ada iuran kepada petugas illegal yang akan melindungi mereka dengan memberikan bocoran informasi tentang waktu penertiban PKL. Hal ini sangat berbeda dengan zaman dahulu ketika petugas tidak seramah ini. Mereka sering mengejar PKL. Tambahan pula waktu itu belum ada mekanisme pemberian bayaran pada petugas Ada semacam perkumpulan PKL di kluster 1, tapi perkumpulan ini diketuai oleh orang yang bukan PKL. Kesimpulanya perkumpulan ini tidak punya independensi karena dikontrol petugas. Informasi selanjutnya yang diberikan bahwa tidak ada iuran khusus secara berkala ke petugas, iuran ini diberikan dengan jangka waktu yang tidak pasti waktunya. Wawancara dengan Mbak Mey Mbak Mey ini hanya harus membayar sewa kepada pemilik kayu tempat dia menaruh barang dagangan. Bagi Mbak Mey, ada iuran yang harus dibayar untuk hal penjagaan barang dagangan yang masih di kotak es sebesar sekitar 10.000 (jarang-jarang). Lalu juga ada iuran kepada petugas yang berbeda dari petugas yang disebutkan pertama sebesar 200.000, yang kadangkadang perlu dibayarkan. Iuran ini dapat menjamin keberlangsungan pedagang PKL dengan cara pemberian informasi razia PKL. Dahulu iuran seperti ini bisa menjadi sangat sering dengan

intensitas tiga kali seminggu. Iuran semacam ini tapi sekarang dilakukan dengan intensitas yang jauh lebih jarang. Selain itu dia harus membayar listrik 5000 sehari dan iuran kebersihan 2000 sehari. Mbak Mey menceritakan kalau akan ada banyak pembeli (yang akan memenuhi badan jalan) di waktu malam sabtu dan malam minggu. Juga terdapat banyak pembeli pada even khusus seperti tahun baru dan ramadhan. Terakhir saya mendapat inforamasi kalau Mbak Mey berdagang dari jam 6 sampai jam 4 pagi. Selain berjualan ikan, Mbak Mey ini ternyata masih muda. Dia adalah mahasiswi Unindra (Universitas Indraprasta Giri) jurusan manajemen semester 5. Di malam hari berjualan, di siang hari Mbak Mey harus belajar keras di kampus. Bahkan saat kami wawancarai, Mbak Mey ini sedang mengerjakan tugas kuliahnya. Benar-benar sebuah tekad yang keras dan kuat dari seorang mbak mey untuk menjalani hidup.

5. Jurnal penelitian: Kamis 2 desember 2010 Hari ini saya dan teman saya lita melakukan wawancara ke kecamatan Kramatjati. Saya awalnya cukup pesimis dengan keadaan yang akan dihadapi di lapangan. Hal ini terkait dengan terlalu rumitnya tata alur pelayanan masyarakat yang ada di sana. Alhamdulilah keadaan di lapangan tidak sejelek yang diperkirakan. Saya berhasil mendapatkan disposisi untuk melakukan wawancara kepada kasi. Pemerintahan kecamatan Kramatjati setelah sebelumnya menunggu selama kurang lebih seminggu. Saya mencoba untuk meminta keterangan tentang sejarah kecamatan kramat jati sampai bisa berkembang seperti sekarang. Para birokrat di sana menyatakan bahwa orang yang memegang jabatan Kasi. Pemerintahan tidak ada di tempat karena sedang menjalankan cuti besar. Lalu saya diarahkan untuk mewawancarai Kasi. Ekonomi. Saya pun menemui Kasi. Ekonomi yang bernama Pak muncuHariadin. Pak Hariadin (Kasi. Ekonomi) Dalam wawancara kami, Pak Hariadin menjelaskan bahwa jabatan yang ia tempati baru ada sejak setahun yang lalu. Bagianya muncul seiring dengan perubahan struktur yang dilakukan oleh pemerintah. Atas barunya jabatan yang ia miliki, ia memiliki keterbatasan-keterbatasan untuk menjawab pertanyaan kami. Apalagi terkait pertanyaan kami yang ingin tahu tentang sejarah yang dimiliki Kramat Jati. Karena itu, ia menjawab pertanyaan kami (terutama terkait dengan masalah sejarah) dengan jawaban kata mungkin di awal kalimat. Pak hariadin menjelaskan bahwa munculnya PKL di Kramat jati ini berhubungan dengan upaya yang dilakukan oleh pedagang untuk meraih pembeli. Lita yang mencoba untuk menanyakan hubungan yang dimiliki oleh angkot dihubungkan dengan masalah mendapatkan jawaban dari Pak hariadin dengan pandangan bahwa angkot memiliki keuntungan juga atas hal ini. Dengan semakin ramainya keadan di sana membuat para supir angkot memiliki kesempatan yang lebih besar untuk mendapatkan penumpang. Intinya dalam hal sejarah, jawaban yang didapatkan dari dia kurang memuaskan. Kemudian saya menanyakan dua hal, pertama tentang kebenaran upaya relokasi yang dilakukan pemerintah kepada PKL dan kedua tentang wewenang dia untuk mengatur waktu berjualan PKL.

Atas jawaban pertama dia memberikan jawaban bahwa relokasi PKL itu bukan wewenang dia untuk mengatur hal itu. Jawaban kedua juga juga dijawab demikian, bahwa bukan wewenang dia untuk menjawab hal itu. Namun kami mendapatkan hal positif dari pertemuan dengan bapak ini. Kami jadi tahu bahwa hal yang saya tanyakan ini bisa ditanyakan ke Satpol PP (Satuan Polisi Pramong Praja) Kecamatan. Atas arahan dari Pak hariadin, kami mencoba untuk menemui representasi dari Satpol PP Kramat Jati. Mbak Feni (Anggota Satpol PP) Kami pun menemui orang-orang yang ada di Satpol PP. Setelah menjelaskan kedatangan kami, ada seseorang yang melayani pertanyaan kami dengan ramah. Dengan lugas dia menjelaskan kepada kami bahwa orang yang memiliki kekuasaan paling tinggi terkait masalah PKL adalah walikota. Walikota memiliki kekuasaan untuk memberi ketetapan-ketetapan tentang PKL. Sementara fungsi gubernur nantinya hanya diberikan tembusan dari surat yang diberikan oleh walikota. Di tingkat kecamatan, satpol PP hanya bertugas untuk melaksanakan ketetapan yang diputuskan di atas. Satpol PP di tingkat kecamatan ini yang akan mengkoordinasikan masalah penetapan jadwal dagang PKL dan hal-hal lain yang berkaitan dengan PKL, pada Satpol PP kelurahan. Meski Satpol PP kecamatan khanya bertugas mengkoordinasikan, tapi di lapangan mereka selalu turun tangan untuk membantu menangani masalah PKL atau mengatasi masalah kemacetan di pagi hari.

Koordinasi Polisi Pramong Praja di Tingkat Wilayah jakarta Timur Walikota Jakarta Timur membuat Surat Keputusan (SK) yang tembusanya diberikan ke Gubernur DKI Jakarta

Kasat (Kepala Satuan) pol PP Jakarta Timur

Camat

Kasi. Pemerintahan dan Ketertiban Umum

Pelaksana = Kasatgas (Kasatgas) Pol PP

Dilaksanankan komandan unit

atau

Kasatgas Pol PP Kelurahan

Saya menanyakan kepada bagian Pol PP tentang apakah ada aturan tentang penjadwalan waktu pedagang untuk berjualan dan juga upaya untuk melakukan relokasi PKL. Lalu dijelaskan bahwa memang ada aturan mengenai penjadwalan yang diterapkan kepada PKL, yang dilakukan dari jam enam sore sampai jam enam pagi. Secara aturan, pedagang baru boleh berjualan dari jam 10 malam, tapi atas diplomasi yang dilakukan para pedagang, waktu itu bisa dipercepat sampai jam enam sore.

Perlu dijelaskan juga bahwa tidak pernah ada upaya untuk melakukan relokasi menurut Mbak Feni. Memang ada wacana untuk memindahkan para pedagang ke daerah khusus, tapi hal itu masih hanya menjadi wacana. Karena tidak pernah ada relokasi inilah, tidak pernah ada upaya secara khusus untuk membongkar lapak pedagang. Petugas Satpol PP hanya akan membongkar lapak pedagang jika pedagang berjualan di luar jam yang telah ditentukan. Jika ditemui kasus seperti ini, lapak PKL akan diangkut ke dalam gudang yang dimiliki Satpol PP. Pedagang yang ingin mendapatkan kembali lapak mereka harus menandatangi surat perjanjian yang intinya menyatakan kepatuhan mereka untuk berjualan di jam yang ditentukan oleh petugas. Petugas, sekali lagi menurut Mbak Feni, tidak menerapkan denda bagi PKL yang ingin mengambil lapak mereka. Data Penyitaan Lapak PKL di Kramat Jati tahun 2010 Jumlah Bulan Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober Penyitaan 8 5 16 10 17 15 12 14 26 18

Terakhir Mbak Feni bercerita bahwa dalam hal-hal khusus terjadi interaksi antara satpol pp dengan PKL. Misalnya dalam hal sosialisasi kebijakan pada PKL, satpol pp akan mengundang perwakilan PKL untuk datang ke kecamatan membicarakan kebijakan yang telah dibuat. Hal lain yang mungin terjadi adalah saat ada tawar menawar antara PKL dan satpol pp tentang suatu kasus.

6. Jurnal Penelitian Pada: Selasa , 7 Desember 2010 Hari ini saya mengadakan penelitian lagi bersama partner saya yang baik, Santi Rosita Devi. Tujuan saya kali ini adalah bisa mewawancarai PKL di kluster 1, 2, dan 3. Sekedar info saja, saya membagi PKL di sekitar Kramat Jati menjadi tiga buah kluster. Kluster pertama adalah PKL yang ada dari setelah PGC (Pusat Grosir Cililitan) sampai dengan sebelum Ramayana yang berisikan PKL yang berjualan dagangan seperti baju, alat elektroni (seperti remote control), dan kembang untuk ziarah ke kuburan. Kluster kedua adalah PKL yang berjualan ikan dan makanan dari laut lainya yang terdapat di trotoar depan Ramayana. Kluster ketiga adalah PKL yang terdapat setelah Ramayana yang umumnya berjualan kue. Pertama kali kami dating kami berhasil mewawancarai Ibu Upik, seorang pedagang pakaian. Kebetulan Santi sedang ada keinginan untuk membeli jaket. Jadi Santi pun membeli jaket di sana dan kemudian mencoba berbasa basi untuk bisa mewawancarai ibu ini. meski seperti biasa, ibu ini aga tidak percaya dengan penelitian dengan wawancara yang kami lakukan, kami akhirnya berhasil juga meyakinkanya. Ibu Upik mengatakan bahwa dia sudah lima tahun berjualan di sana. Saat kami nenanyakan keberadaan coordinator PKL, dia mengatakan bahwa hal semacam itu tidak ada. Dulu memang pernah ada coordinator, tapi sekarang hal seperti itu sudah tidak ada lagi. Yang ada katanya hanyalah orang yang bertugas menjaga keamanan dan mensuplai listrik. Ternyata ibu ini mendapatkan suplai listrik dari pasar kecil di belakangnya. Namun saat kami menanyakan kapan bisa menemui orang yang menjaga keamanan atau listrik, dia berkata bahwa mereka hanya ada di malam hari jam 9 ke atas. Ibu Upik ini mengatakan bahwa pertama kali dia pindah ke sini, dia perlu mengurus semacam surat-surat. Meskipun dalam hati saya bertanya-tanya bahwa surat itu tidak lantas membuat Ibu ini menjadi pedagang yang diakui Negara. Dia juga mengatakan bahwa dia pindah ke situ untuk menggantikan kerabatnya yang sebelumnya berjualan di situ. Hal ini tidak seperti yang saya bayangkan sebelumnya bahwa untuk berjualan sebagai PKL, para calon PKL harus mencari daerah trotoar yang kosong. Kemudian bernegoisasi dengan preman untuk mendapatkan lisensi. Selanjutnya kami naik angkot untuk menuju daerah di kluster 2. Di daerah ini saya mencoba untuk menemui Mbak Mey yang sebelumnya pernah saya wawancarai. Sayangnya saat saya menanyakan siapa coordinator yang mengurusi urusan para PKl yang berjualan ikan basah,

Mbak Mey menjawab tidak tahu. Saat saya menanyakan siapa yang mengurusi bagian pelistrikan, Mbak Mey berkata tidak tahu juga. Akhirnya Mbak Mey menyarankan kami untuk menanyakan PKL lainya saja. Kami pun kemudian mencoba untuk bertanya ke PKL ikan basah lainya. Sayangnya respon yang mereka berikan kurang baik di mata kami. Mereka seakan acuh tidak acuh dengan hal ini. Untungnya ada satu PKL yang bersedia memberikan keterangan pada kami supaya kami menanyakan hal ini pada tukang parker di sana. Terima kasih pak atas infonya. Selanjutnya kami mencoba bertanya pada tukang parker di sana,. Akhirnya kami mendapatkan informasi bahwa sang koordintator ini bernama Haji Mutaram. Namun karena hari telah larut, kami tidak isa pergi ke rumah bapak ini. Selesai sudah urusan kami di klaster dua ini. tujuan selanjutnya bagi kami adalah PKL di kluster 3. PKL yang kami coba tanyai pertama kali adalah seorang perempuan muda yang memakai jilbab. Menurutnya untuk bertanya perihal coordinator ini silakan bertanya pada Mba Su. Dia adalah PKL kue yang sudah cukup lama berjualan di situ. Kami pun bergerak ke orang yang disebut Mba Su. Saat kami menemuinya, Mbak Su ini ternyata dalah seorang yang umurnya mungkin sekitar 40-an. Jadi saya berinisiatif untuk memanggilnya ibu Su. Ibu ini bercerita bahwa di sudah sepuluh tahun berjualan di sini. Bu Su juga tidak mengindikasikan adanya koordintor di sekitar situ. Kalau orang yang mengurus listrik atau kemanan kata dia memang ada. Ternyata seperti Bu Upi, Bu Su berjualan di sini juga dengan menggantikan kerabatnya yang sudah tidak ingin berjualan lagi. Hal ini semakin meyakinkan saya bahwa relasi kekerabatan sangant berpengaruh untuk bisa menjadi PKL yang sukses. Lalu dia mengatakan kalau kue yang dia jual ini dititipkan oleh orang lain dan dia mendapatkan pembagian keuntungan dari situ. Keuntungan yang dia dapat dari satu kue hanya sebesar 100 rupiah! Jumlah yang sangat kecil bagi saya untuk bertahan hidup di Jakarta. Hal lainya yang berhasil kami korek dari Bu Su adalah jika terjadi penyitaan lapak oleh Satpol PP, yang terjadi karena PKL berjualan di luar jam yang ditentukan, PKl tidak bisa lagi mendapatkan lapak mereka. Katanya bisa mungkin mendapatkan lapak itu, tapi denda yang harus dibayarkan untuk mendapatkan lapak lebih mahal dari biaya membeli lapak baru. Kebetulan Ibu Upik ini lapaknya pernah dibongkar petugas karena dia lupa membawa lapaknya pulang ke rumah. Yah itulah jurnal saya kali ini. Semoga penelitia lapangan saya di waktu yang akan dating bisa lebih berhasil dari ini. :D

7. Jurnal Penelitian Kamis, 16 Desember 2010

Hari ini saya mengadakan wawancara dengan Pak Rudi dan Pak Yahya dari LKB (Lembaga Kebudayaan Betawi) di FIB UI. Mereka adalah penggiat dari kebudayaan Betawi yang dalam pandangan saya tentu tahu banyak tentang banyak mengenai sejarah Jakarta karena mereka selain menjadi saksi hidup berjalanya kota Jakarta tentu mereka memahami literature tentang perkembangan kota Jakarta. Sebelum mengadakan wawancara ini Lita, Santi, dan Fariz sudah mencoba untuk mencari sejarah yang mengiringi kota Betawi ke Setu Babakan (salah satu pusat kebudayaan Betawi) yang baru dan Condet (pusat kebudayaan betawi) lama. Namun mereka tidak menadapatkan sejarah ini di sana. Wawancara dengan Pak Rudi Kebetulan Pak Rudi sudah sejak lama (dari lahir tepatnya) tinggal di dekat Kramat jati. Rumahnya ada di kalibata yang tidak jauh dari daerah kramat jati. Menurut Pak Rudi dari pengalamanya selama ini, jalan raya bogor sejak dulu adalah jalan pertama, satu-satunya, dan yang utama untuk menghubungkan Jakarta dengan Bogor. Sejak dulu, jalan ini luas ruasnya tidak terlalu berbeda dengan sekarang. Jika ada perbedaaan paling hanya satu-dua meter. Selain itu jalan ini juga menjadi ramai karena adanya pasar induk yang digunakan sebagai tempat distribusi dalam memenuhi kebutuhan pangan penduduk ibukota. Secara khusus pasar induk ini terkenal sebagai pusat sayur mayor untuk menopang penduduk ibukota. Intinya perkembangan Kramat jati tidak lepas dari perkembangan perekonomian. Pasar ini juga tidak jauh dari cagar budaya betawi di condet yang aktif menghasilkan suplai pertanian untuk kota Jakarta. Condet terkenal dengan hasil buah-buahan dan melinjonya yang kemudian dipasarkan melalui pasar Kramat Jati. Saat saya Tanya mengapa sebagian besar PKL yang ada di sana adalah etnis Madura, jawabanya ini karena etnis Madura bisa melihat peluang. Baginya orang sana sejak dulu butuh ikan untuk mengadakan pesta. Lalu orang-orang ini tidak ingin pergi terlalu jauh untuk bisa membeli ikan. Kelebihan orang Madura adalah mereka mampu menyediakan hal ini.

Kemudian dia juga menginformasikan bahwa daerah Kramat jati sebelum ada pasar hanya pemukiman biasa. Wawancara dengan Pak Yahya Pak Yahya ini adalah dosen jurusan pariwisata di UI. Dia juga lebih aktif dalam bidang sejarah. Berbeda dengan Pak Rudi yang spesialisasinya ada di bidang kebudayaan. Menurut Pak Yahya, kramat jati adalah urat nadi perekonomian Hindia Belanda di jalan raya bogor yang dibangun tahun 1900-an. Pembangunan pasar-pasar di daerah Batavia tidak lepas dari kebijakan ekonomi Hindia Belanda. Namun Pasar Induk Kramat Jati sendiri dibangun pada awal abad 20 yang dijadikan tumpuan bagi pedagang tradisonal. Dengan adanya pasar induk ini, PKL mulai tertarik untuk berdagang di sana. Semakin lama ada semakin banyak PKL. Permasalahan PKL (sector informal) ini tidak bisa diilepaskan dari fenomena politik masa orde baru. Tahun 1977, partai islam menang di Jakarta. Hal ini mengakibatkan Pak harto merancang strategi baru untuk semakin mendorong urbanisasi. Orang-orang urban baru ini karena tidak dibekali kemampuan yang cukup, hanya bisa bekerja di sector informal. PKL ini juga menjadi sebuah bisnis yang sangat menjanjikan. Banyak orang yang diuntungkan di dalamnya. Orang-orang yang mengambil keuntungan ini misanya para preman, polres, kelurahan, dan kecamatan. Mata rantai keuntungan ini menurutnya tidak bisa diputus. Selain itu, daerah di Kramat jati ini dikuasai oleh organisasi etnik seperti etnik ambon, batak, dan Madura.

8. Jurnal Penelitian Tanggal 24 Desember 2010 Hari ini saya berniat untuk menemui Pak Jaing coordinator PKL di jalan raya bogor dan juga menemui polisi di polsek Kramat Jati bersama Dana dan Santi. Namun sayang sekali Dana saat ini sakit dan saya hanya bisa pergi dengan Santi. Saat inilah saya baru menyadari bahwa jalanan yang berada di Kramat Jati ini selalu dipenuhi pedagang dari pagi hingga pagi lagi. Terdapat tiga waktu shift pedagang. Pada waktu malam PKL di kramat jati dibagi menjadi tiga kluster. Kluster pertama (dari arah PGC sampai sebelum ramayana) adalah PKL yang menjual barang aneka barang. Kluster kedua (depan Ramayana) adalah PKL yang berjualan ikan, kluster ketiga dari setelah Ramayana sampai dengan Carrefour Kramat Jati. PKL ini berjualan sampai dengan pagi jam empat. Jam empat inilah kemudian muncul pasar subuh yang terdiri dari PKL yang berjualan barang seperti di pasar induk. Tempat yang ditempati pasar subuh ialah di jalan raya bogor setelah PGC sampai dengan beberapa puluh meter setelah Carrefour Kramat Jati (beberapa puluh meter lebih panjang ke arah depok dibanding PKL di malam hari). Mereka berjualan ikan, sayur, dan bahan dasar lain. Pasar subuh ini selesai sampai jam setengah tujuh. Lalu saat pasar subuh selesai muncul PKL-PKL yang tersebar di Jalan raya bogor. Mereka bercirikan berjumlah lebih sedikit dari PKL di malam dan subuh, berjualan dengan lebih tersebar (ada jarak sekitar sepuluh meter antara PKL), dan barang dagangan mereka biasanya kerajinan (seperti meja belajar kayu dan tidak ada yang berjualan ikan/sayuran). Kemacetan yang terjadi di Kramatjati ini pun terjadi hampir sepanjang waktu. Waktu terpagi yang pernah kami amati ialah jam enam pagi (saat ini terjadi kemacetan), jam setengah sembilan sampai sebelas (juga tejadi kemacetan), siang jam 12 sampai dengan sore jam 4 (terjadi kemacetan), dan terakhir jam setengah tujuh sampai dengan jam setengah sepuluh pun kemacetan masih terjadi. Pagi ini hal lain yang saya pelajari ialah jam selesai PKL berjualan tidak seperti yang dibilang oleh orang-orang kecamatan. PKL pasar subuh berhenti berjualan jam setengah tujuh, berbeda dengan info yang diberikan oleh satpol pp yang mengatakan PKL selesai berjualan jam lima subuh. Berarti meski peraturan mengatakan PKL hanya bisa berjualan mulai jam sepuluh malam sampai dengan jam lima subuh, secara de facto PKL mampu berjualan dari jam enam sore sampai jam setengah tujuh pagi.

PKL di malam hari dan subuh mengambil ruas jalan begitu banyak. Sedangkan PKL di siang hari hanya berjumlah sedikit. PKL ini memiliki relevansi dengan kemacetan yang terjadi. Kramat Jati mulai jam tujuh pagi sampai dengan jam lima sore relative lebih renggang dari kemacetan daripada keadaannya di sore sampai malam hari dan subuh sampai jam tujuh pagi. Akhirnya kami berhasil menemui Istri Pak Jaing setelah lebih dahulu menunggu dari jam enam sampai dengan jam setengah delapan pagi. Pak Jaing sendiri tidak dapat datang Karena beliau baru mengalami stroke ringan. Wawancara dengan Istri Pak Jaing Dari wawancara ini saya mengetahui bahwa memang Pak Jaing ini yang mengurusi daerah PKL di jalan raya bogor dari setelah PGC sampai dengan pusdikkes. Pak Mutaram ternyata mengurusi PKL dalam cakupan yang lebih kecil, yaitu hanya PKL yang berlatar belakang etnis Madura saja. Sementara Pak Jaing membawahi seluruh PKL. Para PKL yang berjualan di jalan raya bogor nyatanya bersifat multietnis, tidak hanya etnis Madura. Yang berwenang untuk mengurus iuran keamanan sebenarnya hanyalah Pak Jaing, tapi karena Pak Mutaram juga mencoba mengurusi PKL etnis Madura, di sinilah muncul iuran berganda yang memberatkan PKL. (Saat ini tapi Pak Mutaram tidak aktif lagi mengurus PKL karena dia sibuk bekerja di Cikarang. Hanya Bu Kholilah,istrinya, saja yang sekarang mengurus listrik PKL). Di lain pihak Pak Jaing lah yang mengurusi masalaah keamanan dan kebersihan saat ini. Pak Jaing dan istrinya memiliki staf-staf yang akan membersihkan dan menjaga keamanan PKL. Dalam hal kebersihan Pak jaing dan istrinya menyewa truk sampah dinas kebersihan untuk mengangkut sampah PKL. Selain Pak Jaing, ada lagi orang yang membantu mengurusi masalah PKL yaitu Ibu Sirait, tapi Ibu ini sudah meninggal dan sekarang yang mengurusi PKL adalah anaknya. saying beberapa hari ini anak Ibu Sirait tidak datang ke Kramat Jati. Pun istri Pak Jaing berkata beberapa hari ini juga tidak ada satpol pp yang datang ke situ. Istri Pak Jaing menginfokan bahwa pengaturan jam PKL ini baru saja ada beberapa tahun ini saat ada lomba penghargaan lingkungan (semacam adipura). Pak Jaing membantu untuk mengurusi lomba lingkungan ini dan akhirnya Jakarta Timur berhasil memenangkan lomba ini. Pak Jaing berkoordinasi dengan polsek dan kecamatan untuk mengatur masalah ketertiban jam dagang PKL. Namun dari yang saya tangkap, yang lebih mendorong istri pak jaing untuk

mendisiplinkan jam selesai dagang PKL adalah polsek kramatjati. Saat kami melakukan wawancara bahkan tidak ada satpol pp yang datang. Secara emosional kedekatan Pak jaing dengan PKL sangat besar. Pak jaing menganggap bagian dari mereka. Berjalanya PKL ini bagi Pak Jaing dan istrinya juga merupakan saluran ekonomi baginya yang akan terus dipertahankan. Keberlanjutan hidup PKL adalah keberlanjutan hidup Pak jaing juga. Pak Jaing telah mengkoordinasikan PKL selama puluhan tahun sejak tahun 1973. Cerita sampai Pak Jaing bisa mengurus PKL adalah awalnya Pak Jaing ini mulai sebagai tukang sapu di pasar. Sampai saat ini pun sebelum sakit Pak Jaing masih kadang melakukan tugas sebagai tukang sapu. Pak jaing berhasil untuk membawa PKL untuk bertahan atas lobi yang dia miliki. Ia saat ini memiliki kedekatan dengan kecamatan,walikota, dan polsek. Jika ada suatu masalah dengan PKL, mereka akan bertemu dengan Pak Jaing untuk bisa menyelesaikan masalah ini. Dalam hal iuran Istri Pak jaing berkomentar bahwa iuran yang dia lakukan sudah mendapat legalisasi dari peraturan daerah. Kita dapat melihat usaha Pang Jaing dan para PKL untuk bisa melegalkan pekerjaan mereka di kehidupan Jakarta yang makin kejam.

Kumpulan Transkrip Wawancara1. Wawancara dengan Bu Upi (pedagang Baju ) Hari/tanggal : 5 Desember 2010. Waktu : pukul 20.15 WIB

Santi : Emmm... Jadi Ibu dagang disini udah lima tahun ya Bu, ya? Kalau ijinnya, ini awalnya gimana Bu? Bu Upi : Saya gak tahu izinnya gimana. Selama ini ya ngikut orang. Soalnya kita kan yah orang biasanya dijinin sore. Ya udah kita dagang sore Kalo belum daper ijin, ya pagi-pagi kan kita gak dagang. Kalau itu pagi kan. Ya kalo sore ya itu aja yang diijinin Santi : Oh gitu.. Dari jam berapa? Bu Upi : Pagi, jam 4.. Santi : Jam 4, sampai? ..... (tidak terdengar jelas) Bu Upi : (tidak jelas) Santi : Oh gitu. Katanya disini sering macet ya Bu? Di daerah sini... Bu Upi : Kramat Jati sini? Sering macet lah. Kalo jam segini ya macet lah. Ya macetnya gitu aja.. Santi : Oh, iya. Bu Upi : Yah kalo macet, gitu aja. Santi : Oh... Karena? Bu Upi : Karena pedagang macetnya? ya enggak... Santi : Emmm... Bu Upi : Bukan karena pedagang. Ya karena ini banyak (sambil menunjuk kendaraan yang sedang melintas), ya macet lah, jalan kecil begini. Santi : Oh iya, karena jalannya kecil ya Bu... He eh, he eh.. Emmm... Terus katanya pernah ada rencana ini ya Bu, kayak penggusuran/ penertiban pedagang? Bu Upi : (geleng-geleng kepala) Santi : Tapi gak pernah ada. Oh iya, iya....

Bu Upi : (menyapa pembeli yang lewat) Santi : Oh, gak tahu yah.. Emmm, kalau bayar listrik gitu kemana? Bu Upi : Listrik? Santi : He eh.. Bu Upi : Bayar listrik kita ya, itu pakai di toko belakang (sambil menunjuk toko elektronik di belakang kiosnya), ya kita ngambilnya dari sono. Santi : Oh, dari tokonya itu.. Bu Upi : (suara tidak jelas) Santi : Suka ada ini gak sih Bu, kayak preman-preman gitu disini? Bu Upi : Enggak... Gak ada gitu-gituan tuh. Santi : Kalau Satpol PP nya, suka dateng? Bu Upi : Nah, itu makanya, Satpol Ppnya itu kan suka dateng, dan kita gak boleh dagang. Santi : Oh, kalau itu gak boleh dagang? Kalo ada ... Bu Upi : Ah, tapi itu sekarang kayaknya gak ada kalo itu, yah... Santi : Sejak kapan? Bu Upi : (tidak jelas). Yah, sejak apa.. Sejak ada priok-priok itu ya... ? Santi : Apa? Bu Upi : Yah itu, sejak ada, yang priok.. Apa itu.? Santi : Mbah Priok? Oh, sibuk sama urusan mbah Priok, jadinya gak... Bu Upi : Tapi yah, kita waspada aja kalo gak boleh dagang. Jadi kalo pagi ya kita gak pernah dagang. Kalo jam 4 ya, kita.... Santi : Kalo suka ada razia mendadak tu gimana Bu?Apa pernah? Bu Upi : Gak dagang. Ya, gak boleh dagang. Santi : Gak pernah ada kayak Ayo dipindah-pindah. Kesono, atau kemana gitu. Gak pernah ada Bu? Suruh pindahan gitu. Bu Upi : Oh, pindah-pindah kedalam gitu? Santi : Ke dalem? Oh paling disuruh mundur aja gitu kalo ketemu?

Bu Upi : Ke dalam, sana! gitu... (sambil menunjuk ke belakang kiosnya- arah dalam, mundur dari trotoar jalan) Santi : Nah, kalo di TV kan serem tuh Bu. Kadang-kadang suka diangkut-angkutin. Bu Upi : Iya.. Santi : Oh, disini mah kagak ya Bu? Bu Upi : Kaga. Kalo ada ini mah dia kan ngomong. Ntar Bu... Udah berhenti. Nah, makanya itu kita kan waspada.. (suara tidak jelas) Kalo itu tadi kan suruh angkuin semua gitu.. Santi : Iya,, he eh, he eh.. Bu Upi : Ya Waspada orang sini ga pernah. Santi : Oh, gak pernah... Bu Upi : Ya gak pernah. Paling kita sore dagang... Santi : Oh, jadi tertib ya Bu? Bu Upi : Iya, kalo gak gitu kan gimana kita dagang? Santi : Oh.... (berhenti sejenak). Ada iuran-iuran gitu gak sih Bu yang ditarik? Misalnya kayak uang sewa dari Pemda-nya? Bu Upi : Iya, paling dari keamanannya. Santi : Darimana Bu? Bu Upi : Uang keamanan. Dari orang-orang pasar itu juga mbak. Santi : Oh, dari orang pasar. Bu Upi : (suara tidak jelas) Santi : Tiap kapan dimintain-nya? Bu Upi : Ya tiap hari.. Santi : Oh tiap hari. Jadi jumlahannya berapa Bu? Bu Upi : Ya paling berapa. Orang pedagang gitu trus segini banyak. Paling kasih tiga ribu sehari.. Santi : Oh... Murah ya Bu.. Bu Upi : dua ribu.. (suara tidak jelas)

Santi : Oh.. Tapi memang gak ada penggusuran ya Bu, ya. Disini ? Bu Upi : Maksudnya? Santi : Ya, maksudnya, kalaoada Satpol PP paling disuruh mundur aja ya Bu? Gak pernah diangkut-angkutin gitu kayak di TV? Bu Upi : Ya kalo kayak gini ya pernah diangkut. Selama ini mah kita dagang sore. Dagang jam 4. Coba kalo dagang jam 3. Ya diangkutin semua. Santi : Oh, diangkutin. Bu Upi : Ya diangkut. Masak gak berani dia.. Meja ya juga diangkut. Kita aja yang harus waspada. (suara tidak jelas) Santi : Kalo Ibu biasanya dagang dari jam berapa ampe jam berapa ? Bu Upi : Saya dagang ? Dari jam 5 ampe jam jam 12 tar malem aja, Santi : Oh gitu doang. Gak ampe pagi? Bu Upi : Enggak. Santi : Oh, kalo ampe pagi diangkutin juga? Bu Upi : Ya tergantung... (pertanyaan disambung oleh Bowo) Bowo : tempat dia b