GAMBARAN PELAYANAN DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN ... · GAMBARAN PELAYANAN DINAS PENANAMAN...

RENSTRA DPMPTSP TAHUN 2018 -2023

10

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN DINAS PENANAMAN MODAL DAN

PELAYANAN TERPADU SATU PINTU

2.1 TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI DINAS PENANAMAN MODAL

DAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTU

Sebagaimana amanat Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 138

Tahun 2017 tentang Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Daerah

Penyelenggaraan PTSP adalah kegiatan penyelenggaraan Perizinan dan Non perizinan yang

proses pengelolaannya mulai dari tahap permohonan sampai tahap terbitnya dokumen

dilakukan secara terpadu dalam satu pintu dan satu tempat.

Penyelenggaraan PTSP Daerah bertujuan:

a) meningkatkan kualitas PTSP, mewujudkan perlindungan dan kepastian hukum kepada

masyarakat;

b) memberikan akses yang lebih luas kepada masyarakat untuk memperoleh pelayanan

prima; dan

c) meningkatkan kemudahan berusaha dan daya saing daerah.

Penyelenggaraan pelayanan Perizinan dan Non perizinan oleh PTSP meliputi:

a) penerimaan dan/atau penolakan berkas permohonan;

b) penerbitan dokumen izin dan non izin;

c) penyerahan dokumen izin dan non izin; dan

d) pencabutan dan pembatalan dokumen izin dan non izin.

Dalam rangka mendukung kebijakan Pemerintah Pusat dalam upaya memberikan

pelayanan kepada masyarakat melalui Pelayanan Terpadu Satu Pintu yang berkaitan dengan

Investasi Pemerintah Kota Banjar melalui Peraturan Daerah Kota Banjar Nomor 8 Tahun

2016 tentang Pembentukan Dan Susunan Perangkat Daerah Kota Banjar, berupaya melalui

pembentukan kelembagaan dengan nomenklatur Dinas Penanaman Modal Dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu Kota Banjar secara administratif resmi berdiri pada tahun 2009.

Pelayanan Terpadu Satu Pintu yang selanjutnya ditetapkan Peraturan Wali Kota

Banjar Nomor 53 Tahun 2018 tentang Kedudukan Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi

Serta Tata Kerja Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu.

1. TUGAS POKOK DAN FUNGSI

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu mempunyai tugas

membantu Wali Kota melaksanakan urusan pemerintahan bidang penanaman modal dan

penyelenggaraan pelayanan terpadu satu pintu yang menjadi kewenangan daerah dan

tugas pembantuan yang diberikan kepada daerah.


11

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu dalam melaksanakan tugas

menyelenggarakan fungsi :

a. Perumusan kebijakan bidang penanaman modal dan pelayanan terpadu satu pintu

b. Pelaksanaan kebijakan bidang penanaman modal dan pelayanan terpadu satu pintu

c. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan bidang penanaman modal dan pelayanan terpadu

satu pintu

d. Pelaksanaan administrasi dinas penanaman modal dan pelayanan terpadu satu pintu

e. Pembinaan aparatur sipil Negara pada Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu;

f. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Wali Kota terkait dengan tugas dan

fungsinya.


12

Bagan 2.1 Struktur organisasi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

KASUBAG PROGRAM & DATA

SANIAH KURNIAWATI, ST

NIP. 19790917 200502 2 005

KASUBAG UMUM & KEUANGAN

YAYA RACHMATIAH

NIP. 19630918 199003 2 003

KELOMPOK JABATAN

FUNGSIONAL

KEPALA

SONI HARISON, AP., S.Sos.,M.Si

NIP. 19751106 199412 1 001

SEKRETARIS

Drs. H. UJANG SUPRIYATNA

NIP. 19610307 199203 1 004

KABID PELAYANAN

DEWI AMBARWATY, ST., MM

NIP. 19750108 200501 2 015

KASI PELAYANAN INFORMASI& PENDAFTARAN

NINA MARLINA, S.Ip

NIP. 19650502 199303 2 003

KASI VERIFIKASI PERIJINAN

YAYAN RUHYANA,S.Sos.MM

NIP. 19741228 199803 1 004

KASI PENERBITAN & PELAPORAN PERIJINAN

Drs. WAWAN SETIAWAN

NIP. 19730303 200701 1 016

KABID PENGENDALIAN

BILLY BERTHA, S.Kom

NIP. 19721218 200501 1 005

KASI PENGADUAN& PEMBINAAN

HARIANTIK, S.Ip

NIP. 19650917 199008 2 001

KASI PENGAWASAN & PENGENDALIAN

MAMAT RAHMAT

NIP. 19610706 199102 1 003

KABID PENANAMAN MODAL

YUSEP HARDIMAN, ST

NIP. 19791128 200312 1 005

KASI PENGEMBANGAN PENANAMAN MODAL

H. YOYO SURYONO,AMd,S.Kep

NIP. 19760323 199503 1 001

KASI PROMOSI DAN KERJASAMA


13

Susunan organisasi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu terdiri atas :

1. Kepala Dinas;

2. Sekretariat, membawahkan :

a) Subbagian Umum, Kepegawaian dan Keuangan

b) Subbagian Perencanaan dan Evaluasi;

3. Bidang Penanaman Modal, membawahkan:

a) Seksi Promosi dan Kerjasama; dan

b) Seksi Pengembangan Penanaman Modal

4. Bidang Pengendalian, membawahkan:

a) Seksi Pengawasan dan Pengendalian;

b) Seksi Pembinaan dan Pengaduan;

5. Bidang Pelayanan, membawahkan:

a) Seksi Pelayanan Informasi dan Pendaftaran;

b) Seksi Verifikasi Perizinan; dan

c) Seksi Penerbitan dan Pelaporan Perizinan

Sekretaris Dinas melaksanakan uraian tugas ;

a. Melakukan validasi rancangan kebijakan urusan penanaman modal dan pelayanan

terpadu satu pintu serta bidang umum dan tata usaha, keuangan dan asset daerah,

kepegawaian, pendidikan dan pelatihan, perencanaan dan evaluasi, serta penelitian

pengembangan data dan informasi;

b. Mengkoordinasikan pelaksanaan tugas Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu;

c. Mengkoordinasikan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan daerah urusan

penanaman modal dan pelayanan terpadu satu pintu serta bidang umum dan tata

usaha, keuangan dan asset daerah, kepegawaian, pendidikan dan pelatihan,

perencanaan dan evaluasi, serta penelitian pengembangan data dan informasi;

d. Mengkoordinasikan pelayananan administratif dan pembinaan aparatur sipil negara

pada Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu;

e. Memimpin pelaksanaan kebijakan teknis, pelaksanaan dukungan teknis, pemantauan,

evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas dukungan teknis, pembinaan teknis

penyelenggaraan fungsi penunjang urusan perencanaan, penelitian dan

pengembangan; dan

f. Memimpin pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Dinas terkait dengan

tugas dan fungsinya.


14

Kepala Bidang Penanaman Modal melaksanakan tugas :

a. Melakukan evaluasi dan verifikasi rancangan kebijakan urusan penanaman modal dan

pelayanan terpadu satu pintu bidang promosi dan kerjasama dan bidang

pengembangan penanaman modal;

b. Memimpin pelaksanaan kebijakan urusan penanaman modal dan pelayanan terpadu

satu pintu bidang promosi dan kerjasama dan bidang pengembangan penanaman

modal;

c. Memimpin pelaksanaan evaluasi dan pelaporan bidang promosi dan kerjasama dan

bidang pengembangan penanaman modal;

d. Memimpin pelaksanaan administrasi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu

Satu Pintu bidang promosi dan kerjasama dan bidang pengembangan penanaman

modal;

e. Memimpin pembinaan aparatur sipil negara pada Bidang Penanaman Modal; dan

f. Melaksanakan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Dinas terkait dengan tugas dan

fungsinya.

Kepala Bidang Pelayanan melaksanakan tugas :


pelayanan terpadu satu pintu bidang pelayanan informasi dan pendaftaran, verifikasi

perizinan dan penerbitan pelaporan perizinan;


satu pintu bidang pelayanan informasi dan pendaftaran, verifikasi perizinan dan

penerbitan pelaporan perizinan;

c. Memimpin pelaksanaan evaluasi dan pelaporan bidang pelayanan informasi dan

pendaftaran, verifikasi perizinan dan penerbitan pelaporan perizinan;


Satu Pintu bidang promosi dan kerjasama dan bidang pelayanan informasi dan

pendaftaran, verifikasi perizinan dan penerbitan pelaporan perizinan;

e. Memimpin pembinaan aparatur sipil negara pada Bidang Pelayanan; dan


fungsinya.

Kepala Bidang Pengendalian melaksanakan tugas :


pelayanan terpadu satu pintu bidang pengawasan dan pengendalian, bidang pengaduan

dan pembinaan;


satu pintu bidang pengawasan dan pengendalian, bidang pengaduan dan pembinaan;


15

c. Memimpin pelaksanaan evaluasi dan pelaporan bidang pengawasan dan pengendalian,

bidang pengaduan dan pembinaan;


Satu Pintu bidang pengawasan dan pengendalian, bidang pengaduan dan pembinaan;

e. Memimpin pembinaan aparatur sipil negara pada Bidang Pengendalian; dan


fungsinya.

2.2 SUMBER DAYA DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU

SATU PINTU

Sumber daya yang dimiliki Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota

Banjar dalam menjalankan tugas dan fungsinya, mencakup sumber daya manusia dan

asset/modal.

Sumber daya manusia mencakup PNSD Kota Banjar serta didukung oleh tenaga pendukung

adminitrasi dan tenaga teknis.

Tabel 2.1

Jumlah Pegawai Yang Menduduki Jabatan Pada Dinas Penanaman Modal Dan Pelayanan

Terpadu Satu PintuKota Banjar

No Nama Jabatan Berdasarkan Jenis Kelamin Jumlah (Orang)

L P

1 Kepala Dinas 1

2 Sekretaris 1

3 Kepala Bidang 2 1

4 Kepala subag/seksi 4 4

5 Fungsional

Jumlah 8 5 13

(sumber data : subag umum dan kepegawaian s.d januari 2019)

Berdasarkan tabel diatas, menunjukkan bahwa jumlah pegawai yang menduduki jabatan

mencapai 38,46 % berjenis kelamin perempuan dan berjenis laki- laki mencapai 61,54 % di

ruang lingkup kantor DPMPTSP. Daftar nominatif pegawai berdasarkan golongan ruang

dapat dilihat pada Tabel 2.2 dan sedangkan daftar nominatif pegawai berdasarkan tingkat

pendidikan dapat dilihat pada Tabel 2.3. Terdapat kekosongan jabatan pada tahun

selanjutnya dikarenakan adanya pegawai yang telah pensiun.


16

Tabel 2.2

DAFTAR NOMINATIF PEGAWAI NEGERI SIPIL

BERDASARKAN GOLONGAN RUANG DAN JENIS KELAMIN

GOLO-

NGAN/

RUANG

SEKRE-

TARIAT

BIDANG

PENANA

MAN

MODAL

BIDANG

PELAYAN

AN

BIDANG

PENGENDA

LIAN

JUMLA

H TO-

TAL

L P L P L P L P L P

II/a

II/b 1 1

II/c 2 2 2 2

II/d 2 1 2 1

III/a 1 1 1 1 1 1 2 4

III/b

III/c 1 1

III/d 2 1 1 2 2 1 3 6

IV/a

IV/b 2 2

IV/c

PNS 5 4 2 2 4 5 2 2 13 13

TOTAL 9 4 9 4 26

Sumber: Subbag Umum dan Kepegawaian,januari 2019

Dari tabel tersebut menunjukkan bahwa jumlah pegawai yang bekerja di unit

sekretariat/bidang pelayanan memiliki persentase yang lebih tinggi sebesar 34,62 %. dan

bidang penanaman modal/pengendalian sebesar 15,38%. Disamping itu, jumlah PNS di

bandingkan dengan beban kerja berdasarkan tugas dan fungsi masih kurang sehingga masih

memerlukan penambahan jumlah pegawai di DPMPTSP Kota Banjar.

Tabel 2.3

DAFTAR NOMINATIF PEGAWAI NEGERI SIPIL

BERDASARKAN TINGKAT PENDIDIKAN SAMPAI TAHUN 2018

TINGKAT PENDIDIKAN JUMLAH (ORANG) KETERANGAN

S3 - 1 orang dalam proses

S2 5 2 orang dalam proses

S1 10

D3 1

SLTA 9

SMP 1

TOTAL 26

Sumber: Subbag Umum dan Kepegawaian,januari 2019

Dalam mendukung pelayanan perizinan di Kota Banjar, DPMPTSP didukung dengan sarana

prasarana yang cukup memadai. Pembangunan gedung kantor bertingkat dengan dua lantai

dibangun pada tahun 2017 dengan luas lantai 1 = 462,23 m2 dan lantai II = 459,6 m

2 ,


17

Terdapat ruang back office yang digunakan untuk memproses perijinan dan front

office yang digunakan untuk melayani berbagai perijinan ataupun registrasi ulang perijinan.

Disamping itu juga terdapat sistem basis data dari penerbitan izin berbasis sistem informasi

yang dapat diakses oleh operator by name, by address, maupun by licensed.

Tidak hanya itu, di lobby Kantor DPMPTSP terdapat media touch screen yang

menyediakan berbagai informasi terkait perijinan di Kota Banjar dan Jaringan internet/wifi

gratis untuk memberikan kenyamanan kepada para pemohon perijinan. Adapun daftar sarana

prasarana di DPMPTSP Kota Banjar selengkapnya disajikan pada tabel dibawah ini:

Tabel 2.4

Jumlah Sarana dan Prasarana di DPMPTSP Kota Banjar sampai Tahun 2018

No. Jenis Sarana Prasarana Jumlah Keterangan

A Ruang tunggu

1 Ruang kepala badan 1 ruang

2 Ruang sekertariat 1 ruang

3 Ruang bidang Penanaman Modal 1 ruang

4 Ruang bidang Pengendalian 1 ruang

5 Ruang Bidang Pelayanan 1 ruang

6 Ruang Pelayanan Pengaduan 1 ruang

7 Ruang tunggu 1 ruang

8 Ruang Front Office 1 ruang

9 Ruang Back Office 1 ruang

10 Ruang rapat 2 ruang

11 Ruang tamu 1 ruang

12 Ruang arsip 1 ruang

13 Ruang server 1 ruang

14 Ruang Laktasi 1 ruang

15 Dapur 1 ruang

16 Toilet 9 ruang

17 Zona Difabel

18 Tempat bermain anak

19 Ruang pojok baca + gallery investasi 1 Ruang

20 Ruang Musholla 1 Ruang

21 Pojok rokok

B Kendaraan Dinas

1 Kendaraan roda 4 5 Unit

2 Kendaraan roda 2

16 Unit

200 2006,

Kendaraan operasional terdiri dari 5 unit roda dua di beli pada tahun 2006, 3 unit pada tahun

perolehan 2007, 1 unit tahun 2008, 3 unit tahun 2009, 4 unit tahun 2017 dan untuk roda empat

beserta tahun perolehan yaitu 1 unit tahun 2006, 1 unit tahun 2010, 1 unit tahun 2011, 1 unit

tahun 2013, 1 unit tahun 2014 dan 1 unit tahun 2019.


18

No. Jenis Sarana Prasarana Jumlah Keterangan

C Peralatan dan Perlengkapan Kantor

1 Mesin Ketik Elektrik 2 Unit

2 Komputer PC 36 Unit

3 Laptop/Notebook 16 Unit

4 Printer 26 Unit

5 Telpon/Fax 2 Unit

6 Kamera Digital 3 Unit

7 Lemari Arsip 30 Unit

8 Mesin Antrian 1 Unit

9 Mesin Finger print 1 Unit

11 CCTV 8 Unit

12 AC 15 Unit

13 Running text 1 Unit

14 Infokus + layar 1 Unit

15 Sice/Kursi Tamu 6 Unit

16 Televisi 4 Unit

17 Kursi Tunggu 3 Set

18 Sound Sytem 2 Unit

2.3 KINERJA PELAYANAN DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN

TERPADU SATU PINTU

2.3.1 PENANAMAN MODAL

Penanaman Modal adalah segala bentuk kegiatan menanam modal, baik oleh Penanam

Modal Dalam Negeri maupun Penanam Modal Asing, untuk melakukan usaha di wilayah

negara Republik Indonesia. Jumlah investor berskala nasional (PMDN/PMA) Hasil analisis

jumlah investor PMDN/PMA di provinsi dan kabupaten/kota dapat disajikan dalam tabel

sebagai berikut:

Tabel 2.5

Jumlah realisasi Investasi PMDN/PMA Tahun 2014 s.d 2018

No Sektor Tahun

2014 2015 2016 2017 2018

1 Perdagangan dan Jasa

123,300,223,410 57,012,700,009 71,905,752,261 103,864,687,832 266,978,205,785

2 Industri 21,964,217,391 6,394,000,000 2,384,000,000 1,519,200,000 1,351,000,000

3 Koperasi - - - -

4 Perhotelan - - 100,000,000 -

5 Restoran 1,100,000,000 260,000,000 15,000,000 -

6 Jasa Angkutan 5,550,000,000 1,670,000,000 1,095,033,000 120,000,000

7 Peternakan - - - -

8 Kesehatan 944,000,000 550,000,000 500,000,000

Jumlah 152,858,440,801 65,886,700,009 75,499,785,261 106,003,887,832 268,329,205,785


19

Jumlah nilai investasi berskala nasional (PMDN/PMA) Hasil analisis nilai PMDN/PMA di /kota

Banjar dapat disajikan dalam grafik sebagai berikut:

Grafik 2.1

Realisasi Investasi PMA Dan PMDN Di Kota Banjar

Trend perkembangan nilai investasi PMA/PMDN di Kota Banjar yang telah terdata/tercatat oleh

Dinas PMPTSP Kota Banjar dari tahun 2014 sampai 2018 mencapai Rp

1,676,609,413,240,milyar. Pada grafik 2.1 menunjukkan perkembangan investasi Kota Banjar di

tahun 2015 mengalami penurunan dari tahun 2014 , hal ini disebabkan turunnya investasi di

sektor industry, sektor restoran, sektor angkutan dan sektor kesehatan, akan tetapi di tahun 2016

sampai dengan tahun 2018 kenaikan nilai realisasi investasi sebesar 19,05%., mengalami trend

perkembangan investasi yang baik dari tahun ke tahun berikutnya.

2.3.2 PELAYANAN TERPADU SATU PINTU

Berkenaan penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu tersebut, Berdasarkan Peraturan

Walikota Banjar Nomor 40 tahun 2017, Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu

Satu Pintu melayani 54 jenis perizinan dan nonperizinan yang ditandatangani oleh Kepala

DPMPTSP atas nama Wali Kota Banjar sebagai berikut :

1. Izin Peruntukan Penggunaan Tanah (IPPT);

2. Izin Mendirikan Bangunan (IMB);

3. Izin Gangguan (IG);

4. Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP);

5. Tanda Daftar Perusahaan (TDP);

6. Tanda Daftar Gudang (TDG);

7. Izin Usaha Industri (IUI);

8. Izin Usaha Toko Modern (IUTM);

9. Izin Usaha Jasa Konstruksi (IUJK);

10. Izin Pembuangan Limbah Cair (IPLC);

Tahun 2014 Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017 Tahun 2018

Rp. 1.160.889.834.3 1.226.776.534.3 1.302.276.319.6 1.408.280.207.4 1.676.609.413.2

0

200.000.000.000

400.000.000.000

600.000.000.000

800.000.000.000

1.000.000.000.000

1.200.000.000.000

1.400.000.000.000

1.600.000.000.000

1.800.000.000.000

Rp

.

Realisasi Investasi


20

11. Izin Penyelenggaraan Reklame;

12. Izin Usaha Angkutan (IUA);

13. Izin Prinsip Penanaman Modal;

14. Izin Usaha;

15. IzinPengelolaan dan Pengusahaan Sarang Burung Walet;

16. Izin Usaha Warung Internet dan Game Online;

17. Izin Trayek;

18. Tanda Daftar Usaha Pariwisata (TDUP);

19. Izin Lokasi;

20. Izin Klinik;

21. Surat Terdaftar Pengobatan Tradisional;

22. Izin Apotik;

23. Izin Optik;

24. Izin Radiologi;

25. Izin Toko Obat

26. Izin Laboratorium;

27. Izin Toko Alat Kesehatan;

28. Izin Mendirikan dan operasional Rumah Sakit Kelas C dan D;

29. Izin Penyelenggaraan Puskesmas;

30. Surat Izin Praktek Apoteker;

31. Izin Praktek Fisioterapis;

32. Surat Izin Tenaga Teknis Kefarmasian;

33. Surat Izin Praktek Dokter, dokter gigi, dokter spesialis/ spesialis gigi;

34. Surat Izin praktek perawat ;

35. Surat Izin praktek perawat Gigi;

36. Surat Izin praktek perawat Anestesi;

37. Surat Izin Kerja Tenaga Gizi;

38. Surat Izin Praktek Tenaga Gizi;

39. Surat Izin Praktek Bidan;

40. Surat Izin Praktek Ahli Teknologi Labotratorium Medik;

41. Surat Izin Praktek Perekam Medis;

42. Surat Izin Terapis Wicara;

43. Surat Izin Tukang Gigi;

44. Fasilitas Kesehatan lainnya yang ditetapkan oleh menteri Kesehatan;

45. Pendirian Satuan Pendidikan Dasar;

46. Perubahan Satuan Pendidikan Dasar;

47. Penutupan Satuan Pendidikan Dasar;

48. Pendirian Satuan Pendidikan Non Formal;


21

49. Izin Penyelenggaraan Program Satuan Pendidikan Non Formal;

50. Penetapan Perubahan Satuan Pendidikan Non Formal;

51. Penutupan Satuan Pendidikan Non Formal;

52. Izin Pemanfaatan dan Penggunaan Bagian – Bagian Jalan Di Kota Banjar;

53. Izin Penyimpanan Sementara Dan Pengumpulan Limbah B3 Di Kota Banjar;

54. Izin Lingkungan yang wajib UKL/UPL.

Ruang lingkup penyelenggaraan pelayanan perizinan terpadu meliputi :

1. Pemberian perizinan baru

2. Perubahan perizinan

3. Perpanjangan/daftar ulang perizinan

4. Pemberian salinan surat izin

5. Penolakan perizinan

6. Pembatalan atau pembekuan perizinan

7. Pencabutan perizinan

8. Legalisasi perizinan

Tabel 2.6

Rekapitulasi Jumlah Penerbitan Surat Izin Dan Non Perizinan DPMPTSP Kota

Banjar Periode Tahun 2014 - 2018

No Jenis Izin 2014 2015 2016 2017 2018

1 IPPT 228 212 158 283 210

2 IMB 445 669 592 730 715

3 Izin Gangguan Dan KPIG 511 498 899 527 417

4 Surat Izin Usaha Perdagangan

(SIUP) 239 253 263 277 206

5 Tanda Daftar Perusahaan(TDP) 287 248 325 302 222

6 Tanda Daftar Gudang (TDG) 16 11 7 8 7

7 Tanda Daftar Industri (SIUI / TDI)

/IUI 35 26 21 14 14

8 Izin Usaha Toko Modern (IUTM) 2 7 6 3 3

9 Izin Usaha Jasa Konstruksi (IUJK) 82 39 39 75 42

10 Izin Pemakaian Air Tanah 1 - - - -

11 Izin Pengusahaan Air Tanah 1 - - - -

12 Izin Pertambangan Rakyat 1 3 - - -

13 Izin Penyelenggaraan Pameran - 5 3 1 -

14 Izin Pembuangan Limbah Cair 2 1 4 3 6

15 Izin Penyelenggaraan Reklame 47 44 42 57 46

16 Izin Usaha Angkutan 33 16 8 1 3


22

17 Izin Trayek 32 14 30 28 28

18 Izin Sarang Burung Walet - - - - -

19 Tanda Daftar Usaha Pariwisata - - - 9 18

20 Izin Prinsip Penanaman Modal - - - - 3

21 Izin Usaha - - - - -

22 Izin Usaha Usaha Warung Internet

Dan Game Online - - - - -

23 Izin Lokasi - - - - 3

24 Izin Klinik

- - - - 5

25 Surat Terdaftar Pengobatan

Tradisional

- - - - -

26 Izin Apotik - - - - 14

27 Izin Optik - - - - 4

28 Izin Radiologi - - - - 11

29 Izin Toko Obat - - - - 1

30 Izin Laboratorium - - - - -

31 Izin Toko Alat Kesehatan - - - - -

32 Izin Mendirikan Dan Operasional

Rumah Sakit Kelas C Dan D - - - - 1

33 Izin Penyelenggaraan Puskesmas - - - - -

34 Surat Izin Praktek Apoteker - - - - 24

35 Izin Praktek Fisioterapis - - - - 2

36 Surat Izin Tenaga Teknis

Kefarmasian - - - - 11

37 Surat Izin Praktek Dokter, Dokter

Gigi, Dokter Spesialis/Spesialis Gigi - - - - 85

38 Surat Izin Praktek Perawat - - - - 285

39 surat izin praktek perawat gigi - - - - -

40 Surat Izin Praktek Perawat Anestesi - - - - 2

41 Surat Izin Kerja Tenaga Gizi - - - - 5

42 Surat Izin Praktek Tenaga Gizi - - - - -

43 Surat Izin Praktek Bidan - - - - 110

44 Surat Izin Praktek Ahli Teknologi

Labotratorium Medik - - - - 14

45 Surat Izin Praktek Perekam Medis - - - - -

46 Surat Izin Terapis Wicara - - - - -


23

47 Surat Izin Tukang Gigi - - - - -

48 Fasilitas Kesehatan Lainnya Yang

Ditetapkan Oleh Menteri Kesehatan - - - - 12

49 Pendirian Satuan Pendidikan Dasar - - - - 4

50 Perubahan Satuan Pendidikan Dasar - - - - -

51 Penutupan Satuan Pendidikan Dasar - - - - -

52 Pendirian Satuan Pendidikan Non

Formal - - - - 1

53 Izin Penyelenggaraan Program

Satuan Pendidikan Non Formal

- - - - -

54 Penetapan perubahan satuan

pendidikan non formal

- - - - -

55 Penutupan Satuan Pendidikan Non

Formal - - - - -

56 Izin Pemanfaatan Dan Penggunaan

Bagian – Bagian Jalan Di Kota

Banjar

- - - - 2

57 Izin Penyimpanan Sementara Dan

Pengumpulan Limbah B3 Di Kota

Banjar

- - - - -

58 Izin Lingkungan Yang Wajib

UKL/UPL - - - - 7

TOTAL 1.962 2.046 2.397 2.318 2.543

(Sumber : Data Sektoral Bidang Pelayanan Tahun 2018)

DPMPTSP Kota Banjar berharap mampu memberikan penanaman modal dan pelayanan secara

prima dengan mewujudkan pelayanan yang mudah, cepat, transparan dan pasti. Sehubungan hal

tersebut, dilakukan survey kepuasan masyarakat yang menghasilkan nilai indeks kepuasan

masyarakat, yang diharapkan dapat menjadi bahan evaluasi, khususnya untuk memperbaiki dan

lebih meningkatkan kinerja pelayanan PTSP.


24

Tabel 2.7

IKM di DPMPTSP Kota Banjar

Tahun Nilai ikm Mutu pelayanan Kinerja unit pelayanan

2014 83,40% A Sangat Baik

2015 82,52 A Sangat Baik

2016 81,88 A Sangat Baik

2017 80,17 B Baik

2018 77,84 B Baik

(Sumber : Bappeda Kota Banjar, IKM terhadap pelayanan Publik di Kota Banjar Tahun 2018 )

Namun, sampai saat ini pendapatan pemerintah dari sektor pendapatan dibidang

pelayanan berupa retribusi perizinan tertentu sesuai dengan Perda belumlah dioptimalkan

sesuai dengan kontribusi yang diharapkan. Beberapa usaha yang telah dilakukan oleh

DPMPTSP Kota Banjar yaitu pengendalian terhadap PMDN//PMA. Namun usaha

tersebut belum berjalan dengan lancar karena masyarakat masih mempunyai

kecenderungan untuk tidak membayar retribusi. Hal ini terjadi karena masyarakat di Kota

Banjar tingkat kesadarannya masih rendah dalam hal membayar retribusi perizinan.

Tabel 2.8

Ringkasan Realisasi PAD di Bidang Pelayanan

Tahun Target Realisasi %

2009 672.755.000 866.839.295 129,10

2010 550.775.000 558.872.736 101,47

2011 683.090.400 767.253.614 109,44

2012 864.043.100 899.404.118 104,09

2013 1.000.000.000 1.018.895.225 101,89

2014 1.200.000.000 1.232.671.676 102,72

2015 916.000.000 753.851.296 82,30

2016 619.300.000 660.128.899 106,59

2017 750.398.403 586.979.563 78,22

2018 750.000.000 854.036.723 113,87

(sumber data : bidang pelayanan s/d 31 Desember 2018)

Dari tabel tersebut menunjukkan bahwa pencapaian realisasi PAD disektor

retribusi perizinan tertentu menurunpada Tahun 2018 bila dibandingkan dengan tahun

sebelumnya, walaupun target pendapatan di sektor perizinan menurun, dikarenakan

retribusi izin gangguan telah dicabut, sehingga DPMPTSP tidak memungut retribusi izin

gangguan sebagaimana amanat Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor 19 Tahun

2017 Tentang Pencabutan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 27 Tahun 2009


25

Tentang Pedoman Penetapan Izin Gangguan Di Daerah Sebagaimana Telah Diubah

Dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor 22 Tahun 2016 Tentang Perubahan

Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 27 Tahun 2009 Tentang Pedoman

Pedoman Penetapan Izin Gangguan Di Daerah.

Prestasi kinerja aparatur dalam mewujudkan pelayanan prima dapat dilihat dari penghargaan

yang diperoleh Dinas Penanaman Modal Dan Pelayanan Terpadu Satu PintuKota Banjar

sebagai berikut :

1. Piagam penghargaan dari Gubernur Jawa Barat kepada DPMPTSP Kota Banjar sebagai

penyelenggara terbaik PTSP tingkat Provinsi Jawa Barat tahun 2014

2. Investment Award dari Kepala BKPM RI sebagai penyelenggara PTSP di bidang

Penanaman Modal (PTSP – PM) Kota terbaik keempat tahun 2014

3. Piagam penghargaan dari Gubernur Jawa Barat kepada DPMPTSP Kota Banjar sebagai

Unit Kerja Pelayanan Publik Kota Berprestasi Tingkat Provinsi Jawa Barat Tahun 2015

4. Piagam penghargaan dari Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal kepada

DPMPTSP Kota Banjar sebagai Invesment Award penyelenggaraan Pelayanan Terpadu

Satu Pintu (PTSP) Kota Terbaik Ketiga Tahun 2016.

5. Piagam Penghargaan dari Gubernur Jawa Barat kepada DPMPTSP Kota Banjar sebagai

harapan II Dinas PMPTSP Terbaik Kota Tingkat Provinsi Jawa Barat Tahun 2018.

Program “PERCAYA” (PERizinan Cepat hemAt biaYA) merupakan salah satu upaya

untuk meningkatkan kualitas pelayanan penanaman modal dan perizinan di Kota Banjar melalui

penataan standar pelayanan publik dan jaringannya yang terpadu serta terintegrasi dengan tiga

program implementasi pelayanan publik, yaitu PRESTASI (PRioritaskan sElalu inveSTASI),

FORTUNER (FORmulir TUruN kE masyaRakat ), dan CURHAT (Cepat URusi keluHan

masyarakAT).

Sebagai wujud nyata dari Program PRESTASI dibentuk Forum investasi Kota Banjar

(Banjar City Investment Forum) berdasarkan keputusan Walikota Banjar Nomor : 582/Kpts.166-

BPMPPT/2013 yang bertujuan untuk mendukung dan menciptakan iklim investasi yang kondusif

serta upaya strategi dalam menarik minat investor dan percepatan realisasi investasi di Kota

Banjar.

FORTUNER Berperan sebagai aktor penjemput bola dalam pelayanan publik, pemerintah

menunjukan eksistensinya sebagai pelayanan masyarakat bukan dilayani seperti selama ini

sehingga membuktikan bahwa pemerintah akuntable dalam memenuhi kebutuhan masyarakat

(privatisasi bukan jalan terbaik). Program PUSPITA SARI tercermin dalam PUSPITA SARI

(PengurUSan PerIjinan tunTAs SehARI), yaitu memberikan fasilitasi ijin beres dalam satu hari

untuk ijin-ijin yang tidak memerlukan penanganan khusus dan untuk ijin-ijin yang pendaftaran

ulang.


26

Program CURHAT (Cepat URusi keluHan masyarakAT) merupakan proram penanganan

keluhan masyarakat, Prgoram CURHAT memberikan layanan utama yaitu SMS (System mobile

servive), yaitu memberikan layanan kepada masyarakat melalui media perangkat telepon selular,

baik berupa pesan singkat ataupun telepon kepada hotline service yang telah disediakan.

Program PERCAYA yang laksanakan oleh Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu

Satu Pintu Kota Banjar merupakan bukti nyata peran serta Pemerintah Kota Banjar dalam rangka

memberikan pelayanan Perijinan yang cepat hemat biaya melalui 3 program unggulan yaitu

PRESTASI, FORTUNER dan CURHAT diharapkan mendapatkan hasil yang maksimal yaitu

SENYUMAN (SElalu NYaman Untuk Mengurusi perijinAN)

LOGICAL FRAMEWORK :

Adapun tingkat capaian kinerja DPMPTSP berdasarkan sasaran/target RENTRA DPMPTSP

periode sebelumnya, sebagaiman disajikan pada tabel 2.9 Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas

Penanaman Modal Dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Banjar.

“PERCAYA”

PERizinan Cepat

hemAt biaYA

BIDANG PENANAMAN MODAL

“PRESTASI”

PRioritaskan sElalu inveSTASI

BIDANG PELAYANAN

“FORTUNER” FORmulit TUruN kE

masyaRakat

BIDANG PENYULUHAN DAN PENGADUAN

“CURHAT”

Cepat URusi keluHan masyarakAT

BCIF (BANJAR CITY

INVESMENT

FORUM)

SMS (SYSTEM

MOBILE SERVICE)

PUSPITA SARI PengurUSan

PerIzinan tunTAs SehARI


27

TABEL 2.9 PENCAPAIAN KINERJA PELAYANAN DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTU

NO INDIKATOR KINERJA SESUAI TUGAS DAN FUNGSI DPMPTSP

TARGET INDIKATOR LAINNYA/INDIKATOR IKK/IKU

TARGET RENSTRA DPMPTSP REALISASI CAPAIAN TAHUN RASIO CAPAIAN PADA TAHUN KE

2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018

1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

1 Meningkatnya nilai realisasi investasi di Kota Banjar

Kenaikan nilai realisasi investasi

8 9 10 11 12 15.16 5.68 6.15 8.14 19.05 189.50 63.11 61.50 74.00 158.75

2 Terselenggaranya promosi peluang penanaman modal

Terselenggaranya promosi peluang penanaman modal

3 Event 3 Event 2 Event 3 Event 3 Event 4 event 4 event 2 event 3 Event 3 Event 133.33 133.33 100 100 100

3 Tersedianya informasi peluang usaha sektor/bidang unggulan

Tersedianya informasi peluang usaha sektor/bidang unggulan

2 profil 2 profil 2 profil 2 profil 2 profil 2 profil 2 profil 2 profil 2 profil 2 profil 100% 100% 100% 100% 100%

4

Terselenggaranya bimbingan pelaksanaan kegiatan penanaman modal

Terselenggaranya bimbingan pelaksanaan kegiatan penanaman modal

4 kali (150

pelaku usaha)

4 kali (150

pelaku usaha)

4 kali (150

pelaku usaha)

4 kali (200

pelaku usaha)

4 kali (150pelaku

usaha)

100 pelaku usaha

4 kali (150

pelaku usaha)

164 pelaku usaha

300 pelaku usaha

192 pelaku usaha

66.67 100 109,33 150 128

5 Prosentase penyelesaian berkas permohonan perizinan

Prosentase penyelesaian berkas permohonan perizinan

90% 90% 90% 90% 90% 86,93 90,69% 80,78 % 87,67 % 81,17% 96,59 100,77 89,75 97,41 90,19


28

6

Terselenggaranya sosialisasi kebijakan penanaman modal dan perizinan kepada masyarakat dunia usaha

Terselenggaranya sosialisasi kebijakan penanaman modal dan perizinan kepada masyarakat dunia usaha

6 kali 6 kali 6 kali 6 kali 6 kali 6 kali 6 kali 6 kali 6 kali 6 kali 100% 100% 100% 100% 100%

7 Prosentase penyelesaian pengaduan masyarakat/pemohon

Prosentase penyelesaian penanganan pengaduan masyarakat/yang ditindaklanjuti

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

8 Nilai IKM Terhadap pelayanan penanaman modal dan perijinan

Nilai IKM terhadap pelayanan penanaman modal dan perijinan

80.2 80.21 80.22 80.23 80.24 83.4 82.52 81.88 80.17 77,84 103.99 102.88 102.07 99.925 97.01


29

Berdasarkan tabel tersebut di atas, bahwa kinerja yang belum tercapai terjadi adanya

kesenjangan/gap pelayanan terdapat beberapa faktor yang mempengaruhi diantaranya yaitu ;

1. Prosentase penyelesaian berkas permohonan perizinan, belum tercapai sesuai dengan target

pada tahun 2018 hanya mencapai 81,17% penyelesaian berkas permohon perijinan yang telah

didaftarkan sampai dengan proses penerbitan surat izin, hal ini dipengaruhi beberapa hal yaitu

terjadi pembatalan dan atau penolakan permohonan berkas izin yang dikarenakan tidak sesuai

dengan tepat syarat atau standar pelayanan ; proses pemberian rekomendasi yang diterbitkan

oleh tim teknis perangkat daerah terkait tidak tepat waktu sesuai dengan SOP yang disepakati ;

2. Nilai IKM Terhadap pelayanan penanaman modal dan perijinan cenderung mengalami

penurunan pada tahun 2018 mencapai nilai 77,84, Meskipun mengalami penurunan kinerja

pelayanan di DPMPTSP Kota Banjar masih termasuk dalam kategori Baik. hal ini dipengaruhi

beberapa faktor yaitu pada tahun 2017 – 2018 terjadi perubahan pembangunan gedung kantor,

sehingga penataan dan pemasangan sarana dan prasarana untuk pelayanan belum maksimal ;

terdapat beberapa kebijakan dari pusat seperti pengimplementasi pelayanan secara elektronik

menggunakan aplikasi online single submission yang pada dasarnya di tingkat daerah belum

adanya kesiapan dari segi infrastruktur dan kemampuan petugas dalam hal memberikan

pelayanan OSS masih terbatas.


30

Tabel 2.10


31

Table 2.10


32


33

Tabel2.11


34

2.4 TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN DINAS

PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTU

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Banjar memiliki

tantangan dan peluang dalam peningkatan realisasi investasi dan Penyelenggaraan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu di Kota Banjar. Pemerintah Kota Banjar memiliki komitmen kuat dalam

melaksanakan reformasi birokrasi terutama dalam pelayanan perizinan terpadu dalam hal

pembaruan tata regulasi, birokrasi dan layanan sektor publik bagi terbentuknya iklim usaha

kondusif dan berdaya saing.

Tantangan ke depan yang harus dihadapi Kota Banjar dalam meningkatkan realisasi

investasi sangatlah berat mengingat banyak faktor yang akan mempengaruhi terhadap

pencapaian realisasi investasi di Jawa Barat, khususnya di Kota Banjar Salah satu faktor yang

mungkin akan menghambat pencapaian realisasi investasi di Jawa Barat adalah berlakunya

Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) pada tahun 2015 dan selanjutnya isu krusial dalam

kebijakan investasi dimaksud adalah perihal kemudahan berusaha (ease of doing business)

(yang terlihat pada sejumlah isu turunan: kerangka regulasi, biaya transaksi dan prosedur

perizinan /Percepatan Pemberian izin dan non izin dan Pelimpahan Kewenangan Perizinan

dan Non Perizinan), Daya tarik investasi akan muncul jika pemerintah kota Banjar bisa

memfasilitasi kemudahan investor memulai/memasuki kegiatan bisnis.

Adapun peluang pengembangan penanaman modal sebagai daerah pemerintah kota yang

memiliki luas wilayah 131,97 km2 dengan jumlah penduduk 204.100 jiwa pada tahun 2018

dengan potensi unggulan pada sektor primerseperti kota banjar berada di daerah aliran sungai

citanduy (DAS), sehingga berpeluang menjadi wisata air, Situs Pulo Majeti, Situ Leutik,

Wisata Agro Lembah Pejamben dan sirkuit di Kecamatan Pataruman, ekowisata batu peti di

kecamatan pataruman, berada didaerah perbatasan jawa tengah dan jawa barat yang

memerlukan hotel bintag tiga, serta pembangunan rest area karena merupakan tempat transit

daerah permbatasan.

Sangat strategis untuk dikembangkan dan ditawarkan kepada investor sehingga

diharapkan peningkatan minat investasi terutama terhadap hasil kajian potensi unggulan di

kota Banjar,.

Rencana Tata Ruang Wilayah yang selanjutnya disingkat RTRW adalah hasil

perencanaan tata ruang yang merupakan penjabaran strategi dan arahan kebijakan

pemanfaatan ruang wilayah nasional, provinsi, dan kabupaten/kota kedalam struktur dan pola

pemanfaatan ruang wilayah.

Jika melihat dokumen Rencana Tata Ruang dan Wilayah (RTRW) serta dokumen Kajian

Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) perlu adanya kebijakan dalam penentuan daerah

investasi sehingga tidak bertentangan dengan kelestarian lingkungan artinya investasi yang


35

tidak merusak lingkungan. Sementara untuk pelayanan perizinan tantangan yang dihadapi

DPMPTSP Kota Banjar dalam memberikan pelayanan perizinan kepada masyarakat

dihadapkan dengan tingginya ekspektasi masyarakat terhadap pelayanan publik yang

dilaksanakan pemerintah, mereka menuntut pelayanan publik/perizinan yang cepat dan bebas

biaya. Tuntutan masyarakat ini wajar mengingat paradigma pelayanan publik pada saat

sekarang ini memang menuntut pemerintah untuk memberikan pelayanan publik yang bebas

biaya serta waktu penyelesaian yang cepat.

GAMBARAN PELAYANAN DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN ... · GAMBARAN PELAYANAN DINAS PENANAMAN...

Documents

Transcript of GAMBARAN PELAYANAN DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN ... · GAMBARAN PELAYANAN DINAS PENANAMAN...