PENGARUH PEMERIKSAAN SURAT PEMBERITAHUAN

TAIIUNAN TERHADAP PENERIMAAN PAJAK PADA

KANTOR PELA Y ANAN PAJAK PRA TAMA

BINJAI

SKRIPSI

f)iajukan Untuk Mclengk.api Tugas-tugas dan Mernenubi S)arut Meacapai Gelar Sarjaoa Ekonomi

Oleh:

LAKSONO T. SASONGKO NIM: OS 833 Ol47

JURUSAN AKUNTANSJ

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS MEDAN AREA

M E D A N

2009

.JUI>UL SKRIPSI : PENGARUH PEMERlKSAAN SURAT PEMBI':RITAIIUAN

TAHUNAN TERHADAP PESERIMAAI" PA.JAK PADA

KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA RINJAJ

NAMA MAHASISWA : I.AKSONO T. SASO!'\GKO

Nll\1 : 05 8.l� 0147

.JUR U S A N : AlWNTANSJ

Meoyelujui : Komisi Pembimbing

•

ABSTRAK

Laksono T. Sasongko, Pengaruh Pcmeriksaan Surar Pemberitabuan Tahunan Terhadap Penerimaan Pajak Pada Kantor Pdayanan Pajak Pratama Binjai. Skripsi. 2009.

Wajib Pajak yang akan dilak:ukan pemeriksaan antara lain jika SPT menunujukkan kelebihan pcmbayaran pajak (SPT Lebih Bayar), tcm1asuk yang telah diberikan pendabuluan pembayaran pajak. SPT yang menyatakan Lebih bayar tcntunya akan mempengaruhi penerirnaan pajak. Dalam hal ini penerimaan paj ak akan berkurang karen a adanya kewajiban untuk mengembalikan kelebihan pcmbayaran pajak tersebut kcpada Wajib Pajak. Sebelurn kelebihan pembayaran pajak terscbut dikembalikan kepada Wajib Pajak, tentunya akao dilakukan pemeriksaan atas SPT Lebih bayar tersebut dengan tujuan

untuk mengetahui apakah Wajib Pajak tersebut meman�; berhak mendapatkan pengembalian atau tidak. Berdasarkan penelitian pendahuluan pada Kantor Pelayanan Pajak Pratanl8 Binjai, maka dipcroleh nunusan masalah sebagai berikut : Apakah pemeriksaan Sural Pemberita

illlan TaJm•1an berpegaruh posit if terhadap penerimaan pajak

di Kantor Pelayanan Pajak Prararna Binjai.

Jenis penelitian yang Penulis lak-ukan adalah melalui penelitian deskri ptif. Pcnclitian dilakukan di Kantor Pelayanan Pajak Pratama B i

njai. Yang menjadi populasi dalam penelitian ini adalah seluruh SPT Tahuoan yane diperiksa di Kantor Pelayanan

pada tahun 2006, 2007 dan 2008. Dalam bahasan ini Penulis mengambil sampcl berdasarkan metode Simple Random Sampling. A<bpun tel<'lik analisa data yang di terapkan adalah rnetode Regresi sederh&lla persl'.m<lafi umurn regrcsi liner sederhana adalah : Y = a + bx.

Berdasarkan hasil penelitian bahwa pemeriksaan Surat Pemberitahuan Tallunan mempunyai pengaruh positif terhadap peningkatan penerimaan pajak d.i Kaotor Pelayanan Pajak Pratama Binjai. Hal itu terbukti dari hasil perhitungan diperoleh bahwa b = 4,82 (bertanda positif). dapat dikatakan bahwa setiap perubahan I (100%) nilai x (hasil perr.eriksaan SPT Tahu�W�) maka akan diikuti kenaikan nilai y (peoerin1aan paj3k) sebesar Rp. 4,82. Berdasarkan perhitungan diperoleh a = 72,28, artinya setiap keuaikan penerirnaan pajak sebesar Rp. 4.82 kali maka akan ditan1bah dengan nilai tetap (konstan) sebcsar Rp. 72,28.

Kata Kunci : Pemeriksaan. Surat Pemberitabuan Tahunan, Penenmaan, Pajak.

KATA PENGANTAR

Puji syul..ur pcnulis panjatkan l..ehadirat Allah SWT ams rahmat dan hidayahNya

kepada pcnulis. sehingga dapat menyelesaikan pcnulisan skripsi yang beljudul :

"Pcogaruh Pemeriksaan Sural Pemberitahuao Tahunan Terhadap Penerimaan

Pajak Pada Kantor Pclayanan Pajak Prarama Binjai". Adapun pcnulisan skripsi ini

merupakan salah satu syarat w1tuk mcmperoleh gclar Saljana Ekonomi di fakultas

EI..OalOmi un:\ersltas /l.ledan Area.

Penutis menyadari bahwa didalam pcnulisan ini masih terdapat kekurangan. hal ini

disebabkan karcna keterbatasan pcngetahuan, dan waktu pcnulis. l Inruk itu pcnulis

bersedia mcnerima kritik -ian saran yang sifatnya membangun demi kesempurnaan skripsi

ini.

Dalam kesempatan ini peoulis mengucaj)klin tenma kasih yang sebesar-besamya

kepada:

1. Bapak Prof DR. H. Sya'ad Afifuddin, SE., MEc., Selaku Dckan Fa�ultas Ekonomi

Universitas Medan Area

2. Bapak Drs. Aritin Lubis, MM., Ak., Selaku Pembimbing I yang telah banyak

meluangkan waknmya Wltuk mengkoreksi skripsi hingga scleo;ai.

3. lbu Linda !.ores SE.. MSi., Selaku Ketua Jurusan AkWltansi Fakultas Ekonomi,

Univcritas Mcdan Area dan sckaligus Selaku Pcmbimbing II. yang telah banyal..

membcrikan bimbingan dan arahan dcmi kcsempumaan skripsi ini.

4. Scluruh star pcngajar dan pegawai di Fakultas Ekonomi Univeritas \liedao Area.

11

5. Kcpala Kantor Pclayanan Pajak Pratama Binjai beserta rekan-rekan pegawai yang

telah banyak membantu dalrun pemberian data.

6. Ayahanda dan lbunda serta keluarga, dari hati yang paling dalrun pcnulis

mengucapkan terima kasih yang tak terhingga atas nasihal. bimbingan dan doanya

se lama ini kepada penulis.

7. Scluruh Leman sekuliah yang namanya tidak dapat discbutkan satu persatu. yang tclah

rnembantu penulis baik dalrun pcrkuliahan maupun dalrun pcoulisru1 skripsi.

Hanya Allah SWT yang dapat membalas segala bamuan dan kebaikan yang

dibcrikao kepada penulis. Akhlr kata semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita scmua

khususnya bagi penulis se:1diri.

Medan, :::>09

Pcnulis

LAKSONO T. SASONGKO

Ill

DAFTAR lSI

Halaman

ABSTRAK ................................................................................................ ..

KATA I'ENGATAR ......................................................................... ... ........ II

DAFTAR lSI................................................................................................ IV

DAFTAR TABEL .................... ............. .... .................................................. \I

DAFTAR GA.\48AR ..................... ................................................ ........... VII

BAB I : PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .................................................. .

B. Rumusan Masalah ............. ................................. ...... ...... 3

C. Tujuan Penelitian ....................................................... ... ... . 3

D. Manfaat P;:nclitian ......... ................................................. .

RAB II : LANDA SAN TEORJ liS

3

A. Pengertian Pajak................................................................ 4

B. Pengenian Pcmeriksaan Pajak ........ ................................. 5

C. Kriteria PemcriksMil Pajak .............................................. 6

D. Tahap-Tnhap Pemcriksaan Pajak ................. ........ ... ...... .... II

E. Surat Pemberitahuan Pajak Penghasilan ............ ... ............. 17

F. Hasil Pemenksann ............................................................. 20

G. Kerangka KOJoseptual .............................................. ..... .. 23

H. Hipotesis .......... ......................... ........... ................... ........ 23

IV

BAB Ill: METODE PENELITIAN

BABIV

A. Jenis Lokasi dan Waktu Pcnelitian ................................... 24

B. Populasi dan Sam pel ...................... .................................. 25

C. Dcfcnisi Operasional ....................................................... 25

D. Jenis dan Sumber Data ..................................................... 26

E. Teknik PcngumpuJan Dala ................................................ 26

F. Teknik Analisa Data ......................................................... 27

HASfi. DAN PEMBAHASAN

A. Hasil................................................................................. 28

B. Pembahasan ...................................................................... 50

BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan ........................ .............................................. 64

B. Saran ................................................................................ 65

DAFTAR PUSTAKA

v

DAFT AR T AB!i:L

Halaman

3.1. Waktu Penelitian ............................................................................... 24

4. I. SPT \Vajib Pajak PPb Orang Pribadi. Badan dan PPh Pasal21 lerdaflar

Di K.PP Pra!ll.ma Binjai fahun Pajak 2006-2008 ............................... 42

4.2. Daflar Wajib Pajak PPh Orang Pribadi. Badan dan PPb Pa.'>i!l 21 Yang

Melaporkan SPT Tahun Pajak 2006-2008 ........................... ........... 42

4 3. SP3 Atas Pemeriksaan Terhadap 30 Sampel SPT Lebih Baya1 yang

Oikonfinnasi Wajib Pajak Tahun Pajak 2006-2008 ........................... 43

4.4. ��s�! Pemeriksaan Tcrhadap 30 San1pel SPT Lebih Sayar Tahun

Di KPP Pratama Binjai Tahun Pajak 2006-2008 ............................... 46

4.5. Hasil Pemeriksaan �erdasark an 30 Sampel PPh Bndan. Orang Pribaoi

dan PPb Pasal21 Tcrhadap Penerimaan Pajak Tahun Pajak :!1'10?-2008 49

4.6. Hasil Pemeriksaan SPT T ahunan dan Penerimaan Pajak

Tahun Pajak 2006-2008 .................................................................... 50

4.7. Variabcl X dan Y (dalam pulubanjuta) ..................................... 62

vi

OAFTAR GAMBAR

Halaman

2 I Pemeriksaan Sural Pemberitahuan Terhadap Penerimaan Pajak .......... 23

4. I. Struktur Orgnnisasi Kantor Pelayanan Pajak Protama Binjai ............... 31

vii

A. Latar Behakang Mosalah

BAB I

PENDAFfULUAN

Setiap m:gara �lalu mcmcrlukan dana untuk membin)'ai jalannya roda

pcmcrintahan. Dana-dana tcr,cbut d:apat diperoleh dari bcrbagai f..cgiatan. salah

�tun) a adalah dcngan cara pcmungutan pajaf... Pajal sebJgai �umber dana yang

sangat penting bagi pcmbia)aan negara diharapkan dapat meningkat dari tahun l.:

tahun.

Si,tem pcmungutan pajaf.. di Indonesia dif..enal dengan �istem seif

assessmenl yang di�cnnll..an sejaf.. tahun 1983, sistem perpajaknn modern :ni juga

dianut olch i:;eoc'!lpa ncgarn maju. Sistem ini dimaksudkan untuk memberi

kepercayaan kepada ma.�yarakat wajib pajak untuk menghitung scndiri juml&h

pajal.. }ang terutang. mcmperhitungkan :>ajal.. )ang telah diba)ar \Cndiri atau

di;X>iOhg oleh pihak J..cuga, mel<�nasi kekurangan pajaln)a dan melaport..an

pemenuhan ke"ajiban perpajalann)a di Kantor Pelayanan Pajal. Untul dapat

melaksanakan ke"'ajiban perpajakan berdasarkan se(f auessmem itu. pcmbukuan

mcmpunyai pcranan pcnting.

Mclalui si�tcm self assessmem ini pelaksanaan administra�i pcrpajalan

diharapkan dapat tcrlaksana dengan lebih rapi, scderhana. tcrf..cndali. dan mudah

untuk. dipahami olch Wajib Pajal. sehingga pajaJ.. )3ng dipungut oleh ncgara )ang

ditujukan untuf.. rncngarahkan f..emandirian bang...a dalam mcmbia}ai

p.:moa11gt•nan dapat me" ujudlan masyarakat )ang adil dan makmur bail.. matcril

maupun �r;,;tual hcrda...arf..an Pancasila dan UUD 1945.

2

Sistem .self a:;,ses.sml'/11 dalam perpajakan di Indonesia bukan berarti

otoritas perpajakan tic.lak b<Jrbuat apa-apn lagi dan hanya menerima sccara pasif

seluruh perhitungan p:U�k yang dilakukan oleh Wajib Pajak. Untuk memastikan

bahwa W:ljib Pajak tclah melaksanakan kewajiban perpajakannya dengan lengkap

dan benar maka otoritas perpajakan melakukan pcngujian melalui pcmeciksaan

pajak atau lebih dikcnal dengan istilah 1ar mlfiil.

Wajib Pajak yang akan dilakukan pemeriksaan antara lain jika SJYT'

menunujukkan kelcbihan pem bayaran pajak (SPT Lebih Sayar). temtasuk yang

telah diberikan pendahuluan pembayaran pajak: SPT menunjukkan mgi: SPT

disampaikan atau disampaikan tiduk pada w�ktu yang ditctapkan; SI'T yang

memenuhi kritcria scleksi ysng ditcmukan Direktorat Jcnderdl Pajak : dan SPT

yang mcmiliki indikasi tetjadi penggclapan pajak.

SPT yang mcnyatakan Lcbih bayar tentunya akan mcmpcngaruhi

penerimaan pajak. Dalam hal ini penerimaan pajak ak::n bcr�urar.�; karcna ad�nya

kewajiban untuk mcngembalikar. kelebihan pcmbayaran pajak tersebut kepada

Wajib Pajak. Scbelum kclebihan pembayaran pajak tersebut ciikcmbalikan kepada

Wajib Pajak, tenn,nya akan dilakukan pemcriksaan atas SI'T Lebih bayar tersebut

dcngan wjua11 untuk mengetahui apakah Wajib Pajak tersebut memang bcrhak

mendapatkan pcngembalian pl\iak tersebll1. atau tidak.

Hasil pcmeriksaan terhadap SPT Lcbih Bayar akan mernbawa pengaruh

terhadap penerimaan pajak. baik itu menan1bah ataupun mengurangi pcncrimaan

pajak. J\tas dasar inilah, penulis tertarik umuk mCI!lbahas pcmtasaiahau ini cl.Jiam

skripsi denga11 judul ·•Pengaruh Pemeriksaan Sural Pcmberitahuan Tahunan

Terhadap Penerimaan Pajak Pad a Kantor Pt:layanan Pajak Pratama Binjai.

DAFTAR PUSTAKA

Fauzi, Pedoman dan Prosedur Pemerik!Jaan Akuntan, Edisi Revisi, Pcnerbit lndah, Surabaya, 2000.

Hardi. Pemetiksaan Plljak. Edisi I Penerbit Kharisma. Jakarta. 2008.

Gunadi. Akuntansi Pajak SHuai Dengan Undang-Undang Pajak Baru, Edisi 1. Cetakan Kctujuh, Penerbit PT. Gramedia Widia.sarana Indonesia. Jakarta, 2008.

--. Keteotuan Perhitungaa daa Pelonasan Pajak Peagwilan, Edisi Ill. Penerbit. Salemba Empat. Jakarta, 2007.

H. Bobari, Pengantar Hukum Pajak, Edisi Revisi, Pcnerbit PT. RajaGrafindo Pcrsada. Jakarta, 2004.

Mardiasmo, Perpajakan, Edisi Revisi, Pcnerbit Andi, Yogyakaru., 2007.

R. Santoso Brotodihardjo, Pengantar Hukum Pajak, Edisi IV, PT. Penerbit Eresco, Bandung, 2008.

Sugiyono. Metodc Penelitlan BiniJ, Cetakan Kedelapan, Penerbit CV. Alfabeta. Bandung, 2005.

Yusdianto Prabowo, Akaatansi Perpajakan Terapaa, Edisi I, Cetakan Kedua, Penerbit Grasindo, Jakarta, 2008.

Undang-Undang No. 28 Tahun 2007, tentang, Ketentuao Umum Perpajakao.

Direl.:torat Jenderal Pajak, Sural Edaran No. SE-10/PJ.0412008, Kebijakan Pemeriksaan Pajak.

Keputusan Menteri Keuangan Nomor : 545/KMK.04/2002, tentang Pemerik!Jaan Pajak.

,