Evaluasi Tata Kelola Sektor Kehutanan melalui GNPSDA ... file•Hasil kajian KPK tentang PNBP di...
14
Evaluasi Tata Kelola Sektor Kehutanan melalui GNPSDA (Gerakan Nasional Penyelamatan Sumberdaya Alam) Tama S. Langkun
Transcript of Evaluasi Tata Kelola Sektor Kehutanan melalui GNPSDA ... file•Hasil kajian KPK tentang PNBP di...
EvaluasiTataKelolaSektorKehutananmelaluiGNPSDA(GerakanNasionalPenyelamatanSumberdayaAlam)
Tama S. Langkun
Pembahasan
• KondisitatakelolahutandiIndonesia.
• PeranICWdalampengawasanTataKelolaKehutanandiIndonesiasebagaiwujudpartisipasipublik.
• Rekomendasiuntukaksibersama.
KondisitatakelolahutandiIndonesia
• CatatanUNREDDper2009,lajudeforestasidiIndonesiamencapai1,17jutaHAsetiaptahun(datadiakses29Juni2016).
• NotaKesepakatanBersama(NKB)yangmelibatkan12KementeriandanLembagaNegara,11Maret2013.YangkemudianberlanjutmenjadiGerakanNasionalPenyelamatanSumberdayaAlam.
• HasilkajianKPKtentangPNBPdisektorkehutanan,rata-ratakerugiannegaraakibatPSDHdanDRtidakdipungut5,24Triliunsampai7,24Triliunpertahun.
• PenyebabutamapotensikerugiannegarakarenatidakjelasnyaTataKelolaKawasanHutandiIndonesia.
5masalahdisektorkehutanan&perkebunan
1. Tumpangtindihperaturanyangmengakibatkanketidakpastianhukumdanperencanaankawasanhutan.
2. RentannyaperizinandisektorKehutanandanPerkebunanterhadappraktekkorupsi.
3. Belummaksimalnyaalokasihasilpengelolaankehutanankepadamasyarakat.
4. Lemahnyapengawasansehinggatidakoptimalnyasektorpenerimaannegara.
5. Masihberlangsungnyakonflikagrariadankehutanan.
HasilPemantauanGNPSDAdienamprovinsi:Aceh,Riau,SumateraBarat,SumateraSelatan,KalimantanBaratdan
KalimantanTimur
1. DarihasilpemantauandanbobotpenilaianpelaksanaanGNPSDAdienamprovinsi,masing-masingprovinsibarumelaksanakansekitarlimapuluhpersendarirencanaaksiGNPSDAyangada.
2. DarienamprovinsiyangdipantauterlihatbahwaprovinsiSumateraBarat,SumateraSelatan,danAcehmerupakanprovinsidengannilaipelaksanaanGNPSDAcukupbaik.
3. PelaksasnaanGNPSDAdidaerahbelumberjalanefektif.4. Pemdatidakintensifdalammelakukanmonitoringterhadappelaku
usahaSDA.5. Pemdamendorongketerbukaaninformasidanpartisipasipublikdi
masing-masingdinas.6. Belumterbangunnyakoordinasiyangbaikdantegasantaradinasdi
kabupatenkotadenganditingkatProvinsi,sehinggasalinglemparkebijakan.
TemuandalampemantauanGNPSDAdi6provinsi
7. PemerintahDaerahmelakukanmonitoringpelaksanaankewajibanadministrasipelakuusaha,kecualiPemerintahProvinsiSumateraSelatan.
8. PendataaanPemdamengenaipelaporankewajibanadministrasi:Hanyaduapemdayangmemilikidataperlindunganlingkunganhidup,yakniKalbardanAceh
9. Penjatuhansanksiadministrasi:ProvinsiRiaudanSumateraSelatanbelumpernahmemberikansanksi
10. UpayaPemdamelakukanmonitoringlanjutanterhadappelakuusahayangmenerimasanksihanyadilakukanolehAcehdanKalimantanBarat.
TemuandalampemantauanGNPSDAdi6provinsi
11. SemuaPemdamelakukanmonitoringpelaksanaankewajibankeuanganpelakuusaha.
12. TidakseluruhPemdayangdipantaumemilikidatapelaporankewajibankeuangan(NPWP,Pajak,PNBP– PSDH,PNBP– DanaReboisasi(DR),danPNBP–IzinPinjamPakaiKawasanHutan(IPPKH)).
13. ProvinsiRiau,KalimantanTimur,danSumateraSelatanbelumpernahmemberikansanksikepadapelakuusahayangtidakmelaksanakanpelaporanperkembanganusaha.
TemuandalampemantauanGNPSDAdi6provinsi
14.Dari6daerahyangmenjadiobjekpemantauan,hanya3Pemda–melaluidinaskehutanannya- yangmelakukanpenilaianusahakehutananminimalsetahunsekali.
15.SemuaPemdamenyusunNeracaSumberDayaHutan(NSDH)daerah(minimal1tahunsekali)KecualiDinasKehutananProvinsiKalimantanTimur.
16.HanyatigaprovinsiyangmenjadikanNSDHsebagaidasarperencanaan,yaituDinasKehutananProvinsiSumbar,DinasKehutananProvinsiKalbar,danDinasKehutananProvinsiSumsel.
HasilpemantauanGNPSDA
17. Dari6(enam)daerah,ada3(tiga)daerahyangmenjadikanNSDHsebagaidasaruntukpengelolaanyaitu,ProvinsiSumbar,Kalbar,danSumsel.
18. Hanyaada2(dua)DinasKehutananProvinsiyangmenjadikanNSDHsebagaidasarpengawasanyaitu,DinasKehutananProvinsiSumbardanDinasKehutananProvinsiKalbar.
19. PemanfaatanKayu(IPK),IPPKH,Kewajibanadministrasipelakuusaha,Kewajibankeuanganpelakuusaha,aporanperkembanganusahakehutanan,NSDHdaerah)diPapanPengumumanSKPDdanataudiWebsiteResmiPemda?HanyaDinasKehutananProvinsiAcehdanDinasKehutananProvinsiSumselyangtidakmelakukannya.
20. BelumsemuapemerintahandaerahmenerapkanpengelolaaninformasisebagaimanadimaksuddalamUU14/2008tentangketerbukaaninformasipublik.
PerandanpartisipasiICW
1. Peningkatankapasitasjaringan,mitramaupunmasyarakatumumdalammelakukanfungsipengawasan.
2. Kampanyepublik.3. Penelitian.4. Melakukansengketainformasi5. Melakukangugatan(PTUNmaupunperdata).6. Investigasidanpelaporanjikaditemukanadanya
dugaankorupsi.
Rekomendasi1. Pemerintah,penegakhukum,pelakuusahadan
masyarakatmelakukanevaluasiterhadappelaksanaanGNPSDA.
2. MembuatrencanakerjaGNPSDAyangterukursertamelaporkanperkembanganpelaksanaannyakepubliksetiapperiodik.
3. Melakukancapacitybuildingterhadapmasing-masingstakeholder.(memberikanpelayanan,memahamihakdankewajiban).
4. Membangunkomitmenbersamauntukpatuhaturandanmenjagapengelolaansumberdayaalamdanbisnisyangberintegritassertabebaskorupsi.
