EVALUASI PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI SISTEM...

EVALUASI PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI

&SISTEM AKUNTABILITAS KINERJA

DI LINGKUNGAN

BADAN PENGAWAS OBAT DAN MAKANAN

E N T R Y M E E T I N G

J A K A R T A , 2 2 A G U S T U S 2 0 1 9

PELAKSANAAN

REFORMASI

BIROKRASI

EVALUASI

TARGET 2022

•70%

• INDEKS REFORMASI BIROKRASI

•60%

•80%

TUNJANGAN

KINERJA

TARGET 2022

100%

BEBERAPA CATATAN KELEMAHAN PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI

1. REFORMASI BIROKRASI DIANGGAP HANYA SEBAGAI DUKUNGAN ADMINISTRATIFDAN KELENGKAPAN DOKUMEN, BAHKAN SEBAHAGIAN BERANGGAPANREFORMASI BIROKRASI DIPERLUKAN HANYA KETIKA MENGUSULKANTUNJANGAN KINERJA

2. PEMAHAMAN RB HANYA DI TINGKAT INSTANSI (PADA TIM RB) , SEDANGKANPADA UNIT KERJA BELUM DIPAHAMI DAN DIINTERNALISASI.

3. BELUM TERDAPAT BUDAYA KINERJA ( MIND SET DAN CULTURE SET BELUMBERUBAH) MASIH BERADA DI ZONA NYAMAN

4. PENGUKURAN KINERJA INDIVIDU BELUM DILAKUKAN SECARA BENAR

5. DALAM MEMBERIKAN TUNJANGAN KINERJA HANYA BERDASARKAN KEHADIRAN

6. PENATAAN SDM BELUM DILAKUKAN BERDASARKAN MERYT SISTEM, BELUMMEMPERHATIKAN KOMPETENSI

7. MANAJEMEN KINERJA BELUM DITERAPKAN DENGAN BAIK, DAN BELUMDIBANGUN POLA KARIR

8. KESULITAN MEMBUKTIKAN PERUBAHAN YANG TERJADI ( evidence tidaklengkap )

9. PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI BELUM BERDAMPAK KEPADA SASARANREFORMASI BIROKRASI YAITU PENINGKATAN KAPASITAS DAN AKUNTABILITASKINERJA. PENINGKATAN INTEGRITAS DAN PENINGKATAN KUALITAS PELAYANANPUBLIK.

10.ORIENTASI KEPADA HARAPAN /KEPUASAN PENERIMA LAYANAN MASIH RENDAH

TUJUAN UMUM EVALUASI

Memperoleh informasi mengenai kemajuan dan perkembangan pelaksanaan

kebijakan Reformasi Birokrasi (RB) dan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah (SAKIP) di lingkungan Badan Pengawas Obat Dan Makanan.

Memperoleh informasi mengenai hal-hal yang sudah baik dan hal-hal yang belum

untuk kebutuhan perbaikan secara berkelanjutan berdasarkan bukti-bukti yang

diberikan oleh instansi.

Memonitor tindak lanjut rekomendasi hasil evaluasi periode sebelumnya

Menyusun profil instansi pemerintah dalam pelaksanaan kebijakan RB dan SAKIP

untuk kebutuhan saling belajar antar instansi

PRA

EVALUASI

❖Mengidentifikasi formalitas dokumen dan kualitas dokumen

(LHE tahun lalu, kesesuaian Road Map RB PMPRB, eSR, PMPZI)

❖Mengumpulkan berbagai informasi yang relevan dengan obyek

evaluasi (pengaduan masyarakat, pengenalan obyek evaluasi,

dsb)

❖Mengidentifikasi tentative finding

❖Menyusun langkah kerja khusus yang diperlukan

Entry &

Exit Meeting

❖Diupayakan bertemu dengan penanggung jawab pelaksanaan

Reformasi Birokrasi di Instansi

❖Entry meeting menyampaikan tujuan evaluasi, hasil pra

evaluasi, rencana kerja evaluasi dan jadwal evaluasi

❖Exit meeting menyampaikan hasil evaluasi sementara dan

masih dimungkinkan untuk melakukan perubahan samai saat

panel sesama evaluator.

Evaluasi

Lapangan

❖Menjalankan rencana kerja evaluasi

❖Survei internal

❖Diskusi dengan obyek evaluasi termasuk unit kerja ( seluruh satker eselon I

bagi KL,) dalam rangka mengidentifikasi perbaikan

❖Survei Eksternal

❖BPS

❖On line KemenPANRB

Road Map

Proses RB

PMPRB

Perencanaan

Monitoring danEvaluasi Internal

Indeks RB dan Rencana AksiTindak Lanjut

Pelaporan danRencana Perbaikan

Pelaksanaan

PROSES INTERNAL

EVALUASI EKSTERNAL UPRBN DAN TIM QA

Feedback

PROSESBISNIS EVALUASI

Pembelajaran dan perbaikanberkelanjutan

• Hasil penilaian digunakan sebagaimasukan untuk memperbaikipelaksanaan RB secara terus-menerusmelalui siklus rencanakan, laksanakan,monitoring, dan evaluasi serta lakukantindak lanjut perbaikan

Kejujuran dalam penilaian

• Untuk memotret/menilai kemajuanpelaksanaan RB secara akurat sesuaidengang kondisi yang senyatanya dalampraktek, diperlukan kejujuran dalammelakukan penilaian.

• Rekayasa/ketidakjujuran justru tidak akandapat memberikan informasi mengenaiperbaikan-perbaikan yang harus dilakukan

PRINSIP PENILAIAN PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI

• SELURUH PROSES PERLAKSANAAN RB HARUS DIDOKUMENTASIKAN DENGAN BAIK SESUAI DENGAN SIKLUS RENCANAKAN,LAKSANAKAN, MONITORING DAN EVALUASI SERTA LAKUKAN TINDAK LANJUT PERBAIKAN

TERDOKUMENTASI

• SELURUH HASIL PELAKSANAAN REFORMASIBIROKRASI HARUS DIBUKTIKAN OLEHSTAKEHOLDER MELALUI SURVEY INTERNALDAN EKSTERNAL

DIBUKTIKAN OLEH STAKEHOLDER

21

PMPRB Saat Ini

Objek EVALUASI

Akuntabilitas KinerjaMemastikan kinerja yang akan diwujudkan telah sesuai dengan

mandat dan memberikan dampak yang dirasakan oleh masyarakat

PROSES BISNISMemastikan cara yang paling efektif dan efisien dalam mencapai

sasaran/tujuan organisasi

MANAJEMEN SDMMemastikan terlaksananya merit system untuk menghasilkan

sdm yang professional, akuntabel dan berkinerja tinggi. Kinerja

individu terukur dan dipastikan mendukung kinerja organisasi

STRUKTUR ORGANISASIMemastikan organisasi yang paling tepat fungsi dan tepat ukuran

untuk menjalankan proses bisnis dalam mencapai sasaran/tujuan

organisasi

PERATURAN

PERUNDANGAN

Untuk memayungi

legalitas setiap

pelaksanaan aktivitas

organisasi dan

menjamin peraturan

tersebut selaras dan

tidak bertentangan

dengan peraturan lain

PENGAWASAN

Untuk memastikan

setiap aktivitas bebas

dari penyimpangan

dan risiko pencapaian

tujuan

PERUBAHAN PADA TATAKELOLA PEMERINTAHAN SEBAGAI DASAR PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI

PELAYANAN PUBLIK

Memastikan pelaksanaan pelayanan publik memenuhi standar

pelayanan dan kepuasan penerima layanan sebagai kinerja

instansi

MANAJEMEN PERUBAHAN

Memastikan terlaksananya perubahan mindset dan

culture set yang ditandai dengan peningkatan

integritas dan kinerja pegawai

Manajemen Perubahan

Penataan Peraturan

Penataan dan Penguatan Organisasi

Penataan Tatalaksana

Penataan Sistem Manajemen

SDM

Penguatan Akuntabilitas

Kinerja

Penguatan Pengawasan

Peningkatan Kualitas

Pelayanan Publik

PENGUNGKIT HASIL PENGUNGKIT

Perubahan budaya kerja organisasi

SURVEY KUALITAS PELAYANAN PUBLIK

SURVEY PERSEPSI ANTI KORUPSI

KAPASITAS DAN AKUNTABILITAS

ORGANISASI

HASIL REFORMASI BIROKRASIPeraturan yang tidak

tumpang tindih

Organisasi yang tepat ukuran dalam

pencapaian kinerja

Busines Proses yang implementatif

ASN yang profesional

Peningkatan Budaya kinerja

Peningkatan Integritas aparatur

Pelayanan publik yang berkualitas

PMPRBSurvey Kepuasan Masyarakat (Road Map)

Indeks Integritas (Road Map)

Penyelesaian Penerbitan Per-UU-anRevisi Per-UU-an

Indeks Kelembagaan (Road Map)

Indeks Tata Laksana (Road Map)Indek E-Gov (Road Map)/(SPBE)

Indeks Profesionalitas (Road Map)

Indeks Akuntabilitas (Road Map)

Opini BPK (Road Map)IACM (Road Map)SPIP (Road Map)

Survey Kepuasan Masyarakat (Road Map)Inovasi Pelayanan Publik (Road Map)

Hasil Evaluasi Kinerja PelayananPublik(Ketaatan UU No. 25) (Road Map)

Tindak Lanjut Pengaduan (Road Map)

INDIKATOR

Indeks ArsipIndeks Keterbukaan Informasi

Publik

LHKPN/LHKASNWBK/WBBM

Indeks Integritas PelayananPublik (Road Map)

Public Service Indeks (Road Map)

PERBEDAAN OBJEK EVALUASI PMPRB LAMA DAN YANG BARU

PMPRB LAMA

Obyek evaluasi adalah Instansi Pemerintah

Survei Internal (Integritas Organisasi)

Pengungkit (Proses)

PMPRB BARU

Obyek evaluasi adalah Instansi Pemerintahdan OPD Kerja

Survei Internal (Integritas Organisasi dan Integritas Jabatan)

Pengungkit (Proses dan hasil antara)

INSTANSI PEMERINTAH DAN UNIT

Penilaian hanya melihat kualitaspada level pusat/instansi

pemerintah

• Nilai merupakan gabungan dariProses di instansi dan unit

• List pertanyaan ada dua;(1)untukinstansi;(2)untuk instansi dan unit

PMPRB TAHUN 2019

HASIL ANTARA YANG DIGUNAKAN

Hasil Pengawasan Kearsipan(penguatan tatalaksana)

Maturitas SPIP (penguatanpengawasan)

Penyampaian LHKPN dan LHKASN (penguatanpengawasan)

Indeks Internal Audit Capability Model (IACM) (penguatan pengawasan)

Hasil Pengaduan Masyarakat (penguatan pengawasan)

SURVEI INTEGRITAS JABATAN• Memahami tugas dan

fungsi serta memahamiukuran keberhasilanpekerjaan

• Tidak memahami tugasdan fungsi serta tidakmemahami ukurankeberhasilan pekerjaan

• Memahami tugas danfungsi tetapi tidakmemahami ukurankeberhasilan pekerjaan

Indeks Integritas Jabatan

No Komponen PenilaianNilaimax

2017 2018

A Pengungkit

1 Manajemen Perubahan 5 3,72 3,72

2Penataan PeraturanPerundang-undangan

5 2,71 2,71

3Penataan danPenguatan Organisasi

6 4,01 4,01

4 Penataan Tatalaksana 5 3,92 3,93

5Penataan SistemManajemen SDM

15 12,92 12,93

6 Penguatan Akuntabilitas 6 4,61 4,64

7 Penguatan Pengawasan 12 8,95 8,96

8Peningkatan KualitasPelayanan Publik

6 4,36 4,39

60 45,13 45,29

No Komponen PenilaianNilaimax

2017 2018

B Hasil

1Nilai AkuntabilitasKinerja

14 10,61 10,41

2Survei Internal Integritas Organisasi

6 3,41 4,54

3Survei EksternalPersepsi Korupsi

7 6,11 6,21

4 Opini BPK 3 3,00 3,00

5Survei EksternalPelayanan Publik

10 8,03 8,20

40 31,16 32,36

77,65 (BB)

INDEKSREFORMASI BIROKRASI


PMPRB Submit 30 April 2019

No Survey 2017 2018

Survey Internal

1 Survey Integritas Organisasi 3,46 3,41

Survey Eksternal

1 Indeks Persepsi Anti Korupsi 3,49 3,55

2Indeks Kualitas PelayananPublik

3,21 3,28

Survey Integritas Organisasi, IndeksPersepsiAnti Korupsi, dan Indeks KualitasPelayanan Publik BPOM tahun 2018mengalami peningkatan dari tahunsebelumnya. Hal ini menandakan bahwaintegritas organisasi mulai terlihat padasetiap pegawai dan juga dari pendapateksternal baik dari sisi pelayanan hinggapersepsi anti korupsi dalam BPOM sudahbertambah baik, meskipun kenaikannyabelum signifikan dan bisa dikembangkankembali.

INDEKS KUALITAS

PELAYANAN PUBLIK

INDEKS PERSEPSI

ANTI KORUPSI

POINT PENTING PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI

1. MENUMBUHKAN SEMANGAT PERUBAHAN PADA JAJARAN PIMPINAN DAN DIDUKUNGOLEH SELURUH JAJARAN

2. JADIKAN REFORMASI / PERUBAHAN MENJADI KEBUTUHAN INSTANSI MELALUIPROGRAM REFORMASI BIROKRASI (PERUBAHAN MIND SET DAN CULTURE SET,PENERAPAN SAKIP , PENGUATAN PENGAWASAN, DSB)

3. LAKUKAN TINDAK LANJUT TERHADAP SELURUH REKOMENDASI PERBAIKAN

4. BUATKAN RENCANA AKSI PERBAIKAN SETIAP AREA PERUBAHAN

5. DAPAT MEMBUKTIKAN PERUBAHAN YANG TERJADI SETELAH REFORM

6. PERLU MEMPERHATIKAN HARAPAN /KEPUASAN STAKEHOLDERS DENGANMELAKUKAN SURVEY SECARA BERKALA DAN MENINDAKLANJUTI KELUHANPENERIMA LAYANAN

7. MELAKUKAN INOVASI PELAYANAN PUBLIK YANG MEMENUHI HARAPAN MASYARAKAT

8. LAKUKAN PEMBANGUNAN UNIT PERCONTOHAN ZI MENUJU WILAYAH BEBASKORUPSI

9. KOMUNIKASIKAN KEPADA PUBLIK ATAU MASYARAKAT PERUBAHAN APA YANGSUDAH DILAKUKAN OLEH INSTANSI ( MANAJEMEN MEDIA )

EVALUASI PELAKSANAANSISTEM AKUNTABILITAS KINERJA DI LINGKUNGAN


PERPRES 29/2014 PERMENPAN 12/2015SUBKOMPONEN EVALUASI

SAKIP

PENGELOLAAN DATA KINERJA

PELAPORAN KINERJA

REVIU DAN EVALUASI KINERJA

o RPJMo RENCANA STRATEGISo RENCANA KINERJA TAHUNANo PERJANJIAN KINERJA

o INDIKATOR KINERJA UTAMAo MEKANISME PENGUMPULAN DATA

KINERJA

o LAPORAN KINERJA

o PEDOMAN DAN PELAKSANAAN EVALUASI INTERNALo PEMANTAUAN PENCAPAIAN KINERJAo EVALUASI PROGRAM

o PENCAPAIAN TARGETo KEANDALAN INFORMASI KINERJAo BENCHMARK KINERJAo KINERJA MENURUT STAKEHOLDERS

RENCANA STRATEGIS

PERJANJIAN KINERJAPERENCANAAN KINERJA

PENGUKURAN KINERJAPENGUKURAN KINERJA

PELAPORAN KINERJA

EVALUASI INTERNAL

CAPAIAN KINERJA

SISTEM AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (SAKIP)

PP 8/2006PELAPORAN KEUANGAN

DAN KINERJA IP

PEREN-

CANAAN

KINERJA

PELA-

PORAN

KINERJA

PENGU-

KURAN

KINERJA

EVALUASI

KINERJA

SISTEM

PERBENDAHARAAN

SISTEM PERENCANAAN

SIS

TE

M E

VA

LU

AS

I

SISTEM ANGGARAN

SISTEM

AKUNTABILITAS

KINERJA

SIS

TE

M P

EN

GU

KU

RA

N

KIN

ER

JA

SAKIP

Bobot Komponen SAKIP37

Aspek Saat ini (Permenpan 12/2015)

Perencanaan Kinerja 30%

Pengukuran Kinerja 25%

Pelaporan Kinerja 15%

Evaluasi Internal 10%

Capaian Kinerja 20%

Total 100%

38

PENGUKURAN KINERJA

PELAPORAN KINERJA

EVALUASI INTERNAL

CAPAIAN KINERJA

PENILAIAN EVALUASI ATAS IMPLEMENTASI SISTEM AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

PERENCANAAN KINERJA

PEMENUHAN KUALITAS PENERAPAN

6% 15% 9% 30%

5% 12.5% 7.5% 25%

3% 7.5% 4.5% 15%

2% 5% 3% 10%

5% 10% 5% 20%

OUTPUT OUTCOME LAINNYA

80%

MINIMUM REQUIREMENT

ORGANISASIUNIT KERJA ES

I/2PK ES3/4 PK INDIVIDU

RENCANA AKSI

EVALUASI INTERNAL

POHON KINERJA

EFISIENSIPENAJAMAN

PROGRAMRESTRUKTUSISASI

ORGANISASIAPLIKASI

MANAJEMEN KINERJA

AA

ADA Y ADA Y ADA Y ADA Y3/3 UNIT

ADA Y ADA YMELALUI POHON KINERJA

REFOCUSING PROGRAM

RESTRUKTUSISASI ORGANISASI

ADA, INTEGRASIADA,

IMPLEMENTASIKWAL Y KWAL Y KWAL Y KWAL Y

KWAL Y

KWAL Y

CASCADING 3/3 UNIT 3/3 UNIT 3/3 UNITES IV

A

ADA Y ADA Y ADA Y ADA Y

3/3 UNIT

ADA Y ADA Y

MELALUI POHON KINERJA

REFOCUSING PROGRAM

X ADA, INTEGRASIADA,

IMPLEMENTASI

KWAL Y KWAL Y KWAL Y KWAL T KWAL Y KWAL Y

CASCADING3/3 UNIT + CASCADING

3/3 UNIT + CASCADING

3/3 UNIT

ES IV

BB


2/3 UNIT

ADA Y ADA YMELALUI POHON KINERJA

REFOCUSING PROGRAM

X ADA ADA, KUALITASKWAL Y KWAL Y KWAL Y KWAL T KWAL Y KWAL Y

CASCADING2/3 UNIT + CASCADING

2/3 UNIT + CASCADING

2/3 UNIT ES III

B


1/3 UNIT

ADA Y ADA Y TIDAK MELALUI POHON KINERJA

X X X XKWAL Y KWAL Y KWAL T KWAL T KWAL T KWAL T

1/3 UNIT 1/3 UNIT 1/3 UNIT

CCADA Y ADA Y

X X X X X X X X X XKWAL Y KWAL T

HASIL PENILAIAN SAKIPBADAN PENGAWAS OBAT DAN MAKANAN

TAHUN 2018

PERENCANAAN KINERJA

30

22,91

PENGUKURAN KINERJA

25

19,38

PELAPORAN KINERJA

15

11,69

EVALUASI INTERNAL

10

7,83

CAPAIAN KINERJA

20

14,96

BOBOT

76,77 (BB)

NILAI 2018

ESRper tanggal 21 Agustus

Susunan Tim Evaluasi + Penugasan

Naptalina Sipayung Penanggung Jawab

Raka (0811977578) Akuntabilitas

Desmarwita (081249107495) SDM

Chafidloh (082213096613) Pengawasan

Savina (085781420219)Endy Christian (082211137430)

Tatalaksana, Organisasi, ManajemenPerubahan, Per UU

Muhammad Hariz (087808716376) Pelayanan Publik

42

Terima KasihSALAM REFORMASI BIROKRASI

EVALUASI PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI SISTEM...

Documents

Transcript of EVALUASI PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI SISTEM...