Estructuralismo y Neoestructuralismo CEPAL

7/28/2019 Estructuralismo y Neoestructuralismo CEPAL

1/22

173

R E V I S T A c E p A L 9 7 A B R I L 2 0 0 9

P A L A B R A S C L A V E

cepal

Desar ro l lo econmico

Po l t i ca econmica

Reforma econmica

H is to r ia

Macroeconoma

Comerc io in te rnac iona l

Desar ro l lo soc ia l

Desar ro l lo sosten ib le

Am r ic a La ti na

Car ibe

Ricardo Bielschowsky

Oficial de Asuntos Econmicos,

Oficina de la cepal,

Brasilia

[email protected]

Sesenta aos de la cepal:estructuralismo y

neoestructuralismo

Ricardo Bielschowsky

En este documento se analizan el pensamiento y las ideas fuerzagenerados por la cepal a lo largo de sus seis decenios de existencia,

mediante una revisin de los trabajos realizados desde su creacin en

1948 en que se distingue entre las etapas estructuralista (decenios de

1950, 1960, 1970 y 1980) y neoestructuralista (desde 1990). Se examinan

luego las contribuciones ms relevantes del perodo 1998-2008, entre

las cuales destacan los efectos de las reformas estructurales de los

aos noventa; la agenda para la era global; los enfoques en materia

de derechos, ciudadana y cohesin social; la fusin schumpeteriana-

estructuralista, y las polticas macroeconmicas anticclicas en

condiciones de volatilidad financiera. Se abordan las similitudes y

diferencias entre ambas fases y se concluye que el neoestructuralismo

ha guardado gran proximidad analtica con el estructuralismo.


2/22


SESEnTA AoS DE LA cEpAL: ESTRucTuRALISMo y nEoESTRucTuRALISMo RIcARDo BIELSchowSky

174

IIntroduin

E r r iiz vi i

C E r Ar Lt y

Cr (cepal) 60 xt, t

rvii itmti d xt mtri bibi-

gr r tt,

xt .

S brv q, gr, txt d

tr rimr dd tdid t trbj

rt rt r tt

t cepal r, tr q

tz rr t tr

i i rr bi tt.

S rr rbj, bi xi

xt dd, ifii ridi tiizd

rt trr r rr -

d (Bihwky, 1998), rgizd tr

mj q imr rdi itt

tt y q rj txt htr

t.1

L i r rir 30 fr

idtriizi (dd d 1950); idd

d ir rfrm mbit fi, fiir,grr y trtv, tr tr, r rzr

iriizi y rir ig (

1960) y rrii i rr

( 1970).

E di d 1980, rz d rii d

rj vt rr

q cepal, q tr

bimi rdi-ditribi rvit ht

t t r.

Vri ri y v ifi iri ibrmmrtiv d 60 ivrri d cepal, y biit t, q rt tbid tr 1998 y 2008. E tr grd mrg q rr vtg y q hr vtr r txt rg, Mg Trr r xt rt rt trj. Ntrt, trrt- y vt r r tr.1 Sbr vi i cepal, v, r r, Hirh(1963), Cr (1977), cepal (1969), Rrgz (1981, 2006), Grriri(1982), Pz (1983), Hr (1987), Fizgr (1994), H (1995)Bhwky (1998), Rth (2004) y Lv (2005).

A rtr 1990, y tr

qtr y rrvr t r,

f rii vvi r rfr rg

z. E mj q dmir tmri d

ivigi y rfxi cepal, rfri

riv qi, bjiv ri-

rtr xr trt r tt:

rrr b riv q jgr

t t rtv y r

iri iiv y rir i

gtr y jt.

E di d 1990, cepal tiz mit r dr v ridd d

rtr mri, mviidd itri d i-

t, rvtz y rg, txt

r trh rt y

myr itgri rgi. L hiz rvd

r fq rri igr

y fr rgi y i riv b

i ir g ibr. Pr

rtrzr t v t tz, rz,

xr trtr.

Etr 1998 y 2008 rqr, rr yrr y rt trtr-

t, gr g t q

br r i f

cepal: r y fiz, rr riv

y r tr, rr y t-

t. Et rgr rt htrx

mtri mrmi, drrit t

igi d rr itrvi d Etd,

vrt y rvt

mtri mbit figr rii txt

fii d cepal, hr rfri

t trj, r rt

r r vtgr.

L tr d dmt rmit firmr

q t tt rtrz r

t y . A rg htr,

cepal h t q tg

y t, rv y hr

rdi itt, r tizd ii

frm rmt. Cm brv ibr

cinuent os de ensmiento de cepal: textos

seeiondos, q v htr


3/22



175

r bj ii, x igi

q t gr, q g rtt

tzr y rvr trrt,

fi d dtr v txt hitri

(cepal, 1998).

A r tr h tr-trim, q bdi mbi hitri d

dii itr itri, dir,

ibii ri q i

tt tr t Brtt W y,

ht, rrt

rg h rg y

gbizi. E j cepal rvir r

i y rii, fi r v

tim. Si mbrg, rvii rrv

ir i , i rvii

g iiv r rr i y

i rgi, riv y i

t rtx tr r

y r rtv g rr.E r r i r i,

t tr y . E g

rt t r

gr r tt t trtrt

rir 40 y, rr, i

t trtrt vgt 1990. L

rt i mtr rximidd d ii

rz t.2

IILa etaa estrtralista (1948-1990)

E t t cepal t

hiri-rr, q xi ifii

rtv, , tt y r -

tr Ar Lt y Cr

rtr rr, tr

rri r brv

rtv rrtr trr

i y rg z. E fq rigi r

txt q Prh rt tr

idgimt ititi (cepal, 1951 y

1951; Prh, 1973), q rz rt

gt r tr y g

gr.23

2 E fq rri vi rh ri rri, rr r br RiR, Sgr, Nrk, Lw Myr, Hrh y tr r t rrt. E r rt, rtr tr Fjzyr, tt cepal t trqi h bd itrrti y ti trtiv r, Tyr y Shr (1990), A (1989) y W(1990), tr tr. S rg, rt trj r vrg y vrg tr t tty q tr t trtr z rt .3 E hiri-rr ri fri iri fq iv hiri-irriv, ry-ri g iii y ig r r r tr y htr. E r Frt(1959) r r Br , t, rr rtt t tz t t htr. Pr t, v, r j,Sk y Pz (1970), t 5.

D r trg gr, -

r tr, rtr

idtriizd, trtr imi d

rgi rtb igit rtrti:4

) z tr rr y j

ivri riv (ri irri

tgr vrt r); ) v y -

r rtv tr5 y rt t

r gr rx t,

y ) trtr tt (Et, tr grr y

rr, tr tr)

vr y rgr t.

L iriizi, q hb fri

r ri ri y Sg

Grr Mi y rgrb fr i

y t t, r r r

rr brz y rvrir ii ri r

rr y tr. N tt, r

y rbi bi rri trtr .

E t, r vrr r-

tiv rqr ivrtir imtmt mh

tr, q gr frz dii

tr v y hrr, rt q

4 Otv Rrgz (1981) r v t y r fri Prbih, b rii t v t rh.5 M r, , Pi (1965, 1970) iizr xrihtrg trtr r rrr t r.


4/22



176

iizi bi rimri grb

rt y t v txt htr

rriz r fr ri br

. Pr tr rt, xt q

tr rtv v tr

r gr htrgtrtr q rri xdt-igr

r y r. A vz, tr tt

trd idd fi ifiit, drdii

rt xt vr rtv y

r, gr t

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L tr rtrt t rr y

ii rifri Ari Li i-

y t tr h

rr rbj i y iv i

trdiimt xrd r cepal: rgrt, rt, , tr gr

y rz; r tr t

ri r-rifri y ifii y i

iii i i.6 M ,

xr t rt, ryr

hh q t t t rt

.

L ri ii rifri ,

tt t

rr t tt (Prh, Frt,

Mi Ehvrr, Ny Vzqz, Ah, Pi y

Sk, r r), i ri irir rgr i, iribir igr y rir

r . Pr , r

q r ri frr r z

rhr trz rr rg

y vt v . N

fr tribi ti grd

r vtgr cepal rtr -

ri trtrit. C iddi y di,

r try t

g r rg jt.

Dr rir , i j iriizi, vz rii r hy i

rh q h tr

tr

r riri rigi rifri y i

rifri r iri fbri

6 L trrt q r r y rt gr td trbj d frmi br ti d rgrmiigrd 1952 (cepal, 1955) y, m trd, ri dIttt Ltr y Cr P Ey S (ilpes).

r. E ir r i -

t t r rr

rg, rq tr rvr qr

rtr trtr z g, t

vr ifi y ii rii.

A, b q ifi r hh q, r r-

t r r r r, r

rir ri irbi rjii

rr.

L t rt vr xtr y

z ivi, q j f hrr

ivri r vi rii b ri-

i, ir ii ri

r iriizi, ir, ii

tt rt.7 T r

vt trrt trtrt ifi iri r Ny Vzqz (1957) y

Ov Sk (1958), y ribi f

t tr tr q

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r x tr, jt

bz d g y tr rbm ri d

trtr rr Ar Lt.

A t, t vr

xr f f ii fr-

t r tr r

rgi Ctrmri y, d, Amri

Lt jt, t i q riir ir iriizi y

tr r t v (cepal, 1959).8

A , tr r Cr

Ni Ui br Cri y Drr (unctad),

r r Prh, t r t -

tr rt r

rgr rrv (stoks) tr

riri y rr q rfri

r r r r riri

tr rr.

E t, j vr -riizi irr ii:

r fr rfr iii grri,

fi y fiir, r r q irb ii-

r rtr t y rz

rr iri. A i i, cepal

7 E ii rizr Prbih x igr y Tvr(1964) r , y t.8 E t rt cepal r rtrmri, v rt frid r d grdrr, Vtr Urq (1998).


5/22



177

ii q rir, y ri

hh q xt rtv trz

h q tr rt

brz rb, rgir rimr frmi

br f y iribi

gr. D h t, t qr vir rr riv

g iii. E rr ir

v rt trj trr,

q rtt h trt t tt.

Fr (1961) fr i rii

b y, r , brr rg

r trz. A trrt

rir cepal br ri qii-

bri rr bz g y ifi,

hr v v

rz y qr , rtt ry imt mdrizi rmvid r

trz.

F t q rgi cepal ii

q v rz y tr g

gr t r tr

rtv y rr trj tr r-

, r y rgi. S rigi

hrgi rr, irr r

ii hiri hr y vi

tr r trj. S rgt tr

q, rj trjr, rt t

r t x , t t rt

rt vr y r

v t t.

Fr d bdt rdi d id

r r tr tr

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v htrgidd imi, m q

rizr Pi (1965, 1970), Fr (1969) y Tvr

y Srr (1971). A t,

ri igr i xrjr rgi,

r t r rtr -t r rz tr,

q tr Sk (1971) trrt

y Cr y Ftt (1969) trr-

t t.

E tt, t cepal

gir vzd tr d rri f-

dmt, br, trz y difitd d

rt y rr tr y

tr gr.

E t rr , t t

trr r

iriizi, q hb i

iii q rrb x ri y

tt q vrr

vr y rgr t. S rg, t

ibrizr iri C

Sr tt, cepal t tt r-rv fr ib rvii r rgri

ivi i, q iz

t h tt h

r q t r xvt rtt

(r j, Prh, 1961 y 1982; Mr, 1964).

E gr, r tvr xrt

ri bi rgi y i. L xi

t r tr y xrt

bi iri bii q

rr t Br

r r rtr rb vrbii xr, r q

rtr rr 1970

rr i r i

xtr, q jt vrt tt

t rg q rrrr

x (cepal, 1971).

E riv iribi igr, r

b br i i rr r

ii ri r rr

(iribi igr) y fr (i

t y rgr t) y r q

ri rb ig y ri frr brz. E j

b i riribir igr q

g t xg rrr r,

z rt rg

fr hr i vib i j

rt.

E ht, dmid dd

r gr r t rg-

rg r r , trj

cepal v ii r x j

rv rt gr rt rgi. E j rir iri riv

t ht t r rr

rtv g y rrtr rr

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t r y r t

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Er j cepal b rgir

xtr r rtr jt r-

t. C r q ht h

vrgi rft d dr ti y


6/22



178

rgt t r rr r,

ir, r rxii ji riv

F Mtr Itr (fmi) y

y r yr r hrxi h r

r r.9 E gr, rv v

rrt htrx, q h h qr r r tr

rgii r riir rri

rii y ivri. Er fr r

r vir r z gr rifii q

rr b i rgi

y r zr i y rg z iivi-

xrt. S xr j

q tr cepal, rq

b q m d frtr difitd d

rt z, i trtr d rbm

xr rqr r y ivrifir riy xrt.

E ht, rtv r

rfxi tr mrm imidi

q tr tr r tt rr

, r rtv y trtv. E

jr i f vz fri

i Fr Fjzybr (1983, 1990). C

igr cepal, 1983, r bb rir

rl industriizin trun de amri ltin.

E br, j Industriizin en amri ltin:

9 E t vrg, v, r j, Mrh (1991).

de j negr siero vo, vg

, fr rii x rfri r

rv trtr y rrg t

trtrt 1990.10

Fjzyr r trr r r-

gt y td q drr ir E, r r y ri

d drr dtd , m d

ititiidd q g. Ntrmt,

Fjzyr r rt

h r r ir-

g q r r

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rr. S rg, r tr

h rtrt rvt r cepal, y

q vi i f qi j

tt h t trtrt, q vr rt y r

rr bir y E iv

r m itrviit. Aimim, fi

rgr t

t q rt rv t

htr r rv rrt

r g ifri y big

y r t v

hr tr v rr t

t cepal.

10 Sk (1991) t try t v t.

IIILa etaa eestrtralista (1990-2008)

1. ua breve resea de s evli

A ht, t

Ari Li y Crib vzb r

hi rr ri y fiir, rivizi

y r trv tt gr.C b, x i igi ir-

t r y vr r

htrx y ht r

cepal t y r

ri ibrizi d mri y tr

rgi. A i irrvribii

hiri rfr y i igr

mimbr d rgizi, Grt

Rh qi i Nrbr Gzz

Srri Ejiv 1988 y bz ri

i iii h fi 1997 gi

Fjzyr r r

b igi , ri rfr iii r i ri

t tr rz rt

r C Whgt. Drt t

Rth, cepal t tr

Fjzyr r r v tr-

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tr.


7/22



179

L ivigi br fii

tr y r v

iri hiri r r gr f-

t tt, jt r

rgi y i riv g rfri

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tv y trrr rr r-

r rtx, h h jtv

rt q trtv.

Etvt, j tr,

txt brd rtir d 1990 ti

rt tt rv rtr

fiir y j ri x

vii i fiir; ii

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ri; rrii rfr rviiy t rt r,

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t.

L r trtrt rt tr

t gr tr y r

q h hr rr, r

tri ti trtrit rigi ii-

i i rg ir i

trr y r rr

bdrr, m d fimit d ibr

r. S r g g rr -

ibri, r r f riv q riirgr t rg

riv ri y gi i cepal.

L tr r txt

1990 y 2000 rrz t t trrt.

A rir 1990, iii fxibiiz, -

, t t rr q h

trtr tr

trr. Pr t q t

ivitbiidd d mbir mr rgtri,

iz ri rfr,

ri rrr ifiii. S r rvr rt Et

v y trt y

d itrvi, r ig igd

v tribi gd d drr

ii bi fiir, riv,

y t.

E dmt Trnsformin rodutiv on

equidd(cepal, 1990), rtd vigim

rr r i y ri r Rh y

Fjzybr, i i bi

v t. S r yr rtr r

r gr y tv y rrz r

t r v y t, rt

ryt rt grr ttv

tt, r, rtt

rtv y v. E t t,

ry rtr t ttv,ririzd ri d ifrtrtr fi,

r rr h y t -

vi y rgr i r zr rii

v y t y r tr

xt.

C r, cepal ir v

b ri r:

rii rg z y jii i. Fjzybr

r vri i frz j Trnsformin

rodutiv on equidd, rv v

rr. Stv q tt q rgr ti fdmt r vr

rivi y iivi, iigi r

ttv tt y r. L rr

rg tt y rt v

tg, ifii d it hm y

q, tr q g vtj

mbiri, ri y d rr tr. Pr

tr rt, ry rv tr r

r tr yr t t y -

rgr t, r vz q

t rtr tr r

vrr t rr (siovers) y t rtv. T r

rt tr v y

t. Cr v

ititi y vrb dmri, y q t

rt trzr trr rtv y

(Trr, 2006).

A rir , i rfizr

ri x, br

r i igi. A r, b ir

rt rtv rqt t tr

q y trr rtv y ri (cepal, 1992),

q r i i y ii

j f rfri riv

q (cepal/unesco, 1992).

E t t

mjrr iri m itri,

tr q r tr rr-

t t xtrjr rt z y rg

trit d fiz (cepal, 1995), ri

rt r grr gtv

mtri d trfrmi rdtiv, mt d


8/22



180

rivi y qi (cepal, 1996) y rii

h rg rt (cepal, 1994).11

Aii, rvii br ri

mbit fi, imbizd r t d

fi (cepal, 1998b), q rr

r t fiz bi y qiibri ri,

r rgrv rt

dmrti. E dmt brd idi

jt , t rtv

gti bi y d trri, fmt d

q y rtt tt

rt.12

E xt xt, cepal t-

trj 50 trr, rt

i rfii y ri

i rri v.Pr , vr rt rr

ibrizr z i y i

rgi y r i i ii

rt. A, t tt

vi mdi d diti igifitiv

t g, rv r tt

d mit ibr hgmi rgi

v rtr

1990 y z t.

E r x hb yr

tt: rr t (1998-2003) rtrz

r titd d rimit mi mdi yrgi r rii fiir (ii, r,

rgt) y g (2003-2008), r x

i r y-

r rg. N tt r

mi fvrb d gd qiqi,

ri yr qiibri igi riiz

ri iri fi v

r ibri y vii q igr.

L i ir x igi rgi-

, q rv rgt vr

gbir y ir y rgr irb r t hg.

11 E r br rgii bir Gr Rh.L dm tdi itd fr rvid r Rth yri, riv, r Fjzybr y R, Fjzybr yOtt, Frh-Dv y Atr. R rt t .12 Et t rr r tr tr gt Srtr Ejtv Grt Rth y r,J Ati Om, d 1997 1998. Cid rfxir rt Ar Lt y Cr rz cepal rt , j r JCr Lr (2008).

E rir qiqi i, cepal f irigi

r J Ai O y g r J Li

Mh. H r t trj

r, r v rrt

v txt.

E t q tt v rt- v br r y i

r rt vt

t r (cepal, 1995; Frh Dv,

2005), rr qq rz -

trr r vr t rrt

iri i rgi

rd d bz y d i. S hiz

hii imrti d rr rqittr

fiir i y rgi y r i -

i fr ii,

rt tgr r t hj (O, 1999 y 1999; cepal, 2000, 2001

y 2002). A t, y rt r,

r rt y tz trtr-

t t cepal. D t

vt t, Fjzyr rtgt

igri rri, O f qi

y rt.13

Drt g qq t tr-

j trr, grg g t q v

txt xv q t vv

rg14. Pr j, Mh t

i brr i ritii m mdid rrtri t ib

ivri d ytr fvrb y d viizr

rg rtv q

h t ytr (cepal, 2007).

T g vz t

rr riv y ri iri (cepal,

2004 y 2008b), i i. A r,

13 Pr j, rt rh tr r (O, 2001; cepal, 2002), rz ii ii y iri iri rgi r gz (cepal, 2002), r tii ri r rfr(cepal, 2001) t rt tr vtr t r y r r r y rv, qv ribi Jrg Kz (cepal, 1996; Kz, 2000). Dr r fri bi ii i r rg y hz h t ,rt vj tr g 40 t rMi Ehvrr (cepal, 2002). Aii, i i rgr vz t rt r rv t, r t tr A Br, tr tr.14 V Mh (2007).


9/22



181

b ir i br r ri i

Ari Li y Crib (cepal, 2006),15 qiz

yr t y q hy rz

r t rg.16

2. la sexta dada y as nuevas formuaiones

Ci fr rii v i ir-

i qhr iii r i

i: i b

t y tr rr -

rzr, rtv g r r g,

t t y h

i, fi fq rri y h-

tr y t t r

t rt vt r.

Cb r q r ivi ri- gb, i i

rrr t y q t v

t tt , , t-

zr v . Pr hh hr

irr rv q, i rr rfri i

rii ( ir, rii hiri-rr),

mit d cepal igi vzd

xt xt qt tt y

tt rtt rvr.

) Evuin de os efetos de s reforms sobre

bse de os resutdos de os os noventE rir r cepal i ,

rir fq rri, f gii

y v rt rt rr.

S z t vr

rg vt, rz

vtg y rx rz tr

1990 y z 2000 q rt -

r .

U t q ttz t trj

Un dd de ues y sombrs: amri ltin y

e cribe en os os novent (cepal, 2001).17

A,

15 L rr rtt t trj r ArUth y D Tt.16 Drt t rd bry tmbi idd d rr tt rg y r tr r rtr r r (v, r j,Mhi y Rwrz (2005) y Mhi y Titm (2007),i rfxi i bi ryrg r t.17 E ibr f rdid r Om, Bjrj y Mrt. Vt , t Stg y Pr(2000); Nz Pr (cepal/ilpes, 1998) y O, Fr ySz (cepal, 2004).

r , r t tr

ifi y rdi d dfiit fi,

ii xrr, yr ri ivri

xtrjr rt, t rtv

mr y tr dr, irmt d gt

i, yr fi rbi rrmbitmt tib y v mtri

r y rt rh h. E

br, rii i

i ib; ivrifii ifii

xri; rii rgi f-

iv r i; rrri

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tr rtv vr;

gr t xtr y rt v-

r xtr, xr r gr t

d rrit d it. L mbr iybi ir frz ri hrr

vr, t , r y

hrgi rr y ri iqi

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L g v ri ii

d rdigm d trfrmi rdtiv

q rr t g r

r d gbizi, q iy jt d

r br ri r y b

g, rt rg y rgi i. F i r r O

r rgzr r tr -

trtg, tt y tr trt t

t tr t (cepal, 2002).

E rfir riii q r

t rgz tr,

r: ) trr rtr g

ri, z, gri, bii -

r y r t t;

ii) rri, i hrx,

ir i r r bi (riv-ri, ri-fiir y vii

t y r), y ) rr

g i iri b rh.

E trtg , r

rx tr gz

tr m q ddi cepal: m-

rm y fiz, trfrmi rdtiv,

rr y t t. A,

tr tr r g y t

itrmdi rid rmdi

tr tt y t q


10/22



182

rvr t rg, rr

bii ri y igri fiir,

rtv y r.

) E enfoque en mteri de derehos, iuddn y

ohesin soiL trr v rr q r-

i rh, i y hi

. E t g rr

t v r cepal, y q

d tv rrtd r grd itt

d r m Mdi Ehvrr, Crd, Ftt,

Grir, Wf y Grriri. E tim tim

t rtiv h rrd imrti

t tt.

E i rir, i fi-

r i b, ivib, gr . L v ii, bi, r

t t r jrr t

rh . S trt tr

rii f rh h

N U q, , r

v grt jr rh v

y ti irr grdmt t d

rh , y tr.

E br vri x,18 r qiri

rv : t r

d i d 2000, titd Equidd, desrroo y

iuddn: un visin gob (cepal, 2000), y ibrcohesin soi: inusin y sentido de erteneni en

amri ltin y e cribe (cepal, 2007).19

L rqttr t j r-

h, y h t tr

tr r tr. E rr t

xr r rg -

brz, xi, digdd d igr y riqz,

rti i ifiit idd,

dig mim d rti xitt,

iriii ri, i y r bj ri

d mr ti d drh hm, tdid vr, v trt. E

g t q t y

18 Pr j, Eduin y onoimiento: eje de trnsforminrodutiv on equidd(cepal/unesco, 1992), y t rt r vzr -. E t t rh r cepal, v r Artg (2003).19 Er O y Mr Hhy riir i-zi hi i b . Er r x cepal r t, v, r j, r rgzr Sj y Uth (2007).

h r brz b rgir g riii

d ivridd, idridd y fiii. E trr

q trtr tt, tt

q rr r tgr -

t y q tr r

rr t rt r vrt tr rt

(, y vv, tr tr). E

rt t t rrr tt-

y rt rt q, ,

z i igrr vi i

y rgzr r rtr r t

ii y ii i i

q rt tr rh y rtr

t rt.

d) l fusin de os enfoques estruturist yshumeterino

E vt rt

v, q rr trt rt

i rri cepal bi

rr rtv y r tr:

v trtrt y trrt

hmtri. Et rigi rit d

Fjzyr ht y t t

h i rfi i r vri r

Ktz, O y C.

E fi ib r r fri-

tr. E rr gr, r rt Ktz, q h xr

j rbj vi ri f

rfr ri riv

rg y rt rt

, rx r tr-

tg trr y t rr

rtt (Ktz, 2000 y 2000).

L g tr

r tr trtr rtv

y rt rr

(O, 2002 y 2005). Dih i r ri-tr q, cepal rg,

h r q t pib r t

ri ifii ii

r y i iizi r

r tr. L rv r

ivi igr i fri -

riv rir i q rv

i ivi fi

ri, v y r, grr

ji riv igr. O , br

v t Shtr,


11/22



183

i rr v ivi y v

r rzr xtt.

E rr i bry iri

ri xrir fr ri i

d rimit tib mdi y rg z.

Et r grt y tr progreso tnio y mbio estrutur en

amri ltin (cepal, 2007) vr ht hr

.20

A, r rtr vrg

ri ri iri, i

fi ii xri y

iri, q rfj iivi

.21 Pr r,

rivi rr r

rr, i g brh gi

rr riv q, r r , rfj gr ivrifii y ji

rtv y rtrt tg q

ii iivi, fiii,

tt y t rr.

E t y q Ar Lt y

Crib ri rritr mdidd rdtiv

y xrtdr hi bi d myr tid

gi y, i i, grgr vr i

ri yr vrgr. E riir

rtr rt, r hh q

rgr i rgi h ii -

v t jt, q h t htrg trtr,

r r, gr r, rz y

tr gr y rqz.

L q htr y -

rri rr, riri q b

try t htr

trr rtv. E t htr

fri y i ii i

r rzj r, t

r rt (th-

deendeny) y mdifii d rdigmtmi mt riqdr d

q htr-trtr r cepal,

tt r rr trr

20 V tmbi Cimi y Crr (2005); Cimi y tr (2005);C, Pr y Pg (2006).21 E rii tdt d t md mtiidr dr xtrr Hrr (1933), rr r Kr (1966,1975) y Thrw (1979) y r t rh tg r C, D y St (1993). L vr rt C y Crr (2005).

rr riv ii brr

y htrg trtr.

E r i 2008,

irri br r v i cepal,

ir, i q v g ri q

ri y r r iri y q irr ii r

tr (cepal, 2008).22

) ls otis mroeonmis ntiis frente

votiidd finnier

E vt, t t-

rt y vt v

vt t r vrt

t rtt rgr cepal. L

rimr mifti d ri r t

r y h r g t rr t (cepal, 1995). A

z, t rr

r r i iv

y t . A rtr r

g t , tr

ri iiii fiir ir-

i y rgi (cepal, 1999 y 2002) y bri

t t r

r t Ar Lt y

Cr (v cepal, 2000, 2001, 2002).23

E q rt t t t,

rv q, r qt trri y fi y bii ri, i

ri b r bjiv r,

r, rt y t rt

y . A t, rt g-

t j r tv ,

rgt q t t -

rmi tid brtr m y

r r rrv r rtr

y, t tr y rt,

rr t xtrt xv

tr t t tg ii r g i y x

t y x rg. S r

q ivri d fj d rrit xtr

tr tr rt, r qz

tv, t rqz gtv, tr

22 E fi t t db Mhi, rdidr dt.23 E f i v, rii r RirFrh-Dv, Gthr H, Ar Uth y D Tt, y rtr 1998 tv r v O.


12/22



184

d m y rtrii fi q imid

trrrtr .

Tbi i q rb gifi

f i bi, y vri-

zi fri xiv rji ivri

bi rb y iivi r r bz i, vz q gr qiibri

z g. Pr tr rt, vrz

vt t r

giv ri ir y rii

gt rv y

xtrjr, q try q rz r-

trbi fiir i y rfdizr

r, t t rvr r

, r, gt , rz

y iribi igr. S q rrri

i i riv iri

tr r rt q

tr tr vr

rt t t ytr.24

Aimim, fr rgrm d ti

r rtr vt t -r, t tr t: gt hrt

y x t t t

fi, mtri y rditii; rgi y rvi-

r tv t r,

t t, y t

iv q d gr q rtrti d

xtr tr . S ry

t q rr rg

r t rtt

ttv.

24 L tmti brd, r jm, mdit ii dmrtmit ri d gt bi i. A rt,v pnorm soi de amri ltin2000-2001, tIV (cepal, 2001) y pnorm soi de amri ltin2005,t II (cepal, 2006).

IVla proximidad de os anisis estruturaista y

neoestruturaista

Cm y h mid, imrtt

tr rtr 1990 r r

v dii hitri, mittrtrt y r trtrt. E

rj v r r t

t rtr y rg, r

t v t g trtrt.

E xi i, i r-

iv i v b

r y tr gr

rx q tt.

C r q t t-

htr vr. P rtt

v rrid Amri Lti mtri d

rr rtv, tt, rv

rt h tr trtr

d bdrr q gtib Prbih y

ir rri iri. E

r g, rv ht hy h

r t rvr

q gr rr, t

t r; t -

vr, rgr t y rt;

r; tr gr y

rz.

1. los eementos anatios ave de ambos

perodos

S r j q vi fri

i rri y rri. A

t, trt tr trtr rtv y

tr y r y q

rr h tr t

t t r t .

E r trtrt, tr tr

fvrb ri r-rifri,

trr tr tr, q-

r xtr y trtr,

ii iri, igri rgi y

i. Pr r, rrit rtv r tr

fvrb y ir r gbizi,

vr xtr y ,

rg rt y g g, rg y

.


13/22



185

E g gr, j tr -

r t q tr Et

y vz r r rtr

rb y rvr rr. E rri

t q trz r r

grr vrg, q r grr; trtrt t q rr

r v trr rtv q

t r grr rx, r

v gt rt zr.

Pr t, t t r

zr rr r rtrt

bdrr timri y rib, dfiid

t r tr t v q

r yrt tr y tr. Et

r g trr t

rri y q ig rgr rtrr rx trtrt.

) E rr t q rtrz -

drr rgi f trtrit

divridd rdtiv y iizi

rr. E xg yr rz

tr hrr y v ( rh)

rtr rt , tr

r , vrbii xr y ifi.

Siir, vii rri rg

q t vr rtv y xrtr

tr j tg y

r t tr tr, qt rt t

tr, vr xtr, -

t r y tr.

) E g t v trtr

htrg rtv rt t

r, j rt-

vidd mdi, igr mdi r d

biti, tri d ridd y

ditribi dig d igr vid

rf y brz, rrig

ivri y imit rimit. E ttrtrit ii my mjt,

ir, hy hrgi riv fr

bdt d m d br, ifrmidd, bj

rtv y rz, tr

ri y igr, igi ifii

igr i i y, r ,

rtr vr y rt.

iii) E rr fr v rri -

t q tj tt r

t y rgr t,

q rfrzr i f ivri.

E frm g, r trtrim

tt rt x r hh

q tt xtt tr

tr r t v

t, Et rt tr

rr y r t rr-i gb (gob yers) r

j vr t y t.

Hy r jz q bi rv.

E rir gr, b irri br

mrm h id htrdx y ii

br ibii ri y iv ivi

h trd dqiibri xtr grd

r z rtv y, rtr

ht, t r v gr t

fiir iri. Sg, fi i

1970 h t rv t xtt tr r r rr t

y tr vr y r q

t gtvt trz.

2. continuidad y ambio en as uatro grandes

reas temtias de anisis

E t v rt

r f q h i cepal

ri r riv ii y bi

q rg t. A t h

rv r .

) Mroeonom y finnzs

L rii h big

cepal rr rfxi br i

r y r. S rg,

g q t h rt t

. Prb gii ii

ytr rg

q riz mt Estudio eonmio de

amri ltin y e cribe, q 2008 t

xg .25

Pr r q ht 1980 r

cepal br r i i

r. E rr txt, Prh

rgt q vr xtr, q tr

br i riv y ri, b

frr i ri ii

25 E r 50 rr t , v rt rrt 1997-1998 (cepal, 1998),y r tv rg J Mg Bvt.


14/22



186

b j ivi y gi

i fi y ri, rir

ryr tt.E g gr,

i v q Ari Li ifi

b ri xi ri, i

jt q trgt xtr . Et -

t trtr. Pr t,

y , rg 1970 cepal

vrt r gr xv t

xtr. Dh vrt r rtr

r y tr trr r-

r t t t

rri iri i bii

ri, q qirir rri

iii 1990 y 2000. Tr rii

ty t qr r y

y t rrtr xtr y

vt r tr,

rr tr v r

y t r tr.26

A rtr ht, cepal rrr

rtrt v q r t

hr tr y r qr .

C y , z h

tt r r trtr t. S rg,

vt t r trrt h-

trx rt r t trd gti mrmi y fiir. E

t tr t t r

tr.

E rr rt g -

t r y rt

rimit, t , riii kyi d q

ti mtri, mbiri y fi db

rtr tt t r

y x t v tv.27

E g gr, y r tr,

htrx t ttimt rvr d ibr iri d

t tv r

rg y tv vr

y ttv, r

26 E r ii i rgii xr fi rbrir i rii iy rr. V, r j, Dv (1984 y 1985).27 E h i rir r Rir Ffrh-Dv (2005), r j, rt rrr rr.

xzr t tr y r r

jr rrt t. D r t

t, h hh r tt h q

tr t hr vz t -

tr y rt v rqttr

fiir i y rgi, i-frz bi 2000. Sby ii r

q j i g rr ii,

ir, q yr bii rii

rg z y q vt r t

rii biri bi f giv

ttv y z g, q t

vr xtr.

Pr i, hrxi if fi

rg y z rgr tt-

i fiir y r i,

rt t. Trt, i rx irb rgi

irr Ar Bi I, r

rx r g t r

, vz r rvri q gr

r, rt t

t trv.

) Trnsformin rodutiv y omerio internion

A rtir d txt fdi d Prbih,

cepal h g r tr -

vrg tr gr r htt rg y

rr, trrt r rr rr q y

rt rt . Y rr

t, y t vr r

r Lw (1954), v

hh q r iriizi rv

i r rbjr i bri

rbjr r r, ii

fr b br iv rivi

rx t. E t rt,

rg tr hrzt

tr q rgtrr r t rtv . S rt q,

xi y g ri i i,

trz r rtr q vrgr

v gr rr y tr.

E fri ri, cepal h

r ib vrgi

rg rr, r

tr r r rt tt

dd m hmtri m d v

i i r r-

t rt t y t


15/22



187

r trjr. L v t tt q

vrg rz rtv q

ir y if rgr i r-

tr rtv rg t t j y

t, r q rr

rt . Pr rt, r q triz b bi ii ri

rt y t r vr

tr .28

L rii t ti tiizd

mb rd , m dij, ifiit

vr r y xrt y

hrgi rr. E rri

r q xt vr trtr

rtv y z rr,

j rt r tr, q

drivb iri itri fvrb rimit y imitd dimim. E f

trtrit, digti iti q

ttv t r r, q -

izi riv y xrr rb bi

j vr grg t y q h

ii iri, i-

t rtv tr y t

gr xtr. D y,

g q rr r, q r tr-

i tid r dfvrb, rbm d

z g rrrt y rt t

t.D i , hrgi

rr y b (ifri, r

gj rt) r t,

i i. Pr r, ifi

q gr f i rriiv

rt . E rr , tv

q h z rtv hrr vr

i ri rivi i y

f i rri. E r ri,

fir q bri br r

yr x rtv ty q tr r rr trr,

try rtr htrg, tr

rivi y, r , rii.

C vr , g i

i, y q b r ir

q hrgi f

rr rz y g.

28 E ri , v, r j, Hi y r (1999)y C y tr (2005).

Pr t, rr t r

riv bj ri g riv

vr y rgr t, -

i frr ifiii fr

irvi . E f ri rv

t rtt rr, r r r

ivri imt ifrtrtr,

rg t v y t

frz ri ivi ivigi

y rr. Pr rtr t r, r-

tr vr

r tv y -rv

ttt y grz Et

t r.

A vz, ttr g tr

mj tr d mb rd. E ttrtrt q, v xt

tt trz, r tr

ir i iifri y q r

rgi xr, rii

t, , y rz,

t rt tr v rqz

gr tr y rr.

E mj t rid, r vz d

dtr i frm xiv idtriizi,

v trtgi d mbi trtr rti

tt vrr r-

y xrt, grg vr r td ivi y mid y frtid tjid

rtv (cepal, 2000, 2002, 2004, 2008). E

t rt r t (cepal, 2008),

t rv tr rr

rt r r tr y

trr, q rt tt

ftib grr y rvhr rgr ti. E

v fr ii rgi

bi rr q ri iri

iri i, ifi i

ii, rgi xr qbtiz rimit, ri ifiit d

i, ifi r rr brz

y g y t rt rt

rr.

) Desrroo soi

C y , 1960 i

i igrr r i

cepal. A z, gt q rz y

tr gr -

tr r, htrg trtr y


16/22



188

b, bj iv rri r

r bj rivi i y bi

r, t t

. S tv q r rt

r v t r r t

vr y r tg v r-i d bi y rvii ti d ri

t r , r

tg rt t q x-

g h t y trj. C grvt,

q xt r

grr rtr tr

rt vt trjr. E -

vr trrt t

rii, q iy ir

r t tt, r

trtr rtv y .E rri ibir i

iir q rir . L irri

t q rz y tr gr

t rtr trtr, v -

ribi iv riv y i ri,

g, ifri, i y i ,

r r y ig , hrg-

trtr, r y

r r, t grv r t

ibr vii rri igrri

tr t rt xv r

, rii bi y rvii y i (cepal, 2002). S h hii frgii

d mim d rtidd d

gri riqz i, g

y ri (cepal/unesco, 1992 y cepal, 2000) y

, rr q r

rt (cepal, 2006).29

E t rt cepal rtr-

z r t rg t t:

idd y hi i y d htrgidd

rr, q rigi y r

hiri i i ri brzy tr gr. Prh h r

f hrgi riv x

y, j, r

i r r Fr (1961) y Pi

(1965 y 1970). L t t r q

29 E r cepal, r t tt pnorm soi de amri ltin.S r rr rg 1990 y2000 h i R Fr, Pr Siz, Er E, JCr Fr y Artr L.

r t rvr y

v ir r y rf ifri

tr rtv trj tr tr

y tr , rg y gt

.

L cepal h fi, i 1960, i i viizi i

y t q rt r trtg rr

q, r r, r y hgizr

rtv y, r tr, rr

diridd i jt gm

t . S trtg q,

1990, r r r z xr

trr rtv q.

Cir, r xgr firr q i

t htrg trtr hy

t tr rgz rgr rx vtg cepal. S rg,

r ii x ri r q

rt t t

r t r r y

rg.

) Sostenibiidd mbient

L rimr txt br drr y mdi

t r cepal t rr

t 1970 q, , r

gr rv t

r t. E q t yrimt y viibiidd itri hy iidid

t r C R

r i ri xi i

d rdi, brd rtir d r-

tv rr, y rt

N U t Cr

Ni Uid br Mdi Hm, brd

Et, 1972, y r Prgr

Ni Ui r Mi Abi (pnuma),

.

E riii rr g iiiiv f rtv vr rv-

trz y r rz

rr. L t tr rr

ii i y rvi i -

bi qirir r bi

q j ht h tt y

ii q b rbi bi

t .

F x, y fq igrr

ibii bi ii i, q cepal

gr iir rgr


17/22



189

ivigi. L irri fiiiv, br

t tt, tr gr g

tr r ryt rg r

Ov Sk r 1978 y 1980 (Sk y Gig, 1981).

N q rt t t

trr t rr y t Ar Lt.30 Mt q,

Sk rgz rx rt htr-

rr, r hr rii i

q h y rr tt.

L vdd rt d ri d

Etm f q fq d cepal t

rt m rdi, ritd r id d

mdifir md d drr d d d

rg t trtg q rtr,

tim, hr tr brz y digdd y

rvr t. D r Sk(1971), Ar Lt tr t g

t q r v , t-

tr. Et t trr t

r tr t

t tr (widening) y r

q iizb i riv r

(deeening) (Sk y Fz, 1979). L

d t ti Amri Lti igifir rir

r ri iiv rg,

i rr rgi y

ri i q ii

t y y r tr v r.

E gt, rt tr

ibii bi i bi ri

t rr r grt

gr t r cepal. E

1990 y 2000, rbj vzr bi

rh i riii Dri

R r M At y Drr y

q tr tt r ttr

imd r Ni Uid dd 1992 y

rr Cr M r DrrSib, riz 2002.31 L rii rfri

30 V, r j, Pi (1970 y 1976), Grir (1976), Wf(1976), Sk (1971) y Sk y Fzi (1979). E Vii (1981) r brv r bii, rr r rr ryt 1978-1980.31 E , r j, Cv Mr NU r C Ct (cmnucc), Cv r Divri Bigi, Cvi Ni Ui htr rt t r q grv rt y Prt Kyt Cv Mr N U r C Ct.

i r rr ib,

tdid m q idd d tdr

gr t rtr

ifi i fr gr-

, rgz tr r j

y rt rr tr, rr rz y r

y .32

Pr tr q xr txt

cepal txt, vr rrrr tr

r htt r pnuma (2003)

r jtv rr

Mii 2015, imt ri

tibiidd mbit. E rimr rtr d

r v rt v

rri i ri y y

rrr ii rir bi, grv rg z r h.

E g r htt t r

iii rii i i

mdidd, r rrdr r q

r rtt trv vr

rvi bi y h r brz,

rt gtv, q t -

fii b bjiv. E rr, i

gr tr, r rr y t

r, vrtr tvt 2015

ig d ft rvit ht fh

r g y r, t y rz.

E tim ri rd, q tr

r, t t -

r Sk (1981). Pr grr q, t

trj tr, cepal j

trr r, r q rt

r ribir rfxi y ii br

g . D qir r, rr

ifi q ii zr g ri

igifi rtiir mii q ititi

idr rd y gigt, t , dtr tit rtrt t

t y, tt, trgr

tr rt .

Pr cepal, g h i, ivib-

t, hr tr t jt t

rvr r rvi d trz

32 Gg (2006) rz rtt trt trrt rx gr tv r 25 r tt r t.


18/22



190

rv r ivi h ,

rtirmt mbi imti y tmit

gb, drtifii y q, dimii d

z trtr, r vr-

g y tr t y

vt trrtrz r tx. E i ri

brz, i bi y i y

ri, rgr iy

q h t rt r

r rrtr, r,

g y mit, rg, d y gritr,

tr tr. Et rt gr trj

t t rtr

vt, tt z r iri r iiiiv br

rr t rv t

rg N U.33

33 A Br, t Srtr Ejtv cepal, h rii rb d rvi q tv gr dg ititi idd d dirtr d Divii dDrr Stib y Atmit Hm. V, rjm, Br y tr (2002), Br y d Mig (2003) yBr y tr (2004).

Vconusin

E r h r i i rv gr r cepal 60

xii. Aii, h rvi ribi

rz xt y h t

r ti tr t trtrit, q

tr rr , y trtr-

t, vgt 1990.

U mi rvii d tdi rizd

r tt rt t

i ir. E rir gr, q

i gr 1990 i gr rxi-

i i q f br rirtr . S rj t

i rr y gbizi, rvr

f ii rri brr

Ar Lt y Cr.

L g i q i i

rri r y riqi. L r

x ri i r ri

rvr q cepal h r q

v q t, q tr

rv t: y

r rt rg j t

rfr iii; g r r gb;rh, i y hi i; fi r

ii rri y hri y rfi-

i i br i ri

tii d vtiidd d it

fiir, vid immti d

v rqttr r tr.

N q t y r-

q cepal hr rtr tr. Etr

, r hh q t

ititi br vd mr d

y gr r y rtrt

rtv, y t y rtr . A i i, br irr riz

t t gr t

q y q hh tr

frr gr iribr. E , r j,

rr t r r tr-

y r

r rg;

t r t rv

gi i ri rivi, -

ttv y r,

d rtiv z d rr tr vri. Tmbi db idrr mr

tr rv t

y mz q dtri d mdi mbit

rrt r h, q rt

vr ht.

E rbj q vi riz cepal ir-

t t rt, y

t t t . Etr , r

yr tr tr rt

t y rz t r

rgi mdit itmtizi d difri

tr y tr rr- r y t. Et t g tr

dit d ititi, m bigi

r rg.


19/22



191

L t y t q

i cepal i fii r frr

y r rii. A,

rg rg r rbj, iii h

tr tr r tr v

r y r tr v . E

r q htrr q tr 10

ttzr t t

ivi ii, rri qi i

xt, t r rv r tt.

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