EFEKTIVITAS PASAL 108 AYAT (6) KUHAP MENGENAI KEHARUSAN MEMBERIKAN SURAT TANDA PENERIMAAN LAPORAN ATAU

PENGADUAN OLEH PENYELIDIK ATAU PENYIDIK (Studi Di Polsek Kepanjen)

PENULISAN HUKUM

Oleh:

EFRI SAPTO NUGROHO

201010110311186

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2015

PENULISAN HUKUM

EFEKTIVITAS PASAL 108 AYAT (6) KUHAP MENGENAI KEHARUSAN MEMBERIKAN SURAT TANDA PENERIMAAN LAPORAN ATAU

PENGADUAN OLEH PENYELIDIK ATAU PENYIDIK

(Studi Di Polsek Kepanjen) Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh : Efri Sapto Nugroho 201010110311186

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM

2015

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Bismillahirrahmanirrahim

Puji syukur Alhandulillah penulis ucapkan kehadirat Allah SWT, yang

telah banyak melimpahkan rahmat serta hidayah-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul : EFEKTIVITAS PASAL 108 AYAT

(6) KUHAP MENGENAI KEHARUSAN MEMBERIKAN SURAT TANDA

PENERIMAAN LAPORAN ATAU PENGADUAN OLEH PENYELIDIK

ATAU PENYIDIK (Studi Di Polsek Kepanjen). Sebagai sayarat untuk

memperoleh gelar sarjana hukum pada Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

Tiada gading yang tak retak, begitulah sekiranya penulis menggambarkan

hasil dari penelitian ini yang tentunya masih ada kekurangan atau kesalahan

dikarenakan penulis juga merupakan manusia biasa. Kritik dan saran diharapkan

oleh penulis untuk menjadikan koreksi bagi kesalahan dan kekurangan penulis

sehingga penulis dapat berupaya lebih baik lagi kedepannya. Pada skripsi ini,

penulis berupaya untuk meneliti permasalahan tentang efektivitas Pasal 108 ayat

(6) KUHAP mengenai keharusan memberikan surat tanda penerimaan laporan

atau pengaduan oleh penyelidik atau penyidik.

Melalui kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang

sebesar-besarnya kepada:

1. Allah SWT dzat yang maha pengasih, Tuhan seluruh alam yang telah

memberikan kesabaran, serta kelancaran dan nikmat-Nya kepada penulis

sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini.

2. Kedua orang tuaku, Sugianto ayahku, dan Siti Fatimah ibuku, terima kasih

atas segala dukungan, kepercayaan dan doa yang tidak pernah putus untukku

agar aku tidak pernah menyerah dan mengambil jalan mudah dalam

menyelesaikan tugas akhir ini, terima kasih juga atas semua pemberian dan

motivasinya yang selama ini kalian berikan kepadaku.

3. Bapak Dr. Muhadjir Effendy, M.AP selaku Rektor Universitas

Muhammadiyah Malang.

4. Bapak Dr. Sulardi, SH., M.Si selaku Dekan Fakultas Hukum

UniversitasMuhammadiyah Malang.

5. Bapak Dr. Tongat, SH., M.Hum sebagai Dosen Pembimbing I dan Bapak

Haris Thofly, SH., MH. sebagai dosen Pembimbing II. Terima kasih atas

bimbingannya dan dukungannya dalam pengerjaan Tugas Akhir ini. Sehingga

Tugas Akhir ini dapat diselesaikan.

6. Bapak Dr. Surya Anoraga SH. MH. selaku dosen wali selama masa

perkuliahan.

7. Bapak dan Ibu Dosen yang telah memberi dan membagi ilmu pengetahuan

selama perkuliahan dengan baik.

8. Bapak KAPOLSEK Kepanjen, Terima kasih telah diperkenankan menjadi

lokasi penelitian bagi penulis.

9. Adikku Lugas Juang Prasetyo yang selalu memberiku semangat dan menjadi

tempatku berbagi suka dan duka.

10. Agus Mulyadi, Fendi Prasetyo Kurniawan, Ivan Halmahera, Muhammad

Zainudin terima kasih banyak atas segala dukungan dan bantuannya, kalian

sahabat-sahabatku dan aku tak akan pernah melupakan hal-hal yang sudah

kita lewati bersama selama di kampus putih.

11. Seluruh keluarga besar angkatan 2010 Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

12. Semua pihak yang telah membantu menyelesaikan penulisan hukum ini yang

tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

Wabillahittaufiq wal Hidayah

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

DAFTAR ISI

Lembar Cover ...........................................................................................................i

Lembar Pengesahan Sebelum Ujian ......................................................................ii

Lembar Pengesahan Sesudah Ujian ....................................................................iii

Surat Pernyataan .............................................................................................iv

Motto ......................................................................................................................v

Abstraksi .........................................................................................................vi

Abstract ........................................................................................................vii

Kata Pengantar ..........................................................................................viii

Daftar Isi ..........................................................................................................x

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ..................................................................................1

B. Perumusan Masalah ..................................................................................7

C. Tujuan Penelitian ..................................................................................7

D. Manfaat Penelitian ..................................................................................8

E. Kegunaan Penelitian ..................................................................................9

F. Metode Penelitian ..................................................................................9

G. Sistematika Penulisan ................................................................................12

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Kajian Tentang Surat Tanda Penerimaan Laporan atau Pengaduan ........14

1. Definisi Laporan dan Pengaduan ............................................14

2. Bentuk dan Cara Mengajukan Laporan atau Pengaduan ....................15

3. Definisi Pelapor dan Pengadu ........................................................16

4. Surat Tanda Penerimaan Laporan atau Pengaduan ....................17

B. Kajian Tentang Penyelidikan dan Penyidikan ................................19

1. Definisi Penyelidik dan Penyelidikan ........................................... 19

2. Fungsi dan Wewenang Penyelidik ....................................................... 19

3. Kewajiban Penyelidikan ....................................................................20

4. Definisi Penyidik dan Penyidikan ....................................................... 20

5. Fungsi dan Wewenang Penyidik ....................................................... 21

6. Kewajiban Penyidikan ....................................................................21

C. Kajian Tentang Teori Efiktivitas Hukum ........................................... 22

1. Kaidah Hukum ............................................................................... 23

2. Penegak Hukum ............................................................................... 27

3. Sarana atau Fasilitas ................................................................... 29

4. Kesadaran Hukum Masyarakat ....................................................... 31

D. Kajian Tentang Konsekuensi Yuridis Bagi Penyelidik dan Penyidik ...... 35

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Efektivitas Pasal 108 Ayat (6) KUHAP Mengenai Keharusan Memberikan

Surat Tanda Penerimaan Laporan Atau Pengaduan Oleh Penyelidik Atau

Penyidik .................................................................................................... 36

1. Ketentuan Mengenai Pemberian Surat Tanda Penerimaan Laporan atau Pengaduan ............................................................................................ 40

2. Faktor –Faktor Penghambat Penegakan Hukum ..................................43

2.1 Faktor Kaidah Hukum ............................................................. 44

2.2 Faktor Kesadaran Hukum Masyarakat .................................... 45

2.3 Faktor Penegak Hukum ........................................................... 46

2.4 Faktor Sarana dan Fasilitas ...................................................... 49

2.5 Tabel Daftar Penerima STPL/P ............................................... 50

B. Kendala Penyelidik Atau Penyidik Dalam Memberikan Surat Tanda

Penerimaan Laporan Atau Pengaduan ..................................................... 58

C. Konsekuensi Yuridis Tidak Diterapkannya Ketentuan Pasal 108 Ayat (6)

KUHAP Bagi Penyelidik Atau Penyidik ................................................. 62

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan ............................................................................................69

B. Saran ........................................................................................................72

Daftar Pustaka ........................................................................................................73

Indeks ....................................................................................................................74

Lampiran 1 Surat Tugas TA

Lampiran 2 Surat Observasi

Lampiran 3 Surat Bukti Observasi

Lampiran 4 Kartu Kendali Bimbingan

DAFTAR PUSTAKA

Buku-buku:

Zainuddin Ali. 2013. Metode Penelitian Hukum. Sinar Grafika. Jakarta.

Ronny Hanitijo Soemitro. 1985. Metodologi Penelitian Hukum. Ghalia Indonesia.

Jakarta.

M Yahya Harahap. 2012. Pembahasan Permasalahan dan Penerapan KUHAP

Penyidikan dan Penuntutan. Sinar Grafika. Jakarta.

Muslan Abdurrahman. 2009. Sosiologi dan Metode Penelitian Hukum. UMM

Press. Malang.

P.A.F Lamintang. 1997. Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia. P.T. Citra

Aditya Bakti. Bandung.

Moeljatno. 2008. Asas-Asas Hukum Pidana. Rineka Cipta. Jakarta.

Internet:

http://m.beritajatim.com/

Perundang-undangan:

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 1981 Tentang Hukum Acara

Pidana.

PP No. 2 Tahun 2003 tentang Peraturan Disiplin Anggota Kepolisian Negara

Republik Indonesia.