DRAFT PEDOMAN TEKNISPENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN

BERBASIS KOMUNITAS (PLP-BK)2013

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUMDIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA

TahunPropin

siKota

Kelurahan

BLM (Milyar)

Hasil

2008 (Pilot)

8 17 18 18 Selesai Pembelajaran perencanaan partisipatif, pemasaran/kemitraan dan pelaksanaan pembangunan

Persiapan keberlanjutan program

2009 17 58 258 258

2012 29 81 176 176 Selesai perencanaan partisipatif dan proses pelaksanaan pembangunan

2013 20 91 253 - Persiapan perencanaan partisipatif

Seleksi Lokasi Khusus

18 - - Sedang proses verifikasi

Total 31 124 705 452 M

Lokasi Kegiatan PLP-BK

Proses pelaksanaan kegiatan tidak tepat waktu/terlambat Proses Kolaborasi Masyarakat dan Pemerintah daerah tidak

optimal (Tim Teknis Pemda kurang paham Konsep PLPBK) Output tidak fokus pada kegiatan penataan kawasan

permukiman Ketidaksesuaian Implementasi Pedoman Teknis PLPBK Isi Pedoman dan Juknis PLPBK terindikasi tidak konsisten

Tahapan kegiatan nampak rinci dan rigid serta ternjadi pengulangan

Isi Pedoman menimbulkan persepsi beragam dan implementasinya tidak fokus

Ketentuan persyaratan pencairan dan pemanfaatan BLM PLPBK terlalu rigid

Perlu Penyempurnaan Pedoman dan Juknis PLPBK 2012

Komponen Pedoman Teknis 2012 Pedoman Teknis 2013Keluaran/Output Dokumen perencanaan

partisipatif (RPLP, RTPLP dan Aturan Bersama)

Dokumen Perencanaan Partisipatif(RTPLP Kawasan Prioritas & Aturan Bersama). Kawasan prioritas sesuai usulan dalam proposal dan tidak bertentangan dengan rencana tata ruang

Tahapan/Siklus PLPBK Tidak dirinci dan tidak jelas keterkaitannya dengan tahapan siklus PNPM MP(Waktu 6 bulan dan realisasi kurang lebih 8 bulan)

Tahapan/Siklus kegiatan diperjelas, dirinci dan dilengkapi durasi waktu(Perencanaan & realisasi direncanakan 4 bulan)

Ketentuan BLM PLPBK (1 Milyar)

3 (tiga) tahapan pencairan:

Perencanaan partisipatif dan pemasaran (150 Juta)Pembangunan fisik 1 (600 Juta)Pembangunan Fisik 2 (250 Juta)

2 (dua) tahapan pencairan:

Perencanaan partisipatif dan pemasaran (150 Juta)Pembangunan fisik (850 Juta)

Organisasi Pelaku PLPBK

Peran dan tugas pokok TAPP dan Tim teknis Pemda tidak tersosialisasi dgn baik

Peran dan tugas pokok TAPP dan Tim Teknis perlu diperjelas dan disosialisasikan kepada Pemerintah daerah

5

“Mewujudkan perbaikan kualitas hidup masyarakat miskin melalui penataan lingkungan permukiman yang teratur aman dan sehat”.

Mendorong terjadinya sinergi antara Pemerintah daerah, masyarakat dan kelompok peduli melalui proses perencanaan partisipatif yang berorientasi pada ruang.

Melakukan peningkatan kapasitas kelembagaan masyarakat maupun pemerintah daerah agar dapat mengelola proses peningkatan kualitas lingkungan permukiman secara mandiri dan berkelanjutan.

Mendorong terjadinya perubahan sikap dan perilaku masyarakat melalui proses penataaan lingkungan permukiman yang bersih, sehat dan produktif.

7

Tersusunnya dokumen Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) Kawasan Prioritas. Kawasan prioritas dimaksud adalah kawasan yang telah disepakati dalam proposal yang diusulkan oleh pemeritah kabupaten/kota kepada Direktorat Jenderal Cipta Karya, Kementerian Pekerjaan Umum.

Tersusunnya aturan bersama dan lembaga-lembaga yang mengelola peataan lingkungan permukiman

Tertatanya lingkungan permukiman yang sehat, bersih dan produktif khususnya di kawasan prioritas.

Terjadinya perubahan sikap dan perilaku masyarakat dalam mengelola lingkungan permukimannya

Adanya komitmen bersama antara masyarakat, pemerintah dan kelompok peduli

Pemerintah Daerah harus membentuk Tim Teknis PLPBK, menyediakan BOP Tim Teknis minimal sebesar 50% dari pagu BLM, menyediakan bantuan teknis, melaksanakan Perjanjian Kerja Sama (PKS) antara Walikota/Bupati dengan Direktur PBL-DJCK

Memastikan Pelaksanaan pembangunan fisik harus memenuhi standar teknis yang berlaku dan mematuhi terhadap pengamanan lingkungan dan sosial (safeguard).

Memastikan Kegiatan penataan lingkungan permukiman harus menjawab kebutuhan dasar masyarakat miskin, khususnya kualitas pelayanan prasarana dan sarana dan atau kebutuhan untuk usaha/mata pencaharian.

Memastikan Perencanaan partisipatif selaras dengan perencanaan pembangunan daerah.

Memastikan Masyarakat miskin sebagai pelaku utama dalam proses pembangunan partispatif

9

a) Total BLM PLP-BK : 1 Milyar rupiah

b) Ketentuan Pencairan BLM PLPBK

1) Tahap 1 = Rp 150 juta; a.l. untuk dukungan BOP BKM (10 juta menerus), tenaga ahli perencanaan dan pemasaran (50 juta) dan dukungan perencanaan partisipatif dan pemasaran (90 juta)

2) Tahap 2 = Rp 850 juta; a.l. untuk pelaksanaan pembangunan fisik, yang didukung proses perencanaan yang lebih baik (tidak ada persoalan tanah dan DED dipersiapkan lebih awal)

Ketentuan BLM PLP-BK/ND

Desa/Kelurahan PNPM Mandiri Perkotaan; BKM/LKM yang ada di desa/kelurahan tersebut,

memiliki kinerja minimal Berdaya. Merupakan desa/kelurahan yang menjadi

prioritas Pemda dalam Penataan Lingkungan Permukiman

Pemerintah Kota/kabupaten terkait memiliki komitmen untuk mendukung pelaksanaan kegiatan PLPBK

Tatacara pemilihan lokasi tersebut akan diatur kemudian dalam Petunjuk Teknis Seleksi dan Penetapan Lokasi Penerima Kegiatan

PLPBK.

12

Tahap Persiapan: sosialisasi kegiatan PLPBK tingkat Pusat, tingkat Kabupaten/Kota dan

tingkat Kelurahan/desa Tahap Perencanaan: Tim Inti Perencanaan Partisipatif (TIPP) melakukan review Pemetaan

Swadaya (PS), menyusun Rencana Tindak Lingkungan Permukiman (RTPLP) dan melaksanakan pemasaran gagasan sosial kepada khalayak

Tahap Pelaksanaan: Masyarakat melalui KSM melaksanakan pembangunan kawasan prioritas

sesuai RTPLP, DED dan RAB yang telah diverifikasi oleh TAPP dan Tenaga Ahli Infrastruktur serta disetujui oleh Tim Teknis PLPBK

Tahap Keberlanjutan: Melakukan monitoring secara menerus dan berkala serta dilakukan

evaluasi kegiatan ditingkat kelurahan/desa, kabupaten/kota, tingkat propinsi dan tingkat Pusat.

13

Forum konsultasi/asistensi BKM/TIPP kepada Tim Teknis Pemda, untuk menyepakati hasil kesepakatan kegiatan perencanaan ditingkat Kelurahan:Penyepakatan/Penyelarasan Rencana tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) Kawasan Prioritas dengan perencanaan pembangunan Kabupaten/KotaPenyepakatan Pelaksanaan kegiatan pemasaran secara Kolaborasi (Masyarakat & Pemerintah Daerah), dalam rangka menggalang kemitraan dan pendanaan pembangunan Kelurahan dari para pihak.Penyepakatan dan mendukung implementasi Aturan Bersama dan pengelolaan hasil pembangunan kawasan

Dokumen RTPLP Kawasan Prioritas disepakati dan ditandatangani Bupati Walikota

17

Penataan lokasi sentra pengolahan hasil laut

18

Penataan kawasan tepian sungai/irigasi Kawasan prioritas Kel. Lakessi Kab.Sidrap sebagai ruang aktivitas social dan ekonomi

warga

1. Masyarakat mampu berpartisipasi dalam perumusan perencanaan & pembangunan di tingkat Komunitas Kelurahan

2. Masyarakat mampu berkolaborasi dengan Pemda dan stakeholder lain dalam Menyusun Perencanaan Pembangunan berdasarkan Visi bersama (Pembangunan Kawasan dan Regional)

3. Pemerintah Kabupaten/Kota lebih efektif dan efisien dalam menyusun program dan mengalokasikan dana pembangunan yang sesuai kebutuhan masyarakat

4. Tingginya rasa memiliki masyarakat (Community self ownership) dan rasa tanggungjawab masyarakat (Community Self Responsibility) dalam memanfaatkan dan memelihara hasil pembangunan yang telah dilaksanakan, sehingga keberlanjutan (sustainability) dapat lebih dijamin

5. Pembelajaran Keterpaduan Pembangunan dalam skala kawasan dan skala lingkungan/komunitas, khususnya di tingkat Kota/ Kabupaten.

TTerima erima KKasihasih ... ...

21