Disparitas ekonomi kabupaten cilaca[ 2007-2011

Disparitas Kabupaten Cilacap

Daftar Isi BAB I ................................................................................................................................................ 2

1.1 Latar Belakang................................................................................................................. 2

1.2 Perumusan Masalah ....................................................................................................... 3

1.3 Tujuan dan Sasaran ........................................................................................................ 3

1.3.1 Tujuan............................................................................................................................. 3

1.3.2 Sasaran .......................................................................................................................... 4

1.4 Ruang Lingkup................................................................................................................. 4

1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah ................................................................................................ 4

1.4.2 Ruang Lingkup Materi ................................................................................................... 4

1.5 Sistematika Penulisan ..................................................................................................... 5

BAB II ............................................................................................................................................... 6

2.1 Pengertian Disparitas ...................................................................................................... 6

2.2 Metode Analisis ............................................................................................................... 9

2.2.1 Indeks Williamson ................................................................................................ 9

BAB III............................................................................................................................................ 11

3.1 Gambaran Umum Wilayah Studi ................................................................................. 11

3.2 Kependudukan............................................................................................................... 12

3.2.1 Tingkat Kepadatan ............................................................................................. 13

3.2.2 Tingkat Kesejahteraan ...................................................................................... 13

3.3 Pemerintahan ................................................................................................................ 15

3.4 Struktur Ekonomi ........................................................................................................... 16

3.4.1 PDRB Kabupaten Cilacap Tahun 2007-2011.................................................. 16

3.4.2 PDRB Provinsi Jawa Tengah Tahun 2007-2011 ............................................ 16

BAB IV ........................................................................................................................................... 17

4.1. Perkembangan Total PRDB Kabupaten Cilacap ........................................................ 17

4.2. Peran dan Kontribusi Sektor Pertanian Terhadap Disparitas (Ketimpangan) di

Kabupaten Cilacap ....................................................................................................................... 17

4.3. Indeks Williamson Kabupaten Cilacap ........................................................................ 19

BAB V ............................................................................................................................................ 21

5.1 Kesimpulan .................................................................................................................... 21

5.2 Saran .............................................................................................................................. 21

Daftar Pustaka .............................................................................................................................. 22


BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Ilmu Ekonomi adalah suatu ilmu yang mempelajari masyarakat dalam usahanya

untuk mencapai kemakmuran. Kemakmuran adalah suatu keadaan di mana manusia dapat

memenuhi kebutuhannya, baik barang-barang maupun jasa (M. Manulung, 1981). Kata

ekonomi berasal dari bahasa Yunani, yaitu oikonomeia, yang merupakan gabungan kata,

yaitu oikos artinya rumah tangga dan nomos artinya aturan/norma atau hukum. Jadi secara

etimologi (asal kata) ekonomi atau oikonomeia berarti “ilmu yang mengatur rumah tangga”.

Sejalan dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, pengertian ekonomi pun

mengalami pergeseran, yaitu ilmu yang mempelajari peristiwa-peristiwa yang terjadi di

masyarakat dalam usaha mencapai kemakmuran yang diharapkan (Winardi, 1979).

Ilmu ekonomi mengandung pengetahuan yang luas. Ilmu ekonomi akan timbul

karena adanya kebutuhan manusia yang tidak terbatas. Kebutuhan manusia tidak terbatas

karena secara biologis untuk bisa bertahan hidup manusia membutuhkan sandang, pangan,

dan papan. Selain itu, ekonomi juga timbul karena adanya faktor produksi yang terbatas

sehingga jumlah barang dan jasa juga terbatas. Faktor produksi tersebut meliputi tanah,

tenaga kerja, modal, dan kewirausahaan. Sehingga manfaat manusia mempelajarinya

adalah untuk mengatasi masalah ekonomi karena manusia selalu dihadapkan oleh masalah

kebutuhan, di antaranya adalah kebutuhan manusia bersifat tidak terbatas, beraneka ragam,

dan terus menerus sedangkan sumber-sumber alam sebagai alat pemenuh kebutuhan

manusia itu bersifat terbatas.

Proses perencanaan wilayah dan kota meliputi elemen fisik dan nonfisik, untuk

elemen nonfisik membutuhkan analisis yang tidak dapat terlepas dari disiplin ilmu ekonomi,

karena dalam pengembangan suatu wilayah tidak hanya melihat hasil jadinya, melainkan

juga bagaimana proses yang bermain di dalamnya, sebagai contoh analisis yang dilakukan

adalah analisis indikator pengembangan ekonomi di suatu wilayah. Penerapan ilmu ekonomi

yang optimal dalam proses perencanaan suatu wilayah membantu pembangunan wilayah

tersebut karena bertambahnya pendapatan daerah tersebut.

Dalam perencanaan pembangunan ekonomi, untuk mengukur pertumbuhan ekonomi

suatu daerah memerlukan data-data statistik sebagai dasar penentuan strategi,

pengambilan keputusan dan evaluasi hasil-hasil pembangunan yang telah dicapai. Salah

satu cara yang digunakan adalah dengan melakukan perhitungan PDRB (Produk Domestik

Regional Bruto). PDRB adalah total nilai produksi barang dan jasa yang diproduksi di suatu

wilayah (regional) tertentu dalam waktu tertentu biasanya dalam satu wilayah. Besar

kecilnya angka PDRB suatu daerah dipengaruhi oleh tersedianya potensi sumber daya alam


dan faktor-faktor produksi yang berhasil dimanfaatkan. Sehingga dengan adanya berbagai

keterbatasan dalam mengelola dan memanfaatkan faktor-faktor tersebut, menyebabkan

besaran PDRB antara wilayah satu dengan lainnya sangat bervariasi. Seperti halnya

dengan PDRB Kabupaten Cilacap yang dijadikan sebagai wilayah studi , untuk mengetahui

indikator perkembangan ekonomi makro terutama PDRB dan ketimpangan spasial dengan

menggunakan perhitungan Indeks Williamson di Kabupaten Cilacap.

Ketimpangan spasial menunjukkan bahwa adanya perbedaan pendapatan perkapita

antara wilayah yang satu dan lainnya. Ketimpangan juga bisa diartikan sebagai

ketidakmerataan pertumbuhan ekonomi dalam suatu wilayah. Dengan ketidakmerataan

tersebut akan berimplikasi pada kondisi kesejahteraan masyarakat. Maksudnya adalah

karena tidak meratanya pertumbuhan ekonomi, maka kesejateraan masyarakat pada daerah

yang pertumbuhan ekonominya sedikit akan rendah. Ketimpangan spasial juga merupakan

faktor penyebab terjadinya kemiskinan.

Dalam konsep pembangunan ekonomi wilayah dan kota terdapat pendapat bahwa

apabila terjadi growth, belum tentu terjadi development. Sedangkan apabila terjadi

development, dipastikan terjadi growth. Apabila dihubungkan dengan penjelasan

sebelumnya, maka daerah yang pertumbuhan ekonominya kecil atau bahkan tidak ada,

akan berdampak pada pembangunan ekonomi yang susah untuk dicapai. Oleh karena itu,

akan dilakukan analisis mengenai peran sektor khususnya sektor pertanian terhadap

disparitas (ketimpangan) di Kabupaten Cilacap.

1.2 Perumusan Masalah

Permasalahan yang akan dibahas dan dianalisis dalam laporan ini yaitu besaran

tingkat disparitas spasial pendapatan di Kabupaten Cilacap dengan time series 2007-2011.

1.3 Tujuan dan Sasaran

Dibawah iini akan dijelaskan tujuan dan sasaran yang akan dicapai dalam

pembuatan laporan ini.

1.3.1 Tujuan

Tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian ini antara lain:

1. Menganalisis besarnya tingkat ketimpangan pendapatan dan pertumbuhan ekonomi di

Kabupaten Cilacap.

2. Menganalisis sektor potensial di Kabupaten Cilacap.


1.3.2 Sasaran

1. Mengidentifikasikan karakteristik wilayah studi yaitu Kabupaten Cilacap.

2. Mengidentifikasikan indikator ekonomi makro (PDRB) di Kabupaten Cilacap, dengan

pencarian data melalui Instansi Pemerintah atau sumber data lainnya.

3. Menganalisis data-data dan informasi yang telah dikumpulkan kemudian dievaluasi

dari sudut pandang ekonomi.

4. Memberikan rekomendasi sebagai arahan kebijakan pemerintah dan swasta dalam

pengembangan PDRB dan sektor-sektor yang berpengaruh dalam pertumbuhan

ekonomi dengan menggunakan analisis Indeks Williamson.

1.4 Ruang Lingkup

1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah

Kabupaten Cilacap merupakan daerah yang cukup luas, terletak diantara 108o 4’

30” – 109o 30’ 30” garis bujur timur dan 7o 30’ - 7o 45’ 20” garis lintang selatan,

mempunyai luas wilayah 225.361 Ha, yang terbagi menjadi 24 kecamatan. Wilayah

tertinggi adalah Kecamatan Dayeuhluhur dengan ketinggian rata-rata 198 M dari

permukaan laut dan wilayah terendah adalah Kecamatan Kampung Laut dengan

ketinggian ratarata 1 M dari permukaan laut dan memiliki batas administratif sebagai

berikut :

Selatan : Samudra Indonesia

Utara : Kabupaten Banyumas

Timur : Kabupaten Kebumen

Barat : Propinsi Jawa Barat

1.4.2 Ruang Lingkup Materi

Ruang lingkup materi menjelaskan PDRB Kabupaten Cilacap yang dijadikan

sebagai wilayah studi dengan time series lima (5) tahun yaitu tahun 2007-2011, untuk

mengetahui indikator perkembangan ekonomi makro terutama PDRB dan ketimpangan

spasial dengan menggunakan perhitungan Indeks Williamson di Kabupaten Cilacap.


1.5 Sistematika Penulisan

Laporan Pengantar Ekonomi di wilayah Kabupaten Cilacap tersusun secara

sistematik sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN

Berisi tentang latar belakang, perumusan masalah, tujuan dan sasaran, ruang lingkup

pembahasan yaitu Kabupaten Cilacap dan sistematika penulisan. Bab ini menjelaskan

mengenai alasan mendasar pengambilan wilayah studi di Kabupaten Cilacap.

BAB II KAJIAN LITERATUR

Berisi tentang kajian teori pengertian disparitas spasial ekonomi dan pengertian tentang

metode yang digunakan yaitu metode perhitungan indeks williamson.

BAB III GAMBARAN UMUM

Berisi tentang gambaran umum wilayah studi, kependudukan yang meliputi kepadatan

pennduduk dan kesejahteraannya, dan struktur ekonomi berupa pdrb wilayah studi

(nation dan region).

BAB IV ANALISIS

Berisi tentang analisis dan pembahasan yang mengenai laporan pengantar ekonomi,

berupa pengertian dan hasil-hasil yang berhubungan dengan PDRB dan Analisis Indeks

Williamson.

BAB III PENUTUP

Berisikan kesimpulan dari wilayah studi yang dibahas.


BAB II KAJIAN LITERATUR

2.1 Pengertian Disparitas

1. Teori Pembangunan Ekonomi Daerah

Pada hakekatnya teori pembangunan ekonomi secara nasional mempunyai

definisi dan tujuan yang sama dengan teori pembangunan ekonomi daerah.

Perbedaannya hanya terletak pada ruang lingkup wilayahnya, oleh sebab itu sebelum

membahas masalah pembangunan daerah ada baiknya dibahas terlebih dahulu

pengertian daerah (regional). Daerah adalah suatu areal geografis yang merupakan

suatu kesatuan. Pada intinya, ada tiga kosep daerah, yakni daerah homogen, daerah

nodal, dan daerah administratif.

Di Indonesia daerah administratif dikenal sebagai propinsi, kabupaten/kota,

kecamatan, dan kelurahan (desa). Daerah yang paling tepat untuk keperluan

pembangunan daerah adalah nodal, tetapi justru kurang dikembangkan di berbagai

negara (Soepono, 1999).

2. Ketimpangan Ekonomi Antar Daerah

Pembangunan ekonomi yang selama ini telah menghasilkan pertumbuhan yang

cukup tinggi belum sepenuhnya dapat dinikmati oleh seluruh lapisan masyarakat. Jadi

masalah ketimpangan ekonomi antar daerah masih merupakan permasalahan yang

perlu segera dicarikan jalan keluarnya.

Beberapa ahli pembangunan wilayah berpendapat bahwa kesenjangan wilayah

adalah suatu proses yang akan terjadi dan tidak dapat dihindari seiring dengan

kemajuan dalam pembangunan sosial ekonomi negara, sampai kemudian menurun

kembali dengan sendirinya setelah mencapai titik balik (polarization reversal).

Kuznets (1995) dalam penelitiannya di negara-negara maju berpendapat bahwa

pada tahap-tahap pertumbuhan awal, distribusi pendapatan cenderung memburuk,

namun pada tahap-tahap berikutnya hal itu akan membaik. Penelitian inilah yang

kemudian dikenal secara luas sebagai konsep kurva Kuznets U terbalik. Sementara itu

menurut Oshima (1992) bahwa negara-negara Asia nampaknya mengikuti kurva

Kuznets dalam kesejahteraan pendapatan. Ardani (1992) mengemukakan bahwa

kesenjangan/ ketimpangan antar daerah merupakan konsekuensi logis pembangunan

dan merupakan suatu tahap perubahan dalam pembangunan itu sendiri.

Kesenjangan antar daerah yang semakin besar menurut Williamson disebabkan

oleh beberapa faktor diantaranya yaitu:


1). Adanya migrasi tenaga kerja antar daerah bersifat selektif yang pada umumnya para

migran tersebut lebih terdidik, mempunyai ketrampilan yang tinggi dan masih

produktif.

2). Adanya migrasi kapital antar daerah. Adanya proses aglomerasi pada daerah yang

relatif kaya menyebabkan daya tarik tersendiri bagi investor pada daerah lain yang

berakibat terjadinya aliran kapital ke daerah yang memang telah terlebih dahulu

maju.

3). Adanya pembangunan sarana publik pada daerah yang lebih padat dan potensial

berakibat mendorong terjadinya kesenjangan/ketimpangan antar daerah lebih besar.

4). Kurangnya keterkaitan antar daerah yang dapat menyebabkan terhambatnya proses

efek sebar dari proses pembangunan yang berdampak pada semakin besarnya

kesenjangan/ketimpangan yang terjadi.

3. Teori Lokasi

Tidak dapat disangkal bahwa ruang (space) merupakan kondisi nyata yang

sanagt penting sekali dalam analisa ekonomi, tidak hanya dalam analisa mikro tetapi

juga dalam analisa ekonomi makro (Sjafrizal, 2008). Pada tahun 1933, Walter Christaller

memusatkan perhatianya terhadap penyebaran pemukiman, desa dan kota-kota yang

berbeda-beda ukuran luasnya. Penyebaran tersebut kadang-kadang bergerombol atau

berkelompok dan kadang-kadang terpisah jauh satu sama lain. Atas dasar lokasi dan

pola penyebaran pemukiman dalam ruang ia mengemukakan teori yang disebut Teori

Tempat Yang Sentral (Central Place Theory) (Nursid Sumaatmadja, 1981).

Pada tahun 1945, August Lost memperkuat teori Christaller, mereka

berkesimpulan bahwa cara yang baik untuk menyediakan pelayanan berdasasrkan apek

keruangan kepada penduduk. Jadi lokasi kegiatan yang melayani kebutuhan penduduk

itu harus ada pada tempat yang sentral (yang memungkinkan partisipasi warga yang

jumlahnya maksimum). Tempat yang semacam itu oleh Christaller dan Losh

diasumsikan sebagai titik simpul-simpul dari suatu bentuk geometrik yang heksagonal.

Tempat-tempat semacam itu memiliki kawasan pengaruh terhadap daerah sekitarnya.

Hubungan antara lokasi tempat-tempat yang sentral dengan tempat yang sentral

disekitarnya membentukhierarki jaringan seperti sarang lebah.

Teori-teori yang melandasi struktur ruang kota yang paling dikenal adalah Teori

Konsentris (Concentric Zone Theory), Teori Sektoral (Sector Theory) dan Teori Pusat

Berganda. Ketiga teori tersebut mengkaji bahwa setiap kota memiliki pusat kota dan

biasanya dinamakan Daerah Pusat Kegiatan (DPK) atau Central Bussiness District

(CBD). Namun, masing-masing teori menyatakan pengertian yang berlainan mengenai

DPK tersebut.


4. Teori Kutub Pertumbuhan

Teori ini dikemukakan oleh Perroux pada tahun 1955, atas dasar pengamatan

terhadap proses pembangunan. Perroux mengakui kenyataan bahwa pembangunan

tidak terjadi dimana-mana secara serentak, tetapi muncul ditempat-tempat tertentu

dengan intensitas yang berbeda. Tempat-tampat itulah yang dinamakan titik-titik dan

kutub-kutub pertumbuhan. Dari titik-titik dan kutub-kutub pertumbuhan itulah

pembangunan akan menyebar melalui berbagai saluran dan mempunyai akibat akhir

yang berlainan pada perekonomian secara keseluruhan.

Mengingat pengamatan diatas, teori ini menyarankan keperluan untuk

memusatkan investasi dalam sejumlah sektor kecil sebagia sektor kunci di beberapa

tempat tertentu. Dalam memusatkan usaha pada sejumlah sektor dan tempat yang kecil

diharapkan pembangunan akan menjalar pad sektor lain pada seluruh wilayah, dengan

demikian sumber-sumber material dan manusiawi yang digunakan dapat dimanfaatkan

lebih baik dan lebih efisien. Jadi pada dasarnya teori kutub pertumbuhan menerangkan

akibat dari sekelompok kesatuan-kesatuan yang memimpin atau karena polarisasi.

5. Konsep-konsep Pusat Pengembangan

Teori tempat sentral telah melandasi dikembangkannya Teori Kutub

Pertumbuhan. Teori Kutub Pertumbuhan menekankan pada dinamisme dan aglomerasi

industri-industri, sehingga memungkinkan kebijakan secara simultan, yaitu yang utama

adalah pemilihan pusat-pusat modal yang dominan dan disamping itu

mendesntralisasikan kegiatan-kegiatan ekonomi.

Mirdal menekankan analisanya pada faktor-faktor yang menyebabkan timbulnya

ketidakseimbangan di berbagai daerah dan negara yaitu backwash effects adalah lebih

kuat dari faktor yang menimbulkan spreed effects.

Hirchman sependapat dengan pandangan Peurrox dan Mirdal, ia berpendapat

bahwa : “Kemajuan ekonomi tidak terjadi pada waktu yang sama diberbagai daerah dan

apabila di suatu daerah terjadi pembangunan terdapat daya tarik yang kuat yang akan

menciptakan konsentrasi pembangunan ekonomi di sekitar daerah dimana

pembangunan bermula.” (Sadono Sukirno, 1976). Boudeville mendefinisikan Kutub

Pertumbuhan wilayah sebagai seperangkat industri-industri sedang berkembang yang

berlokasi di suatu daerah perkotaan dan mendorong perkembangan ekonomi lebih lanjut

melalui wilayah pengaruhnya.

6. Teori Lokasi Pertumbuhan

Teori lokasi merupakan cabang ilmu ekonomi regional paling tua yang

dikembangkan sejak abad kesembilan belas (H.W. Richardson, 1979). Teori ini diilhami

oleh pertanyaan Weber (1929), yaitu orang yang pertama kali mengajukan pertanyaan

mengapa pabrik-pabrik cenderung berlokasi saling berdekatan. Teori lokasi adalah teori


yang menjelaskan dimana dan bagaimana suatu aktivitas ekonomi memilih lokasinya

secara optimal. Jawaban terhadap pertanyaan tersebut adalah penting bagi para

pengambil keputusan publik, perencana-perencana lembaga perdagangan eceran (yang

ingin membuat pilihan lokasi yang tepat) maupun pengambang-pengambang komunitas

serta real estate, yang berharap untuk dapat menarik bisnis ke kawasan-kawasan

mereka (Soepono, 1999). Dengan demikian lokasi perusahaan-perusahaan atau

kegiatan ekonomi memerankan peranan penting bagi lokasi daerah/kota-kota.

Keputusan-keputusan lokasi perusahaan-perusahaan dan aktivitas ekonomi seharusnya

menyebabkan timbul dan berkembangnya kota-kota dan daerah-daerah.

Pemilihan lokasi aktivitas ekonomi dipengaruhi oleh faktor-faktor lokasi. Faktor-

faktor lokasi adalah faktor yang mempengaruhi keputusan lokasi suatu aktivitas

ekonomi, seperti aktivitas poduksi atau aktivitas pemberian jasa. Setiap organisasi dari

aktivitas ekonomi dipengaruhi oleh faktor-faktor lokasi. Dengan kata lain, faktor-faktor

lokasi adalah variabel-variabel yang mempengaruhi keputusan lokasi (Soepono, 1991).

Faktor-faktor lokasi menurut Soepono (1999), dapat dikelompokkan menjadi dua

orientasi yaitu, pertama, orientasi transportasi, yang dimaksud dengan orientasi

transportasi adalah bahwa trasportasi merupakan porsi terbesar dari biaya total dari

organisasi suatu aktivitas ekonomi, sehingga menjadi penentu keputusan lokasi. Faktor-

faktor lokasi yang berorientasi transportasi antara lain; faktor transportasi, faktor sumber

daya, faktor pasar, dan faktor tenaga kerja. Kedua, orientasi masukan lokal, yang

dimaksud dengan orientasi masukan lokal adalah bahwa masukan lokal itulah yang

merupakan persentase terbesar dari biaya total dan disebut ke lokasi lain. Faktor-faktor

lokasi yang berorientasi masukan lokal antara lain; faktor energi, faktor kenyamanan

(mutu hidup, kualitas hidup atau gaya hidup), faktor aglomerasi, pelayanan publik

setempat, pajak, insentif pemerintah (pusat dan daerah), iklim bisnis setempat, site costs

(harga tanah dna gedung, fasilitas perkantoran dan gedung), dan stabilitas atau iklim

politik.

2.2 Metode Analisis

2.2.1 Indeks Williamson

Dalam penelitian ini akan digunakan indeks Williamson dalam mengukur

ketimpangan pendapatan antar wilayah dalam hal ini antar Kabupaten/Kota di

Kabupaten Pemalang Rumus indeks Williamson ini akan menghasilkan angka indeks

yang lebih besar dan sama dengan 0 (nol) dan lebih dari 1 (satu). Ekstrimnya jika angka

indeks sama 0 (nol) maka menandakan tidak terjadi ketimpangan ekonomi antar

kabupaten. Angka indeks yang lebih besar dari nol menunjukan adanya ketimpangan


IW= ∑(𝒀𝟏−𝒀)𝟐𝒇𝒊/𝒏

𝒀

antar kabupaten. Semakin besar indeksnya berarti semakin besar pula tingkat

ketimpangan ekonomi antar kabupaten.

Secara ilmu statistik, indeks ini sebenarnya adalah coefficient off variation yang

lazim digunakan untuk mengukur suatu perbedaan. Istilah Williamson indeks muncul

sebagai penghargaan kepada Jeffrey G. Williamson yang mula-mula mengunakan teknik

ini untuk mengukur ketimpangan pembangunan antar wilayah. Indeks Williamson

mengunakan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) per kapita sebagai data dasar.

Alasanya jelas karena yang diperbandingkan adalah tingkat pembangunan antar wilayah

dan bukan tingkat kemakmuran antar kelompok. Walaupun demikian indeks ini juga

mempunyai kelemahan yaitu sensitif terhadap definisi wilayah yang digunakan dalam

perhitungan, namun demikian indeks ini juga cukup banyak digunakan dalam mengukur

ketimpangan antar wilayah.

Dengan menggunakan alat analisis indeks Williamson akan diketahui ada

tidaknya ketimpangan antar pendapatan antar kelompok Kabupaten/Kota di Provinsi

Jawa Tengah. Rumus indeks Williamson adalah sebagai berikut:

Keterangan:

IW : Nilai Disparitas Pendapatan antar Kabupaten/Kota

Y1 : Pendapatan Perkapita di Kabupaten/Kota i

Y : Pendapatan Perkapita di Provinsi Jawa Tengah

Fi : Jumlah Penduduk di Kabupaten/Kota i

N : Jumlah Penduduk di Provinsi Jawa Tengah


BAB III

GAMBARAN UMUM

3.1 Gambaran Umum Wilayah Studi

3.1.1 Aspek Fisik

3.1.1.1 Luas dan Letak Wilayah

Kabupaten Cilacap merupakan daerah yang cukup luas, terletak diantara

108o 4’ 30” – 109o 30’ 30” garis bujur timur dan 7o 30’ - 7o 45’ 20” garis lintang

selatan, mempunyai luas wilayah 225.361 Ha, yang terbagi menjadi 24

kecamatan. Wilayah tertinggi adalah Kecamatan Dayeuhluhur dengan ketinggian

rata-rata 198 M dari permukaan laut dan wilayah terendah adalah Kecamatan

Kampung Laut dengan ketinggian ratarata 1 M dari permukaan laut dan memiliki

batas administratif sebagai berikut :

Selatan : Samudra Indonesia

Utara : Kabupaten Banyumas

Timur : Kabupaten Kebumen

Barat : Propinsi Jawa Barat

3.1.1.2 Keadaan Alam

Topografi wilayah Kabupaten Cilacap terdiri dari permukaan landai dan

perbukitan dengan ketinggian antara 6 – 198 m dari permukaan laut. Wilayah

topografi terendah pada umumnya dibagian selatan yang merupakan daerah

pesisir dengan ketinggian antara 6 – 12 m dpl, yang meliputi dari wilayah Cilacap

Timur yaitu Kecamatan Nusawungu, Binangun, Adipala, Sebagian Kesugihan,

Cilacap Utara, Cilacap Tengah, Cilacap Selatan, Kampung Laut, dan sebagian

Kawunganten. Sedangkan topografi yang termasuk dataran rendah dan sedikit

berbukit antara lain Kecamatan Jeruklegi, Maos, Sampang, Kroya, Kedungreja,

dan Patimuan dengan ketinggian antara 8 – 75 m dpl . Sedangkan topografi yang

termasuk dataran tinggi atau perbukitan meliputi wilayah Cilacap bagian barat

yaitu Kecamatan Daeyeuhluhur, Wanareja, Majenang, Cimanggu,

Karangpucung, dengan ketinggian antara 75 – 198 m dpl, dan Kecamatan Cipari,

Sidareja, sebagian Gandrungmangu, dan sebagian Kawunganten dengan

ketinggian. antara 23 – 75 m dpl.

Kabupaten Cilacap memiliki luas wilayah cukup besar serta berbagai

keadaan topografi serta factor pendukung lingkungan yang berbeda-beda,

tentunya akan sangat berpengaruh terhadap ketersediaan potensi sumberdaya

alam yang ada. Potensi sumberdaya alam yang ada meliputi dalam kawasan


pesisir, dalam kawasan dataran rendah, serta potensi sumberdaya alam pada

kawasan pedalaman atau wilayah dataran tinggi atau perbukitan, yang masing-

masing mempunyai karakteristik yang berbeda-beda, tentunya akan berbeda-

beda pula dalam pemanfaatannya serta dalam pengelolaanya.

Daerah pesisir Kabupaten Cilacap merupakan kawasan yang mempunyai

suatu ekosistem sangat unik yang ada di bagian selatan Pulau Jawa. Kawasan

perairan pesisir yang banyak dipengaruhi oleh beberapa faktor fisik lingkungan

eksternal dari aktivitas daratan, pengaruh masa air sungai dan muatan sedimen

melalui proses hidro-oseanografis yang terjadi hingga ke tengah laut pada radius

± 5 mil, sehingga terjadi proses pengkayaan unsur hara seperti Nitrat dan Posfat

yang penting bagi fotosintesis biomasa fitoplankton perairan.

Pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya alam di kawasan pesisir dan

laut adalah melalui pengembangan perikanan tangkap serta pengembangan

budidaya di ditambak. Potensi sumberdaya perikanan tangkap di Cilacap sangat

besar dikarenakan letaknya berbatasan langsung dengan Samodera Hindia,

yang mana mempunyai keunggulan yang kompetitif seperti ikan tuna dan jenis

udang, yang merupakan komoditas eksport perikanan Kabupaten Cilacap.

Sedangkan potensi sumberdaya perikanan budidaya di kawasan pesisir adalah

budidaya tambak udang, bandeng, serta kepiting. Disamping itu masih banyak

potensi Sumberdaya Perikanan yang memiliki nilai ekonomis dan prospektif

untuk dikembangkan di masa yang akan datang misalnya sidat, rumput laut serta

kerang (totok)

Sedangkan pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya alam di kawasan

pedalaman atau di kawasan dataran tinggi adalah melalui pengembangan

perikanan budidaya ikan di kolam, budidaya ikan di karamba di perairan umum

dan penangkapan ikan di perairan umum (sungai, rawa dan genangan). Produk

unggulan utama komoditas budidaya ikan di kolam adalah ikan gurami, serta

jenis ikan lainnya antara lain : lele, nila, ikan mas, tawes, bawal tawar, patin.

Dengan demikian secara langsung ataupun tidak langsung bidang Kelautan dan

Perikanan mempunyai andil terhadap kontribusi pendapatan daerah, perbaikan

ekonomi dan taraf hidup masyarakat di kabupaten Cilacap.

3.2 Kependudukan

Penduduk Kabupaten Cilacap setiap tahun terus bertambah, menurut hasil

registrasi penduduk pada akhir tahun 2011 mencapai 1.755.268 jiwa yang terdiri dari

laki-laki 879.198 jiwa dan perempuan 876.070 jiwa. Selama 5 tahun terakhir rata-rata


pertumbuhan penduduk per tahun sebesar 0,38 persen, dengan pertumbuhan tertinggi

terjadi pada tahun 2008 (0,47 persen), dan terendah pada tahun 2010 (0,26 persen),

Pertumbuhan ini merupakan pertumbuhan penduduk yang terendah sejak tahun 1987.

Komposisi penduduk berdasarkan jenis kelamin menunjukkan jumlah penduduk

laki-laki sedikit lebih banyak dibanding penduduk perempuan, yang diindikasikan dengan

angka sex ratio sebesar 1004. Sementara itu dari distribusi penduduk menurut

kecamatan, memperlihatkan Kecamatan Majenang adalah yang paling banyak

penduduknya yaitu sebesar 126.175 jiwa (7,19 persen), diikuti Kecamatan Kroya

sebesar 103.004 jiwa (5,87 persen) kemudian Kecamatan Gandrungmangu sebesar

102.373 jiwa (5,83 persen). Sedangkan yang berpenduduk paling kecil adalah

Kecamatan Kampung Laut, yaitu sebesar 16.840 jiwa (0,96 persen).

Bila diamati dari umur penduduk, diperoleh jumlah penduduk yang berusia

dibawah 15 tahun (penduduk anak-anak) adalah 497.612 jiwa atau sebesar 28,35

persen, yang berarti penduduk Kabupaten Cilacap termasuk kategori umur “sedang”.

Dari umur penduduk dapat diketahui pula angka rasio ketergantungan penduduk

Kabupaten Cilacap tahun 2011 sebesar 54,97 persen, yang berarti tiap 100 orang usia

produktif harus menanggung 55 orang usia non produktif.

3.2.1 Tingkat Kepadatan

Bertambahnya penduduk menyebabkan kepadatan penduduk juga

meningkat, yaitu dari 818 jiwa/km2 pada tahun 2010 menjadi 821 jiwa/km2 pada

tahun 2011. Seperti tahun sebelumnya, penduduk yang terpadat berada di

Kecamatan Cilacap Selatan (8.613 jiwa/km2), dan yang paling rendah

kepadatannya adalah Kecamatan Kampung Laut (115 jiwa/km2 ).

3.2.2 Tingkat Kesejahteraan

1. Pendidikan

Pendidikan merupakan salah satu aspek penting dalam upaya

meningkatkan kualitas hidup masyarakat. Perhatian pemerintah pada bidang ini

antara lain diwujudkan melalui penyediaan sarana/prasarana pendidikan dan

peningkatan kualitas tenaga pengajar. Perhatian pemerintah tersebut

sesungguhnya tidaklah cukup tanpa disertai partisipasi aktif masyarakat.

Berdasarkan data dari Dinas Pendidikan dan Kebudayaan dan Kantor

Departemen Agama Kabupaten Cilacap, jumlah murid SD dan MI tahun 2011


sebanyak 204.603 siswa atau turun sebesar 1,56 persen dibandingkan tahun 2010

yang tercatat sebanyak 207.841 siswa.

Jumlah murid SLTP/ sederajat, mengalami kenaikan dari 90.346 siswa

pada tahun 2010 menjadi 98.948 siswa pada tahun 2011. Begitu pula jumlah murid

SLTA/sederajat juga mengalami kenaikan dari 51.170 siswa pada tahun 2010

menjadi 52.743 siswa pada tahun 2011.

Daya tampung sekolah negeri umumnya lebih besar dari sekolah swasta,

terlihat rata-rata siswa persekolah pada sekolah negeri lebih tinggi dari sekolah

swasta. Rata-rata siswa persekolah untuk SLTP Negeri, MTs Negeri, SMU Negeri,

SMK Negeri dan MA Negeri sebesar 504, 649, 669, 940 dan 703 siswa, sedangkan

untuk sekolah swastanya masing-masing sebesar 221, 227, 186, 533 dan 135

siswa.

Minat lulusan SLTP untuk melanjutkan ke sekolah kejuruan cukup besar,

terlihat rata-rata jumlah siswa SMK per sekolah lebih besar dari ratarata jumlah

siswa SMU per sekolah masing-masing sebanyak 587 murid dan 383 murid.

2. Kesehatan

Kesehatan merupakan salah satu kebutuhan dasar manusia yang sangat

esensial, karena kondisi kesehatan seseorang akan sangat mempengaruhi

kelancaran aktifitasnya. Kepedulian Pemerintah terhadap masalah kesehatan

diwujudkan antara lain melalui penyediaan beberapa sarana kesehatan seperti

Puskesmas, Puskesmas Pembantu dan Polindes yang keberadaannya telah

menyebar di tiap kecamatan.

Di Kabupaten Cilacap setiap kecamatan telah memiliki minimal satu

Puskesmas. Bahkan beberapa kecamatan yang penduduknya relative banyak

telah berdiri dua Puskesmas, sehingga rasio Puskesmas terhadap penduduk pada

tahun 2011 adalah satu Puskesmas rata-rata melayani 46.191 penduduk.

Di samping itu untuk lebi mendekatkan pelayanan kesehatan kepada

masyarakat, di Kabupaten Cilacap telah ada 79 Puskesmas Pembantu dan 2.167

Posyandu. Salah satu peran serta masyarakat dalam upaya pembangunan

kesehatan adalah dengan mengikuti program KB dan program imunisasi. Pada

tahun 2011 pencapaian akseptor KB baru tercatat sebanyak 66.526 dari target

sebanyak 66.734. PUS yang menjadi akseptor aktif KB tercatat sebanyak 251.128

atau 73,07 persen dari 343.680 PUS yang ada.

Melalui Posyandu dan tempat pelayanan kesehatan lainnya pada tahun

2011 tercatat telah dilakukan sebanyak 29.910 imunisasi BCG, 30.215 imunisasi

DPT1, 29.727 imunisasi DPT2, 29.555 imunisasi DPT3, 29.992 imunisasi Polio1,


29.801 imunisasi Polio2, 29.087 imunisasi Polio3, dan 29.032 imunisasi campak.

Dengan mengikuti imunisasi diharapkan para balita dapat tercegah dari penyakit

sedini mungkin.

3.3 Pemerintahan

A. Wilayah Administrasi

Kabupaten Cilacap, terbagi dalam 24 kecamatan yang terdiri dari 269 desa

dan 15 kelurahan. Semua Desa/Kelurahan sudah mempunyai Sarana Pemerintahan

berupa Balai Desa maupun Kantor Desa. Disamping itu Pemerintah juga di dukung

oleh lembaga tingkat Desa/Kelurahan yaitu RT dan RW. Lembaga tingkat

Desa/kelurahan tersebut terdiri dari 10.439 Rukun Tetangga (RT) dan 2.321 Rukun

Warga (RW).

B. Kepegawaian

Pada tahun 2011 jumlah Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan CPNS di

lingkungan Pemerintah Kabupaten Cilacap sebanyak 14.979 orang yang terdiri dari

8.190 laki-laki dan 6.789 perempuan yang tersebar di satuan pemerintah Kab.

Cilacap, Sekretariat Daerah, Lembaga Teknis Daerah, Kantor Daerah, Kecamatan,

dan Kelurahan. Jumlah Pegawai menurut Pendidikan yang ditamatkan berturutturut

adalah Tamat SD sebanyak 257 orang, SLTP sebanyak 471 orang, SMU sebanyak

3.385 orang D1/D2 sebanyak 3.345 orang, D3 sebanyak 1.021 orang, S1 sebanyak

6.171 orang dan S2 sebanyak 329 orang. Sedangkan Jumlah PNSseluruhnya yang

tercatat di BKD Kab. Cilacap berdasarkan golongan I, II, III, IV pada tahun 2011,

berturut-turut sebesar 199 orang, 3.022 orang, 5.079 orang dan 6.438 orang.

C. Pencatatan Sipil

Jumlah akte kelahiran dan kematian yang dihimpun oleh Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kab. Cilacap pada tahun 2011 sebesar 68.287

akte kelahiran serta 75 akte kematian. Untuk jumlah akte kelahiran turun sebesar 42

persen, sedangkan jumlah akte kematian mengalami kenaikan cukup tinggi sebesar

78,57 persen yaitu dari 42 menjadi 75 akte. Sementara itu untuk akte perkawinan

turun 6,87 persen dari tahun sebelumnya. Akte perceraian juga mengalami

penurunan sebesar 13,04 persen yaitu menjadi 20 buah di tahun 2011.

D. Pertanahan

Badan Pertanahan Nasional (BPN) Kab. Cilacap, pada tahun 2011 berhasil

menerbitkan sertifikat hak atas tanah sebanyak 5.792 buah yang terdiri dari 5.274

sertifikat hak milik, 13 serifikat hak guna usaha, 364 sertifikat hak guna bangunan, 30

sertifikat hak pakai, dan 111 serifikat hak wakaf. Penerbitan sertifikat ini mengalami


penurunan sebesar 40,59 persen dari 9.749 buah sertifikat pada tahun 2010. Pada

tahun ini BPN tidak menerbitkan sertifikat hak pengelolaan dan sertifikat satuan

rumah susun.

3.4 Struktur Ekonomi

3.4.1 PDRB Kabupaten Cilacap Tahun 2007-2011

Tabel III.1 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Cilacap Atas Dasar Harga Berlaku

Tahun 2007-2011

Sumber : BPS Semarang, 2013

3.4.2 PDRB Provinsi Jawa Tengah Tahun 2007-2011

Tabel III.2 Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Jawa Tengah Atas Dasar Harga Berlaku

Tahun 2007-2011


No Sektor 2007 2008 2009 2010 2011

1 Pertanian 4,357,173.11 4,786,988.54 5,203,229.82 5,766,724.89 6,192,321.94

2 Pertambangan & Penggalian

445810.37 514335.82 566508.92 616679.46 676297.17

3 Industri Pengolahan

2,967,313.86 3,336,433.62 3,597,534.82 3,912,639.66 4,309,365.93

4 Listrik, Gas dan Air Minum

166,753.88 172,818.38 182,341.17 192,606.42 207,393.93

5 Bangunan 636,828.01 739,165.16 837,920.08 932,804.80 1,062,587.34

6 Perdagangan, Hotel dan Restoran

2,960,165.68 3,338,289.23 3,742,547.94 4,197,324.77 4,776,256.53

7 Pengangkutan dan Komunikasi

1,003,233.43 1,198,151.15 1,359,587.17 1,589,963.50 1,825,379.70

8 Keuangan, Persewaan dan jasa Perusahaan

594,941.76 675,385.35 873,237.75 991,915.88 1,093,647.86

9 Jasa - Jasa 1,067,783.32 1,255,110.14 1,442,787.02 1,600,251.54 1,773,837.43

Total (PDRB) 14,200,003.42 16,016,677.39 17,805,694.69 19,800,910.92 21,917,087.83

No lapangan usaha 2007 2008 2009 2010 2011

1 Pertanian 63,832,141.75 72,862,985.73 79,342,553.91 86,667,552.35 95,094,911.25

2 Pertambangan dan Penggalian

3,109,574.32 3,514,457.82 3,852,796.77 4,302,563.07 4,726,486.17

3 Industri pengolahan

100,426,108.50 125,066,771.42 130,352,154.42 146,155,156.78 166,108,727.25

4 Listrik gas dan Air 3,416,364.50 3,749,439.12 4,114,517.64 4,645,499.82 4,984,337.38

5 Bangunan 18,113,000.92 21,196,201.77 24,448,721.40 27,124,582.63 29,747,532.49

6 Perdagangan, Hotel, dan Restoran

62,277,991.34 71,617,054.69 78,262,543.48 86,998,316.32 98,268,229.55


18,360,564.20 21,091,610.95 23,836,789.16 26,298,747.14 29,172,039.07

8 Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan

10,821,691.52 12,617,097.04 14,447,437.07 15,899,731.16 17,684,047.74

9 Jasa-jasa 32,071,370.05 35,480,336.36 39,246,429.89 46,599,865.32 52,828,325.46

PDRB 312,430,814.10 367,135,954.90 397,903,943.75 444,692,014.59 498,614,636.36


BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN

4.1. Perkembangan Total PRDB Kabupaten Cilacap

PDRB adalah salah satu indikator untuk melihat keberhasilan pembangunan

ekonomi. PDRB merupakan hasil penjumlahan nilai tambah bruto yang dihasilkan oleh unit-

unit kegiatan ekonomi dalam suatu wilayah pada suatu periode waktu tertentu biasanya satu

tahun. Dalam kurun waktu 2007-2011 PDRB Kabupaten Cilacap tetap beranjak naik. Untuk

mengetahui Perkembangan PDRB Kabupaten Cillacap Tahun 2007-2011 dapat dilihat

sebagai berikut :

Tabel IV.1 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar harga Berlaku Kabupaten Cilacap Tahun 2007-2011

Tahun PDRB Presentasee

2007 8,226,673 24.86%

2008 9,240,569 10.97%

2009 10,228,138 9.66%

2010 11,338,020 9.79%

2011 12,510,960 9.38%


Seperti dapat dilihat dalam tabel diatas, perkembangan PDRB Kabupaten Cilacap Selalu

mengalami peningkatan. Peningkatan paling signifikan terlihat pada tahun 2007 yaitu

sebesar 24,86% dari tahu sebelumnya atau sebesar 8.226.673. Pada tahun tahun

berikutnya pun mengalami peningkatan yang relative stabil sekitar 10% setyiap tahunnya

sampai tahun 2011.

4.2. Peran dan Kontribusi Sektor Pertanian Terhadap Disparitas (Ketimpangan) di

Kabupaten Cilacap

Adanya ketimpangan (disparitas) pembangunan antarwilayah di Indonesia salah

satunya ditandai dengan adanya wilayah-wilayah tertinggal. Indonesia merupakan salah

satu negara berkembang yang memiliki cukup banyak daerah tertinggal, yaitu sebanyak 199

daerah dimana sebesar 43 persen Kabupaten tertinggal, dengan konsentrasi kawasan timur

Indonesia 62 persen, dan kawasan barat Indonesia 38 persen. (Menteri, 2008)

Wilayah yang diambil sebagai contoh kasus adalah Kabupaten Cilacap. Tujuannya

adalah untuk mengetahui peran dan kontribusi sektor khususnya sektor pertanian terhadap

disparitas (ketimpangan) di wilayah tersebut. Data-data yang diperlukan dalam

penghitungan disparitas pada sektor di Kabupaten Cilacap adalah berupa data time series

(2006-2008) dan meliputi:

1) Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Cilacap total ataupun

sektoral;

2) Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Jawa Tengah;


3) Jumlah penduduk pertengahan tahun Kabupaten Cilacap; dan

4) Jumlah penduduk pertengahan tahun Provinsi Jawa Tengah.

Dalam hal ini, data-data dalam tingkatan Provinsi Jawa Tengah diasumsikan sebagai

data nation. Sedangkan data-data dalam tingkatan Kabupaten Cilacap diasumsikan sebagai

data region.

Berikut adalah tabel-tabel yang digunakan untuk menhitung indeks Williamson untuk

mengetahui disparitas atau ketimpangan di Kaupaten Cilacap.

Tabel IV.1

PDRB, Jumlah Penduduk dan Pendapatan Perkapita Kabupaten Cilacap Tahun 2007-2011


Tabel IV.2 PDRB, Jumlah Penduduk dan Pendapatan Perkapita Provinsi Jawa Tengah Tahun 2007-2011


Tabel IV.3 Produk Domestik Regional Bruto Tanpa Sektor Pertanian Kabupaten Cilacap Atas Dasar Harga Berlaku

Tahun 2007-2011


No Keterangan 2007 2008 2009 2010 2011

1. PDRB 14,200,003.42 16,016,677.39 17,805,694.69 19,800,910.92 21,917,087.83

2. Jumlah Penduduk

1,726,093 1,733,300 1,740,854 1,746,417 1,751,831

3. Pendapatan Perkapita

8,226,673.43 9,240,568.51 10,228,137.85 11,338,020.03 12,510,960.15

No Keterangan 2007 2008 2009 2010 2011

1. PDRB 312,430,814.10 367,135,954.90 397,903,943.75 444,692,014.59 498,614,636.36

2. Jumlah Penduduk

32,380,279 32,626,390 32,864,563 32,382,657 32,565,521


9,648,737 11,406,656 12,322,889 13,732,413 15,376,171

No Sektor 2007 2008 2009 2010 2011

1 Pertambangan & Penggalian

445810.37

514335.82 566508.92 616679.46 676297.17

2 Industri Pengolahan 2,967,313.86

3,336,433.62 3,597,534.82 3,912,639.66 4,309,365.93

3 Listrik, Gas dan Air Minum

166,753.88

172,818.38 182,341.17 192,606.42 207,393.93

4 Bangunan 636,828.01

739,165.16 837,920.08 932,804.80 1,062,587.34

5 Perdagangan, Hotel

dan Restoran

2,960,16

5.68

3,338,289.23 3,742,547.94 4,197,324.77 4,776,256.53

6 Pengangkutan dan

Komunikasi

1,003,23

3.43

1,198,151.15 1,359,587.17 1,589,963.50 1,825,379.70

7 Keuangan, Persewaan dan jasa Perusahaan

594,941.76

675,385.35 873,237.75 991,915.88 1,093,647.86

8 Jasa - Jasa 1,067,783.32

1,255,110.14 1,442,787.02 1,600,251.54 1,773,837.43

Total (PDRB) 9,842,83

0.31

11,229,688.85 12,602,464.87 14,034,186.03 15,724,765.89


Tabel IV.4 PDRB, Jumlah Penduduk dan Pendapatan Perkapita Tanpa Sektor Pertanian Kabupaten Cilacap Tahun

2007-2011


Tabel IV.5 Produk Domestik Regional Bruto Tanpa Sektor Pertanian Provinsi Jawa Tengah Atas Dasar Harga

Berlaku Tahun 2007-2011


Tabel IV.6 PDRB, Jumlah Penduduk dan Pendapatan Perkapita Tanpa Sektor Pertanian Provinsi Jawa TengahTahun

2007-2011


4.3. Indeks Williamson Kabupaten Cilacap

Tabel IV.7 ndeks Williamson Kabupaten Cilacap Tahun 2007-2011

Sumber : Analisis Yutri Aprillia, 2013

No Keterangan 2007 2008 2009 2010 2011

1. PDRB 9,842,830.31 11,229,688.85 12,602,464.87 14,034,186.03 15,724,765.89

2. Jumlah Penduduk

1,726,093 1,733,300 1,740,854 1,746,417 1,751,831


5,702,375.43 6,478,791.24 7,239,242.85 8,035,987.99 8,976,188.85

No lapangan usaha 2007 2008 2009 2010 2011

1 Pertambangan dan Penggalian

3,109,574.32 3,514,457.82 3,852,796.77 4,302,563.07 4,726,486.17

2 Industri pengolahan 100,426,108.50 125,066,771.42 130,352,154.42 146,155,156.78 166,108,727.25

3 Listrik gas dan Air 3,416,364.50 3,749,439.12 4,114,517.64 4,645,499.82 4,984,337.38

4 Bangunan 18,113,000.92 21,196,201.77 24,448,721.40 27,124,582.63 29,747,532.49

5 Perdagangan, Hotel, dan Restoran

62,277,991.34 71,617,054.69 78,262,543.48 86,998,316.32 98,268,229.55


18,360,564.20 21,091,610.95 23,836,789.16 26,298,747.14 29,172,039.07

7 Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan

10,821,691.52 12,617,097.04 14,447,437.07 15,899,731.16 17,684,047.74

8 Jasa-jasa 32,071,370.05 35,480,336.36 39,246,429.89 46,599,865.32 52,828,325.46

PDRB 248,596,665.35 294,332,969.17 318,561,389.83 358,024,462.24 403,519,725.11

No Keterangan 2007 2008 2009 2010 2011

1. PDRB 248,596,665.35 294,332,969.17 318,561,389.83 358,024,462.24 403,519,725.11

2. Jumlah Penduduk

32,380,279 32,626,390 32,864,563 32,382,657 32,565,521


7,677,409.62 9,021,315.85 9,693,157.64 11,056,055.78 12,391,010.88

Tahun INDEKS WILLIAMSON

Dengan Sektor Pertanian

Tanpa Sektor Pertanian

2007 0.034028307 0.059395249

2008 0.043769341 0.064960242

2009 0.03912345 0.058265496

2010 0.040491728 0.063435769

2011 0.043219076 0.063918772


Dari tabel diatas, diketahui bahwa dengan adanya sektor pertanian, terjadi disparitas

di Kabupaten Cilacap. Namun, setelah perhitungan Indeks Williamson dilakukan tanpa

adanya sektor pertanian, disparitas menjadi lebih kecil. Hal ini menunjukkan bahwa sektor

pertanian ikut menyumbangkan terjadinya disparitas di Kabupaten Cilacap. Untuk

memudahkan analisis, berikut adalah grafik disparitas dengan dan tanpa sektor pertanian :

Sumber : Analisis Yutri Aprillia, 2013

Gambar 4.1 Grafik Disparitas dengan dan tanpa sektor pertanian

Terdapatnya disparitas, menunjukkan bahwa di Kabupaten Cilacap terdapat ketimpangan

pendapatan masyarakat. Dengan ketimpangan pendapatan, maka memiliki kemungkinan

timbulnya kemiskinan. Kemiskinan tersebut terdapat pada sektor yang pendapatan

perkapitanya lebih rendah daripada sektor pertanian.

0

0.02

0.04

0.06

0.08

0.1

0.12

2007 2008 2009 2010 2011

INDEKS WILLIAMSON Tanpa Sektor Pertanian

INDEKS WILLIAMSON Dengan Sektor Pertanian

Indeks Williamson Kabupaten Cilacap Tahun 2007-2011


BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

5.1 Kesimpulan

Hasil perhitungan Index Williamson Kabupaten Cilacap dari tahun 2007-2011 dengan

pembanding Provinsi jawa Tengah dapat terlihat mengalami fluktuasi dari tahun ke tahun.

Kelnaikan paling signifikan terjadi pada tahun 2008 yaitu sebesar 0.043769341 dan paling

kecil adalah tahun 2007 yaitu 0.034028307. Angka indeks Williamson setiap tahunnya

cenderung naik dengan stabil. Apabila dilihat, angka indeks williamson dengan sektor

pertanian terlihat lebih kecil jika dibandingkan dengan indeks williamson tanpa sektor

pertanian. Hal ini menunjukan bahwa peran sektor pertanian dalam mempengaruhi

disparitas atau ketimpangan ekonomi di Kabupaten Cilacap tidak dapat dipandang sebelah

mata.

5.2 Saran

Sektor pertanian memang bukan sektor utama di Kabupaten Cilacap, namun

memiliki peran yang penting dalam mengurangi angka ketimpangan di Kabupaten Cilacap

itu sendiri. Oleh karena itu, alangkah baiknya masyarakat dan pemerintah kota tetap

mengoptimalkan sektor pertanian agar menunjang perekonomian masyarakat khususnya di

Kabupaten Cilacap.


Daftar Pustaka

Badan Pusat Statistik. 2012. “Cilacap dalam Angka 2012,” dalam bps.com.

http://cilacapkab.bps.go.id/index.php?option=com_content&view=article&id=10&Ite

mid=11. Diunduh Senin, 10 Juni 2013.

Badan Pusat Statistik. 2012. Kabupaten Cilacap dalam Angka 2012. Semarang.

Disparitas ekonomi kabupaten cilaca[ 2007-2011

Documents

Transcript of Disparitas ekonomi kabupaten cilaca[ 2007-2011