perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id TANGGUNG JAWAB ... · Sebagai pemegang saham mayoritas...

14
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user TANGGUNG JAWAB INDUK PERUSAHAAN DALAM PERUSAHAAN GRUP TERHADAP ANAK PERUSAHAAN YANG DINYATAKAN PAILIT Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh Mirella Selfi Lumadyo NIM. E0011195 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015

Transcript of perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id TANGGUNG JAWAB ... · Sebagai pemegang saham mayoritas...

Page 1: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id TANGGUNG JAWAB ... · Sebagai pemegang saham mayoritas pada anak perusahaan, induk perusahaan memiliki wewenang untuk mengawasi jalannya anak

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

TANGGUNG JAWAB INDUK PERUSAHAAN

DALAM PERUSAHAAN GRUP TERHADAP ANAK PERUSAHAAN

YANG DINYATAKAN PAILIT

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana S1

dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Oleh

Mirella Selfi Lumadyo

NIM. E0011195

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015

Page 2: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id TANGGUNG JAWAB ... · Sebagai pemegang saham mayoritas pada anak perusahaan, induk perusahaan memiliki wewenang untuk mengawasi jalannya anak

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)

TANGGUNG JAWAB INDUK PERUSAHAAN DALAM

PERUSAHAAN GRUP TERHADAP ANAK PERUSAHAAN

YANG DINYATAKAN PAILIT

Mirella Selfi Lumadyo

NIM. E 0011195

Telah diterima dan dipertahankan di hadapan

Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)

Fakultaas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada :

Hari : Rabu

Tanggal : 29 April 2015

DEWAN PENGUJI

1. Djuwityastuti, S.H.,M.H : ..................................NIP.195405111980032001

Ketua2. Yudho Taruno Muryanto, S.H,.M.Hum : ..................................

NIP. 19770107200511001Sekretaris

3. Prof. Dr. Adi Sulistiyono, S.H., M.H : ..................................NIP. 196302091988031003

Anggota

MengetahuiDekan,

(Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M Hum.)NIP. 19570203 198503 2 001

Page 3: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id TANGGUNG JAWAB ... · Sebagai pemegang saham mayoritas pada anak perusahaan, induk perusahaan memiliki wewenang untuk mengawasi jalannya anak

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

Page 4: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id TANGGUNG JAWAB ... · Sebagai pemegang saham mayoritas pada anak perusahaan, induk perusahaan memiliki wewenang untuk mengawasi jalannya anak

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

Page 5: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id TANGGUNG JAWAB ... · Sebagai pemegang saham mayoritas pada anak perusahaan, induk perusahaan memiliki wewenang untuk mengawasi jalannya anak

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ABSTRAK

Mirella Selfi Lumadyo. E0011195. 2015. TANGGUNG JAWAB INDUK PERUSAHAAN DALAM PERUSAHAAN GRUP TERHADAP ANAK PERUSAHAAN YANG DINYATAKAN PAILIT. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui tanggung jawab induk perusahaan dalam perusahaan grup terhadap anak perusahaan yang dinyatakan pailit. Perusahaan grup terdiri dari induk perusahaan dan anak perusahaan. Sebagai pemegang saham mayoritas pada anak perusahaan, induk perusahaan memiliki wewenang untuk mengawasi jalannya anak perusahaan. Tidak adanya peraturan mengenai perusahaan grup di Indonesia membuat pengaturan tanggung jawab induk perusahaan terhadap anak perusahaan yang telah dinyatakan pailit menjadi sulit untuk ditentukan, sementara dalam Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas (UUPT) keberadaan induk perusahaan dan anak perusahaan masing-masing sebagai badan hukum yang mandiri. Penelitian ini menggunakan metode penelitian normatif. Penelitian ini menggunakan pendekatan perundang-undangan dan pendekatan kasus. Sumber bahan hukum yang digunakan adalah bahan hukum primer yang berasal dari Undang-Undang dan bahan hukum sekunder yang berasal dari buku, jurnal dan penelitian hasil penelitian yang serupa. Teknik yang digunakan adalah teknik pengumpulan data studi dokumen atau bahan pustaka. Teknik analisis yang digunakan adalah silogisme dan interpretasi dengan menggunakan pola pikir deduktif.

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan telah dihasilkan simpulan. Pertama, hubungan antara induk dan anak perusahaan adalah hubungan khusus yang menurut UUPT masing-masing dianggap sebagai badan hukum yang mandiri. Induk perusahaan merupakan pemegang saham mayoritas pada anak perusahaannya. Kedua, pada keadaan anak perusahaan dinyatakan pailit induk perusahaan hanya bertanggung jawab sebatas pada saham yang telah ditanamkan pada anak perusahaan sesuai dengan prinsip tanggung jawab terbatas (limited liability). Namun dalam beberapa alasan tanggung jawab terbatas induk perusahaan tersebut dapat menjadi tanggung jawab tidak terbatas (unlimited liability). Berlakunya tanggung jawab tidak terbatas induk perusahaan terhadap anak perusahaan yang pailit salah satunya terdapat dalam Putusan Mahkamah Agung No. 1038 K/Pdt.Sus/2010 tanggal 22 Desember 2011.

Kata Kunci : Perusahaan grup, anak perusahaan, pailit.

Page 6: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id TANGGUNG JAWAB ... · Sebagai pemegang saham mayoritas pada anak perusahaan, induk perusahaan memiliki wewenang untuk mengawasi jalannya anak

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ABSTRACT

MIRELLA SELFI LUMADYO. E0011195. 2015. THE PARENT COMPANY RESPONSIBILITY IN THE GROUP COMPANY OF THE DECLARED BANKRUPT SUBSIDIARY. Faculty of Law of Sebelas Maret University Surakarta.

The purpose of this study is to determine the responsibility of the parent company in the group company of the subsidiary that declared bankrupt. Group companies consist of the parent company and subsidiary. As the majority shareholder of its subsidiary, the parent company has authorized to supervise the corporate governance of the subsidiary. The absence of company group regulation in Indonesia has made difficulties to determine the resposibility of the parent company of its subsidiary that declared bankrupt, while in Indonesian Acts Number 40 Of 2007 concerning Limited Liability Companies (Company Law) stipulated that each of the parent company or its subsidiaries are acknowledgedas an independent legal entity. This study uses normative research method withlegislative and case-based approachment. The source of legal materials used are laws as primary source and the secondary source is from books, journals and results of the other similar studies. The technique used is the following data collection techniques to gather data are document review or literature review. Syllogism that applies deductive approach is used for analysis technique.

Based on the analysis of data collected and research of the study have come to several conclusions. First, the relationship between the parent and the subsidiary company is a special relationship that regulated in accordance with the basic concepts of separate entity as an independent legal entity by the Company Law. The parent company is a majority shareholder of its subsidiaries.. Second, in the event the subsidiary declared bankrupt, the parent company’s responsibility is limited only to its ownership of shares in the subsidiary in accordance with limited liability principle. However, it is important to realize that for some reason the limited liability is not absolute and possible to become non-limited liability. One of the parent company non-limited liability of its subsidiary that declared bankrupt is enacted by Supreme Court Judgement No. 1038 K/ Pdt.Sus/ 2010 dated on December 22nd, 2011.

Keywords : group company, subsidiary, bankruptcy.

Page 7: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id TANGGUNG JAWAB ... · Sebagai pemegang saham mayoritas pada anak perusahaan, induk perusahaan memiliki wewenang untuk mengawasi jalannya anak

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

MOTTO DAN PERSEMABAHAN

Life’s simple, you make choices and you don’t look back(Tokyo Drift, 2006)

Jika kamu menginginkan sesuatu, maka kamu harus mendapatkanya. Sekarang atau tidak sama sekali.

(Penulis)

Skripsi ini saya persembahkan untuk:

Kedua Orangtuaku, Ayahanda Joko Lumadyo, S.Pd.

dan Ibunda Sri Sumarsih;

Kakak-kakakku, Rido Fadila Lumadyo, S.Pd dan

Rifa Kressido Lumadyo, S.H;

Keponakanku tercantik Ufaira Khaira Lumadyo;

Sungguh, kalian adalah malaikat yang telah dikirim Tuhan untukku. Terimakasih atas kasih sayang, dukungandan cinta yang tak pernah usai.

Page 8: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id TANGGUNG JAWAB ... · Sebagai pemegang saham mayoritas pada anak perusahaan, induk perusahaan memiliki wewenang untuk mengawasi jalannya anak

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

KATA PENGANTAR

Dengan menyebut Asma Allah Yang Maha Pengasih dan Penyayang, serta

diiringi rasa syukur kehadirat Illahi Rabbi, penulisan hukum (Skripsi) yang

berjudul “TANGGUNG JAWAB INDUK PERUSAHAAN DALAM

PERUSAHAAN GRUP TERHADAP ANAK PERUSAHAAN YANG

DINYATAKAN PAILIT” dapat penulis selesaikan dengan lancar. Penyusunan

penulisan hukum skripsi ini mempunyai tujuan yang utama untuk melengkapi

salah satu syarat dalam mencapai derajat sarjana (S1) dalam bidang ilmu hukum

di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulisan Hukum (Skripsi) ini membahas mengenai hubungan hukum

induk perusahaan dalam perusahaan grup dengan anak perusahaan dan tanggung

jawab induk perusahaan dalam perusahaan grup terhadap anak perusahaan yang

dinyatakan pailit.

Terselesaikannya Penulisan Hukum (Skripsi) ini tidak terlepas dari adanya

bantuan, bimbingan, dukungan, saran, dan nasihat dari berbagai pihak. Oleh

karena itu, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada :

1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih,S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum

UNS, yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk

menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) ini.

2. Bapak Prof. Dr. Adi Sulistiyono, S.H,. M.H selaku Dosen Pembimbing I

penulis yang dengan sabar dalam memberikan bimbingan dan arahan

kepada penulis sehingga Penulisan Hukum (Skripsi) ini dapat diselesaikan.

3. Bapak Yudho Taruno Muryanto, S.H., M.Hum. selaku Pembimbing

Akademik dan Dosen Pembimbing II yang telah banyak memberikan

penulis dorongan baik secara moral maupun materiil sejak awal masuk

Fakultas Hukum sampai dengan akhir Penulisan Hukum (Skripsi).

4. Ibu Djuwityastuti, S.H.,M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Perdata dan

Dosen Penguji yang telah memberikan arahan kepada penulis dalam

menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) ini.

Page 9: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id TANGGUNG JAWAB ... · Sebagai pemegang saham mayoritas pada anak perusahaan, induk perusahaan memiliki wewenang untuk mengawasi jalannya anak

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

5. Bapak Moch. Najib Immanullah, S.H,.M.H,.Ph.D yang telah memberikan

arahan kepada penulis sehingga Penulisan Hukum (Skripsi) ini dapat

diselesaikan.

6. Ibu Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H,.M.H yang telah meluangkan waktu

untuk mendengarkan dan memberikan arahan saat penulis membutuhkan

pencerahan.

7. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan ilmu

pengetahuannya kepada penulis sehingga dapat dijadikan bekal dalam

Penulisan Hukum (Skripsi) ini.

8. Bapak dan Ibu staf karyawan Fakultas Hukum UNS yang telah membantu

dalam kelancaran kegiatan proses belajar mengajar dan segala kegiatan

mahasiswa di Fakultas Hukum UNS.

9. Ayah Joko Lumadyo, S.Pd. dan Ibu Sri Sumarsih yang tiada henti

memberikan dukungan kepada penulis. Aku tau karya ini bahkan tidak

dapat membayar setetespun peluh dan do’amu untukku.

10. Cacak Rido Fadila Lumadyo, S.Pd, Mbak Riris Kurniarina, dan Ufaira

Khaira Lumadyo yang telah memberikan dukungan, do’a, dan semangat

yang tiada henti.

11. Mas Rifa Kressido Lumadyo, S.H. atas semua dukungan baik moril dan

materiil.

12. Sahabat-sahabat di Fakultas Hukum UNS Nuria, Barry, Himawan,

Mayaringga, Eva, Selly, Rosa, Intan, Devi, Risky, Fuad, Echa, Monic,

Adhela, Resti, Yonsei, April, Arini, Fima, Prita, Yosy, Quartas yang selalu

menghadirkan tawa ditengah hilangnya semangat, you’re my mirror guys.

13. Teman-teman perdata hebat Reyza, Cyntia, Sanggra, Samto, Khaerul,

Aries, Wienda, Kalista, Husnia, terimakasih atas ilmu luar biasa yang

kalian bagi demi terselesaikannya penulisan hukum ini.

14. Teman-teman seperjuangan Irma, Eka, Reny’s, Septi, Susi, yang masing-

masing sedang memperjuangkan gelar Sarjana dibelakang namanya. Kini

kalian tau bahwa salah jurusan bukan pula salah masa depan. Mari kita

nikmati jalan hidup ini.

Page 10: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id TANGGUNG JAWAB ... · Sebagai pemegang saham mayoritas pada anak perusahaan, induk perusahaan memiliki wewenang untuk mengawasi jalannya anak

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

15. Teman-teman Fosma Atina, Evi, Insyi, Bayu, Faizal atas semua dukungan,

do’a dan kebersamaan yang luar biasa.

16. Teman-teman kost Galinta, Yekti, Mbak Desy, Mbak Santi, Mbak Wina,

Anita, Astri, Shasa,Wulan, Meilina, Santy, Fiya, Shabika Pangestika R

adek kost dengan rela hati menghibahkan printernya demi skripsi ini.

Tanpa kalian tak akan pernah ada alasan tinggal di kost, karena kalian

adalah rumah untuk kembali pulang.

17. Teman- teman KKN Singolangu, Mas Adit, Devy, Rido, Riska, Tomy,

Arlin, Uuk, Shidiq. Kalian adalah bagian dari keluarga baru yang tak

pernah tergantikan.

18. Keluarga besar Ombudsman Republik Indonesia Perwakilan Jawa Tengah

yang telah memberikan ilmu, pengalaman, dan pembelajaran yang tak

ternilai.

19. Keluarga besar KSP “Principium” Fakultas Hukum UNS yang tak dapat

saya sebutkan satu persatu.

20. Teman-teman S1 Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret angkatan

2011, terimakasih atas informasi yang mendukung dan membantu penulis.

21. Semua pihak yang telah membantu penulis, yang tidak dapat penulis

sebutkan satu persatu.

Penulis menyadari bahwa dalam Skripsi ini banyak terdapat kekurangan

dan kelemahan. Oleh karena itu kritik dan saran yang membangun sangat

diharapkan guna perbaikan serta kesempurnaan Skripsi ini. Akhirnya Penulis

berharap semoga hasil Penulisan Hukum (Skripsi) ini dapat memberikan manfaat

pada pihak-pihak yang berkepentingan.

Surakarta, Maret 2015

Penulis,

Mirella Selfi Lumadyo

NIM. E. 0011195

Page 11: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id TANGGUNG JAWAB ... · Sebagai pemegang saham mayoritas pada anak perusahaan, induk perusahaan memiliki wewenang untuk mengawasi jalannya anak

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ......................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ..................................................................... iv

ABSTRAK................................................................................................... v

ABSTRACT ................................................................................................ vi

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ......................................... vii

KATA PENGANTAR................................................................................. viii

DAFTAR ISI ............................................................................................... xi

DAFTAR GAMBAR................................................................................... xiii

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1

A. Latar Belakang Masalah ..................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .............................................................................. 6

C. Tujuan Penelitian................................................................................ 6

D. Manfaat Penelitian.............................................................................. 7

E. Metode Penelitian ............................................................................... 8

F. Sistematika Penulisan Hukum............................................................. 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................. 13

A. Kerangka Teori .................................................................................. 13

1. Tinjaun Tentang Tanggung Jawab .................................................. 13

2. Tinjaun Tentang Perseroan Terbatas............................................... 16

3. Tinjauan Tentang Perusahaan Grup ................................................ 25

4. Tinjauan Tentang Holding Company .............................................. 28

5. Tinjauan Tentang Kepailitan........................................................... 31

6. Penelitian yang Relevan ................................................................. 34

B. Kerangka Pemikiran ........................................................................... 36

Page 12: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id TANGGUNG JAWAB ... · Sebagai pemegang saham mayoritas pada anak perusahaan, induk perusahaan memiliki wewenang untuk mengawasi jalannya anak

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

BAB III PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ......................................... 38

A. Hubungan Hukum Antara Induk Perusahaan dalam Perusahaan Grup

dengan Anak Perusahaan yang Dinyatakan Pailit............................... 38

B.Tanggung Jawab Induk Perusahaan dalam Perusahaan Grup Anak

Perusahaan yang Dinyatakan Pailit ...................................................... 52

BAB IV PENUTUP ..................................................................................... 69

A. Simpulan ............................................................................................ 69

B. Saran .................................................................................................. 70

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 71

LAMPIRAN

Page 13: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id TANGGUNG JAWAB ... · Sebagai pemegang saham mayoritas pada anak perusahaan, induk perusahaan memiliki wewenang untuk mengawasi jalannya anak

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Kerangka Pemikiran………………………………………………... 36

Page 14: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id TANGGUNG JAWAB ... · Sebagai pemegang saham mayoritas pada anak perusahaan, induk perusahaan memiliki wewenang untuk mengawasi jalannya anak

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran I. Putusan Mahkamah Agung Nomor 1038 K/Pdt.Sus/2010 tanggal 22

Desember 2011.