perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

KESESUAIAN MODEL PELAPORAN KEUANGAN AKRUAL DALAM

PENGAMBILAN KEPUTUSAN INTERNAL DI PEMERINTAH DAERAH

SKRIPSI

Disusun Sebagai Salah Satu Syarat

Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi

Diajukan oleh:

AZHARI SALAM

NIM: F1314020

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

ABSTRAK

KESESUAIAN MODEL PELAPORAN KEUANGAN AKRUAL DALAM

PENGAMBILAN KEPUTUSAN INTERNAL DI PEMERINTAH DAERAH

Azhari Salam

F1314020

Penelitian ini mengidentifikasi kesesuaian model pelaporan keuangan pemerintah

daerah untuk pengambilan keputusan internal dengan mengembangkan studi

eksploratif empiris untuk menilai kepuasan pengguna internal terkait model

pelaporan keuangan pada Provinsi Sulawesi Barat dan Provinsi Jawa Timur.

Penelitian ini juga ditujukan untuk mengetahui persepsi manajer sektor publik

terkait sejauh mana pengendalian intern dan relevansi informasi laporan

keuangan dianggap penting untuk pengambilan keputusan internal. Dalam

beberapa tahun terakhir telah terjadi perkembangan penting pada akuntansi

sektor publik di Indonesia dalam konteks pengambilan keputusan dan

pengendalian intern, sehingga perlu adanya penelitian terkait kegunaan

akuntansi sektor publik, lebih spesifik mengenai kegunaan model pelaporan

keuangan akrual di pemerintah daerah, dalam konteks pengambilan keputusan

internal dan pengendalian intern. Dari kuisioner eksperimental yang disebarkan

kepada pengambil keputusan internal yang di identifikasi pada Kabupaten dan

Kota di Provinsi Sulawesi Barat dan Provinsi Jawa Timur tahun 2016, ditemukan

bahwa model pelaporan keuangan akrual yang diterapkan saat ini bukan

merupakan model pelaporan keuangan yang paling sesuai dalam menyediakan

informasi untuk pengambilan keputusan internal di kedua Provinsi tersebut.

Kemudian, pengendalian intern dan relevansi informasi pelaporan keuangan

dianggap memiliki peran signifikan dalam konteks pengambilan keputusan

internal di seluruh Kabupaten/Kota di Provinsi Sulawesi Barat dan Provinsi Jawa

Timur.

Kata kunci : model pelaporan keuangan pemerintah daerah; pengambilan

keputusan; pengendalian intern; relevansi informasi laporan keuangan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iii

ABSTRACT

ADEQUACY OF THE LOCAL GOVERNMENT

FINANCIAL REPORTING MODEL

IN THE CONTEXT OF INTERNAL DECISION-MAKING

Azhari Salam

F1314020

This study addresses the adequacy of the Local Government financial reporting

model for internal decision-making by developing an exploratory empirical study

that evaluates internal users’ satisfaction concerning the reporting model within

the province of West Sulawesi and East Java. It additionally examines to what

extent internal control and financial reporting information relevancy are

important for province’s internal decision-making. In Indonesia, important

developments have recently emerged in public sector accounting systems in the

context of internal decision-making and control, hence calling for further studying

Local Government current financial reporting model in this context. From an

experimental questionnaire applied to decision-makers of regencies in West

Sulawesi province and East Java province in 2016, main findings show that the

actual reporting model is not the most appropriate in providing information for

internal decision-making in those provinces. Moreover, both internal control and

relevancy of the financial reporting information seem to have significant

importance at both provinces in the context of internal decision-making.

Keywords: Local Government financial reporting; Decision-making; Internal

control; financial statement’s information relevancy

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iv

KESESUAIAN MODEL PELAPORAN KEUANGAN AKRUAL DALAM

PENGAMBILAN KEPUTUSAN INTERNAL DI PEMERINTAH DAERAH

Skripsi

Disusun oleh:

AZHARI SALAM

NIM: F1314020

Telah Disetujui Pembimbing

Pada tanggal: 23 Mei 2016

Pembimbing,

Sutaryo, S.E., M.Si., Ak., CA

NIP. 19771001 201012 1 002

Mengetahui:

Ketua Program Studi Akuntansi

Drs. Santoso Tri Hananto., M. Si., Akt.

NIP. 19690924 199402 1 001

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

v

HALAMAN PENGESAHAN

KESESUAIAN MODEL PELAPORAN KEUANGAN AKRUAL DALAM

PENGAMBILAN KEPUTUSAN INTERNAL DI PEMERINTAH DAERAH

Disusun oleh :

Azhari Salam

NIM F1314020

Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji

Pada tanggal:

1. Dr. Falikhatun, M.Si.,Ak.

NIP 196811171994032002

Sebagai Ketua Penguji ..........

2. Isna Putri Rahmawati, SE.,M.Sc.,Ak.

NIK 1989042220130201

Sebagai Penguji ..........

3. Sutaryo, S.E., M.Si., Ak., CA.

NIP 197710012010121002

Sebagai Pembimbing ..........

Mengetahui:

Ketua Program Studi Akuntansi

Drs. Santoso Tri Hananto., M. Si., Ak.

NIP. 196909241994021001

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vi

SURAT PERNYATAAN SKRIPSI

Yang bertanda tangan dibawah ini Mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret

Nama : AZHARI SALAM

NIM

Program Studi

Judul Tugas Akhir

:

:

:

F1314020

S1 Akuntansi

Kesesuaian Model Pelaporan Keuangan Akrual

dalam Pengambilan Keputusan Internal di

Pemerintah Daerah

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa Skripsi yang saya buat ini adalah benar-

benar merupakan hasil karya saya sendiri dan bukan merupakan hasil

jiplakan/saduran dari karya orang lain.

Apabila di kemudian hari pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia

menerima sanksi akademik berupa penarikan ijazah dan pencabutan gelar

sarjananya.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.

Surakarta, Juli 2016

Yang menyatakan,

Azhari Salam

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vii

MOTTO

In exam, there is just one correct answer

In life, there are a lot of correct answers

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

viii

PERSEMBAHAN

Karya sederhana ini penulis persembahkan kepada...

Negeriku Indonesia…

Semoga pendidikan yang murah, merata, dan berkualitas mampu

mengeluarkan negeri ini dari kegelapan menuju jalan yang terang

benderang…

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT atas segala nikmat yang telah

dilimpahkan-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi

dengan judul “Kesesuaian Model Pelaporan Keuangan Akrual dalam

Pengambilan Keputusan Internal di Pemerintah Daerah” sebagai salah satu syarat

untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi pada Program Studi Akuntansi Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Skripsi ini dapat diselesaikan berkat bantuan dari berbagai pihak yang

memberikan bimbingan dan dukungan. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini

penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Seluruh Keluarga Besar Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan

2. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi

dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak. selaku ketua Program Studi

Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

4. Bapak Sutaryo, S.E., M.Si., Ak., CA., selaku pembimbing skripsi yang telah

meluangkan banyak waktu dan tenaga untuk memberikan bimbingan,

motivasi, saran, kritik dan nasihat dalam penyusunan skripsi ini.

5. Bapak dan Ibu Dosen yang telah memberikan ilmu selama masa perkuliahan

di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.

6. Seluruh keluarga tercinta yang senantiasa memberikan doa, dukungan dan

semangat.

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

x

7. Rekan-rekan STAR yang tidak bisa saya sebutkan satu per satu, yang telah

mendukung terselesaikannya laporan penelitian ini.

Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan, untuk itu penulis

mengharapkan kritik dan saran yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini.

Semoga skripsi ini dapat berguna untuk pembaca pada umumnya dan penulis pada

khususnya.

Surakarta, Juli 2016

Penulis

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xi

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i

HALAMAN ABSTRAKSI .......................................................................... ii

HALAMAN PERSETUJUAN....................................................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN........................................................................ v

HALAMAN SURAT PERNYATAAN SKRIPSI ......................................... vi

HALAMAN MOTTO .................................................................................... vii

HALAMAN PERSEMBAHAN..................................................................... viii

KATA PENGANTAR ................................................................................... ix

DAFTAR ISI .................................................................................................. xi

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xv

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang .................................................................................. 1

1.2 Rumusan Masalah ............................................................................. 5

1.3 Tujuan Penelitian ............................................................................... 6

1.4 Manfaat Penelitian ............................................................................. 6

1.5 Orisinalitas Penelitian ........................................................................ 6

1.5 Sistematika Penulisan ........................................................................ 8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Landasan Teori .................................................................................... 9

2.1.1 New Public Management................................................................ 9

2.1.2 Model Pelaporan Keuangan Pemerintah Daerah............................ 12

2.1.3 Kegunaan Model Pelaporan Keuangan Akrual untuk Pengambilan

Keputusan di Pemerintah Daerah................................................... 15

2.2 Skema Kerangka Teoritis ................................................................... 23

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xii

BAB III METODOLOGI PENELITIAN

3.1 Jenis Penelitian .................................................................................. 24

3.2 Pemilihan Tempat Penelitian ............................................................ 25

3.3 Penentuan Subyek Penelitian ……………………………………… 26

3.4 Waktu dan Prosedur Pengumpulan Data .......................................... 27

3.5 Teknik Analisis Data ......................................................................... 27

3.5.1 Uji Keabsahan Data .............................................................. 27

BAB IV ANALISIS HASIL PENELITIAN

4.1 Deskripsi Objek Penelitian ................................................................. 29

4.1.1 Gambaran Umum Pemerintah Provinsi Sulawesi Barat.................... 29

4.1.1.1 Profil Singkat Provinsi Sulawesi Barat ............................... 29

4.1.1.2 Profil Singkat Provinsi Jawa Timur .................................... 30

4.2 Deskripsi Partisipan .......................................................................... 31

4.3 Analisis Data dan Pembahasan .......................................................... 33

4.3.1 Hasil Uji Keabsahan Data .......................................................... 33

4.4 Hasil Penelitian dan Pembahasan ....................................................... 35

4.4.1 Tingkat Kesesuaian Model Pelaporan Keuangan Akrual.............. 35

4.4.2 Peran Pengendalian Intern dan Relevansi Informasi

Pelaporan Keuangan ..............…………………………………. 38

BAB V PENUTUP

5.1 Simpulan ........................................................................................... 44

5.2 Keterbatasan ...................................................................................... 45

5.3 Implikasi ............................................................................................ 46

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 47

LAMPIRAN .................................................................................................. 52

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Jenis Pelaporan Keuangan Pemda sesuai SAP PP 71/2010 14

Tabel 3.1 Jumlah Subyek Penelitian .................................................... 26

Tabel 3.2 Kategori Koefisien Reliabilitas ............................................ 28

Tabel 4.1 Hasil Uji Validitas ................................................................ 34

Tabel 4.2 Hasil Uji Reliabilitas ............................................................ 35

Tabel 4.3 Hasil Uji Deskriptif Peran Pengendalian Intern Terhadap

Pelaporan Keuangan ............................................................. 39

Tabel 4.4 Hasil Uji Deskriptif Relevansi Informasi Pelaporan

Keuangan .............................................................................. 43

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 4.1 Peta Provinsi Sulawesi Barat ............................................. 29

Gambar 4.2 Peta Provinsi Jawa Timur .................................................. 31

Gambar 4.3 SKPD Responden ............................................................. 32

Gambar 4.4 Jabatan Responden ............................................................ 32

Gambar 4.5 Tingkat Pemahaman Model Pelaporan Keuangan Akrual . 33

Gambar 4.6 Kesesuaian Model Pelaporan Keuangan Akrual untuk

Pengambilan Keputusan Internal .................................... 36

Gambar 4.7 Alasan Model Pelaporan Keuangan Akrual Dianggap

Tidak Sangat Sesuai Untuk Pengambilan Keputusan

Internal ............................................................................. 38

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Daftar Sampel Kabupaten dan Kota .......................................... 53

Lampiran 2 Kuisioner Penelitian ................................................................... 55

Lampiran 3 Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas ............................................ 59