perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.acperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commitxiii to user...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

EFEKTIVITAS MOBILE TAX UNIT TERHADAP PENYAMPAIAN

SURAT PEMBERITAHUAN TAHUNAN PAJAK PENGHASILAN DI

KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA KARANGANYAR

Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan

mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan

Oleh:

Eva Sakti Permadani

F3408042

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2011


commit to user iv


commit to user v


commit to user vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai dengan kesanggupannya.

(QS Al Baqarah 286)

Our parents is the best.

(Penulis)

Cinta dan kasih sayang orang tua tidak dapat dinilai dengan apapun.

(Penulis)

Nasehat-nasehat yang mampu memberikan inspirasi, jalan keluar,

dan membuka hati merupakan nasehat dari orang tua.

(Penulis)

Karya sederhana ini penulis persembahkan kepada:

Mami dan papi tercinta

Kakak dan adikku tersayang dan sahabat-sahabatku

Almamaterku

Semua yang menyayangi penulis


commit to user vii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahirobbil’alamin, segala puji dan syukur hanya bagi ALLAH

SWT atas limpahan rahmat dan kemudahan-Nya sehingga penulis bisa

menyelesaikan Tugas Akhir yang berjudul “Efektivitas Mobile Tax Unit terhadap

Penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan di Kantor

Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar”.

Dalam penyusunan tugas akhir ini, penulis mendapatkan banyak bantuan,

bimbingan, dan saran dari berbagai pihak. Oleh karena itulah penulis

mengucapkan terima kasih kepada:

1. Drs. Wisnu Untoro, MS., selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas

Sebelas Maret.

2. D

rs.Hanung Triatmoko., M.Si., Ak. selaku Ketua Program Diploma III

Perpajakan.

3. Arif Lukman Santoso, S.E., MM., MST., Ak. selaku dosen pembimbing yang

telah berkenan meluangkan waktu untuk membimbing penulis dan

memberikan pengarahan, motivasi serta masukan yang berharga bagi penulis.

4. Bapak Joko Martono selaku Kepala Kantor Pelayanan Pajak Pratama

Karanganyar beserta staf yang telah membimbing dan menyediakan waktu

serta tempat bagi penulis untuk melaksanakan magang.

5. Dosen Program Diploma III Perpajakan yang telah memberikan ilmu

pengetahuan selama penulis mengikuti pendidikan.


commit to user viii

6. Bapak, ibu dosen serta seluruh karyawan Fakultas Ekonomi Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

7. Dita, Endri, dan Desi yang telah bersedia menjadi sahabatku dalam suka dan

duka.

8. Teman-teman Pajak Angkatan 2008 yang telah memberi bantuan, dukungan,

dan doa kepada penulis.

9. Mami dan Papiku tercinta. Terima kasih atas segalanya.

10. Kakakku Aldiana Yofi Sandra Mahardika dan adikku Satria Bagus

Pamungkas tersayang. Terima kasih atas semangat dan doanya.

11. Taufik Nurrosyid. Kamu adalah sumber inspirasiku, selalu memberiku

semangat, dan selalu mendampingiku. Terima kasih atas segalanya.

12. Seluruh pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah

membantu dalam penyususnan tugas akhir ini.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan tugas akhir ini masih

banyak kekurangan, oleh karena itu kritik dan saran yang membangun sangat

penulis harapkan demi keutuhan tugas akhir ini. Semoga tugas akhir ini dapat

bermanfaat bagi kita semua.

Surakarta, Juni 2011

Penulis


commit to user ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i

ABSTRAK .......................................................................................................... ii

ABSTRACT……………………………………………………………………. . iii

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................ iv

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................. v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ...................................................................... vi

KATA PENGANTAR ........................................................................................ vii

DAFTAR ISI ....................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL ............................................................................................... xi

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xiii

DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xiv

BAB

I. ........................................................................................................... PE

NDAHULUAN

A. ................................................................................................... Ga

mbaran Umum Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar ........ 1

B. ................................................................................................... Lat

ar Belakang Masalah .......................................................................... 20

C. ................................................................................................... Per

umusan Masalah ................................................................................. 22


commit to user x

D. ................................................................................................... Tuj

uan Penelitian ..................................................................................... 23

E. ................................................................................................... Ma

nfaat Penelitian............................................................................ ....... 23

F. ................................................................................................... Met

ode Penelitian.…….………………………………….………... ....... 24

II........................................................................................................... AN

ALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

A. ................................................................................................... Tinj

auan Pustaka ....................................................................................... 27

B. ................................................................................................... Ana

lisis Data dan Pembahasan ................................................................. 39

III. TEMUAN

A. ................................................................................................... Kel

ebihan.................................................................................................. 53

B. ................................................................................................... Kel

emahan ................................................................................................ 54

IV. ........................................................................................................ PE

NUTUP

A. ................................................................................................... Sim

pulan ................................................................................................... 55


commit to user xi

B. ................................................................................................... Rek

omendasi ............................................................................................. 56

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

DAFTAR TABEL

TABEL Halaman

I. 1 Wilayah Kerja/ Lokasi Administrasi Kantor Pelayanan Pajak

Pratama Karanganyar Tahun 2010 .............................................................. 4


commit to user xii

II. 1 Wajib Pajak Terdaftar yang Menyampaikan Surat Pemberitahuan

Tahunan Pajak Penghasilan di Kantor Pelayanan Pajak Pratama

Karanganyar Tahun 2006 ............................................................................ 46


Tahunan Pajak Penghasilan di Kantor Pelayanan Pajak Pratama

Karanganyar Tahun 2007 ............................................................................ 47


Tahunan Pajak Penghasilan Melalui Mobile Tax Unit di Kantor

Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar Tahun 2008 ................................... 47







II. 6 Realisasi Penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak

Penghasilan di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar Tahun

2006 ............................................................................................................. 48

II.7 Realisasi Penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak

Penghasilan di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar Tahun

2007 ............................................................................................................. 49


commit to user xiii


Penghasilan Melalui Mobile Tax Unit di Kantor Pelayanan Pajak








II.11 Efektivitas Penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak

Penghasilan di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar .................. 51

DAFTAR GAMBAR

GAMBAR Halaman


commit to user xiv

1.1 Peta Wilayah Kerja Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar ....... 3

1.2 Denah Lokasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar…………. 6

1.3 Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar .... . 10

DAFTAR LAMPIRAN


commit to user xv

1. Surat Pernyataan Tugas Akhir

2. Surat Keterangan Telah Melakukan Magang

3. Memo Penerimaan Laporan Kegiatan Magang Mahasiswa

4. Peta Wilayah Kerja Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar

5. Data Realisasi Penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan

di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar Tahun 2006 dan 2007

6. Data Realisasi Penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan

melalui Mobile Tax Unit di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar

Tahun 2008, 2009 , dan 2010

7. Surat Edaran Nomor SE-2/PJ/2011

8. Gambar Alur Penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan

melalui Drop Box/ Mobil Pajak/ Pojok Pajak/ Kantor Pelayanan Pajak

9. Formulir Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan Wajib Pajak Orang

Pribadi (1770, 1770SS, 1770S) dan Formulir Surat Pemberitahuan Tahunan

Pajak Penghasilan Wajib Pajak Badan (1771)


commit to user

ii

ABSTRAK

EFEKTIVITAS MOBILE TAX UNIT (MTU) TERHADAP PENYAMPAIAN

SURAT PEMBERITAHUAN (SPT) TAHUNAN PAJAK PENGHASILAN DI

KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA KARANGANYAR

EVA SAKTI PERMADANI

F3408042

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui efektivitas penyampaian surat pemberitahuan tahunan pajak penghasilan sebelum dan sesudah diterapkan mobile tax unit, dan untuk mengetahui kendala yang timbul saat diterapkannya mobile tax unit serta untuk mengetahui langkah yang dilakukan untuk mengatasi kendala tersebut. Metode penelitian yang dilakukan adalah dengan melakukan wawancara langsung kepada pegawai Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar, dan meminta data lansung ke Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar. Hasil dari penelitian ini adalah setelah diterapkan mobile tax unit efektivitas penyampaian surat pemberitahuan tahunan pajak penghasilan meningkat dan sangat efektif. Berdasarkan penelitian yang dilakukan oleh penulis, dapat disimpulkan bahwa dengan diterapkannya mobile tax unit yaitu dari tahun 2008 sampai 2010 efektivitasnya meningkat dan bisa dikatakan sangat efektif karena hasil perhitungannya mendekati 100%, sehingga dikatakan juga bahwa tingkat kepatuhan wajib pajaknya juga meningkat. Berdasarkan hasil dari penelitian, penulis memberikan beberapa saran agar kinerja pegawai Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar ditingkatkan profesionalitasnya, memperbanyak penempatan mobile tax unit, memperbanyak petugas mobile tax unit, mengoptimalkan kinerja petugas mobile tax unit dengan memberikan upah, sehingga penyampaian surat pemberitahuan tahunan pajak penghasilannya bisa efektif.

Kata kunci: Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar, Mobile Tax Unit

(MTU)


commit to user

iii

ABSTRACT

THE EFFECTIVENESS OF MOBILE TAX UNIT (MTU) IN DELIVERING

THE ANNUAL NOTIFICATION (SPT) OF INCOME TAX IN

KARANGANYAR PRATAMA TAX SERVICE OFFICE

EVA SAKTI PERMADANI

F3408042

The objective of research is to find out the effectiveness of annual notification (SPT) of income tax before and after the application of mobile tax unit, and to find out the obstacles emerging during the application of mobile tax unit as well as to find out the measures taken to cope with such the obstacles. The research method employed was direct interview with the personnel of Karanganyar Pratama Tax Service Office, and by asking the data directly from the Karanganyar Pratama Tax Service Office. The result of research shows that after the application of mobile tax unit, the effectiveness of annual notification of income tax improves and very effective. Considering the research the writer has conducted, it can be concluded that with the application of mobile tax unit, from 2008 to 2010, the effectiveness improves and can be said as very effective because the calculation result closes to 100%, so that it can also be said that the taxpayer’s compliance level also improves. Based on the result of research, the writer recommends that the performance of Karanganyar Pratama Tax Service Office personnel should be improve for their professionalism, multiplies posting of mobile tax unit, multiplies officer mobile tax unit, optimize of officer performance mobile tax unit by giving fee, so that the annual notification of income tax can be effective.

Keywords: Karanganyar Pratama Tax Service Office, Mobile Tax Unit (MTU)


commit to user

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Gambaran Umum Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar

Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar merupakan pecahan dari

Kantor Pelayanan Pajak Surakarta berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan

Nomor KEP.315/ KMK. 01/ 2007 tentang Organisasi dan Tata Kerja Direktorat

Jenderal Pajak, Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar adalah instansi

vertikal Direktorat Jenderal Pajak yang berada dibawah dan bertanggung jawab

langsung kepada kepala kantor Direktorat Jenderal Pajak Jawa Tengah II.

Pada awal berdirinya, Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar

menggunakan nama kantor Pelayanan Pajak Bumi dan Bangunan Surakarta.

Sehubungan digunakannya kantor tersebut sebagai kantor wilayah Direktorat

Jenderal Pajak Jawa Tengah II pada bulan Januari 2007 maka untuk sementara

waktu kegiatan operasional Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar

dipindahkan ke bekas Kantor Pemeriksaan dan Penyidikan Pajak Surakarta.

Pada akhir bulan Desember 2007 Kantor Pelayanan Pajak Pratama

Karanganyar pindah dari bekas Kantor Pemeriksaan dan Penyidikan Pajak

Surakarta ke Gedung Megaria Jalan Raya Palur karena terjadi banjir bandang

sungai Bengawan Solo yang mengakibatkan sebagian besar dokumen hanyut

terbawa banjir. Obyek Pajak Bumi dan Bangunan di Kantor Pelayanan Pajak

Pratama Karanganyar meliputi Kabupaten Karanganyar dengan luas wilayah

77.370 hektar, yang sudah dikenakan Pajak Bumi dan Bangunan adalah 58.280

hektar atau sekitar 75,33% dari seluruh total wilayah di Kabupaten


commit to user

2

Karanganyar dan Kabupaten Sragen dengan luas wilayah 94.155 hektar, yang

sudah dikenakan Pajak Bumi dan Bangunan adalah 77.424 atau sekitar 82,23%

dari seluruh total wilayah kabupaten Sragen.

Kantor Pelayanan Pajak mempunyai tugas menghimpun penerimaan

bidang perpajakan. Dalam tugasnya terkandung beberapa peran penting yang

sangat strategis, antara lain adalah:

1. Mengamankan dan meningkatkan penerimaan negara dari pajak serta

penerimaan negara bukan pajak sesuai dengan peraturan perundangan-

undangan yang berlaku sebagai upaya untuk mengurangi ketergantungan

terhadap pinjaman luar negeri, guna membiayai tugas pemerintah dan

pembangunan.

2. Ikut serta dalam pertumbuhan dunia usaha dan industri dalam negeri dengan

jalan memberikan kemudahan dalam rangka pengolahan bahan baku impor

untuk memproduksi barang ekspor, meningkatkan kelancaran arus barang

ekspor dan impor, serta melakukan pencegahan dan pemberatasan

penyelundupan.

Gambaran umum tentang Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar

diuraikan sebagai berikut:

1. Sejarah Berdirinya Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar

Kantor Pelayanan Pajak dan selanjutnya disingkat KPP Pratama

Karanganyar beralamat di Jalan Palur Raya Nomor 2 Ngringo Jaten

Karanganyar, yang kemudian pindah di Jalan Kyai Haji Samanhudi Nomor

7 Komplek Perkantoran Cangakan, Karanganyar adalah pecahan dari Kantor


commit to user

3

Pelayanan Pajak Surakarta yang dulunya meliputi Kabupaten Karanganyar,

Kabupaten Sragen, Kotamadya Surakarta, Kabupaten Boyolali, dan

berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 55/ PMK. 01/ 2007

tanggal 31 Mei 2007 tentang perubahan atas Peraturan Menteri Keuangan

Nomor 132/ PMK. 01/ 2006 tentang Organisasi dan Tata Kerja Instansi

Vertikal Direktorat Jenderal Pajak, berdasarkan peraturan tersebut

diberitahukan bahwa kode wilayah Kantor Pelayanan Pajak Pratama

Karanganyar di Nomor PokokWajib Pajak yang sebelumnya 526 (Kantor

Pelayanan Pajak Surakarta) menjadi 528 (Kantor Pelayanan Pajak Pratama

Karanganyar). Adapun wilayah kerja Kantor Pelayanan Pajak Pratama

Karanganyar meliputi wilayah Karanganyar yang terdiri atas 17 kecamatan,

dan wilayah Sragen yang terdiri atas 20 kecamatan.

Gambar 1. 1 Peta Wilayah Kerja Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar


commit to user

4

Wilayah Kerja Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar

meliputi Kabupaten Karanganyar dengan luas wilayah 77.378 hektar, dan

Kabupaten Sragen dengan luas wilayah 94.155 hektar dengan total

penduduk 1.708.403 jiwa. Jumlah Wajib Pajak yang terdaftar sampai 31

Desember 2010 di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar dengan

perincian 93.690 Wajib Pajak Orang Pribadi, 4.813 Wajib Pajak Badan, dan

2.616 Wajib Pajak Bendaharawan.

Tabel I. 1 Wilayah Kerja/ Lokasi Administrasi

Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar Tahun 2010

Wilayah Luas Wilayah (hektar)

Jumlah Penduduk

Jumlah KK Non Miskin

Jumlah Wajib Pajak

Orang Pribadi

Badan Bendaharawan

Karanganyar 77.378 844.489 215.432 48.560 2.577 1.402 Sragen 94.155 863.914 258.977 45.130 2.236 1.214 Jumlah 71.533 .708.403 474.409 93.690 4.813 2.616

(Sumber data: Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar)

2. Tugas dan Fungsi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar

Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar memiliki tugas

melaksanakan operasional pelayanan perpajakan di bidang Pajak

Penghasilan, Pajak Pertambahan Nilai, Pajak Penjualan atas Barang Mewah,

dan pajak tidak langsung lainnya dalam daerah wewenangnya berdasarkan

kebijakan teknis yang ditetapkan oleh Direktorat Jenderal Pajak. Dalam

rangka menyelenggarakan tugas tersebut, Kantor Pelayanan Pajak Pratama

Karanganyar mempunyai fungsi sebagai berikut:

a. Pengumpulan dan pengolahan data, penyajian informasi perpajakan,

penggalian potensi pajak, serta ekstensifikasi wajib pajak.


commit to user

5

b. Penatausahaan dan Pengecekan Surat Pemberitahuan Masa, serta

pemantauan dan penyusunan laporan pembayaran masa Pajak

Penghasilan, pajak Pertambahan Nilai, Pajak Penjualan atas Barang

Mewah, dan Pajak Tidak Langsung Lainnya.

c. Penatausahaan dan Pengecekan Surat Pemberitahuan Tahunan serta

berkas wajib pajak.

d. Penatausahaan penerimaan, penagihan, penyelesaian keberatan, serta

restitusi Pajak Penghasilan, Pajak pertambahan Nilai, Pajak Penjualan

atas Barang Mewah, dan Pajak Tidak Langsung Lainnya

e. Pengurusan pemberian Surat Ketetapan Pajak.

f. Verifikasi dan penerapan sanksi perpajakan.

g. Pengurangan sanksi perpajakan.

h. Penyuluhan dan pelayanan konsultasi pajak.

i. Pengurusan tata usaha dan urusan rumah tangga Kantor Pelayanan Pajak.

3. Lokasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar

Berkaitan dengan perannya untuk selalu memberikan pelayanan

dibidang perpajakan kepada masyarakat, khususnya wajib pajak, Kantor

Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar berada di lokasi yang sangat strategis

sehingga mudah ditemukan. Saat ini Kantor Pelayanan Pajak Pratama

Karanganyar berada Jalan Kyai Haji Samanhudi Nomor 7 Komplek

Perkantoran Cangakan, Karanganyar.


commit to user

6

Gambar 1. 2 Denah lokasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar

4. Visi dan Misi Direktorat Jenderal Pajak

a. Visi Direktorat Jenderal Pajak adalah menjadi model pelayanan

masyarakat yang menyelenggarakan sistem dan manajemen perpajakan

kelas dunia yang dipercaya dan dibanggakan masyarakat dengan ciri-ciri

sebagai berikut:

1) Aparat berintegritas tinggi dan profesional.

2) Memiliki kinerja tinggi dan setara dengan kinerja instansi perpajakan

negara-negara maju.

3) Kepuasan masyarakat atas kinerja pelayanan secara menyeluruh.

4) Kewibawaan yang tinggi di mata masyarakat domestik internasional.

5) Memiliki tingkat efektivitas dan efisiensi pemungutan pajak yang

tinggi.


commit to user

7

b. Misi Direktorat Jenderal Pajak adalah menghimpun penerimaan dari

dalam negeri dan dari sektor pajak yang mampu menunjang kemandirian

pembiayaan pembangunan berdasarkan Undang-undang perpajakan

dengan tingkat efektivitas dan efisiensi pemungutan pajak yang tinggi,

dengan batasan antara lain:

1) Tingkat tax ratio, coverage ratio, dan complience ratio yang tinggi.

2) Pajak yang mampu berperan utama dalam membiayai defisit

Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara.

3) Kebijaksanaan perpajakan netral dan non distortion.

4) Mampu mendukung kebijaksanaan pemerintah di bidang ekonomi,

sosial dan politik.

5) Cost of collection yang rendah.

Nilai acuan yang dipakai dalam menjalankan misi Direktorat Jenderal Pajak

adalah:

1) Profesionalisme (integritas, disiplin, dan kompetensi)

2) Transparansi

3) Pelayanan Publik Prima

4) Agen pemberdayaan dan pemberadapan masyarakat

5. Wewenang Direktorat Jenderal Pajak

Beberapa wewenang yang dimiliki oleh Direktorat Jenderal pajak antara

lain:


commit to user

8

a. Memberikan bukti penerimaan pendaftaran wajib pajak dan bukti

penerimaan laporan usaha untuk di kukuhkan menjadi Pengusaha Kena

Pajak.

b. Memberikan Nomor Pokok Wajib Pajak dan menerbitkannya secara

jabatan.

c. Menerbitkan Nomor Pokok Pengusaha Kena Pajak dan menerbitkannya

secara jabatan.

d. Menerbitkan keputusan penghapusan Nomor Pokok Wajib Pajak dan

pencabutan Nomor Pokok Pengusaha Kena Pajak.

e. Menerbitkan ijin perpanjangan jangka waktu penyampaian Surat

Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan.

f. Mengeluarkan surat permintaan kelengkapan Surat Pemberitahuan

Tahunan Pajak Penghasilan.

g. Mengeluarkan Surat Pemberitahuan hasil penelitian atau pemeriksaan

Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan dan Surat

Pemberitahuan Masa Pajak Pertambahan Nilai.

6. Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar

Struktur organisasi di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar

terdiri dari Kepala Kantor, Bendaharawan, Subbag Umum, Seksi Pelayanan,

Seksi Pengolahan Data dan Informasi, Seksi Ekstensifikasi, Seksi

Penagihan, Seksi Pemeriksaan, Seksi Waskon I, Seksi Waskon II, Seksi

Waskon III, Kantor Pelayanan Penyuluhan dan Konsultasi Perpajakan

wilayah Sragen, dan Kelompok Jabatan Fungsional Pemeriksa. Total


commit to user

9

jumlah pegawai per 15 Maret 2010 adalah 81 orang dengan rincian satu

orang Kepala Kantor (eselon III), delapan Kepala Seksi (eselon IV), satu

orang kepala Kantor Pelayanan Penyuluhan dan Konsultasi Perpajakan

Sragen, 21 Account Representative, 12 orang Pemeriksa, 3 orang Jurusita

Pajak dan 55 orang pelaksana. Dari 40 orang pelaksana tersebut 7 orang di

Subbagian Umum, 11 orang di Seksi Pelayanan, 8 orang di seksi

Pengolahan Data dan Informasi, 5 orang di Seksi Penagihan (jurusita tidak

termasuk), 5 orang di Seksi Ekstensifikasi, dan 2 orang di Seksi

Pemeriksaan.

Setelah modernisasi perpajakan, struktur organisasi yang terdapat di

Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar sebagaimana yang terdapat

pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama lainnya, yaitu sebagai berikut:


commit to user

1

Gambar 1. 3

Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar

Kepala

Kantor Pelayanan Pajak Pratama

KeuanganKepega

i

Kantor Pelayanan Penyuluhan dan Konsultasi Perpajakan

Seksi Pengawasan

dan

Konsultasi I

Seksi Pengo‐

lahan Data dan

Informasi

Seksi Ekstensifikasi

Seksi Pemeriksaa

n

Seksi Penagihan

Seksi Pengawasan

dan

Konsultasi II

Seksi Pengawasan dan Konsultasi

III

Juru Sita Pajak Negara

AR

Seksi Fungsional Pemeriksa

AR AR Penilai PBB

Bagian Umum

Rumah

Seksi Pelaya‐nan

10


commit to user

12

7. Diskripsi Jabatan

a. Kepala Kantor

Kepala kantor mempunyai tugas mengkoordinasi dan

mengendalikan kegiatan operasional di bidang Pajak Penghasilan, Pajak

Pertambahan Nilai, Pajak Penghasilan atas Barang Mewah, dan Pajak

Tidak Langsung Lainnya berdasarkan peraturan perundang–undangan

perpajakan untuk meningkatkan kepatuhan pemenuhan kewajiban

perpajakan.

b. Subbagian Umum

Subbagian Umum memiliki tugas melakukan urusan

kepegawaian, keuangan, tata usaha dan rumah tangga. Uraian tugas dari

Subbagian Umum antara lain:

1) Penerimaan, pemrosesan, penatausahaan, dokumen masuk Kantor

Pelayanan Pajak

2) Penyampaian dokumen di Kantor Pelayanan Pajak

3) Penyusunan laporan berkala Kantor Pelayanan Pajak, laporan

tahunan, laporan/ daftar realisasi anggaran belanja

4) Penerimaan inventaris dari rekanan/ pihak lain

5) Penutupan buku kas umum, dan lain-lain

c. Seksi Pengolahan Data dan Informasi

Seksi Pengolahan Data dan Informasi mempunyai tugas yaitu

melakukan urusan pengolahan data dan penyajian informasi, penggalian


commit to user

13

potensi perpajakan, serta melakukan ekstensifikasi wajib pajak. Uraian

tugas dari Seksi Pengolahan Data dan Informasi antara lain:

1) Pemrosesan dan penatausahaan dokumen masuk di Seksi Pengolahan

Data dan Informasi

2) Penatausahaan alat keterangan

3) Penyusunan rencana penerimaan pajak berdasarkan potensi pajak,

perkembangan ekonomi, dan keuangan

4) Pembentukan dan pemanfaatan bank data

5) Penatausahaan penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Non-

Elektronik

6) Pembuatan Laporan Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan atau Bea

Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan

7) Penyelesaian bagi hasil penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan

d. Seksi Pelayanan

Seksi Pelayanan mempunyai tugas melakukan penetapan dan

penerbitan produk hukum perpajakan, pengadministrasian dokumen dan

berkas perpajakan, penerimaan dan pengolahan Surat Pemberitahuan,

serta penerimaan surat lainnya, penyuluhan perpajakan, pelaksanaan

registrasi wajib pajak, serta melakukan kerjasama perpajakan. Uraian

tugas dari Seksi Pelayanan antara lain:

1) Penatausahaan surat, dokumen, dan laporan wajib pajak pada

Tempat Pembayaran Terpadu.


commit to user

14

2) Pendaftaran Nomor Pokok Wajib Pajak dan pengukuhan Pengusaha

Kena Pajak serta penghapusan Nomor Pokok Wajib Pajak dan

pencabutan Pengusaha Kena Pajak.

3) Perubahan identitas wajib pajak.

4) Pemindahan wajib pajak dan Pengusaha Kena Pajak di Kantor

Pelayanan Pajak lama dan Kantor Pelayanan Pajak baru.

5) Penerimaan dan pengolahan Surat Pemberitahuan Tahunan dan

Masa.

6) Permohonan perpanjangan jangka waktu penyampaian Surat

Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan.

7) Penerbitan Surat Teguran untuk Surat Pemberitahuan Masa Pajak

Pertambahan Nilai.

8) Penerbitan Surat Teguran untuk Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak

Penghasilan.

9) Penelitian hasil keluaran Surat Pemberitahuan Pajak Terutang/ Surat

Ketetapan Pajak/ Surat Tagihan Pajak.

10) Peminjaman atau pengiriman berkas.

11) Permohonan pembukuan dalam bahasa Inggris dan mata uang Dollar

Amerika.

12) Pemberitahuan penggunaan Norma Penghitungan.

13) Penerbitan Surat Ketetapan Pajak.

14) Penatausahaan dokumen masuk di pelayanan dan dokumen wajib

pajak.


commit to user

15

15) Penyisihan anak berkas wajib pajak yang masa/ tahun pajaknya lebih

dari 10 tahun (kadaluwarsa).

e. Seksi Pemeriksaan

Seksi Pemeriksaan mempunyai tugas melakukan penyusunan

rencana pemeriksaan, pengawasan pelaksanaan aturan pemeriksaan,

penerbitan dan penyaluran Surat Perintah Pemeriksaan Pajak serta

pemeriksaan perpajakan lainnya. Uraian tugas dari Seksi Pemeriksaan

antara lain:

1) Pemrosesan dan penatausahaaan dokumen masuk di Seksi

Pemeriksaan

2) Penyelesaian Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan lebih

bayar

3) Penyelesaian permohonan pengembalian kelebihan pembayaran

Pajak Penjualan atas Barang Mewah

4) Penyelesaian permohonan pengembalian kelebihan pembayaran

Pajak Pertambahan Nilai untuk selain wajib pajak patuh

5) Penyelesaian usulan pemeriksaan

6) Penyelesaian usulan pemeriksaan bukti permulaan

7) Pengamatan oleh Kantor Pelayanan Pajak

8) Pemeriksaan kantor dan lapangan

9) Penatausahaan laporan hasil pemeriksaan dan nota hitung


commit to user

16

f. Seksi Ekstensifikasi

Seksi Ekstensifikasi mempunyai tugas melakukan pengamatan

potensi perpajakan, pendataan obyek pajak dan subyek pajak,

pembentukan dan pemutakhiran basis dan nilai obyek pajak dalam

menunjang ekstensifikasi. Uraian tugas dari Seksi Ekstensifikasi antara

lain:

1) Pemrosesan dan penatausahaan dokumen masuk di Seksi

Ekstensifikasi

2) Pendaftaran obyek pajak baru dengan penelitian kantor dan lapangan

3) Penerbitan himbauan ber-Nomor PokokWajib Pajak

4) Pencarian data potensi perpajakan

5) Pelaksanaan Penilaian individual obyek Pajak Bumi dan Bangunan

6) Pembuatan Daftar Biaya Komponen Bangunan

7) Pembentukan/ Penyempurnanan Zona Nilai Tanah/ Nilai Indikasi

Rata-rata

8) Pemeliharaan data obyek dan subyek Pajak Bumi dan Bangunan

9) Penyelesaian mutasi sebagian dan atau seluruhnya obyek dan subyek

Pajak Bumi dan Bangunan

10) Penyelesaian permohonan penundaan pengembalian Surat

Pemberitahuan obyek pajak

11) Penyelesaian permohonan surat keterangan Nilai Jual Obyek Pajak

12) Penerbitan daftar nominatif usulan Surat Perintah Pemeriksaan Pajak

Standar Pemeriksaan Lapangan ekstensifikasi


commit to user

17

g. Seksi Pengawasan dan Konsultasi

Seksi Pengawasan dan Konsultasi terdiri atas 3 (tiga) Seksi

Pengawasan dan Konsultasi, yaitu Seksi Pengawasan dan Konsultasi I,

Seksi Pengawasan dan Konsultasi II, dan Seksi Pengawasan dan

Konsultasi III. Seksi Pengawasan dan Konsultasi masing-masing

mempunyai tugas melakukan pengawasan kepatuhan kewajiban

perpajakan wajib pajak, bimbingan atau himbauan kepada wajib pajak

dan konsultasi teknis perpajakan, pengawasan profil wajib pajak, analisis

kinerja wajib pajak, melakukan rekonsiliasi data wajib pajak dalam

rangka melakukan intensifikasi, usulan pembetulan ketetapan pajak,

usulan pengurangan Pajak Bumi dan Bangunan serta Bea Perolehan Hak

atas Tanah dan Bangunan dalam melakukan evaluasi hasil banding.

Setiap Seksi Pengawasan dan Konsultasi masing-masing membawahi

beberapa daerah atau kecamatan, antara lain:

1) Seksi Pengawasan dan Konsultasi I membawahi 14 kecamatan,

meliputi:

a) Karanganyar

b) Karangpandan

c) Kebak Kramat

d) Tangen

e) Tasikmadu

f) Sambung Macan

g) Mojogedang


commit to user

18

h) Sidoharjo

i) Gemolong

j) Mondokan

k) Sumber Lawang

l) Tanon

m) Kalijambe

n) Masaran

2) Seksi Pengawasan dan Konsultasi II membawahi 9 kecamatan,

meliputi:

a) Jaten

b) Sragen

c) Gondang

d) Jatipuro

e) Jenar

f) Tawangmangu

g) Sukodono

h) Kedawung

i) Matesih

3) Seksi Pengawasan dan Konsultasi III membawahi 13 kecamatan,

meliputi:

a) Colomadu

b) Gondangrejo

c) Ngargoyoso


commit to user

19

d) Kerjo

e) Jatiyoso

f) Jumantono

g) Plupuh

h) Sambirejo

i) Ngrampal

j) Karang Malang

k) Jumapolo

l) Miri

m) Gesi

h. Seksi Penagihan

Seksi Penagihan mempunyai tugas melaksanakan urusan

penatausahaan piutang pajak penundaan dan angsuran tunggakan pajak,

penagihan aktif, usulan penghapusan piutang, serta penyimpanan

dokumen-dokumen penagihan. Uraian tugas dari Seksi Penagihan antara

lain:

1) Membuat Surat Teguran dan Surat Paksa

2) Menerbitkan Surat Sita

3) Membuat laporan Surat Paksa

4) Membuat Berita Acara Pelaksanaan Sita

5) Melaksanakan lelang


commit to user

20

6) Menerima dan mentatausahakan daftar pengantar Surat

Pemberitahuan/ Surat Ketetapan Pajak/ Pemindahbukuan dari Seksi

Pelayanan dan kemudian merekamnya

7) Mentatausahakan surat masuk dan surat keluar

8) Melaukan konfirmasi data tunggakan pajak

9) Mencetak Surat Teguran

10) Melakukan validasi tunggakan awal wajib pajak

11) Pengarsipan berkas tunggakan wajib pajak

12) Membuat laporan bulanan, triwulan, laporan usulan penghapusan

dan laporan perkembangan tunggakan pajak

i. Seksi Fungsional

Seksi Fungsional mempunyai tugas menyampaikan Surat Perintah

Pemeriksaan Pajak, melakukan pemeriksaan, dan melakukan penilaian

terhadap obyek pajak di lapangan.

j. Kantor Pelayanan Penyuluhan dan Konsultasi Perpajakan Sragen

Kantor Pelayanan Penyuluhan dan Konsultasi Perpajakan Sragen

mempunyai peran melakukan urusan penyuluhan dan konsultasi di

bidang perpajakan kepada masyarakat. Untuk menyelenggarakan peran

tersebut, Kantor Pelayanan Penyuluhan dan Konsultasi Perpajakan

Sragen mempunyai tugas sebagai berikut:

1) Penyuluhan di bidang Pajak Penghasilan, Pajak Pertambahan Nilai,

dan Pajak Bumi dan Bangunan kepada masyarakat.


commit to user

21

2) Pelayanan konsultasi di bidang Pajak Penghasilan, Pajak

Pertambahan Nilai, dan Pajak Bumi dan Bangunan kepada

masyarakat.

B. Latar Belakang Masalah

Tidak ada satupun negara di dunia yang tidak mengenal pajak. Bahkan

boleh dibilang bahwa semua negara di dunia ini telah menerapkan sistem

perpajakan di negaranya. Pajak merupakan hal yang sangat esensial bagi

kelangsungan hidup suatu negara dalam melakukan kebijaksanaan pemerintah

dalam bidang sosial dan ekonomi. Perkembangan pajak di Indonesia dari masa

ke masa semakin meningkat, dan kini sudah sangat dirasakan bahwa pajak

menjadi suatu kebutuhan kehidupan bagi suatu negara. Hal tersebut dapat

dilihat dari semakin tingginya target penerimaan negara yang berasal dari

pajak.

Pada tahun 1983 merupakan tonggak awal perubahan pada sistem

administrasi perpajakan di Indonesia, yang mana telah dikeluarkan undang–

undang perpajakan yang menganut system self assessment. Sejak saat itulah

sistem perpajakan di Indonesian menganut asas self assessment system dalam

hal pemungutan pajak sebagai pengganti dari official assessment system. Yang

dimaksud dengan self assessment system adalah wajib pajak berkewajiban

mengurus sendiri Surat Pemberitahuan Tahunan dan Surat Pemberitahuan

Masa, yang intinya adalah wajib pajak telah diberi kepercayaan oleh

pemerintah untuk menghitung, menyetorkan, dan melaporkan sendiri pajak


commit to user

22

yang harus dibayar oleh wajib pajak sesuai dengan peraturan perundang–

undangan yang berlaku.

Surat Pemberitahuan adalah surat yang oleh wajib pajak digunakan

untuk melaporkan penghitungan dan/ atau pembayaran pajak, obyek pajak dan/

atau harta kewajiban sesuai dengan ketentuan peraturan perundang–undangan

perpajakan. Pengisian Surat Pemberitahuan harus benar, jelas dan lengkap

dengan lampiran–lampirannya dan harus disampaikan sesuai dengan batas

waktu yang telah ditentukan berdasarkan peraturan perundang–undangan yang

berlaku, yaitu Undang–Undang Nomor 28 tahun 2007 tentang Ketentuan

Umum Dan Tata Cara Perpajakan dalam pasal 3 tentang Penyampaian Surat

Pemberitahuan Tahunan.

Karena keterbatasan dan kebutuhan yang harus segera dilaksanakan itu,

muncul sebuah ide yang harus dapat bermanfaat dan dapat memberikan

pelayanan langsung kepada wajib pajak, yaitu Konsep Pos Pajak Bergerak atau

Mobile Tax Unit. Fungsi pos pajak ini nantinya akan memberikan pelayanan

mulai dari pembuatan Nomor Pokok Wajib Pajak, menerima laporan Surat

Pemberitahuan, menyediakan formulir perpajakan, tax clinic, ekstensifikasi,

dan pengaduan masyarakat. Dengan terwujudnya Mobile Tax Unit ini

diharapkan akan membantu pegawai di Kantor Pelayanan Pajak Pratama

Karanganyar dalam memberikan pelayanan langsung di tengah masyarakat.

Basis dari Mobile Tax Unit ini dapat berupa kendaraan seperti kapal, mobil

atau sepeda motor, yang tentunya disesuaikan dengan situasi dan kondisi

geografisnya.


commit to user

23

Mobile Tax Unit hampir sama fungsinya dengan Drop Box. Mobile Tax

Unit adalah sebuah mobil yang digunakan untuk menyampaikan dan

menempatkan Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan oleh wajib

pajak. Mobil-mobil tersebut ada di tempat–tempat tertentu dan didampingi

oleh petugas Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar.

Berdasarkan latar belakang tersebut, maka penulis mencoba mengambil

judul: “EFEKTIVITAS MOBILE TAX UNIT TERHADAP PENYAMPAIAN

SURAT PEMBERITAHUAN TAHUNAN PAJAK PENGHASILAN DI

KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA KARANGANYAR”.

C. Rumusan Masalah

Berdasarkan uraian latar belakang di atas, maka perumusan masalah

yang akan diajukan oleh penulis adalah:

1. Bagaimana penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan

sebelum diterapkannya Mobile Tax Unit (tahun fiskal 2006-2007) di Kantor

Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar?

2. Bagaimana penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan

dengan diterapkannya Mobile Tax Unit yaitu tahun fiskal 2008-2010 di

Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar?

3. Apakah penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan

dengan Mobile Tax Unit di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar

sudah efektif?


commit to user

24

D. Tujuan Penelitian

Berdasarkan perumusan masalah di atas, maka penelitian ini

mempunyai tujuan sebagai berikut:

1. Untuk mengetahui efektivitas penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan

Pajak Penghasilan sebelum diterapkannya Mobile Tax Unit.


Pajak Penghasilan dengan diterapkannya Mobile Tax Unit.


Pajak Penghasilan sebelum diterapkannya Mobile Tax Unit apakah sudah

sesuai dengan target yang diinginkan.

E. Manfaat Penelitian

Manfaat yang diharapkan dari penelitian yang dilakukan penulis adalah:

1. Bagi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar

Penelitian ini diharapkan dapat memberikan inovasi atau terobosan yang

berguna dalam meningkatkan kinerja Kantor Pelayanan Pajak Pratama

Karanganyar terutama dalam penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan

melalui Mobile Tax Unit.

2. Bagi penulis

Penelitian ini diharapkan dapat memberikan pengetahuan lebih kepada

penulis mengenai efektivitas penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan

Pajak Penghasilan melalui Mobile Tax Unit di Kantor Pelayanan Pajak

Pratama Karanganyar.


commit to user

25

3. Bagi pembaca

Penelitian ini diharapkan mampu menjadi bahan referensi bagi penelitian-

penelitian berikutnya dan diharapkan peneliti berikutnya mampu

memperbaiki dan melengkapi kekurangan dalam penelitian ini.

F. Metode Penelitian

Setiap karya ilmiah pastinya digunakan cara atau metode-metode

tertentu yang digunakan penulis agar penulisan tersebut dapat memenuhi syarat

dalam suatu karya ilmiah. Metode yang penulis gunakan dimaksudkan sebagai

salah satu cara untuk mendapatkan hasil penelitian secara optimal dan

memenuhi syarat ilmiah.

Terkait dengan hal di atas, maka dalam penulisan Tugas Akhir ini

metode yang penulis gunakan adalah sebagai berikut:

1. Lokasi Penelitian

Penulis melakukan penelitian di Kantor Pelayanan Pajak Pratama

Karanganyar yang beralamat di Jalan Kyai Haji Samanhudi Nomor 7

Komplek Perkantoran Cangakan, Karanganyar. Waktu penelitian selama 2

bulan, mulai tanggal 1 Pebruari 2011 sampai 31 Maret 2011.

2. Obyek Penelitian

Dalam penelitian ini, yang menjadi obyek penelitian adalah Kantor

Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar. Penelitian ini berisi tentang apakah

penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan dengan

Mobile Tax Unit di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar sudah

efektif sesuai dengan ketentuan perundang–undangan yang berlaku.


commit to user

26

3. Jenis dan Sumber Data

a. Sumber Data Primer

Data dapat diperoleh melalui wawancara dengan sumber atau pihak yang

terkait yang mempunyai wewenang di Kantor Pelayanan Pajak Pratama

Karanganyar.

b. Sumber Data Sekunder

Data diperoleh melalui sumber-sumber tertulis, yaitu: peraturan

perundang–undangan, studi kepustakaan, dan lain-lainnya.

4. Teknik Pengumpulan Data

Ada beberapa teknik yang dilakukan penulis dalam pengumpulan data

antara lain:

a. Wawancara

Penulis melakukan wawancara secara langsung dengan petugas pajak di

Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar untuk memperoleh

informasi dengan cara mengajukan pertanyaan-pertanyaan yang

berkaitan dengan masalah-masalah yang dibahas.

b. Dokumentasi

Metode dokumentasi yang penulis lakukan adalah dengan cara

mengumpulkan data, laporan, dan tulisan yang mendukung teori dan

penelitian.


commit to user

27

c. Studi Kepustakaan adalah teknik pengumpulan data untuk memperoleh

informasi dengan cara mencari informasi–informasi tambahan dari

literature atau buku-buku lain yang berkaitan.

5. Teknik Pembahasan

Penulis melakukan penelitian dengan menggunakan teknik pembahasan

deskriptif, yaitu cara penelitian dengan menggambarkan obyek penelitian

dengan sejelas-jelasnya dari sudut pandang penulis sebagai mahasiswa.


commit to user

28

BAB II

ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

A. Tinjauan Pustaka

1. Pajak

a. Pengertian Pajak

Menurut Waluyo (2010: 2), pajak adalah iuran kepada negara

(yang dapat dipaksakan) yang terutang oleh yang wajib membayarnya

menurut peraturan-peraturan, dengan tidak mendapat prestasi kembali,

yang langsung dapat ditunjuk, dan yang gunanya adalah untuk

membiayai pengeluaran-pengeluaran umum berhubungan dengan tugas

negara yang menyelenggarakan pemerintahan

Menurut Waluyo (2010: 1), pajak adalah iuran rakyat kepada kas

negara berdasarkan undang-undang (yang dapat dipaksakan) dengan

tiada mendapat jasa timbal (kontraprestasi) yang langsung dapat

ditunjukan dan yang digunakan untuk membayar pengeluaran umum.

Menurut Sumarsan (2010: 4), pajak adalah kontribusi wajib

kepada Negara yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat

memaksa berdasarkan undang-undang dengan tidak mendapatkan

imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan negara bagi

sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.

Dari definisi diatas dapat disimpulkan bahwa ciri-ciri yang

melekat pada pengertian pajak, adalah sebagai berikut:


commit to user

29

1) Iuran dari rakyat kepada negara yang dapat dipaksakan. Berdasarkan

undang-undang.

2) Tanpa jasa imbal balik atau kontrasepsi dari negara secara langsung.

3) Digunakan untuk membiayai rumah tangga negara.

b. Fungsi Pajak

Sebagaimana telah diketahui ciri-ciri yang melekat pada

pengertian pajak dari berbagai definisi, terlihat adanya dua fungsi pajak

(Waluyo, 2003: 8) yaitu:

1) Fungsi Penerimaan (Budgeteir)

Pajak berfungsi sebagai sumber dana yang diperuntukkan bagi

pembiayaan negara dan pengeluaran pembangunan.

2) Fungsi Mengatur (Regulerend)

Pajak berfungsi sebagai alat untuk mengatur atau melaksanakan

kebijakan sosial dibidang sosial dan ekonomi.

c. Asas Pemungutan Pajak

Asas pemungutan pajak menurut Wirawan (2001: 11) adalah sebagai

berikut:

1) Asas Menurut Falsafah Hukum

Pajak yang dipungut berdasarkan hukum, yang artinya asas

pemungutan pajak harus berdasarkan keadilan, selanjutnya keadilan

ini sebagai asas pemungutan pajak.

2) Asas Yuridis


commit to user

30

Pemungutan pajak yang dilandasi dengan Undang-Undang Dasar

Tahun 1945 pasal 23, ayat (2).

3) Asas Ekonomis

Pemungutan pajak selalu diupayakan untuk menghambat kegiatan

ekonomi baik masyarakat secara individu maupun ekonomi secara

keseluruhan.

d. Penggolongan Pajak

1) Menurut Sifatnya pajak dapat dibagi menjadi dua, yaitu (Wirawan,

2001: 17):

a) Pajak Langsung adalah pajak-pajak yang bebannya harus dipikul

sendiri oleh wajib pajak dan tidak dapat dilimpahkan kepada

orang lain serta dikenakan secara berulang-ulang pada waktu-

waktu tertentu, misalnya Pajak Penghasilan.

b) Pajak Tidak Langsung adalah pajak yang bebannya dapat

dilimpahkan kepada orang lain dan hanya dikenakan pada hal-

hal tertentu atau peristiwa-peristiwa tertentu, misalnya Pajak

Pertambahan Nilai.

2) Menurut Lembaga Pemungutannya pajak dibedakan menjadi dua,

yaitu (Wirawan, 2001: 18):

a) Pajak Pusat adalah jenis pajak yang dipungut oleh pemerintah

pusat yang dalam pelaksanaannya dilakukan oleh Departemen

Keuangan.


commit to user

31

b) Pajak Daerah adalah jenis pajak yang dipungut oleh pemerintah

daerah yang dalam pelaksanaannya sehari-hari dilakukan oleh

Dinas Pendapatan Daerah.

e. Sistem Pemungutan Pajak

Pada dasarnya terdapat tiga sistem pemungutan pajak yang

berlaku (Mardiasmo, 2008: 7) yaitu :

1) Official Assessment System

Suatu sistem pemungutan yang memberi wewenang kepada

pemerintah (fiskus) untuk menentukan besarnya pajak yang terutang

oleh wajib pajak. Ciri-cirinya:

a) Wewenang untuk menentukan besarnya pajak yang teutang ada

pada fiskus

b) Wajib pajak bersifat pasif

c) Utang pajak timbul setelah dikeluarkan Surat Ketetapan Pajak

oleh fiskus.

2) Self Assesment System

Suatu sistem pemungutan pajak yang memberi wewenang kepada

wajib pajak untuk menentukan sendiri besarnya pajak yang terutang.

Ciri-cirinya:

a) Wewenang untuk menentukan sendiri pajak yang terutang ada

pada wajib pajak sendiri

b) wajib pajak aktif, mulai dari menghitung, menyetor dan

melaporkan sendiri pajak yang terutang


commit to user

32

c) Fiskus tidak ikut campur dan hanya mengawasi

3) With Holding System

Suatu sistem pemungutan yang member wewenang kepada pihak

ketiga (bukan fiskus dan bukan wajib pajak yang bersangkutan)

untuk menentukan besarnya pajak yang terutang oleh wajib pajak.

Ciri-cirinya: wewenang menentukan besarnya pajak yang terutang

ada pada pihak ketiga, pihak selain fiskus dan wajib pajak.

2. Wajib Pajak

a. Pengertian Wajib Pajak

Menurut Wirawan (2001: 24), wajib pajak adalah orang pribadi atau

badan, meliputi pembayar pajak, pemotong pajak, dan pemungut pajak,

yang mempunyai hak dan kewajiban perpajakan sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan perpajakan.

b. Jenis-jenis Wajib Pajak

Menurut Wirawan (2001: 25), wajib pajak dibagi menjadi tiga, yaitu:

1) Wajib Pajak Orang Pribadi

Wajib Pajak Orang Pribadi adalah orang pribadi yang bertempat

tinggal atau berada di Indonesia ataupun di luar Indonesia, dan tidak

melihat batasan umur dan juga jenjang sosial ekonomi, dengan kata

lain berlaku sama untuk semua (non discrimination)

2) Wajib Pajak Badan

Wajib Pajak Badan adalah sekumpulan orang dan/ atau modal yang

merupakan kesatuan baik yang melakukan usaha maupun yang tidak


commit to user

33

melakukan usaha yang meliputi perseroan terbatas, perseroan

komanditer, perseroan lainnya, Badan Usaha Milik Negara atau

Badan Usaha Milik Daerah dengan nama dan dalam bentuk apapun,

firma, kongsi, koperasi, dana pensiun, persekutuan, perkumpulan,

yayasan, organisasi massa, organisasi sosial politik, atau organisasi

lainnya, lembaga dan bentuk badan lainnya termasuk kontrak

investasi kolektif dan bentuk usaha tetap.

3) Wajib Pajak Bendaharawan

Wajib Pajak Bendaharawan adalah Bendaharawan Pemerintah Pusat,

Pemerintah Daerah, Instansi atau Lembaga Pemerintah, Lembaga

Negara lainnya dan Kedutaan Besar Republik Indonesia di Luar

Negeri, yang membayar gaji, upah, tunjangan, honorarium dan

pembayaran lain dengan nama apapun sehubungan dengan

pekerjaan, jasa atau kegiatan.

3. Surat Pemberitahuan

a. Definisi Surat Pemberitahuan

Menurut Undang-Undang Nomor 28 tahun 2007 tentang Perubahan

Ketiga atas Undang-Undang Nomor 6 tahun 1983 tentang Ketentuan

Umum Perpajakan, Surat Pemberitahuan adalah surat yang oleh wajib

pajak dilakukan untuk melaporkan penghitungan dan/ atau pembayaran

pajak, objek pajak dan/ atau harta dan kewajiban, menurut ketentuan

peraturan perundang-undangan perpajakan.

b. Fungsi Surat Pemberitahuan


commit to user

34

Fungsi Surat Pemberitahuan menurut Wirawan (2001: 26), yaitu:

1) Bagi wajib pajak, Surat Pemberitahuan adalah sarana untuk

melaporkan dan untuk mempertanggungjawabkan penghitungan

jumlah pajak yang sebenarnya terutang dan untuk melaporkan:

a) Pembayaran atau pelunasan pajak yang telah dilaksanakan

sendiri dan/ atau melalui pemotongan atau pemungutan pihak

lain dalam satu Tahun Pajak atau Bagian Tahun Pajak.

b) Penghasilan merupakan obyek pajak dan/ atau bukan obyek

pajak.

c) Harta dan Kewajiban.

d) Pembayaran dari pemotong atau pemungut tentang pemotongan

atau pemugutan pajak orang pribadi atau badan lain dalam satu

masa pajak, yang ditentukan peraturan perundang-undangan

perpajakan yang berlaku.

2) Bagi Pengusaha Kena Pajak, fungsi Surat Pemberitahuan adalah

sebagai sarana untuk melaporkan dan mempertanggungjawabkan

penghitungan jumlah Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penjualan

atas Barang Mewah yang sebenarnya terutang dan untuk melaporkan

tentang:

a) Pengkreditan pajak masukan terhadap pajak keluaran.

b) Pembayaran atau pelunasan pajak yang telah dilaksanakan

sendiri oleh Pengusaha Kena Pajak dan/ atau melalui pihak lain


commit to user

35

dalam satu masa pajak, yang ditentukan oleh ketentuan

peraturan perundang-undangan perpajakan yang berlaku.

3) Bagi pemotong atau pemungut pajak, fungsi Surat Pemberitahuan

adalah sebagai sarana untuk melaporkan dan

mempertanggungjawabkan pajak yang dipotong atau dipungut dan

disetorkannya.

c. Jenis-Jenis Surat Pemberitahuan

Dilihat dari saat pelaporannya, Surat Pemberitahuan dapat dibedakan

menjadi dua, yaitu:

1) Surat Pemberitahuan Masa adalah Surat Pemberitahuan untuk suatu

Masa Pajak, seperti:

a) Surat Pemberitahuan Masa Pajak Penghasilan Pasal 4 Ayat 2

b) Surat Pemberitahuan Masa Pajak Penghasilan Pasal 15

c) Surat Pemberitahuan Masa Pajak Penghasilan Pasal 21 dan

Pasal 23

d) Surat Pemberitahuan Masa Pajak Penghasilan Pasal 23 dan

Pasal 26

e) Surat Pemberitahuan Masa Pajak Penghasilan Pasal 25

f) Surat Pemberitahuan Masa Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak

Penjualan atas Barang Mewah

g) Surat Pemberitahuan Masa Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak

Penjualan atas Barang Mewah bagi pemungut


commit to user

36

2) Surat Pemberitahuan Tahunan adalah Surat Pemberitahuan untuk

suatu Tahun Pajak atau bagian Tahun Pajak, seperti:

a) Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan Orang Pribadi

yang melakukan pekerjaan bebas atau kegiatan usaha (1770)

b) Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan Orang Pribadi

yang memberitahukan perpanjangan jangka waktu penyampaian

Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan Wajib Pajak

Orang Pribadi (1770 Y)

c) Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan Orang Pribadi

Karyawan yang tidak melakukan pekerjaan bebas atau kegiatan

usaha tetapi menerima penghasilan dari suatu pemberi kerja;

menerima penghasilan dalam negeri lainnya dan menerima

penghasilan yang dikenakan Pajak Penghasilan yang bersifat

final (1770 S)

d) Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan Orang Pribadi

Karyawan yang mempunyai penghasilan hanya dari satu

pemberi kerja dengan jumlah penghasilan bruto dari pekerjaan

tidak lebih dari Rp. 60.000.000,00 (enam puluh juta rupiah)

setahun dan tidak mempunyai penghasilan lain kecuali

penghasilan bunga bank dan/ atau bunga koperasi (1770 SS)

sesuai SE-21/ PJ./ 2009 dan PP 07/ PJ/ 2009

e) Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan Wajib Pajak

Badan (1771)


commit to user

37

f) Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan Wajib Pajak

Badan yang dijinkan untuk menyelenggarakan pembukuan

dalam Bahasa Inggris dan mata uang Dollar Amerika Serikat

(1771 S)

g) Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan Wajib Pajak

Badan yang mengajukan pemberitahuan jangka waktu

penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan

Wajib Pajak Badan (1771 Y)

d. Batas Penyampaian Surat Pemberitahuan

Batas waktu penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan adalah:

1) Surat Pemberitahuan Pajak Penghasilan Wajib Pajak Orang Pribadi,

paling lama tiga bulan setelah akhir Tahun Pajak.

2) Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan Wajib Pajak Badan

paling lama empat bulan setelah akhir Tahun Pajak.

e. Surat Pemberitahuan Tidak Lengkap Dianggap Tidak Disampaikan

Surat Pemberitahuan dianggap tidak disampaikan apabila:

1) Surat Pemberitahuan tidak ditandatangani

2) Surat Pemberitahuan tidak sepenuhnya dilampiri keterangan dan/

atau dokumen

3) Surat Pemberitahuan yang menyatakan lebih bayar disampaikan

setelah tiga tahun sesudah berakhirnya Masa Pajak, bagian Tahun

Pajak atau Tahun Pajak dan wajib pajak telah ditegur secara tertulis


commit to user

38

4) Surat Pemberitahuan disampaikan setelah Direktorat Jenderal Pajak

melakukan pemeriksaan atau menerbitkan Surat Ketetapan Pajak

f. Bukti Penyampaian Laporan Surat Pemberitahuan

Surat Pemberitahuan yang disampaikan langsung oleh wajib

pajak ke Kantor Direktorat Jenderal Pajak harus diberikan Bukti

Penerimaan Surat kepada wajib pajak. Bukti Penerimaan Surat ini

dijadikan bukti tanda terima dan tanggal melaporkan Surat

Pemberitahuan ke Kantor Pelayanan Pajak. Penyampaian Surat

Pemberitahuan dapat dikirimkan melalui kantor pos dengan pos tercatat,

dan sebagai tanda bukti dan tanggal pelaporan Surat Pemberitahuan

adalah seperti yang tertera dalam salinan surat tercatat dari kantor pos

dengan cara lain yang diatur dengan atau berdasarkan Peraturan Menteri

Keuangan, sepanjang Surat Pemberitahuan tersebut tidak lengkap.

4. Mobile Tax Unit

a. Pengertian Mobile Tax Unit

Secara sederhana Mobile Tax Unit dapat diartikan sebagai sarana

atau tempat yang mana Surat Pemberitahuan Tahunan dapat diterima.

Dilihat dari kosa katanya Mobile Tax Unit terdiri dari 3 kata dari bahasa

asing, yaitu Mobile (aktif, berpindah tempat), Tax (pajak), dan Unit

(kesatuan). Secara fisik, Mobile Tax Unit adalah sebuah mobil berlogo

Direktorat Jenderal Pajak yang ada di tempat-tempat tertentu dan

didampingi oleh petugas Kantor Pelayanan Pajak, yang berfungsi untuk


commit to user

39

menerima Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan oleh wajib

pajak.

Surat Pemberitahuan Tahunan yang diterima oleh Mobile Tax

Unit adalah Surat Pemberitahuan Tahunan Orang Pribadi (1770 SS, 1770

S, dan 1770) serta Surat Pemberitahuan Tahunan Badan (1771 dan 1771

S). Untuk Surat Pemberitahuan Tahunan Pasal 21 (1721) sendiri untuk

tahun pelaporan 2009 sudah dihapuskan karena sudah tercakup dalam

Surat Pemberitahuan Masa Pasal 21/ 26 bulan Desember. Jika wajib

pajak juga hendak melaporkan Surat Pemberitahuan Tahunan

Pembetulan untuk Surat Pemberitahuan Tahunan tahun-tahun yang lalu,

dapat pula disampaikan melalui Mobile Tax Unit.

b. Fungsi Mobile Tax Unit

Mobile Tax Unit mempunyai fungsi sebagai sarana/ tempat untuk

memudahkan wajib pajak dalam menyampaikan Surat Pemberitahuan

Tahunan Pajak Penghasilan.

c. Lokasi Mobile Tax Unit

Mobile Tax Unit oleh Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar dulu

hanya diletakkan di Kantor Wilayah Solo, sekarang sudah ditempatkan

juga di Kantor Kecamatan Karanganyar, dan Kantor Kecamatan

Gemolong.

B. Analisis Data dan Pembahasan


commit to user

40

1. Tata Cara Penyampaian dan Pengolahan Surat Pemberitahuan

Tahunan Pajak Penghasilan melalui Mobile Tax Unit di Kantor

Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar

Dalam rangka mengamankan penerimaan negara perlu dilakukan

berbagai upaya. Salah satu upaya yang dapat dilakukan adalah melalui

peningkatan kepatuhan wajib pajak atas kewajibannya menyampaikan Surat

Pemberitahuan. Pelaporan Surat Pemberitahuan dapat dilakukan dengan

berbagai cara, hal ini bertujuan utuk memudahkan wajib pajak dalam

melaksanakan kewajibannya dalam bidang perpajakan, serta dalam rangka

meningkatkan kepatuhan wajib pajak.

Cara penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan di

Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar dibagi menjadi dua metode,

yaitu:

a. Wajib pajak secara langsung datang ke Tempat Pembayaran Terpadu

atau melalui Kantor Pelayanan Penyuluhan dan Konsultasi Perpajakan.

b. Wajib pajak datang dan langsung menyampaikan Surat Pemberitahuan

Tahunan melalui Mobile Tax Unit yang telah disediakan oleh Kantor

Pelayanan Pajak di beberapa tempat yang sudah ditentukan.

Dalam hal ini penulis membahas bagaimana penyampaian Surat

Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan sebelum ada Mobile Tax Unit,

saat diterapkannya Mobile Tax Unit, dan apakah penyampaian Surat

Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan dengan Mobile Tax Unit sudah

efektif. Tata cara penyampaian dan penerimaan Surat Pemberitahuan yang


commit to user

41

dilakukan oleh Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar melalui

Mobile Tax Unit tercantum dalam Surat Keputusan Kantor Wilayah

Direktorat Jenderal Pajak Jawa Tengah II Nomor S-25/ WPJ. 32/ BD. 05/

2008. Menurut Peraturan Direktorat Jenderal Pajak Surat Edaran Direktorat

Jenderal Pajak Nomor SE-2/ PJ/ 2011 tentang Petunjuk Teknis Tata Cara

Penerimaan dan Pengolahan Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak

Penghasilan adalah:

a. Wajib pajak mengisi Surat Pemberitahuan dengan benar, jelas dan

lengkap, kemudian formulir Surat Pemberitahuan dimasukkan dalam

amplop folio (jangan dilipat). Untuk Surat Pemberitahuan yang kurang

bayar harus disertakan lampiran Surat Setoran Pajak yang telah dibayar,

sedangkan untuk e-SPT dilengkapi lampiran khusus yang tidak bisa

dikirimkan secara elektronik. Satu amplop berisi satu berkas Surat

Pemberitahuan, lampiran, data, serta keterangan yang disyaratkan.

b. Wajib pajak menyerahkan Surat Pemberitahuan Tahunan dalam amplop

tertutup yang diatasnya diberi tulisan Nama, Nomor Pokok Wajib Pajak,

Tahun Pajak, Status Surat Pemberitahuan (nihil/ kurang bayar/ lebih

bayar), dan nomor telepon kepada petugas Mobile Tax Unit dilokasi

dimana Mobile Tax Unit ditempatkan.

c. Petugas Mobile Tax Unit menerima amplop tertutup yang berisi Surat

Pemberitahuan Tahunan/ e-SPT Tahunan dari wajib pajak, termasuk dari

wajib pajak yang tidak terdaftar di wilayah kerja Kantor Pelayanan


commit to user

42

dimana Mobile Tax Unit tersebut berada tanpa diteliti terlebih dahulu

oleh petugas.

d. Petugas Mobile Tax Unit mengisi tanda terima yang terdiri dari tiga

bagian yaitu satu untuk arsip, satu untuk ditempelkan pada Surat

Pemberitahuan dan satunya lagi untuk diberikan kepada wajib pajak.

Kemudian petugas menyerahkan Tanda Terima Surat Pemberitahuan

yang bertuliskan untuk wajib pajak yang telah disiapkan dan

membubuhkan stempel Kantor Pelayanan Pajak, tanggal penerimaan,

nama terang petugas, Nomor Induk Pegawai petugas dan tanda tangan

pada tanda terima kepada wajib pajak.

e. Memisahkan antara Surat Pemberitahuan Tahunan/ e-SPT Tahunan wajib

pajak yang terdaftar pada Kantor Pelayanan Pajak sendiri dengan wajib

pajak yang terdaftar pada Kantor Pelayanan Pajak lain, serta per status

Surat Pemberitahuan (kurang bayar, nihil dan lebih bayar) dan per jenis

wajib pajak (Orang Pribadi dan Badan).

f. Membuat Berita Acara Serah Terima Berkas Penerimaan Surat

Pemberitahuan melalui Mobile Tax Unit.

g. Menyerahkan Surat Pemberitahuan Tahunan/ e-SPT Tahunan yang

diterima dan Berita Acara Serah Terima Berkas Penerimaan Surat

Pemberitahuan kepada petugas Seksi Pelayanan.

h. Petugas Pelayanan menerima dan meneliti Surat Pemberitahuan dan

Berita Acara Serah Terima Surat Pemberitahuan Tahunan/ e-Surat

Pemberitahuan Tahunan dari petugas penerima Surat Pemberitahuan,


commit to user

43

selanjutnya meneruskan ke Kepala Seksi Pelayanan untuk

ditandatangani.

i. Petugas Pelayananan kemudian merekam tanda terima dan informasi wajib

pajak pada amplop ke dalam aplikasi pengawasan Mobile Tax Unit dan

mengelompokkan Surat Pemberitahuan Tahunan/ e-SPT Tahunan

(termasuk Surat Pemberitahuan yang diterima dari Kantor Pelayanan

Pajak lain) berdasarkan tempat wajib pajak terdaftar.

j. Petugas Pelayanan melakukan penelitian terhadap Surat Pemberitahuan

Tahunan wajib pajak yang terdaftar di Kantor Pelayanan Pajak Pratama

Karanganyar.

k. Dari hasil penelitian tersebut untuk Surat Pemberitahuan Tahunan yang

dinyatakan lengkap dicetak Daftar Nominatif Surat Pemberitahuan

Lengkap dan diteruskan ke Petugas Tempat Pembayaran Terpadu untuk

dilakukan perekaman penerimaan Surat Pemberitahuan.

l. Untuk Surat Pemberitahuan yang dinyatakan tidak lengkap akan

diteruskan ke Account Representative yang bersangkutan untuk

dimintakan kelengkapan Surat Pemberitahuannya, terhadap wajib pajak

dikirimkan Surat Permintaan Kelengkapan Surat Pemberitahuan. Bila

sampai batas waktu 30 hari sejak tanggal Surat Permintaan Kelengkapan

Surat Pemberitahuan Tahunan telah terlampaui dan wajib pajak belum

menyampaikan kelengkapan Surat Pemberitahuan, maka Account

Representative akan membuat dan mengirimkan Surat Pemberitahuan

dianggap tidak disampaikan.


commit to user

44

m. Petugas Seksi Pelayanan meneruskan Surat Pemberitahuan kepada

Petugas Seksi Pengolahan Data dan Informasi untuk dilakukan

perekaman detail isi Surat Pemberitahuan kedalam basis data perpajakan.

n. Surat Pemberitahuan Tahunan yang sudah direkam oleh Petugas Seksi

Pengolahan Data dan Informasi akan diteruskan ke Seksi Pelayanan

untuk selanjutnya diproses sesuai tata cara penatausahaan dokumen wajib

pajak.

2. Efektivitas Mobile Tax Unit terhadap Penyampaian Surat

Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan di Kantor Pelayanan

Pajak Pratama Karanganyar

Salah satu cara yang dianggap mudah dan efektif dalam

menyampaikan Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan adalah

melalui Mobile Tax Unit. Cara ini muncul pada akhir tahun 2008, yang

berarti untuk penyampaian Surat Pemberitahuan tahun pajak 2009. Dalam

hal ini penulis melakukan perhitungan efektivitasnya dimulai tahun 2008.

Mobile Tax Unit merupakan sarana yang memberi kemudahan pada wajib

pajak dalam pemenuhan kewajiban melaporkan Surat Pemberitahuan

Tahunan Pajak Penghasilan, baik untuk Wajib Pajak Badan maupun Wajib

Pajak Orang Pribadi.

Dengan adanya fasilitas Mobile Tax Unit, akan memudahkan wajib

pajak dalam memenuhi kewajiban pajaknya, yaitu melaporkan Surat

Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan. Wajib pajak tidak perlu lagi

bersusah payah datang ke Kantor Pelayanan Pajak dengan antrian yang


commit to user

45

panjang untuk melaporkan Surat Pemberitahuan Pajak Penghasilan mereka.

Untuk menghitung efektivitas penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan

Pajak Penghasilan melalui Mobile Tax Unit di Kantor Pelayanan Pajak

Pratama Karanganyar, penulis membandingkan realisasi penyampaian Surat

Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan melalui Mobile Tax Unit dengan

target penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan

melalui Mobile Tax Unit.

Wajib pajak yang terdaftar di Kantor Pelayanan Pajak Pratama

Karanganyar dibagi menjadi dua jenis wajib pajak, yaitu:

a. Wajib Pajak Efektif

Wajib Pajak efektif adalah wajib pajak terdaftar dikurangi dengan Wajib

Pajak non efektif.

b. Wajib Pajak Non Efektif

Wajib Pajak Non Efektif adalah wajib pajak yang selama 2 (dua) tahun

berturut-turut tidak menyampaikan Surat Pemberitahuan Tahunan, Wajib

Pajak Orang Pribadi telah meninggal dunia dan ahli warisnya belum

memberitahukan secara resmi sehingga masih terdaftar di dalam

administrasi Direktorat Jenderal Pajak dan Wajib Pajak Orang Pribadi

yang telah pindah alamat tanpa memberitahukan terlebih dahulu kepada

Kantor Pelayanan Pajak yang mana wajib pajak tersebut terdaftar

sehingga keberadaannya sulit ditemukan. Sedangkan untuk Wajib Pajak

Badan, wajib pajak non efektif terjadi karena badan usaha tersebut sudah


commit to user

46

tidak menjalankan usaha lagi tetapi belum dibubarkan sesuai dengan

ketentuan yang berlaku.

Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar menentukan target

penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan melalui

Mobile Tax Unit yaitu tahun 2008 sampai dengan 2010 sebesar 60%.

Dalam penentuan ini Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar

mengikuti aturan yang sudah ditetapkan oleh kantor Direktorat Jenderal

Pajak. Selain itu, dimaksudkan untuk meningkatkan kepatuhan wajib pajak

dalam menyampaiakan Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilannya

di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar. Dan terbukti kepatuhan

wajib pajak dalam penyampaian Surat Pemberitahuan kepatuhannya

meningkat dilihat dari indikator persentase realisasi penyampaian Surat

Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilannya. Sedangkan target

penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan tahun 2006

dan 2007 adalah 60% juga. Dalam penentuan ini Kantor Pelayanan Pajak

Pratama Karanganyar menetapkan 60%, karena sesuai dengan indikator

bahwa target tersebut sudah cukup efektif, jadi bisa lebih meningkatkan

realisasi penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilannya.

Indikator Efektivitas:

a) Persentase 0% - 30% (sangat tidak efektif)

b) Persentase 30%-50% (kurang efektif)

c) Persentase 50%-70% (cukup efektif)

d) Persentase 70%-100% (sangat efektif)


commit to user

47

Sebelum menghitung efektivitasnya, maka harus dicari realisasi

penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilannya.

Realisasi dapat dihitung dengan cara membandingkan jumlah penyampaian

Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan dengan jumlah wajib

pajak efektif. Rumus untuk menghitung realisasi penyampaian Surat

Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan adalah:

Rumus =

Untuk menghitung efektivitas penyampaian Surat Pemberitahuan

Tahunan Pajak Penghasilan di Kantor Pelayanan Pajak Pratama adalah

dicari potensi wajib pajak efektif dahulu, yaitu:

Rumus potensi =

Setelah potensinya diketahui, maka efektivitasnya bisa dicari dengan cara:

Rumus efektifitas =

Berikut ini tabel Wajib Pajak Terdaftar yang menyampaikan Surat

Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan di Kantor Pelayanan Pajak

Pratama Karanganyar tahun 2006 dan 2007:

Tabel II. 1 Wajib Pajak Terdaftar yang menyampaikan

Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar Tahun 2006

(Sumber data: Seksi Pengawasan dan Konsultasi II)

Wajib Pajak Terdaftar wajib SPT Tahunan PPh tahun 2006 JML BADAN ORANG PRIBADI PPh Pasal 21

Efektif NE JML Efektif NE JML Efektif NE JML 3.569 243 3.812 12.271 6.798 19.069 4.560 461 5.021 27.902


commit to user

48


Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar Tahun 2007



Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan melalui Mobile Tax Unit di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar Tahun 2008








Wajib Pajak Terdaftar wajib SPT Tahunan PPh tahun 2007JML BADAN ORANG PRIBADI PPh Pasal 21

Efektif NE JML Efektif NE JML Efektif NE JML 3.653 329 3.982 13.877 6.996 20.873 5.103 783 5.886 30.741


Efektif NE JML Efektif NE JML Efektif NE JML 3.164 537 3.701 31.979 17.973 49.952 5.447 ‐ 5.447 59.100


Efektif NE JML Efektif NE JML Efektif NE JML 3.480 549 4.074 42.959 18.863 61.882 ‐

‐ ‐ 65.959


Efektif NE JML Efektif NE JML Efektif NE JML

24.236 14.889 39.125 51.620 23.476 75.096 ‐ ‐ ‐ 114.221


commit to user

49

Setelah diketahui wajib pajak efektif yang menyampaikan Surat

Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan tahun 2006 dan 2007, serta

wajib pajak efektif yang menyampaikan Surat Pemberitahuan Tahunan

Pajak Penghasilan melalui Mobile Tax unit, yaitu tahun 2008 sampai dengan

2010, maka bisa dicari realisasi penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan

Pajak Penghasilan, potensi Wajib Pajak Efektif dan efektivitas penyampaian

Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan melalui Mobile Tax Unit .

Berikut tabel realisasi penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak

Penghasilan beserta penghitungannya:

Tabel II. 6 Realisasi Penyampaian Surat Pemberitahuan

Tahunan Pajak Penghasilan di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar tahun 2006


Potensi tahun 2006 =

= 12.240

Efektivitas tahun 2006 =

= 41,38%

No JENIS SPT JUMLAH WP

EFEKTIF

SPT DISAMPAIKAN%

KB LB NIHIL JML

1 PPh Orang Pribadi

12.271 987 5 2.344 3.336 27,18%

2 PPh Badan 3.569 112 8 552 672 30,87%

3 PPh Pasal 21 4.560 68 2 988 1.058 23,20%

TOTAL 20.400 1.167 15 3.884 5.066 24,83%


commit to user

50


Tahunan Pajak Penghasilan di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar tahun 2007



= 13.579,8


= 38,73%


Tahunan Pajak Penghasilan melalui Mobile Tax Unit di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar tahun 2008



EFEKTIF

SPT DISAMPAIKAN%

KB LB NIHIL JML

1 PPh Orang Pribadi 13.877 1.086 7 2.576 3.669 26,43%

2 PPh Badan 3.653 122 10 561 693 18,97%

3 PPh Pasal 21 5.103 84 2 812 898 17,59%

TOTAL 22.633 1.292 19 3.949 5.260 23,24%

No JENIS SPT

JUMLAH WP

EFEKTIF

SPT DISAMPAIKAN %

KB LB NIHIL JML

1 PPh Orang Pribadi

31.979 1.294 6 6.829 8.129 25,42%

2 Pph Badan 3.164 578 17 919 1.514 47,85%

3 PPh Pasal 21 5.447 269 4 2.310 2.583 47,42%

TOTAL 40.590 2.141 27 10.058 12.226 30,12%


commit to user

51


= 24.354


= 50,20%



(

Sumber data: Seksi Pengawasan dan Konsultasi II)


= 27.863,4


= 97,05%



No JENIS SPT

JUMLAH WP

EFEKTIF

SPT DISAMPAIKAN%

KB LB NIHIL JML


2 PPh Badan 3.480 648 22 1.034 1.704 48,97%

TOTAL 46.439 2.117 35 24.891 27.043 58,23%


EFEKTIF

SPT DISAMPAIKAN%

KB LB NIHIL JML


2 PPh Badan 24.236 813 38 9.218 10.069 41,54%


commit to user

52

(

Sumber data: Seksi Pengawasan dan Konsultasi II)


= 45.513,6


= 99,09%

Dari tabel dan perhitungan diatas, maka efektivitas penyampaian

Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan sebelum diterapkan

Mobile tax Unit dan dengan diterapkannya Mobile Tax Unit di Kantor

Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar dapat diketahui. Berikut tabel

efektivitas penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan

sebelum diterapkan Mobile tax Unit, yaitu tahun 2006 dan 2007 dan dengan

diterapkannya Mobile Tax Unit, tahun 2008, 2009, dan 2010 di Kantor

Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar:

Tabel II. 11 Efektivitas Penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan di

Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar

Tahun Potensi WP Efektif

Jumlah Penyampaian SPT PPh

Efektivitas

2006 12.240 5.066 41,38%

2007 13.579,8 5.260 38,73%

2008 24.354 12.226 50,20%

2009 27.863,4 27.043 97,05%

2010 45.513,6 45.100 99,09%


commit to user

53

Karanganyar sebelum diterapkannya Mobile Tax Unit, yaitu tahun 2006 dan 2007.

Efektivitas penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan tahun

2006 sebesar 41,38%, pada tahun 2007 sebesar 38,73%. Efektivitas penyampaian

Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan dengan diterapkannya Mobile

Tax Unit, yaitu mulai tahun 2008, 2009, dan 2010. Efektivitas penyampaian Surat

Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan tahun 2008 sebesar 50,20%, pada

tahun 2009 sebesar 97,05%, dan tahun 2010 sebesar 99,09%. Sebelum

diterapkannya Mobile Tax Unit justru efektivitas penyampaian Surat

Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan menurun, tetapi setelah

diterapkannya Mobile Tax Unit terjadi peningkatan yang sangat drastis dan bisa

dikatakan bahwa dengan diterapkannya Mobile Tax Unit penyampaian Surat

Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan sangatlah efektif karena hasil

perhitungannya mendekati 100%, sehingga dikatakan juga bahwa sistem

penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan pajak Penghasilan dengan Mobile

Tax Unit sangatlah berhasil dan hasilnya sangat memuaskan bagi Kantor

Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar.


commit to user

54

BAB III

TEMUAN

Setelah penulis melakukan penelitian di Kantor Pelayanan Pajak Pratama

Karanganyar terutama mengenai efektivitas Mobile Tax Unit terhadap

penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan, penulis

menemukan kelebihan dan kelemahan terkait dengan hal tersebut. Adapun

kelebihan dan kelemahan tersebut adalah sebagai berikut:

A. Kelebihan

1. Dengan diterapkannya Mobile Tax Unit, efektivitas tahun 2008 sampai

dengan 2010 selalu meningkat bahkan dikatakan sangat efektif, yaitu tahun

2008 sebesar 50,20%, tahun 2009 sebesar 97,05%, dan tahun 2010 sebesar

99,08%, bisa dilihat bahwa terjadi peningkatan antara tahun 2008 dan 2009

yaitu sebesar 46,85%, sedangkan antara tahun 2009 dan 2010 juga terjadi

peningkatan efektivitas meskipun tidak tinggi yaitu sebesar 2,04%.

2. Memberikan kemudahan kepada wajib pajak dalam menyampaikan Surat

Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan di Kantor Pelayanan Pajak

Pratama Karanganyar.

Sebelum diterapkannya Mobile Tax Unit, Wajib Pajak harus menyampaikan

Surat Pemberitahuan Tahunan di Kantor Pelayanan Pajak tempat Wajib

Pajak terdaftar. Dengan diterapkannya Mobile Tax Unit Wajib Pajak bisa

menyampaikan Surat Pemberitahuan Tahunan di Kantor Pelayanan Pajak

mana pun. Wajib Pajak juga bisa menyampaikan Surat Pemberitahuan


commit to user

55

Tahunan di tempat-tempat lain yang mana Mobile Tax Unit ditempatkan

tanpa harus menunggu antrian yang panjang.

3. Dapat meningkatkan persentase efektivitas Mobile Tax Unit.

Dengan diterapkannya Mobile Tax Unit yang memberikan kemudahan

kepada wajib pajak dalam menyampaikan Surat Pemberitahuan Tahunan

Pajak Penghasilannya, maka meningkatkan jumlah Penyampaian Surat

Pemberitahuannya itu sendiri yang mengakibatkan persentase tingkat

kepatuhan wajib pajak meningkat yang juga mengakibatkan persentase

efektivitas Mobile Tax Unit.

B. Kelemahan

1. Penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan melalui

Mobile Tax Unit lebih rumit, karena Surat Pemberitahuan Tahunan harus

dipisahkan berdasarkan wilayah masing-masing wajib pajak terdaftar.

Selain itu, masih banyak wajib pajak yang masih belum mengetahui

kegunaan Mobile Tax Unit dan dimana ditempatkannya Mobile Tax Unit itu

sendiri.

2. Dilihat dari tujuan utamanya, Mobile Tax Unit sebetulnya adalah upaya

Direktorat Jenderal Pajak untuk mengantisipasi penumpukan Surat

Pemberitahuan yang dilaporkan oleh wajib pajak. Namun dalam

pelaksanaannya petugas pajak justru mempunyai tugas ganda karena

petugas ternyata harus tetap melakukan penelitian dan pengecekan ulang

kembali terhadap Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak penghasilan yang

diterima.


commit to user

56

BAB IV

PENUTUP

A. Simpulan

Berdasarkan analisis dan pembahasan yang disampaikan pada bab-bab

sebelumnya yang berhubungan dengan sistem penyampaian Surat

Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan melalui Mobile Tax Unit di Kantor

Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar, penulis dapat menarik simpulan

sebagai berikut:

1. Penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan sebelum

diterapkannya Mobile Tax Unit, yaitu tahun 2006 dan 2007, tidaklah efektif

justru mengalami penurunan, yaitu tahun 2006 sebesar 41,38% dan tahun

2007 sebesar 38,73%, terjadi penurunan sebesar 2,65%. Dengan

diterapkannya Mobile Tax Unit, yaitu dimulai pada tahun 2008 sampai

dengan 2010, penyampaiannya dikatakan sudah efektif karena hasil

perhitungannya sudah mendekati 100%. Pada tahun 2008 sebesar 50,20%,

meskipun kurang efektif tetapi ada peningkatan dibandingkan sebelum

diterapkannya Mobile Tax Unit. Tahun 2009 sebesar 97,05%, dan tahun

2010 sebesar 99,09%, penyampaiannya mengalami peningkatan dan

dikatakan penyampaiannya sangatlah efektif.

2. Dengan diterapkannya sistem penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan

Pajak Penghasilan dengan Mobile Tax Unit, persentase efektivitas

penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan di Kantor

Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar meningkat. Peningkatan yang sangat


commit to user

57

signifikan terjadi antara tahun 2008 dan tahun 2009. Hal ini dikarenakan

adanya peningkatan realisasi penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan

Pajak Penghasilan yang meningkatkan juga kepatuhan wajib pajak dalam

menyampaikan Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan di Kantor

Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar.

B. Rekomendasi

Selain menarik kesimpulan diatas, penulis juga memberikan rekomendasi

sebagai berikut:

1. Memperbanyak penempatan Mobile Tax Unit agar wajib pajak lebih mudah

dalam menyampaikan Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan.

2. Memperbanyak petugas Mobile Tax Unit agar lebih mudah dalam

pengawasannya.

Dengan menambah petugas dari Kantor Pelayanan Pajak Pratama

Karanganyar untuk bertugas dalam penyampaian Surat Pemberitahuan

Tahunan Pajak Penghasilan melalui Mobile Tax unit, bisa memudahkan

petugas dalam pengawasannya. Setiap tempat Mobile Tax unit biasanya

dijaga oleh tiga orang petugas dan petugas masih juga kewalahan dalam

pengecekan dan pengawasan Surat Pemberitahuan yang diterima karena

masih banyak yang tidak lengkap. Untuk itu perlu diperbanyak petugas

Mobile Tax Unit agar lebih cepat dalam pengawasannya dan bisa

menghemat waktu.

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.acperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commitxiii to user...

Documents

Transcript of perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.acperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commitxiii to user...