DENPASAR UNIVERSITAS UDAYANA 2016 … Gusti Ngurah Wairocana SH.,MH, Dekan Fakultas Hukum...
Transcript of DENPASAR UNIVERSITAS UDAYANA 2016 … Gusti Ngurah Wairocana SH.,MH, Dekan Fakultas Hukum...
SKRIPSI
PELAKSANAAN JAMINAN SOSIAL BAGI PEKERJA
DI KANTOR BADAN PENYELENGGARA JAMINAN
SOSIALKETENAGAKERJAAN CABANG GIANYAR
SETELAH TRANSFORMASI KELEMBAGAAN PT
JAMSOSTEK (PERSERO)
I GST NGR BAGUS TIRTA A
1203005242
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016
PELAKSANAAN JAMINAN SOSIAL BAGI PEKERJA DI
KANTOR BADAN PENYELENGGARA JAMINAN SOSIAL
KETENAGAKERJAAN CABANG GIANYAR SETELAH
TRANSFORMASI KELEMBAGAAN PT JAMSOSTEK
(PERSERO)
Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Pada Fakultas Hukum Universitas Udayana
I GST NGR BAGUS TIRTA A
NIM. 1203005242
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016
\
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa/Tuhan Yang
Maha Esa atas Asung Kerta Wara Nugraha-Nyalah penulis dapa tmenyelesaikan Skipsi yang
berjudul “Pelaksanaan Jaminan Sosial Bagi Pekerja Di Kantor Badan Penyelenggara Jaminan
Sosial Ketenagakerjaan Cabang Gianyar Setelah Transformasi Kelembagaan PT Jamsostek
(Persero)”
Penulis menyadari bahwa materi yang penulis sajikan dalam skripsi ini adalah jauh dari kata
sempurna. Hal ini disebabkan karena keterbatasan kemampuan, pengetahuan dan pengalaman
yang penulis miliki. Maka dari itu kritik, saran dan bimbingan serta petunjuk-petunjuk dari
semua pihak sangat penulis harapkan guna kelengkapan dan penyempurnaan skripsi ini.
Penulisan skripsi ini tidak akan berhasil tanpa adanya bantuan dan dukungan moral dari
berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terimakasih
yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat :
1. Bapak Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana SH.,MH, Dekan Fakultas Hukum
Universitas Udayana.
2. Bapak I Ketut Sudiartha, SH.,MH, Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas
Udayana.
3. Bapak I Wayan Bela Siki Layang, SH.,MH, Pembantu Dekan II Fakultas Hukum
Universitas Udayana.
4. Bapak I Wayan Suardana, SH.,MH, Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas
Udayana.
5. Bapak Dr. I Wayan Wiryawan, SH.,MH, Ketua Bagian Program Kekhususan Hukum
Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Udayana.
6. Bapak Cokorda Dalem Dahana, SH.,M.Kn, Pembimbing Akademik yang
membimbing dan menuntun penulis sejak awal kuliah di Fakultas Hukum Universitas
Udayana.
7. Bapak I Ketut Markeling, SH.,MH, Pembimbing I yang telah memberikan bimbingan
dan arahan yang berarti selama penyusunan skripsi ini.
8. Bapak I Made Dedy Priyanto, SH.,M.Kn, Pembimbing II yang telah memberikan
bimbingan dan arahan yang berarti selama penyusunan skripsi ini.
9. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Udayana yang selama ini telah
mendidik dan membimbing penulis selama penulis mengikuti pendidikan di Fakultas
Hukum Universitas Udayana.
10. Bapak dan Ibu Staf Pegawai Administrasi di lingkungan Fakultas Hukum Universitas
Udayana.
11. Bapak Ir. Anak Agung Karma Krisnadi, Kepala Badan Penyelenggara Jaminan Sosial
Ketenagakerjaan Cabang Gianyar
12. Ibu dr. Dahlia Libriana, Kepala Bidang Pelayanan Badan Penyelenggara Jaminan
Sosial Ketenagakerjaan Cabang Gianyar
13. I Gst Bagus Hadipta Sukarna, SH, MBA, MM, Dra. I Gst Ayu Trisna Wahyuni,
kedua orang tua penulis. I Gst Ayu Anom Swari,dan I Gst Ayu Triana Kamila Putri,
kedua adik yang tidak pernah berhenti untuk selalu mendoakan, menyemangati dan
memenuhi segala kebutuhan yang diperlukan penulis.
14. Kepada A A Ayu Tri Bhuana Komala S, Kekasih yang telah membantu dan memberi
semangat kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
15. Para sahabat selama kuliah yang selalu memberikan senyum dan tawa serta selalu
saling mendukung dalam pembuatan skripsi, Gardita Sardana, Wah Aik, Alex,
Wanda, Yoga Pratama, Dewa Angga, Dode Purnama, Pebri, Wisnu Diatmika, Andy
Diatmika, Reza Aditya, Shincan, Erick, Gung Say, Ardi Rasti, Dewa Ari, Catur,
Dewa Adhy, Agung Wedanta, Gus Katos, Deno, Ade Krisna, Mang Ucil, Arik King,
Aris, Molenk, Topan, Yan Bejo, Arly, Gung Andik, Gus DG, Yudik, Gung Manu,
Dobi, Joddy Ben, Teguh Black, Jodi Artawan, Sari, Anggik, Dyah Nanda, Gek Linda,
Teman-Teman KKN Tista 2015 serta seluruh teman-teman lainnya yang tidak bisa
penulis sebutkan satu persatu, yang telah banyak mendukung selama proses
penyelesaian skripsi ini.
16. Teman-teman DPC Permahi Bali, Jaya Nugraha, Cahya Widiangga, Rolas Palindo,
Surya Bacul, Made, Roni Siagian, Koko, Gekta, Yugek, Tyara Rajendra, Endra Yuda,
Yosef, Reno Maratur Munthe, Adi Satria, Wira Adnyana, Ega Dinanda yang sangat
membantu member penulis bantuan secara langsung dalam hal bahan-bahan
pendukung penyusunan skripsi ini, rekan diskusi dan menjadi semangat serta energi
positif penulis dalam mengerjakan skripsi ini.
17. Serta pihak-pihak yang tidak mungkin penulis sebutkan satu persatu yang telah
mendukung penulis baik secara materi, moril dan doa, sehingga segala kelancaran
selalu menyertai penulis dalam mengerjakan skripsi ini hingga terselesaikan.
Akhir kata, semoga karya tulis ilmiah ini dapat berguna dan bermanfaat bagi semua pihak
pada umumnya, dan bagi perkembangan ilmu hukum pada khusunya.
Denpasar, 20 Januari 2016
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL LUAR………………………………………………….. i
HALAMAN SAMPUL DALAM……………………………………………….. ii
HALAMAN PRASYARAT GELAR SARJANA HUKUM………………..… iii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING…………………………….… iv
HALAMAN PENGESAHAN PANITIA PENGUJI………………………..… v
KATA PENGANTAR……………………………………………………..……. vi
DAFTAR ISI…………………………………………………………………..… x
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN………………………………………... xiii
ABSTRAKSI………………………………………………………………..…… xiv
ABSTRACT………………………………………………………………………. xv
BAB I PENDAHULUAN………………………………………………………........1
1.1 Latar Belakang Masalah …………………………………………….. 1
1.2 Rumusan Masalah……………………………………………………. 8
1.3 Ruang Lingkup Masalah …………………………………………… 8
1.4 Orisinalitas Penelitian ………………………………………………. 9
1.5 Tujuan Penelitian…………………………………………………. .. 11
1.5.1 Tujuan umum ………………………………………………. 11
1.5.2 Tujuan khusus………………………………………………. 11
1.6 Manfaat Penelitian………………………………………………... . 11
1.6.1 Manfaat teoritis…………………………………………….. 11
1.6.2 Manfaat praktis……………………………………………… 12
1.7 Landasan Teoritis…………………………………………………… 12
1.8 Metode Penelitian………………………………………………….... 15
1.8.1 Jenis penelitian………………………………………………… 15
1.8.2 Jenis pendekatan………………………………………….…… 16
1.8.3 Sifat penelitian……………………………………………….… 17
1.8.4 Sumber data……………………………………………….…... 19
1.8.5 Teknik pengumpulan data…………………………………..…. 20
1.8.6 Teknik penentuan sampel penelitian………………………..…. 21
1.8.7 Teknik pengolahan dan analisis data…………………………... 22
BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PEKERJA, JAMINAN SOSIAL DAN BPJS
KETENAGAKERJAAN ………………………………... 23
2.1 Tinjauan Umum Tentang Pekerja…………………………………... 23
2.1.1 Pengertian dan Dasar Hukum Tenaga Kerja…………………… 23
2.1.2 Hak dan Kewajiban Tenaga Kerja…………………………….... 25
2.2 Tinjauan Umum Tentang Jaminan Sosial………………………… 28
2.2.1 Pengertian dan Dasar Hukum Jaminan Sosial…………………. 28
2.2.2 Jenis-Jenis Jaminan Sosial………………………………….. 29
2.3 Badan Penyelenggara Jaminan Sosial Ketenagakerjaan…………….. 31
2.3.1 Dasar Hukum dan Kewenangan BPJS Ketenagakerjaan………. 31
2.3.2 Hubungan Hukum Antara Peserta dan Penyelenggara Jaminan
Sosial BPJS Ketenagakerjaan serta Hak dan Kewajibannya….. 33
BAB III PELAKSANAAN PROSES PEMBERIAN JAMINAN SOSIAL BAGI PEKERJA
PADA KANTOR BPJS KETENAGAKERJAAN CABANG GIANYAR
SETELAH TRANSFORMASI KELEMBAGAAN PT JAMSOSTEK
(PERSERO)………………… 37
3.1 Program Jaminan Sosial Tenaga Kerja pada PT Jamsostek
(Persero)……………………………………………………………. 37
3.2 Program Jaminan Sosial Tenaga Kerja pada BPJS
Ketenagakerjaan……………………………………………………. 38
3.3 Pelaksanaan Proses Pemberian Jaminan Sosial Bagi Pekerja pada Kantor BPJS
Ketenagakerjaan Cabang Gianyar Setelah Transformasi PT Jamsostek
(Persero)…………………………….... 42
BAB IV FAKTOR PENGHAMBAT DALAM PELAKSANAAN PEMBERIAN JAMINAN
SOSIAL BAGI PEKERJA PADA KANTOR BPJS
KETENAGAKERJAAN……………………………………………... 52
4.1 Faktor Penghambat/Kendala-kendala dalam Pelaksanaan Pemberian
Jaminan Sosial Bagi Pekerja pada Kantor BPJS Ketenagakerjaan CabangGianyar
…………………………………………………….. 52
4.2 Upaya Menangani Kendala-kendala dalam Pelaksanaan Terkait PesertaBPJS
Ketenagakerjaan……………………………………... 55
BAB V PENUTUP……………………………………………………………… 59
5.1 Kesimpulan………………………………………………………….. 59
5.2 Saran-Saran……………………………………………………….…. 60
DAFTAR PUSTAKA
RINGKASAN SKRIPSI
DAFTAR RESPONDEN
STRUKTUR ORGANISASI
BROSUR PROGRAM JAMINAN SOSIAL BPJS KETENAGAKERJAAN