DANA ALOKASI KHUSUS (DAK) BIDANG KESEHATAN TAHUN 2013

DAK adalah dana yang bersumber dari Pendapatan APBN & dialokasikan kepada daerah tertentu

untuk membantu mendanai kegiatan khusus yang merupakan urusan daerah sesuai prioritas

nasional.

TUJUAN DAK adalah membantu daerah tertentu untuk mendanai kebutuhan sarana prasarana

pelayanan dasar masyarakat dan untuk mendorong percepatan pembangunan daerah dan

pencapaian sasaran prioritas nasional.

DASAR HUKUM

UU No 17/2003: Keuangan Negara UU No 25/2004: Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional UU No 12/2008: Pemerintahan Daerah UU No 33/2004: Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan

Daerah PP No 55/2005: Dana Perimbangan Peraturan Menteri Keuangan: Pedoman dan Alokasi DAK Permendagri No 20/2009: Pengelolaan Keuangan DAK di Daerah Peraturan Menteri Kesehatan: Petunjuk Teknis Penggunaan DAK Bidang Kesehatan

KEBIJAKAN DAK BIDANG KESEHATAN TAHUN 2013

Meningkatkan Akses dan Kualitas Pelayanan Kesehatan dalam rangka Pencapaian MDGs dan

BPJS I Tahun 2014

Percepatan Penurunan AKI dan AKB, Pelayanan Jamkesmas/ Jampersal di Puskesmas dan

RS, Penanggulangan masalah gizi, Pencegahan Penyakit serta penyehatan Lingkungan

Melalui Peningkatan Sarana & Prasarana yankes dasar & rujukan, Penyediaan &

pengelolaan obat, perbekalan kesehatan & vaksin

INDIKATOR TEKNIS DAK BIDANG KESEHATAN

A. BIDANG PELAYANAN DASAR

1. Jumlah poskesdes, Jumlah Desa dan Usulan Poskesdes 2. Jumlah Puskesmas, jumlah penduduk, usulan puskesmas 3. Jumlah Puskesmas PONED, usulan puskesmas PONED 4. IPKM (Indeks Pembangunan Kesehatan Masyarakat) 5. Luas Wilayah

B. PELAYANAN RUJUKAN

1. BOR Klas III 2. Sarana prasarana PONEK RS 3. Sarana Prasarana Pelayanan Darah 4. Sarana Prasarana IGD RS di RS Pemerintah type D

C. PELAYANAN KEFARMASIAN

1. Jumlah penduduk miskin data jamkesmas Th 2011

2. Jumlah penduduk 3. Anggaran Obat dan Perbekkes APBD 2 Th 2011 4. Prediksi sisa stok obat s/d Desember 2011 5. Kondisi sarana prasarana Instalasi Farmasi 6. Kondisi sarana prasarana pendukung Instalasi Farmasi

MENU DAK BIDANG KESEHATAN TAHUN 2013

Menu DAK ini adalah menu yang sudah disampaiakan pada pertemuan RAKONTEK ((Rapat

Konsultasi Teknis) DAK tanggal 27 juni 2012 oleh Kementrian Kesehatan. Menu ini masih dalam

rencana karena Juknis belum ditetapkan sehingga menu ini kemungkinan bisa berubah.

PELAYANAN KESEHATAN

DASAR

Pembangunan Puskesmas

Pembantu/Puskesmas di

DTPK/ Puskesmas

Perawatan mampu

PONED/Instalasi

Pengolahan Limbah

Puskesmas/ Pembangunan

Poskesdes/Posbindu

Peningkatan Puskesmas

menjadi Puskesmas

Perawatan di DTPK

Rehabilitasi

Puskesmas/Rumah Dinas

Dokter/ Dokter

Gigi/Paramedis

Penyediaan Sarana dan

Prasaranaa Penyehatan

Lingkungan/Pengadaan

UKBM Kit 6

Pengadaan Sarana

Prasarana RS siap

PONEK

Penyediaan Fasilitas

Tempat Tidur Kelas III

RS

Pembangunan Instalasi

Pengolahan Limbah RS

Pemenuhan Peralatan

UTD di RS/BDRS

Penyediaan Sarana dan

Prasarana ICU dan IGD

PELAYANAN

KESEHATAN RUJUKAN

Penyediaan Obat dan

Perbekalan

Kesehatan

Pembangunan

Baru, Rehabilitasi

Instalasi Farmasi

Kabupaten/Kota dan

sarana pendukungnya

Pembangunan Baru

Instalasi Farmasi

gugus

kepulauan/satelit dan

sarana pendukungnya

PELAYANAN

KEFARMASIAN

RENCANA MENU 2013

PROSES PERENCANAAN DAK BIDANG KESEHATAN

1. DAK direcanakan setiap tahunnya melalui prose musyawarah pembangunan (musrenbang)

mulai dari Kabupaten/Kota, Provinsi dan Pusat.

2. Kementrian Kesehatan menyelenggaran RAKONTEK DAK untuk menerima dan mengoreksi

usulan Kabkota sesuai rencana menu dengan sistem desk oleh Kementrian Kesehatan, Dinas

Kesehatan Provinsi dan Dinas Kesehatan/ Rumah Takit Kabkota dan RS Provinsi

3. Formulasi oleh Pusat yang didasarkan oleh kriteria umum, kriteria khusus dan kriteria teknis

4. Alokasi disampaikan ke Daerah

5. Daerah menyusun RKA yang dimasukan dalam anggaran APBD kab/kota/provinsi

RAKONTEK

DAK

FORMULA

DAK

PENYUSUNAN

RKA DAK

TRILATERAL

MEETING DAK

Penetapanpr ogram dankegiatan DAK

PenghitunganDAK

Penetapan alokasidan penggunaan DAK

Penganggarandi daerah

PenyaluranDAK

Pelaporan

Pemantauandan Evaluasi

P

ER

E

N

C

AN

A

A

N

E

VA

P

O

R

PELAKSANAAN

PROSES KEGIATAN DAK

11

RAKONTEK DAK Sosialisasi Juknis

ALOKASI DAK SE JATIM DARI TAHUN 2009-2012

Alokasi DAK semakin meningkat utamanya untuk pelayanan kesehatan dasar tetapi untuk pelayanan

rujukan dan kefarmasian menurun pada tahun 2012

PERKEMBANGAN DAN PERMASALAHAN DAK

1. DAK sangat dibutuhkan Kab/kota untuk peninkatan pelayanan kesehatan dan utamanya

diarahkan untuk penurunan AKI dan AKB, sehingga tidak heran hampir semua Kab/Kota

berlomba untuk mengusulkan dengan harapan memperoleh dana DAK tersebut.

2. Namun demikian tidak semua menu DAK diminati oleh beberapa Kab/Kota terutama menu

pembangunan baru puskesmas, pembangunan baru ponkesdes dan yang berbau

pembangunan baru, mengingat fasilitas KabKota sudah cukup terlebih lagi bila di daerah

kota.

3. Menu ini terkesan kaku karena KabKota masih banyak membutuhkan upaya2 lain dalam

rangka peningkatan pelayanan kesehatan di daerah. Bahkan ada wacana untuk tahun 2013

dana APBN Tugas Pembantuan juga akan dimasukkan dalam menu DAK. Jika demikian

seharusnya menu semakin terbuka untuk kebutuhan pelayanan kesehatuan yang dibutuhkan

daerah.

4. Menu ini ada baik buruknya. Baiknya adalah Kemenkes bisa mengarahkan peruntukan sesuai

dengan capaian MDGs Nasional, sehingga dengan mudah dipantau pemanfaatannya.

Buruknya adalah ketika sarana yang tertuang dalam menu tersebut sudah dipenuhi oleh

daerah maka tidak bisa mengusulkan yang lainnya.

5. Kejelian perencanaan juga harus dimiliki, terutama dalam acara RAKONTEK sehingga usulan

dari daerah memang juga merupakan acuan bagi penetapan alokasi DAK.

6. Sayangnya Dinas Kesehatan Provinsi Jatim tidak pernah mendapatkan alokasi DAK hanya

diperuntukkan Dinkes Kab/kota dan RS provinsi/kab/kota. Dinkes Provinsi Jatim sebenarnya

masih membutuhkan perbaikan gudang farmasi yang merupakan gudang yang vital untuk

penyimpanan obat dan vaksin yang diterima dari Kemenkes atau yang diadakan oleh APBD

provinsi.

SARAN SARAN

1. Dinkes Kabkota dan rumah sakit setiap tahun mempunyai data base kebutuhan sarana dan

prasarana yang lengkap sehingga menu yang diusulkan bertul2 didasarkan permasalahan

dan database yang ada.

2. Dinas Kesehatan Provinsi sesuai Surat Edaran Bersama 3 MENTERI (BAPPENAS, KEMENKEU,

KEMENDAGRI) Tanggal 18 November 2010 tentang Peran Aktif Gubernur sebagai Wakil

Pemerintah Pusat juga harus mempunyai data base tersebut, ketika desk dengan Kabkota

data base tersebut dapat digunakan sebagai dasar memfasilitasi usulan daerah.

3. Kementrian Kesehatan bisa menentukan menu yang lebih flexible sehingga bisa

mengakomodasi kebutuhan daerah.

========== Thanks ===========

Reference :

1. Peraturan Menteri Keuangan: Pedoman dan Alokasi DAK

2. Permendagri No 20/2009: Pengelolaan Keuangan DAK di Daerah 3. Petunjuk Teknis Penggunaan DAK Bidang Kesehatan Tahun 2012 4. Paparan Dirjen BUK pada pertemuan DAK, Bogor, April 2012 5. Paparan Karoren pada pertemuan rakontek DAK, Jakarta, Juni 2012