DAMPAK PROGRAM MERAUKE INTEGRATED FOOD AND ENERGY

ESTATE PADA HAK ADAT MARGA MAHUZE

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum

Program Studi Ilmu Hukum Universitas Kristen Satya wacana

NIKODEMUS ROY PATTUJU

312013063

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

MEI 2017

KATA PENGANTAR

Karya ilmiah ini merupakan hasil penelitian untuk pengembangan ilmu hukum. Untuk

memperoleh kemudahan dalam penelitian hukum, penulis mengambil contoh Program Merauke

Integrated Food and Energy Estate (MIFEE). Permasalahan yang disorot dalam penelitian ini

adalah apakah penambahan lahan guna mendukung Program MIFEE yang dicanangkan oleh

Pemerintah melanggar hak-hak masyarakat adat.

Dalam penelitian ini, penulis akan mengkaji rumusan masalah yang selanjutnya menjadi

temuan penulis dalam skripsi yang dalam rumusannya adalah Apakah Pengambilan tanah marga

Mahuze untuk Program Merauke Integrated Food and Energy Estate (MIFEE) tidak melanggar

hak-hak yang dimiliki oleh masyarakat adat suku Marind marga Mahuze. Dalam hal ini

masyarakat adat merasa bahwa hak-hak mereka telah dilanggar oleh pihak pengelola. Sehingga

masyarakat adat tetap mempertahankan wilayah adat mereka.

Berdasarkan hal tersebut maka penulis akan berfokus pada hak-hak yang dimiliki oleh

masyarakat adat dan penulis akan mengkaitkannya dengan eksistensi dan pengakuan atas hukum

adat dalam hukum positif yang berlaku di Indonesia.

Dengan demikian penulis berharap semoga penelitian ini dapat berguna dan bermanfaat

bagi perkembangan dan pendidikan Ilmu Hukum.

Salatiga, 16 Mei 2017

Nikodemus Roy Pattuju

ABSTRAK

Skripsi ini membahas mengenai hak-hak masyarakat adat atas tanah adat, dalam

Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang UUPA, Peraturan Menteri Agraria /

Kepala Badan Pertanahan Nasional No 5 Tahun 1999 tentang Pedoman Penyelesaian

Masalah Hak Ulayat Masyarakat Hukum Adat.dan Undang-Undang No 39 Tahun 1999

tentang Hak Asasi Manusia masih dikenal dan sangat dihargai istilah hukum adat.

Skripsi ini membahas mengenai hak-hak masyarakat adat yang tidak dihargai.

Hak-hak yang dimiliki oleh masyarakat adat diatas tanah adat sampai saat ini masih

diakui. Namun pada kenyataannya tidak jarang hak-hak masyarakat adat diabaikan dalam

upaya Pemerintah melakukan pembangunan untuk kepentingan umum.

Dalam hal tersebut, penulis menganalisis pengakuan atas hukum adat dalam

hukum positif yang berlaku di Indonesia dan apa saja hak-hak masyarakat adat atas tanah

adat. Dengan menggunakan metode penelitian hukum empiris yang melakukan penelitian

terhadap bahan primer dan sekunder, maka dapat diambil kesimpulan bahwa hak-hak

masyarakat adat seringkali dikesampingkan atau tidak dihargai, sehingga masyarakat adat

sering kali menjadi korban terhadap pembangunan yang di rencanakan oleh Pemerintah.

DAFTAR ISI

LEMBAR PERSETUJUAN ……………………………………………………… i

LEMBAR PENGUJIAN …………………………………………………………. ii

LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI ……………………………………………. iii

LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ………………………. vi

UCAPAN TERIMAKASIH ……………………………………………………… vii

KATA PENGANTAR ……………………………………………………………. ix

DAFTAR ISI ……………………………………………………………………… x

ABSTRAK ................................................................................................................. xii

BAB I Pendahuluan ……………………………………………………………… 1

A.1 Latar Belakang ………………………………………………………….. 1

A.2 Rumusan Masalah ………………………………………………………. 9

A.3 Tujuan Penelitian ……………………………………………………….. 9

A.4 Manfaat Penelitian ……………………………………………………… 9

A.5 Metode Penelitian ………………………………………………………... 9

A.6 Sistematika Penulisan ……………………………………………………. 11

BAB II Tinjauan Pustaka Dan Pembahasan ……………………………………. 13

A. Tinjauan Pustaka ………………………………………………………… 13

A.1 Pengertian Hukum Adat …………………………………………….. 13

A.2 Dasar-Dasar Berlakunya Hukum Adat ……………………………… 15

A.3 Jenis-Jenis Hak Atas Tanah ………………………............................ 18

A.4 Hak Atas Tanah Adat ………………………………………………… 22

A.5 Pengakuan Negara Terhadap Hak Atas Tanah Adat dan Masyarakat Adat 25

A.6 Hak Ulayat …………………………………………………………… 31

A.7 Program MIFEE ………………………………………………………. 35

B. Hasil Penelitian ……………………………………………………………. 37

B.1 Masyarakat Adat Marga Mahuze ……………………………………… 37

B.2 Kegiatan MIFEE di Wilayah Adat Marga Mahuze ……………………. 41

C. Analisis …………………………………………………………………….. 48

C.1 Hak Masyarakat Adat Marga Mahuze …………………………………. 48

C.2 Hak Masyarakat Adat Marga Mahuze yang Dilanggar ………………… 49

BAB III Penutup ……………………………………………………………………... 52

A. Kesimpulan ………………………………………………………………….. 52

B. Saran …………………………………………………………………………. 53

DAFTAR PUSTAKA …………………………………………………………………. 54