PROVINSI PAPUA BUPATI MERAUKE -...

22
PROVINSI PAPUA BUPATI MERAUKE PERATURAN DAERAH KABUPATEN MERAUKE NOMOR 7 TAHUN 2014 PENANGGULANGAN KEMISKINAN DI KABUPATEN MERAUKE DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI MERAUKE, Menimbang : a. bahwa kesejahteraan seluruh masyarakat di Kabupaten Merauke belum dapat direalisasikan karena masih tingginya tingkat kemiskinan, upaya untuk mewujudkan kesejahteraan sesuai dengan Undang-Undang Dasar Tahun 1945 harus dilakukan secara sistematis dan terencana; b. bahwa kemiskinan merupakan suatu masalah sosial yang multi dimensi sehingga harus dilakukan penanganan secara sistematis dan berkesinambungan; c. bahwa angka kemiskinan yang masih tinggi di Kabupaten Merauke membutuhkan peran serta seluruh masyarakat untuk ikut berpartisipasi dalam penanggulangan kemiskinan secara efektif, efisien berkelanjutan; d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, huruf b dan huruf c perlu membentuk Peraturan Daerah tentang Penanggulangan Kemiskinan di Kabupaten Merauke; Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1969 tentang Pembentukan Provinsi Otonom Irian Barat dan Kabupaten-kabupaten Otonom di Provinsi Irian Barat (Lembaran Negara Tahun 1969 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Nomor 2907); 2. Undang ...

Transcript of PROVINSI PAPUA BUPATI MERAUKE -...

Page 1: PROVINSI PAPUA BUPATI MERAUKE - hukum.papua.go.idhukum.papua.go.id/jdihpapua/files/docs/regulasi/PERDA NO 7 TTG... · provinsi papua bupati merauke peraturan daerah kabupaten merauke

PROVINSI PAPUA

BUPATI MERAUKE

PERATURAN DAERAH KABUPATEN MERAUKE

NOMOR 7 TAHUN 2014

PENANGGULANGAN KEMISKINAN DI KABUPATEN MERAUKE

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

BUPATI MERAUKE,

Menimbang : a. bahwa kesejahteraan seluruh masyarakat di

Kabupaten Merauke belum dapat direalisasikan

karena masih tingginya tingkat kemiskinan,

upaya untuk mewujudkan kesejahteraan sesuai

dengan Undang-Undang Dasar Tahun 1945 harus

dilakukan secara sistematis dan terencana;

b. bahwa kemiskinan merupakan suatu masalah

sosial yang multi dimensi sehingga harus

dilakukan penanganan secara sistematis dan

berkesinambungan;

c. bahwa angka kemiskinan yang masih tinggi di

Kabupaten Merauke membutuhkan peran serta

seluruh masyarakat untuk ikut berpartisipasi

dalam penanggulangan kemiskinan secara efektif,

efisien berkelanjutan;

d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana

dimaksud dalam huruf a, huruf b dan huruf c

perlu membentuk Peraturan Daerah tentang

Penanggulangan Kemiskinan di Kabupaten

Merauke;

Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1969 tentang

Pembentukan Provinsi Otonom Irian Barat dan

Kabupaten-kabupaten Otonom di Provinsi Irian

Barat (Lembaran Negara Tahun 1969 Nomor 47,

Tambahan Lembaran Negara Nomor 2907);

2. Undang ...

Page 2: PROVINSI PAPUA BUPATI MERAUKE - hukum.papua.go.idhukum.papua.go.id/jdihpapua/files/docs/regulasi/PERDA NO 7 TTG... · provinsi papua bupati merauke peraturan daerah kabupaten merauke

- 2 -

2. Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang

Hak Asasi Manusia (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 1999 Nomor 165, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 3886);

3. Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang

Otonomi Khusus bagi Provinsi Papua (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor

135, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4151) sebagaimana telah diubah

dengan Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2008

tentang Penetapan Peraturan Pemerintah

Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2008

tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor

21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus Bagi

Provinsi Papua (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2008 Nomor 112, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4884);

4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang

Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4437) sebagaimana telah beberapa kali diubah

terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun

2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-

Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang

Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4484);

5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang

Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat

dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4438);

6. Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2004 tentang

Sistem Jaminan Sosial (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 150,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4456);

7. Undang ...

Page 3: PROVINSI PAPUA BUPATI MERAUKE - hukum.papua.go.idhukum.papua.go.id/jdihpapua/files/docs/regulasi/PERDA NO 7 TTG... · provinsi papua bupati merauke peraturan daerah kabupaten merauke

- 3 -

7. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2005 tentang

Pengesahan Internasional Covenant On Economic,

Sosial and Cultural Rights (Kovenan Internasional

Tentang Hak-hak Ekonomi Sosial dan Budaya)

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2005 Nomor 118, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4557);

8. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2009 tentang

Kesejahteraan Sosial (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2009 Nomor 12, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4967);

9. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang

Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5234);

10. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2011 tentang

Penanganan Fakir Miskin (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 83,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 5235);

11. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005

tentang Dana Perimbangan (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 137,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4575);

12. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005

tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor

140, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4578);

13. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007

tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara

Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan

Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor

82, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4737);

14. Peraturan Presiden Nomor 15 Tahun 2010

tentang Percepatan Penanggulangan Kemiskinan.

15. Peraturan…

Page 4: PROVINSI PAPUA BUPATI MERAUKE - hukum.papua.go.idhukum.papua.go.id/jdihpapua/files/docs/regulasi/PERDA NO 7 TTG... · provinsi papua bupati merauke peraturan daerah kabupaten merauke

- 4 -

15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun

2014 tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah (Berita Negara Republik Indonesia

Tahun 2014 Nomor 32);

16. Peraturan Bersama Menteri Hukum dan Hak Azasi Manusia dan Menteri Dalam Negeri Nomor 20 dan 77 Tahun 2012 tentang Parameter

Hak Azasi Manusia Dalam Pembentukan Produk Hukum Daerah;

Dengan Persetujuan Bersama

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN MERAUKE

dan

BUPATI MERAUKE

MEMUTUSKAN:

Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG PENANGGULANGAN

KEMISKINAN DI KABUPATEN MERAUKE.

BAB I

KETENTUAN UMUM

Pasal 1

1. Daerah adalah Kabupaten Merauke.

2. Pemerintah Kabupaten adalah Pemerintah Kabupaten

Merauke.

3. Bupati ialah Bupati Merauke.

4. Satuan Kerja Perangkat Daerah selanjutnya disingkat

SKPD adalah unit kerja di lingkungan Pemerintah

Kabupaten Merauke yang diberi tugas, wewenang dan

tanggungjawab membina secara administratif dan

fungsional penanggulangan kemiskinan.

5. Miskin adalah kondisi dimana seseorang tidak

mampu memenuhi hak-hak dasar antara lain

kebutuhan pangan, tempat tinggal, pakaian,

pendidikan dan kesehatan sesuai standar minimal.

6. Kemiskinan adalah kondisi di mana seseorang

dan/atau sekelompok orang yang tidak terpenuhi

hak-hak dasarnya untuk mempertahankan dan

mengembangkan kehidupannya yang bermartabat.

7. Keluarga…

Page 5: PROVINSI PAPUA BUPATI MERAUKE - hukum.papua.go.idhukum.papua.go.id/jdihpapua/files/docs/regulasi/PERDA NO 7 TTG... · provinsi papua bupati merauke peraturan daerah kabupaten merauke

- 5 -

7. Keluarga adalah suami, istri, anak-anak yang belum

kawin termasuk anak tiri, dan keluarga sedarah

dalam garis lurus ke atas dan kebawah sampai

derajat ketiga.

8. Warga miskin adalah orang miskin yang berdomisili di

Kabupaten Merauke dan memiliki Kartu Tanda

Penduduk dan/atau Kartu Keluarga Kabupaten

Merauke.

9. Penanggulangan Kemiskinan adalah kebijakan dan

program pemerintah dan Pemerintah Kabupaten yang

dilakukan secara sistematis, terencana, dan

bersinergi dengan dunia usaha dan masyarakat

untuk mengurangi jumlah penduduk miskin dalam

rangka meningkatkan derajat kesejahteraan rakyat.

10. Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah yang

selanjutnya disingkat SPKD adalah dokumen strategi

penanggulangan kemiskinan Kabupaten Merauke

yang digunakan sebagai salah satu pedoman

penyusunan rancangan kebijakan pembangunan

Kabupaten Merauke di bidang penanggulangan

kemiskinan dalam proses penyusunan Rancangan

Pembangunan Jangka Menengah Daerah.

11. Program penanggulangan kemiskinan adalah kegiatan

yang dilakukan oleh pemerintah, Pemerintah

Kabupaten, dunia usaha, serta masyarakat untuk

meningkatkan kesejahteraan masyarakat miskin

melalui bantuan sosial, pemberdayaan masyarakat,

pemberdayaan usaha ekonomi mikro dan kecil, serta

program lain dalam rangka meningkatkan kegiatan

ekonomi.

12. Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Daerah

yang selanjutnya disingkat TKPKD adalah wadah

koordinasi lintas sektor dan lintas pemangku

kepentingan untuk penanggulangan kemiskinan di

Kabupaten Merauke.

BAB II

ASAS, TUJUAN, RUANG LINGKUP

DAN ARAH KEBIJAKAN

Pasal 2…

Page 6: PROVINSI PAPUA BUPATI MERAUKE - hukum.papua.go.idhukum.papua.go.id/jdihpapua/files/docs/regulasi/PERDA NO 7 TTG... · provinsi papua bupati merauke peraturan daerah kabupaten merauke

- 6 -

Pasal 2

Penanggulangan kemiskinan berasaskan:

a. kemanusiaan;

b. keadilan;

c. non diskriminasi;

d. kesetiakawanan;

e. partisipatif; dan

f. berkelanjutan.

Pasal 3

Penanggulangan kemiskinan di Daerah, bertujuan untuk:

a. menjamin penghormatan, perlindungan dan

pemenuhan hak-hak dasar warga miskin;

b. meningkatkan partisipasi warga miskin dalam

pengambilan kebijakan publik terkait dengan

penghormatan, perlindungan dan pemenuhan hak-

hak dasar;

c. menciptakan lingkungan ekonomi, sosial, budaya dan

politik yang memungkinkan warga miskin

mengembangkan diri dalam rangka peningkatan

kehidupan yang bermartabat secara bertahap dan

berkelanjutan;

d. mengurangi jumlah penduduk miskin.

Pasal 4

Arah kebijakan penanggulangan kemiskinan Daerah

berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Daerah.

Pasal 5

Ruang lingkup penanggulangan kemiskinan meliputi:

a. kriteria kemiskinan;

b. identifikasi warga miskin;

c. hak dan kewajiban warga miskin, Pemerintah

Kabupaten dan masyarakat;

d. penyusunan strategi dan program;

e. pengawasan, monitoring dan evaluasi; dan

f. peran serta masyarakat.

BAB III…

Page 7: PROVINSI PAPUA BUPATI MERAUKE - hukum.papua.go.idhukum.papua.go.id/jdihpapua/files/docs/regulasi/PERDA NO 7 TTG... · provinsi papua bupati merauke peraturan daerah kabupaten merauke

- 7 -

BAB III

KRITERIA KEMISKINAN

Pasal 6

(1) Kriteria kemiskinan berdasarkan kriteria umum

terdiri dari:

a. luas lantai bangunan tempat tinggal kurang dari

8 m² per orang;

b. jenis lantai bangunan tempat tinggal terbuat dari

tanah/bambu/kayu murahan;

c. jenis dinding tempat tinggal terbuat dari

bambu/rumbia/kayu berkualitas rendah/tembok

tanpa diplester;

d. tidak memiliki fasilitas buang air besar/bersama-

sama dengan rumah tangga lain;

e. sumber penerangan rumah tangga tidak

menggunakan listrik;

f. sumber air minum berasal dari sumur/mata air

tidak terlindung/sungai/air hujan;

g. bahan bakar untuk memasak sehari-hari adalah

kayu bakar/arang/minyak tanah;

h. hanya mengkonsumsi daging/susu/ayam satu

kali dalam seminggu;

i. hanya membeli satu stel pakaian baru dalam

setahun;

j. hanya sanggup makan sebanyak satu/dua kali

dalam sehari;

k. tidak mampu membayar Puskesmas/Poliklinik

untuk berobat;

l. sumber penghasilan kepala rumah tangga

adalah: petani dengan luas lahan 0,5 ha, buruh

tani, nelayan, buruh bangunan, buruh

perkebunan, atau pekerjaan lainnya dengan

pendapatan di bawah Rp. 600.000 per bulan;

m. pendidikan tertinggi kepala rumah tangga tidak

sekolah/tidak tamat SD/tamat SD; dan

n. tidak memiliki aset /harta bergerak/harta tidak

bergerak yang mudah dijual dengan nilai minimal

Rp. 500.000.- seperti sepeda motor kredit

maupun bukan kredit, emas, perhiasan, ternak,

kapal/perahu motor atau barang modal lainnya.

(2) Selain…

Page 8: PROVINSI PAPUA BUPATI MERAUKE - hukum.papua.go.idhukum.papua.go.id/jdihpapua/files/docs/regulasi/PERDA NO 7 TTG... · provinsi papua bupati merauke peraturan daerah kabupaten merauke

- 8 -

(2) Selain kriteria umum sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) Bupati dapat mementukan kriteria khusus

sesuai dengan keadaan Daerah yang ditetapkan

dengan Peraturan Bupati.

BAB IV

IDENTIFIKASI WARGA MISKIN

Pasal 7

(1) Pemerintah Kabupaten berkewajiban melakukan

identifikasi warga miskin di Daerah secara periodik.

(2) Identifikasi warga miskin sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) dilakukan melalui pendataan dan

penetapan warga miskin.

Pasal 8

(1) Pendataan warga miskin dilakukan melalui survei

berdasarkan kriteria yang mengacu pada hak-hak

dasar warga miskin.

(2) Survei sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dilaksanakan paling sedikit 2 (dua) tahun 1 (satu)

kali.

(3) Jangka waktu sebagaimana dimaksud pada ayat (2)

dikecualikan apabila terjadi situasi dan kondisi

tertentu yang secara langsung maupun tidak

langsung mempengaruhi kemiskinan.

(4) Survei sebagaimana dimaksud pada ayat (2) wajib

dilakukan secara jujur, adil, transparan, objektif dan

akuntabel.

(5) Survei sebagaimana dimaksud pada ayat (2) hasilnya

sebelum ditetapkan diumumkan pada tempat

pengumuman dimasing-masing kelurahan dan/atau

kampung untuk memperoleh masukan dari

masyarakat.

(6) Hasil survei sebagaimana dimaksud pada ayat (5)

ditetapkan dengan Keputusan Bupati dan

ditempatkan dalam sistem informasi penanggulangan

kemiskinan.

(7) Warga…

Page 9: PROVINSI PAPUA BUPATI MERAUKE - hukum.papua.go.idhukum.papua.go.id/jdihpapua/files/docs/regulasi/PERDA NO 7 TTG... · provinsi papua bupati merauke peraturan daerah kabupaten merauke

- 9 -

(7) Warga miskin ditetapkan dalam Keputusan Bupati

sebagaimana dimaksud pada ayat (6) ditetapkan

sebagai warga miskin dan mendapatkan kartu

identitas warga miskin.

Pasal 9

(1) Survei sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8,

dikoordinir oleh SKPD yang mempunyai tugas di

bidang penanggulangan kemiskinan dan

dilaksanakan oleh tim yang ditetapkan dengan

Keputusan Bupati.

(2) Tim sebagaimana dimaksud pada ayat (1), terdiri

dari:

a. SKPD;

b. masyarakat; dan

c. pemangku kepentingan lainnya.

Pasal 10

Penetapan warga miskin sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 8, dijadikan dasar penyusunan strategi, program dan

kegiatan penanggulangan kemiskinan.

BAB V

HAK DAN KEWAJIBAN

Bagian Kesatu

Hak dan Kewajiban Warga Miskin

Pasal 11

Setiap warga miskin mempunyai hak:

a. atas kebutuhan sandang dan pangan;

b. atas pelayanan kesehatan;

c. atas pelayanan pendidikan;

d. atas pekerjaan dan berusaha;

e. atas kebutuhan tanah/perumahan;

f. atas air bersih dan sanitasi yang baik;

g. mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat;

h. atas modal usaha;

i. atas rasa aman dari perlakuan dan ancaman dan

tindak kekerasan; dan

j. untuk…

Page 10: PROVINSI PAPUA BUPATI MERAUKE - hukum.papua.go.idhukum.papua.go.id/jdihpapua/files/docs/regulasi/PERDA NO 7 TTG... · provinsi papua bupati merauke peraturan daerah kabupaten merauke

- 10 -

j. untuk berpartisipasi dalam kehidupan sosial ekonomi

dan politik.

Pasal 12

(1) Warga miskin wajib membuka diri dan rela menerima

program pemerintah kabupaten untuk

menanggulangi kemiskinan.

(2) Warga miskin wajib meninggalkan budaya dan/atau

kebiasaan yang menyebabkan keluarga menjadi

miskin.

(3) Dalam memenuhi hak dasarnya warga miskin

berkewajiban mentaati norma, etika dan peraturan

perundang-undangan yang berlaku.

Bagian Kedua

Kewajiban Pemerintah Kabupaten

Pasal 13

(1) Dalam penanggulangan kemiskinan Pemerintah

Kabupaten berkewajiban:

a. menjamin terpenuhinya hak warga miskin

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11; dan

b. menyusun strategi, program dan kegiatan

penanggulangan kemiskinan.

(2) Kewajiban sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

Pemerintah Kabupaten menyesuaikan dengan

kemampuan keuangan dan sumber daya yang

dimiliki.

(3) Kewajiban sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

diwujudkan dalam program dan kegiatan yang

berkelanjutan.

Bagian Ketiga

Kewajiban Masyarakat

Pasal 14

(1) Dalam penanggulangan kemiskinan seluruh

masyarakat di Daerah berkewajiban:

a. turut…

Page 11: PROVINSI PAPUA BUPATI MERAUKE - hukum.papua.go.idhukum.papua.go.id/jdihpapua/files/docs/regulasi/PERDA NO 7 TTG... · provinsi papua bupati merauke peraturan daerah kabupaten merauke

- 11 -

a. turut serta dalam pemenuhan hak warga miskin

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11; dan

b. berpartisipasi dalam peningkatan kesejahteraan

dan kepedulian terhadap warga miskin.

(2) Setiap keluarga berkewajiban melakukan upaya

secara maksimal dalam rangka pemenuhan

kebutuhan dasar dan peningkatan kesejahteraan

anggota keluarganya.

BAB VI

STRATEGI DAN PROGRAM

Bagian Kesatu

Strategi Penanggulangan Kemiskinan

Pasal 15

(1) Strategi penanggulangan kemiskinan dilakukan dengan:

a. mengurangi beban pengeluaran masyarakat

miskin;

b. meningkatkan kemampuan dan pendapatan

masyarakat miskin;

c. mengembangkan dan menjamin keberlanjutan

usaha ekonomi mikro dan kecil;

d. mensinergikan kebijakan dan program

penanggulangan kemiskinan.

(2) Rencana strategi sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

digunakan sebagai dasar penyusunan rencana kerja

Pemerintah Kabupaten.

(3) Strategi penanggulangan kemiskinan sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) dijabarkan dalam rencana

strategi penanggulangan kemiskinan pada SKPD

terkait.

Bagian Kedua

Program Penanggulangan Kemiskinan

Pasal 16

Program penanggulangan kemiskinan terdiri dari:

a. kelompok…

Page 12: PROVINSI PAPUA BUPATI MERAUKE - hukum.papua.go.idhukum.papua.go.id/jdihpapua/files/docs/regulasi/PERDA NO 7 TTG... · provinsi papua bupati merauke peraturan daerah kabupaten merauke

- 12 -

a. kelompok program bantuan sosial terpadu berbasis

keluarga, bertujuan untuk melakukan pemenuhan

hak dasar, pengurangan beban hidup, dan perbaikan

kualitas hidup masyarakat miskin;

b. kelompok program penanggulangan kemiskinan

berbasis pemberdayaan masyarakat, bertujuan untuk

mengembangkan potensi dan memperkuat kapasitas

kelompok masyarakat miskin untuk terlibat dalam

pembangunan yang didasarkan pada prinsip-prinsip

pemberdayaan masyarakat;

c. kelompok program penanggulangan kemiskinan

berbasis pemberdayaan usaha ekonomi mikro dan

kecil, bertujuan untuk memberikan akses dan

penguatan ekonomi bagi pelaku usaha berskala mikro

dan kecil;

d. program-program lainnya yang baik secara langsung

ataupun tidak langsung dapat meningkatkan kegiatan

ekonomi dan kesejahteraan masyarakat miskin.

Paragraf 1

Program Bantuan Sosial Terpadu Berbasis Keluaraga

Pasal 17

Program bantuan sosial terpadu berbasis keluarga

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16 huruf a, meliputi:

a. bantuan sandang dan pangan;

b. bantuan kesehatan;

c. bantuan pendidikan; dan

d. bantuan perumahan.

Pasal 18

(1) Program bantuan sandang dan pangan sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 17 huruf a, dilaksanakan

melalui:

a. pemenuhan sandang yang layak;

b. penurunan/pengurangan angka kekurangan gizi

pada balita;

c. peningkatan kecukupan pangan dengan kalori

dan gizi bagi keluarga miskin;

d. peningkatan akses terhadap air bersih dan

jamban keluarga; dan

e. pemberian subsidi pembelian bahan pangan yang

aman, sehat, utuh, dan higienis.

(2) Pemberian…

Page 13: PROVINSI PAPUA BUPATI MERAUKE - hukum.papua.go.idhukum.papua.go.id/jdihpapua/files/docs/regulasi/PERDA NO 7 TTG... · provinsi papua bupati merauke peraturan daerah kabupaten merauke

- 13 -

(2) Pemberian bantuan pangan sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) diberikan paling sedikit 4 (empat) kali

dalam 1 (satu) tahun.

(3) Pemberian bantuan sandang sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) diberikan paling sedikit 2 (dua) kali

dalam 1 (satu) tahun.

(4) Tata cara dan persyaratan pelaksanaan program

bantuan sandang dan pangan sebagaimana dimaksud

pada ayat (1), diatur lebih lanjut dengan Peraturan

Bupati.

Pasal 19

(1) Program bantuan kesehatan sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 17 huruf b, dilaksanakan melalui:

a. penurunan angka kematian bayi dan balita;

b. peningkatan jumlah anak yang diimunisasi;

c. penurunan angka kematian ibu hamil dan

peningkatan jumlah pertolongan persalinan oleh

tenaga kesehatan;

d. peningkatan alokasi anggaran jaminan kesehatan

Pemerintah Kabupaten untuk keluarga miskin;

e. pembebasan seluruh biaya yang dikeluarkan

untuk mendapatkan pelayanan Kesehatan Dasar

yang komprehensif pada Puskesmas dan

jaringannya termasuk Puskesmas Rawat Inap;

dan

f. Pembebasan Pelayanan Kesehatan Rawat Jalan

Tingkat Lanjut dan Rawat Inap Tingkat Lanjut

pada ruang perawatan kelas III, pada instansi

pelayanan kesehatan pemerintah atau pelayanan

kesehatan yang ditunjuk dan diberikan sesuai

dengan perundang-undangan yang berlaku.

(2) Tata cara dan persyaratan pelaksanaan penerima

bantuan pelayanan kesehatan sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) diatur lebih lanjut dengan Peraturan

Bupati.

Pasal 20

(1) Program bantuan pendidikan sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 17 huruf c, dilaksanakan melalui:

a. peningkatan partisipasi mengikuti pendidikan

bagi siswa dari keluarga miskin;

b. penurunan…

Page 14: PROVINSI PAPUA BUPATI MERAUKE - hukum.papua.go.idhukum.papua.go.id/jdihpapua/files/docs/regulasi/PERDA NO 7 TTG... · provinsi papua bupati merauke peraturan daerah kabupaten merauke

- 14 -

b. penurunan/pengurangan buta aksara bagi

seluruh warga;

c. peningkatan kualitas sarana dan prasarana

pendidikan dasar;

d. peningkatan jumlah Kelompok Belajar Paket A,

Paket B dan Paket C;

e. pembebasan seluruh biaya pendidikan bagi

keluarga miskin tingkat pendidikan dasar dan

Sekolah Menengah Atas/Sekolah Menengah

Kejuruan (SMA/SMK); dan

f. pembebasan biaya pendidikan pada jenjang

pendidikan dasar dan pendidikan menengah dan

pendidikan tinggi dalam bentuk beasiswa

Pemerintah Kabupaten dan bantuan

penyelenggaraan pendidikan.

(2) Satuan pendidikan berkewajiban menerima siswa dari

keluarga miskin dengan bantuan pembebasan biaya

pendidikan dari Pemerintah Kabupaten.

(3) Tata cara persyaratan pelaksanaan penerima bantuan

pembebasan biaya pendidikan sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) diatur lebih

lanjut dengan Peraturan Bupati.

Pasal 21

(1) Program bantuan perumahan sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 17 huruf d, dilaksanakan melalui:

a. penyediaan perumahan;

b. bantuan perbaikan rumah; dan

c. bantuan sarana dan prasarana pemukiman.

(2) Tata cara dan persyaratan pelaksanaan penerima

bantuan perumahan sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati.

Paragraf 2

Program Penanggulangan Kemiskinan

Berbasis Pemberdayaan Masyarakat

Pasal 22

(1) Program penanggulangan kemiskinan berbasis

pemberdayaan masyarakat sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 16 huruf b, dilakukan dengan kegiatan

bantuan peningkatan keterampilan yang meliputi:

a. bantuan…

Page 15: PROVINSI PAPUA BUPATI MERAUKE - hukum.papua.go.idhukum.papua.go.id/jdihpapua/files/docs/regulasi/PERDA NO 7 TTG... · provinsi papua bupati merauke peraturan daerah kabupaten merauke

- 15 -

a. bantuan pelatihan keterampilan dalam berbagai

jenis dan jenjang pelatihan;

b. bantuan bimbingan pengelolaan/manajemen

usaha;

c. fasilitasi peningkatan partisipasi dan swadaya

masyarakat;

d. fasilitasi pengorganisasian relawan/pemerhati

penanggulangan kemiskinan;

e. fasilitasi pengelolaan usaha kelompok; dan

f. fasilitasi kemitraan Pemerintah Kabupaten.

(2) Setiap warga miskin hanya diperbolehkan mengikuti

paling banyak 2 (dua) jenis pelatihan dan setiap

keikutsertaan pelatihan diberikan sertifikat pelatihan.

(3) Bantuan pelatihan keterampilan sebagaimana

dimaksud pada ayat (2) diberikan sampai terampil

dan mandiri.

(4) Pemerintah Kabupaten memfasilitasi pengembangan

keterampilan dan usaha yang dilakukan warga

miskin.

(5) Program bantuan peningkatan keterampilan

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan

secara periodik.

(6) Tata cara dan persyaratan pelaksanaan program

bantuan peningkatan keterampilan sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) diatur lebih lanjut dengan

Peraturan Bupati.

Paragraf 3

Program Penanggulangan Kemiskinan

Berbasis Pemberdayaan Usaha

Ekonomi Mikro dan Kecil

Pasal 23

(1) Program penanggulangan kemiskinan berbasis

pemberdayaan usaha ekonomi mikro dan kecil

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16 huruf c,

dilakukan dengan kegiatan bantuan peningkatan

keterampilan yang meliputi:

a. peningkatan…

Page 16: PROVINSI PAPUA BUPATI MERAUKE - hukum.papua.go.idhukum.papua.go.id/jdihpapua/files/docs/regulasi/PERDA NO 7 TTG... · provinsi papua bupati merauke peraturan daerah kabupaten merauke

- 16 -

a. peningkatan permodalan bagi penduduk miskin

dalam program pemberdayaan usaha ekonomi

mikro dan kecil melalui program Nasional,

Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten;

b. perluasan akses program pinjaman modal murah

oleh lembaga keuangan/perbankan bagi warga

miskin;

c. peningkatan pemberian pinjaman dana bergulir;

dan

d. peningkatan sarana dan prasarana usaha.

(2) Pemeritah Daerah memprioritaskan pemberian

bantuan modal usaha bagi warga miskin yang telah

mengikuti pelatihan ketrampilan sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 22.

(3) Tata cara dan persyaratan pelaksanaan program

bantuan modal usaha sebagaimana dimaksud pada

ayat (2) diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati.

Paragraf 4

Program Penanggulangan Kemiskinan Lainnya

Pasal 24

Program penanggulangan kemiskinan lainnya sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 16 huruf d, meliputi:

a. program peningkatan penduduk miskin atas

pekerjaan dan berusaha yang layak;

b. program pemberdayaan masyarakat dalam rangka

meningkatkan kesejahteraan hidup; dan

c. program pengembangan infrastruktur penunjang bagi

penanggulangan kemiskinan dan pelestarian fungsi

lingkungan hidup.

Pasal 25

Program peningkatan penduduk miskin atas pekerjaan dan

berusaha yang layak sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 24 huruf a, meliputi:

a. penurunan angka pengangguran melalui peningkatan

pengetahuan dan keterampilan berusaha masyarakat

miskin;

b. peningkatan kemitraan global dalam rangka

memperluas kesempatan kerja dan meningkatkan

perlindungan kerja;

c. pengembangan…

Page 17: PROVINSI PAPUA BUPATI MERAUKE - hukum.papua.go.idhukum.papua.go.id/jdihpapua/files/docs/regulasi/PERDA NO 7 TTG... · provinsi papua bupati merauke peraturan daerah kabupaten merauke

- 17 -

c. pengembangan usaha mikro, kecil dan menengah

serta koperasi;

d. penciptaan iklim investasi yang kondusif dan

pelayanan prima bagi investor; dan

e. penguatan jaringan pemasaran produk usaha dan

pelatihan pengelolaan usaha.

Pasal 26

Program pemberdayaan masyarakat dalam rangka

meningkatkan kesejahteraan hidup, sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 24 huruf b, meliputi:

a. penyediaan anggaran Pemerintah Kabupaten untuk

mendukung program dan kegiatan pemberdayaan

masyarakat yang dilakukan oleh Pemerintah dan

Pemerintah Provinsi;

b. peningkatan keterlibatan masyarakat miskin dalam

berbagai program dan kegiatan pemberdayaan melalui

dana Pemerintah, Pemerintah Provinsi dan/atau

Pemerintah Kabupaten maupun swasta;

c. perluasan akses masyarakat miskin dalam

pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup;

dan

d. pengembangan pola perencanaan, pelaksanaan,

pengelolaan dan pengawasan kegiatan secara

swakelola oleh masyarakat.

Pasal 27

Program pengembangan infrastruktur penunjang bagi

penanggulangan kemiskinan dan pelestarian fungsi

lingkungan hidup sebagaimana dimaksud dalam Pasal 24

huruf c, meliputi:

a. pengembangan infrastruktur untuk memperlancar

akses Daerah terpencil;

b. perluasan akses masyarakat miskin dalam

pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup;

c. peningkatan ketersediaan infrastruktur dasar bagi

penduduk miskin;

d. peningkatan kerjasama pengelolaan hutan berbasis

masyarakat hukum adat sekitar hutan dengan

Pemerintah Kabupaten untuk menanggulangi

kemiskinan; dan

e. pengembangan pola pengelolaan sanitasi yang baik.

Bagian…

Page 18: PROVINSI PAPUA BUPATI MERAUKE - hukum.papua.go.idhukum.papua.go.id/jdihpapua/files/docs/regulasi/PERDA NO 7 TTG... · provinsi papua bupati merauke peraturan daerah kabupaten merauke

- 18 -

Bagian Ketiga

Pelaksanaan Penanggulangan Kemiskinan

Pasal 28

(1) Penanggulangan kemiskinan dilaksanakan secara

terpadu, komprehensif, bertahap, berkelanjutan dan

konsisten sesuai skala prioritas dengan

mempertimbangkan kemampuan sumber daya

Pemerintah Kabupaten dan kebutuhan warga miskin.

(2) Pelaksanaan penanggulangan kemiskinan

dilaksanakan oleh SKPD yang mempunyai

kewenangan melaksanakan tugas pokok dan fungsi

sesuai program sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 16.

(3) Pelaksanaan penanggulangan kemiskinan

dikoordinasikan oleh TKPKD.

BAB VII

TIM KOORDINASI PENANGGULANGAN KEMISKINAN DAERAH

Pasal 29

(1) Bupati membentuk TKPKD yang ditetapkan dengan

Keputusan Bupati.

(2) TKPKD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri

dari:

a. SKPD terkait;

b. Badan Pusat Statistik;

c. Perguruan Tinggi;

d. Dunia usaha;

e. Organisasi non Pemerintah; dan

f. Pemangku kepentingan lainnya.

(3) Ketua TKPKD sebagaimana dimaksud pada ayat (2)

adalah Wakil Bupati.

(4) Sekretaris TKPKD sebagaimana dimaksud pada ayat

(2) adalah Kepala SKPD yang membidangi

perencanaan dan pembangunan.

Pasal 30

TKPKD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 29, mempunyai

tugas:

a. melakukan koordinasi penanggulangan kemiskinan di

Daerah; dan

b. mengendalikan…

Page 19: PROVINSI PAPUA BUPATI MERAUKE - hukum.papua.go.idhukum.papua.go.id/jdihpapua/files/docs/regulasi/PERDA NO 7 TTG... · provinsi papua bupati merauke peraturan daerah kabupaten merauke

- 19 -

b. mengendalikan pelaksanaan penanggulangan

kemiskinan di Daerah.

Pasal 31

(1) TKPKD dalam melaksanakan tugas sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 30 huruf a, menyelenggarakan

fungsi:

a. pengkoordinasian dengan SKPD sebagai dasar

penyusunan RPJMD di bidang penanggulangan

kemiskinan;

b. pengkoordinasian SKPD atau gabungan SKPD

dibidang penanggulangan kemiskinan dalam hal

penyusunan rencana strategis SKPD;

c. pengkoordinasian SKPD atau gabungan SKPD

dibidang penanggulangan kemiskinan dalam hal

penyusunan rancangan RKPD;

d. pengkoordinasian SKPD atau gabungan SKPD

dibidang penanggulangan kemiskinan dalam hal

penyusunan rencana kerja SKPD; dan

e. pengkoordinasian evaluasi pelaksanaan

perumusan dokumen rencana pembangunan

Daerah bidang penanggulangan kemiskinan.

(2) TKPKD dalam melaksanakan tugas sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 30 huruf b, menyelenggarakan

fungsi:

a. Pengendalian, pemantauan, supervisi dan tindak

lanjut terhadap pencapaian tujuan program dan

kegiatan penanggulangan kemiskinan agar sesuai

dengan kebijakan pembangunan Daerah;

b. pengendalian pemantauan pelaksanaan

kelompok program penanggulangan kemiskinan

oleh SKPD yang meliputi realisasi pencapaian

target, penyerapan dana dan kendala yang

dihadapi;

c. penyusunan hasil pemantauan pelaksanaan

kelompok program dan atau kegiatan program

penanggulangan kemiskinan secara periodik;

d. pengendalian evaluasi pelaksanaan program dan

atau kegiatan penanggulangan kemiskinan;

e. pengendalian penanganan pengaduan

masyarakat bidang penanggulangan kemiskinan;

dan

Pasal 32…

Page 20: PROVINSI PAPUA BUPATI MERAUKE - hukum.papua.go.idhukum.papua.go.id/jdihpapua/files/docs/regulasi/PERDA NO 7 TTG... · provinsi papua bupati merauke peraturan daerah kabupaten merauke

- 20 -

Pasal 32

Susunan keanggotaan, kelompok kerja, sekretariat dan

pembiayaan TKPKD ditetapkan dengan Keputusan Bupati.

BAB VIII

PENGAWASAN, MONITORING DAN EVALUASI

Pasal 33

Dalam rangka pengawasan, pelaksanaan penanggulangan

kemiskinan, Pemerintah Kabupaten membangun sistem

monitoring dan evaluasi yang terpadu.

Pasal 34

TKPKD melakukan pengawasan, monitoring dan evaluasi

serta menyusun laporan pelaksanaan penanggulangan

kemiskinan.

Pasal 35

TKPKD menyampaikan Laporan Tahunan Pelaksanaan

Program Penanggulangan Kemiskinan kepada Bupati.

BAB IX PERAN SERTA MASYARAKAT

Pasal 36

(1) Masyarakat diberikan kesempatan seluas-luasnya

untuk berperan aktif dalam penanggulangan

kemiskinan baik yang dilaksanakan Pemerintah,

Pemerintah Provinsi, Pemerintah Kabupaten, dunia

usaha maupun masyarakat dari proses perencanaan,

pelaksanaan, pengawasan, monitoring dan evaluasi.

(2) Masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

meliputi perorangan, keluarga, kelompok, Organisasi

sosial, yayasan, lembaga swadaya masyarakat,

organisasi profesi, pengusaha, dan organisasi

kemasyarakatan.

(3) Dunia usaha dan dunia industri berperan serta dalam

penyediaan dana dan/atau barang dan/atau jasa

untuk penanggulangan kemiskinan sebagai

perwujudan dari tanggung jawab sosial.

(4) Program…

Page 21: PROVINSI PAPUA BUPATI MERAUKE - hukum.papua.go.idhukum.papua.go.id/jdihpapua/files/docs/regulasi/PERDA NO 7 TTG... · provinsi papua bupati merauke peraturan daerah kabupaten merauke

- 21 -

(4) Program penanggulangan kemiskinan yang dilakukan

oleh masyarakat, dunia usaha dan dunia industri

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (3)

wajib diselaraskan dengan strategi dan program

penanggulangan kemiskinan dan berkoordinasi

dengan TKPKD.

BAB X

PEMBIAYAAN

Pasal 37

Pembiayaan program penanggulangan kemiskinan, berasal

dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten

Merauke dan sumber lain yang sah.

BAB XI

KETENTUAN PENUTUP

Pasal 38

Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal

diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan

pengundangan Peraturan Daerah ini dengan

penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten

Merauke.

Ditetapkan di Merauke

pada tanggal 25 Pebruari 2014

BUPATI MERAUKE,

CAP/TTD

ROMANUS MBARAKA

Diundangkan di Merauke

pada tanggal 25 Pebruari 2014

SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN MERAUKE

CAP/TTD

DANIEL PAUTA

LEMBARAN DAERAH KABUPATEN MERAUKE TAHUN 2014 NOMOR 7

Salinan sesuai dengan aslinya

Plt. KEPALA BAGIAN HUKUM

S.M. SILUBUN, SH., MH

19540908 198503 1 013

NOREG PERATURAN DAERAH KABUPATEN MERAUKE PROVINSI PAPUA :

Page 22: PROVINSI PAPUA BUPATI MERAUKE - hukum.papua.go.idhukum.papua.go.id/jdihpapua/files/docs/regulasi/PERDA NO 7 TTG... · provinsi papua bupati merauke peraturan daerah kabupaten merauke

- 22 -