1

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ........................................................................................................................................................................................ 1

DAFTAR TABEL ............................................................................................................................................................................... 3

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................................................................................................... 4

DAFTAR SINGKATAN ................................................................................................................................................................... 5

I. PENDAHULUAN ................................................................................................................................................................. 10

II. EVALUASI KEGIATAN...................................................................................................................................................... 11

2.1. SUB DIREKTORAT TATA RUANG .................................................................................................................. 12

2.1.1. Penyusunan RPJMN 2015-2019Bidang Tata Ruang ............................................................ 13

2.1.2. Penyusunan RKP 2015....................................................................................................................... 13

2.1.3. Penyusunan Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah ...................................... 14

2.1.4. Penyusunan Pedoman Sinkronisasi Rencana Tata Ruang (RTR) dan Rencana

Pembangunan (RP) .............................................................................................................................. 14

2.1.5. Penyusunan Laporan Akhir Tahun .............................................................................................. 14

2.1.6. Koordinasi Bidang Tata Ruang ...................................................................................................... 14

2.1.7. Workshop Bidang Tata Ruang........................................................................................................ 15

2.1.8. TAK Knowledge Sharing Afrika Selatan .................................................................................... 16

2.1.9. Koordinasi Penyusunan Kebijakan dan Strategi Pembangunan Perkotaaan

Nasional (KSPPN) ................................................................................................................................. 16

2.1.10. Narasumber Bidang Tata Ruang ................................................................................................... 16

2.1.11. Pertemuan dengan Kedutaan Besar Swiss ............................................................................... 16

2.1.12. Penyusunan Memori Akhir Jabatan ............................................................................................. 16

2.2. SUB DIREKTORAT PERTANAHAN ............................................................................................................... 16

2.2.1. Penyusunan RPJMN 2015-2019 Bidang Pertanahan .......................................................... 17

2.2.2. Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang Pertanahan ......................................... 17

2.2.3. Penyusunan Buku Profil Pertanahan .......................................................................................... 17

2.2.4. Penyusunan Kajian Bank Tanah .................................................................................................... 18

2.2.5. Penyusunan Laporan Pemantauan dan Evaluasi Bidang Pertanahan ........................ 18

2.2.6. Koordinasi Pelaksanaan Kegiatan Bidang Pertanahan ...................................................... 18

2.3. SUB DIREKTORAT INFORMASI DAN SOSIALISASI .............................................................................. 19

2.3.1. Pengelolaan media informasi dan sosialisasi TRP ............................................................... 19

2.3.2. Kajian Materi Teknis Pengarusutamaan PRB ke dalam RTR .......................................... 22

2

2.3.3. Manajemen pengetahuan (MP)...................................................................................................... 23

2.3.4. Penyusunan Buletin TRP .................................................................................................................. 23

2.3.5. Penyusunan Newsletter ..................................................................................................................... 23

2.3.6. Pengisian ePerformance Direktorat TRP dan Kedeputian Bidang Pengembangan

Regional dan Otonomi Daerah ....................................................................................................... 24

2.3.7. Evaluasi Pelaksanaan eBKPRN ...................................................................................................... 24

2.3.8. Musrenbang Regional RPJMN 2015 – 2019 untuk Wilayah Sulawesi ........................ 24

2.3.9. Penyusunan Project Document RIMBA ...................................................................................... 25

2.4. SEKRETARIAT BADAN KOORDINASI PENATAAN RUANG NASIONAL (BKPRN) .................. 25

2.4.1 Integrasi RZWP3K ke dalam RTRW............................................................................................. 25

2.4.2 Pengelolaan Ruang Udara Nasional (PRUN) ........................................................................... 26

2.4.3 Kilas Balik Pelaksanaan Tugas BKPRN ...................................................................................... 26

2.4.4 Penyusunan Laporan Akhir Koordinasi Strategis BKPRN 2014.................................... 27

2.4.5 Percepatan Penyusunan RRTR ...................................................................................................... 27

2.4.6 Penyamaan Persepsi mengenai Reklamasi .............................................................................. 27

2.4.7 Evaluasi Penggunaan BKPRN ......................................................................................................... 27

2.4.8 Pengenalan Smart Planning Approach ....................................................................................... 28

2.4.9 Penyelesaian Raperda RTRW Provinsi Kalimantan Selatan 2013 – 2033 ................ 28

2.4.10 Pilot Survey Penjajakan Ekspektasi BKPRN ............................................................................. 28

2.4.11 Konsinyasi Direktorat TRP .............................................................................................................. 28

2.5. SEKRETARIAT REFORMA AGRARIA NASIONAL (RAN)..................................................................... 29

2.5.1 Kebijakan Sistem Pendaftaran Tanah Publikasi Positif ..................................................... 29

2.5.2 Kegiatan Koordinasi Lintas Sektor dan Daerah: Program Agraria Daerah (PRODA)

Provinsi Kalimantan Timur ............................................................................................................. 29

2.5.3 Kebijakan Redistribusi Tanah dan Reforma Akses .............................................................. 30

2.5.4 Kebijakan SDM Bidang Pertanahan ............................................................................................. 30

2.5.5 Kegiatan Koordinasi Lintas Sektor dan Daerah: Sertipikasi Tanah Transmigrasi 30

2.5.6 Penerbitan Majalah Agraria Indonesia ...................................................................................... 30

2.5.7 Penyusunan Laporan Akhir Pelaksanaan Koordinasi Strategis Reforma Agraria

Nasional..................................................................................................................................................... 30

III. EVALUASI ANGGARAN ................................................................................................................................................... 32

IV. PENUTUP ............................................................................................................................................................................ 36

3

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Hasil Pencapaian Kegiatan Direktorat TRP Triwulan IV ...................................................................... 11

Tabel 2 Pencapaian Anggaran dengan Indikator Kinerja Utama (IKU) .......................................................... 33

4

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Menu Portal Tata Ruang dan Pertanahan ........................................................................................... 20

Gambar 2 Beranda Portal Tata Ruang dan Pertanahan ....................................................................................... 20

Gambar 3 Perkembangan Jumlah Kunjungan Portal TRP .................................................................................. 21

Gambar 4 Beranda Situs Tata Ruang dan Pertanahan 21

Gambar 5 Perkembangan Jumlah Kunjungan Situs TRP .................................................................................... 22

Gambar 6 Buletin TRP Edisi I Tahun 2014 ................................................................................................................ 23

Gambar 9 Newsletter Oktober 2014 ............................................................................................................................. 24

Gambar 7 Newsletter Desember 2014 ......................................................................................................................... 24

Gambar 8 Newsletter November 2014 ........................................................................................................................ 24

Gambar 10 Buku Panduan e-BKPRN .............................................................................................................................. 27

Gambar 11 Beranda e-BKPRN ............................................................................................................................................ 28

Gambar 12 Relisasi Penyerapan Anggaran Periode Januari – Desember 2014 ........................................ 33

5

DAFTAR SINGKATAN

ADB : Asian Development Bank

AKG : Angka Kecukupan Gizi

ALKI : Alur Laut Kepulauan Indonesia

AMDAL : Analisis Mengenai Dampak Lingkungan

APIP : Aparatur Pengawa Internal Pemerintah

ARG : Anggaran Responsif Gender

BANGDA : Pembangunan Daerah

BAPPEDA : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

BAPPENAS : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

BIG : Badan Informasi Geospasial

BIROREN : Biro Perencanaan

BKPRD : Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah

BKPRN : Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

BLU : Badan Layanan Umum

BNPB : Badan Nasional Penanggulangan Bencana

BP : Badan Pengembangan

BPBD : Badan Penanggulangan Bencana Daerah

BPHN : Badan Pembinaan Hukum Nasional

BPN : Badan Pertanahan Nasional

BPS : Badan Pusat Statistik

BTOR : Back to Office Report

BUMN : Badan Usaha Milik Negara

BUTARU : Buletin Tata Ruang

CBA : Cost Benefit Analysis

DAS : Daerah Aliran Sungai

DIRJEN : Direktur Jenderal

DISTANBEN : Dinas Tanggap Bencana

DIT : Direktorat

DITJEN : Direktorat Jenderal

DJBM : Direktorat Jenderal Bina Marga

DJCK : Direktorat Jenderal Cipta Karya

DJPR : Direktorat Jenderal Penataan Ruang

DPCLS : Dampak Penting dan Cakupan Luas serta Bernilai Strategis

DPR : Dewan Perwakilan Rakyat

DPRD : Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

EAT : Evaluasi Akhir Tahun

EKPS : Evaluasi Kinerja Pembangunan Sektoral

FIR : Flight Information Region

FGD : Focus Group Discussion

FPRLH : Fasilitasi Penataan Ruang dan Lingkungan Hidup

6

GGGI : Global Green Growth Institute

GUP : Ganti Uang Persediaan

ICLEI : International Council for Local Environmental Initiatives

IKK : Indikator Kinerja Kegiatan

IKU : Indikator Kinerja Utama

IO : Input Output

INPRES : Instruksi Presiden

INFOSOS : Informasi dan Sosialisasi

IRIO : Inter Regional Input Output

IRTAMA : Inspektur Utama

JABODETABEKPUNJUR: Jakarta, Bogor, Depok, Tangerang, Bekasi, Puncak, Cianjur

JICA : Japan International Cooperation Agency

K/L : Kementerian/Lembaga

KAK : Kerangka Acuan Kerja

KANTAH : Kantor Pertanahan

KANWIL : Kantor Wilayah

KAPET : Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu

KDB : Koefisien Dasar Bangunan

KDH : Koefisien Dasar Hijau

KEK : Kawasan Ekonomi Khusus

KEMHUT : Kementerian Kehutanan

KEMDAGRI : Kementerian Dalam Negeri

KEMENHUB : Kementerian Perhubungan

KEMENKO : Kementerian Koordinator

KEMENKUMHAM : Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia

KEMEN PU : Kementerian Pekerjaan Umum

KEP : Kawasan Ekonomi Potensial

KH : Kesatuan Hidrologi

KKDT : Kawasan Khusus dan Daerah Tertinggal

KKP : Kementerian Kelautan dan Perikanan

KLB : Koefisien Lantai Bangunan

KLH : Kementerian Lingkungan Hidup

KLHS : Kajian Lingkungan Hidup Strategis

KORPRI : KORPS Pegawai Republik Indonesia

KPBPB : Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas

KPH : Kesatuan Pengelolaan Hutan

KPJM : Kinerja Pengeluaran Jangka Menengah

KP3EI : Komite Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia

KSN : Kawasan Strategis Nasional

KSPPN : Kebijakan dan Strategi Pembangunan Perkotaan Nasional

KSST : Kerjasama Selatan Selatan dan Triangular

KTB : Koefisien Tinggi Bangunan

7

KWH : Koefisien Wilayah Hijau

KWT : Koefisien Wilayah Terbangun

KZB : Koefisien Zona Terbangun

KZH : Koefisien Zona Hijau

LFA : Logical Framework Analysis

LAKIP : Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

LAMPID : Lampiran Pidato Presiden

LAPAN : Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional

LIPI : Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia

LP2B : Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan

LH : Lingkungan Hidup

LS : Lungsum Salary

LSM : Lembaga Swadaya Masyarakat

MDG’S : Millenium Development Goals

MIT : Middle Income Trap

MONEV : Pemantauan dan Evaluasi

MP : Manajemen Pengetahuan

MPI : Mitigasi Perubahan Iklim

MP3EI : Master Plan Percepatan Pembangunan Ekonomi Indonesia

MUSRENBANGNAS : Musyawarah Perencanaan Pembangunan Nasional

NGO : Non Government Organization

NMT : Non Motorized Transportation

NSPK : Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria

OTDA : Otonomi Daerah

P2KH : Program Pengembangan Kota Hijau

P2KPB : Program Pengembangan Kawasan Perdesaan Berkelanjutan

P4T : Penguasaan, Pemilikan, Pemanfaatan, dan Penggunaan Tanah

PANJA : Panitia Kerja

PAN – RB : Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

PDT : Pembangunan Daerah Tertinggal

PEMKOT : Pemerintah Kota

PEMPROV : Pemerintah Provinsi

PERDA : Peraturan Daerah

PERKABAN : Peraturan Kepala Badan

PERMEN : Peraturan Menteri

PERMEN KP : Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan

PERPRES : PeraturanPresiden

PIC : Person in Charge

PISEW : Pengembangan Infrastruktur Sosial Ekonomi Wilayah

PK : Peninjauan Kembali

PMD : Pemberdayaan Masyarakat Desa

PMK : Peraturan Menteri Keuangan

8

PNPB : Penerimaan Negara Bukan Pajak

PNPM : Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat

POKJA : Kelompok Kerja

POLHUKAM : Politik, Hukum, dan Keamanan

PP : Peraturan Pemerintah

PPH : Pola Pangan Harapan

PPN : Perencanaan Pembangunan Nasional

PPP : Public Private Partnership

PPK : Pejabat Pembuat Komitmen

PPNS : Penyidik Pegawai Negeri Sipil

PRB : Pengurangan Resiko Bencana

PRODA : Program Agraria Daerah

PROLEGNAS : Program Legislasi Nasional

PRONA : Program Nasional Agraria

PRUN : Pengelolaan Ruang Udara Nasional

PUSDATIN : Pusat Data dan Informasi

RAINPRES : Rancangan Instruksi Presiden

RAKORNAS : Rapat Koordinasi Nasional

RAKORTEK : Rapat Koordinasi Teknis

RAN : Reforma Agraria Nasional

RAN - API : Rencana Aksi Nasional Adaptasi Perubahan Iklim

RAPERDA : Rancangan Peraturan Daerah

RDTR : Rencana Detail Tata Ruang

RENAKSI : Rencana Aksi

RENJA : Renja Kerja

RENORTALA : Perencanaan, Organisasi dan Tata Laksana

RENSTRA : Rencana Strategis

RIMBA : Riau, Jambi, dan Sumatera Barat

RKA : Rencana Kerja dan Anggaran

RKP : Rencana Kerja Pemerintah

RM : Rupiah Murni

RP : Rencana Pembangunan

RPI2JM : Rencana Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah

RPJMN : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

RPJPD : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

RRTR : Rencana Rinci Tata Ruang

RT : Rancangan Teknokratik

RTBL : Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan

RTH : Ruang Terbuka Hijau

RTR : Rencana Tata Ruang

RTRW : Rencana Tata Ruang Wilayah

RTRWK : Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten

9

RTRWN : Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional

RTRWP : Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi

RUU : Rancangan Undang-Undang

RZR : Rencana Zonasi Rinci

RZWP3K : Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil

R & D : Research and Development

SARBAGITA : Denpasar, Badung, Gianyar dan Tabanan

SATKER : Satuan Kerja

SCDRR : Safer Community through Disaster Risk Reduction

SCP : Sustainable Consumption and Production

SDA : Sumber Daya Alam

SDM : Sumber Daya Manusia

SESMEN/SESTAMA : Sekretaris Menteri/Sekretaris Utama

SETKAB : Sekretaris Kabinet

SK : Surat Keputusan

SKP : Sasaran Kerja Pegawai

SKPD : Satuan Kerja Perangkat Daerah

SMART : Specific, Measurable, Achievable, Relevant, Time-Bound

SOP : Standard, Operating and Procedure

SPM : Standar Pelayanan Minimum

SRRED – FI : Sustainable Rural and Regional Development Forum Indonesia

SUBDIT TR : Sub Direktorat Tata Ruang

TA : Tahun Anggaran

TAK : Tim Analisa Kebijakan

TAPKIN : Penetapan Kinerja

TGHK : Tata Guna Hutan Kesepakatan

TOL : Tanah Objek Landreform

TRP : Tata Ruang dan Pertanahan

TUP : Tambahan Uang Persediaan

UKP4 : Unit Kerja Presiden untuk Pengawasan dan Pengendalian

Pembangunan

UKE : Unit Kerja Eselon

UMP : Usaha Kecil Menengah

UP : Uang Persediaan

UU : Undang-Undang

UUPA : Undang-Undang Pokok Agraria

WAMEN/WAKA : Wakil Menteri/Wakil Kepala

10

I. PENDAHULUAN

Kebijakan pengembangan wilayah ditujukan sebagai upaya untuk mengurangi kesenjangan antar

wilayah melalui berbagai strategi kebijakan dengan dimensi kewilayahan. Strategi kebijakan

pembangunan berdimensi kewilayahan (strategic development regions) dilakukan dengan

meningkatkan nilai tambah sektor-sektor unggulan yang ada di daerah untuk mendorong

pertumbuhan ekonomi masing - masing daerah. Upaya tersebut juga didukung dengan kebijakan

pembangunan wilayah yang strategis dan memiliki kemampuan untuk cepat tumbuh untuk dapat

mendorong perekonomian baik di wilayahnya dan juga di wilayah sekitarnya. Untuk mendukung

pembangunan berdimensi kewilayahan tersebut perlu dilakukan kebijakan pengelolaan pertanahan

serta keserasian antara rencana tata ruang dan pelaksanaan pembangunan sehingga keberlanjutan

pembangunan dapat terwujud.

Kegiatan penyelenggaraan penataan ruang bertujuan untuk mewujudkan ruang wilayah nasional

yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan berlandaskan Wawasan Nusantara dan Ketahanan

Nasional dengan sasaran: (i) terwujudnya keharmonisan antara lingkungan alam dan lingkungan

buatan, (ii) terwujudnya keterpaduan dalam penggunaan sumber daya alam dan sumber daya buatan

dengan memperhatikan sumber daya manusia, (iii) terwujudnya perlindungan fungsi ruang dan

pencegahan dampak negatif terhadap lingkungan akibat pemanfaatan ruang. Selain itu, penataan

ruang juga harus berbasis mitigasi bencana sebagai upaya dalam meningkatkan keselamatan dan

kenyamanan hidup dengan pengaturan zonasi yang baik. Sedangkan kegiatan pengelolaan

pertanahan dilakukan secara utuh dan terintegrasi melalui Reforma Agraria, sehingga tanah dapat

dimanfaatkan secara berkeadilan untuk memperbaiki kesejahteraan masyarakat dan turut

mendukung pembangunan berkelanjutan yang efisien, efektif, serta penegakan hukum terhadap hak

atas tanah dengan menerapkan prinsip-prinsip keadilan dan transparansi.

Melalui penataan ruang dan pengelolaan pertanahan yang tepat, efektif dan menyeluruh diharapkan

akan tercipta pengembangan wilayah nasional yang terpadu dan seimbang antar satu wilayah

dengan wilayah lainnya serta terwujudnya keserasian antar sektor dalam pemanfaatan ruang.

Pada laporan ini dijelaskan hasil evaluasi seluruh kegiatan yang dilaksanakan pada triwulan IV

(periode Oktober - Desember) tahun 2014. Laporan ini merupakan tanggung jawab pelaksanaan

tugas dan fungsi yang dipercayakan kepada Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam mengelola

perencanaan pembangunan bidang Tata Ruang dan Pertanahan, yang dijabarkan ke dalam kegiatan

Sub Direktorat Tata Ruang, Sub Direktorat Pertanahan, Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi,

Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN), dan sekretariat Reforma Agraria

Nasional (RAN).

11

II. EVALUASI KEGIATAN

Evaluasi pelaksanaan kegiatan Direktorat Tata Ruang dan PertanahanTriwulan IV (periode Oktober-

Desember) tahun 2014 telah selesai dilaksanakan. Evaluasi ini bertujuan untuk mengetahui

pencapaian kegiatan yang telah direncanakan, permasalahan dan kendala, serta alternatif kegiatan

yang diperlukan sebagai tindak lanjut kegiatan yang akan dilanjutkan di tahun 2015. Pelaksanaan

evaluasi dilakukan melalui pembahasan inventarisasi kegiatan, pencapaian, hingga tindak lanjut,

bersama Direktur dan staf dalam rapat rutin triwulan.

Pada tabel di bawah ini dapat dilihat secara ringkas pencapaian kegiatan yang telah dilaksanakan

oleh masing – masing unit kerja, yaitu: (1) sub direktorat tata ruang; (2) sub direktorat pertanahan;

(3) sub direktorat informasi dan sosialisasi tata ruang dan pertanahan; (4) sekretariat Badan

Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN); dan (5) sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN).

Tabel 1. Hasil Pencapaian Kegiatan Direktorat TRP Triwulan IV Tahun 2014

Kegiatan Hasil Pencapaian

Sub Direktorat Tata Ruang

a Penyusunan RPJMN 2015 – 2019 Bidang Tata Ruang Tercapai

b Penyusunan RKP 2015 Tercapai

c Penyusunan profil penyelenggaraan penataan ruang

daerah

Tidak Tercapai

d Penyusunan pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana

Pembangunan

Tercapai

e Penyusunan laporan akhir tahun Tidak tercapai

f Koordinasi Bidang Tata Ruang Tercapai

g Partisipasi workshop Bidang TR Tercapai

h TAK Knowledge Sharing Afsel Tercapai

i Koordinasi penyusunan KSPPN Tercapai

j Narasumber terkait Bidang TR Tercapai

k Pertemuan dengan Kedubes Swiss Tercapai

l Penyusunan memori akhir jabatan Tercapai

Sub Direktorat Pertanahan a Penyusunan RPJMN 2015 – 2019 Bidang Pertanahan Tercapai

b Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang

Pertanahan

Tidak Tercapai

c Penyusunan Buku Profil Pertanahan Tidak Tercapai

d Penyusunan Kajian Bank Tanah Tercapai

e Laporan Akhir Monitoring dan Evaluasi Bidang

Pertanahan

Tidak Tercapai

f Koordinasi Pelaksanaan Kegiatan Pertanahan Tercapai

Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi

a Pengelolaan media informasi dan sosialisasi elektronik Tercapai

12

Kegiatan Hasil Pencapaian

b Penyusunan kajian materi teknis pengarusutamaan PRB

ke dalam RTR

Tercapai

c Manajemen pengetahuan Tercapai

d Penerbitan Buletin TRP Edisi II Tahun 2014 Tercapai

e Penyusunan Newsletter Tercapai

f Penghitungan kinerja (e-performace) direktorat dan

kedeputian

Tidak Tercapai

g Pelaksanaan Musrenbang Regional Tercapai

h Penyusunan Project Document RIMBA Tercapai

Sekretariat BKPRN

a Integrasi RZWP3K ke dalam RTRW Tidak Tercapai

b Pengelolaan Ruang Udara Nasional Tercapai

c Kilas balik pelaksanaan tugas BKPRN Tercapai

d Penyusunan laporan koordinasi strategis BKPRN 2014 Tidak Tercapai

e Percepatan penyusunan RRTR Tercapai

f Penyamaan Persepsi mengenai Reklamasi Tercapai

g Evaluasi penggunaan e-BKPRN Tercapai

h Pengenalan Smart Planning Approach Tercapai

i Penyelesaian Raperda RTRW Provinsi Kalimantan

Selamatan 2013 - 2033

Tercapai

j Pilor Survey Penjajakan Ekspektasi BKPRN Tercapai

k Konsinyasi Direktorat TRP Tidak Tercapai

Sekretariat RAN

a Kebijakan sistem pendaftaran tanah publikasi positif Tercapai

b Koordinasi lintas sektor dan daerah: PRODA Provinsi

Kalimantan Timur

Tercapai

c Kebijakan Redistribusi Tanah dan Reforma Akses Tercapai

d Kebijakan SDM Bidang Pertanahan Tidak Tercapai

e Koordinasi lintas sektor dan daerah: Sertifikasi Tanah

Transmigrasi

Tidak Tercapai

f Majalah Agraria Indonesia Tercapai

g Laporan Akhir Pelaksanaan Kegiatan Koordinasi Strategis

Reforma Agraria Nasional

Tercapai

2.1. SUB DIREKTORAT TATA RUANG

Subdit Tata Ruang telah melaksanakan 12 (dua belas) kegiatan utama dalam periode Oktober-

Desember 2014, antara lain: 1) penyusunan RPJMN 2015 – 2019 Bidang Tata Ruang; 2) penyusunan

RKP2015; 3) penyusunan profil penyelenggaraan penataan ruang daerah; 4) penyusunan pedoman

sinkronisasi RTR dengan Rencana Pembangunan; 5) penyusunan laporan akhir tahun; 6) Koordinasi

13

di dalam Pokja di BKPRN (Pokja I, II, III); 7) partisipasi workshop Bidang TR; 8) TAK Knowledge

Sharing Afrika Selatan; 9) koordinasi penyusunan KSPPN; 10) narasumber terkait Bidang TR; 11)

pertemuan dengan Kedutaan Besar Swiss; dan 12) penyusunan memori akhir jabatan.

2.1.1. Penyusunan RPJMN 2015-2019Bidang Tata Ruang

Tahun 2014 merupakan tahun penyusunan RPJMN 2015 - 2019. Setelah disusun RT RPJMN 2015 -

2019, sejak Oktober hingga Desember 2014 mulai dilakukan penyusunan RPJMN 2015 – 2019.

Prosesnya antara lain: i) dimulai dengan perbaikan Buku I dan II RT RPJMN 2015 – 2019 dengan

mengakomadir substansi Nawacita dan Quick Wins Jokowi – JK. Hasilnya adalah pemetaan Nawacita

dan Quick Wins Jokowi – JK dalam substansi Buku II, yang telah dipresentasikan kepada Menteri

PPN/Bappenas. ii) Koordinasi substansi Buku III RT RPJMN 2015 – 2019 dengan maksud

menyamakan persepsi substansi Buku III RPJMN 2015 – 2019. Pelaksanaan koordinasi dilakukan

dengan rapat awal bersama Direktorat Tata Ruang Nasional – Kementerian Pekerjaan Umum, dan

Direktorat Pengembangan Wilayah – Bappenas. Selanjutnya dilakukan rapat koordinasi dengan

Direktorat Perkotaan dan Perdesaan, dan Direktorat Kawasan Khusus dan Daerah Tertinggal –

Bappenas, pada 2 November 2014. Hasilnya adalah kesepekatan substansi yang akan tertuang dalam

buku III RPJMN 2015-2019.

Dilanjutkan dengan, iii) penyusunan rancangan awal buku I, II, III RPJMN 2015 – 2019. Hasilnya

adalah telah tersusun rancangan buku I, II, III RPJMN 2015 - 2019 Bidang Tata Ruang, dan telah

dilakukan koordinasi dengan Kementerian PU untuk perbaikan buku III. iv) penyelesaian rancangan

akhir buku I, II, III RPJMN 2015 – 2019 Bidang Tata Ruang. Dalam proses penyusunan rancangan

akhir telah mengakomodasi masukan dan perbaikan yang telah diinventarisasi dan yang diperoleh

dari pelaksanaan Musrenbang Regional di 5 wilayah, Musrenbangnas, dan Pasca Musrenbangnas

RPJMN 2015 – 2019, kesepakatan tiga pihak (trilateral meeting) dengan Kementerian Agraria dan

Tata Ruang, dan Kementerian Dalam Negeri. Dalam pelaksanaan kegiatan tersebut, kendala yang

dirasakan adalah sulitnya mengatur jadwal rapat dengan direktorat mitra K/L di tengah kesibukan

masing-masing.

Pada Januari, akan dilakukan finalisasi terhadap rancangan akhir yang telah disusun, dengan

berpartisipasi dalam buka warung yang dilaksanaan oleh Direktorat Alokasi Pendanaan

Pembangunan untuk Buku II, kooordinasi dengan Direktorat Industri sebagai koordinator Buku I,

dan koordinasi dengan Direktorat Pengembangan Wilayah sebagai koordinator Buku III.

Diagendakan, rancangan akhir RPJMN 2015 – 2019 akan dibahas dalam sidang kabinet pada 7

Januari 2015 untuk ditetapkan melalui Peraturan Presiden.

2.1.2. Penyusunan RKP 2015

Dalam proses penyusunan RKP 2015, telah dilaksanakan: i) penelaahan RKA K/L DJPR –

Kementerian PU yang telah mengakomodir masukan dari Bappenas. Hasilnya adalah catatan hasil

penelaahan, salah satunya penambahan pagu 300 Milyar untuk DJPR. ii) penelaahan RKA K/L Dit.

FPRLH, Ditjen Bina Bangda – Kementerian Dalam Negeri Tahun 2015, yang telah mengakomodasi

masukan Bappenas. Salah satunya adalah kegiatan Rakernas BKPRN 2015 yang sudah dicantumkan

14

dengan pagu yang memadai. Selanjutnya, iii) perbaikan narasi RKP 2015. Hasilnya adalah perbaikan

terhadap Bab II (penguatan prioritas) pada Buku IV RKP 2015.

2.1.3. Penyusunan Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah

Dalam penyusunan profil, pada Oktober telah dilakukan pengiriman surat permohonan pengisian

kuesioner ke daerah. Namun, dengan keterbatasan sumber daya, dan dikarenakan belum adanya

tenaga teknik tambahan yang dapat membantu, penyusunan profil ini tertunda. Proses selanjutnya,

perlu dilakukan konfirmasi ke daerah agar segera mengisi kuesioner dan mengirimkan hasilnya ke

Direktorat TRP.

Target kegiatan ini tidak tercapai di Tahun 2015. Untuk penyelesaian kegiatan ini membutuhkan

tenaga teknis tambahan, salah satunya untuk merekap kuesioner dari daerah. Terkait dengan wacana

pemantauan dan evaluasi bersama, perlu didudukan dengan isu bahwa Pemerintah Daerah

keberatan harus mengisi banyak kuesioner (dari Kementerian PU, dan Kementerian Dalam Negeri).

2.1.4. Penyusunan Pedoman Sinkronisasi Rencana Tata Ruang (RTR) dan Rencana

Pembangunan (RP)

Dalam mendukung pelaksanaan kegiatan ini, Direktorat TRP telah melaksanakan kegiatan, antara

lain: i) perumusan konsep sinkronisasi, yang diawali dengan rapat bersama Ditjen Bina Bangda –

Kemdagri; dilanjutkan dengan ii) melakukan rapat koordinasi dengan Ditjen Bina Bangda – Kemdagri

dengan memberikan masukan terhadap kajian serupa yang dilakukan oleh Kemdagri. Dari rapat ini

diketahui bahwa kajian yang dilakukan Kemdagri bersifat sempit. Sebagai tindak lanjut, Dit. TRP

akan melaksanakan kajian sinkronisasi sesuai arah kebijakan Bappenas pada tahun 2015, dan akan

dilakukan pertemuan teknis kegiatan bersama K/L terkait.

2.1.5. Penyusunan Laporan Akhir Tahun

Laporan akhir tahun yang harus disusun yaitu laporan koordinasi perencanaan, dan laporan

pemantauan dan evaluasi. Hingga Desember 2014, laporan koordinasi dan laporan evaluasi belum

selesai disusun. Sedangkan untuk laporan pemantauan sudah selesai disusun. Direncanakan laporan

pemantauan dan evaluasi akan digabungkan menjadi 1 (satu) laporan. Kendala yang menghambat

adalah keterbatasan sumberdaya. Pada Desember, sumberdaya dialokasikan untuk pelaksanaan Pra-

Musrenbang, Musrenbangnas, Pasca Musrenbangnas, dan penyusunan rancangan akhir RPJMN 2015

– 2019. Seluruh laporan tahunan, ditargetkan harus selesai pada 15 Januari 2015.

2.1.6. Koordinasi Bidang Tata Ruang

Sesuai tugas dan fungsi serta peran dalam keanggotaan BKPRN, Subdit TR rutin melaksanakan

koordinasi bidang tata ruang bersama para pihak, selaku anggota pokja I, pokja II, dan pokja III.

Kegiatan yang telah dilaksanakan sebagai anggota pokja I, yaitu: i) proses persetujuan substansi

RTRW Provinsi (Provinsi Kalimantan Barat), Kalimantan Utara) dan Kab/Kota (Kabupaten Morowali

Utara, Kabupaten Banggai Laut, Mamuju Tengah, Pegunungan Arfak, Mahakam Ulu), dan RRTR

(Kawasan Perkotaan Woha, Kota Tarakan); ii) proses pemberian tanggapan RZWP3K (Kabupaten

15

Lombok Tengah); iii) keikutsertaan dalam acara sosialisasi RTR KSN (RTR KSN Danau Toba dan

Sekitarnya) dan Perpres RTR Pulau/Kepulauan (RTR Kepulauan Nusa Tenggara).

Dit. TRP memberikan masukan terhadap rancangan terhadap dokumen – dokumen rencana

tersebut, dan menjadi narasumber dalam kegiatan sosialisasi. Untuk selanjutnya, penyusunan

matriks indikasi program perlu menjadi fokus utama karena memiliki implikasi penting pada

implementasi kegiatan oleh SKPD.

Selaku pokja II, Dit. TRP turut serta dalam rapat klarifikasi Perda RTRW Provinsi dan Kab/Kota (di

Prov. Aceh). Masukan telah disampaikan untuk penyempurnaan Perda, dan proses Qanun Aceh ini

masih dibahas lebih lanjut. Hasil rapat pada bulan November adalah Biro Hukum Kemendagri akan

merumuskan beberapa aternatif penyelesaian tindak lanjut Qanun beserta payung hukum yang

dibutuhkan dalam pelaksanaannya. Penyelesaian Qanun Aceh perlu pengawasan khusus. Dit. TRP

akan menyusun masukan untuk penyempurnaan Perda/Qanun tersebut.

Selaku pokja III, Dit TRP turut hadir dan memberikan masukan terhadap: i) kegiatan revitalisasi

kelembagaan Kapet. Masukan disampaikan saat koordinasi dan konsinyering revitalisasi

kelembagaan Kapet. Hasilnya adalah akan dilakukan Penambahan Pokja Pelaksana Penataan Ruang

KSN Kapet dalam struktur tim pelaksana BKPRN. Ke depan, perlu pendampingan dan penyusunan

masukan lanjutan hingga proses finalisasi, serta penyelenggaraan rapat penyampaian hasil kepada

anggota BKPRN. ii) kegiatan koordinasi kelembagaan kawasan perbatasan. Masukan disampaikan

dalam rapat rencana pembangunan PLBN dan konsinyering pembangunan PLBN. Dit. TRP telah

menyusun paparan mengenai peningkatan kapasitas aparatur tata laksana dan kelembagaan

penataan ruang kawasan perbatasan angkatan IV. Hasilnya adalah Penataan PLBN Entikong tidak

dapat dilaksanakan karena terbentur dengan masalah DPCLS. Oleh karena itu, PLBN Entikong siap

dibangun tahun 2015 dengan catatan bila perubahan peruntukkan kawasan hutan DPCLS telah

disetujui oleh DPR - RI, dan terdapat beberapa usulan PLBN baru dari Daerah.Untuk itu, perlu

koordinasi dengan KKDT untuk persetujuan atau rekomendasi terkait usulan PLBN baru dari Daerah.

Ketiga, koordinasi pengembangan kawasan bentang laut lesser sunda. Subdit TR telah menyusun

bahan dan briefnotes. iv) Koordinasi penyelesaian RZWP3K. Kegiatan yang telah dilaksanakan yaitu

penyusunan paparan Dir TRP dalam Bimtek RZWP3K di Kupang dan Surabaya tentang Penyerasian,

Penyelarasan, dan Penyeimbangan RZWP3K dengan RTRW; mengahadiri kegiatan Bimtek RZWP3K

di Yogyakarta; menghadiri dan memberikan masukan dalam kegiatan penyusunan protokol

RZWP3K, dan fasilitasi penyelarasan implementasi RZWP-3-K.

2.1.7. Workshop Bidang Tata Ruang

Dit. TRP diwakili Subdit TR hadir dalam semiloka kebijakan dan pembangunan kemaritiman

nasional. Melalui workshop ini Menko Bidang Kemaritiman RI mengarahkan agar setiap K/L

mendukung strategi kemaritiman nasional.

16

2.1.8. TAK Knowledge Sharing Afrika Selatan

Dit. TRP bersama perwakilan di Kantor Kepresidenan Afrika Selatan berbagi pengalaman

perencanaan, pemantauan dan evaluasi. Dari diskusi yang dilakukan, disimpulkan bahwa Afrika

Selatan memiliki sistem evaluasi yang sangat baik, karena didukung dengan data yang mereka miliki

yang selalu diperbaharui setiap 3 bulan. Tindak lanjut ke depan, bahan rapat dapat digunakan

sebagai pengayaan materi sistem evaluasi outcome bidang tata ruang yang sedang disusun untuk

proyek perubahan Diklatpim III.

2.1.9. Koordinasi Penyusunan Kebijakan dan Strategi Pembangunan Perkotaaan Nasional

(KSPPN)

Dit TRP telah menghadiri dan memberikan masukan dalam rapat koordinasi yang membahas

kebijakan dan strategi pembangunan perkotaan nasional (KSPPN). Rapat dilaksanakan sebanyak 2

(dua) kali, dan 1 kali berbentuk FGD. Hasilnya adalah Raperpres masih perlu disesuaikan dengan UU

23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah.

2.1.10. Narasumber Bidang Tata Ruang

Dit. TRP turut serta sebagai narasumber dalam kegiatan bidang tata ruang. Untuk itu, telah disusun

paparan Dir. TRP mengenai agraria dan tata ruang, dan mengenai keterkaitan RTRW dengan

pengembangan kawasan pertanian.

2.1.11. Pertemuan dengan Kedutaan Besar Swiss

Dit. TRP diundang dalam pertemuan oleh Kedutaan Besar Swiss. Dalam pertemuan ini dibahas

permasalahan Bidang Tata Ruang dan Perkotaan. Kedutaan Besar Swiss memiliki dana yang dapat

digunakan untuk kegiatan TRP. Dit. TRP memberikan masukan, dana tersebut diusulkan untuk

mendanai: i) pelatihan PPNS dan pemenuhan jumlah PPNS agar RTR dapat diimplementasikan

secara maksimal; ii) pemetaan yang belum mencakup seluruh wilayah Indonesia, khususnya untuk

peta dasar skala besar; dan iii) sistem informasi yang belum terbangun mulai dari kabupaten/kota

sampai dengan tingkat pusat.

2.1.12. Penyusunan Memori Akhir Jabatan

Di akhir tahun 2014, Dit. TRP telah menyusun Memori Akhir Jabatan untuk Bidang Tata Ruang.

Memori ini telah disampaikan kepada Menteri PPN/Bappenas.

2.2. SUB DIREKTORAT PERTANAHAN

Subdit Pertanahantelah melaksanakan 6 (enam) kegiatandalam periode Oktober - Desember 2014,

antara lain: 1) penyusunan RPJMN 2015 – 2019; 2) koordinasi perencanaan pembangunan Bidang

Pertanahan; 3) penyusunan buku profil pertanahan; 4) kajian bank tanah; 5) penyusunan laporan

pemantauan dan evaluasi bidang pertanahan tahun 2014; dan 6) koordinasi pelaksanaan kegiatan

pertanahan.

17

2.2.1. Penyusunan RPJMN 2015-2019 Bidang Pertanahan

Dalam rangka penyusunan RPJMN, Subdit Pertanahan telah melaksanakan kegiatan, meliputi: a)

Rapat kerangka regulasi RPJMN 2015 – 2019 yang telah dilaksanakan pada 31 Oktober 2014, dan

trilateral meeting kerangka regulasi RPJMN 2015 – 2019 Bidang Pertanahan. Hasilnya adalah para

peserta rapat menyepakati usulan kerangka regulasi yang ditawarkan oleh Dit. TRP. b) Internalisasi

visi, misi, dan program prioritas Presiden – Wakil Presiden (Nawacita) ke dalam RPJMN 2015 –

2019; c) Pra trilateral meeting RPJMN 2015 – 2019 (Dit. TRP dengan Kementerian Agraria dan Tata

Ruang); d) trilateral meeting RPJMN 2015 – 2019 (Bappenas, Kementerian Keuangan, dan

Kementerian ATR). Pencapaian kegiatan tersebut adalah tersusunnya draf pagu indikatof RPJMN

2015 – 2019 kegiatan prioritas, quickwins, dan program lanjutan. Sebelum dilakukan finalisasi

RPJMN 2015 – 2019, telah dilakukan koordinasi yang lebih intens karena pagu yang diusulkan BPN

dalam renstra melebihi pagu indikatif. e) Finalisasi rancangan RPJMN 2015 – 2019 Bidang

Pertanahan. Hasilnya adalah telah dilakukan perbaikan dan finalisasi terhadap rancangan RPJMN

2015 – 2019, baik narasi maupun matriks. Dalam prosesnnya, penyusunan matriks Lintas K/L

dalam RPJMN 2015–2019 membutuhkan koordinasi yang lebih, terutama dengan Direktorat

Penanggulangan Kemiskinan. Naskah RPJMN 2015 – 2019 telah difinalisasi dan direncanakan

disampaikan oleh Menteri PPN/Bappenas dalam sidang kabinet untuk ditetapkan melalui

Peraturan Presiden.

2.2.2. Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang Pertanahan

Dalam pelaksanaan koordinasi perencanaan pembangunan Bidang Pertanahan, Subdit Pertanahan

direncanakan melakukan 2 (dua) kegiatan, yaitu (i) rapat koordinasi pembahasan perubahan IKK

Kementerian Agraria dan Tata Ruang Tahun 2015; dan (ii) penyusunan laporan koordinasi

perencanaan Bidang Pertanahan. Untuk pembahasan perubahan IKK Kementerian ATR, belum dapat

dilakukan pembahasan lebih lanjut. Ini terkendala, Kementerian ATR belum melakukan perubahan

IKK sesuai hasil rapat koordinasi sebelumnya, adanya perubahan nomenklatur kementerian, dan

padatnya jadwal direktorat TRP. Sementara, untuk laporan koordinasi, Subdit Pertanahan masih

dalam proses penyusunan, dan direncanakan selesai pada Januari 2015.

Menindaklanjuti penundaan pembahasan perubahan IKK Kementerian ATR, maka pada Januari

2015, direncanakan akan diselenggarakan rapat perubahan IKK TA 2015 dengan menyesuaikan

struktur dan tugas fungsi baru dari Kementerian ATR.

2.2.3. Penyusunan Buku Profil Pertanahan

Buku profil pertanahan disusun untuk: (i) mendokumentasikan isu pertanahan; (ii) menghasilkan

basis data dan informasi yang mudah di akses; (iii) menghasilkan isu pertanahan yang terstruktur

dan mudah dipahami; dan (iv) sebagai salah satu sumber informasi terpercaya. Penulisan profil

dilakukan untuk 34 provinsi di Indonesia dan direncanakan akan selesai pada Bulan Desember 2014.

Sebagai rangkaian proses koordinasi penyusunan buku profil pertanahan ini, Subdit Pertanahan

telah mengumpulkan data dan informasi, dan mulai menulis profil pertanahan dalam bentuk buku.

Sejauh ini, sudah 7 (tujuh) provinsi yang telah memberikan datanya, dan hanya Provinsi Sumatera

18

Selatan yang telah memberikan data lengkap sehingga dapat diolah menjadi draf buku profil

pertanahan.

Pencapaian kegiatan ini sudah cukup baik, meskipun tidak mencapai target. Kegiatan ini akan

dilanjutkan di tahun 2015 dengan dilakukan pembaharuan data. Selanjutnya, akan dilakukan

koordinasi dengan Kementerian ATR (BPN) dan Kanwil untuk mempercepat pengumpulan data dan

informasi.

2.2.4. Penyusunan Kajian Bank Tanah

Untuk lebih mendukung kebijakan baru pertanahan 2015 - 2019, saat ini sedang dilaksanakan kajian

bank tanah (land banking). Dalam proses kajian tersebut, telah dilaksanakan 3 (tiga) kegiatan pada

periode Oktober - Desember, antara lain: 1) lokakarya pembentukan bank tanah pada 21 Oktober

2014, yang menghasilkan kesepakatan perlunya pembentukan bank tanah. 2) Penyusunan laporan

kajian bank tanah. Laporan ini telah selesai disusun dan dicetak. 3) Penyepakatan TOR dan RAB

Hibah kajian bank tanah. TOR dan RAB tersebut telah disampaikan kepada Dit. PKPS Bappenas, dan

Dit. Perumahan dan Permukiman Bappenas akan tetap melanjutkan kajian dengan fokus yang

berbeda.

Hasil kajian bank tanah ini belum sepenuhnya terinformasikan kepada Kementerian ATR (BPN),

untuk itu perlu dilaksanakan workshop bersama bank dunia dan internal Kementerian ATR. Selain

itu, perlu dilakukan pembahasan mengenai keberlanjutan kajian ini, dengan juga berkoordinasi

dengan Dit. PKPS dan Dit. Perumahan dan Permukiman, Bappenas.

2.2.5. Penyusunan Laporan Pemantauan dan Evaluasi Bidang Pertanahan

Hingga Desember 2014, laporan pemantauan telah selesai disusun. Sedangkan, untuk laporan

evaluasi Bidang Pertanahan masih dalam proses penyusunan dikarenakan Kementerian ATR (BPN)

belum menyampaikan data pencapaian Bidang Pertanahan. Menindaklanjuti ini, Subdit Pertanahan

akan berkoordinasi dengan Kementerian ATR (BPN) untuk meminta data. Direncanakan laporan

evaluasi akan selesai pada 15 Januari 2015.

2.2.6. Koordinasi Pelaksanaan Kegiatan Bidang Pertanahan

Koordinasi perencanaan yang telah dilaksanakan oleh Subdit Pertanahan pada Oktober – Desember

2014, antara lain: 1) pembahasan tanah wakaf; dan 2) pembahasan kendala pembangunan TOL

Cikopo – Palimanan. Untuk pembahasan tanah wakaf, hingga saat ini belum teridentifikasi lokasi

tanah wakaf untuk pembangunan perumahan, sehingga diperlukan penentuan lokasi tanah wakaf

untuk pembangunan perumahan segera. Sedangkan, perihal pembangunan TOL, dalam diskusi

diketahui terdapat perbedaan penjelasan antara masyarakat adat Galuh Pakuan dengan pihak Panitia

Pembebasan Tanah. Untuk itu, perlu koordinasi lebih lanjut antara pihak perihal permasalahan

pembangunan jalan TOL ini.

19

2.3. SUB DIREKTORAT INFORMASI DAN SOSIALISASI

Subdit Informasi dan Sosialisasi (Infosos)telah melaksanakan 8 kegiatan utama dalam periode

Oktober - Desember 2014, yaitu: 1)pengelolaan media informasi dan sosialisasi TRP; 2) kajian materi

teknis tentang pengarusutamaan PRB ke dalam RTR; 3)manajemen pengetahuan (MP); 4) penerbitan

buletin TRP Edisi II Tahun 2014; 5) penerbitan newsletters; 6)penghitungan kienrja (e-performance);

7) pelaksanaan musrenbang regional; dan 8) penyusunan project document RIMBA.

2.3.1. Pengelolaan media informasi dan sosialisasi TRP

Direktorat TRP memiliki 4 media informasi dan sosialisasi elektronik yaitu: 1) portal TRP

(tataruangpertanahan.com); 2) situs internet TRP (trp.or.id); 3) milis TRP; dan 4) FB TRP.

Pengelolaan media ini merupakan kegiatan rutin yang dilaksanakan setiap harinya, mulai dari

penambahan konten, perbaikan sistem, penambahan menu, dan evaluasi. Umumnya, kendala dalam

pengelolaan media ini adalah menurunnya kemampuan server sehingga seluruh media tidak dapat

diakses. Berikut evaluasi dari masing-masing media:

A. Portal TRP (tataruangpertanahan.com)

Hingga Desember 2014, telah dilakukan pemutakhiran pada beberapa menu portal dan setiap

hari dilakukan penambahan konten, terutama berita kegiatan dan kliping berita. Menu portal

dapat dilihat pada Gambar 1. Menu berita berisi berita kegiatan internal dan eksternal Bidang

TRP. Menu pustaka berisi beragam jenis tulisan dan di dalam menu majalah, terdiri atas buletin

TRP, land, dan majalan bidang TRP lainnya. Menu regulasi berisi peraturan formal yang berlaku

seputar tata ruang dan pertanahan di Indonesia. Menu data berisi data dan informasi, baik data

dasar, kemajuan status penyelesaian RTRW dan RRTR, serta informasi seputar tata ruang dan

pertanahan. Sementara kliping berisi berita dari berbagai media cetak yang membahas seputar

tata ruang dan pertanahan.

20

Gambar 1. Menu Portal Tata Ruang dan Pertanahan

Gambar 2. Beranda Portal Tata Ruang dan Pertanahan

Berdasarkan data statistik, hingga Desember 2014, jumlah pengunjung portal TRP terus

meningkat, tapi mengalami penurunan pada bulan terakhir (Desember 2014), seperti dapat

dilihat pada Gambar 2.5. Jumlah pengunjung terbanyak terjadi pada bulan November 2014,

sebanyak 2378 pengunjung.

Beranda Berita

Kegiatan

Pustaka

Kebijakan

Panduan

Buku

Disertasi/Thesis

Kertas Kerja

Majalah

Artikel

Bahan Tayangan

Buklet

Leaflet

Regulasi

Ketetapan MRP

UU/ Perpu

PP

Perpres

Inpres

Permen/Perkaban

Kepmen/ Kepkaban

Perda

SNI

Data

Fakta

Data Statistik

Status RTRW Prov/Kab/Kota

Status RRTR

Hari Penting

Profil Penataan Ruang

Kliping

21

Gambar 3. Perkembangan Jumlah Kunjungan Portal TRP

B. Situs TRP (trp.or.id)

Setiap harinya, Subdit Infosos terus mengelola situs internet TRP. Pengelolaan situs dimulai dari

penambahan konten dan evaluasi situs. Konten didalamnya, meliputi: kegiatan internal TRP dan

berita seputar tata ruang dan pertanahan dari media cetak dan situs berita. Proses ini dilakukan

bertahap dan bersamaan dengan penambahan konten pada portal TRP.

Gambar 4. Beranda Situs Tata Ruang dan Pertanahan

Berdasarkan data statistik, hingga Desember 2014, jumlah pengunjung situs TRP terus

meningkat, tapi mengalami penurunan pada 2 (dua) bulan terakhir (November – Desember),

seperti dapat dilihat pada Gambar 2.2. Jumlah pengunjung terbanyak terjadi pada bulan Oktober

2014, sebanyak 519 pengunjung. Anggota milis TRP sebanyak 144 anggota.

Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agust Sep Okt Nop Des

Jumlah Halaman 508 891 775 429 891 2402 2920 4343 5618 6717 5463

Jumlah Pengunjung 361 392 383 346 412 2541 1263 1868 2025 2378 1931

Pengunjung Unik 208 183 196 247 276 847 1090 1593 1606 1980 1623

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000Jumlah

22

Gambar 5. Perkembangan Jumlah Kunjungan Situs TRP

C. Milis (tata ruang dan pertanahan)

Milis TRP secara berkala diaktifkan melalui penyampaian berita terkini dan informasi penting

dan aktual. Hingga saat ini jumlah anggota milis TRP adalah 143 orang. Milis ini mendapatkan

respon yang cukup baik dari anggota meskipun tidak secara langsung. Untuk itu, perlu dibangun

komunikasi 2 arah dan keterlibatan dari seluruh staf TRP.

D. FB (TRP Bappenas)

FB masih menjadi salah satu media online yang digunakan Dit. TRP. Isinya lebih cenderung

informal karena berisi kegiatan keseharian Dit. TRP, seperti acara syukuran dan rapat koordinasi.

Seringkali melalui FB juga disampaikan berita hangat seputar tata ruang dan pertanahan untuk

membuka forum diskusi. Namun, komunikasi dua arah terhadap komentar dan pertanyaan

dalam FB seringkali terbengkalai karena keterbatasan SDM. Teman FB TRP sebanyak 933 teman.

2.3.2. Kajian Materi Teknis Pengarusutamaan PRB ke dalam RTR

Kajian telah selesai pada Mei 2014, dan laporan kajiannya baru selesai di cetak pada Desember 2014.

Kendalanya adalah banyak perbaikan yang harus dilakukan saat proses editing dan layouting oleh

pihak SCDRR. Laporan telah tercetak sebanyak 100 eksemplar dalam bentuk buku dan 100 softcopy

dalam bentuk flashdisk. Sebanyak 30 eksemplar telah dibagikan kepada direktorat mitra K/L di

Bappenas terkait bidang TR dan anggota BKPRN. Kajian ini menghasilkan rekomendasi, salah

satunya perlunya diselenggarakan rapat Eselon II Anggota BKPRN untuk penyepakatan

pengarusutamaan pengurangan risiko bencana ke dalam rencana tata ruang. Selanjutnya,

rekomendasi ini akan ditindaklanjuti oleh Sekretariat BKPRN.

Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agust Sep Okt Nop Des

Jumlah Halaman 237 508 891 775 429 891 927 965 1004 951 713 555

Jumlah Pengunjung 23 119 155 208 149 155 161 168 175 519 420 341

Pengunjung Unik 8 39 41 99 103 107 111 116 121 417 326 236

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000Jumlah

23

2.3.3. Manajemen pengetahuan (MP)

Kegiatan manajemen pengetahuan yang telah dilaksanakan sepanjang Oktober-Desember 2014,

antara lain: a). pengembangan sistem manajemen pengetahuan, yaitu dengan menambah user dari

eksternal direktorat TRP dan tukar pikiran dengan Pusat Data dan Informasi–Bappenas mengenai

pengembangan sistem manajemen pengetahuan di lingkup Bappenas. Terdapat sedikit perbedaan

konsep manajemen pengetahuan yang dikembangkan Pusdatin dan Dit. TRP. Pusdatin lebih

mengembangkan sistem aplikasi manajemen pengetahuan (IT), yang menjadi tupoksinya

Pusdatin.Ke depan, akan dilakukan penyesuaian K - Map TRP dengan K-Map Bappenas yang disusun

oleh Pusdatin. Pada tahap awal, Pusdatin akan berfokus untuk mendukung fungsi perencanaan yang

dilakukan oleh Bappenas.

2.3.4. Penyusunan Buletin TRP

Tema yang diangkat dalam Buletin TRP Edisi II Tahun 2014 adalah “pengelolaan ruang untuk

ketahanan pangan”. Pada Desember 2014, buletin TRP selesai diedit dan difinalisasi. Pada Januari

akan masuk proses pencetakan, dan direncanakan dicetak sebanyak 500 eksemplar. Untuk buletin

kali ini, hanya menerbitkan 2 artikel dari 4 narasumber yang direncanakan. Hal ini dikarenakan

kesibukan para narasumber sehingga belum menyampaikan artikelnya hingga batas waktu yang

ditentukan. Selain itu, agenda TRP yang rutin dipublikasikan dalam buletin, pada edisi kali ini tidak

ada, dikarenakan terlambatnya penyepakatan agenda kerja. Selanjutnya, akan dilakukan pencetakan

buletin dan akan didistribusikan kepada para pemangku kepentingan Bidang TRP.

Gambar 6. Buletin TRP Edisi II Tahun 2014

2.3.5. Penyusunan Newsletter

Newsletter telah diterbitkan sebanyak 3 (tiga) edisi, yaitu: edisi Oktober, November, dan Desember.

Dalam setiap edisi, waktu penerbitan tepat dari waktu yang telah ditetapkan, yaitu minggu II setiap

bulan. Rencana selanjutnya adalah penyusunan Newsletter bulan Januari 2015.

24

2.3.6. Pengisian e-Performance Direktorat TRP dan Kedeputian Bidang Pengembangan

Regional dan Otonomi Daerah

Hingga Desember 2014, Subdit Infosos telah menyampaikan hasil realisasi kinerja kegiatan

Direktorat TRP Triwulan II dan III melalui e-Performance.Untuk pelaporan hasil realisasi kinerja

Kedeputian Bidang Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah Triwulan III, telah dilaksanakan 1

(satu) kali rapat koordinasi, tapi hingga saat ini belum seluruh direktorat melengkapi datanya

sehingga kinerja Kedeputian Bidang Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah belum dapat

diukur dan dilaporkan. Menindaklanjuti hal tersebut, Subdit Infosos akan menyelenggarakan

pertemuan bersama direktorat di lingkup Kedeputian Bidang Pengembangan Regional dan Otonomi

Daerah untuk mendorong agar realisasi kinerja Triwulan III dan IV segera dilaporkan, sekaligus

mengoordinasikan penyusunan laporan kinerja 2014.

2.3.7. Evaluasi Pelaksanaan e-BKPRN

Pada bulan Desember 2014, telah dilaksanakan evaluasi pelaksanaan eBKPRN selama 4 bulan

berjalan. Dalam rapat evaluasi tersebut, Subdit Infosos membantu sekretariat BKPRN untuk meminta

masukan perbaikan eBKPRN. Hasilnya adalah penggunaan eBKRPN tidak berjalan optimal

dikarenakan kegiatan BKPRN selama ini tidak berdasarkan SOP. Ke depan, akan dilakukan perbaikan

sistem eBKPRN, salah satunya perubahan hak akses. Jika hal ini dilakukan maka risikonya adalah

perlu dilakukan perubahan SOP BKPRN.

2.3.8. Musrenbang Regional RPJMN 2015 – 2019 untuk Wilayah Sulawesi

Sebagai rangkaian dari Musyawarah Perencanaan Pembangunan Nasional RPJMN 2015 – 2019, telah

diselenggarakan Musrenbang Regional untuk Wilayah Sulawesi pada 6 Desember 2015, dan Subdit

Infosos menjadi koordinator subtansi. Dalam proses pelaksanaannya, telah dilakukan 3 (tiga) kali

rapat koordinasi dan survei awal untuk berkoordinasi dengan Pemerintah Daerah Provinsi Sulawesi

Tengah. Dit. TRP bersama Direktorat Pengembangan Wilayah (sebagai koordinator utama) telah

Gambar 9. Newsletter

Desember 2014

Gambar 8. Newsletter

November 2014

Gambar 7. Newsletter

Oktober 2014

25

menyusun form jawaban sementara untuk masing – masing sektor sebagai catatan respon terhadap

usulan daerah, ringkasan dan notulensi diskusi. Form tersebut digunakan kembali dalam

pelaksanaan Musrenbang Regional di 4 (empat) wilayah lainnya. Hasil ringkasan, notulensi, dan

dokumen masukan dari daerah telah disampaikan kepada Pusdatin untuk diupload ke dalam server

Bappenas agar dapat dipergunakan oleh seluruh sektor.

Secara umum, pelaksanaan Musrenbang Regional di Sulawesi berjalan cukup baik. Meskipun dalam

hal – hal yang bersifat teknis, seperti laporan pelaksanaan dari Deputi kepada Menteri, disusun

mendadak. Pelaksanaan Musrenbang Regional dirasa mendadak dan tidak ada kesiapan dari

Bappenas. Ini terlihat dari tidak adanya koordinator utama dari pelaksanaan Musrenbang Regional

ini sehingga koordinasi antarsektor kurang berjalan baik. Ke depan, sebaiknya setiap kegiatan,

terutama Musrenbang yang merupakan kegiatan utama Bappenas, harus disusun terlebih dahulu

struktur kepanitiannya, sehingga jelas pemegang tanggungjawabnya.

2.3.9. Penyusunan Project Document RIMBA

Kajian Ekonomi Hijau dalam Ekosistem Terpadu Rimba merupakan bagian dari kegiatan harmonisasi

dan analisis terhadap UU 26/2007, UU 32/2009, dan UU 25/2004. Di tahun 2014, kajian berada pada

tahap penyusunan Project Preparation Grand (PPG) untuk hibah GEF (2017). Hingga akhir 2014,

telah dilakukan identifikasi kegiatan K/L yang melaksanakan kegiatan di Ekosistem Terpadu Rimba,

review kegiatan yang dilakukan disetiap komponen, rapat koordinasi hasil identifikasi dan sinergitas

kegaitan K/L di wilayah koridor Rimba, dan workshop nasional membahas draf logframe setiap

komponen. Pada pembahasan draf logframe, Dit. TRP telah banyak memberikan masukan perbaikan.

Pelaksanaan penyusunan PPG untuk kegiatan GEF ini lambat, salah satunya dikarenakan Ditjen

Bangda-Kemdagri sebagai implementing agency belum optimal dalam pelaksanaan. Untuk itu, ke

depan Kemdagri perlu berkomunikasi dengan multipihak yang terkait dengan tiap komponen yang

perlu dijalin dan diperbaiki. Keberlanjutan kegiatan ini masih menunggu konfirmasi hasil

penyampaian project document oleh UNEP kepada Kemdagri.

2.4. SEKRETARIAT BADAN KOORDINASI PENATAAN RUANG NASIONAL (BKPRN)

Sekretariat BKPRN telah melaksanakan 11 (sebelas) kegiatan dalam periode Oktober - Desember

2014, antara lain: 1) integrasi RZWP3K ke dalam RTRW; 2) pengelolaan ruang udara nasional

(PRUN); 3) kilas balik pelaksanaan tugas BKPRN; 4) penyusunan laporan koordinasi strategis BKPRN

2014; 5) percepatan penyusunan RRTR; 6) penyamaan persepsi mengenai reklamasi; 7) evaluasi

penggunaan BKPRN; 8) pengenalan smart planning approach; 9) penyelesaian Raperda RTRW

Provinsi Kalimantan Selatan 2013–2033; 10) pilot survey penjajakan ekspektasi BKPRN; dan 11)

konsinyasi direktorat TRP.

2.4.1 Integrasi RZWP3K ke dalam RTRW

Dalam mendukung kebijakan integrasi RZWP3K ke dalam RTRW, sekretariat BKPRN telah

melaksanakan 3 (tiga) kegiatan, yaitu: 1) rapat teknis dengan KKP, pada 10 Oktober 2014, dalam

rangka penyusunan protokol intergasi RZWP3K ke dalam RTRW. Hasilnya adalah adanya usulan

26

pembentukan Surat Edara Bersama (SEB) Menteri tentang integrasi RZWP3K ke dalam RTRW, tapi

Kementerian PU belum menyepakati pengaturan kecamatan pesisir dan pulau – pulau kecil; 2)

pembahasan teknis penyusunan protokol (14, 21, 22 Oktober 2014). Hasilnya adalah telah

tersusunnya garis besar muatan protokol integrasi. Dalam prosesnya, kegiatan ini terkendala oleh

KKP yang belum memiliki NSPK Pengaturan Pulau–Pulau Kecil, dan Kementerian PU yang belum

menyepakati pembentukan tim teknis (Bappenas, KKP, Kemdagri, dan Kementerian PU).

Menindaklanjuti kondisi tersebut, KKP akan melakukan finalisasi draf SEB dan finalisasi protokol.

Setelah itu, sekretariat BKPRN akan menyelenggarakan rapat Eselon II BKPRN (Bappenas, KKP,

Kementerian PU, Kemdagri, Kemenko Perekonomian) untuk membahas draf protokol, yang

sebelumnya sempat tertunda.

2.4.2 Pengelolaan Ruang Udara Nasional (PRUN)

Dalam proses penyusunan regulasi pengelolaan ruang udara nasional, sekretariat BKRPN telah

melaksanakan 4 (empat) kegiatanpada Oktober-Desember 2014, yaitu: 1) konsolidasi internal

penyiapan bahan konsinyasi penyusunan RUU PRUN. Hasilnya adalah telah tersusunya matriks

daftar inventarisasi pending issues. Namun, dalam konsolidasi tersebut, terkendala Direktorat

Pertahanan dan Keamanan yang tidak hadir. 2) konsinyasi penajaman urgensi penyusunan RUU

PRUN, pada 6 – 7 Oktober 2014. Hasilnya adalah terpetakannya masalah dan isu sektoral terkait

pengelolaan ruang udara nasional, disepakatinya aspek hankam sebagai aspek paling penting dan

bentuk kerangka penerapan CBA dalam penyusunan regulasi PRUN. Pada konsinyasi tersebut, Dit.

Hankam tidak hadir, dan disampaikan bahwa Dit. Hankam dan Direktorat Analisa Peraturan

Perundang–undangan tidak memiliki dana untuk proses inisiasi PRUN ini. 3) konsolidasi teknis

inisiasi penyusunan regulasi PRUN yang dilaksanakan pada 27 Oktober 2014, bersama Dit. Hankam

Bappenas dan Kementerian Pertanahan. Dalam konsolidasi tersebut, diketahui bahwa kegiatan

PRUN ini terkendala belum adanya konfirmasi pembagian tanggungjawab dan pendaan yang jelas

dari internal Bappenas, dan belum adanya alokasi dana di Kementerian Pertahanan untuk tahun

2015.Menindalanjuti hal ini, perlu ada kajian internal oleh Bappenas dan Kementerian Pertahanan

mengenai substansi RUU PRUN, dan realokasi dana Kementerian Pertahanan tahun 2015.

Pada Oktober 2014, direncanakan akan dilaksanakan FGD pemetaan isu dan permasalahan PRUN

untuk memetakan isu dan permasalahan sektoral. Namun, dikarenakan adanya gagasan peralihan

pemrakarsa penyusunan regulasi PRUN, FGD ditunda pelaksanaannya dan ditindaklanjuti dengan

pelaksanaan trilateral meeting internal Bappenas pada 24 November 2014. Rapat tersebut

menghasilkan kesepakatan penyusunan regulasi PRUN oleh Kementerian ATR. Selanjutnya, tim

internal Bappenas akan menyusun proposal dan format kajian penyusunan regulasi PRUN untuk

diserahkan kepada Kementerian ATR.

2.4.3 Kilas Balik Pelaksanaan Tugas BKPRN

Kilas balik pelaksanaan tugas BKPRN disusun dalam rangka peringatan Hari Tata Ruang Nasional

Tahun 2014. Untuk itu, sekretariat BKPRN telah menyusun rancangan laporan BKPRN 2009 – 2014

27

kepada Kementerian PU dan Pera pada 4 November 2014. Dalam pengerjaan laporan tersebut,

kendala yang menghambat adalah keterbatasan data mengenai kegiatan BKPRN 2009 – 2010.

2.4.4 Penyusunan Laporan Akhir Koordinasi Strategis BKPRN 2014

Menutup akhir tahun 2014, sekretariat BKRPN telah menyusun rancangan laporan akhir kegiatan

koordinasi strategis BKPRN tahun 2014. Saat ini laporan tersebut masih dalam proses finalisasi dan

akan selesai pada 15 Januari 2015.

2.4.5 Percepatan Penyusunan RRTR

Dalam rangka mendukung percepatan penyusunan RRTR, pada 26 November 2014, sekretariat

BKPRN telah memperoleh data prioritas penyediaan peta 2015 – 2019 dari Kementerian PU, dan

usulan kriteria prioritas penyediaan peta skala besar tahun 2015. Namun dalam prosesnya, kegiatan

ini terkendala oleh terlambatnya roadmap percepatan penyusunan RRTR, yang baru disampaikan

Kementerian PU pada 28 November 2014. Selanjutnya, akan disampaikan data prioritas penyediaan

peta 2015 – 2019 dari Direktur TRP kepada Badan Informasi Geospasial.

2.4.6 Penyamaan Persepsi mengenai Reklamasi

Dalam rangka penyamaan persepsi mengenai reklamasi, sekretariat BKPRN telah menyelenggarakan

workshop mengenai reklamasi dan pengenalan Geopark dan Tata Ruang. Dalam workshop tersebut,

narasumber/pemateri mengenai reklamasi tidak hadir sehingga pemahaman mengenai ketentuan

reklamasi, tidak tercapai.

2.4.7 Evaluasi Penggunaan BKPRN

Setelah dilakukan sosialisasi e-BKPRN dan ujicoba pelaksanaan selama 4 (empat) bulan, yakni

Agustus – November, sekretariat BKPRN melaksanakan evaluasi e-BKPRN pada bulan Desember

2014. Rapat pembahasan evaluasi dilaksanakan pada 15 Desember 2014 dan dihadiri oleh Pokja 2

dan 3 BKPRN. Ketidakhadiran focal point dalam Pokja 1 dan 4, menjadikan hasil evaluasi tersebut

kurang maksimal. Menindaklanjuti hasil evaluasi, perlu dilakukan perbaikan sistem e-BKPRN sesuai

hasil dan rekomendasi evaluasi.

Gambar 7. Buku Panduan e-BKPRN

28

Gambar 8 Beranda e-BKPRN

2.4.8 Pengenalan Smart Planning Approach

Bekerjasama dengan Dana Mitra Lingkungan (DML), sekretariat BKRPN mengadakan workshop

pengenalan smart planing approach dan keterkaitannya dengan penataan ruang. Workshop ini

dilaksanakan pada 27 November 2014. Namun, dalam prosesnya terkendala koordinasi dengan

pihak DML yang kurang optimal. Ke depan, DML akan menjajaki agenda selanjutnya.

2.4.9 Penyelesaian Raperda RTRW Provinsi Kalimantan Selatan 2013 – 2033

Dalam rangka penyelesaian Raperda RTRW Provinsi Kalimantan Selatan 2013 – 2033, sekretariat

BKPRN memfasilitasi upaya penyepakatan percepatan RTRW tersebut. Hasilnya adalah disepakati

bahwa penggambaran pola ruang kehutanan menggunakan outline sesuai dengan PP 8/2013, dan

usulan penyelesaian dilakukan melalui revisi PP No 60 Tahun 2010. Menindaklanjuti hasil tersebut,

ke depan, akan dilakukan harmonisasi peta oleh BIG; pengecekan kembali luasan lahan baik terhadap

permasalahan eksisting maupun usulan pengembangan yang dikoordinasikan oleh BPKH V; serta

identifikasi proses perolehan izin beserta rezim kebijakan yang berlaku pada waktu izin diberikan

oleh Pemda Prov. Kalsel.

2.4.10 Pilot Survey Penjajakan Ekspektasi BKPRN

Pada 23 Desember 2014, sekretariat BKPRN telah melaksanakan FGD penjajakan ekspektasi BKPRN

dengan pilot survey adalah Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Barat. Melalui FGD tersebut,

diharapkan akan diperoleh gambaran ekspektasi fungsi kelembagaan BKPRN mendatang dalam

perspektif Pemerintah Daerah. hasilnya adalah dapat disimpulkan bahwa forum BKPRN masih

diperlukan, terutama dlam mengkoordinasikan proses perencanaan, pemanfaatan, dan

pengendalian pemanfataan ruang yang bersifat multisektor. Untuk menindaklanjuti hal tersebut,

sekretariat BKPRN akan mengadakan FGD tingkat Eselon II BKPRN dengan mengundang beberapa

daerah lainnya.

2.4.11 Konsinyasi Direktorat TRP

Pada akhir Desember 2014, direncanakan akan dilaksanakan kosinyasi direktorat BKPRN perihal

evaluasi kegiatan tahun 2014 dan penyusunan rencana kerja 2015, yang difasilitasi oleh sekretariat

29

BKPRN. Namun, dalam pelaksanaannya, konsinyasi tersebut tertunda dikarenakan bersinggungan

dengan proses persiapan dan pelaksanaan Musrenbangnas. Maka itu, konsinyasi baru akan

dilaksanakan pada Minggu II Januari 2015.

2.5. SEKRETARIAT REFORMA AGRARIA NASIONAL (RAN)

Sekretariat RAN telah melaksanakan 6 (enam) kegiatan utama dalam periode Juli – September 2014,

antara lain: 1) pelaporan; 2) kegiatan koordinasi lintas sektor dan daerah: sertipikasi tanah

transmigrasi; 3) kegiatan koordinasi lintas sektor dan daerah: Program Agraria Daerah (PRODA); 4)

kebijakan redistribusi tanah dan reforma akses; 5) kebijakan sistem pendaftaran tanah publikasi

positif; dan 6) kebijakan SDM bidang pertanahan.

2.5.1 Kebijakan Sistem Pendaftaran Tanah Publikasi Positif

Dalam mendukung kebijakan sistem pendaftaran tanah publikasi positif, sekretariat RAN

melaksanakan kegiatan pembaharuan peta dasar pertanahan dan cakupan bidang tanah

bersertipikat, serta koordinasi tata batas hutan. Sekretariat RAN telah melaksanakan rapat

koordinasi penyepakatan dan penandatanganan cakupan peta dasar dan wilayah bersertipikat.

Namun, dalam pelaksanakannya, belum ada kesepakatan dan penantanganan terkait hal tersebut.

Kendalanya adalah untuk cakupan peta dasar masih menunggu persetujuan pimpinan yang sedang

cuti, sedangkan untuk cakupan wilayah bersertipikat, Pusdatin masih melakukan koordinasi untuk

penandatanganan dan apabila dibutuhkan Bappenas akan turut hadir untuk menjadi narasumber.

Sementara, untuk koordinasi tata batas kawan hutan TA 2015, rencana pelaksanaan pilot project tata

batas kawasan hutan tidak disepakati. Hal ini terkendala oleh Kementerian Kehutanan yang memiliki

pandangan bahwa kegiatan ini sama dengan kegiatan yang diatur dan akan dilakukan berdasarkan

Peraturan Bersama 4 Menteri dan NKB dengan KPK, serta adanya perubahan struktur Kementerian

Agraria dan Tata Ruang, dan Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan.

Menindaklanjuti ini, sekretariat RAN akan melanjutkan koordinasi penandatanganan cakupan peta

dasar dan cakupan wilayah bersertipikat pada Minggu I Januari 2015, serta koordinasi tata batas

kawasan hutan tingkat Eselon I, setelah struktur Kementerian ATR dan Kementerian LHK terbentuk.

2.5.2 Kegiatan Koordinasi Lintas Sektor dan Daerah: Program Agraria Daerah (PRODA)

Provinsi Kalimantan Timur

Hingga Desember 2014, telah dilaksanakan monitoring pelaksanaan kegiatan pra - sertipikasi di

Provinsi Kalimantan Timur. Hasilnya adalah disepakatinya target sertipikasi PRODA tahun 2015

yang telah dirinci by name by address, sehingga penerima manfaat jelas dan sip untuk disertipikasi

oleh BPN pada tahun 2015. Selanjutnya, di tahun 2015 akan dilaksanakan monitoring pelaksanaan

sertipikasi PRODA tahun 2015, serta penyiapan sertipikasi PRODA untuk tahun 2016 di Provinsi

Kalimantan Timur.

30

2.5.3 Kebijakan Redistribusi Tanah dan Reforma Akses

Dalam mendukung kebijakan redistribusi tanah dan reforma akses, sekretariat RAN telah

melaksanakan 2 (dua) kegiatan, yaitu: 1) rapat koordinasi pengambilan data dan informasi

koordinasi lokasi Provinsi Jawa Tengah dan Prov. Bangka Belitung; dan 2) penyusunan pedoman

pelaksanaan pilot project reforma akses. Hasilnya adalah masing – masing SKPD dan BPN telah

memberikan data by name by address, tetapi Bappeda belum mampu mengkompilasi data tersebut

ke dalam tabel koordinasi lokasi. Sedangkan untuk draf pedoman, sekretariat RAN telah menyusun

draf pedoman pelaksanaan pilot project, tapi masih harus dilengkapi dengan hasil koordinasi dengan

Bappeda dan Kanwil, serta Dinas Provinsi Jawa Tengah dan Prov. Bangka Belitung.

Sebagai tindak lanjut, sekretariat RAN akan menyusun laporan khusus untuk pelaksanaan pilot

project reforma agraria, dan mengadakan koordinasi dengan BPN dan K/L untuk menindaklanjuti

pelaksanaan pilot project reforma agraria tahun anggaran 2014. Selain itu, akan dilakukan finalisasi

draf pedoman reforma agraria berdasarkan capaian dan hambatan koordinasi lokasi antara BPN,

Bappeda, dan Dinas Provinsi

2.5.4 Kebijakan SDM Bidang Pertanahan

Dalam proses penyusunan kebijakan SDM Bidang Pertanahan, sekretariat RAN telah melaksanakan

rapat koordinasi penyepakatan mekanisme pemenehuan SDM Bidang Pertanahan. Namun,

mekanisme tersebut belum disepakati karena Kementerian PAN - RB serta Kementerian ATR/BPN

tidak hadir dalam rapat koordinasi yang telah dijadwalkan. Untuk itu, sekretariat RAN akan

mengagendakan ulang penyepakatan mekanisme tersebut setelah pembentukan struktur

Kementerian ATR

2.5.5 Kegiatan Koordinasi Lintas Sektor dan Daerah: Sertipikasi Tanah Transmigrasi

Dalam pelaksanaan kegiatan koordinasi lintas sektor dan daerah untuk sertipikasi tanah

transmigrasi, sekretariat RAN direncanakan mengadakan rapat koordinasi pemetaan permasalahan

transmigrasi. Rapat tersebut belum dapat terlaksana karena terkendala jadwal direktorat yang

padat. Untuk itu, akan diagendakan kembali rapat koordinasi tahun 2015.

2.5.6 Penerbitan Majalah Agraria Indonesia

Menutup akhir tahun 2014, sekretariat RAN telah berhasil menerbitkan Majalah Agraria Indonesia

(MAI) Edisi I tahun 2014. Majalah tersebut telah terceak dan disebarluaskan kepada Pemerintah

Daerah pada kegiatan Musrenbang Regional 2014. Selanjutnya, di tahun 2015, akan diterbitkan

kembali MAI Edisi II.

2.5.7 Penyusunan Laporan Akhir Pelaksanaan Koordinasi Strategis Reforma Agraria

Nasional

Laporan akhir pelaksanaan kegiatan koordinasi strategis Reforma Agraria Nasonal yang ditargetkan

selesai pada Desember 2014, belum selesai disusun. Terkendala beberapa kegiatan yang masih

31

berjalan sehingga hasilnya belum dapat diketahui/dilaporkan. Untuk itu, akan dilakukan

penyelesaian laporan pada minggu II Januari 2015, setelah itu akan diadakan workshop laporan

akhir koordinasi strategis reforma agraria nasional.

32

III. EVALUASI ANGGARAN

Memasuki Triwulan IV (Oktober – Desember 2014), kinerja penyerapan anggaran Direktorat Tata

Ruang dan Pertanahan selama 3 bulan terakhir tersebut telah mencapai 99 persen atau sebesar Rp

3.968.759.335,- hampir mencapai target yang diinginkan yaitu 100 persen. Dimana realisasi

anggaran yang diserap pada bulan Oktober 2014 sebesar 77 persen dengan penambahan realisasi

anggaran sebesar Rp 304.248.278,-, dan di November realisasi penyerapan sebesar menjadi 83

persen dengan penambahan realisasi anggaran sebesar Rp. 305.490.838,-. Total realisasi penyerapan

anggaran Direktorat TRP sampai Desember ini bersumber dari: (1) Dana TUP mencapaisebesar Rp

1.939.440.975,- , (2) LS mencapai sebesar Rp 1.539.258.310,- dan (3) UP mencapai sebesar Rp

490.060.050,-

Pencapaian realisasi sebesar 99 persen tersebut diatas, diperoleh dari kontribusi realisasi anggaran

yang dicapai oleh masing-masing kegiatan sampai dengan Desember 2014 adalah sebagai berikut:

Kajian Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka menengah Nasional (RPJMN) 2015 – 2019

Bidang Tata Ruang dan Pertanahan sebesar Rp 559.227.300,- atau sekitar 100 persen;

Pelaksanaan Penyusunan Rencana Pembangunan Bidang Penyelenggaraan Penataan Ruang

dan Reforma Agraria sebesar Rp 79.413.375,- atau sekitar 100 persen;

Pelaksanaan Pemantauan dan Evaluasi Pembangunan Bidang Penyelenggaraan Penataan

Ruang dan Reforma Agraria sebesar Rp 49.252.075,- atau sekitar 100 persen;

Knowledge Management Bidang Tata Ruang dan Pertanahan sebesar Rp 124.568.350,- atau

sekitar 99 persen;

Koordinasi Sekretariat BKPRN sebesar Rp 2.055.394.835,- atau sekitar 100 persen;

Koordinasi Strategis Reforma Agraria Nasional sebesar Rp 1.043.886.900,- atau sekitar 96

persen.

Realisasi penyerapan anggaran dari bulan Januari sampai dengan bulan Desember 2014 dan rencana

penyerapan anggaran Direktorat TRP sampai dengan akhir tahun 2014, dapat dilihat pada Gambar

12 dibawah ini.

33

Gambar 9. Relisasi Penyerapan Anggaran Periode Januari – Desember 2014

Secara keseluruhan pencapaian kegiatan di Direktorat TRP telah dilaksanakan dengan baik dimana

setiap kegiatan dalam menyusun rencana dan target kegiatan menyesuaikan ketersediaan alokasi

anggaran dan jadwal penarikan anggaran yang ditetapkan. Namun demikian dalam pelaksanaannya,

masih terdapat kegiatan yang diluar rencana yang mengganggu akan ketersediaan anggaran yang

seharusnya dipergunakan sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan. Oleh karenanya, diperlukan

perubahan atau penyesuaian kembali dalam perencanaan kas yang ada.

Untuk mendukung kegiatan yang sudah ditetapkan, Pengelolaan anggaran di Direktorat TRP telah

menggunakan perbandingan pengukuran kinerja dari setiap kegiatan dengan penggunaan anggaran

sebagai bagian akuntabilitas pertanggungjawaban kinerja pelaksanaan kegiatan dan anggaran.

Pengukuran hasil kegiatan yang terkait dengan pencapaian dari penggunaan anggaran ini

merupakan salah satu pertanggungjawaban akuntabilitas keuangan direktorat dan sebagai evaluasi

untuk pelaksanaan anggaran pada tahun berikutnya. Berikut adalah gambaran pencapaian anggaran

yang dikaitkan dengan Indikator Kinerja Utama (IKU).

Tabel 2 Pencapaian Anggaran dengan Indikator Kinerja Utama (IKU)

No Nama

Kegiatan IKU

Pagu (juta

rupiah)

Realisasi (juta

rupiah)

Sisa anggaran

(juta rupiah)

Pencapaian (target) (%) Ket.

IKU Anggaran

1. Kajian Penyusunan RPJMN 2015 -2019 Bidang TRP

1 560 559,2 0,7 100% 100%

Sesuai

2. Koordinasi Penyusunan Rencana Bidang PR dan RA

2,3,4 79,4 79,4 - 100% 100%

Sesuai

5 1119,5

26 30 42,5 46

5668,5

79 90100

1 3 1215

2438 40

4259

7783

99

0

20

40

60

80

100

120

% Rencana

% Realisasi

34

No Nama

Kegiatan IKU

Pagu (juta

rupiah)

Realisasi (juta

rupiah)

Sisa anggaran

(juta rupiah)

Pencapaian (target) (%) Ket.

IKU Anggaran

3. Pemantauan dan Evaluasi PR dan RA

6 106,5 106,3 0,2 100% 100% Sesuai

4. Knowledge Management TRP

5 125,3 124,6 0,7 100% 99% Kurang 1% dari target IKU

5. Koordinasi Sekretariat BKPRN

7, 8 2.058,5 2.055,4 3,1 50% 100% (*) % Ang Keg > % target IKU

6. Koordinasi Srategis Reforma Agraria Nasional

5 1.090 1.043,9 54,5 100% 96%

% Ang keg < % target IKU

TOTAL 4.019,6 3.968,7 50,9 100% 99%

Kurang 1 % dari % target IKU

Catatan (*) : pencapaian Anggaran memberikan kontribusi untuk kegiatan operasional Direktorat di bidang Tata Ruang.

Berdasarkan kontribusi dari anggaran dan adanya pengukuran indikator kinerja tersebut diatas,

dapat dilihat bahwa penggunaan anggaran direktorat TRP TA 2014 sudah sesuai dengan target dan

indikator yang digunakan. Untuk kegiatan BKPRN memang anggaran yang digunakan 100% persen

jika dibandingkan dengan target pencapaiannya hanya 50 persen. Hal ini dikarenakan adanya

sebagian anggaran yang ada di kegiatan sekretariat BKPRN mendukung kegiatan direktorat TRP

secara operasional. Sedangkan anggaran yang ada di koordinasi strategis RAN, dimana pencapaian

anggaran hanya 96 persen dibandingkan dengan target yang ditetapkan 100 persen, hal ini

dikarenakan adanya keterbatasan waktu dalam melaksanakan kegiatan yang telah ditetapkan.

Menjelang akhir Tahun Anggaran 2014, ada beberapa kegiatan Prioritas dari Kementerian

PPN/Bappenas diantaranya:

Musyawarah Perencanaan Pembangunan Jangka Menengah Nasional dalam rangka

Penyusunan Rancangan Akhir RPJMN 2015 -2019 (Musrenbang RPJMN 2015 -2019)

Finalisasi Penyusunan RPJMN 2014

Penelaahan Rancangan Teknokratik Renstra K/L

Pengembangan Kapasitas Sumber Daya Manusia Aparatur Perencana Pemerintah Pusat dan

Daerah

Selain mendukung kegiatan yang menjadi prioritas tersebut diatas, Kementerian PPN/Bappenas juga

telah menerapkan adanay beberapa hal terkait dengan pengendalian belanja dalam mata anggaran

kegiatan diantaranya (a) dimana untuk meningkatkan kualitas dan sekaligus mengurangi

pelaksanaan keigatan Seminar/Workshop/rapat-rapat koordinasi, termasuk efisiensi pelaksanaan

kegiatan di luar kantor, (b) mengurangi dan membatasi perjalanan dinas dan rapat diluar kantor dan

belanja bahan, serta (c) memanfaatkan produk dalam negeri dalam pelaksanaan kegiatan

(optimalkan produk dengan kandungan lokal yang tinggi, makanan lokal dan sebagainya.

35

Selain kebijakan yang telah disebutkan diatas, terdapat pula hal-hal yang dibatasi antara lain dalam

melaksanakan kegiatan terkait dengan penyelenggaraan rapat, rapat dinas, seminar, pertemuan,

lokakarya yang dilakukan di hotel, peresmian kantor/proyek dan sejenisnya diharapkan dapat

dilakukan efisiensi dan efektifitas dilakukan di dalam kantor (mempergunakan ruang rapat yang

ada). Oleh karenanya, pembatasan ini pun kelihatannya masih berlaku pada tahun anggaran

berikutnya.

Mengantisipasi perubahan tersebut diatas, maka proses percepatan penarikan anggaran pun perlu

dilakukan sebelum Desember 2014. Ada beberapa langkah yang harus dilakukan diantaranya: (a)

menyegerakan melaksanakan kegiatan sesuai jadwal yang telah ditentukan dengan memperhatikan

efiesiensi dan efektifitas;(b) tidak melaksanakan kegiatan yang menurut jadwal waktu sudah tidak

efektif untuk dilaksanakan; (c) melakukan pencairan anggaran (UP, TUP, GUP) secara tepat waktu,

sehingga tidak terjadi penumpukan pengajuan berkas ke KPPN di akhir tahun anggaran.

Oleh karena itu, Direktorat TRP juga telah melakukan beberapa hal sebagai tindak lanjut dan bentuk

pertanggungjawaban administrasi keuangan selama tahun anggaran 2014 diantaranya: (a)

Menyiapkan dan menyelesaikan semua berkas termasuk proses UP, TUP dan GUP (Nihil);(b)

penyiapan dokumen pelaksanaan semua kegiatan dalam rangka pemeriksaan awal baik internal

maupun eksternal; dan(c) Menyusun Laporan Akhir setiap kegiatan yang telah dilaksanakan.

36

IV. PENUTUP

Secara umum, pencapaian kinerja Direktorat TRP triwulan IV telah sesuai dengan target yang

ditetapkan. Seluruh pencapaian telah melalui tahapan-tahapan perencanaan, penetapan,

pelaksanaan, pemantauan, serta evaluasi kinerja atas rencana. Dalam melakukan kegiatan tersebut,

Direktorat TRP senantiasa melibatkan para pemangku kepentingan (stakeholders) baik pada instansi

pemerintah pusat dan daerah. Keluaran yang telah dihasilkan diantaranya: 1) Buku I, II, dan III

RPJMN 2015–2019 Bidang Tata Ruang dan Pertanahan; 2) Buletin TRP Edisi II Tahun 2014; 3)

newsletter; 4) Buku profil pertanahan; 5) Kajiaan materi teknis pengarusutamaan pengurangan

risiko bencana ke dalam RTR; dan 6) Majalah Agraria Indonesia Edisi I.

Hambatan dalam pelaksanaan kegiatan turut mempengaruhi pencapaian hasil kegiatan. Kendala

yang terjadi banyak disebabkan oleh faktor internal maupun eksternal, antara lain: 1) Padatnya

jadwal direktorat TRP dan mitra K/L; 2) Keterbatasan sumberdaya; 3) KKP belum memiliki NSPK

Pengaturan Pulau–Pulau Kecil; 4) Kementerian PU belum menyepakati pembentukan tim teknis

(Bappenas, KKP, Kemdagri, dan Kementerian PU); 5) Adanya perubahan nomenklatur kementerian;

dan 6) Lambatnya penyampaian data dari mitra K/L.

Melihat hambatan pokok tersebut di atas, Direktorat TRP telah melakukan berbagai langkah strategis

untuk mengatasinya. Target yang belum tercapai pada Triwulan IV akan ditindaklanjuti di dalam

rencana kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan tahun 2015.