#COVER# - pa-polewali.net · Reformasi sistem peradilan membawa perubahan yang mendasar bagi peran...

#COVER#

PENGADILAN AGAMA POLEWALI JL. BUDI UNTOMO NO 23. POLEWALI – SULAWESI BARAT

LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA POLEWALI

TAHUN 2017 EWALI TAHUN 2015

i

Kata Pengantar

الرحيــمالرحناللبســـم

Puji syukur kehadirat Allah SWT. Atas segala rahmat, taufiq dan hidayah-Nya sehingga laporan

tahunan Pengadilan Agama Polewali tahun 2017 dapat diselesaikan dengan baik.

Salam dan salawat senantiasa dicurahkan kepada manusia termulia Muhammad saw. keluarga,

para sahabat beliau dan orang-orang yang senantiasa mengikuti jalan Islam.

Laporan tahunan ini, selain memuat gambaran secara global realisasi pelaksanaan program

kerja tahun 2017 dan kegiatan yang telah dapat dilaksanakan dari bulan Januari sampai dengan

Desember 2017 dibidang teknis yustisial maupun administrasi umum serta tugas-tugas lain yang telah

diprogramkan, juga program yang masih harus dilaksanakan lebih lanjut. Hal ini untuk meningkatkan

transparansi dan akuntabilitas di Lingkungan Badan Peradilan pada umumnya dan Pengadilan Agama

Polewali pada khususnya.

Kami dalam pembuatan laporan ini telah berusaha menyajikan data seobyektif mungkin, akan

tetapi kami menyadari masih banyak kekurangan oleh karena itu kami mengharapkan saran/kritik dan

koreksi dari semua pihak yang terkait guna kesempurnaan laporan yang akan datang dan peningkatan

kinerja kami.

Demikian, semoga laporan ini bermanfaat dan berguna, dan kepada semua pihak yang telah

banyak membantu penyusunan laporan ini kami sampaikan penghargaan atas kerja kerasnya.

Polewali, 31 Desember 2017

Pengadilan Agama Polewali

Ketua,

DRS. HASBI, M.H.

NIP. 19591231 19880 1 025



ii

Daftar Isi Halaman

Pengantar ............................................................................................................................................ i

Daftar Isi .............................................................................................................................................. ii

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................................... 1

- Kebijakan Umum Peradilan ........................................................................................... 1

- Visi dan Misi .................................................................................................................. 5

- Rencana Strategis .......................................................................................................... 5

BAB II A. STRUKTUR ORGANISASI (TUPOKSI) ......................................................................... 10

- Standard Operational Procedures (SOP) ....................................................................... 15

- Sasaran Kinerja Pegawai (SKP) ...................................................................................... 23

B. PELAYANAN PUBLIK PRIMA .................................................................................... 26

- Akreditasi Penjaminan Mutu ......................................................................................... 26

- Pos Bantuan Hukum ...................................................................................................... 29

- Sidang Keliling / Pelayanan Terpadu ............................................................................. 29

- Perkara Prodeo (Pembebasan Biaya Perkara) .............................................................. 31

BAB III PEMBINAAN DAN PENGELOLAAN ............................................................................... 34

A. Sumber Daya Manusia ..................................................................................................... 34

- Mutasi ........................................................................................................................... 40

- Promosi ......................................................................................................................... 41

B. Penyelesaian Perkara ....................................................................................................... 42

- Jumlah sisa perkara yang putus .................................................................................... 42

- Jumlah perkara yang diputus tepat waktu .................................................................... 42

- Jumlah perkara yang tidak mengajukan upaya hukum banding, kasasi dan PK ........... 45

- Jumlah perkara perdata yang berhasil dimediasi .......................................................... 46

- Jumlah perkara anak yang berhasil melalui diversi ....................................................... 47

C. Pengelolaan Sarana dan Prasarana ................................................................................. 47

D. Pengelolaan Keuangan (Realisasi Anggaran Teknis dan Non Teknis) .............................. 52

E. Dukungan Teknologi Informasi Terkait SIPP ..................................................................... 57

F. Regulasi Tahun 2017 ........................................................................................................ 60

BAB IV PENGAWASAN ........................................................................................................... 65

A. Internal ........................................................................................................................... 65

B. Evaluasi ........................................................................................................................... 76



iii

BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ................................................................................ 78

A. Kesimpulan .................................................................................................................... 78

B. Saran .............................................................................................................................. 79

LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA POLEWALI KELAS I.B TAHUN 2017

Halaman 1 dari 70

BAB I PENDAHULUAN

KEBIJAKAN UMUM PERADILAN

Reformasi sistem peradilan membawa perubahan yang mendasar bagi peran Pengadilan

Agama Polewali Kelas I.B dalam menjalankan tugas dan fungsi pokoknya, di bidang

administrasi, organisasi dan keuangan. Salah satu reformasi sistem peradilan adalah Reformasi

birokrasi yang dipahami sebagai manifestasi dari beberapa ketentuan peraturan perundangan

yang berlaku yang bertujuan untuk penataan kelembagaan dan pelayanan prima terhadap

masyarakat/publik. Pengadilan Agama Polewali Kelas I.B sebagai sebuah lembaga peradilan di

bawah Mahkamah Agung yang memiliki fungsi pelayanan publik di bidang hukum, telah

berusaha mengupayakan secara maksimal untuk melaksanakan 8 (delapan) area perubahan

reformasi birokrasi yang terdiri dari (1) Pola Pikir dan Budaya Kerja (Manajemen Perubahan);

(2) Penataan Peraturan Perundang-Undangan; (3) Penataan dan Penguatan Organisasi; (4)

Penataan Tatalaksana; (5) Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur; (6) Penguatan

Pengawasan; (7) Penguatan Akuntabilitas Kinerja; dan (8) Peningkatan Kualitas Pelayanan

Publik.

Pengadilan Agama Polewali Kelas I.B merupakan lingkungan Peradilan Agama di bawah

Mahkamah Agung Republik Indonesia sebagai pelaksana kekuasaan kehakiman yang merdeka

untuk menyelenggarakan peradilan guna menegakkan hukum dan keadilan. Pengadilan Agama

Polewali sebagai kawal depan Mahkamah Agung Republik Indonesia bertugas dan berwenang

menerima, memeriksa, memutus dan menyelesaikan perkara yang masuk di tingkat pertama.

Dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara, tugas penegakan hukum

dan keadilan merupakan suatu hal yang amat penting. Perihal ini ditegaskan oleh Allah SWT

dalam Al-Qur’an Surah an-Nisa’ ayat 58 :

الناسأنتإناللهيمركمأن كموابلعدلإنتؤدوااألمانتإلأهلهاوإذاحكمتمبييعابصريا﴿ كانس نعمايعظكمبهإنالله ﴾٥٨الله

Terjemahnya: “Sesungguhnya Allah menyuruh kamu menyampaikan amanat kepada yang

berhak menerimanya, dan (menyuruh kamu) apabila menetapkan hukum di


Halaman 2 dari 70

antara manusia supaya kamu menetapkan dengan adil. Sesungguhnya Allah

memberi pengajaran yang sebaik-baiknya kepadamu. Sesungguhnya Allah

adalah Maha Mendengar lagi Maha Melihat.”

Mengingat dalam setiap kehidupan bermasyarakat dan bernegara, termasuk Negara

Indonesia yang berdasarkan Pancasila dan Undang-undang Dasar 1945, keadilan kebenaran,

ketertiban dan kepastian hukum merupakan hal pokok yang sangat penting dalam usaha

mewujudkan suasana prikehidupan yang aman, tentram dan tertib.

Mengingat pada setiap kehidupan masyarakat di dunia ini, termasuk pada masyarakat

Indonesia sebagai komunitas perkumpulan hidup, yang anggota-anggotanya satu sama lain

memiliki sifat, watak dan tingkah laku yang berbeda-beda, maka sudah barang tentu masing-

masing anggotanya memiliki kepentingan yang berbeda-beda pula. Kepentingan-kepentingan

mana harus saling dijaga supaya tidak terjadi benturan kepentingan, sehingga kepentingan dari

satu anggota masyarakat, tidak mengganggu dan merugikan kepentingan anggota masyarakat

yang lain.

Untuk terciptanya keadaan tersebut, maka masyarakat dalam kehidupannya selalu

berbarengan dengan hukum sebagai kaidah-kaidah yang bertujuan untuk memenuhi

kebutuhan dasar manusia sebagai anggota masyarakat dan warga negara pada semua

tingkatan guna terciptanya ketertiban dan kedamaian. Dengan kata lain, antara masyarakat

dan hukum merupakan dua hal yang tidak terpisahkan. Hukum dalam kehidupan masyarakat

merupakan dasar legalisasi dan legislasi berbagai gejala sosial seperti perkawinan, kewarisan,

hibah, wakaf dan lain-lain.

Seperti telah disebutkan di atas bahwa setiap manusia sebagai anggota masyarakat dan

warga negara, mempunyai watak dan sifat yang berbeda-beda, dan apalagi sifat dasar manusia

cenderung senang terhadap hawa nafsu dan cenderung berpotensi untuk saling bermusuhan.

Selain itu manusia juga mempunyai kecenderungan saling berlawanan antara kecenderungan

menuju ke arah keburukan dan kecenderungan menuju ke arah kebaikan.

Dalam hal terjadi pelanggaran hukum yang berakibat timbulnya kerugian pada

kepentingan orang lain, maka pihak yang kepentingannya dirugikan apabila tidak dapat

menyelesaikannya secara kekeluargaan dengan pihak yang telah merugikan kepentingannya

tersebut, ia tidak dibenarkan menyelesaikannya dengan cara main hakim sendiri, melainkan

dia harus menyelesaikannya melalui jalur hukum. Karena perbuatan main hakim sendiri akan

menimbulkan tindakan sewenang-wenang yang berakibat timbulnya kerugian kepentingan


Halaman 3 dari 70

pada pihak lain. Untuk itulah, guna terciptanya ketertiban dalam kehidupan masyarakat,

penyelesaian hal tersebut diberikan kepada penguasa/kekuasaan negara.

Dalam sistem ketatanegaraan di Indonesia yang berdasarkan Pancasila dan UUD 1945,

kekuasaan negara yang menyelenggarakan tugas tersebut di atas adalah Kekuasaan

Kehakiman. Kekuasaan dimaksud adalah kekuasaan negara yang merdeka untuk

menyelenggarakan peradilan guna menegakkan hukum dan keadilan berdasarkan Pancasila

demi terselenggarakan Negara Hukum Republik Indonesia. Dan dalam prakteknya

penyelenggaraan Kekuasaan Kehakiman dimaksud dilakukan oleh Mahkamah Agung dan

Badan Peradilan yang berada di bawahnya dalam Lingkungan Peradilan Umum, Lingkungan

Peradilan Agama, Lingkungan Peradilan Militer, Lingkungan Peradilan Tata Usaha Negara dan

oleh Mahkamah Konstitusi.

Peradilan Agama sebagai salah satu pelaku kekuasaan kehakiman di Indonesia

merupakan peradilan bagi rakyat pencari keadilan yang beragama Islam mengenai perkara

tertentu yang berhubungan dengan perkawinan, waris, wasiat, hibah, wakaf, zakat, infaq,

shodaqoh dan ekonomi syari’ah.

Pelaksanaannya untuk tingkat pertama meliputi kabupaten yang dilaksanakan oleh

Pengadilan Agama dan untuk tingkat banding meliputi wilayah provinsi yang dilakukan oleh

Pengadilan Tinggi Agama.

Sesuai uraian di atas, maka Pengadilan Agama Polewali Kelas I.B sebagai salah satu

peradilan tingkat pertama dalam wilayah Hukum Pengadilan Tinggi Agama Makassar, telah

berusaha semaksimal mungkin dalam mewujudkan tegaknya hukum dan keadilan bagi

masyarakat pencari keadilan di wilayah hukum Pengadilan Agama Polewali Kelas I.B.

Pembagian wilayah hukum Pengadilan Agama Polewali Kelas I.B meliputi 2 (dua)

Kabupaten di Provinsi Sulawesi Barat, yakni Kabupaten Polewali Mandar dengan ibu kota

Polewali yang terdiri dari 16 (enam belas) kecamatan, dan Kabupaten Mamasa dengan ibu kota

Mamasa yang terdiri dari 15 (lima belas) Kecamatan.

Dalam usaha pencapaian tegaknya hukum dan keadilan di kalangan masyarakat pencari

keadilan yang beragama Islam di wilayah Hukum Pengadilan Agama Polewali Kelas I.B, maka

perlu diambil kebijakan-kebijakan untuk terwujudnya peradilan yang cepat, sederhana dan

biaya ringan. Kebijakan-kebijakan dimaksud tidak hanya mencakup hal-hal yang bersifat teknis

peradilan, akan tetapi juga mencakup hal-hal yang berhubungan dengan non teknis, misalnya

masalah sarana dan prasarana dan lain-lain sebagai penunjang yang sangat penting demi


Halaman 4 dari 70

terwujudnya cita-cita luhur yang harus dicapai oleh Pengadilan Agama Polewali.

Dengan masuknya Peradilan Agama dalam naungan Mahkamah Agung, maka Peradilan

Agama dipacu untuk lebih menselaraskan dengan empat lingkungan peradilan lainnya baik dari

segi administrasi, organisasi dan sumber daya manusia, termasuk sumber daya hakim. Oleh

karena itu Peradilan Agama dalam mengemban tugas pokok dan fungsi peradilan merumuskan

kebijakan umum sebagai berikut:

1. Bidang Administrasi

Senantiasa meningkatkan kualitas dan tertib administrasi yang berbasis teknologi

informasi, terutama melalui aplikasi SIPP, SIKEP dan lain-lain secara bertahap meninggalkan

cara-cara manual untuk menuju peradilan yang modern. Meningkatkan sarana dan prasarana

yang langsung berhubungan dengan pelayanan kepada pencari keadilan.

2. Bidang Yustisial

Berusaha mewujudkan peradilan sederhana, cepat dan biaya ringan serta meningkatkan

pelayanan hukum pada masyarakat. Meningkatkan transparansi publik terhadap proses

berperkara dan kebijakan lainnya, antara lain melalui Website Pengadilan Agama Polewali,

layanan informasi dan pengaduan, serta yang lainnya.

3. Bidang Sumber Daya Manusia

Meningkatkan kualitas sumberdaya peradilan dan meningkatkan evaluasi kinerja

pelayanan hukum pada masyarakat, baik para pegawai maupun para Hakim.

Adanya kenaikan tunjangan Hakim serta kenaikan remunerasi/tunjangan kinerja

pegawai sebagai motivasi dalam peningkatan kinerja. Disamping itu adanya sosialisasi,

bimbingan teknis, pelatihan yang dilaksanakan Pengadilan Tinggi Agama Makassar maupun

Mahkamah Agung untuk peningkatan kualitas sumber daya manusia.

Rencana strategis Pengadilan Agama Polewali Tahun 2015-2019 merupakan komitmen

bersama dalam menetapkan kinerja dengan tahapan-tahapan yang terencana dan terprogram

secara sistematis melalui penataan, penertiban, perbaikan, pengkajian, pengelolaan terhadap

sistem kebijakan dan peraturan perundang-undangan untuk mencapai efektivitas dan efisiensi.

Selanjutnya untuk memberikan arah dan sasaran yang jelas serta sebagai pedoman dan

tolok ukur kinerja Pengadilan Agama Polewali Kelas I.B diselaraskan dengan arah kebijakan dan

program Mahkamah Agung yang disesuaikan dengan rencana pembangunan nasional yang

telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Nasional Jangka Panjang (RPNJP) 2005-2025

dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) 2015-2019, sebagai pedoman dan


Halaman 5 dari 70

pengendalian kinerja dalam pelaksanaan program dan kegiatan pengadilan dalam mencapai

Visi Misi serta Tujuan organisasi pada tahun 2015-2019.

VISI DAN MISI

Visi adalah suatu gambaran tentang keadaan masa depan yang diinginkan untuk

mewujudkan tercapainya tugas pokok dan fungsi Pengadilan Agama Polewali Kelas I.B.

Berisikan cita atau bahkan tujuan hukum yang ingin diwujudkan sehingga dengan visi

tersebut akan dapat diketahui ke mana Peradilan Agama akan dibawa dan diarahkan, dapat

bekerja secara konsisten, tetap eksis, antisipatif, inovatif dan dibutuhkan oleh masyarakat.

Visi Pengadilan Agama Polewali Kelas I.B mengacu pada Visi Mahkamah Agung RI

Yaitu:

“TERWUJUDNYA PENGADILAN AGAMA POLEWALI YANG BERSIH,

BERMARTABAT, DAN BERWIBAWA MENUJU PENGADILAN AGAMA YANG AGUNG”

Sedangkan misi adalah sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan sesuai visi

yang ditetapkan agar tujuan organisasi dapat terlaksana dan terwujud dengan baik.

Misi Pengadilan Agama Polewali Kelas I.B adalah sebagai berikut:

1. Mewujudkan Pengadilan yang sederhana, cepat, biaya ringan dan transparan.

2. Meningkatkan kualitas sumber daya aparatur Peradilan dalam rangka Peningkatan

Pelayanan pada masyarakat.

3. Melaksanakan Pengawasan dan Pembinaan yang efektif dan efisien.

4. Melaksanakan tertib administrasi dan manajemen Peradilan yang efektif dan efisien.

5. Mengupayakan tersedianya sarana dan prasarana peradilan sesuai dengan

kebutuhan dan ketentuan yang berlaku.

RENCANA STRATEGIS

Pada dasarnya pelaksanaan pemerintahan dewasa ini menghendaki terwujudnya

pemerintahan yang baik (good governance), demikian pula lembaga peradilan sebagai

lembaga mitra pemerintah untuk penegakan hukum, tentunya pula menghendaki

peradilan yang baik, dan peradilan yang baik hanya akan terwujud apabila di tata dalam


Halaman 6 dari 70

suatu sistem perencanaan di sertai dengan terwujudnya sistem akuntabilitas, sehingga

perencanaan dan akuntabilitas mutlak adanya.

Salah satu unsur pokok dari penjabaran sistem akuntabilitas adalah penguasaan

Rencana Strategi (renstra) dengan berbasis kinerja merupakan pedoman pelaksanaan

tugas pokok dan fungsi (tupoksi), sehingga segala bentuk kegiatan dapat dilaksanakan

secara terencana dan terukur.

Pengadilan Agama merupakan pelaksanaan fungsi kekuasaan kehakiman sehingga

dalam pelaksanaan tersebut diperlukan rencana strategi, khusus Pengadilan Agama

Polewali rencana strategi disusun dengan memperhatikan perkembangan hukum dan

masyarakat dalam wilayah Pengadilan Agama Polewali, dan memperhatikan

perkembangan hukum secara nasional dan diharapkan terdapat keselarasan dengan

perkembangan peraturan di bidang hukum.

Rencana Strategi Peradilan Agama disusun dengan harapan sebagai penjabaran

visi dan misi Peradilan Agama sehingga dalam pelaksanaannya mencapai suatu tujuan.

Tujuan yang hendak dicapai Pengadilan Agama Polewali adalah sebagai berikut:

1. Mewujudkan Pengadilan Agama Polewali sebagai lembaga penegak hukum yang

bersih dan berwibawa dengan diterapkannya sistem peradilan yang sederhana,

cepat, transparan dan akuntabel.

2. Mewujudkan peningkatan kualitas pelayanan publik terhadap masyarakat pencari

keadilan.

3. Mewujudkan birokrasi yang modern dengan mengedepankan dimensi

independensi, integritas dan budaya kerja pada Pengadilan Agama Polewali.

Sasaran adalah penjabaran dari tujuan secara terukur, yaitu sesuatu yang akan dicapai

atau dihasilkan dalam jangka waktu lima tahun ke depan dari tahun 2015-2019, sasaran

strategis yang hendak dicapai Pengadilan Agama Polewali adalah sebagai berikut:

1. Peningkatan kinerja penyelesaian perkara pada Pengadilan Agama Polewali.

2. Peningkatan tertib administrasi perkara pada Pengadilan Agama Polewali.

3. Peningkatan kualitas pengawasan pada Peradilan Agama Polewali.

4. Peningkatan aksesibilitas masyarakat terhadap Peradilan Agama Polewali (acces


Halaman 7 dari 70

to justice).

5. Peningkatan kualitas SDM pada Pengadilan Agama Polewali.

6. Peningkatan dukungan manajemen dalam pelaksanaan tupoksi Pengadilan

Agama Polewali.

7. Peningkatan sarana prasarana dalam menunjang pelaksanaan tupoksi Pengadilan

Agama Polewali.

Untuk mengukur keberhasilan sasaran strategis dalam mencapai tujuan

diperlukan adanya indikator kinerja utama.

Indikator kinerja utama diperlukan sebagai tolak ukur atas keberhasilan sasaran

strategis dalam mencapai tujuan. Hubungan tujuan, sasaran dan indikator kinerja utama

dapat digambarkan sebagai berikut:

TUJUAN SASARAN INDIKATOR KINERJA UTAMA

Mewujudkan Pengadilan Agama Polewali sebagai lembaga penegak hukum yang Bersih dan berwibawa dengan diterapkannya sistem peradilan yang sederhana, cepat, transparan Dan akuntabel

Peningkatan kinerja penyelesaian perkara pada Pengadilan Agama Polewali

1. Prosentase sisa perkara yang diselesaikan menjadi meningkat.

2. Prosentase perkara yang diselesaikan menjadi meningkat.

3. Prosentase perkara yang diputus tingkat pertama kurang dari 6 (enam) bulan menjadi menurun.

4. Prosentase perkara yang diminutasi menjadi meningkat

5. Prosentase putusan tingkat pertama yang tidak banding menjadi meningkat.


Halaman 8 dari 70

Peningkatan tertib administrasi perkara pada Pengadilan Agama Polewali

1. Prosentase berkas yang diajukan secara lengkap dapat terpenuhi.

2. Prosentase berkas yang diregister dan siap didistribusikan ke Majelis Hakim dapat terpenuhi.

3. Prosentase pengiriman berkas banding, kasasi dan PK yang dikirim ke Pengadilan Tingkat Banding dan Kasasi tepat waktu.

4. Prosentase ketepatan laporan perkara yang dibuat tepat waktu.

5. Prosentase berkas perkara yang masuk box arsip.

Peningkatan kualitas pengawasan pada Peradilan Agama Polewali.

1. Prosentase pengaduan yang ditindak lanjuti dapat meningkat.

2. Prosentase pelaksanaan pengawasan sesuai perencanaan.

3. Prosentase temuan yang ditindak lanjuti tepat waktu.

4. Prosentase pelaksanaan sistem pengendalian internal dapat dilaksanakan.

Mewujudkan peningkatan Kualitas pelayanan publik terhadap masyarakat Pencari keadilan

Peningkatan aksesibilitas masyarakat terhadap Peradilan Agama Polewali (acces to justice)

Prosentase putusan tingkat pertama yang dipublikasikan menjadi meningkat.

Mewujudkan birokrasi yang modern dengan mengedepankan dimensi

Peningkatan kualitas SDM pada Pengadilan Agama Polewali.

1. Prosentase Pembinaan Teknis Yustisial.

2. Prosentase Pembinaan Teknis Non Yustisial.


Halaman 9 dari 70

independensi, integritas dan budaya kerja pada Pengadilan Agama Polewali

Peningkatan dukungan manajemen dalam pelaksanaan tupoksi Pengadilan Agama Polewali

1. Prosentase realisasi pelaksanaan anggaran layanan perkantoran dalam satu tahun anggaran.

2. Prosentase ketepatan penyelesaian laporan keuangan.

3. Prosentase ketepatan pelayanan administrasi kepegawaian yang dilaksanakan.

4. Prosentase ketepatan penyelesaian laporan BMN.

Peningkatan sarana prasarana Dalam menunjang pelaksanaan tupoksi Pengadilan Agama Polewali.

Prosentase realisasi pelaksanaan anggaran pengadaan dalam satu tahun anggaran.

Sejalan dengan rencana strategis ini, Pimpinan Pengadilan Agama Polewali Kelas

I.B menyadari sepenuhnya bahwa program kerja yang terarah, teratur dan tertib

administrasi menjadi dasar yang penting untuk peningkatan kualitas kerja di Pengadilan

Agama Polewali Kelas I.B, sehingga diawal tahun 2017 Pengadilan Agama Polewali mulai

mengimplementasikan seluruh kegiatan dan program kerja tersebut dalam program

ISO:9001:2015 yang berlanjut di akhir tahun 2017 meraih Akreditasi A+ (plus).


Halaman 10 dari 70

BAB II STRUKTUR ORGANISASI (TUPOKSI)

A. STRUKTUR ORGANISASI

Reformasi sistem peradilan membawa perubahan yang mendasar bagi peran Pengadilan

Agama Polewali dalam menjalankan tugas dan fungsi pokoknya di bidang administrasi, organisasi,

keuangan. Pengadilan Agama Polewali merupakan lingkungan Peradilan Agama di bawah

Mahkamah Agung Republik Indonesia sebagai pelaksana kekuasaan kehakiman yang merdeka

untuk menyelenggarakan peradilan guna menegakkan hukum dan keadilan. Pengadilan Agama

Polewali sebagai kawal depan Mahkamah Agung Republik Indonesia bertugas dan berwenang

menerima, memeriksa, memutus dan menyelesaikan perkara yang masuk di tingkat pertama.

Visualisasi Struktur Organisasi Pengadilan Agama Polewali sebagai berikut:

KETUA

WAKIL KETUA

KEKETUAETUAKETU

PANITERA

HAKIM

SEKRETARIS

PANMUD GUGATAN

PANMUD PERMOHONAN

PANMUD HUKUM

KASUB PERANCANAAN,

IT & PELAPORAN KASUB

KEPEGAWAIAN,

ORTALA

KASUB UMUM

DAN KEUANGAN

PANITERA

PENGGANTI

JURUSITA/JURUSITA

PENGGANTI


Halaman 11 dari 70

Tugas pokok dan Fungsi Struktur Organisasi Pengadilan Agama Polewali antara lain:

1. Ketua Pengadilan Agama Polewali

Tugas pokok dan fungsinya adalah memimpin pelaksanaan tugas Pengadilan Agama

dalam mengawasi, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas sesuai dengan kebijakan

tugas menurut Peraturan Perundang-undangan yang berlaku. Bertugas dan bertanggung jawab

atas terselenggaranya peradilan dengan baik, menjaga terpeliharanya citra dan wibawa

Pengadilan Agama, serta bertanggung jawab atas terselenggaranya administrasi umum

Pengadilan Agama dengan tertib, melakukan dan menjaga terpeliharanya hubungan antar

instansi.

2. Wakil Ketua Pengadilan Agama Polewali

Tugas pokok dan fungsinya adalah membantu Ketua Pengadilan Agama Polewali dalam

hal merencanakan dan melaksanakan tugas pokok peradilan serta mengkoordinir dan

melaporkan tugas pengawasan.

3. Hakim

Tugas pokok dan fungsinya adalah memeriksa dan mengadili perkara yang yang telah

diberikan oleh Ketua Pengadilan kepadanya, mulai proses penerimaan, membuat instrument,

mengetik putusan dan penetapan perkara, sampai memaraf minutasi. Berkoordinasi dengan

Ketua Pengadilan Agama dalam menyusun program kerja jangka panjang dan jangka pendek

serta pelaksanaan dan pengorganisasiannya, melaksanakan tugas lain atas perintah Ketua

Pengadilan serta melaksanakan pengawasan bidang bindalmin atas perintah Ketua.

4. Panitera

Tugas pokok dan fungsinya adalah berkoordinasi dengan Ketua Pengadilan Agama dalam

merencanakan dan melaksanakan pelayanan teknis di bidang administrasi kepaniteraan

perkara dan administrasi perkara serta administrasi peradilan lainnya yang berkaitan dengan

penyiapan konsep rumusan kebijakan dalam menggerakkan dan mengarahkan pelaksanaan

tugas kegiatan kepaniteraan.


Halaman 12 dari 70

5. Sekretaris

Tugas pokok dan fungsinya adalah melaksanakan tugas dalam memimpin pelaksanaan di

kesekretariatan, bertanggung jawab sebagai Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)/penanggung

jawab kegiatan yang menggerakkan dan menyiapkan konsep serta memecahkan masalah yang

muncul di bidang kesekretariatan.

6. Panitera Muda Gugatan

Tugas pokok dan fungsinya adalah memimpin dan mengkoordinir/menggerakkan seluruh

aktivitas pada bagian Gugatan serta menyiapkan konsep rumusan kebijakan dalam pelaksanaan

kegiatan, mengevaluasi dan membuat laporan/bertanggung jawab kepada Panitera. Bertugas

dan bertanggung jawab atas jalannya administrasi perkara, mempersiapkan persidangan

perkara, menyimpan berkas perkara yang masih berjalan dan urusan lain yang berhubungan

dengan masalah perkara gugatan.

7. Panitera Muda Permohonan


aktivitas pada Bagian Permohonan serta menyiapkan konsep rumusan kebijakan dalam

pelaksanaan kegiatan, mengevaluasi dan membuat laporan/bertanggung jawab kepada

Panitera. Bertugas dan bertanggung jawab atas jalannya administrasi perkara, mempersiapkan

persidangan perkara, berkas perkara yang masih berjalan dan urusan lain yang berhubungan

dengan masalah perkara permohonan.

8. Panitera Muda Hukum


aktivitas pada Bagian Hukum serta menyiapkan konsep rumusan kebijakan dalam pelaksanaan

kegiatan, mengevaluasi dan membuat laporan/bertanggung jawab kepada Panitera,

mengumpulkan, mengolah dan mengkaji data perkara, menyajikan data perkara,

menyusun/membuat laporan perkara, menyimpan arsip berkas perkara dan melakukan

pengurusan administrasi pembinaan syariat agama, (nasehat tentang hukum Islam kepada

instansi pemerintah apabila diminta) dan mengkoordinir memasukkan data perkara baik


Halaman 13 dari 70

panggilan ghoib, jadwal persidangan, pengaburan perkara putus yang sudah berkekuatan hukum

tetap serta tugas lain yang diberikan berdasarkan peraturan perundang-undangan.

9. Panitera Pengganti

Tugas pokok dan fungsinya adalah mendampingi dan membantu Majelis Hakim, mengikuti

sidang, membuat berita acara, menyerahkan berkas perkara yang telah selesai kepada Panitera

Muda Hukum/meja III melalui Panitera serta bertanggung jawab kepada Panitera.

10. Kepala Sub Bagian Perencanaan, Teknologi dan Pelaporan

Tugas pokok dan fungsinya adalah melaksanakan penyiapan bahan pelaksanaan

perencanaan, program, dan anggaran, pengelolaan teknologi informasi, serta pelaksanaan

pemantauan, evaluasi dan dokumentasi serta pelaporan.

11. Kepala Sub Bagian Kepegawaian, Organisasi dan Tata Laksana

Tugas pokok dan fungsinya adalah melaksanakan penyiapan bahan pelaksanaan urusan

kepegawaian, penataan organisasi dan tata laksana.

12. Kepala Sub Bagian Umum dan Keuangan

Tugas pokok dan fungsinya adalah melaksanakan penyiapan pelaksanaan urusan surat

menyurat, arsip, perlengkapan, rumah tangga, keamanan, keprotokolan, perpustakaan, serta

pengelolaan keuangan APBN.

13. Jurusita dan Jurusita Pengganti

Tugas pokok dan fungsinya adalah melaksanakan tugas kejurusitaan, Mengantar Surat

Panggilan Sidang, Melaksanakan Sita dan bertanggungjawab kepada Panitera.

Pengadilan Agama merupakan salah satu penyelenggara kekuasaan kehakiman yang

memberikan layanan hukum bagi masyarakat pencari keadilan yang beragama Islam mengenai

perkara perdata tertentu yang diatur dalam Undang-undang Nomor 7 tahun 1989 tentang


Halaman 14 dari 70

Peradilan Agama yang telah diubah dengan Undang-undang Nomor 3 tahun 2006 dan perubahan

kedua dengan Undang-undang Nomor 50 tahun 2009.

Kekuasaan kehakiman di lingkungan Peradilan Agama dilaksanakan oleh Pengadilan Agama

dan Pengadilan Tinggi Agama yang berpuncak pada Mahkamah Agung RI sebagai Pengadilan

Negara Tertinggi. Seluruh pembinaan baik pembinaan teknis peradilan maupun pembinaan

organisasi, administrasi dan keuangan dilakukan oleh Mahkamah Agung RI. Pengadilan Agama

merupakan Pengadilan Tingkat Pertama yang bertugas dan berwenang memeriksa, mengadili

dan memutus perkara-perkara ditingkat pertama di bidang perkawinan, kewarisan, wasiat dan

hibah yang dilakukan berdasarkan hukum Islam serta waqaf, zakat, infaq dan shadaqah serta

ekonomi syariah sebagaimana diatur dalam Pasal 49 UU Nomor 3 Tahun 2006.

Pengadilan Agama Polewali Mempunyai Fungsi Sebagai Berikut:

1. Memberikan pelayanan Teknis Yustisial dan Administrasi Kepaniteraan Tingkat Pertama

serta Penyitaan dan Ekseskusi.

2. Memberikan pelayanan di bidang administrasi Perkara Banding, Kasasi, dan Peninjauan

Kembali serta administrasi Peradilan lainnya.

3. Memberikan administrasi pelayanan umum pada semua unsur di Lingkungan Pengadilan

Agama.

4. Memberikan keterangan, pertimbangan dan nasehat tentang hukum Islam pada instansi

pemerintah di daerah hukumnya apabila diminta.

5. Melaksanakan tugas-tugas pelayanan lainnya seperti penyuluhan hukum, memberikan

pertimbangan hukum agama, pelayanan riset/penelitian pengawasan terhadap

advokat/penasehat hukum dan sebagainya.

Tugas Pokok Pengadilan Agama Polewali adalah sebagai berikut:

1. Menerima, memeriksa, mengadili, menyelesaikan/memutus setiap perkara yang

diajukan kepadanya sesuai dengan pasal 2 ayat (1) UU Nomor 14 tahun 1970

2. Pasal 1 ayat (1) UU Nomor 4 Tahun 2004 tentang Kekuasaan Kehakiman adalah

Kekuasaan Negara yang merdeka untuk menyelenggarakan Peradilan guna menegakkan

Hukum dan Keadilan berdasarkan Pancasila, demi terselenggaranya Negara Hukum

Republik Indonesia.


Halaman 15 dari 70

3. Pasal 49 UU Nomor 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama diubah dengan UU Nomor

3 Tahun 2006 dan perubahan kedua Nomor 50 tahun 2009 yang menyebutkan bahwa

Peradilan Agama bertugas dan berwenang memeriksa, memutus dan menyelesaikan

Perkara di Tingkat pertama antara orang-orang yang beragama Islam di bidang

perkawinan, waris, wasiat, hibah,wakaf, zakat, infaq,shadaqah dan ekonomi syariah.

4. Pasal 52 A menyebutkan Pengadilan Agama memberikan Itsbat Kesaksian Rukyatul Hilal

dan Penentuan Awal Bulan pada Tahun Hijriyah.

1. STANDARD OPERATIONAL PROSEDUR (S.O.P)

Untuk mendorong penyelenggaraan pemerintah yang lebih efektif, efisien dan akuntabel,

pemerintah telah mencanangkan penerapan prinsip-prinsip penyelenggaraan tata kelola

kepemerintahan yang baik dan bersih (good governance and clean government) melalui

penerapan reformasi birokrasi, yang secara umum ditunjukkan untuk meningkatkan kualitas

pelayanan kepada masyarakat.

Secara operasional wujud peningkatan kualitas pelayanan kepada masyarakat adalah

berupa perbaikan dan penyempurnaan proses penyelenggaraan administrasi pemerintahan

sehingga lebih mencerminkan birokrasi yang mampu menjalankan fungsi pelayanan umum yang

berkualitas, memuaskan, transparan, dapat dipertanggungjawabkan.

Sebagai upaya untuk mewujudkan pelayanan berkualitas tersebut diperlukan ketersediaan

Standar Operasional Prosedur (SOP) sebagai pedoman/petunjuk bagi para aparatur dalam

melaksanakan tugas pelayanan dan bagi masyarakat pengguna pelayanan untuk

mengetahui/memahami akan suatu prosedur pelayanan yang dilakukan oleh aparatur. Dengan

demikian dapat dihindarkan tumpang tindih tanggung jawab dan kesalahan prosedur dalam

melaksanakan tugas.

Standar Operasional Prosedur (SOP) atau Prosedur tetap (Protap) adalah serangkaian

instruksi tertulis yang dibakukan dan didokumentasikan dari aktivitas rutin dan berulang yang

dilakukan oleh suatu organisasi. Secara singkat pengertian Standar Operasional Prosedur (SOP)

adalah penetapan tertulis mengenai apa yang harus dilakukan, bagaimana, kapan, dimana dan

oleh siapa. Standar Operasional Prosedur (SOP) dibuat untuk menghindari terjadinya variasi

dalam proses pelaksanaan kegiatan oleh pegawai yang akan menghambat kinerja organisasi

secara keseluruhan.


Halaman 16 dari 70

Standar Operational Prosedur adalah pedoman atau acuan untuk melaksanakan tugas

pekerjaan sesuai dengan fungsi dan alat penilaian kinerja instansi pemerintah berdasarkan

indikator-indikator teknis, administrasif dan procedural sesuai tata kerja, prosedur kerja dan

sistem kerja pada unit kerja bersangkutan. Tujuan SOP adalah menciptakan komitmen mengenai

apa yang dikerjakan oleh suatu unit instansi pemerintah untuk mewujudkan good governance.

Standar operasional prosedur tidak saja bersifat internal tetapi juga eksternal, karena SOP

selain digunakan untuk mengukur kinerja organisasi publik yang berkaitan dengan ketepatan

program dan waktu, juga digunakan untuk menilai kinerja organisasi publik di mata masyarakat

berupa responsivitas, responsibilitas, dan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah.

Pengadilan Agama Polewali sebagai satuan unit kerja pelayanan publik dalam rangka

pelayanan kepada pencari keadilan telah memiliki standar operasional prosedur (SOP) sebagai

acuan dalam bertindak, agar akuntabilitas kinerja instansi pemerintah dapat dievaluasi dan

terukur. Untuk lebih jelasnya standar operasional prosedur (SOP) bagian kepaniteraan dan

standar operasional prosedur (SOP) bagian kesekretariatan Pengadilan Agama Polewali, kami

uraikan sebagaimana terlampir.

Berikut Matriks SOP Pengadilan Agama Polewali Kelas I.B :

No. Unit Kerja Jumlah

Terdiri dari Keterangan

I. Teknis Pengadilan

1 Ketua 32

1 SOP Layanan Pos Bantuan Hukum Telah di evalusi Per September

2017

2 SOP Layanan Sidang diluar Gedung

3 SOP Penerimaan Perkara

4 SOP Penetapan Penunjukan Majelis Hakim

5 SOP Penetapan penunjukan Panitera Pengganti

6 SOP Panggilan/pemberitahuan dari pengadilan agama lain

7 SOP Pelayanan Mohon Bantuan Pemeriksaan Saksi dari Pengadilan Agama Lain

8 SOP Pelayanan Mohon Bantuan Pemeriksaan Setempat dari Pengadilan Agama Lain

9 SOP Pelayanan Sita Buntut

10 SOP Pelayanan Sita Harta Bersama Tanpa Perkara

11 SOP Pelayanan Perkara Ekonomi Syariah Memenuhi Syarat Dengan Pemeriksaan Sederhana


Halaman 17 dari 70

12 SOP Pelayanan Penerimaan Perkara Dalam Ekonomi Syariah Dengan Acara Sederhana Tidak Memenuhi Syarat

13 SOP Pelayanan Kasasi Yang Tidak Memenuhi Syarat Formal Dengan Alasan Melebihi Batas

14 SOP Pelayanan Kasasi Yang Tidak Memenuhi Syarat Formal Dengan Alasan Tidak Mengajukan Memori Kasasi

15 SOP Pelayanan Peninjauan Kembali

16 SOP Pelayanan Prodeo Pada Tingkat Pertama

17 SOP Pelayanan Prodeo Pada Tingkat Banding

18 SOP tentang Prosedur Pelayanan Prodeo Pada Tingkat Kasasi

19 SOP Pelayanan Pembebasan Biaya Perkara Tingkat Pertama

20 SOP Pelayanan Pembebasan Biaya Perkara Tingkat Banding

21 SOP Pelayanan Pembebasan Biaya Perkara Tingkat Kasasi

22 SOP Pelayanan Permohonan Eksekusi Riil

23 SOP Pelayanan Permohonan Eksekusi Selain Putusan Pengadilan Agama dengan lelang

24 SOP Pelayanan Mohon Bantuan Eksekusi ke Pengadilan Agama Lain

25 SOP Pelayanan Mohon Bantuan Eksekusi dari Pengadilan Agama Lain

26 SOP Pelayanan Permohonan Konsinyasi

27 SOP Pelayanan Permohonan Isbat Rukyah Hilal

28 SOP Pengarsipan

29 SOP Prosedur Pelaporan

30 SOP Prosedur Pengaduan

31 SOP Pelayanan Permohonan Perceraian dari PNS atau TNI atau Polri

32 SOP Pelayanan Permohonan Isbat Nikah Volunter

2 Wakil Ketua 4 1 SOP Layanan Sidang diluar Gedung




3 Hakim 30 1 SOP Layanan Sidang diluar Gedung




5 SOP Penunjukan Jurusita/Jurusita Pengganti

6 SOP Penetapan Hari Sidang

7 SOP Pemanggilan Para Pihak


Halaman 18 dari 70

8 SOP Permohonan Bantuan Panggilan/Pemberitahuan ke Pengadilan Agama Lain

9 SOP kegiatan persiapan persidangan

10 SOP Pelayanan Mediasi

11 SOP Pemanggilan Mediasi

12 SOP Layanan Penundaan Sidang

13 SOP Layanan Pemanggilan Saksi

14 SOP Pelayanan Mohon Bantuan Pemeriksaan Saksi ke Pengadilan Agama Lain


16 SOP Pelayanan Pemeriksaan Setempat


18 SOP Pelayanan Mohon Bantuan Pemeriksaan Setempat ke Pengadilan Agama Lain

19 SOP Pelayanan Teguran Panjar Biaya Perkara yang Menambah Panjar

20 SOP Pelayanan Sita Jaminan

21 SOP Pelayanan Pemberitahuan Isi Putusan

22 SOP Pengambilan Sisa Panjar

23 SOP Pelayanan Ikrar Talak

24 SOP Pelayanan Akta Cerai Pada Cerai Talak



27 SOP Pengarsipan


29 SOP Pelayanan Permohonan Isbat Nikah Volunter

30 SOP Pengelolaan Sisa Panjar

4 Panitera 43 1 SOP Layanan Sidang diluar Gedung





6 SOP Penetapan Hari Sidang





Halaman 19 dari 70




13 SOP Pelayanan Sita Buntut

14 SOP Pelayanan Sita Harta Bersama Tanpa Perkara

15 SOP Penyerahan Salinan Putusan Pertama Kepada Para Pihak

16 SOP Pengembalian Kutipan Akta Nikah

17 SOP Penyerahan Produk Pengadilan

18 SOP Pengiriman Salinan Putusan Kepada Para Pihak

19 SOP Pengiriman Salinan Putusan yang Sudah Berkekuatan Hukum Tetap ke KUA

20 SOP Permintaan Salinan Putusan/Penetapan

21 SOP Pelayanan Akta Cerai pada Cerai Gugat



24 SOP Pelayanan Banding

25 SOP Pelayanan Kasasi





30 SOP tentang Prosedur Pelayanan Prodeo Pada Tingkat Kasasi

31 SOP Pelayanan Pembebasan Biaya Perkara Tingkat Pertama

32 SOP Pelayanan Pembebasan Biaya Perkara Tingkat Banding

33 SOP Pelayanan Pembebasan Biaya Perkara Tingkat Kasasi

34 SOP Pelayanan Permohonan Eksekusi Riil

35 SOP Pelayanan Permohonan Eksekusi Pembayaran Sejumlah Uang

36 SOP Pelayanan Permohonan Eksekusi Selain Putusan Pengadilan Agama dengan lelang


Halaman 20 dari 70


38 SOP Pelayanan Mohon Bantuan Eksekusi dari Pengadilan Agama Lain

39 SOP Pelayanan Permohonan Konsinyasi

40 SOP Pengarsipan



43 SOP Pelayanan Permohonan Pendaftaran Surat Kuasa Khusus

5 Panitera Muda Hukum 5

1 SOP Pelayanan Perkara yang Berkekuatan Hukum Tetap





6 Panitera Muda Gugatan

5 1 SOP Pelayanan Perkara yang Berkekuatan Hukum

Tetap





7 Panitera Muda Permohonan

4 1 SOP Pelayanan Perkara yang Berkekuatan Hukum

Tetap




8 Panitera Pengganti 22

1 SOP Layanan Sidang diluar Gedung






7 SOP kegiatan persiapan persidangan


9 SOP Layanan Penundaan Sidang



Halaman 21 dari 70

11 SOP Pelayanan Mohon Bantuan Pemeriksaan Saksi ke Pengadilan Agama Lain





16 SOP Penyerahan Salinan Putusan Pertama Kepada Para Pihak


18 SOP Penyerahan Produk Pengadilan

19 SOP Pengiriman Salinan Putusan yang Sudah Berkekuatan Hukum Tetap ke KUA

20 SOP Permintaan Salinan Putusan/Penetapan


22 SOP Pengelolaan Sisa Panjar

9 Jurusita / Jurusita Pengganti

23 1 SOP Layanan Sidang diluar Gedung
















17 SOP Pelayanan Banding


Halaman 22 dari 70






II Non Teknis

1 Sekretaris -

2 Kasubag. Umum & Keuangan

9 1 SOP Pengelolaan Tata Naskah Dinas

2 SOP Administrasi Persuratan (surat Masuk dan Surat Keluar)

3 SOP Pengelolaan Arsip Aktif dan In Aktif

4 SOP Penatausahaan Aset

5 SOP Penatausahaan Persediaan

6 SOP Pemeliharaan Lingkungan dan Keamanan

7 SOP Pelaksanaan Kehumasan dan Keprotokolan

8 SOP Pemberian Informasi

9 SOP Pengelolaan Perpustakaan

3

Kasubag. Kepegawaian, Organisasi & Tata Laksana

15

1 SOP Pelaksanaan Orientasi dan Sosialisasi Tupoksi

2 SOP Pengembangan Pegawai

3 SOP Ijin Belajar dan Tugas Belajar

4 SOP Pengelolaan Pegawai

5 SOP Pengelolaan Kartu Pegawai, Pensiun dan BPJS

6 SOP Pengelolaan Absensi Pegawai

7 SOP Pengajuan Cuti Pegawai

8 SOP Pengelolaan Kenaikan Pangkat

9 SOP Kenaikan Gaji Berkala

10 SOP Pengelolaan Ijin Perkawinan dan Perceraian Bagi Pegawai

11 SOP Pengelolaan Pensiun Pegawai

12 SOP Pemberian Nilai Kepada Pegawai

13 SOP Pendelegasian Wewenang

14 SOP Pemberian Penghargaan Kepada Pegawai

15 SOP Pelaporan Harta Kekayaan Pegawai dan Pejabat Negara


Halaman 23 dari 70

4 Kasubag. Perencanaan, TI & Pelaporan

5 1 SOP Penyusunan Laporan Keuangan

2 SOP Penyusunan Rencana Program dan Anggaran

3 SOP Penyusunan SAKIP

4 SOP Penyusunan Laporan

5 SOP Pengelolaan TI

2. KINERJA/SASARAN KERJA PEGAWAI (S.K.P)

Menurut Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 Tentang Pokok-Pokok Kepegawaian yang

kemudian diubah dengan Undang-Undang Nomor 43 Tahun 1999 memberikan pengertian bahwa

Pegawai Negeri adalah setiap warga Negara Republik Indonesia yang telah memenuhi syarat yang

ditentukan, diangkat oleh pejabat yang berwenang dan diserahi tugas negara lainnya, dan digaji

berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Sebagai aparatur negara, tentunya

pegawai negeri sipil mempunyai tugas yaitu tugas pemerintahan dan pembangunan. Atas dasar

tersebut setiap pegawai negeri sipil dituntut untuk dapat memberikan pelayanan dengan sebaik-

baiknya kepada masyarakat. Untuk menyelenggarakan tugas pemerintahan dan pembangunan

dengan baik maka dibutuhkan pegawai negeri sipil yang profesional, jujur, adil dan bertanggung

jawab.

Melihat banyaknya kelemahan-kelemahan yang ada pada sistem penilaian PNS dalam

bentuk DP3 sebelumnya, sekaligus sebagai pengejewantahan pasal 12 dan pasal 20 UU Nomor

43 Tahun 1999, maka pemerintah mencoba membuat cara baru dalam menilai prestasi kerja PNS

yaitu dengan menggunakan pendekatan metode Penilaian Prestasi Kerja. Pasal 20 UU Nomor 43

Tahun 1999 tentang pokok-pokok kepegawaian mengamanatkan bahwa tujuan dari penilaian

prestasi kerja adalah untuk lebih menjamin objektivitas dalam mempertimbangkan

pengangkatan dalam jabatan dan kenaikan pangkat. Pemerintah sendiri, dalam hal ini Presiden

Republik Indonesia sudah mengeluarkan aturan mengenai Sasaran Kerja Pegawai yaitu Peraturan

Pemerintah Republik Indonesia Nomor 46 Tahun 2011 Tentang Penilaian Prestasi Kerja Pegawai

Negeri Sipil. Penilaian prestasi kerja PNS merupakan suatu proses penilaian secara sistematis

yang dilakukan oleh pejabat penilai terhadap sasaran kerja pegawai dan perilaku kerja PNS (Pasal

1 ayat 2 PP No. 46 Tahun 2011). Tujuannya adalah untuk mengevaluasi kinerja PNS, yang dapat

memberi petunjuk bagi manajemen dalam rangka mengevaluasi kinerja unit dan kinerja

organisasi secara keseluruhan. Penilaian prestasi kerja PNS menggabungkan antara penilaian


Halaman 24 dari 70

Sasaran Kerja Pegawai Negeri Sipil dengan Penilaian Perilaku Kerja. Penilaian prestasi kerja

tersebut terdiri dari dua unsur yaitu SKP (sasaran kerja pegawai) dan Perilaku Kerja dengan bobot

penilaian masing-masing unsur SKP sebesar 60 % dan Perilaku Kerja sebesar 40 %. Hasil penilaian

prestasi kerja PNS dimanfaatkan sebagai dasar pertimbangan.

Secara umum, penilaian prestasi kerja PNS dibagi dalam 2 (dua) unsur yaitu:

1. Sasaran Kerja Pegawai (SKP) merupakan rencana kerja dan target yang akan dicapai oleh

seorang PNS dan dilakukan berdasarkan kurun waktu tertentu. Sasaran kerja pegawai meliputi

unsur:

a.Kuantitas merupakan ukuran jumlah atau banyaknya hasil kerja yang dicapai oleh seorang

pegawai.

b.Kualitas merupakan ukuran mutu setiap hasil kerja yang dicapai oleh seorang pegawai.

c.Waktu merupakan ukuran lamanya proses setiap hasil kerja yang dicapai oleh seorang

pegawai.

d.Biaya merupakan besaran jumlah anggaran yang digunakan setiap hasil kerja oleh seorang

pegawai.

2. Perilaku kerja merupakan setiap tingkah laku, sikap atau tindakan yang dilakukan oleh

seorang PNS yang seharusnya dilakukan atau tidak dilakukan sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan yang berlaku. Adapun unsur perilaku kerja meliputi:

a. Orientasi pelayanan merupakan sikap dan perilaku kerja PNS dalam memberikan pelayanan

kepada yang dilayani antara lain meliputi masyarakat, atasan, rekan sekerja, unit kerja

terkait, dan/atau instansi lain.

b. Integritas merupakan kemampuan seorang PNS untuk bertindak sesuai dengan nilai, norma

dan etika dalam organisasi.

c. Komitmen merupakan kemauan dan kemampuan seorang PNS untuk dapat

menyeimbangkan antara sikap dan tindakan untuk mewujudkan tujuan organisasi dengan

mengutamakan kepentingan dinas daripada kepentingan diri sendiri, seseorang, dan/atau

golongan.

d. Disiplin merupakan kesanggupan seorang PNS untuk menaati kewajiban dan menghindari

larangan yang ditentukan dalam peraturan perundang-undangan atau peraturan

kedinasan yang apabila tidak ditaati atau dilanggar dijatuhi sanksi.


Halaman 25 dari 70

e. Kerja sama merupakan kemauan dan kemampuan seorang PNS untuk bekerja sama dengan

rekan sekerja, atasan, bawahan baik dalam unit kerjanya maupun instansi lain dalam

menyelesaikan suatu tugas dan tanggung jawab yang diembannya.

f. Kepemimpinan merupakan kemampuan dan kemauan PNS untuk memotivasi dan

mempengaruhi bawahan atau orang lain yang berkaitan dengan bidang tugasnya demi

tercapainya tujuan organisasi.

Disamping melakukan Kegiatan Tugas Jabatan yang sudah menjadi tugas dan fungsi

pokoknya, apabila seorang pegawai memiliki tugas tambahan terkait dengan jabatannya, maka

dapat dinilai dan ditetapkan menjadi tugas tambahan. Tugas tambahan pada dasarnya

merupakan kegiatan pendukung tugas pokok yang dibebankan kepada pegawai untuk

dilaksanakan. Seorang PNS yang melaksanakan tugas tambahan yang diberikan oleh

pimpinan/pejabat penilai yang berkaitan dengan tugas pokok jabatannya, maka hasilnya dapat

dinilai sebagai bagian dari SKP (sasaran kerja pegawai). Dalam Penjelasan PP Nomor 46 Tahun

2011 Pasal (10) yang dimaksud dengan tugas tambahan adalah tugas lain atau tugas-tugas yang

ada hubungannya dengan tugas jabatan yang bersangkutan dan tidak ada dalam SKP yang telah

ditetapkan. Selain tugas tambahan, PNS yang telah menunjukkan kreatifitas yang bermanfaat

bagi organisasi dalam melaksanakan tugas pokok jabatan, hasilnya juga dapat dinilai sebagai

bagian dari capaian SKP (sasaran kerja pegawai). Pengertian kreativitas di sini maksudnya adalah

kemampuan individu atau organisasi untuk menciptakan sesuatu yang baru dan mempunyai nilai

manfaat bagi keberlangsungan organisasi.

Secara umum, penilaian dengan menggunakan metode SKP jika dilihat dari sistem

penilaiannya akan lebih efektif dibanding dengan metode DP3. Target yang akan dicapai secara

jelas menggambarkan betapa SKP merupakan penilaian yang benar-benar didasarkan pada

prestasi/kemampuan individu untuk mencapai tujuan organisasi sesuai kompetensi yang

dimilikinya.

Pengadilan Agama Polewali Kelas I.B telah mensosialisasikan SKP kepada semua pegawai

sejak awal tahun 2014, 2015, 2017 dan telah mengimplementasikan pada tahun ini juga.

Sasaran Kerja Pegawai dan Penilaian Prestasi Kerja untuk 7 orang Hakim dan 15 PNS non

Hakim telah dibuat sesuai dengan petunjuk Badilag dan PTA Makassar.

No. Sasaran Kerja Pegawai Jumlah Kegiatan

Tahun 2017 Ket.


Halaman 26 dari 70

1 Ketua 16 Kegiatan TMT 30 Agustus 2017

2 Hakim Madya Muda 11 Kegiatan 3 Tugas Tambahan

3 Hakim Madya Muda 11 Kegiatan 3 Tugas Tambahan

4 Hakim Pratama Madya 11 Kegiatan 3 Tugas Tambahan




8 Panitera 20 Kegiatan

9 Panitera Muda Gugatan 12 Kegiatan

10 Panitera Muda Permohonan 9 Kegiatan

11 Panitera Muda Hukum 9 Kegiatan

12 Panitera Pengganti 7 Kegiatan

13 Panitera Pengganti 7 Kegiatan

14 Panitera Pengganti 7 Kegiatan 1 Tugas Tambahan

15 Juru Sita 6 Kegiatan

16 Juru Sita Pengganti 6 Kegiatan

17 Juru Sita Pengganti 6 Kegiatan

18 Sekretaris 14 Kegiatan

19 Kasubag. Umum dan Keuangan 6 Kegiatan


21 Kasubag. Kepegawaian, Organisasi & Tata Laksana

20 Kegiatan Tugas Tambahan 2

22 Staf Panmud Gugatan

B. PELAYANAN PUBLIK YANG PRIMA

1. Akreditasi Penjaminan Mutu ( Sertifikat ISO Pengadilan )

Dalam rangka peningkatan layanan kepada Para Pencari Keadilan, oleh Pengadilan

Agama Polewali Kelas IB telah melakukan berbagai upaya peningkatan mutu kinerja.

Pengadilan Agama Polewali Kelas IB berupaya terus menerus menjadi peradilan yang

terpercaya, transparan dan akuntabel dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat

pencari keadilan di Wilayah Kabupaten Polewali Mandar dan Kabupaten Mamasa, Provinsi

Sulawesi Barat dengan berpijak kepada peraturan perundang-undangan yang berlaku dan

senantiasa melakukan perbaikan secara berkesinambungan. Untuk mengukur kualitas

pelayanan dan kepuasan pencari keadilan Pengadilan Agama Polewali Kelas IB bertekad


Halaman 27 dari 70

meraih Standar Pelayanan Internasional. Tekad itu kemudian diwujudkan dengan mengundang

Consultant ISO Bapak Wawan Widiatmoko, S.T., M.Psi. dari Bina Bintang Piramida Training &

Consulting selama 4 (empat) bulan yaitu sekitar Bulan Agustus s/d Nopember 2016 untuk

memberikan pembimbingan dan consulting kepada warga Pengadilan Agama Polewali dengan

biaya mandiri.

Setelah melalui bimbingan, konsultasi dan Audit Internal, maka pada tanggal 11 s/d 14

Januari 2017 Pengadilan Agama Polewali Kelas IB menghadapi Tim Audit Eksternal dari TCL

(Transpacific Certifications Limitied) yang merupakan perwakilan dari Lembaga IAF (

Internasional Accreditation Forum) yang berpusat di Australia. Dan dengan mengucap Syukur

Alhamdulillah, dari hasil Audit Eksternal tersebut, Pengadilan Agama Polewali Kelas IB

dinyatakan layak mendapatkan SERTIFIKAT ISO 9001:2015 dan sertifikat itu telah resmi

diterima pada hari Senin tanggal 6 Februari 2017.

Kemudian Pengadilan Agama Polewali Kelas IB tidak berhenti hanya sampai disitu.

Selanjutnya Pimpinan dan seluruh jajaran Pengadilan Agama Polewali pada tahun yang sama

yaitu tahun 2017 berupaya untuk mengikuti Akreditasi Penjaminan Mutu Peradilan Agama.

Tuntutan masyarakat dalam mendapatkan pelayanan peradilan yang baik dan

bermutu menjadi salah satu pemicu Pengadilan Agama/Mahkamah Syar’iah untuk berlomba-

lomba dalam memperoleh pengakuan bagi kualitas pelayanan peradilan yang diberikan.

Sertifikasi Akreditasi Penjaminan Mutu Pengadilan Agama/Mahkamah Syar’iah

merupakan suatu bentuk pengakuan pemerintah terhadap Pengadilan Agama/Mahkamah

Syar’iah setelah memenuhi kriteria penilaian Mutu sesuai dengan Standar Sertifikasi Akreditasi

Penjaminan Mutu Pengadilan Agama/Mahkamah Syar’iah yang berlaku berdasarkan

rekomendasi Asesor pada pelaksanaan assesmen Sertifikasi Akreditasi Penjaminan Mutu

Pengadilan Agama/Mahkamah Syar’iah di lapangan.

Standar Sertifikasi Akreditasi Penjaminan Mutu Pengadilan Agama/Mahkamah

Syar’iah ini merupakan acuan lengkap penerapan Sertifikasi Akreditasi Penjaminan Mutu

Pengadilan Agama/Mahkamah Syar’iah di Pengadilan Agama/Mahkamah Syar’iah yang terdiri

dari : 1) Administrasi Manajemen, 2) Administrasi Kesekretariatan, 3) Administrasi

Kepaniteraan.

Pada tanggal 5 September 2017 bertempat di ruang Aula Pengadilan Agama Polewali

Kelas IB, seluruh unsur pimpinan, Hakim, pejabat Fungsional/ Struktural, staf dan honorer


Halaman 28 dari 70

melaksanakan Deklarasi pernyataan sikap serta Penandatanganan Fakta Integritas dan

Komitmen Bersama untuk melaksanakan Akreditasi Penjaminan Mutu di Pengadilan Agama

Polewali. Pengucapan deklarasi ini adalah tindak lanjut dari terbentuknya TIM SAPM yang

telah dituangkan dalam Surat Keputusan Ketua Pengadilan Agama Polewali Kelas IB Nomor

W20-A22/77/KP.07.01/IX/2017.tanggal 4 September 2017.

Dalam rangka Akreditasi, berbagai upaya yang telah dilakukan untuk meningkatkan

mutu pelayanan pada Pengadilan Agama Polewali adalah :

1. Tersedianya Mesin EDC ( Electronic data capture) dari Bank BRI Cabang Polewali di meja

pelayanan pendaftaran perkara Pengadilan Agama Polewali. Dengan adanya Mesin EDC

tersebut, pihak yang akan mendaftarkan perkaranya tidak perlu lagi antri di Bank untuk

membayar panjar biaya perkara. Jadi Pihak yang akan berperkara tidak lagi terjebak

kemacetan dijalan menuju dan kembali dari bank untuk membayar biaya perkara.

2. Tersedianya aplikasi Touch Screen, Antrian Sidang dan Layanan Informasi pada ruang

tunggu persidangan. Aplikasi tersebut memberikan kemudahan kepada pihak yang akan

berperkara untuk mengetahui langsung berapa besar panjar biaya perkara yang akan

dibayarkan. Tanpa harus dihitungkan lagi oleh petugas penaksir biaya perkara. Disamping

itu aplikasi tersebut mengatur antrian persidangan dan informasi lainnya.

3. Tersedianya ruang smoking area yang posisinya terpisah dari gedung kantor, tepatnya

berada di sebelah utara pintu masuk untuk pencari keadilan. Sarana ini dimaksudkan agar

ruang tunggu, ruang kerja pegawai dan hakim terhindar dari asap rokok yang bisa

menimbulkan penyakit bukan hanya bagi perokok aktif tapi juga bagi orang-orang

disekitarnya (perokok pasif).

4. Membuat dan membenahi sarana dan prasarana pada area pelayanan, misalnya :

Pengadaan Ruang PosBakum, Pengadaan Ruang Laktasi, Pengadaan Ruang Tunggu

Ramah Anak, Pembuatan jalur difabel untuk penyandang disabilitas. Pemotongan median

jalan untuk akses ke Kantor Pengadilan Agama Polewali, Pembentukan Bank Sampah dan

lain-lain, Sarana tersebut semuanya dimaksudkan untuk memberikan pelayanan prima

kepada masyarakat pada umumnya dan pencari keadilan pada khususnya.

5. Menetapkan sasaran mutu dan kebijakan mutu Pengadilan Agama Polewali

6. Menetapkan standar pelayanan Pengadilan Agama Polewali

7. Menetapkan standar operasional prosedur pada Pengadilan Agama Polewali


Halaman 29 dari 70

8. Melakukan pembinaan kepada Hakim dan Pegawai Pengadilan Agama Polewali secara

berkala.

Setelah melalui beberapa tahapan persiapan dan upaya maksimal serta pembenahan

baik dokumen manajemen, dokumen kesekretariatan, dokumen kepaniteraan serta

pembenahan sarana dan prasarana, maka pada tanggal 25 s/d 27 Okrober 2017 Pengadilan

Agama Polewali Kelas IB diaudit oleh Tim Assesment Eksternal Akreditasi Penjaminan Mutu.

Selanjutnya pada tanggal 29 Nopember 2017 Pengadilan Agama Polewali Kelas IB menerima

Sertifikat Akreditasi Penjaminan Mutu Badan Peradilan Agama Nomor 018/DjA/SERT-

APM/11/2017 yang diserahkan langsung oleh Yang Mulia Ketua Mahkamah Agung Republik

Indonesia Prof. Dr. H. Muhammad Hatta Ali, S.H., M.H. dan Pengadilan Agama Polewali Kelas

IB dinyatakan Trakreditasi dengan nilai “A” ( Excellent ).

2. Posbakum (Pos Bantuan Hukum)

Pada Tahun Anggaran 2017 Pengadilan Agama Polewali Kelas IB belum mendapat

alokasi anggaran untuk Posbakum.

3. Sidang Keliling / Pelayanan Terpadu

Menurut Peraturan Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2015 bahwa

yang dimaksud dengan Pelayanan Terpadu adalah rangkaian kegiatan yang dilakukan secara

_utase_-sama dan terkoordinasi dalam satu waktu dan tempat tertentu antara Pengadilan

Agama/Mahkamah Syari’ah, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten/Kota,

Kantor Urusan Agama Kecamatan dalam layanan keliling untuk memberikan pelayanan Itsbat

Nikah dan perkara lainnya sesuai kewenangan Pengadilan Agama.

Pelayanan terpadu/siding keliling bertujuan untuk :

- Meningkatkan akses terhadap pelayanan di bidang hukum

- Membantu masyarakat terutama yang tidak mampu dalam memperoleh pengesahan

perkawinan, buku nikah, dan akta kelahiran yang dilakukan dengan sederhana, cepat

dan biaya ringan.

- Membantu masyarakat yang tidak mampu dan sulit mengakses pelayanan di gedung

kantor pengadilan karena faktor ekonomi dan geografis.


Halaman 30 dari 70

Perkara itsbat nikah yang dilayani oleh Pengadilan Agama Polewali kelas IB dalam

pelayanan terpadu/siding keliling adalah perkara itsbat nikah yang bersifat permohonan

(Voluntair ) bekerja sama dengan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten

Polewali Mandar dan Kantor Urusan Agama Kecamatan dalam wilayah Kabupaten Polewali

Mandar.

Pada Tahun Anggaran 2017 Pengadilan Agama Polewali Kelas IB mendapatkan

anggaran untuk pelaksanaan sidang keliling/Pelayanan terpadu melalui DIPA Nomor SP DIPA-

005.04.2.309091/2017 tanggal 7 Desember 2016 sebesar Rp. 36.000.000,- (tiga puluh enam

juta rupiah) untuk 11 kegiatan, dan telah dilaksanakan atau direalisasikan dengan rincian

sebagai berikut :

1. Tanggal 9 Maret 2017 dilaksanakan Sidang Keliling di Desa Pulliwa Kecamatan Bulo

Kabupaten Polewali Mandar dengan jumlah perkara 45 perkara.

2. Tanggal 13 April 2017 dilaksanakan Sidang Keliling di Desa Panyampa Kecamatan

Campalagian Kabupaten Polewali Mandar dengan jumlah perkara 40 perkara.

3. Tanggal 18 Mei 2017 dilaksanakan Sidang Keliling/Pelayanan terpadu di Desa

Tonyaman Kecamatan Binuang Kabupaten Polewali Mandar dengan jumlah perkara

70 perkara.

4. Tanggal 13 Juli 2017 dilaksanakan Sidang Keliling/Pelayanan terpadu di Desa Mambu

Tapua Kecamatan Matangnga Kabupaten Polewali Mandar dengan jumlah perkara 54

perkara.

5. Tanggal 27 Juli 2017 dilaksanakan Sidang Keliling di Kelurahan Alu Kecamatan Alu

Kabupaten Polewali Mandar dengan jumlah perkara 25 perkara.

6. Tanggal 10 Agustus 2017 dilaksanakan Sidang Keliling di Desa Karama Kecamatan

Tinambung Kabupaten Polewali Mandar dengan jumlah perkara 17 perkara.

7. Tanggal 14 Agustus 2017 dilaksanakan Sidang Keliling/Pelayanan terpadu di Desa

Besoangin Kecamatan Tutar Kabupaten Polewali Mandar dengan jumlah perkara 136

perkara.

8. Tanggal 24 Agustus 2017 dilaksanakan Sidang Keliling di Desa Padang Mawalle

Kecamatan Tutar Kabupaten Polewali Mandar dengan jumlah perkara 22 perkara.

9. Tanggal 14 September 2017 dilaksanakan Sidang Keliling di Desa Tangnga-Tangnga

Kecamatan Tinambung Kabupaten Polewali Mandar dengan jumlah perkara 28

perkara.


Halaman 31 dari 70

10. Tanggal 18 September 2017 dilaksanakan Sidang Keliling di Kelurahan Sidodadi

Kecamatan Wonomulyo Kabupaten Polewali Mandar dengan jumlah perkara 17

perkara.

11. Tanggal 25 September 2017 dilaksanakan Sidang Keliling di Desa Luyo Kecamatan

Luyo Kabupaten Polewali Mandar dengan jumlah perkara 52 perkara.

Jumlah perkara yang telah diselesaikan oleh Pengadilan Agama Polewali dalam 11

kegiatan yang menggunakan anggaran DIPA Tahun 2017 adalah sebanyak 506 perkara

Disamping itu ada pula kegiatan sidang keliling yang berhasil dilaksanakan tanpa

menggunakan anggaran DIPA karena telah nihil, yaitu :

1. Tanggal 30 Oktober 2017 dilaksanakan Sidang Keliling di Desa Batetangnga Kecamatan

Binuang Kabupaten Polewali Mandar dengan jumlah perkara 38 perkara.

2. Tanggal 30 Nopember 2017 dilaksanakan Sidang Keliling di Desa Balanipa Kecamatan

Balanipa Kabupaten Polewali Mandar dengan jumlah perkara 38 perkara.

Tanggal 14 Desember 2017 dilaksanakan Sidang Keliling di Kelurahan Taramanu

Kecamatan Tutar Kabupaten Polewali Mandar dengan jumlah perkara 38 perkara.

4. Perkara Prodeo

Pengadilan dapat memberikan layanan pembebasan biaya perkara (prodeo) kepada

pihak-pihak yang tidak mampu dengan mengajukan permohonan kepada Ketua Pengadilan

atau kepada Majelis Hakim. Penggugat berhak mendapatkan semua jenis pelayanan secara

Cuma-Cuma yang berkaitan dengan pemeriksaan perkara prodeo. Komponen biaya prodeo

meliputi antara lain : biaya pemanggilan, biaya pemberitahuan isi putusan, biaya saksi/saksi

ahli, biaya materai, biaya alat tulis kantor, biaya penggandaan/fotokopi, biaya pemberkasan

dan biaya pengiriman berkas.

Bagi masyarakat yang tidak mampu dapat mengajukan surat permohonan

berperkara secara prodeo (Cuma-Cuma) dengan mencantumkan alasan-alasannya kepada

Ketua Pengadilan Agama dengan melampirkan :

- Surat Keterangan Tidak Mampu (SKTM) dari Lurah/Kepala Desa setempat, atau

- Surat Keterangan Tunjangan Sosial Lainnya seperti Kartu Keluarga Miskin atau

Kartu Jaminan Kesehatan Masyarakat (Jamkesmas) atau Kartu Program Keluarga Harapan

(PKH) atau Kartu Bantuan Langsung Tunai ( BLT ).


Halaman 32 dari 70

- Surat pernyataan tidak mampu yang dibuat dan ditandatangani pemohon

bantuan hukum dan diketahui Ketua Pengadilan Negeri/Agama.

Jika pemohon prodeo tidak dapat menulis atau membaca maka permohonan beracara

secara prodeo dapat diajukan secara lisan dengan menghadap kepada Ketua Pengadilan

Agama.

Prosedur Permohonan berperkara secara prodeo :

- Permohonan diajukan secara lisan atau tertulis kepada Ketua Pengadilan Agama

dengan melampirkan dokumen pendukung.

- Dalam tenggang waktu 14 hari sejak permohonan dicatat oleh Panitera, Hakim

yang ditunjuk ( Hakim yang menyidangkan pada tingkat pertama) memerintahkan Panitera

untuk memberitahukan permohonan itu kepada pihak lawan dan memerintahkan untuk

memanggil kedua belah pihak supaya _utase di muka Hakim untuk dilakukan pemeriksaan

tentang ketidak mampuan pemohon.

- Dalam tenggang waktu 7 hari setelah pemeriksaan, Pengadilan Tingkat Pertama

mengirimkan berita acara hasil pemeriksaan dilampiri permohonan izin beracara secara

prodeo dan dokumen pendukung ke Pengadilan, yang berwenang memutus perkara yang

dimohonkan tersebut, untuk diputus apakah dikabulkan atau tidak.

- Jika permohonan dianggap memenuhi syarat maka diberikan penetapan izin

berperkara secara prodeo. Izin beracara secara prodeo diberikan Pengadilan atas perkara yang

diajukan pada tingkat pengadilan tertentu saja.

- Jika ternyata pemohon orang yang mampu maka diberikan penetapan tidak

dapat berperkara secara prodeo dan pemohon harus membayar biaya seperti layaknya

berperkara secara umum.

Pengadilan menyediakan anggaran untuk biaya perkara prodeo dengan

memperhatikan anggaran yang tersedia. Ketersediaan anggaran tersebut diumumkan kepada

masyarakat secara berkala melalui papan pengumumna Pengadilan atau media lain yang

mudah diakses.

Pengadilan Agama Polewali Kelas IB pada Tahun Anggaran 2017 mendapatkan

anggaran prodeo sebesar Rp. 1.500.000,- (satu juta lima ratus ribu rupiah) untuk 5 ( lima )

perkara melalui DIPA dengan Nomor SP DIPA-005.04.2.309091/2017 tanggal 7 Desember


Halaman 33 dari 70

2016. Dan semuanya telah dilaksanakan atau direalisasikan. Setiap perkara prodeo

mendapatkan biaya sebesar Rp. 300.000,- ( tiga ratus ribu rupiah ).

Anggaran tersebut diatas tidak mencukupi jika dibandingkan dengan jumlah pemohon

perkara prodeo di Pengadilan Agama Polewali yang mewilayahi dua Kabupaten yaitu

Kabupaten Polewali Mandar dan Kabupaten Mamasa. Demikian pula halnya dengan biaya

satuan perkara yaitu Rp. 300.000/perkara sangat tidak mencukupi untuk memenuhi biaya

setiap perkara prodeo, idealnya harga satuannya dinaikkan menjadi Rp.500.000/perkara.

BAB III PEMBINAAN DAN PENGELOLAAN

A. SUMBER DAYA MANUSIA

Dalam rangka usaha pelaksanaan pembangunan dibidang hukum secara berdayaguna dan

berkelanjutan dipandang perlu meningkatkan Sumber Daya Manusia bagi satuan-satuan organisasi

badan-badan Peradilan khususnya di Pengadilan Agama Polewali.

Peningkatan kualitas dan kuantitas Sumber Daya Manusia harus didasarkan pada struktur

organisasi, klasifikasi pengadilan, sifat, jenis pekerjaan, beban kerja, jumlah pangkat dan jumlah

jabatan serta peralatan yang tersedia. Hal ini berdasarkan pada peraturan perundang-undangan

yang menetapkan bahwa setiap Pengadilan Tingkat Pertama harus terdapat seorang Ketua dan

seorang Wakil Ketua, Majelis Hakim, Panitera dan beberapa Panitera Pengganti. Seorang Panitera

membawahi beberapa Panitera Muda dan seorang Sekretaris membawahi beberapa Sub. Bagian.

Di samping itu terdapat pula Jurusita dan Jurusita Pengganti.

Sumber Daya Manusia Teknis Yudisial

Sumber Daya Manusia Teknis Yudicial di Pengadilan Agama Polewali saat ini dari segi

kuantitas memang masih sangat kurang. Hal ini berbanding terbalik dengan beban kerja yang terus

meningkat, seiring dengan bertambahnya jumlah perkara yang harus diselesaikan setiap

tahunnya. Oleh karena itu, peningkatan kualitas kinerja Sumber Daya Manusia Teknis Yudisial di


Halaman 34 dari 70

Pengadilan Agama Polewali harus terus ditingkatkan yang pada akhirnya dapat menunjang

pelaksanaan program Aplikasi Sistem Informasi Penulusuran Perkara (SIPP).

Adapun keadaan Sumber Daya Manusia Teknis Yudisial di Pengadilan Agama Polewali

terurai sebagai berikut:

A.1. HAKIM

Jumlah keseluruhan Hakim yang bertugas sejak bulan Januari sampai akhir bulan

Desember tahun 2017 di Pengadilan Agama Polewali adalah 9 orang. Pada awal bulan Februari

Tahun 2017, Ketua Pengadilan Agama Polewali an. Dra. Hj. Nurlinah K, S.H., M.H. mendapat promosi

_utase ke Pengadilan Agama Watampone Kelas IB, dan yang naik menggantikan beliau adalah Bapak

H. A. Zahri, S.H., M.H.I, yang pada saat itu menjabat sebagai Wakil Ketua Pengadilan Agama

Polewali. Sejak Pelantikan Ketua H. A. Zahri, S.H., M.H.I, di bulan Januari tahun 2017 tersebut, posisi

Wakil Ketua pada Pengadilan Agama Polewali kosong. Kemudian, pada bulan Agustus tahun 2017,

kembali terjadi untuk posisi Ketua Pengadilan Agama Polewali yaitu dari Bapak H. A. Zahri, S.H.,

M.H.I ke Bapak Drs. Hasbi, M.H., yang sebelumnya menjabat sebagai Ketua Pengadilan Agama

Watampone Kelas I.A dan masuknya seorang Hakim an. Ir. Rasyid Ridha Syahide, S.H., yang

sebelumya menjabat sebagai Ketua Pengadilan Agama Bungku, sehingga total jumlah Hakim yang

bertugas sampai akhir tahun 2017 adalah 7 orang (1 orang di antaranya menduduki jabatan

struktural Ketua). Dari 7 orang Hakim tersebut, 2 orang diantaranya berpendidikan S2 dan 4 orang

lainnya berpendidikan S1.

Daftar Nama dan Jenjang Pendidikan Hakim Tahun 2017 :

NO. NAMA/NIP GOLONGAN (TERAKHIR)

PENDIDIKAN (TERAKHIR)

JABATAN

1 Drs. Hasbi, M.H.

NIP. 19591231 198803 1 025 IV/c

S.2

Ilmu Hukum Ketua

2 Ir. Rasyid Ridha Syahide, S.H.

NIP. 19560803 198003 1 006 IV/b

S.1

Ilmu Hukum Hakim

3. Dra. Hj. Nailah B, M.H.

NIP. 19650109 199103 2 001 IV/b

S.2

Ilmu Hukum Hakim

4. Rajiman, S.H.I.

NIP. 19821010 200704 1 001 III/c

S.1

Ilmu Hukum Hakim

5. Nirwana, S.H.I.

NIP. 19821201 200805 2 001 III/c

S.1

Hukum Islam Hakim

6. Achmad Sarkowi, S.H.I.

NIP. 19790311 200904 1 002 III/b

S.1

Hukum Islam Hakim


Halaman 35 dari 70

7. Samsidar, S.H.I.

NIP. 19821113 200904 2 003 III/b

S.1

Hukum Islam Hakim

A.2. PANITERA/PANITERA PENGGANTI DAN STAF

Jumlah Panitera dan Panitera Pengganti yang bertugas selama tahun 2017 di Pengadilan

Agama Polewali adalah 8 orang. Pada bulan Januari tahun 2017, Wakil Panitera an. Bapak

Salahuddin Saleh, S.H., dimutasi ke Pengadilan Agama Makassar Kelas I, sehingga posisi Wakil

Panitera pada Pengadilan Agama Polewali telah kosong. Untuk mengisi kekosongan jabatan

Panitera Muda Hukum yang telah kosong sejak bulan Januari tahun 2017, pada bulan Februari

2017, salah seorang Panitera pengganti an. Dra. Hj. Hasnawiyah dilantik untuk menduduki jabatan

Panitera Muda Permohonan yang sebelumnya dijabat oleh Hj. Najmah Najamuddin, S.H.I,yang

memasuki masa Purna bakti di Bulan Desember 2016. Hingga akhir tahun 2017, jumlah Panitera

dan Panitera Pengganti yang bertugas adalah 7 orang. (4 orang di antaranya menduduki jabatan

struktural yakni Panitera, Panitera Muda Hukum, Panitera Muda Permohonan dan Panitera Muda

Gugatan). Dari jumlah tersebut, kesemuanya berpendidikan S1.

Daftar Nama Panitera/Panitera Pengganti dan Staf tahun 2017:



JABATAN

1 Nasruddin, S. Ag

NIP. 19581201 199303 1 001 III/d

S.1

Ilmu Hukum Panitera

2 Drs. M. As’ad

NIP. 19600601 199403 1 003 III/d

S.1

Syariah

Panitera Muda

Hukum

3 Drs. Sayadi

NIP. 19631231 199303 1 040 III/d

S.1

Syariah

Panitera Muda

Gugatan

4 Dra. Hasnawiyah

NIP. 19631231 199203 2 021 III/d

S.1

Syariah

Panitera

Pengganti

5 Dra. Hj. Rukiah

NIP. 19620930 199303 2 001 III/d

S.1

Syariah

Panitera

Pengganti

6 Candra Wardana, S.H.

NIP. 19850331 2012 1 005 III/a

S.1

Ilmu Hukum

Panitera

Pengganti

7 Sarinah S, S.H.

NIP. 19850605 200604 2 002 III/d

S.1

Ilmu Hukum

Panitera

Pengganti


Halaman 36 dari 70

A.3. JURUSITA/JURUSITA PENGGANTI

Jurusita Pengadilan Agama Polewali sejak bulan Januari Tahun 2017 berjumlah 2 orang.

Namun pada bulan Oktober tahun 2017 ini, salah seorang Jurusita Pengadilan Agama Polewali an.

Maskun, S.H. telah meninggal dunia, sehingga di akhir tahun 2017, Jurusita Pengadilan Agama

Polewali tersisa 1 orang. Namun, Jurusita tersebut juga akan memasuki masa Purna Bakti terhitung

mulai tanggal 1 Januari 2018, karena itu Posisi Jurusita di Pengadilan Agama Polewali per Januari

2018 kosong. Sementara untuk Jurusita Pengganti, pada awal tahun 2017 berjumlah 1 orang.

Namun bertambah dengan dilantiknya 1 orang staf pada bulan Agustus 2017, sehingga Jurusita

Pengganti pada Pengadilan Agama Polewali berjumlah 2 orang. Dengan berkurangnya tenaga

Jurusita di Pengadilan Agama Polewali, di bulan November tahun 2017, dilantiklah 3 orang Jurusita

Pengganti dari bagian Kesektariatan yaitu dari Kasubag. Umum dan Keuangan, Kasubag.

Perencanaan, Teknologi Informasi & Pelaporan dan Kasubag. Kepegawaian & Ortala untuk mengisi

kekurangan tenaga Jurusita / Jurusita Pengganti., sehingga total Jurusita/Jurusita Pengganti yang

ada di Pengadilan Agama Polewali adalah 5 orang. Dari keselurusahan jumlah Jurusita / Jurusita

pengganti tersebut, kesemuanya berpendidikan S1.

Daftar nama Jurusita/Jurusita Pengganti:

NO. NAMA/NIP GOLONGAN

(TERAKHIR)

PENDIDIKAN

(TERAKHIR) JABATAN

1 H. Musni HM., S.Ag.

NIP. 19591201 199303 004 III/d

S.1

Syari’ah Jurusita

2 Muallim M., S.H.I.

NIP. 19710531 199402 1 001 III/c

S.1

Syari’ah

Jurusita

Pengganti

3 Hj. I. Tarida., S.H.I.

NIP. 19621231 199603 2 002 III/c

S.1

Syari’ah

Jurusita

Pengganti


Halaman 37 dari 70

4 Abdul Samad, S.H.

NIP. 19681231 199203 1 015 III/c

S.1

Ilmu Hukum

Jurusita

Pengganti

5 Moh. Anshari, S. Kom

NIP. 19840909 200912 1 006 III/b

S.1

Ilmu Komputer

Jurusita

Pengganti

6 Misna Surya As, S.H.

NIP. 19810517 201001 2 023 III/b

S.1

Ilmu Hukum

Jurusita

Pengganti

Pembinaan sumber daya Manusia di Pengadilan Agama Polewali juga dilaksanakan secara

berkelanjutan baik melalui DIPA Pengadilan Agama Polewali maupun bekerjasama dengan

Pengadilan Tinggi Agama Makassar, serta lembaga pendidikan lainnya, pelatihan bidang

Kepaniteraan adalah salah satu bentuk untuk meningkatkan mutu bidang Kepaniteraan dan bidang

Kejurusitaan yang nantinya diharapkan akan bermanfaat serta berpengaruh terhadap tertib

administrasi perkara, tertib penyusunan berita acara persidangan dan penyelenggaraan

persidangan serta pada saat eksekusi putusan yang berkekuatan hukum yang tetap.

Selain melalui peningkatan pengetahuan dan keterampilan juga tersedia buku-buku jurnal

berpengaruh terhadap kelancaran administrasi perkara yang akhirnya juga akan berpengaruh

kepada keprofesionalan Pegawai Pengadilan Agama Polewali.

Tersedianya sumber daya manusia di bidang kepaniteraan maupun di bidang kesekretariatan

yang keduanya tidak dapat terpisahkan dan memegang peranan yang sangat penting. Tersedianya

sumber daya manusia yang cakap, kreatif, terampil, berintegritas dan berkepribadian sangat

diperlukan di Pengadilan Agama Polewali.

Kedudukan dan peranan sumber daya manusia pada Pengadilan Agama Polewali sangatlah

penting, karena sumber daya manusia tersebut sebagai roda penggerak sistem yang telah

dikembangkan di Pengadilan Agama Polewali, untuk menggerakan system yang telah ada perlu

sumber daya manusianya punya kemampuan spesifik.

Untuk peningkatan sumber daya manusia di Pengadilan Agama Polewali telah mengirim dan

mengikut sertakan dalam berbagai pelatihan, baik Hakim maupun non Hakim:

Data Bimbingan Teknis dan Pelatihan yang diikuti oleh Hakim dan non-Hakim

Pengadilan Agama Polewali Tahun 2017

NO. NAMA PELATIHAN NAMA PESERTA WAKTU TEMPAT


Halaman 38 dari 70

1

Pembinaan Manajemen

Kepemimpinan /

Manajemen Perubahan

- H. A. Zahri, S.H. ,M.H.I

23 s.d 25 Maret 2017

Makassar

2

Bimtek ToT SIPP Tahap II

Badilag - Achmad Sarkowi, S.H.I

25 s.d 28 April 2017

Surabaya

3

Pelatihan Pemantapan

KEEPPH Angk. 6 Bagi

Hakim Masa Kerja 8 s.d

15 tahun

- H. A. Zahri, S.H., M.H.I 2 s.d 6 Mei 2017

Makassar

4

Sosialisasi Perma Nomor

14 Tahun 2016

- H. A. Zahri, S.H., M.H.I

- Dra. Hj. Nailah B, M.H.

- Nasruddin, S. Ag

21 s.d 22 Agustus 2017

Makassar

5 Bimtek ToT SIPP Tahap 1

BUA

- Achmad Sarkowi, S.H.I

31 Juli s.d 5 Agustus

2017

Jakarta

6

Bimtek Implementasi

SIPP Versi 3.2.0

- Achmad Sarkowi, S.H.I

- Sulfadli, S. Kom

14 s.d 15 Desember

2017

Makassar

Sumber Daya Manusia Non Teknis Yudisial

Sumber Daya Manusia Non Teknis Yudisial di Pengadilan Agama Polewali atau Bagian

Kesekretariatan saat ini Alhamdulillah telah terisi. Hanya saja jumlahnya sangat minim. Sebagai

gambaran, dalam melaksanakan tugas sehari-hari, Kasubag. Umum dan Keuangan, Kasubag.

Perencanaan, Teknologi Informasi dan Pelaporan serta Kasubag. Kepegawaian, Organisasi dan Tata

Laksana tidak mempunyai staf. Hal ini tentunya perlu mendapat perhatian sebagai bahan kajian

rasionalisasi pegawai khususnya di Pengadilan Agama Polewali.

Pada bulan September tahun 2017, terjadi pertukaran posisi antar Kasubag. dibagian

kesektariatan, yaitu dari Kasubag. Umum & Keuangan, yang sebelumnya dijabat oleh an. Moh.

Anshari, S. Kom, diganti oleh Abdul Samad, S.H., dan sebaliknya, Kasubag. Perencanaan, Teknologi

Informasi & Pelaporan yang sebelumya dijabat oleh Abdul Samad, S.H., digantikan oleh Moh.

Anshari, S. Kom.

Total Pegawai pada bagian Sekretariat di Pengadilan Agama Polewali saat ini berjumlah 6

orang dan kesemuanya berpendidikan S1.

NO NAMA GOLONGAN PENDIDIKAN THN MENDUDUKI


Halaman 39 dari 70

(TERAKHIR) (TERAKHIR) JABATAN

1

2

3

4

Hj. Farida, S.H.

Abd. Samad

Misna Surya As, S.H.

Moh. Anshari, S.Kom.

III/d

III/c

III/b

III/b

S.1

S.1

S.1

S.1

2015

2015

2015

2015

Daftar Nama dan jenjang Pendidikan Pejabat dan Staf Kesektariatan:



JABATAN

1 Hj. Farida, S.H. NIP. 19711231 200212 2 004

III/d S.1

Ilmu Hukum Sekretaris

2 Abd. Samad, S.H. NIP. 19681231 199203 1 015

III/c S.1

Ilmu Hukum Kasubag. Umum & Keuangan

3 Moh. Anshari, S. Kom NIP. 19840909 200912 1 006

III/b S.1

Teknik Informatika

Kasubag. Perencanaan, Teknologi Informasi & Pelaporan

4 Misna Surya AS., S.H. NIP. 19810517 201001 2 023

III/b S.1

Ilmu Hukum

Kasubag. Kepegawaian, Organisasi dan Tata Laksaana

Selama tahun 2017, dalam rangka meningkatkan Sumber Daya Manusia, pejabat/pegawai di

Sekretariat telah mengikuti orientasi dan pelatihan teknis, di antaranya:

NO. NAMA PELATIHAN NAMA PESERTA WAKTU TEMPAT

1

Sosialisasi Monitoring &

Evaluasi SIKEP Versi 2

- Misna surya As, S.H. 20 s.d 21 April 2017

Makassar

2

Bimtek Penyusunan

Laporan Keuangan

Kementerian

Negara/Lembaga Tahun

2017

- Abdul Samad, S.H.

- Moh. Anshari, S. Kom

5 Juli 2017

Makassar

Promosi dan Mutasi


Halaman 40 dari 70

Dalam menentukan promosi dan mutasi perlu adanya pertimbangan sebagaimana yang

tertuang dalam ketentuan undang-undang demi terwujudnya Peradilan yang sederhana, tegas dan

biaya ringan, yang mana diperlukan Pegawai atau Pejabat baik Fungsional maupun Struktural yang

cakap dan jujur serta mempunyai kualitas yang tinggi. Untuk itu perlu ditentukan prinsip-prinsip dan

tata cara Promosi dan Mutasi yang meliputi sistem, syarat administrasi, pelaksanaan dan

penyelesaian yang semuanya melalui Baperjakat dari Pengadilan Agama tersebut diteruskan ke

Pengadilan Tinggi Agama (Pengadilan Tingkat Banding) selanjutnya ke Direktorat Jenderal Badan

Peradilan Agama di Jakarta.

Selama tahun 2017, di Pengadilan Agama Polewali telah terjadi pengangkatan dan

pemindahan Hakim serta jabatan struktural dan kepaniteraan, yaitu:

A. MUTASI

NO NAMA GOL JABATAN Tanggal Pelantikan LAMA BARU

1. Dra. Hj. Nurlinah K, S.H., M.H. IV/b Ketua PA. Polewali

Wakil Ketua PA.

Watampone 15-01-2017

2. H. A. Zahri, S.H., M.H.I IV/b Wakil Ketua Hakim PA. Polewali

Ketua PA. Polewali

18-01-2017

3. H. A. Zahri, S.H., M.H.I IV/b Ketua

PA. Polewali Ketua PA

Luwuk 11-09-2017

1. Dra. Hj. Nailah B, M.H. IV/b Hakim PA.

Majene Hakim PA.

Majene 25-01-2016

2. Samsidar, S.H.I III/b Hakim PA. Mamuju

Hakim PA. Polewali

25-01-2016

Dra. Hj. Nailah B, M.H.

IV/b Hakim PA.

Majene Hakim PA.

Majene 25-01-2016

4. Drs. Hasbi, M.H. IV/b Ketua PA.

Watampone Ketua

PA. Polewali 30-08-2017 2.

Samsidar, S.H.I

III/b Hakim PA. Mamuju

Hakim PA. Polewali

25-01-2016

B. PROMOSI

NO NAMA GOL JABATAN Tanggal

Pelantikan

LAMA BARU

1. Dra. Hj. Hasnawiyah III/d Panitera Pengganti Panmud

Permohonan 16-01-2017

2. Abdul Samad, S.H. III/c

Kasubag.

Perencanaan, TI &

Pelaporan

Kasubag. Umum

& Keuangan

Polewali

26-09-2017


Halaman 41 dari 70

3. Moh. Anshari, S. Kom III/b

Kasubag. Umum &

Keuangan

Kasubag.

Perencanaan, TI

& Pelaporan

Polewali

26-09-2017

Berikut Matriks SDM Pengadilan Agama Polewali :

No. Jabatan Ket.

1 Ketua

2 Wakil Ketua Kosong sejak tgl 18 Februari 2017

3 Hakim Madya Muda

4 Hakim Madya Muda

5 Hakim Pratama Madya




9 Panitera

10 Panitera Muda Gugatan

11 Panitera Muda Permohonan

12 Panitera Muda Hukum

13 Panitera Pengganti



16 Juru Sita Pensiun TMT 1 Januari 2018

17 Juru Sita Pengganti

18 Juru Sita Pengganti

19 Sekretaris

20 Kasubag. Umum dan Keuangan


22 Kasubag. Kepegawaian, Organisasi & Tata Laksana

23 Staf Panmud Gugatan

B. KEADAAN PERKARA

Keadaan perkara Pengadilan Agama Polewali pada tahun 2016 sebagai berikut:

1. Sisa perkara tahun 2017 sebanyak 89 perkara dan semuanya telah putus pada tahun 2017.


Halaman 42 dari 70

2. Perkara yang diterima mulai 3 Januari s/d tanggal 29 Desember 2017 sebanyak 1509 perkara,

dengan rincian sebagai berikut:

Cerai talak : 422 perkara

Cerai gugat : 155 perkara

Harta bersama : 4 perkara

Penguasaan anak : 1 perkara

Perwalian : 2 perkara

Itsbat nikah : 808 perkara

Wali adhal : 0 perkara

Kewarisan : 14 perkara

Penetapan Ahli Waris : 14 perkara

Hibah : 0 perkara

Dispensasi Nikah : 82 perkara

Izin Poligami : 1 perkara

Lain-lain : 5 perkara

Jumlah : 1509 perkara

3. Perkara yang diselesaikan selama tahun 2017 (Januari s/d Desember)

NO JENISPERKARA Dite-

rima

JENIS PUTUSAN

Jml

Putus

Blm

Putus Kabul Tolak

Tidak

Diterima

( N.O. )

Gugur Dicoret dari

Register Cabut

1. Izin Poligami 1 0 0 0 0 0 0 0 1 2. Cerai Talak 155 125 1 0 3 1 5 135 20 3. Cerai Gugat 422 345 1 0 6 4 10 366 56

4. Harta Bersama 4 2 0 0 0 0 1 3 1

5. Penguasaan Anak 0 0 0 0 0 0 0 0 1 6. Itsbat Nikah 808 761 4 1 22 0 15 803 5 7. Wali Adhal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8. Kewarisan 14 1 0 2 3 1 2 9 5 9. Perwalian 2 2 0 0 0 0 0 2 0 10 PAW 14 12 0 1 0 0 1 14 0 11 Dispensasi kawin 82 73 1 0 2 2 4 82 0 12 Pembatan Nikah 0 0 0 0 0 0 0 0 0

13 Lain-lain 5 4 0 0 0 0 1 5 0

J U M L A H 1509 1326 7 4 36 8 37 1420 89


Halaman 43 dari 70

4. Sisa perkara tahun 2017 yang selanjutnya akan diproses dan diselesaikan pada tahun 2018 adalah

89 perkara, dengan perincian sebagai berikut:

Cerai talak : 20 perkara

Cerai gugat : 56 perkara

Harta bersama : 1 perkara

Kewarisan : 5 perkara

Pengesahan Nikah : 5 perkara

Penguasaan Anak : 1 perkara

Izin Poligami : 1 perkara

J u m l a h : 89 perkara

5. Semua perkara tersebut yang terdaftar pada tahun 2017 telah dibagi kepada 4 (empat) Majelis

Hakim (Majelis A, C1, C2 dan C3), dan selama tahun 2017 telah terjadi 2 (dua) kali perubahan

Majelis Hakim yang disebabkan adanya mutasi Hakim dan penambahan Majelis Hakim baru. Adapun

perubahan Majelis Hakim tersebut berdasarkan:

a. Surat Keputusan Ketua Pengadilan Agama Polewali Nomor W20-A22/38/SK/KP.04.6/I/2017,

Tanggal 20 Januari 2017.

b. Surat Keputusan Ketua Pengadilan Agama Polewali Nomor W20-A22/78/SK/KP.04.6/IX/2017,

Tanggal 15 September 2017.

Pembagian perkara yang diterima pada tahun 2017 berdasarkan Majelis Hakim sebagai berikut:

Majelis Hakim Perkara yang Ditangani

Jumlah Prosentase

Beban Perkara Gugatan Permohonan

Majelis A 52 134 186 14,89%

Majelis C.1 53 72 125 10,00%

Majelis C.2 261 225 486 38,91%

Majelis C.3 246 206 452 36,18

JUMLAH 612 637 1249 100%

Sidang Keliling isbat nikah Terpadu yang dilaksanakan melalui Hakim Tunggal sebagai berikut:


Halaman 44 dari 70

Nama Hakim Perkara yang

Ditangani Persentasi Beban

Perkara (%)

H. A. Zahri, S.H., M.H.I. 43 16,53%

Drs. Hasbi, M.H. 0 0%

Dra. Hj. Nailah B., M.H. 66 25,38%

Rajiman, S.H.I. 69 26,53%

Nirwana, S.H.I. 0 0%

Achmad Sarkowi, S.H.I. 46 17,69%

Samsidar, S.H.I. 36 13,84%

JUMLAH 260 100%

Pembagian perkara yang diterima pada tahun 2017 berdasarkan Panitera Sidang sebagai berikut:

NAMA PANITERA SIDANG Perkara yang Ditangani

Jumlah Prosentase

Beban Perkara Gugatan Permohonan

Nasruddin, S.Ag. 40 55 95 6,29%

Drs. M. As’ad 95 148 243 16,10%

Drs. Sayadi 106 165 271 17,95%

Dra. Hasnawiyah 99 160 259 17,16%

Dra. Hj. St. Rukiyah 109 143 252 16,69%

Candra Wardana, S.H. 79 95 174 11,53%

Sarinah S., S.H. 82 133 215 14,24%

JUMLAH 610 899 1509 100%

Dari 1509 perkara yang diterima tahun 2017, diputus 1161 perkara berdasarkan Majelis Hakim

sebagai berikut:

Majelis Hakim

Jumlah Perkara yang Ditangani

Perkara Yang Diputus

Prosentase Penyelesaian Perkara Per Majelis

A 186 181 97,31%


Halaman 45 dari 70

C.1 125 97 77,6%

C.2 486 462 95,06%

C.3 452 421 93,14%

JUMLAH 1249 1161 92,95%

Sisa Perkara sampai dengan 29 Desember 2017 sebanyak 89 perkara. Penyebab sehingga masih

ada sisa perkara sampai dengan 29 Desember 2017 adalah karena perkara tersebut terdaftar pada

akhir tahun, sebagian perkara gaib dan digaibkan, perkara tabayun, perkara perceraian yang

diiringi dengan gugatan rekonvensi, (nomor perkara dan penyebab belum putus perkara tersebut

dapat dilihat dalam lampiran).

Perkara yang belum putus berdasarkan Majelis Hakim sebagai berikut:

MAJELIS SUSUNAN MAJELIS PERKARA BELUM PUTUS

JUMLAH Gugatan Permohonan

A Drs. Hasbi, M.H. Dra. Hj. Nailah B., M.H. Achmad Sarkowi, S.H.I.

6 0 6

C1 Ir. Rasyid Ridha Syahide, S.H. Rajiman, S.H.I. Nirwana, S.H.I.

26 2 28

C2 Dra. Hj. Nailah B, M.H Achmad Sarkowi, S.H.I. Samsidar, S.H.I

24 0 24

C3 Rajiman, S.H.I. Nirwana, S.H.I. Samsidar, S.H.I.

28 3 31

JUMLAH 84 5 89

6. Kemampuan Pengadilan Agama Polewali menyelesaikan perkara yaitu:

Sisa perkara tahun lalu (2016) : 61 perkara

Perkara yang diterima s.d. 29 Desember 2017 : 1509 perkara

Jumlah yang diputus s.d. 29 Desember 2017 : 1481 perkara

Sisa perkara sampai sekarang/bulan ini : 89 perkara

Kemampuan tingkat penyelesaian perkara : 94,33 %

7. Jumlah berkas perkara yang diputus sampai dengan 29 Desember 2017 sebanyak 1481 perkara, yang

belum diminutasi sebanyak 0 (nol) perkara.


Halaman 46 dari 70

8. Berkas perkara yang dimohonkan banding sampai tanggal 29 Desember 2017 sebanyak 5 perkara. 1

(satu) berkas di antaranya belum dikirim ke PTA karena proses pemberkasan belum selesai.

9. Berkas perkara yang dimohonkan banding:

Yang belum diputus Tahun 2016 : 4 perkara

Dimohonkan banding s.d. 29 Desember 2017 : 5 perkara

Yang diputus s.d. 29 Desember 2017 : 7 perkara

Yang belum diputus s.d. 29 Desember 2017 : 2 perkara

10. Berkas perkara yang dimohonkan kasasi:

Yang belum diputus tahun 2016 : 0 perkara

Dimohonkan kasasi s.d. 29 Desember 2017 : 4 perkara

Yang diputus s.d. 29 Desember 2017 : 3 perkara

Yang belum diputus s.d. 29 Desember 2017 : 1 perkara

11. Berkas perkara yang dimohonkan peninjauan kembali:

Yang belum diputus tahun 2016 : 1 perkara

Dimohonkan PK s.d. 29 Desember 2017 : 1 perkara

Yang diputus.d. 29 Desember 2017 : 0 perkara

Yang belum diputus.d. 29 Desember 2017 : 2 perkara

12. Penyitaan

Selama periode Januari 2017 sampai dengan Desember 2017 Pengadilan Agama Polewali melakukan

penyitaan sebanyak 1 (satu) perkara yaitu nomor 60/Pdt.G/2017/PA.Pwl.

13. Pelaksanaan eksekusi di Pengadilan Agama Polewali tergambar sebagai berikut:

Tunggakkan permohonan eksekusi sampai sekarang ada 5 permohonan eksekusi:

1. 252/Pdt.G/2013/PA.Pwl,

2. 267/Pdt.G/2013/PA.Pwl,

3. 153/Pdt.G/2015/PA.Pwl,

4. 226/Pdt.G/2015/PA.Pwl,

5. 92/Pdt.G/2005/PA.Pol.

Permohonan eksekusi yang telah dilaksanakan tahun 2017 ada 5 (lima) perkara yaitu;

1. 79/Pdt.G/2015/PA.Pwl,

2. 206/Pdt.G/2015/PA.Pwl,


Halaman 47 dari 70

3. 444/Pdt.G/2015/PA.Pwl,

4. 147/Pdt.G/2016/PA.Pwl,

5. 60/Pdt.G/2013/PA.Pwl.

Dari kelima perkara tersebut dua di antaranya sedang dalam proses pelelangan yaitu Nomor:

444/Pdt.G/2015/PA.Pwl dan Nomor: 60/Pdt.G/2013/PA.Pwl.

Permohonan eksekusi yang belum dilaksanakan pada tahun 2017 dan penyebabnya sebagai berikut:

NO. NOMOR PERKARA T A N G G A L

PENYEBAB TIDAK DIEKSEKUSI

PERMOHONAN EKSEKUSI

PENETAPAN TEGURAN

1. 252/Pdt.G/2013/PA. Pwl 28-01-2014 25-02-2014 Faktor keamanan




5 92/Pdt.G/2005/PA. Pol 04-12-2017 12-12-2017 Faktor keamanan

14. Akta Cerai

Sebagai bukti otentik kepada para pihak atas terjadinya perceraian berdasarkan putusan Pengadilan

Agama Polewali yang telah berkekuatan hukum tetap (BHT), Penitera Pengadilan Agama Polewali,

telah mengeluarkan akta cerai sebanyak 395 pasang yang terdiri dari:

a) Akta cerai talak sebanyak : 125 lembar

b) Akta cerai gugat sebanyak : 372 lembar

c) Akta Cerai Rusak : 5 lembar

Akta Cerai rusak disebabkan karena robek tergulung oleh mesin printer ketika dilakukan pencetakan.

15. Keadaan Keuangan Pihak Ketiga

Ketua Pengadilan Agama melakukan pengawasan rutin setiap akhir bulan dan pengawasan insidentil

rata-rata 3 bulan sekali pada pertengahan bulan. Uang pihak ketiga sebagian besar disimpan di Bank

dengan rekening Nomor: 5034-01-000026-30-3 pada BRI Unit Polewali atas nama Kepaniteraan

Pengadilan Agama Polewali dan sebagian kecil disimpan dalam brankas yang mempunyai 2 buah

kunci, 1 kunci dipegang kasir dan 1 dipegang Panitera Pengadilan Agama Polewali.

a. Keadaan Keuangan perkara

Penerimaan : Rp 825.661.000,00

Pengeluaran : Rp 760.648.000,00

Sisa : Rp 65.013.000,00


Halaman 48 dari 70

b. Keadaan Keuangan Eksekusi


Pengeluaran : Rp 13.655.000,00

Sisa : Rp 11.481.000,00

c. Keadaan Keuangan Konsinyasi


Pengeluaran : Rp 0

Sisa : Rp 17.108.000,00

d. Sisa panjar yang belum diambil sampai bulan Desember 2017 sebanyak Rp0,00

C. PENGELOLAAN SARANA DAN PRASARANA

1. Sarana dan Prasarana Gedung

Gedung Pengadilan Agama Polewali Kelas IB dengan luas bangunan 624 M2 dan luas tanah

seluruhnya 2.363 M2, terletak di Jl. Budi Utomo No. 23 Polewali Sulawesi Barat telah direnovasi pada

tahun 2011 s.d. 2012. Namun renovasi tersebut belum sempurna atau masih ada bagian-bagian tertentu

yang perlu pembenahan dan tidak terselesaikan pada Tahun Anggaran 2012 karena keterbatasan dana

yang dialokasikan untuk Pengadilan Agama Polewali Kelas IB, sehingga gedung kantor Pengadilan Agama

Polewali Kelas IB rampung dan baru bisa digunakan pada awal Tahun 2013.

Sarana dan prasarana yang masih perlu mendapat perhatian dan merupakan kebutuhan

Pengadilan Agama Polewali Kelas IB untuk mendukung kegiatan pelayanan kepada masyarakat pencari

keadilan, diantaranya :

1. Tempat parkir kendaraan yang belum sesuai standar

2. Gorden untuk jendela sebahagian sudah ada

3. Pos satpam belum ada

4. Paving Blok untuk halaman kantor.

5. Kondisi Meubelair yang sudah sangat tidak layak lagi pasca renovasi/rehabilitasi

gedung kantor.

6. Air Conditioning ( AC ) 11 unit sementara ruangan berjumlah 24.


Halaman 49 dari 70

a. Pengadaan

Pada Tahun Anggaran 2017 Pengadilan Agama Polewali Kelas I.B mendapat alokasi

anggaran untuk pengadaan (Belanja Modal) yang tertuang dalam DIPA Awal Pengadilan Agama

Polewali Nomor : SP DIPA-005.01.2.307630/2016 Tanggal 07 Desember 2016 sebesar Rp.

110.000.000,- tercatat realisasi anggaran tersebut sebesar Rp. 109.700.000,- sehingga sisa

anggaran PAGU belanja modal sebesar (Rp.300.000,-). Adapun pengadaan yang dimaksud dibagi

menjadi 2 kegiatan pengadaan :

1. Pengadaan Anti Virus, dengan nomor kontrak W20-A22/646/PL.05/VI/2017;

2. Pengadaan peralatan dan mesin, dengan nomor kontrak W20-A22/646/PL.05/VII/2017;

Demikian pula diharapkan pada tahun-tahun mendatang anggaran untuk pengadaan

sarana dan prasarana untuk mendukung kelancaran pelaksanaan tugas di Pengadilan Agama

Polewali Kelas IB sebagaimana yang telah kami uraikan di atas, dapat terpenuhi.

Data inventaris tanah, gedung dan rumah dinas

1. Gedung Kantor

a. Gedung kantor baru :

- Luas bangunan : 624 M2

- Luas Tanah : 2.363 M2

- Sertifikat : Tidak ada

- Bertingkat : Dua

b. Gedung kantor lama yang dialih fungsikan menjadi rumah dinas:

- Luas Bangunan : 150 M2

- Luas Tanah : 1.500 M2

- Sertifikat : Tidak Ada

2. Rumah dinas

- Type/Luas Bangunan : 70

- Luas : 300 M2

- Sertifikat : Ada


Halaman 50 dari 70

b. Pemeliharaan

Pengadilan Agama Polewali Kelas IB untuk TA.2017 juga mendapat biaya pemeliharaan

gedung dan bangunan sebesar Rp. 157.741.000,- (seratus lima puluh tujuh juta tujuh ratus empat

puluh satu ribu rupiah). Dana tersebut masing-masing digunakan untuk pemeliharaan gedung

kantor dan halaman Pengadilan Agama Polewali Kelas IB sebesar Rp.147.741.000,- (seratus

empat puluh tujuh juta tujuh ratus empat satu ribu rupiah), sementara untuk pemeliharan

halaman kantor sebesar Rp.10.000.000,- (Sepuluh juta rupiah) dan untuk rumah dinas serta Mes

Pengadilan Agama PolewaliKelas IB sebesar Rp. 10.100.000,- (Sepuluh juta seratus ribu rupiah)

sehingga total realisasi untuk belanja pemeliharaan gedung sebesar Rp. 167.841.000,- (Seratus

enampuluh tujuh juta delapan ratus empat puluh satu ribu rupiah) atau terserap 99,9% dari

anggaran PAGU Biaya peliharaan gedung dan bangunan.

Sementara untuk pemeliharaan peralatan dan mesin Pengadilan Agama Polewali Kelas IB

mendapat anggaran sebesar Rp. 82.258.000,- (Delapan puluh dua juta dua ratus lima puluh

delapan ribu piah). Anggaran pemeliharaan tersebut digunakan untuk operasional pemeliharaan

2 Mobil dinas, 6 Motor dinas, 11 unit AC, 23 Laptop dan PC. Dimana realisasi anggaran tercatat

sebesar Rp. 81.508.433,- (Delapan puluh satu juta lima ratus delapan ribu empat ratus tiga puluh

tiga rupiah) atau terserap 99,99% dari anggaran PAGU biaya pemeliharaan peralatan dan mesin.

c. Penghapusan

Penghapusan adalah tindakan penghapus barang milik Negara dari daftar barang dengan

menerbitkan surat keputusan dari pejabat yang berwenang untuk membebaskan Pengguna

Barang / atau Kuasa Pengguna Barang dan/atau Pengelola Barang dari tanggung jawab

administrasi dan fisik atas barang yang berada dalam penguasaanya. Dalam hal ini jika di

Pengadilan Agama dilakukan oleh Sekretaris selaku Kuasa Pengguna Anggaran dan Pengguna

Barang. Pada Pengadilan Agama Polewali Kelas IB TA. 2017 tidak ada penghapusan barang milik

negara. Pada tahun 2017 ini Pengadilan Agama Polewali Kelas IB telah memiliki Penetapan Status

Penggunaan (PSP) Barang dimana ini akan menjadi langkah awal untuk melakukan kegiatan

penghapusan barang di tahun 2018.

2. Sarana dan Prasarana Fasilitas Gedung


Halaman 51 dari 70

a. Pengadaan

Pengadilan Agama Polewali Kelas IB pada TA.2017 telah melaksanakan pengadaan

sarana dan prasarana berupa peralatan mesin pengolah data dan komunikasi yaitu 1 unit Laptop,

4 unit PC, 2 unit UPS, 4 unit Printer dan 1 unit LCD Monitor untuk operasional kantor Pengadilan

Agama Polewali Kelas IB.

Pengelolaan administrasi sarana dan prasarana gedung dilakukan dengan Sistim

Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK - BMN), dan telah di output dalam bentuk :

1. Buku Inventaris Intrakomptabel;

2. Buku Inventaris Ekstrakomptabel;

3. Kartu Inventaris Barang;

4. Daftar Inventaris Ruangan;

5. Daftar Inventaris Lainnya;

6. Laporan Barang Milik Negara;

7. Laporan Kondisi Barang;

8. Catan Atas Laporan BMN.

b. Pemeliharaan

1. PEMELIHARAAN SARANA DAN PRASARANA

Pengadilan Agama Polewali untuk TA.2017 juga mendapat biaya pemeliharaan sarana dan

prasarana fasilitas gedung yaitu :

1. Pemeliharaan Komputer /Laptop/Printer/AC Rp. 8.370.000,- / Tahun

2. Pemeliharaan Kendaraan Roda 4 Rp. 53.808.000,- / Tahun

3. Pemeliharaan Kendaraan Roda 2 Rp. 18.000.000,- /Tahun

2. SURAT MASUK DAN KELUAR

Pengelolaan surat masuk dan keluar Pengadilan Agama Polewali Kelas IB memiliki

sejumlah data yang tercatat pada buku agenda surat dan dibagi beberapa bagian sesuai

dengan bidang yang menangani surat tersebut, yakni bagian Umum, Keuangan, Kepegawaian

dan Kepaniteraan. Berdasarkan buku Agenda tersebut per tanggal 29 Desember 2017, dapat

dijelaskan seperti berikut ini:


Halaman 52 dari 70

1. Jumlah Surat Masuk sebanyak : 785 Surat

2. Jumlah Surat Keluar sebanyak : 1063 Surat

Dengan rincian sebagai berikut :

BULAN PERKARA UMUM KEPEGAWAIAN KEUANGAN JUMLAH

Masuk Keluar Masuk Keluar Masuk Keluar Masuk Keluar Masuk Keluar

Januari 47 63 26 14 14 4 3 28 90 109

Februari 47 40 23 7 5 17 4 18 79 82

Maret 44 35 16 5 8 8 3 38 71 86

April 35 42 16 3 4 2 3 33 58 80

Mei 43 40 10 9 2 2 6 31 61 82

Juni 21 20 14 5 5 2 2 13 42 40

Juli 30 48 19 5 7 4 7 47 63 104

Agustus 44 37 25 5 10 3 3 63 82 108

Semptember 27 37 16 9 5 42 7 61 55 149

Oktober 34 40 14 6 3 7 3 26 54 79

November 37 47 24 12 4 9 0 14 65 82

Desember 28 37 27 5 7 4 3 16 65 62

JUMLAH 437 486 230 85 74 104 44 388 785 1063

c. Penghapusan

Pada Pengadilan Agama Polewali TA.2017 tidak ada penghapusan sarana dan prasarana

fasilitas gedung. Pengadaan sarana dan prasana fasilitas gedung untuk Tahun Anggaran 2017 di

Pengadilan Agama Polewali Kelas IB pada dasarnya tidak mengalami kendala. Diakhir tahun

anggaran 2017 ini semua meubiler telah memiliki Penetapan Status Penggunaan (PSP) Barang,

dimana proses pengusulan untuk penghapusan barang diprogramkan pada Tahun Anggaran

2018.


Halaman 53 dari 70

D. PENGELOLA KEUANGAN

Ditahun anggaran 2017 Pengadilan Agama Polewali Kelas I.B mengelola 2 DIPA yang

bersumber dari Badan Urusan Administrasi (BUA) dan Direktorat Jenderal Badan Peradilan Agama

(BADILAG).

Untuk DIPA 01 (BUA) mendapat Anggaran (PAGU) sebesar Rp. 3.788.257.000,- (tiga

miliyar tujuh ratus delapan puluh delapan juta dua ratus lima puluh tujuh ribu rupiah) dimana

pada akhir tahun per tanggal 31 Desember 2017 realisasi belanja sebesar Rp.3.707.201.501,- (tiga

miliyar tujuh ratus tujuh juta dua ratus seribu lima ratus satu rupiah) atau 97,86% dari anggaran

PAGU, sehingga sisa anggaran sampai dengan tanggal 31 Desember 2017 sebesar Rp.

81.055.499,- (delapan puluh satu juta lima puluh lima ribu empat ratus sembilan puluh sembilan

rupiah).

Untuk DIPA 04 (BADILAG) mendapat Anggaran (PAGU) sebesar Rp. 37.500.000,- (tiga

puluh tujuh juta lima ratus ribu rupiah) dimana pada akhir tahun per tanggal 31 Desember 2017

realisasi belanja sebesar Rp.37.265.000,- (tiga puluh tujuh dua ratus enam puluh lima ribu rupiah)

atau 99,99% dari anggaran PAGU, sehingga sisa anggaran sampai dengan tanggal 31 Desember

2017 sebesar Rp. 235.000,- (dua ratus tiga puluh lima ribu rupiah).

Adapun pembagian belanja dari total anggaran pada PAGU tersebut, dibagi menjadi 3

macam jenis belanja, yakni; Belanja Pegawai, Belanja Barang dan Belanja Modal. Rincian

penjelasan tiap bagian belanja tersebut dapat dirincikan sebagai berikut :

a. Belanja Pegawai

a) Pagu Anggaran Belanja Pegawai

Belanja Pegawai pada Satuan Kerja Pengadilan Agama Polewali Tahun Anggaran 2017

sebesar Rp. 2.977.481.000,- (Dua Milyar Sembilan ratus tujuh puluh tujuh jua empat ratus

delapan puluh satu ribu rupiah) dengan rincian sebagai berikut :

URAIAN BELANJA PEGAWAI PAGU

Beban Gaji Pokok PNS 1.106.791.000

Beban Pembulatan Gaji PNS 14.000

Beban Tunj. Suami/Istri PNS 69.298.000

Beban Tunj. Anak PNS 20.541.000

Beban Tunj. Struktural PNS 32.210.000

Beban Tunj. Fungsional PNS 1.161.655.000

Beban Tunj. PPh PNS 187.739.000


Halaman 54 dari 70

Beban Tunj. Beras PNS 53.228.000

Beban Uang Makan PNS 213.071.080

Beban Tunjangan Umum PNS 3.345.000

Beban Tunjangan Kemahalan 128.589.000

Total Pagu 2.977.481.000

b) Realisasi Belanja Pegawai

Realisasi Belanja Pegawai pada Satuan Kerja Pengadilan Agama Polewali Tahun Anggaran

2017 sebesar Rp 2.926.806.385,- (Dua Milyar Sembilan ratus dua puluh enam juta delapan ratus

enam ribu tiga ratus delapan puluh lima rupiah ) atau sebesar 98.3 % dari pagu anggaran, dengan

rincian sebagai berikut :


Beban Gaji Pokok PNS 1.105.980.600

Beban Pembulatan Gaji PNS 13.902

Beban Tunj. Suami/Istri PNS 69.297.050

Beban Tunj. Anak PNS 20.540.844

Beban Tunj. Struktural PNS 33.210.000

Beban Tunj. Fungsional PNS 1.161.395.000


Beban Tunj. Beras PNS 53.156.280


Beban Tunjangan Umum PNS 3.345.000

Beban Tunjangan Kemahalan 95.850.000

Total Realisasi 2.926.806.385

c) Sisa Anggaran Belanja Pegawai

Belanja Pegawai pada Satuan Kerja Pengadilan Agama Polewali Tahun Anggaran 2017

tersisa sebesar Rp. 50.674.615,- (lima puluh enam juta tujuh puluh empat ribu enam ratus lima

belas rupiah) atau dalam persentase sebesar 2 %. Adapun rincian sebagai berikut :


Beban Gaji Pokok PNS 810.000

Beban Pembulatan Gaji PNS 98

Beban Tunj. Suami/Istri PNS 950

Beban Tunj. Anak PNS 156

Beban Tunj. Struktural PNS 0

Beban Tunj. Fungsional PNS 260.000


Beban Tunj. Beras PNS 71.720



Halaman 55 dari 70

Beban Tunjangan Umum PNS 0

Beban Uang Lembur 32.739.000

Total Sisa 56.453.615

b. Belanja Barang

a) Pagu Anggaran Belanja Barang

Belanja Barang pada Satker Pengadilan Agama Polewali TA.2017 sebesar Rp 700.776.000,- (Tujuh

ratus juta tujuh ratus tujuh puluh enam ribu rupiah) dengan rincian sebagai berikut:

URAIAN BELANJA BARANG PAGU

Belanja Barang Non Operasional 31.250.000

Belanja Perjalanan Biasa 102.928.000

Belanja Keperluan Perkantoran 159.368.000

Belanja Pengiriman Surat Dinas Pos Pusat 4.380.000

Belanja Honor Operasional Satuan Kerja 45.740.000

Belanja Barang Operasional Lainnya 13.578.000

Belanja Barang Persediaan Barang Konsumsi 26.833.000

Belanja Langganan Listrik 47.400.000

Belanja Langganan Telepon 18.600.000

Belanja Langganan Air 600.000

Belanja Biaya Pemeliharaan Gedung dan Bangunan 157.741.000

Belanja Biaya Pemeliharaan Gedung dan Bangunan Lainnya 10.100.000

Belanja Biaya Pemeliharaan Peralatan dan Mesin 82.258.000

Total Pagu 700.776.000

b) Realisasi Anggaran Belanja Barang

Belanja Barang pada Satker Pengadilan Agama Polewali Tahun Anggaran 2017 sebesar Rp

696.784.194,- (Enam ratus Sembilan puluh enam juta tujuh ratus delapan puluh epat ribu serratus

Sembilan puluh empat rupiah) atau 99,89% dari anggaran belanja barang, dengan rincian sebagai berikut:


Belanja Barang Non Operasional 31.240.000

Belanja Perjalanan Biasa 102.926.100


Belanja Pengiriman Surat Dinas Pos Pusat 4.379.500

Belanja Honor Operasional Satuan Kerja 45.740.000

Belanja Barang Operasional Lainnya 13.578.000

Belanja Barang Persediaan Barang Konsumsi 26.832.850


Belanja Langganan Telepon 16.549.108


Belanja Biaya Pemeliharaan Gedung dan Bangunan 157.741.000


Halaman 56 dari 70

Belanja Biaya Pemeliharaan Gedung dan Bangunan Lainnya 10.100.000

Belanja Biaya Pemeliharaan Peralatan dan Mesin 82.238.433


c) Sisa Anggaran Belanja Barang

Sisa Anggaran Belanja Barang pada Satker Pengadilan Agama Polewali Tahun Anggaran 2017

sebesar Rp.3.991.806,- (Tiga juta Sembilan ratus Sembilan pulug satu ribu delapan ratus enam rupiah)

atau terbilang 1,02 % dari anggaran belanja barang TA 2017, adapun rinciannya sebagai berikut:


Belanja Barang Non Operasional 10.000

Belanja Perjalanan Biasa 1.900


Belanja Pengiriman Surat Dinas Pos Pusat 500

Belanja Honor Operasional Satuan Kerja 0

Belanja Barang Operasional Lainnya 0

Belanja Barang Persediaan Barang Konsumsi 150


Belanja Langganan Telepon 94.000


Belanja Biaya Pemeliharaan Gedung dan Bangunan 0

Belanja Biaya Pemeliharaan Gedung dan Bangunan Lainnya 0

Belanja Biaya Pemeliharaan Peralatan dan Mesin 19.567


c. Belanja Modal

a) Pagu Anggaran Belanja Modal

Belanja Modal pada Satker Pengadilan Agama Polewali Tahun Anggaran 2017 sebesar Rp

110.000.000,- ( Seratus sepuluh juta rupiah) dengan rincian sebagai berikut:

URAIAN BELANJA MODAL PAGU

Pengadaan Teknologi Informasi 5.000.000

Alat Pengolah data pendukung perkantoran 12.500.000

Alat Pengolah data pendukung SIPP 92.500.000

Total PAGU 110.000.000


Halaman 57 dari 70

b) Realisasi Anggaran Belanja Modal

Realisasi belanja modal pada Satker Pengadilan Agama Polewali TA.2017 sebesar Rp

109.700.000,- (Seratus sembilan juta ratus ribu rupiah) atau 99,7 % dari pagu anggaran, dengan rincian

sebagai berikut:


Pengadaan Teknologi Informasi 4.900.000

Alat Pengolah data pendukung perkantoran 12.400.000

Alat Pengolah data pendukung SIPP 92.400.000

Total Realisasi 109.700.000

c) Sisa Anggaran Belanja Modal

Sisa anggaran belanja modal pada Satker Pengadilan Agama Polewali Tahun Anggaran 2017

sebesar Rp 300.000.00 (Tiga ratus ribu rupiah) atau persen 0,3 % dari pagu belanja modal Tahun Anggaran

2017, dengan rincian sebagai berikut:


Pengadaan Teknologi Informasi 100.000

Alat Pengolah data pendukung perkantoran 100.000

Alat Pengolah data pendukung SIPP 100.000

Total PAGU 300.000


Halaman 58 dari 70

d. Anggaran Prodeo dan Sidang Keliling

a) Pagu Anggaran Prodeo dan Sidang Keliling

Anggaran Prodeo dan Sidang keliling pada Satker Pengadilan Agama Polewali Tahun Anggaran

2017 sebesar Rp 37.500.000,- ( Tiga puluh tujuh juta lima ratus ribu rupiah) dengan rincian sebagai

berikut:


Pembebasan Biaya Perkara (Prodeo) 1.500.000

Sidang di luar Kantor Pengadilan (Sidang Keliling / Terpadu) 36.000.000


b) Realisasi Anggaran Prodeo dan Sidang Keliling

Realisasi belanja modal pada Satker Pengadilan Agama Polewali TA.2017 sebesar Rp 37.500.000,-

(Tiga puluh tujuh juta lima ratus ribu rupiah) atau 100 % dari pagu anggaran, dengan rincian sebagai

berikut:


Pembebasan Biaya Perkara (Prodeo) 1.500.000

Sidang di luar Kantor Pengadilan (Sidang Keliling / Terpadu) 36.000.000


D. DUKUNGAN TEKNOLOGI INFORMASI

Dalam era globalisasi dewasa ini, tuntutan hadirnya teknologi informasi yang mendukung system

informasi dan komunikasi untuk memperlancar dan memudahkan kegiatan manusia, tentunya sudah

menjadi suatu kewajiban.


Halaman 59 dari 70

Kedudukan perangkat teknologi informasi dan komunikasi menduduki peran sangat penting

dalam pengembangan system informasi dan komunikasi dalam suatu instansi atau lingkungan kerja yang

semakin mendorong tumbuh dan berkembangnya inovasi baru.

Pengadilan Agama Polewali Kelas I.B sebagai salah satu bagian dari system peradilan telah

melakukan beberapa agenda reformasinya, dan dari sedemikian banyak agenda tersebut, yang sangat

urgen adalah dibidang teknologi informasi ini. Mengapa demikian ? secara umum, Peradilan Agama

sebagai public server (pelayan public) dalam penegakan hukum berperan membantu masyarakat umum

agar mudah memperoleh informasi secara terbuka (mulai proses beracara sampai dengan

pemberitahuan putusan, bahkan bagi internal aparat pengadilan Agama sendiri dapat mempermudah

untuk mengakses informasi-informasi yang up to date (dari segi administrasi sampai dengan internal rule

seperti : Perma, SEMA, keputusan atau aturan kebijakan pejabat dll) terutama yang berada di Pengadilan

Tinggi Agama atau dari Dirjen Badilag dan Mahkamah Agung RI dan secara khusus dapat membantu

penerapan asas peradilan yang sederhana, cepat dan biaya ringan.

a. Perangkat Keras (Hardware)

Perangkat keras teknologi informasi adalah alat pengolah data yang bekerja secara

elektronis dan otomatis. Perangkat keras dapat bekerja apabila ada unsur manusia yang mengerti

tentang alat itu dan dapat bekerja dengan alat tersebut.

Pengadilan Agama Polewali telah memiliki perangkat keras teknologi informasi yang

diperoleh melalui proses pengadaan berupa 1 Unit Server IBM dengan Prosessor Quad Core, yang

mampu berjalan 24 jam non-stop, sehingga segala kebutuhan pengolahan data bisa dilakukan

kapan saja.

b. Perangkat Lunak (Software)

Kecanggihan suatu perangkat teknologi informasi tidak akan berarti apa-apa tanpa dukungan

software (perangkat lunak) system operasi dan aplikasi yang memenuhi spesifikasi. Suatu hal yang

tidak dapat dipungkiri bahwa keberadaan software (perangkat lunak) sangat dibutuhkan dalam

penggunaan perangkat Teknologi Informasi baik yang berhubungan dengan pengolahan informasi

maupun aplikasi dan jaringan internet.


Halaman 60 dari 70

Sofware (perangkat lunak) adalah program-program computer yang melengkapi hardware

(perangkat keras). Perangkat lunak secara mutu dibedakan menjadi dua bagian yaitu :

1. Perangkat lunak system :

Perangkat lunak system dibedakan menjadi 3 macam yaitu bahasa pemograman, system

operasi dan utility.

2. Perangkat lunak aplikasi :

Perangkat lunak aplikasi adalah perangkat atau pemograman yang dibuat untuk menangani

berbagai aplikasi. program itu diciptakan dengan keragaman dengan tingkat dan

kemampuan sesuai dengan kualifikasinya

Penerapan Teknologi Informasi di lingkungan Pengadilan Agama Polewali memprioritaskan

reformasi manajemen di bidang aparatur peradilan, manajemen perkara, transparansi, akuntabilitas

dan akses terhadap informasi peradilan, manajemen keuangan.

- Manajemen Aparatur Pengadilan Agama Polewali

Manajemen aparatur Pengadilan Agama Polewali telah menggunakan Aplikasi Sistem

Informasi Kepegawaian ( SIMPEG ), yaitu program aplikasi yang dipergunakan untuk membantu

manajemen kepegawaian dalam mengolah data dan dokumen kepegawaian.

- Manajemen Keuangan Pengadilan Agama Polewali

Manajemen keuangan Pengadilan Agama Polewali telah mempergunakan aplikasi SAKPA,

aplikasi SPM, aplikasi SPP, Aplikasi Komdanas, untuk membantu manajemen keuangan dan mengolah

data dan dokumen keuangan. Arah dan fungsi aplikasi system informasi keuangan pada prinsipnya

membantu dalam pengolahan data-data, pencetakan lapora-laporan keuangan. Demikian pula halnya

dalam perencanaan keuangan mengunakan aplikasi RKA-KL.

- Manajemen Pengelolaan Barang

Manajemen pengelolaan barang milik Negara di Pengadilan Agama Polewali telah

menggunakan Sistem Informasi Manajemen Keuangan Barang Milik Negara (SIMAK BMN). System ini

merupakan aplikasi yang dipergunakan untuk membantu manajemen pengelolaan barang dalam

mengolah data dan dokumen barang milik Negara.

- Manajemen Perkara Pengadilan Agama Polewali


Halaman 61 dari 70

Penyelenggaraan administrasi perkara dilingkungan Pengadilan Agama Polewali telah

menggunakan Aplikasi Sistem Informasi Penelusuran Perkara Pengadilan Agama (SIPP). Sistem ini

sesungguhnya merupakan pengembangan dari sytem administrasi kepaniteraan berdasarkan Pola

Bindalmin (KMA/001/SK/1991). Fungsi aplikasi SIPP adalah membantu dengan cepat penyalinan,

pembuatan dan pencetakan surat-surat dan dokumen-dokumen perkara. Membantu petugas meja

satu dalam penyalinan dan pembuatan surat gugatan/permohonan, SKUM dan yang berkaitan dengan

jenis surat kuasa. Membantu petugas meja dua, meja tiga dan para hakim dalam pembuatan dan

pencetakan PMH, P4, PHS, relaas, pemberitahuan, surat pengantar dan dokumen lainnya. Membantu

panitera pengganti, hakim dan petugas yang diberi wewenang dalam pembuatan dan pencetakan

Berita Acara Persidangan, Putusan, Penetapan dan Akta Cerai.

Pengadilan Agama Polewali Kelas I.B telah meningkatkan transparansi peradilan dengan

menyediakan beberapa inovasi yang mampu menyampaikan informasi mengenai kebutuhan

masyarakat dalam melayani segala kebutuhan yang mengenai keperkaraan, serta informasi lainnya

yang dengan mudahnya dapat diakses oleh publik dan atau masyarakat pencari keadilan. Diantaranya

sebagai berikut :

1. Layanan Anjungan Informasi Perkara

Layanan ini berupa aplikasi yang terpasang pada alat elektronik berbasis computer yang telah

terintegrasi pada aplikasi SIPP dimana pada layanan ini masyarakat yang datang di Pengadilan

Agama Polewali dapat dengan cepat, mudah dan akurat mendapatkan informasi mengenai

Taksiran Panjar Biaya Perkara, Daftar syarat yang harus dipersiapkan untuk mengajukan suatu

perkara dan Sisa Panjar perkara.

2. Antrian Sidang Elektronik

Layanan ini adalah sistem yang terhubung langsung dengan server SIPP untuk mengetahui

daftar Sidang, dan mengurutkan secara elektronik dimana urutan sidang langsung ditampilkan

pada layar LCD, tidak menggunakan papan whiteboard seperti tahun sebelumnya.

E. REGULASI TAHUN 2017

Pengadilan Agama Polewali berada dalam yurisdiksi Pengadilan Tinggi Agama Makassar yang

meliputi dua provinsi, yaitu Sulawesi Selatan dan Sulawesi Barat. Sedangkan untuk letak geografis

wilayah, Pengadilan Agama Polewali berada di Provinsi Sulawesi Barat.


Halaman 62 dari 70

Untuk merealisasikan misi Pengadilan Agama Polewali sebagai inflementasi dari reformasi

birokrasi serta untuk meningkatkan profesionalisme aparatur dalam mewujudkan good government,

Pengadilan Agama Polewali telah mengeluarkan regulasi serta kebijakan dalam bentuk Surat

Keputusan Ketua Pengadilan Agama Polewali serta Surat Keputusan Kuasa Pengguna Anggaran

Pengadilan Agama Polewali yang menjadi payung hukum dan panduan dalam melaksanakan tugas dan

kegiatan pada Pengadilan Agama Polewali Kelas I.B Tahun Anggaran 2017. Regulasi tersebut antara

lain :

NO. Nomor SK Uraian

1 W20-A22/ 001/SK/KU.01/I/2017 Pengangkatan Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)

2 W20-A22/ 002/SK/KU.01/I/2017 Pengangkatan Pejabat Penguji dan Penandatangan surat perintah Membayar (PPSPM) Pengadilan Agama Polewali Tahun Anggaran 2017

3 W20-A22/ 003/SK/KU.03/I/2017 Penunjukan Bendara Pengeluaran Pengadilan Agama Polewali Tahun Anggaran 2017

4 W20-A22/ 004/SK/KU.03/I/2017 Penunjukan Bendara Penerimaan pada Pengadilan Agama Polewali

5 W20-A22/ 005/SK/KU.03/I/2017 Penunjukan Pejabat Pengelola keuangan Pengadilan Agama Polewali Tahun Anggaran 2017

6 W20-A22/ 006/SK/OT.01.3/I/2017 Penunjukan Petugas Meja I.II dan III Pada Pengadilan Agama Polewali

7 W20-A22/ 007/SK/HM.00./I/2017 Penunjukan kasir Pengadilan Agama Polewali Tahun 2017

8 W20-A22/ 008/SK/KP.00.2/I/2017 Pengangkatan Tenaga Honorer sukarela Tahun Anggaran 2017

9 W20-A22/ 009/SK/KP.00.2/I/2017 Pengangkatan sopir/Pengemudi Tahun Anggaran 2017

10 W20-A22/ 110/SK/KP.00.2/I/2017 Pengangkatan satpam

11 W20-A22/ 011/SK/KP.02.1/I/2017 Pengangkatan Pramubakti Tahun Anggaran 2017

12 W20-A22/ 014/SK/KP.02.1/I/2017 Penunjukan Tim Pengawas Absensi Kehadiran Pegawai Pengadilan Agama Polewali Tahun Anggaran 2017

13 W20-A22/ /15/SK/KP.01/I/2017 Pembetukan Tim Pemeriksa Perselisihan Keluarga

14 W20-A22/ 016/SK/HM.00./I/2017 Penunjukan Petugas Kehumasan Pengadillan Agama Polewali Tahun Anggaran 2017

15 W20-A22/ 017/SK/HM.00./I/2017 Penunjukan Pengelola Perpustakan Pengadilan Agama Polewali Tahun Anggaran 2017

16 W20-A22/ 018/SK/OT.01.3/I/2017 Uraian Tugas

17 W20-A22/ 019/SK/KU.02.3/I/2017 Biaya ATK Perkara dan Pengelolaannya pada Pengadilan Agama Polewali Tahun Anggaran 2017

18 W20-A22/ 020/SK/HM.00./I/2017 Pembetukan Tim Pengelolaan Meja Informasi Pengadilan Agama Polewali Tahun Anggaran 2017


Halaman 63 dari 70

19 W20-A22/ 021/SK/MH.00./I/2017 Pembentukan Tim Pengelola Meja Pengaduan Pengadilan Agama Polewali Tahun Anggaran 2017

20 W20-A22/ 22/KP.07.1/I/2017 Sk Petugas / Penyimpanan BMN

21 W20-A22/ 035/SK/KU.01/I/2017 Prodeo

22 W20-A22/ 036/SK/KP.04.6/I/2017 Penunjukan Tim Pengelola Biaya Proses Penyelesaian Perkara Pada Pengadilan Agama Polewali Tahun Anggaran 2017

23 W20-A22/ 037/sk/K.P.046/I/2017 Pembentukan Badan Pertimbangan Jabatan Dan Kepangkatan {BAPERJAKAT] Pengadilan Agama Polwali Tahun 2017

24 W20-A22/ 038/SK/KP.04.6/I/2017 Penetapan Senioritas Hakim Dan Panitera /Panitera Pengganti Serta Court Calender Pada pengadilan Agama Polewali

25 W20-A22/ 039/SK/PS.00/I/2017 Penunjukan Hakim Pengawas Bidang Tahun 2017

26 W20-A22/ 041/SK/KP.01/I/2017 Revisi Tim Pemeriksaan Perselisihan Keluarga Pegawai

27 W20-A22/ 048/SK/OT.00/I/2017 Pembentukan Panitia Pisah Sambut Ketua Pengadilan Agama Polewali Dan Pelepasan Purnabakti HJ.ST.Najmah Najamuddin,S HI

28 W20-A22/ 049/SK/KU.01/I/2017 Prodeo

29 W20-A22/ 053/SK/KP/.02.1/II/2017 Pembetukan Tim Pengawas Presensi/Daftar Hadir-Pulang Hakim Dan Pegawai Pengadilan Agama Polewali Tahun 2017

30 W20-A22/ 054/SK/KP.04.6/II/2017 Penunjukan Mediator Pada Pengadilan Agama Polewali

31 W20-A22/ 054.a/SK/HK.01/II/2017 Radius Pengadilan Agama Polewali

32 W20-A22/ 055/SK/KP/.04.6/II/2017 Pembentukan Pengurus Ikatan Hakim Indonesia (IKAHI) Cabang Pengadilan Agama Polewali

33 W20-A22/ 055.a/SK/KP/.04.6/II/2017 Pemeriksaan Setempat

34 W20-A22/ 56/SK/KP/.06.4/III/2017 Pembentukan Kelompok Kerja (POKJA) Kajian Hukum Pengadilan Agama Polewali Tahun 2017

35 W20-A22/ 57/HM.00/SK/III/2017 Pembentukan Tim Reformasi BirokrasiPengadilan Agama Polewali

36 W20-A22/ 060/SK/KP.04.6/III/2017 Pembentukan Tim Pembuatan Video Profil ISO 9001:2015 Pengadilan Agama Polewali Tahun 2017

37 W20-A22/ 061/SK/KP.04.6/III/2017 Pengangkatan Jurusita Pengganti Pengadilan Agama Polewali

38 W20-A22/ 061.a/HK.05/III/2017 Penetapan Standar Biaya Perolehan Salinan

39 W20-A22/ 062/SK./KP.04.6/III/2017 Jenis Informasi

40 W20-A22/ 063/SK/KP.04.6/III/2017 Standar Layanan Informasi

41 W20-A22/ 064/SK/KP.02.1/1V/2017 Pembentukan Takmir Mushollah AL Manar

42 W20-A22/ 065/SK/KP.02.1/1V/2017 Prodeo Ke-3

43 W20-A22/ 067/SK/KP.04.6/V1/2017 Dewan Redaksi Website Pengadilan Agama Polewali Tahun 2017


Halaman 64 dari 70

44 W20-A22/ 068/PL.04/SK/V/2017 Penunjukan Pejabat Pemeriksa Dan Penerima Barang Dan Jasa Pada Pengadilan Agama Polewali Kelas IB Tahun 2017

45 W20-A22/ 069/SK/07.01.2/V/2017

Penunjukan Pejabat Pengadaan Barang / Jasa

46 W20-A22/ 71/HM.00/V/2017 Role Model

47 W20-A22/ 072/SK/KU.01/I/2017 Prodeo

48 W20-A22/ 073/SK/HM.00/V/2017 Pengurus Korepasi Al Mizan

49 W20-A22/ 074/SK/KU.03.2/VI/2017 Radius Pengadilan Agama Polewali

50 W20-A22/ 075/SK/KU.03.2/VI/2017 Pemeriksaan Setempat

51 W20-A22/ 076/SK/KU.01/IX/2017 Prodeo

52 W20-A22/ 76.a/HK.05/IX/2017 Pembentukan Pos Bantuan Hukum

53 W20-A22/ 76.b/HK.05/IX/2017 Penetapan Bisnis Proses

54 W20-A22/ 76.c/HK.05/IX/2017 Penetapan Pemberlakuan Pelaksanaan SOP

55 W20-A22/ 76.d/HK.05/IX/2017 Penetapan Pintu Akses Masuk & Keluar Halaman Kantor

56 W20-A22/ 76.e/HK.05/IX/2017 Penetapan Sasaran Mutu

57 W20-A22/ 76.f/HK.05/IX/2017 Tim Review Renstra 2015-2019 & Review IKU 2015-2019

58 W20-A22/ 76.g/HK.05/IX/2017 Penetapan Hasil Review IKU

59 W20-A22/ 76.h/HK.05/IX/2017 Penetapan Kebijakan Mutu

60 W20-A22/ 76.i/HK.05/IX/2017 Tata Tertib Pemakaian Segaram Kerja

61 W20-A22/ 77/SK/KP.04.6/IX/2017 Penunjukan Tim Akreditasi Penjaminan Mutu

62 W20-A22/ 77.a/SK/KP.04.6/IX/2017 Penunjukan Tim Protokoler

63 W20-A22/ 77.b/SK/KP.04.6/IX/2017 Penempatan Tempat Pelaksanaan Sidang Keliling

64 W20-A22/ 78/SK/KP.04.6/IX/2017 Susunan Majelis Hakim

65 W20-A22/ 79/SK/KP.04.6/IX/2017 Susunan Panitera Pengganti

66 W20-A22/ 79.a/SK/KP.04.6/IX/2017 Penunjukan Mediator Pada Pengadilan Agama Polewali

67 W20-A22/ 80/SK/DL.01/IX/2017 Surat Penunjukan Penghuni Rumah Dinas

68 W20-A22/ 80.a/SK/DL.01/IX/2017 Penerbita ID Card


Halaman 65 dari 70

69 W20-A22/ 81/SK/KP.07.1/X/2017 Surat Penunjukan Pengguna BMN

70 W20-A22/ 82/SK/KP.07.1/X/2017 Surat Penunjukan Pengguna BMN

71 W20-A22/ 82.a/SK/KP.07.1/X/2017 SOP Penangana Pengaduan Masyarakat

72 W20-A22/ 83/SK/KP.07.1/X/2017 Pembentukan PosBaKum

73 W20-A22/ 83.a/SK/KP.07.1/X/2017 Penggunaan Ruangan & Perlengkapan PosBaKum

74 W20-A22/ 84/SK/KP.07.1/X/2017 Petugas Pemegang Buku Induk Keuangan Perkara

75 W20-A22/ 85/SK/KP.04.6/X/2017 Tim Alih Media Arsip

76 W20-A22/ 86/SK/KP.04.6/X/2017 Revisi Dewan Redaksi Website

77 W20-A22/ 87/SK/KP.04.6/X/2017 Alih Media

78 W20-A22/ 88/SK/KP.04.6/X/2017 Tim Pengelola Teknologi Informasi

79 W20-A22/ 89/SK/KP.04.6/X/2017 Tim Pengelola Website

80 W20-A22/ 90/SK/KP.04.6/X/2017 Tim Pengelola Website

81 W20-A22/ 95/SK/KP.04.6/X/2017 Penunjukan Tim Penyusunan LKJiP Tahun 2017 & Dokumen PK Tahun 2018

82 W20-A22/ 96/SK/KP.04.6/X/2017 Penunjukan Tim Penyusunan Laporan Tahunan 2017

83 W20-A22/ 97/SK/KP.04.6/X/2017 Penetapan Review IKU


Halaman 66 dari 70

BAB IV PENGAWASAN

A. INTERNAL

Pengawasan merupakan salah satu fungsi pokok manajemen untuk menjaga dan

mengendalilkan agar tugas-tugas yang harus dilaksanakan dapat berjalan sebagaimana mestinya

sesuai dengan rencana dan aturan yang berlaku.

1. Gambaran Umum

Pengawasan internal adalah pengawasan dari dalam lingkungan peradilan sendiri yang

mencakup 2 (dua) bentuk pengawasan yaitu: Pengawasan Melekat dan Rutin/Reguler.

Pengawasan melekat adalah serangkaian kegiatan yang bersifat sebagai pengendalian

yang terus menerus, dilakukan oleh atasan langsung terhadap bawahannya secara preventif

dan represif, agar pelaksanaan tugas bawahan tersebut berjalan secara efektif dan efisien

sesuai dengan rencana kegiatan dan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Pengawasan rutin/reguler adalah pengawasan yang dilaksanakan Pengadilan Agama

Polewali secara rutin terhadap penyelenggaraan peradilan sesuai dengan kewenangan

masing-masing.

Pengawasan internal yang harus sering dilakukan seperti halnya pengawasan terhadap

penyelenggaraan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) serta dana pihak ketiga

yang sedang berjalan (Current Audit), dan atau yang telah direalisasikan beserta neraca (Post

Audit), pengawasan seperti dapat berupa Audit Ketaatan (terhadap peraturan perundang-

undangan yang berlaku), Audit Keuangan (dengan menggunakan standar akuntansi yang

berlaku), dan Audit Operasional (apakah pengelolaan APBN telah dilakukan secara ekonomis,

efisien, dan efektif).

Pengawasan internal yang tidak kala pentingnya yang harus juga dilakukan adalah

penanganan pengaduan yang ditujukan terhadap instansi, atau pelayanan publik, atau

tingkah laku aparat peradilan dengan cara melakukan monitoring, dan atau observasi, dan


Halaman 67 dari 70

atau konfirmasi, dan atau klarifikasi, dan atau investigasi (pemeriksaan) untuk

mengungkapkan benar tidaknya hal yang diadukan tersebut.

2. Dasar Hukum Pengawasan

1. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2004 tentang Kekuasaan Kehakiman;

2. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah Agung sebagaimana telah

diubah dan ditambah dengan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2004;

3. Undang-Undang Nomor 7 tahun 1989 tentang Peradilan Agama sebagaimana telah

diubah dan ditambah dengan Undang-Undang Nomor 3 tahun 2006 dan Undang-Undang

Nomor 50 tahun 2009;

4. Keputusan Ketua Mahkamah Agung RI Nomor: KMA/013/SK/III/1988 tanggal 18 Maret

1988 tentang Pola Pembinaan dan Pengendalian Administrasi Perkara Peradilan Agama;

5. Keputusan Ketua Mahkamah Agung RI Nomor: KMA/032/SK/IV/2006 tanggal 4 April 2006

tentang Pemberlakuan Buku II Pedoman Pelaksanaan Tugas dan Administrasi Pengadilan;

6. Keputusan Mahkamah Agung RI Nomor . KMA/080/SK/VIII/2006 tentang Pedoman

Pelaksanaan Pengawasan Di Lingkungan Lembaga Peradilan;

7. Keputusan Ketua Mahkamah Agung RI Nomor : KMA/096/SK/X/2006 tanggal 19 Oktober

2006 tentang Tanggung Jawab Ketua Pengadilan Tingkat Banding dan Ketua Pengadilan

Tingkat Pertama Dalam Melaksanakan Tugas Pengawasan;

3. Maksud, Tujuan dan Fungsi Pengawasan

3. 1. Maksud Pengawasan

Pengawasan dilaksanakan dengan maksud untuk:

a. Memperoleh informasi apakah penyelenggaraan teknis peradilan, pengelolaan administrasi

peradilan, dan pelaksanaan tugas umum peradilan telah dilaksanakan sesuai dengan

rencana dan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Memperoleh umpan balik bagi kebijaksanaan, perencanaan dan pelaksanaan tugas

b. tugas peradilan. Mencegah terjadinya penyimpangan, mal administrasi, dan

ketidakefisienan penyelenggaraan peradilan.


Halaman 68 dari 70

c. Menilai kinerja.

3. 2. Tujuan Pengawasan

Pengawasan dilaksanakan untuk dapat mengetahui kenyataan yang ada sebagai masukan dan

bahan pertimbangan bagi pimpinan Mahkamah Agung, dan atau pimpinan pengadilan untuk

menentukan kebijakan dan tindakan yang diperlukan menyangkut pelaksanaan tugas

pengadilan, tingkah laku aparat pengadilan, dan kinerja pelayanan publik pengadilan.

3. 3. Fungsi Pengawasan

Fungsi Pengawasan meliputi:

a. Menjaga agar pelaksanaan tugas lembaga peradilan sesuai dengan rencana dan ketentuan

peraturan perundang-undangan yang berlaku.

b. Mengendalikan agar administrasi peradilan dikelola secara tertib sebagaimana mestinya,

dan aparat peradilan melaksanakan tugasnya dengan sebaik-baiknya.

Menjamin terwujudnya pelayanan publik yang baik bagi para pencari keadilan yang meliputi:

kualitas putusan, waktu penyelesaian perkara yang cepat, dan biaya berperkara yang murah.

4. Prinsip Pengawasan

Pengawasan dilakukan dengan berpegang pada prinsip- prinsip:

1. Independensi, dalam pengertian bahwa pengawasan dilakukan semata-mata untuk kepentingan

lembaga peradilan, tanpa ditumpangi oleh kepentingan-kepentingan lainnya.

2. Objektivitas, dalam pengertian bahwa pengawasan dilakukan dengan menggunakan kriteria-

kriteria yang telah ditentukan sebelumnya yang antara lain adalah: hukum acara, peraturan

perundang-undangan yang terkait, petunjuk-petunjuk Mahkamah Agung, kode etik dan Code of

Conduct Hakim.

3. Kompetensi, dalam pengertian bahwa pengawasan dilakukan oleh aparat/personil yang ditunjuk

untuk itu dengan wewenang, pertanggungjawaban, dan uraian tugas yang jelas.

4. Formalistik, dalam pengertian bahwa pengawasan dilakukan berdasarkan aturan dan mekanisme

yang telah ditentukan.

5. Koordinasi, dalam pengertian bahwa pengawasan dilakukan dengan sepengetahuan pihak-pihak

terkait untuk mencegah terjadinya Over-Lapping.


Halaman 69 dari 70

6. Integrasi dan Sinkronisasi, dalam pengertian bahwa pengawasan dilakukan dengan melibatkan

pihak-pihak yang terkait, untuk menghindari terjadinya tumpang tindih dalam melakukan

pengawasan.

Efisien, Efektif dan Ekonomis dalam pengertian bahwa pengawasan harus dilakukan dengan

waktu yang cepat, biaya yang ringan, dan dengan hasil yang bermanfaat secara maksimal.

5. Ruang Lingkup Pengawasan

Ruang lingkup pengawasan yang dilakukan oleh Hakim pengawas bidang tingkat pertama adalah

terhadap organesasi kepaniteraan dan kesekretariatan terhadap objek-objek pemeriksaan yang

meliputi:

1. Manajemen Peradilan:

a. Program kerja.

b. Pelaksanaan/pencapaian target.

c. Pengawasan dan pembinaan.

d. Kendala dan hambatan.

e. Faktor-faktor yang mendukung.

f. Evaluasi kegiatan.

2. Administrasi Perkara:

a. Prosedur penerimaan perkara.

b. Prosedur penerimaan permohonan banding.

c. Prosedur penerimaan permohonan kasasi.

d. Prosedur penerimaan permohonan peninjauan kembali.

e. Keuangan perkara.

g. Pemberkasan perkara dan kearsipan.

h. Pelaporan.

3. Administrasi persidangan dan pelaksanaan putusan:

a. Sistem pembagian perkara dan penentuan MajelisHakim.

b. Ketepatan waktu pemeriksaan dan penyelesaian perkara.

c. Minutasi perkara.

d. Pelaksanaan putusan (eksekusi).

4. Administrasi Umum:


Halaman 70 dari 70

a. Kepegawaian.

b. Keuangan.

c. Inventaris.

d. Perpustakaan, tertib persuratan dan perkantoran.

5. Kinerja pelayanan publik:

a. Pengelolaan manajemen.

b. Mekanisme pengawasan.

c. Kepemimpinan.

d. Pembinaan dan pengembangan sumber daya manusia.

e. Pemeliharaan/perawatan inventaris.

f. Tingkat ketertiban, kedisiplinan, ketaatan, kebersihan dan kerapihan.

g. Kecepatan dan ketepatan penanganan perkara.

h. Tingkat pengaduan masyarakat.

6. Pelaksanaan Pengawasan

Pelaksanaan pengawasan, dilakukan dengan tahapan-tahapan sebagai berikut:

1. Pertemuan awal dengan objek pemeriksaan.

2. Mempelajari data-data dan melakukan prosedur pemeriksaan dengan analisa-analisa/tehnik-

tehnik pemeriksaan.

3. Evaluasi pengendalian intern/sistem manajemen objek pemeriksaan.

4. Pengujian lapangan tentang validitas (keabsahan), keakuratan nilai/data dari kegiatan-kegiatan

objek pemeriksaan.

5. Pengawasan rutin/reguler dilakukan dalam bentuk pemeriksaan, yaitu dengan mekanisme

pengamatan yang dilakukan dari dekat, dengan cara mengadakan perbandingan antara sesuatu

yang telah atau akan dilaksanakan, dengan sesuatu yang seharusnya dilaksanakan menurut

ketentuan peraturan yang berlaku.

6. Pembuatan Lembar Temuan dan Penandatanganan Kontrak Kinerja.

7. Seluruh temuan dituangkan pada lembar temuan.


Halaman 71 dari 70

8. Lembar temuan berisi kondisi, kriteria, akibat, sebab dan tanggapan objek pemeriksaan atas

temuan.

9. Dalam hal adanya perbaikan-perbaikan yang memerlukan jangka waktu tertentu, maka pejabat

obyek pengawasan diminta untuk menandatangani kontrak kinerja bahwa ia bersedia untuk

melakukan perbaikan dalam waktu tertentu. Kontrak kinerja tersebut akan digunakan apabila

diadakan kembali pengawasan rutin.

10. Dalam Tahun 2017 telah dilakukan pengawasan dan pembuatan laporan pengawasan sebanyak 3

kali, yakni Periode Januari 2017 – Maret 2017, April 2017 – Juni 2017 dan Juli 2017 – November

2017, pengawasan periode terakhir bersamaan dengan Audit Internal Akreditasi. Adapun

pengawasan dibagi dalam 5 (lima) bidang masing-masing dengan susunan tim pengawas sebagai

berikut:

Drs. Hasbi, M.H. ( Koordinator Pelaksana Pengawas Bidang);

Dra. Hj. Nailah B., M.H. ( Pengawas Bidang Administrasi Perkara);

Rajiman, S.H.I. (Pengawas Bidang Manajemen Peradilan);

Nirwana, S. H.I. (Pengawas Bidang Administrasi Persidangan dan Pelaksanaan

Putusan);

Samsidar, S.H.I. (Pengawas Bidang Administrasi Umum)

Achmad Sarkowi, S.H.I ( Pengawas Bidang Kinerja Pelayanan Publik );

Adapun laporan hasil pengawasan tersebut disimpulkan sebagai berikut :

A. Bidang Manajemen Peradilan

Tanggal Pengawasan : 31 Maret 2017

Periode Pengawasan : Triwulan I Tahun 2017

Auditor : Dra. Hj. Nailah B., M.H.

Bagian : Meja 1 (Penerimaan Perkara)

Uraian Ketidaksesuaian (Temuan) :

Petugas Meja I kurang teliti dalam menerima dan memeriksa surat gugatan/permohonan.

Yakni perkara Nomor :

1. 120/Pdt.P/2017/PA.Pwl (alamat tempat menikah tidak lengkap)


Halaman 72 dari 70

2. 113/Pdt.P/2017/PA.Pwl (tujuan permohonan itsbat nikah tidak sesuai dengan fakta)

3. 190/Pdt.G/2017/PA.Pwl (posita angka 6 tertulis 1 tahun 10, tidak jelas apakah 10 bulan

atau 10 hari)

4. 140/Pdt.G/2017/PA.Pwl (Itsbat nikah kontentius, Para Penggugat menyatakan buta

huruf/tidak bisa baca-tulis, namun Para Penggugat menanda-tangani surat permohonan.

Rencana Penyelesaian : 3 April 2017

Realisasi Penyelesaian : 10 April 2017

B. Bidang Administrasi Perkara

Tanggal Pengawasan : 30 Juni 2017

Periode Pengawasan : Triwulan II Tahun 2017


Bagian : Meja II


1. Register perkara masih banyak yang kosong

2. Kolom register perkara masih banyak yang belum lengkap pengisiannya sedangkan perkara

sudah diminutasi

Rencana Penyelesaian : 3 Juli 2017

Realisasi Penyelesaian : 10 Juli 2017



Auditor : Nirwana, S.H.I.

Bagian : Berita Acara Sidang


1. Berita acara sidang belum disiplin dalam pembuatannya karena BAS pada sidang

sebelumnya belum selesai sedangkan pemeriksaan perkara sudah masuk pada sidang

selanjutnya

2. Ada beberapa berita acara belum dibuat sedangkan perkara tersebut telah putus



Tanggal Pengawasan : 30 September 2017


Halaman 73 dari 70

Periode Pengawasan : Triwulan III Tahun 2017


Bagian : Meja III


Masih ada perkara putus dan sudah dilaporkan pada meja III namun tidak sesuai dengan keadaan

arsip perkara

Rencana Penyelesaian : 2 Oktober 2017

Realisasi Penyelesaian : 2 Oktober 2017



Auditor : Nirwana, S.H.I.

Bagian : Minutasi dan pemberkasan


1. Masih banyak perkara yang sudah minut namun faktanya belum ada di box perkara

2. Tanggal minutasi yang ada diberkas tidak sesuai dengan tanggal minutasi yang ada di aplikasu

SIPP

3. Masih ada berkas perkara yang sudah di minutasi namun berkas belum ditandatangani oleh

Majelis.



C. Bidang Administrasi Umum



Auditor : Achmad Sarkowi, S.H.I.

Bagian : Informasi Teknologi (Website)


1. Last Updated oct 23, 2015. Kebijakan Mutu belum dimuat. Visi dan Misi belum diperbarui

2. LHKPN hanya memuat Nama Pejabat dari Ketua Lama hingga Panitera Lama (tidak ada

sekretaris).

3. Tidak ada form LHKPN format pengumuman. Kolom Total Kekayaan kosong, semestinya

tidak perlu menampilkan total kekayaan, cukup memuat link untuk merujuk ke form.


Halaman 74 dari 70

4. Profil C3 No. SK dan TMT kosong (tab biodata), No. sertifikat hakim keliru, tidak ada diklat

pola bindalmin, tidak ada mediator (tab diklat)

5. Daftar mediator masih per tanggal 29 Oktober 2015, masih memuat hakim yang sudah

mutasi.





Auditor : Samsidar, S.H.I.

Bagian : Perpustakaan


1. Ruang perpustakaan kurang nyaman karena tidak terdapat pendingin ruangan (AC).

2. Aplikasi perpustakaan belum optimal

3. Buku yang ada pada perpustakaan belum sempurna keberadaannya sebagai buku

perpustakaan karena belum distempel/cap perpustakaan.

4. Belum tersedia kantong kartu pada perpustakaan dan belum terbungkus

5. Belum tersedia kartu anggota perpustakaan

6. Pengisian buku register perpustakaan belum maksimal.






Bagian : Pengelolaan Kepegawaian Absensi


1. Admin finger scan tidak dipegang langsung oleh kasubag kepegawaian melainkan

dipegang oleh sekretaris

2. Tidak disiplin / belum tertib dalam menggunakan izin keluar kantor pada jam kantor






Halaman 75 dari 70

Auditor : Rajiman, S.H.I.

Bagian : Kelengkapan sarana dan Prasarana


1. Belum adanya tempat sampah disetiap sudut ruang

2. Masih kurangnya pendingin ruangan

3. Belum adanya area merokok untuk pegawai dan pihak






Bagian : Surat-menyurat


Buku keluar-masuk surat tidak rapi dalam penulisannya





Auditor : Rajiman, S.H.I

Bagian : Inventaris Barang


Keadaan barang dalam ruangan tidak sesuai dengan data pada daftar inventaris ruangan



D. Bidang Kinerja Pelayanan Publik




Bagian : Berita Acara Sidang



Halaman 76 dari 70

Petugas yang bertugas pada bagian informasi dan pengaduan tidak selalu standby pada

tempatnya karena adanya rangkap tugas yang diberikan padanya.






Bagian : Layanan Publik


Aplikasi antrian sidang yang merupakan inovasi tekhnologi dalam persidangan rusak namun

belum diperbaiki



Kesimpulan

Bahwa pengelolaan manejemen peradilan, administrasi perkara, administrasi persidangan dan

pelaksanaan putusan, administrasi umum dan kinerja pelayanan publik pada umumnya telah berjalan

dengan baik sesuai aturan perundang-undangan yang berlaku, namun masih ada temuan kesalahan-

kesalahan yang harus diperbaiki dan disempurnakan bersama.

Rekomendasi

Dari hasil temuan pengawasan ada beberapa rekomendasi yang perlu ditinndaklanjuti oleh

pemangku kepentingan/stakeholder untuk perbaikan jalannya peradilan sesuai dengan aturan main yang

berlaku demi menggapai visi dan misi Pengadilan Agama Polewali, yaitu:

1. Bahwa Ketua dan Wakil Ketua mengadakan eksaminasi putusan hakim minimal sekali dalam 6

bulan;

2. Bahwa kelengkapan administrasi dilakukan/diadakan secara bertahap sesuai DIPA yang ada;

3. Bahwa perlu segera ditunjuk pemegang Buku Induk Perkara agar beban kasir tidak terlalu berat;


Halaman 77 dari 70

4. Bahwa perlu dilakukan pembenahan pengelolaan barang ifentaris, terutama klasifikasi barang:

baik, rusak dan rusak berat untuk dilanjutkan dengan penghapusan;

5. Bahwa perlu diintensifkan pendekatan kepada Pemkab Polewali untuk mempercepat proses

hibah tanah yang ditempati kantor Pengadilan Agama Polewali sehingga status haknya menjadi

jelas;

6. Bahwa perlu dikeluarkan SK Baperjakat baru untuk menganalisa kemungkinan rolling jabatan di

sekretariat antara Kasubag Perencanaan, IT dan Pelaporan dengan Kasubag Umum dan Keuangan;

7. Bahwa perlu ditingkatkan pengawasan melekat oleh atasan langsung masing-masing;

B. EVALUASI

Hasil temuan dari pemeriksaan dan pengawasan yang telah dilakukan oleh para Hakim

Pengawas Bidang pada Pengadilan Agama Polewali terhadap pelaksanaan tugas pokok di

lingkungan kepaniteraan maupun kesekretariatan serta evaluasi atas penyelenggaraan

managemen peradilan, kinerja peradilan dan kualitas pelayanan publik, dituangkan dalam

bentuk laporan tertulis atau berita acara pemeriksaan dengan susunan dan format yang

sistematis, untuk selanjutnya dilaporkan setiap tiga bulan kepada koordinatorHakim

pengawas.

Terhadap temuan-temuan atau hasil pengawasan Hakim Pengawas Bidang yang

memerlukan tindak lanjut, maka kordinator Hakim Pengawas Bidang merekomendasikan

kepada Ketua Pengadilan Agama Polewali atau para pejabat yang berkompeten untuk segera

menindak lanjuti hasil temuan dimaksud.

Dari hasil temuan pengawasan ada beberapa rekomendasi yang perlu ditinndaklanjuti

oleh pemangku kepentingan/stakeholder untuk perbaikan jalannya peradilan sesuai dengan

aturan main yang berlaku demi menggapai visi dan misinya, yaitu:

1. Bahwa untuk penyelesaian temuan kearsipan perkara diserahkan kepada majelis hakim

masing-masing, terutama kepada ketua majelis dan Panitera Penggantinya dibawah

pengawasan Pimpinan dan Panitera dan untuk berkas perkara yang ketua majelisnya dan

atau Panitera Penggantinya sudah tidak ada diambil alih Panitera Muda Hukum dan

Panitera.

2. Bahwa perlu dilakukan pembenahan pengelolaan barang iventaris, terutama klasifikasi

barang: baik, rusak dan rusak berat untuk dilanjutkan dengan penghapusan.


Halaman 78 dari 70

3. Bahwa perlu mengiventerisir hakim dan tenaga teknis lainnya yang belum mengikuti

pelatihan dan pembinaan di Pegadilan Tinggi Agama maupun Mahkamah Agung RI untuk

diusulkan kepada Pegadilan Tinggi Agama untuk diprioritaskan dalam pembinaan dan

pelatihan.

4. Bahwa hasil pengawasan dientegrasikan dengan pelaksanaan Audit Internal dan Ekternal

ISO 9001 2015 Pengadilan Agama Polewali.

Mengacu pada indikator di atas, dapat disimpulkan bahwa pengawasan internal di

lingkungan Pengadilan Agama Polewali telah tercapai dan dilaksanakan sebagaimana

mestinya, tanpa masalah yang berarti.


Halaman 79 dari 70

BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

A. KESIMPULAN

Transparansi dan akuntabilitas merupakan salah satu prinsip untuk mendukung

pemerintahan yang baik. Untuk itu, Pengadilan Agama Polewali melakukan penyusunan

laporan tahun 2017 dengan harapan agar institusi lain dan masyarakat dapat lebih

mengetahui dan memahami berbagai keberhasilan yang telah dicapai maupun kendala yang

dihadapi Pengadilan Agama Polewali yang sangat kompleks dalam melaksanakan tupoksinya.

Sesuai arah kebijakan, visi dan misi Pengadilan Agama Polewali memberikan pelayanan

yang maksimal dengan menyelenggarakan proses peradilan “sederhana, mudah, cepat, dan

biaya ringan” sebagaimana diamanatkan Undang-undang Nomor 4 Tahun 2004 tentang

Kekuasaan Kehakiman maka laporan ini dimaksudkan untuk menampung dan menjawab

tantangan tersebut guna mewujudkan rasa keadilan masyarakat, mewujudkan peradilan yang

mandiri dan independen, memperbaiki akses pelayanan publik, memperbaiki kualitas input

internal pada proses peradilan, mewujudkan institusi peradilan yang efektif dan efisien,

bermartabat serta dihormati dan melaksanakan kekuasaan kehakiman yang mandiri, tidak

memihak dan transparan.

Keberhasilan-keberhasilan yang telah dicapai oleh Pengadilan Agama Polewali dalam hal

memberikan pelayanan publik melalui sistem teknologi informasi, (SIPP, Website, Desk

Informasi) dan mereformasi birokrasi merupakan keberhasilan bersama seluruh jajaran

Pengadilan Agama Polewali, sekalipun tidak luput dari kendala-kendala yang dihadapi baik

internal maupun eksternal.

Volume pengaduan masyarakat, Tingkat perkara Banding maupun Kasasi yang minim di

Pengadilan Agama Polewali menandai tingkat kepercayaan dan kepuasan masyarakat pencari

keadilan semakin besar pada Pengadilan Agama Polewali dalam memberikan pelayaan publik

sesuai dengan tupoksinya.


Halaman 80 dari 70

B. REKOMENDASI

1. Harapan dan rekomendasi dari Pengadilan Agama Polewali agar usulan yang diajukan setiap

tahun dapat diakomodir karena itu telah sesuai kebutuhan dengan skala prioritas pada

satker kami.

2. Pada Pengadilan Agama Polewali, perlu pengadaan sarana dan prasana gedung, karena

sarana yang ada sudah banyak yang tidak layak pakai. Sarana yang dibutuhkan adalah

Pavingisasi, meubelair, gorden, Air conditioning (AC), computer, laptop dan lain-lain.

3. Tenaga Hakim saat ini 5 orang, perlu segera diusulkan ke Mahkamah Agung RI untuk segera

mendapat tambahan tenaga Hakim, demikian di kepaniteraan dan kesekretariatan masih

perlu tambahan pegawai, apalagi setiap kasubag belum mempunyai staf.

4. Bahwa Pengadilan Agama Polewali belum memiliki pos satpam dan rumah dinas untuk para

Hakim. Kiranya ini dapat menjadi perhatian pada Tahun Anggaran berikutnya. Terima kasih.

#COVER# - pa-polewali.net · Reformasi sistem peradilan membawa perubahan yang mendasar bagi peran...

Documents

Transcript of #COVER# - pa-polewali.net · Reformasi sistem peradilan membawa perubahan yang mendasar bagi peran...