BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Jamkesmas adalah program bantuan social untuk pelayanan kesehatan bagi

masyarakat yang tidak mampu. Menurut Departeman Kesehatan Republik Indonesia

(2008) program jamkesmas pada dasarnya adalah upaya penyempurnaan dari program

askeskin yang telah berjalan selama 4 tahun khususnya dalam hal ketepatan sasaran

(mukti, 2008). Dengan pertimbangan untuk mengendalikan biaya dan mutu pelayanan,

program jaminan kesehatan bagi masyarakat miskin atau askeskin mulai 1 januari 2008

diganti nama menjadi jaminan kesehatan masyarakat yang disebut dengan jamkesmas

Berdasarkan amanat daru UU 40 Tahun 2004 tentang SJSN (Sistem Jaring Sosial

Nasional) yang “memerintahkah” kepada pemerintah untuk membentuk suatu Badan

Penyelenggara (Bapel) kesehatan yang dapat menyelenggarakan jaminan kesehatan yang

bermutu akhirnya program Jamkesmas sekarang diselenggarakan oleh BPJS (UU BPJS

2011)

Dalam Menurut Koentjoro (2007), pelayanan kesehatan yang bermutu adalah

pelayanan kesehatan yang peduli dan terpusat pada pelanggan, kebutuhan, serta harapan.

Sementara itu, nilai-nilai pelanggan menjadi titik tolak penyediaan pelayanan kesehatan

dan menjadi persyaratan yang harus dapat dipenuhi dan bermuara dari pelayanan yang

berpusat pada pelanggan.

Pemerintah Indonesia melalui Kementerian Kesehatan akan memberikan

pelayanan gratis persalinan bagi ibu melahirkan dari keluarga tidak mampu mulai tahun

2011. Pemberian pelayanan gratis persalinan kepada ibu melahirkan ini sasarannya untuk

menurunkan tingkat kematian bayi dan ibu melahirkan guna memenuhi target MDGs

(Millenium Development Goals), pelayanan persalinan gratis kepada ibu melahirkan dari

keluarga tidak mampu yakni melahirkan di bidan, Puskesmas, maupun di Rumah Sakit

Umum Daerah kamar kelas tiga untuk pelayanan persalinan normal, caesar, ataupun

mengalami komplikasi ketika melahirkan (Antaranews, 2010).

Mengingat masih banyaknya ibu hamil yang menggunakan program jamkesmas

untuk mendapatkan pelayanan kesehatan di RSUD Sam Ratulangi maka perlu dilakukan

analisa kepuasan ibu hamil pengguna jamkesmas terhadap pelayanan kesehatan yang

didapatkan.

1.2 Perumusan Masalah

Dari gambaran yang telah diuraikan pada latar belakang di atas, maka hasil

perumusan masalah adalah:

a) Apakah terdapat kesenjangan antara harapan dan persepsi pelanggan jamkesmas terhadap

mutu pelayanan kesehatan di bangsal kebidanan RSUD Sam Ratulangi?

b) Apakah terdapat kesenjangan antara harapan dan persepsi pelanggan umum terhadap

mutu pelayanan kesehatan di bangsal kebidanan RSUD Sam Ratulangi?

c) Apakah terdapat perbedaan antara kepuasan pelanggan jamkesmas dan umum terhadap

mutu pelayanan kesehatan di bangsal kebidanan RSUD Sam Ratulangi?

1.3 Tujuan Penelitian

1.3.1 Tujuan Umum

Untuk mengetahui tingkat kepuasan pasien jamkesmas dan pasien umum terhadap

mutu pelayanan di Bangsal Kebidanan RSUD Sam Ratulangi.

1.3.2 Batasan Penelitian

Batasan dalam suatu penelitian perlu dikemukakan, hal ini bertujuan agar

penelitian yang dilakukan dapat lebih fokus pada pokok permasalahan, tujuan dan

manfaat penelitian.

Adapun batasan penelitian sebagai berikut:

a) Penelitian ini dibatasi pada model lima dimensi mutu yang meliputi bukti fisik (tangible),

perhatian (emphaty), jaminan (assurance), ketanggapan (responsiveness), dan keandalan

(realibility).

b) Pelanggan yang diteliti adalah pelanggan jamkesmas dan pelanggan umum. Pelanggan

pada penelitian ini dibatasi pada pasien bangsal kebidanan yang dirawat di RSUD Sam

Ratulangi dengan tujuan untuk memudahkan penelitian

1.3.3 Tujuan Khusus

1.3.3.1.1 Mengetahui tingkat kepuasan pasien jamkesmas di bangsal kebidanan

RSUD Sam Ratulangi

1.3.3.1.2 Mengetahui tingkat kepuasan pasien jamkesmas di bangsal kebidanan

RSUD Sam Ratulangi

1.3.3.1.3 Mengetahui apakah ada perbedaan kepuasan antara pasien jamkesmas dan

pasien umum.

1.4 Manfaat Penelitian

Adapun manfaat penelitian yang dapat diperoleh dari penelitian ini ditujukan bagi

beberapa pihak sebagai berikut:

1.4.1 Bagi peneliti

Sebagai syarat program study S2 magister management rumah sakit universitas

Sam Ratulangi Manado.

1.4.2 Bagi peneliti lain

Hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi bahan untuk penelitian yang lebih

lanjut dalam rangka meningkatkan kepuasan pelanggan.

1.4.3 Bagi rumah sakit

Hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi bahan untuk meningkatkan

pelayanan guna meningkatkan kepuasan pelanggan.