Buku Pedoman Pembinaan Administrasi Keuangan

download Buku Pedoman Pembinaan Administrasi Keuangan

of 171

  • date post

    28-Nov-2015
  • Category

    Documents

  • view

    4.484
  • download

    32

Embed Size (px)

description

Buku Pedoman Pembinaan Administrasi Keuangan

Transcript of Buku Pedoman Pembinaan Administrasi Keuangan

  • i

    Inspektorat Utama mempunyai tugas melaksanakan pengawasan fungsional terhadap

    pelaksanaan tugas di lingkungan BPS. Dalam melaksanakan tugas tersebut,

    Inspektorat Utama menyelenggarakan fungsi; (i) perumusan kebijakan pengawasan

    fungsional di lingkungan BPS; (ii) pelaksanaan pengawasan kinerja, keuangan, dan

    pengawasan untuk tujuan tertentu atas petunjuk kepala badan; dan (iii) penyusunan

    laporan hasil pengawasan.

    Salah satu upaya mewujudkan tujuan fungsi pengawasan tersebut yaitu Inspektorat

    Utama perlu melakukan pembinaan pengelolaan administrasi keuangan dan barang

    (PPAKB). Kegiatan pembinaan ini memerlukan partisipasi penuh seluruh satker di

    BPS. Tuntutan partisipasi penuh seluruh satker ini dilandasi dengan semangat untuk

    tetap mempertahan opini WTP.

    Buku Pedoman Pengelolaan Administrasi Keuangan dan Barang merupakan

    kompilasi berbagai materi yang menjelaskan pengelolaan administrasi keuangan

    seperti; pejabat perbendaharaan negara, revisi anggaran, SKPA, kerja sama, PNBP,

    rumah dinas, pajak, perjalanan dinas, dan pengadaan barang/jasa pemerintah.

    Sedangkan materi terkait barang yaitu barang milik negara (BMN) ditinjau dari

    pengelolaan BMN dan persediaan.

    Buku pedoman ini masih bersifat sementara dan masih perlu perbaikan untuk

    disempurnakan. Kepada semua pihak yang telah berpartisipasi dalam penyusunan

    sampai penerbitan buku pedoman ini kami ucapkan terima kasih. Kritik dan saran

    untuk perbaikan pedoman ini di masa datang sangat kami hargai.

    Jakarta, Oktober 2013

    Inspektur Utama, BPS RI

    KATA PENGANTAR

  • ii

    Halaman

    KATA PENGANTAR......................................................................................... i

    DAFTAR ISI....................................................................................................... ii

    BAB I PEJABAT PERBENDAHARAAN NEGARA............................ 1

    A. Kuasa Pengguna Anggaran .................................... .............. 1

    B. Pejabat Pembuat Komitmen..................................................... 1

    C. Pejabat Penandatangan SPM.................................................... 3

    D. Bendahara Pengeluaran............................................................ 3

    E. Bendahara Pengeluaran Pembantu........................................... 4

    F. Bendahara Penerimaan............................................................. 4

    G. BPP Kerjasama......................................................................... 4

    H. Pejabat Pengelola Administrasi Belanja Pegawai.................... 5

    BAB II BAGAN AKUN STANDAR......................................................... 7

    BAB III REVISI ANGGARAN................................................................. 14

    A. Peraturan Terkait Revisi Anggaran ........................ .............. 16

    B. Ruang Lingkup Revisi Anggaran........................................... 16

    C. Batasan Revisi Anggaran........................................................ 16

    D. Dokumen Terkait Revisi Anggaran........................................ 17

    E. Revisi DIPA dan POK............................................................ 17

    BAB IV SKPA........................................................................................... 18

    A. Prinsip Dasar ......................................................... .............. 18

    B. Penerbitan dan Penatausahaan SKPA..................................... 18

    C. Pencairan Dana SKPA............................................................ 19

    D. Pelaporan Keuangan dan Rekonsiliasi.................................... 19

    E. Pelaporan Pelaksanaan Pekerjaan............................................ 19

    DAFTAR ISI

  • iii

    BAB V KERJASAMA............................................................................. 20

    A. Hibah .................................................................... .............. 20

    B. PNBP...................................................................................... 25

    C. Swakelola................................................................................ 26

    BAB VI PNBP DAN RUMAH DINAS..................................................... 28

    A. Penggolongan PNBP ............................................. .............. 28

    B. Jenis dan Tarif PNBP di BPS................................................. 28

    C. Pemungutan dan Penyetoran PNBP........................................ 30

    D. Pengelola PNBP...................................................................... 32

    E. Rekonsiliasi............................................................................ 32

    F. Input Data PNBP ke dalam SAI .............................. .............. 33

    G. Pelaporan PNBP..................................................................... 33

    H. Rumah Dinas........................................................................... 33

    BAB VII PEMUNGUTAN DAN PENYETORAN PAJAK....................... 28

    A. Dasar Hukum ........................................................ .............. 39

    B. Kewajiban Perpajakan Untuk Bendahara............................... 39

    C. Jenis Pajak............................................................................... 40

    BAB VIII RAPAT DAN KEGIATAN SEJENIS......................................... 50

    A. Definisi dan Istilah ................................................ .............. 50

    B. Syarat dan Ketentuan.............................................................. 51

    BAB IX PERJALANAN DINAS............................................................... 56

    A. Pengertian ............................................................. .............. 56

    B. Tujuan Perjalanan Dinas Jabatan............................................ 56

    C. Prosedur Perjalan Dinas Jabatan.............................................. 57

    D. Komponen Biaya Perjanan Dinas............................................ 57

    E. Pembatalan Perjalanan Dinas.................................................. 58

    F. Ketentuan Pertanggungjawaban Perjalanan Dinas ... ............... 59

  • iv

    BAB X PENGEDAAN BARANG DAN JASA PEMERINTAH............ 61

    BAB XI PENATAUSAHAAN KAS DAN PENYUSUNAN LPJ............ 72

    A. Pembukuan Bendahara Pengeluaran dan Penerimaan.......... 72

    B. Pemeriksaan Kas dan Rekonsiliasi......................................... 72

    C. Laporan Pertanggungjawaban Bendahara............................... 73

    BAB XII BUKTI PENGELUARAN........................................................... 74

    A. Bentuk dan Jenis Bukti Pengeluaran ...................... .............. 74

    B. Kelengkapan Bukti Pengeluaran............................................ 74

    BAB XIII LAPORAN KEUANGAN........................................................... 78

    A. Gambaran Umum .................................................. .............. 78

    B. Tahapan Penyusunan LK........................................................ 78

    C. Penyusunan LK........................................................................ 80

    D. Sistematika Isi LK.................................................................... 81

    LAMPIRAN

  • v

  • 1

    A. Kuasa Pengguna Anggaran (KPA)

    KPA adalah pejabat yang memperoleh kuasa dari PA untuk melaksanakan

    sebagian kewenangan dan tanggung jawab penggunaan anggaran pada Kementerian

    Negara/Lembaga yang bersangkutan. Berdasarkan PMK No. 190 tahun 2012 tentang

    Tata Cara Pembayaran Dalam Rangka Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan

    Belanja Negara, berikut ini akan diuraikan tugas dan kewenangan KPA, adalah :

    1. Menyusun DIPA;

    2. Menetapkan PPK untuk melakukan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran

    anggaran belanja negara;

    3. Menetapkan PPSPM untuk melakukan pengujian tagihan kepada negara dan

    menerbitkan SPM atas beban anggaran belanja Negara;

    4. Menetapkan panitia/pejabat yang terlibat dalam pelaksanaan kegiatan dan

    pengelolaan anggaran/keuangan;

    5. Menetapkan rencana pelaksanaan kegiatan dan rencana penarikan dana;

    6. Memberikan supervisi dan konsultasi dalam pelaksanaan kegiatan dan penarikan

    dana;

    7. Mengawasi penatausahaan dokumen dan transaksi yang berkaitan dengan

    pelaksanaan kegiatan dan anggaran;

    8. Menyusun laporan keuangan dan kinerja atas pelaksanaan anggaran sesuai

    dengan peraturan perundang-undangan;

    9. Melakukan pemeriksaan kas secara berkala dan sewaktu-waktu sesuai dengan

    peraturan yang berlaku. (Perdirjen Pb No. 47 tahun 2009 dan Peraturan

    Pemerintah no.45 tahun 2013.

    KPA adalah Kepala Satuan Kerja. KPA mendapatkan delegasi dari Pengguna

    Anggaran (PA) untuk menunjuk dan menetapkan:

    1. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK);

    2. Pejabat Penguji/Penerbit SPM (PPSPM);

    B. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)

    PPK adalah pejabat yang melaksanakan kewenangan PA/KPA untuk mengambil

    keputusan dan/atau tindakan yang dapat mengakibatkan pengeluaran atas beban

    APBN. Tugas dan wewenang PPK adalah:

    1. Menyusun rencana pelaks