BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2018 2018... · Ketentuan tentang Susunan Organisasi dan Tata...

1

RENCANA KERJA

BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA

TAHUN 2018

Tahun 2017

i

DAFTAR ISI

BAB I. PENDAHULUAN ................................................................................................. 1

I.1. Latar Belakang .................................................................................................... 1

I.1.1. Pengertian Renja Perangkat Daerah ............................................................ 1

I.1.2. Proses Penyusunan Renja Perangkat Daerah ............................................. 2

I.1.3. Keterkaitan antara Renja Perangkat Daerah dengan Dokumen

Perencanaan Lainnya .................................................................................. 5

I.2. Landasan Hukum ................................................................................................ 6

I.2.1. Ketentuan tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja (SOTK)

dan Kewenangan Perangkat Daerah ......................................................... 6

I.2.2. Ketentuan tentang Perencanaan dan

Penganggaran............................... ................................................................ 6

I.3. Maksud dan Tujuan ............................................................................................. 8

I.4. Sistematika Penulisan ......................................................................................... 8

BAB II. ANALISIS GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH DAN

EVALUASI PELAKSANAAN RENJA PERANGKAT DAERAH TAHUN LALU ................ 10

II.1 Analisis Gambaran Pelayanan Perangkat Daerah. .............................................. 10

II.1.1 Analisis terkait Tugas dan Fungsi Pelayanan Perangkat Daerah ................... 10

II.1.2 Analisis Kondisi Pelayanan Perangkat Daerah ... ............................................14

II. 1.2a. Hal- hal Positif yang sudah Berhasil Ditingkatkan oleh Perangkat Daerah...........................................................................................................15

II. 1.2b. Masalah dan Tantangan yang Dihadapi terkait Pelayanan oleh Perangkat Daerah......................................................................................................... 16

II. 1.2c. Kondisi/prediksi Pelayanan Perangkat Daerah yang Diharapkan ke Depan............................................................................................................16

II.2. Evaluasi Pelaksanaan Renja Perangkat Daerah Tahun Lalu dan Capaian

Renstra Perangkat Daerah. ................................................................................. 17

II.2.1 Keterkaitan antara Renstra Perangkat Daerah 2016-2021

dengan Renja Perangkat Daerah 2016-2017 ................................................. 17

II.2.2 Evaluasi Pelaksanaan Renja Perangkat Daerah 2016-2017 .......................... 31

II.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Perangkat Daerah. ............. 42

II.3.1 Tingkat Kinerja Perangkat Daerah .................................................................. 43

II.3.2 Permasalahan dan Hambatan ........................................................................ 43

II.3.3 Peluang dan Tantangan .................................................................................. 43

II.3.4 Isu-Isu Penting/ Strategis Pelayanan Perangkat Daerah ............................... 44

ii

II.4. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat. ..................................... 45

BAB III. TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN ......................................... 46

III.1.Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Strategis Pembangunan Kota

dalam RKPD 2018 ............................................................................................... 46

III.2. Visi, Misi ,Tujuan, dan Sasaran Strategis Renja Perangkat Daerah ................... 53

III.2.1 Visi, Misi Pelayanan Perangkat Daerah ......................................................... 53

III.2.2 Tujuan Strategis Renja Perangkat Daerah.......................................................53

III.2.3 Sasaran Strategis Renja Perangkat Daerah....................................................54

III.3. Program dan Kegiatan. ....................................................................................... 54

III.3.1 Faktor- Faktor yang Menjadi Pertimbangan dalam Penetapan

Program dan Kegiatan.. .......................... ............... ................................55

III.3.2 Garis Besar Rekapitulasi Program dan Kegiatan..................................... 55

BAB IV. PENUTUP ...... ...................................................................................................62

iii

DAFTAR TABEL

Tabel 2.2 Target Indikator Kinerja dalam Renstra Perangkat Daerah 2016- 2021................................................................................. 19

Tabel 2.3 Target Indikator Kinerja dalam Renstra Perangkat Daerah 2016-202...................................................................................... 22

Tabel 2.4 Rekapitulasi Hasil Evaluasi Pelaksanaan Renja Bagian Administrasi Kerjasama s/d Tahun 2017.................................... 32

Tabel 3.1 Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran RKPD 2017 ................................48

Tabel 3.2 Rumusan Rencana Program dan Kegiatan Perangkat Daerah Tahun 2018 dan Prakiraan Maju Tahun 2019 ...............................56

iv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Proses Penyusunan Renja Perangkat Daerah……………………. 4

Gambar 1.2 Keterkaitan Antar Dokumen Perencanaan dan Penganggaran .. 5

Gambar 2.1 Bagan Struktur Organisasi Bagian Administrasi

Kerjasama .... ..............................................................................13

1

BAB I

PENDAHULUAN

I.1. Latar Belakang

I.1.1. Pengertian Renja Perangkat Daerah

Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD) yang

dapat disebut sebagai Rencana Pembangunan Jangka Pendek Satuan

Kerja Perangkat Daerah merupakan dokumen perencanaan satuan kerja

perangkat daerah untuk periode 1 (satu) tahun dengan berpedoman

pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota

Surabaya, Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Surabaya

dan Rencana Strategis (Renstra) Bagian Kerjasama. Rencana Kerja

Bagian Kerjasama Kota Surabaya tahun 2018 merupakan pedoman

pelaksanaan kegiatan pembangunan secara rinci di bidang kerjasama

daerah agar terarah, efektif, efisien, terpadu dan terukur dalam rangka

mewujudkan visi, misi, tujuan, sasaran, program dan kegiatan

pembangunan yang telah ditetapkan.

Dokumen Renja SKPD pada dasarnya merupakan suatu proses

pemikiran strategis untuk menyikapi isu-isu yang berkembang dan

mengimplementasikannya dalam program dan kegiatan SKPD. Kualitas

dokumen Renja sangat ditentukan oleh kualitas program dan kegiatan

yang akan dilaksanakan, sehingga penyusunan Renja SKPD sangat

ditentukan oleh kemampuan SKPD dalam menyusun,

mengorganisasikan, mengimplementasikan, mengendalikan dan

mengevaluasi capaian program dan kegiatan sesuai tugas pokok dan

fungsi SKPD.

2

I.1.2. Proses Penyusunan Renja Perangkat Daerah

Program, kegiatan, alokasi dana indikatif dan sumber pendanaan

yang dirumuskan dalam Renja Bagian Administrasi Kerjasama tahun

2018 ini disusun berdasarkan:

a. Pendekatan kinerja, kerangka pengeluaran jangka menengah serta

perencanaan dan penganggaran terpadu;

b. Kerangka pendanaan dan pagu indikatif; dan

c. Urusan wajib yang mengacu pada SPM sesuai dengan kondisi nyata

daerah dan kebutuhan masyarakat, atau urusan pilihan yang menjadi

tanggung jawab Perangkat Daerah.

Berdasarkan Permendagri No.54 Tahun 2010 tentang tahapan, tata

cara penyusunan, pengendalian, dan evaluasi pelaksanaan rencana

pembangunan daerah, proses penyusunan Renja Perangkat Daerah

terdiri dari tiga tahapan utama yaitu tahap persiapan penyusunan, tahap

penyusunan rancangan, dan tahap penetapan renja Perangkat Daerah

sebagaimana ditunjukkan pada gambar 1.1. Tahapan persiapan meliputi

pembentukan tim penyusun RKPD dan Renja Perangkat Daerah,

orientasi mengenai RKPD dan Renja Perangkat Daerah, penyusunan

agenda kerja, serta penyiapan data dan informasi. Penyusunan

rancangan Renja Perangkat Daerah merupakan tahapan awal yang

harus dilakukan sebelum disempurnakan menjadi dokumen Renja

Perangkat Daerah yang definitif.

Dalam prosesnya, penyusunan Rancangan Renja Perangkat

Daerah mengacu pada kerangka arahan yang dirumuskan dalam

rancangan awal RKPD. Oleh karena itu penyusunan Rancangan Renja

Perangkat Daerah dapat dikerjakan secara simultan/paralel dengan

penyusunan rancangan awal RKPD, dengan fokus melakukan

pengkajian terlebih dahulu terhadap kondisi terkini Perangkat Daerah,

evaluasi pelaksanaan Renja Perangkat Daerah tahun-tahun sebelumnya

dan evaluasi kinerja terhadap pencapaian Renstra Perangkat Daerah.

Tahap penetapan Rancangan akhir Renja Perangkat Daerah dilakukan

3

dengan pengesahan oleh Kepala Daerah, selanjutnya Kepala Perangkat

Daerah menetapkan Renja Perangkat Daerah untuk menjadi pedoman di

lingkungan Perangkat Daerah dalam menyusun program dan kegiatan

prioritas Perangkat Daerah pada tahun anggaran berkenaan.

4

Gambar 1.1

Proses Penyusunan Renja Perangkat Daerah

Sinkronisasi Kebijakan Nasional

dan Provinsi

Pembahasan Renja SKPD pada Forum

SKPD Kabupaten/Kota

Musrenbang kecamatan

Musrenbang Desa

Pengesahan Renja-SKPD oleh

KDH

Rancangan Renja SKPD· Pendahuluan, · evaluasi pelaksanaan Renja SKPD

tahun lalu dan pencapaian renstra SKPD

· Tujuan, sasaran dan program kegiatan,

· Indikator Kinerja dan kelompok sasaran yg menggambarkan pencapaian renstra SKPD

Rancangan Renja-SKPD

Nota Dinas Pengantar Kepala SKPD perihal penyampaian Rancangan

Renja-SKPD kepada Bappeda

Penyesuaian Rancangan Renja-SKPD Penetapan Renj-

SKPD oleh Kepala SKPD

Renja SKPD· Pendahuluan, · evaluasi pelaksanaan

Renja SKPD tahun lalu dan pencapaian renstra SKPD


· Indikator Kinerja dan kelompok sasaran yg menggambarkan pencapaianrenstra SKPD

· dana indikatif beserta sumbernya serta prakiraanmaju berdasarkan paguindikatif

· sumber dana yang dibutuhkan untuk menjalankan program dan kegiatan

· penutup

Penyesuaian Rancangan Renja-SKPD

Rancangan Renja SKPD· Pendahuluan, · evaluasi pelaksanaan

Renja SKPD tahun lalu dan pencapaian renstra SKPD


· Indikator Kinerja dan kelompok sasaran yg menggambarkan pencapaianrenstra SKPD

· dana indikatif beserta sumbernya serta prakiraan maju berdasarkan pagu indikatif

· sumber dana yang dibutuhkan untuk menjalankan program dan kegiatan

· penutup

Berita Acara Hasil Kesepakatan Forum

SKPD

Berita Acara Hasil Kesepakatan Musrenbang Kecamatan

Berita Acara Hasil Kesepakatan

Musrenbang Desa

Perumusan kegiatan prioritas

Penelaahan usulan kegiatan

masyarakat

Penelaahan Rancangan Awal RKPD

Rancangan Awal RKPD

Surat Edaran KDH (perihal penyampaian rancangan awal RKPD sebagai bahan penyusunan rancangan renja-SKPD)· agenda penyusunan RKPD, · pelaksanaan forum SKPD,· musrenbang RKPD, · batas waktu penyampaian

rancangan renja-SKPD kepada Bappeda

Pengolahan data dan informasi

penentuan isu-Isu penting penyelengga-

raan tugas dan fungsi SKPD

Analisis Gambaran pelayanan

SKPD

Mereview hasil evaluasi renja SKPD tahun lalu

berdasarlan Renstra-SKPD

Perumusan Tujuan dan

sasaran

Penyempurnaan Rancangan

Renja

Pembahasan Renja SKPD pada Forum

SKPD Provinsi

PENYUSUNAN RANCANGAN RENJA SKPD PENETAPAN RENJA SKPD

Penyusunan Rancangan RKPD

Pelaksanaan Musrenbang

RKPD

Perumusan Rancangan Akhir

RKPD

PerKDH RKPD Kab./Kota

PENYUSUNAN RKPD

Berita Acara Hasil Kesepakatan Musrenbang

Kabupaten/Kota

Verifikasi

Rancangan Renja

SKPD

sesuai

Tid

ak

se

su

ai

KUA & PPAS YANG DISEPAKATI KDH

DAN DPRDPenyusunan KUA dan

PPAS

Persiapan Penyusunan Renja-SKPD

5

I.1.3. Keterkaitan antara Renja Perangkat Daerah dengan Dokumen

Perencanaan Lainnya

Sebagai sebuah dokumen resmi Perangkat Daerah, Renja

Perangkat Daerah mempunyai kedudukan yang strategis yaitu

menjembatani antara perencanaan pada Satuan Kerja Perangkat Daerah

(Perangkat Daerah) dengan Rencana Kerja Pembangunan Daerah

(RKPD), sebagai implementasi pelaksanaan strategis jangka menengah

(RPJMD) daerah dan Renstra Perangkat Daerah yang menjadi satu

kesatuan untuk mendukung pencapaian Visi dan Misi Daerah

sebagaimana ditunjukkan pada gambar 1.2. Renja Perangkat Daerah

disusun oleh masing-masing Satuan Kerja Perangkat Daerah secara

terpadu, partisipatif dan demokratis. Renja Perangkat Daerah digunakan

sebagai dasar penyusunan Rencana Kerja Anggaran (RKA) Perangkat

Daerah untuk penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

(APBD) Kota dan sebagai dasar pengusulan program/kegiatan yang

akan dibiayai APBD Propinsi dan APBN.

Gambar 1. 2

Keterkaitan Antar Dokumen Perencanaan dan Penganggaran

Alokasi anggaran yang dikelola Satuan Kerja tercermin dalam RKA

yang merupakan dokumen yang bersifat tahunan. Rencana Kerja

Perangkat Daerah sebagai dokumen perencanaan pembangunan

tahunan di lingkup Satuan Kerja merupakan penjabaran dari Renstra

Perangkat Daerah yang merupakan rencana pembangunan jangka

waktu lima tahunan.

Seluruh dokumen tersebut merupakan bagian dari sistem

perencanaan pembangunan merupakan sebuah proses yang sistematis

dan terpadu. Karena sistem perencanaan pembangunan merupakan

sebuah proses yang sistematis dan terpadu, maka seluruh tahapan dan

dokumen-dokumen yang dihasilkan harus menunjukkan adanya

6

keterkaitan yang erat antara satu dengan yang lainnya. Keterkaitan

tersebut meliputi keterkaitan visi dan misi, program, kegiatan, termasuk

kinerja yang ingin dicapai dan indikator yang digunakan untuk

mengukurnya.

I.2. Landasan Hukum

I.2.1. Ketentuan tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja (SOTK) dan

Kewenangan Perangkat Daerah

1. Undang-Undang No. 23 Tahun 2014 tentang Sistem Pemerintahan

Daerah;

2. Peraturan Pemerintah Pengganti Undang- Undang Nomor 2 Tahun

2014 tentang Perubahan atas Undang- Undang Nomor 23 Tahun

2014 Tentang Pemerintahan Daerah;

3. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman

Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan

Daerah;

4. Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 11 Tahun 2008 tentang

Urusan Pemerintah yang menjadi Kewenangan Daerah;


Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota Surabaya;

6. Peraturan Walikota Surabaya Nomor 44 Tahun 2016 tentang

Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi serta

Tata Kerja Sekretariat Daerah Kota Surabaya.

I.2.2. Ketentuan tentang Perencanaan dan Penganggaran

Beberapa peraturan perundangan yang dijadikan pedoman Bagian

Administrasi Kerjasama dalam menyusun Rencana Kerja Perangkat

Daerah antara lain:

A. Peraturan terkait perencanaan:

1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

PerencanaanPembangunan Nasional;

7

2. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata

Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah;

3. Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008

TentangTahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian Dan

Evaluasi PelaksanaanRencana Pembangunan Daerah;

4. Peraturan Daerah Jawa Timur Nomor 3 Tahun 2014 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 – 2019;


Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kota Surabaya

Tahun 2005 – 2025;


Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Surabaya

Tahun 2016 – 2021;

7. Peraturan Walikota Surabaya Nomor 26 Tahun 2017 tentang

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Surabaya Tahun

2018.

B. Peraturan terkait penganggaran:

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan

Negara;

3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah;

4. Peraturan Pemerintah nomor 39 Tahun 2007 tentang Pengelolaan

Uang Negera/ Daerah;

5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah

diubah kedua kali dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor

21 Tahun 2011.

8

I.3. Maksud dan Tujuan

Maksud disusunnya Renja Bagian Administrasi Kerjasama tahun

2018 adalah sebagai dokumen untuk mewujudkan sinergitas antara

perencanaan, penganggaran dan pelaksanaan program dan kegiatan

Perangkat Daerah dalam periode 1 (satu) tahun dimana di dalamnya

memuat kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan baik yang

dilaksanakan langsung oleh Bagian Administrasi Kerjasama.

Adapun tujuan disusunnya Renja Tahun 2018 adalah untuk:

1. Memelihara konsistensi antara capaian tujuan perencanaan strategis

jangka menengah dengan tujuan perencanaan dan penganggaran

tahunan pembangunan daerah;

2. Menjadi pedoman dalam menyusun Rencana Kerja Anggaran Bagian

Administrasi Kerjasama tahun 2018;

3. Mengukur kinerja penyelenggaraan tugas dan fungsi Bagian

Administrasi Kerjasama melalui capaian target kinerja program dan

kegiatan tahun sebelumnya;

4. Menyediakan informasi bagi pemenuhan Laporan Kinerja Bagian

Administrasi Kerjasama.

I.4. Sistematika Penulisan

Rencana Kerja (Renja) 2018 Bagian Administrasi Kerjasama ini disusun

menjadi 4 (empat) bab, yaitu:

Bab I Pendahuluan

Bab ini menjelaskan mengenai gambaran umum penyusunan

Renja Perangkat Daerah diantaranya Latar Belakang

penyusunan Renja, Dasar Hukum terkait dengan penyusunan

Renja, Maksud dan Tujuan penyusunan Renja, dan

Sistematika Penyusunan Renja Bagian Administrasi

Kerjasama 2018

9

Bab II Evaluasi Pelaksanaan Renja Perangkat Daerah Tahun Lalu

Bab ini memuat tentang kajian terhadap hasil Evaluasi

Pelaksanaan Renja Perangkat Daerah Tahun Lalu dan

Capaian Renstra Perangkat Daerah, Analisis Kinerja

Pelayanan Perangkat Daerah, Isu- Isu Penting

Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Perangkat Daerah serta

Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat.

Bab III Tujuan, Sasaran, Program dan Kegiatan

Bab ini memuat tentang Tujuan dan Sasaran Renja Perangkat

Daerah serta Rencana Program dan Kegiatan.

Bab IV Penutup

10

BAB II

ANALISIS GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

DAN EVALUASI PELAKSANAAN RENJA PERANGKAT DAERAH

TAHUN LALU

II.1 Analisis Gambaran Pelayanan Perangkat Daerah

Bagian Administrasi Kerjasama merupakan Perangkat Daerah yang

bernaung di bawah Sekretariat Daerah Pemerintah Kota Surabaya. Tugas

utama Bagian Administrasi Kerjasama adalah membentuk atau

memfasilitasi pelaksanaan kerjasama antara Pemerintah Kota Surabaya

dengan mitra pemerintah daerah lain baik di dalam maupun di luar negeri

serta dengan pihak ketiga di dalam atau luar negeri. Termasuk di dalam

tugas Bagian Administrasi Kerjasama adalah memberikan bimbingan,

konsultasi dan koordinasi kepada Perangkat Daerah yang akan

membangun kerjasama dan menyusun laporan pelaksanaan kerjasama

untuk dilaporkan pada pemerintah pusat dan provinsi.

II.1.1 Analisis terkait Tugas dan Fungsi Pelayanan Perangkat Daerah

Sesuai Peraturan Walikota Surabaya Nomor 44 Tahun 2016

tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi

serta Tata Kerja Sekretariat Daerah Kota Surabaya pada pasal 22, 23

dan 24 Bagian Administrasi Kerjasama mempunyai tugas melaksanakan

sebagian tugas Sekretaris Daerah di bidang kerjasama luar negeri,

kerjasama dalam negeri, dan pelaporan dan evaluasi kerjasamayang

meliputi menyusun dan melaksanakan rencana program dan petunjuk

teknis, melaksanakan koordinasi dan kerjasama dengan

lembaga/instansi lain, melaksanakan pengawasan dan pengendalian,

melaksanakan evaluasi dan pelaporan, dan melaksanakan tugas-tugas

lain yang diberikan oleh Asisten Perekonomian dan Pembangunan

sesuai dengan tugas dan fungsinya.

11

Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Bagian

Administrasi Kerjasama mempunyai fungsi

1. pelaksanaan pengoordinasian SKPD sesuai urusan pemerintahan

yang menjadi bidang tugasnya;

2. pelaksanaan perumusan kebijakan kerjasama/kemitraan pemerintah

kota dengan pemerintah daerah dan dengan lembaga di luar negeri;

3. pelaksanaan perumusan kerjasama/kemitraan antara pemerintah

kota dengan pemerintah daerah maupun lembaga di luar negeri;

4. pelaksanaan penyelenggaraan kerjasama/kemitraan antara

pemerintah kota dengan pemerintah daerah maupun lembaga di luar

negeri;

5. pelaksanaan pelayanan administrasi ijin perjalanan dinas luar negeri;

6. pelaksanaan perumusan kebijakan kerjasama/kemitraan dengan

pemerintah daerah, dengan pihak ketiga, dan dengan lembaga

pemerintah;

7. pelaksanaan perumusan kerjasama/kemitraan dengan pemerintah

daerah, dengan pihak ketiga, dan dengan lembaga pemerintah di

tingkat kota;

8. pelaksanaan penyelenggaraan kerjasama/kemitraan dengan

pemerintah daerah dengan pihak ketiga, dan dengan lembaga

pemerintah;

9. pelaksanaan pembentukan Sekretariat Kerjasama/Badan Kerjasama

Daerah;

10. pelaksanaan penyelenggaraan kerjasama/kemitraan dalam

Sekretariat Kerjasama/Badan Kerjasama Daerah/Asosiasi kerjasama

antar daerah di dalam negeri;

11. pelaksanaan penyusunan evaluasi kerjasama pemerintah kota

dengan pemerintah daerah, dengan pihak ketiga di dalam negeri,

dengan lembaga pemerintah di dalam negeri, dan dengan lembaga

di luar negeri;

12. pelaporan pelaksanaan kerjasama antar daerah di dalam dan luar

negeri kepada provinsi;

12

13. pelaporan pelaksanaan kerjasama pemerintah kota dengan pihak

ketiga di dalam negeri, dengan lembaga pemerintah di dalam negeri,

dan dengan lembaga di luar negeri kepada provinsi;

14. pelaksanaan pengelolaan pelayanan Rumah Bahasa;

15. pelaksanaan penyusunan rencana program, pengelolaan

administrasi umum, kepegawaian, perlengkapan dan keuangan;

16. pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Asisten

Perekonomian Dan Pembangunan sesuai dengan tugas dan

fungsinya.

Sub Bagian Kerjasama Luar Negeri mempunyai tugas

melaksanakan sebagian tugas sebagai berikut :

1. menyiapkan bahan pengoordinasian SKPD sesuai urusan

pemerintahan yang menjadi bidang tugasnya;

2. menyiapkan bahan perumusan kebijakan kerjasama/kemitraan

pemerintah kota dengan pemerintah daerah dan dengan lembaga di

luar negeri;

3. menyiapkan bahan perumusan pelaksanaan kerjasama/kemitraan

antara pemerintah kota dengan pemerintah daerah dan dengan

lembaga di luar negeri;

4. menyiapkan bahan penyelenggaraan kerjasama/kemitraan antara

pemerintah kota dengan pemerintah daerah dan dengan lembaga di

luar negeri;

5. menyiapkan bahan pelayanan administrasi ijin perjalanan dinas luar

negeri;

6. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian

Administrasi Kerjasama sesuai dengan tugas dan fungsinya.

Sub Bagian Kerjasama Dalam Negeri mempunyai tugas

melaksanakan sebagian tugas sebagai berikut :



13

2. menyiapkan bahan perumusan kebijakan kerjasama/kemitraan

dengan pemerintah daerah, dengan pihak ketiga dan dengan lembaga

pemerintah di tingkat kota;

3. menyiapkan bahan perumusan pelaksanaan kerjasama/kemitraan

dengan pemerintah daerah, dengan pihak ketiga dan dengan lembaga

pemerintah di tingkat kota;

4. menyiapkan bahan penyelenggaraan kerjasama/kemitraan dengan

pemerintah daerah, dan dengan pihak ketiga dan dengan lembaga

pemerintah;

5. menyiapkan bahan pembentukan Sekretariat Bersama/Badan

Kerjasama Daerah;

6. menyiapkan bahan penyelenggaraan kerjasama/kemitraan dalam

Sekretariat Bersama/Badan Kerjasama Daerah/Asosiasi Kerjasama

antar daerah di dalam negeri;



Sub Bagian Pelaporan dan Evaluasi Kerjasama mempunyai tugas

melaksanakan sebagian tugas sebagai berikut:



2. menyiapkan bahan penyusunan evaluasi kerjasama pemerintah kota

dengan pemerintah daerah, dengan pihak ketiga di dalam negeri

dengan lembaga pemerintah di dalam negeri dan dengan lembaga di

luar negeri;

3. menyiapkan bahan pelaporan pelaksanaan kerjasama antar daerah di

dalam dan luar negeri kepada provinsi;

4. menyiapkan bahan pelaporan pelaksanaan kerjasama pemerintah

kota dengan pihak ketiga di dalam negeri, dengan lembaga

pemerintah di dalam negeri dan dengan lembaga di luar negeri

kepada provinsi;

5. menyiapkan bahan penyusunan rencana program, administrasi umum,

kepegawaian dan keuangan;

14

Kepala Bagian

Administrasi

Kerjasama

Kepala Sub Bagian

Kerjasama Luar Negeri

Kepala Sub Bagian

Kerjasama Dalam Negeri

Kepala Sub Bagian

Pelaporan dan Evaluasi

Kerjasama

6. menyiapkan bahan pengadaan dan pemeliharaan sarana perkantoran;

7. menyiapkan bahan pengelolaan pelayanan Rumah Bahasa;



Maka, berdasarkan penjelasan di atas, struktur organisasi Bagian

Administrasi Kerjasama Sekretariat Daerah Kota Surabaya dipimpin

seorang Kepala Bagian yang terdiri dari 3 (tiga) Sub Bagian, dan masing-

masing Sub Bagian dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang

berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bagian, seperti

yang tergambar dalam bagan di bawah ini:

Gambar 2.1

Bagan Struktur Organisasi Bagian Administrasi Kerjasama Sekretariat Daerah

Kota Surabaya Berdasarkan Peraturan Walikota Surabaya No. 44 Tahun 2016

II.1.2 Analisis Kondisi Pelayanan Perangkat Daerah

Sebagai bagian dari Sekretariat Daerah, pelayanan Bagian

Administrasi Kerjasama dilaksanakan dalam dua kategori, yaitu

pelayanan administratif terhadap aparatur Pemerintah Kota Surabaya

dan pelayanan publik kepada masyarakat. Pelayanan administratif

diwujudkan melalui pelayanan kepada Perangkat Daerah lain yang akan

membentuk maupun melaksanakan kerjasama daerah. Bagian

Administrasi Kerjasama juga memberikan pelayanan kepada pejabat dan

pegawai di lingkungan Pemerintah Kota Surabaya yang akan

15

melaksanakan tugas untuk berpartisipasi dalam kegiatan seminar,

workshop ataupun pelatihan yang diselenggarakan oleh mitra kerjasama

Kota Surabaya.

Sedangkan pelayanan publik diwujudkan melalui pengelolaan

rumah bahasa yang menyediakan pengajaran bahasa asing secara

gratis bagi warga Kota Surabaya. Dengan pengajar sukarelawan dari

berbagai lembaga seperti universitas, asosiasi masyarakat asing,

mahasiswa asing yang sedang belajar di Kota Surabaya dsb., saat ini

ada 13 bahasa asing yang diajarkan di Rumah Bahasa, diantaranya

Bahasa Inggris, Bahasa Mandarin, Bahasa Jepang, Bahasa Jerman,

Bahasa Spanyol, Bahasa Thailand, Bahasa Belanda, Bahasa Perancis,

Bahasa Arab, Bahasa Rusia, Bahasa Korea, Bahasa Indonesia dan

Bahasa Jawa.

Sementara itu, dari segi penggunaan sumber daya, di Bagian

Administrasi Kerjasama dapat dilakukan efisiensi. Pegawai Bagian

Administrasi Kerjasama terdiri dari 20 PNS dan 12 tenaga kontrak.

Dengan jumlah pegawai tersebut, Bagian Administrasi Kerjasama dapat

melaksanakan tugas pokok dan fungsi dengan optimal.

II.1.2a Hal-hal Positif yang sudah Berhasil Ditingkatkan oleh Perangkat

Daerah

Sebagai Perangkat daerah yang bernaung di bawah Sekretariat

Daerah, Bagian Administrasi Kerjasama memfasilitasi dan mendukung

proses kerjasama yang dilaksanakan oleh Perangkat Daerah yang lain.

Dari tahun ke tahun, Bagian Administrasi Kerjasama berupaya

meningkatkan kualitas pelayanan, beberapa hal positif yang sudah

berhasil ditingkatkan oleh Perangkat Daerah antara lain:

1. Tertib administrasi pelaksanaan kerjasama;

2. Manfaat nyata yang diperoleh dari pelaksanaan kerjasama spt CSR,

peningkatan kualitas SDM melalui pelatihan, peningkatan kuaitas

pendidikan, dll.

16

II.1.2b Masalah dan Tantangan yang Dihadapi terkait Pelayanan oleh

Perangkat Daerah

Permasalahan dan tantangan yang selama ini dihadapi oleh Bagian

Administrasi Kerjasama antara lain:

1. Belum meratanya kompetensi SDM PNS dalam komunikasi dan

diplomasi;

2. Terbatasnya jumlah tenaga analis dalam perencanaan dan evaluasi

kerjasama;

3. Belum tersusunnya database dan sistem informasi kerjasama;

4. Belum terukurnya keberhasilan kinerja kerjasama dan SOP evaluasi

Perangkat Daerah;

5. Belum optimalnya fasilitasi/ tindak lanjut kerjasama bidang

perdagangan;

6. Kurangnya respon Perangkat Daerah dalam tindak lanjut kerjasama.

II.1.2c Kondisi/prediksi Pelayanan Perangkat Daerah yang Diharapkan ke

Depan

Dari beberapa hasil pemaparan mengenai kondisi pelayanan

Bagian Administrasi Kerjasama di atas, maka kondisi/ prediksi

pelayanan yang diharapkan ke depan adalah:

1. Terlaksananya tindak lanjut kerjasama (termasuk kerjasama bidang

perdagangan) yang telah ditandatangani untuk mendapatkan

manfaat dari kerjasama;

2. Terbentuknya kerjasama yang saling menguntungkan dengan mitra-

mitra di dalam negeri dan di luar negeri;

3. Tersedianya database pelaksanaan kerjasama daerah Kota

Surabaya yang akurat sebagai bahan pelaporan dan evaluasi

kerjasama;

4. Tersedianya peta komoditas dan potensi perdagangan Kota

Surabaya;

5. Terumuskannya instrumen pengukuran keberhasilan kinerja

kerjasama.

17

II.2. Evaluasi Pelaksanaan Renja Perangkat Daerah Tahun Lalu dan Capaian Renstra Perangkat Daerah

II.2.1 Keterkaitan antara Renstra 2016-2021 dengan Renja 2016-2017

Seperti yang telah disebutkan dalam bab I, Rencana Kerja

Perangkat Daerah sebagai dokumen perencanaan pembangunan

tahunan di lingkup Satuan Kerja merupakan penjabaran dari Renstra

Perangkat Daerah yang merupakan rencana pembangunan jangka

waktu lima tahunan. Dengan demikian program dan kegiatan yang

direncanakan dalam Renja merupakan perwujudan program dan

kegiatan dalam Renstra yang berpedoman pada RPJMD.

Dalam RPJMD Kota Surabaya tahun 2016- 2021 dituangkan visi

dan misi Kota Surabaya selama lima tahun sebagai berikut:

Visi Misi

SURABAYA KOTA SENTOSA YANG BERKARAKTER DAN BERDAYA SAING GLOBAL BERBASIS EKOLOGI

1. Mewujudkan sumber daya masyarakat yang berkualitas

2. Memberdayakan masyarakat dan menciptakan seluas-luasnya kesempatan berusaha

3. Memelihara keamanan dan ketertiban umum

4. Mewujudkan penataan ruang yang terintegrasi dan memperhatikan daya dukung kota

5. Memantapkan sarana dan prasarana lingkungan dan permukiman yang ramah lingkungan

6. Memperkuat nilai-nilai budaya lokal dalam sendi-sendi kehidupan masyarakat Memperkuat nilai-nilai budaya lokal dalam sendi-sendi kehidupan masyarakat

7. Mewujudkan Surabaya sebagai pusat penghubung perdagangan dan jasa antar pulau dan internasional

18

8. Memantapkan tata kelola pemerintahan yang baik

9. Memantapkan daya saing usaha-usaha ekonomi lokal, inovasi produk dan jasa, serta pengembangan industri kreatif

10. Mewujudkan infrastruktur dan utilitas kota yang terpadu dan efisien

Visi dan misi Kota Surabaya seperti tersebut di atas kemudian

dijabarkan dalam program-program pembangunan yang kemudian

dilaksanakan oleh setiap Perangkat Daerah sesuai dengan tugas pokok

dan fungsi masing- masing.

Untuk mendukung Visi kota Surabaya dimaksud, Bagian

Administrasi Kerjasama mendapatkan tanggung jawab untuk ikut

mensukseskan ketercapaian Misi 7 yakni Mewujudkan Surabaya sebagai

pusat penghubung perdagangan dan jasa antar pulau dan internasional

dan Misi 8 yakni Memantapkan tata kelola pemerintahan yang baik.

Dukungan terhadap pencapaian kedua misi tersebut diwujudkan melalui

pelaksanaan dua program pembangunan yaitu Program Kerjasama

Bidang Perdagangan dan Program Peningkatan Kerjasama Antar

Pemerintah Daerah dengan indikator dan target capaian yang terukur

setiap tahun selama periode Renstra seperti yang tertuang dalam tabel

di bawah ini:

19

Tabel 2.2 Target Indikator Kinerja dalam Renstra Perangkat Daerah 2016-2021

No Program

Indikator

Sesuai Tugas dan Fungsi Perangkat Daerah

Kondisi

Kinerja pada awal periode

RPJMD

Target Capaian Setiap Tahun Kondisi

Kinerja pada akhir periode

RPJMD Tahun 0 Tahun 1 Tahun 2 Tahun 3 Tahun 4 Tahun 5

1. Program Kerjasama Bidang Perdagangan

1. Persentase MoU yang memuat sektor perdagangan yg telah ditandatangani

0% 42.86% 57.14% 71.43% 85.71% 100% 100%

2. Persentase MoU yang memuat sektor perdagangan tertandatangani yang telah terealisasi

0% 66.67% 75% 80% 83.33% 85.71% 85.71%

2. Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah

1. Persentase bidang MoU kerjasama (non perdagangan) antar pemerintah daerah dan pihak ketiga yang ditindaklanjuti

42.86% 42.86% 42.86% 42.86% 42.86% 42.86% 42.86%

2. Persentase bidang MoU kerjasama (non perdagangan) luar negeri yang ditindaklanjuti

33.33% 33.33% 33.33% 33.33% 33.33% 33.33% 33.33%

3. Persentase MoU kerjasama (non perdagangan) yang dievaluasi

22.22% 42.10% 60% 75% 85% 100% 100%

20

Dengan melaksanakan indikator kinerja seperti yang tercantum

dalam tabel di atas, Bagian Administrasi Kerjasama dapat mendukung

tercapainya visi dan misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

terpilih. Hal ini dikarenakan, pelaksanaan kerjasama dapat mendukung

penyelenggaraan pembangunan di Kota Surabaya. Pelaksanaan

kerjasama menjadikan Bagian Administrasi Kerjasama dapat menjalin

kerjasama dengan berbagai mitra di dalam dan di luar negeri, baik

kabupaten/ kota maupun lembaga/ pihak ketiga. Jalinan kerjasama

dengan mitra daerah/ lembaga di dalam dan di luar negeri tersebut turut

mendukung pencapaian visi Kota Surabaya sebagai kota yang berdaya

saing global.

Surabaya sebagai kota berdaya saing global maksudnya adalah

Surabaya sebagai kota yang mampu menjadi hub/pusat penghubung

perdagangan dan jasa antar pulau dan internasional dengan didukung

pemerataan akses ke sumberdaya produktif, tata kelola pemerintahan

yang baik, infrastruktur dan utilitas kota yang terpadu dan efisien serta

mampu memantapkan usaha-usaha ekonomi lokal, inovasi produk dan

jasa dan pengembangan industri kreatif berdaya saing di pasar global.

Visi tersebut di atas kemudian diimplementasikan dalam beberapa

misi yang menjadi arah untuk perencanaan pembangunan. Diantara

sekian misi, misi yang menjadi tautan Bagian Administrasi Kerjasama

dalam merencanakan program adalah Misi 7 yakni Mewujudkan

Surabaya sebagai pusat penghubung perdagangan dan jasa antar pulau

dan internasional dan Misi 8 yakni Memantapkan tata kelola

pemerintahan yang baik.

Dalam mendukung pencapaian misi 7, Bagian Administrasi

Kerjasama mewujudkannya melalui perumusan Program Kerjasama

Bidang Perdagangan. Perdagangan merupakan salah satu bidang yang

sangat potensial untuk dikerjasamakan dengan mitra-mitra

kabupaten/kota dalam dan luar negeri. Bentuk dukungan terhadap misi

ini dilaksanakan melalui fasilitasi penjajakan/ pembentukan kerjasama

21

perdagangan antara Pemerintah Kota Surabaya dengan pemerintah

daerah di dalam dan luar negeri serta para stakeholder dari dunia usaha

dan perdagangan. Bagian Administrasi Kerjasama juga memfasilitasi

keikutsertaan Kota Surabaya dalam pameran-pameran perdagangan

yang diselenggarakan oleh mitra kerjasama. Dengan demikian, promosi

potensi perdagangan dan produk unggulan Kota Surabaya dapat

diperkenalkan kepada masyarakat yang lebih luas dan sekaligus

membuka peluang- peluang kerjasama perdagangan.

Sementara, dalam mendukung pencapaian misi 8, Bagian

Administrasi Kerjasama mewujudkannya melalui perumusan Program

Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah. Kerjasama antar

pemerintah daerah di dalam dan luar negeri selama ini telah

dilaksanakan dan memberikan kontribusi positif dalam mendukung

penyelenggaraan tata kelola pemerintahan yang baik di Kota Surabaya.

Melalui pelaksanaan kerjasama daerah, Pemerintah Kota Surabaya dan

mitra kerjasama dapat saling bertukar informasi dan pengetahuan dalam

berbagai bidang terkait tata kelola pemerintahan, seperti pengelolaan

lingkungan, manajemen SDM dan aparatur, tata kota, e-government dll.

Program pembangunan tersebut kemudian diterjemahkan secara

lebih nyata menjadi kegiatan yang yang dilaksanakan setiap tahun

anggaran dan dituangkan dalam Renja Bagian Administrasi Kerjasama

seperti dalam tabel berikut ini:

22

Tabel 2.3 Target Indikator Kinerja dalam Renstra Perangkat Daerah 2016-2021

Kode

Urusan/Bidang Urusan

Pemerintahan Daerah dan

Program

Kegiatan

Indikator

Kinerja Program/Kegiatan

Rencana Tahun 2016 Rencana Tahun 2017

Catatan Penting

Lokasi Target

Capaian Kinerja

Lokasi Target

Capaian Kinerja

1 2 3 4 5 6 7 8

2 PENUNJANG URUSAN PEMERINTAHAN

2.1 Fungsi Manajemen

2.1.2 Non Pelayanan Dasar

2.1.2.01 Perencanaan serta Penelitian dan Pengembangan

2.1.2.01.02 Program Perencanaan Pembangunan Daerah

Persentase ketepatan waktu penyusunan dan pelaporan dokumen perencanaan strategis dan/atau sektoral

Pemerintah Kota

Surabaya (seluruh OPD) 100%

Persentase PD lingkup bidang kesejahteraan rakyat dan aparatur pemerintahan yang dokumen perencanaan tahunannya berkualitas

65%

23

Kode


Pemerintahan Daerah dan

Program

Kegiatan

Indikator



Catatan Penting Lokasi

Target Capaian Kinerja

Lokasi Target

Capaian Kinerja

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Persentase PD lingkup bidang fisik dan prasarana yang dokumen perencanaan tahunannya berkualitas

65%

Persentase PD lingkup bidang ekonomi yang dokumen perencanaan tahunannya berkualitas

65%

2.1.2.01.

02.0026

Penyusunan dan Evaluasi Perencanaan Strategis

Jumlah dokumen penyusunan dan evaluasi perencanaan strategis

Bagian

Administrasi Kerjasama

9 dokumen

2.1.2.03 Kebijakan, Pelayanan Publik dan Koordinasi Perangkat Daerah

2.1.2.03.10

Program Peningkatan Kerjasama antar Pemerintah Daerah

Persentase MoU kerjasama antar daerah dan pihak ketiga yang memberikan manfaat

Bagian Administrasi Kerjasama, Kota Surabaya dan Kab/Kota Mitra Kerjasama

80%

24

Persentase MOU kerjasama luar negeri yang memberikan manfaat

50%

Jumlah MoU yang Dievaluasi

22.22%

2.1.2.03.

10.0001

Fasilitasi/Pembentukan Kerjasama Antar Daerah

Persentase keberhasilan fasilitasi/pembentukan kerjasama antar daerah

Bagian Administrasi

Kerjasama, Kota Surabaya dan Kab/Kota Mitra Kerjasama

100%

2.1.2.03.

10.0002

Fasilitasi Pengiriman Delegasi Pendidikan Ke Luar Negeri

Persentase keberhasilan fasilitasi pengiriman delegasi pendidikan ke luar negeri

Kota Surabaya dan Kota Mitra

Kerjasama 100%

2.1.2.03.

10.0003

Fasilitasi/Pembentukan


Persentase keberhasilan fasilitasi/pembentukan kerjasama luar negeri

Kota Surabaya dan Kota Mitra

Kerjasama 100%

25

Kode


Pemerintahan Daerah dan Program

Kegiatan

Indikator





Lokasi Target

Capaian Kinerja

1 2 3 4 5 6 7 8 9

2.1.2.03.

10.0004

Fasilitasi/pembentukan

Kerjasama Antar Lembaga

Persentase keberhasilan fasilitasi/pembentukan kerjasama antar lembaga

Kota Surabaya dan Kab/Kota lokasi Mitra Kerjasama

100%

2.1.2.03.

10.0005

Penyusunan Kajian dan Laporan Kerjasama

Persentase keberhasilan

penyusunan kajian dan laporan kerjasama

Kota Surabaya 100%

2.1.2.03.

10.0006

Fasilitasi Delegasi

Internasional di Dalam Negeri

Persentase keberhasilan fasilitasi delegasi internasional di dalam

negeri

Kota Surabaya 100%

26

Kode



Kegiatan

Indikator





Lokasi Target

Capaian Kinerja

1 2 3 4 5 6 7 8 9

2.1.2.03 Kebijakan dan Koordinasi Perangkat Daerah

2.1.2.03.07 Program Peningkatan Kerjasama antar Pemerintah Daerah

Persentase bidang MoU kerjasama (non perdagangan) antar pemerintah daerah dan pihak ketiga yang

ditindaklanjuti

Bagian Administrasi Kerjasama, Kota Surabaya dan Kab/Kota Mitra Kerjasama

42.86%

Persentase bidang MoU kerjasama (non perdagangan) luar negeri yang ditindaklanjuti

33.33%

Persentase MoU kerjasama (non perdagangan) yang dievaluasi

42.10%

2.1.2.03.

07.0001

Fasilitasi Delegasi Internasional di Dalam Negeri

Jumlah fasilitasi delegasi internasional di dalam negeri

Kota

Surabaya 10 Kegiatan

2.1.2.03.

07.0002

Fasilitasi/Pembentukan Kerjasama Dalam Negeri non Perdagangan

Jumlah fasilitasi/pembentukan kerjasama dalam negeri non perdagangan

Kota Surabaya dan

Kab/Kota Mitra

Kerjasama

16 Lembaga

27

Kode



Kegiatan

Indikator





Lokasi Target

Capaian Kinerja

1 2 3 4 5 6 7 8 9

2.1.2.03.

07.0003

Fasilitasi/Pembentukan Kerjasama Luar Negeri non Perdagangan

Jumlah fasilitasi/pembentukan kerjasama luar negeri non perdagangan

Kota Surabaya dan

Kota Mitra Kerjasama

4 Lembaga

2.1.2.03.

07.0004

Fasilitasi Pengiriman Delegasi Pendidikan ke Luar Negeri

Jumlah delegasi pendidikan yang difasilitasi ke luar negeri

Kota Surabaya dan

Kota Mitra Kerjasama

68 orang

2.1.2.03.

07.0005

Monitoring dan evaluasi kerjasama daerah

Jumlah dokumen monitoring dan evaluasi kerjasama daerah

Kota

Surabaya 6 Dokumen

2.1.2.03.

07.0006

Penyusunan road map kerjasama daerah

Jumlah dokumen road map kerjasama daerah

Kota

Surabaya 1 Dokumen

2.1.2.03.08 Program Kerjasama Bidang Perdagangan

Persentase MoU yang memuat sektor perdagangan yang telah ditandatangani

Kota Surabaya dan

Kab/Kota Mitra

Kerjasama

42.86%

Persentase MoU yang memuat sektor perdagangan tertandatangani yang telah terealisasi

66.67%

2.1.2.03.

08.0001


Kerjasama Perdagangan

Jumlah kerjasama perdagangan yang ditindaklanjuti

2 Lembaga

28

Kode



Kegiatan

Indikator





Lokasi Target

Capaian Kinerja

1 2 3 4 5 6 7 8 9

2.2 Unsur Manajemen


2.2.2.02 Sarana dan Prasarana Perkantoran

2.2.2.02.01 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Indeks kepuasan karyawan terhadap Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Pemerintah Kota Surabaya

70%

Tingkat kepuasan pegawai terhadap

pelayanan administrasi perkantoran

Pemerintah

Kota Surabaya 72%

2.2.2.02.

01.0042

Penyediaan Barang

dan Jasa

Perkantoran

Persentase

Keberhasilan

Penyediaan Barang

Dan Jasa Perkantoran

Bagian Administrasi Kerjasama 100%

2.2.2.02.

01.0012

Penyediaan Barang

dan Jasa

Perkantoran

Perangkat Daerah

Jumlah Jenis Barang

dan Jasa Perkantoran

yang Disediakan

Bagian Administrasi Kerjasama 8 Jenis

29

Kode



Kegiatan

Indikator





Lokasi Target

Capaian Kinerja

1 2 3 4

5 6 7 8 9

2.2.2.02.03 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Indeks kepuasan karyawan terhadap Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Pemerintah Kota Surabaya (seluruh OPD) 70%

Persentase gedung pemerintahan dalam kondisi baik

67.95%

2.2.2.02. 03.0011

Pengadaan dan

Pemeliharaan

Sarana dan

Prasarana

Perkantoran

Persentase

Keberhasilan

Pengadaan Dan

Pemeliharaan Sarana

Dan Prasarana

Perkantoran

Bagian Administrasi Kerjasama

100%

2.2.2.02.02 Program

Pembangunan dan

Pengelolaan Sarana

dan Prasarana

Kedinasan

Persentase

pemanfaatan aset

Pemerintah Kota Surabaya (seluruh OPD)

91%

Persentase sistem

informasi Pemerintah

Kota Surabaya yang

diintegrasikan dengan

sistem informasi

barang daerah

20%

Persentase kendaraan

yang berfungsi

dengan baik

77%

30

Kode



Kegiatan

Indikator





Lokasi Target

Capaian Kinerja

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Persentase gedung

pemerintahan dalam

kondisi baik

74.36%

Persentase sarana

dan prasarana

perkantoran dalam

kondisi baik

100%

Persentase ketepatan

pemenuhan sarana

dan prasarana

perkantoran

100%

2.2.2.02. 02.0012

Pengadaan dan

Pemeliharaan

Sarana dan

Prasarana

Perkantoran

Jumlah unit sarana

dan prasarana

perkantoran yang

dikelola

Bagian Administrasi Kerjasama 19 Unit

31

Tabel 2.3 di atas menunjukkan program dan kegiatan beserta

indikator kinerja pada tahun 2016 dan 2017. Sebagian besar program

dan kegiatan yang dilaksanakan pada tahun 2016 dan tahun 2017 tidak

jauh berbeda. Namun demikian, pada tahun 2017 Bagian Administrasi

Kerjasama mendapatkan tambahan tanggung jawab untuk

melaksanakan 2 program baru yakni Program Perencanaan

Pembangunan Daerah dan Program Kerjasama Bidang Perdagangan.

Selain itu juga terdapat perbedaan dalam indikator kinerja yang

digunakan untuk mengukur capaian program dan kegiatan yang telah

direncanakan

II.2.2 Evaluasi Pelaksanaan Renja Perangkat Daerah 2016-2017

Dalam bab ini akan dikemukakan kajian terhadap hasil evaluasi

pelaksanaan Renja Perangkat Daerah tahun 2016 dan perkiraan capaian

tahun 2017 mengacu pada APBD tahun 2017. Data tersebut kemudian

dikaitkan dengan pencapaian terget Renstra Perangkat Daerah

berdasarkan realisasi program dan kegiatan pelaksanaan Renja

Perangkat Daerah tahun-tahun sebelumnya. Secara umum, Bagian

Administrasi Kerjasama dapat mencapai target capaian kinerja sesuai

yang telah ditetapkan dalam Renstra Bagian Administrasi Kerjasama dan

RPJMD kota Surabaya.

Pada tahun 2015 dan 2016 Bagian Administrasi Kerjasama dapat

mencapai, bahkan melampaui target kinerja yang telah ditetapkan dalam

RPJMD dan Renstra. Dan diharapkan hasil maksimal tersebut dapat

terus dipertahankan pada implementasi RPJMD dan Renstra tahun

2016-2021. Rekapitulasi capaian kinerja Bagian Administrasi Kerjasama

dari tahun 2015-2017 dapat dilihat dari tabel berikut ini:

32

Tabel 2.4 Rekapitulasi Hasil Evaluasi Pelaksanaan Renja Bagian Administrasi Kerjasama s/d Tahun 2017

Kode


Pemerintahan Daerah Dan Program

Kegiatan

Indikator Kinerja Program

(Outcome)/Kegiatan (Output)

Target Capaian Kinerja Renstra

Perangkat Daerah Tahun 2017

Realisasi Target Kinerja Hasil

Program Dan

Keluaran s/d

Tahun 2015

Target & Realisasi Kinerja Program & Keluaran Kegiatan Perangkat Daerah Tahun 2016

Target Program/ Kegiatan

Renja Perangkat

Daerah Tahun 2017

Perkiraan Realisasi Capaian Target

Renstra Perangkat Daerah s/d Tahun

2017 Catatan

Target Realisasi Tingkat

Realisasi (%)

Realisasi Capaian

Tingkat Capaian

(%)

1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4)* 12

1 WAJIB

1.20 Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

1.20.01 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

1.20.01.0001 Penyediaan Barang dan Jasa Perkantoran

Waktu pelaksanaan

penyediaan 8 jenis

kebutuhan Barang dan

Jasa Perkantoran

12 bulan

1.20.02 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

1.20.02.0001 Pengadaan dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Perkantoran

Waktu pelaksanaan

pemeliharaan 2 jenis

sarana dan prasarana

perkantoran

12 bulan

1.20.25 Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah

Persentase MoU

kerjasama antar

Pemerintah Daerah

yang ditindaklanjuti

dengan program kerja

100%

1.20.25.0001 Fasilitasi/Pembentukan Kerjasama Antar Daerah

Jumlah Kegiatan

Pembentukan dan

Tindak Lanjut

Kerjasama Antar

Daerah

13 Kegiatan

33

Kode



Kegiatan






Program Dan

Keluaran s/d

Tahun 2015



Renja Perangkat

Daerah Tahun 2017



2017 Catatan


Realisasi (%)

Realisasi Capaian

Tingkat Capaian

(%)

1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4)* 12

1.20.25.0002 Fasilitasi Pengiriman Delegasi Pendidikan Ke Luar Negeri

Jumlah Delegasi

Pendidikan yang

Difasilitasi Ke Luar

Negeri

79 Orang

1.20.25.0003 Fasilitasi/Pembentukan


Jumlah Kegiatan

Pembentukan dan

Tindak Lanjut

Kerjasama Luar

Negeri

17 Kegiatan

1.20.25.0004 Fasilitasi/pembentukan

Kerjasama Antar

Lembaga

Jumlah Kegiatan

Pembentukan dan

Tindak Lanjut

Kerjasama Dengan

Lembaga atau Instansi

di Dalam Negeri

19 Kegiatan

1.20.25.0005 Penyusunan Kajian

Dan Laporan

Kerjasama

Jumlah Dokumen Kajian dan Laporan Hasil Kerjasama Daerah Kota Surabaya yang tersusun

6 Dokumen

1.20.25.0006 Fasilitasi Delegasi

Internasional Di Dalam

Negeri

Jumlah Kegiatan

Fasilitasi Delegasi

Internasional di Dalam

Negeri yang

Dilaksanakan

13 Kegiatan

34

Kode



Kegiatan






Program Dan

Keluaran s/d

Tahun 2015



Renja Perangkat

Daerah Tahun 2017



2017 Catatan


Realisasi (%)

Realisasi Capaian

Tingkat Capaian

(%)

1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4)* 12

2 PENUNJANG URUSAN PEMERINTAHAN




2.1.2.01.02 Program Perencanaan

Pembangunan Daerah


waktu penyusunan

dan pelaporan

dokumen perencanaan

strategis dan/atau

sektoral

100%

100% - -

Persentase PD lingkup

bidang kesejahteraan

rakyat dan aparatur

pemerintahan yang

dokumen perencanaan

tahunannya

berkualitas

65%

65%

- -


bidang fisik dan

prasarana yang

dokumen perencanaan

tahunannya

berkualitas

65%

65% - -

35

Kode



Kegiatan






Program Dan

Keluaran s/d

Tahun 2015



Renja Perangkat

Daerah Tahun 2017



2017 Catatan


Realisasi (%)

Realisasi Capaian

Tingkat Capaian

(%)

1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4)* 12


bidang ekonomi yang

dokumen perencanaan

tahunannya

berkualitas

65%

65% - -

2.1.2.01.

02.0026

Penyusunan dan Evaluasi Perencanaan Strategis

Jumlah dokumen penyusunan dan evaluasi perencanaan strategis

9 Dokumen

9 Dokumen 9

Dokumen 100%

2.1.2.03 Kebijakan, Pelayanan Publik dan Koordinasi Perangkat Daerah

2.1.2.03.10

Program Peningkatan Kerjasama antar Pemerintah Daerah

Persentase MoU kerjasama antar daerah dan pihak ketiga yang memberikan manfaat

80% 83.92% 104%

Persentase MOU kerjasama luar negeri yang memberikan manfaat

50% 75% 150%

Jumlah MoU yang Dievaluasi

22.22% 40.83% 183%

2.1.2.03.

10.0001


Kerjasama Antar Daerah

Persentase keberhasilan fasilitasi/pembentukan kerjasama antar daerah

100% 124.54%

36

Kode



Kegiatan






Program Dan

Keluaran s/d

Tahun 2015



Renja Perangkat

Daerah Tahun 2017



2017 Catatan


Realisasi (%)

Realisasi Capaian

Tingkat Capaian

(%)

1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4)* 12

2.1.2.03.

10.0002

Fasilitasi Pengiriman

Delegasi Pendidikan Ke Luar Negeri

Persentase keberhasilan fasilitasi pengiriman delegasi pendidikan ke luar negeri

100% 74.44%

2.1.2.03.

10.0003



Persentase keberhasilan fasilitasi/pembentukan kerjasama luar negeri

100% 112.5%

2.1.2.03.

10.0004

Fasilitasi/pembentukan

Kerjasama Antar Lembaga

Persentase keberhasilan fasilitasi/pembentukan kerjasama antar lembaga

100% 150%

2.1.2.03.

10.0005

Penyusunan Kajian dan Laporan Kerjasama

Persentase keberhasilan

penyusunan kajian dan laporan kerjasama

100% 100%

2.1.2.03.

10.0006

Fasilitasi Delegasi

Internasional di Dalam Negeri

Persentase keberhasilan fasilitasi delegasi internasional di dalam

Negeri

100% 110%

37

Kode



Kegiatan






Program Dan

Keluaran s/d

Tahun 2015



Renja Perangkat

Daerah Tahun 2017



2017 Catatan


Realisasi (%)

Realisasi Capaian

Tingkat Capaian

(%)

1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4)* 12


2.1.2.03.07 Program Peningkatan Kerjasama antar

Pemerintah Daerah

Persentase bidang MoU kerjasama (non perdagangan) antar pemerintah daerah dan pihak ketiga yang

ditindaklanjuti

42.86%

42.86%

42.86%

100%


33.33%

33.33% 33.33% 100%


42.10%

42.10% 42.10% 100%

2.1.2.03.

07.0001



10 Kegiatan

10 Kegiatan

10 Kegiatan

100%

2.1.2.03.

07.0002


Jumlah fasilitasi/pembentukan kerjasama dalam negeri non perdagangan

16 Lembaga

16

Lembaga 16

Lembaga

100%

2.1.2.03.

07.0003


Jumlah fasilitasi/pembentukan kerjasama luar negeri non perdagangan

4 Lembaga

4 Lembaga 4

Lembaga

100%

38

Kode



Kegiatan






Program Dan

Keluaran s/d

Tahun 2015



Renja Perangkat

Daerah Tahun 2017



2017 Catatan


Realisasi (%)

Realisasi Capaian

Tingkat Capaian

(%)

1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4)* 12

2.1.2.03.

07.0004



68 Orang

68 Orang 68 Orang 100%

2.1.2.03.

07.0005


Jumlah dokumen monitoring dan evaluasi kerjasama daerah

6 Dokumen

6 Dokumen 6

Dokumen

100%

2.1.2.03.

07.0006



1 Dokumen

1 Dokumen

1 Dokumen

100%


Persentase MoU yang memuat sektor perdagangan yang telah ditandatangani

42.86%

42.86% 42.86% 100%


66.67%

66.67% 66.67% 100%

2.1.2.03.

08.0001


Kerjasama Perdagangan


2 Lembaga

2 Lembaga 2

Lembaga 100%

2.2 Unsur Manajemen



39

Kode



Kegiatan






Program Dan

Keluaran s/d

Tahun 2015



Renja Perangkat

Daerah Tahun 2017



2017 Catatan


Realisasi (%)

Realisasi Capaian

Tingkat Capaian

(%)

1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4)* 12

2.2 Unsur Manajemen




Indeks kepuasan karyawan terhadap Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

70% - -

Tingkat kepuasan pegawai terhadap

pelayanan administrasi perkantoran

72%

- - -

2.2.2.02.

01.0042

Penyediaan Barang


Persentase

Keberhasilan

Penyediaan Barang

Dan Jasa Perkantoran

100% 100% 100%

2.2.2.02.

01.0012

Penyediaan Barang


Perangkat Daerah

Jumlah Jenis Barang


yang Disediakan 8 Jenis

8 Jenis 8 Jenis 100%

2.2.2.02.03 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Indeks kepuasan karyawan terhadap Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

70% - -

40

Kode



Kegiatan






Program Dan

Keluaran s/d

Tahun 2015



Renja Perangkat

Daerah Tahun 2017



2017 Catatan


Realisasi (%)

Realisasi Capaian

Tingkat Capaian

(%)

1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4)* 12


67.95% - -

2.2.2.02. 03.0011

Pengadaan dan

Pemeliharaan Sarana

dan Prasarana

Perkantoran

Persentase

Keberhasilan

Pengadaan Dan

Pemeliharaan Sarana

Dan Prasarana

Perkantoran

100% 100% 100%

2.2.2.02.02 Program

Pembangunan dan

Pengelolaan Sarana

dan Prasarana

Kedinasan

Persentase

pemanfaatan aset 91%

91% - -

Persentase sistem

informasi Pemerintah

Kota Surabaya yang

diintegrasikan dengan

sistem informasi

barang daerah

20%

20% - -

Persentase kendaraan

yang berfungsi dengan

baik

77%

77% - -

Persentase gedung

pemerintahan dalam

kondisi baik

74.36%

74.36% - -

Persentase sarana

dan prasarana

perkantoran dalam

kondisi baik

100%

100% - -

41

Kode



Kegiatan






Program Dan

Keluaran s/d

Tahun 2015



Renja Perangkat

Daerah Tahun 2017



2017 Catatan


Realisasi (%)

Realisasi Capaian

Tingkat Capaian

(%)

1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4)* 12


pemenuhan sarana

dan prasarana

perkantoran

100%

100% - -

2.2.2.02. 02.0012

Pengadaan dan

Pemeliharaan Sarana

dan Prasarana

Perkantoran

Jumlah unit sarana

dan prasarana

perkantoran yang

dikelola

19 Unit

19 Unit 19 Unit 100%

42

II.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Perangkat Daerah

Kota Surabaya telah secara aktif melaksanakan hubungan

kerjasama dengan kota-kota dan lembaga pihak ketiga di dalam dan di

luar negeri. Kerjasama yang dilaksanakan tersebut didasarkan atas

prinsip saling menguntungkan bagi kedua belah pihak yang bekerjasama

dalam pemenuhan kebutuhan daerah.

Selama menjalin kerjasama, banyak program dan kegiatan yang

telah dilaksanakan. Namun, sampai saat ini jalinan kerjasama tersebut

dirasa masih kurang maksimal. Hal ini dikarenakan adanya kendala-

kendala yang dihadapi.

Disamping itu, mulai tahun 2017, Bagian Administrasi Kerjasama

bertanggung jawab atas satu program baru yakni Program Kerjasama

Bidang Perdagangan. Tentunya banyak aspek yang perlu dipelajari dan

dipersiapkan agar program tersebut dapat dilaksanakan dengan baik

sehingga dapat mendapat capaian yang maksimal.

Oleh karena itu, berdasarkan analisis gambaran pelayanan

Perangkat Daerah, kajian hasil evaluasi pelaksanaan Renja Perangkat

Daerah, serta kajian terhadap pencapaian kinerja Renstra dan Renja

Perangkat Daerah, maka dapat dirumuskan isu-isu penting yang terkait

dengan penyelenggaraan tugas dan fungsi. Isu-isu tersebut antara lain:

1. Banyaknya penawaran kerjasama dari dalam dan luar negeri;

2. Kuatnya citra positif dan banyaknya potensi Surabaya yang bisa

dikerjasamakan (baik oleh Perangkat Daerah dan stakeholder

kerjasama lainnya);

3. Kurang meratanya kompetensi SDM PNS dalam komunikasi dan

diplomasi;

4. Kontribusi Bagian Administrasi Kerjasama dalam keberhasilan

pencapaian Misi 7 Pemerintah Kota Surabaya yakni mewujudkan

Surabaya sebagai pusat penghubung perdagangan dan jasa antar

pulau dan internasional;

43

5. Implementasi dari peta jalan (road map) pengelolaan kerjasama

daerah yang telah tersusun.

II.3.1 Tingkat Kinerja Perangkat Daerah

Di awal tahun periode Renstra, Bagian Administrasi Kerjasama

dapat mencapai, bahkan melampaui target kinerja yang telah ditetapkan

dalam RPJMD Kota Surabaya dan Renstra Bagian Administrasi

Kerjasama Tahun 2016-2021 seperti yang tercantum dalam tabel 2.4 di

atas.

II.3.2 Permasalahan dan Hambatan

Berdasarkan analisis dan evaluasi kelembagaan yang telah

dilaksanakan, permasalahan dan hambatan yang dialami Bagian

Administrasi Kerjasama dalam melaksanakan tugas dan fungsinya

antara lain:

1. Belum meratanya kompetensi SDM PNS dalam komunikasi dan

diplomasi;

2. Terbatasnya jumlah tenaga analis dalam perencanaan dan evaluasi

kerjasama;



Perangkat Daerah terkait kerjasama;

5. Belum optimalnya fasilitasi/ tindak lanjut kerjasama bidang

perdagangan;

6. Kurangnya respon Perangkat Daerah dalam tindak lanjut kerjasama.

II.3.3 Peluang dan Tantangan

Sejak dibentuk pada tahun 2005, Bagian Administrasi Kerjasama

Kota Surabaya telah menunjukkan kinerja yang optimal. Hal ini terbukti

dengan bertambahnya jumlah mitra kerjasama daerah Kota Surabaya

baik di dalam maupun di luar negeri. Indikator lainnya adalah, Bagian

Administrasi Kerjasama turut berperan mempromosikan Kota Surabaya

dalam lingkup nasional dan internasional melalui event-event yang

44

dihadiri serta diselenggarakan di Kota Surabaya sehingga semakin

banyak kota ataupun lembaga yang tertarik untuk bekerjasama dengan

Kota Surabaya. Berdasarkan hasil analisis dan evaluasi, peluang-

peluang yang dapat mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi Bagian

Administrasi Kerjasama antara lain:

1. Citra positif dan potensi Kota Surabaya yang bisa dikerjasamakan

(baik oleh Perangkat Daerah dan stakeholder kerjasama lainnya

seperti universitas, pelabuhan, sekolah, dll.)

2. Dimulainya Masyarakat Ekonomi ASEAN;


4. Banyaknya penawaran Corporate Social Responsibility (CSR) dari

pihak ketiga;

5. Telah tersusunnya peta jalan (road map) pengelolaan kerjasama

daerah Pemerintah Kota Surabaya.

Namun demikian, diantara sejumlah peluang yang mendukung

peningkatan pelaksanaan kerjasama, tidak dapat dipungkiri juga akan

adanya beberapa tantangan. Berikut ini diantara tantangan-tantangan

yang akan dihadapi dalam rangka meningkatkan kerjasama:

1. Adanya beberapa peraturan perundang-undangan terkait kerjasama

yang kurang sinkron;

2. Belum optimalnya respon Perangkat Daerah dalam menindaklanjuti

kerjasama yang telah terbentuk.

II.3.4 Isu- Isu Penting/ Strategis Pelayanan Perangkat Daerah

Berdasarkan analisis SWOT dan evaluasi kelembagaan yang

telah dilaksanakan mengacu pada kinerja pelayanan Perangkat Daerah

pada tahun- tahun sebelumnya, maka isu- isu strategis terkait pelayanan

pada Bagian Administrasi Kerjasama antara lain:


2. Kuatnya citra positif dan banyaknya potensi Surabaya yang bisa

dikerjasamakan (baik oleh Perangkat Daerah dan stakeholder

kerjasama lainnya);

45

3. Kurang meratanya kompetensi SDM PNS dalam komunikasi dan

diplomasi;

4. Kontribusi Bagian Administrasi Kerjasama dalam keberhasilan

pencapaian Misi 7 Pemerintah Kota Surabaya yakni mewujudkan

Surabaya sebagai pusat penghubung perdagangan dan jasa antar

pulau dan internasional;

5. Implementasi dari peta jalan (road map) pengelolaan kerjasama

daerah yang telah tersusun.



Perangkat Daerah terkait kerjasama.

II.4. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat

Dalam pelaksanaan Musrenbang Kota Surabaya Tahun 2017,

Bagian Administrasi Kerjasama tidak mendapatkan masukan dan usulan

program dan kegiatan dari masyarakat Kota Surabaya

46

BAB III

TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

Dari Evaluasi Pelaksanaan Renja Perangkat Daerah Tahun Lalu dan

Capaian Renstra Perangkat Daerah, berikut dapat kita perhatikan Tujuan,

Sasaran, Program dan Kegiatan Bagian Administrasi Kerjasama yang disusun

dalam Renja Tahun 2018 sebagai berikut:

III.1. Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Strategis Pembangunan Kota dalam

RKPD 2018

Visi pembangunan Kota Surabaya dalam RKPD 2018

sebagaimana ditunjukkan pada tabel 3.1 adalah “SURABAYA KOTA

SENTOSA YANG BERKARAKTER DAN BERDAYA SAING GLOBAL

BERBASIS EKOLOGI”. Bagian Administrasi Kerjasama dalam hal ini

memiliki peran penting dalam mewujudkan visi tersebut dalam dua misi,

yaitu Misi 7: Mewujudkan Surabaya sebagai pusat penghubung

perdagangan dan jasa antar pulau dan internasional dan Misi 8:

Memantapkan tata kelola pemerintahan yang baik. Misi tersebut

didukung oleh Bagian Administrasi Kerjasama melalui pencapaian tujuan

dan sasaran sebagai berikut:

No. Misi Tujuan Sasaran

1. Misi 7: Mewujudkan

Surabaya sebagai

pusat penghubung

perdagangan dan jasa

antar pulau dan

internasional

Meningkatkan arus

perdagangan

internasional dan

antar pulau dari

dan menuju

Surabaya

Meningkatnya

jaringan bisnis (G to

G dan G to B) jasa

dan perdagangan

komoditi barang

dalam skala

internasional dan

antar pulau yang

ditunjang dengan

pusat pelayanan

informasi yang

terintegrasi

47

2. Misi 8: Memantapkan

tata kelola

pemerintahan yang

baik

Meningkatkan

kinerja

penyelenggaraan

pemerintahan dan

pelayanan publik

Meningkatkan tata

kelola administrasi

pemerintahan yang

baik

Garis besar visi, misi, tujuan dan sasaran Kota Surabaya dalam

RKPD Tahun 2018 dapat dilihat dalam tabel di bawah ini:

48

Tabel 3.1 Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran RKPD 2017

VISI KOTA MISI KOTA TUJUAN SASARAN

SURABAYA KOTA SENTOSA YANG BERKARAKTER DAN BERDAYA SAING GLOBAL BERBASIS EKOLOGI

1. Mewujudkan sumber daya masyarakat yang berkualitas

Meningkatkan kualitas pendidikan Mewujudkan pemerataan aksesibilitas dan kualitas pendidikan formal

Mewujudkan pemerataan aksesibilitas dan kualitas pendidikan nonformal

Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat

Meningkatkan aksesibilitas dan kualitas pelayanan kesehatan masyarakat bagi warga miskin

Meningkatnya kualitas layanan kesehatan ibu dan anak

Meningkatkan kualitas sarana, prasarana, serta tata kelola layanan kesehatan

Mewujudkan lingkungan sehat di masyarakat

Meningkatnya kualitas layanan KB dasar

Meningkatkan ketahanan pangan Meningkatkan ketersediaan, kualitas konsumsi, dan keamanan pangan

Meningkatkan distribusi pangan

Meningkatkan kualitas dan prestasi generasi muda

Meningkatkan potensi pemuda dan organisasi pemuda dalam hal wawasan dan karakter kebangsaan agar mampu berpartisipasi dalam pelaksanaan pembangunan

Meningkatkan dan mempertahankan prestasi olahraga di tingkat regional, nasional dan internasional

Meningkatkan kompetensi angkatan kerja untuk mengurangi angka pengangguran

Meningkatkan perluasan kesempatan kerja bagi angkatan kerja

Menciptakan hubungan antar pemangku kepentingan dalam lingkup industrial yang harmonis

49


2. Memberdayakan masyarakat dan menciptakan seluas-luasnya kesempatan berusaha

Meningkatkan penanganan PMKS Meningkatkan pelayanan pemenuhan kebutuhan dasar dan rehabilitasi PMKS

Menurunkan PMKS melalui pemberdayaan PMKS usia produktif dalam kelompok-kelompok usaha

Meningkatkan keterampilan PMKS usia produktif

Meningkatkan pemberdayaan perempuan, serta perlindungan perempuan dan anak

Meningkatkan pemberdayaan perempuan

Meningkatkan perlindungan perempuan dan anak

3. Memelihara keamanan dan ketertiban umum

Meningkatkan ketentraman dan ketertiban umum untuk mendukung pelaksanaan pemerintahan daerah

Meningkatkan kualitas dan intensitas pengawasan dan pengendalian pelaksanaan peraturan daerah

Meningkatkan kualitas pelaksanaan norma masyarakat, toleransi dan kerukunan antar umat beragama

4. Mewujudkan penataan ruang yang terintegrasi dan memperhatikan daya dukung kota

Mewujudkan sinkronisasi sistem penataan ruang dan sistem pertanahan

Meningkatkan sinkronisasi dan integrasi rencana rinci dan rencana induk sektoral dengan rencana tata ruang wilayah (RTRW)

Mewujudkan penyediaan lahan untuk pembangunan bagi kepentingan umum

Meningkatnya pengamanan dan pengelolaan aset tanah dan/atau bangunan

Meningkatkan kualitas lingkungan hidup kota yang bersih dan hijau

Meningkatkan manajemen pengelolaan dan kualitas Ruang Terbuka Hijau (RTH)

Optimalisasi sistem pengelolaan kebersihan dan persampahan secara terpadu yang berbasis masyarakat dengan penerapan teknologi tepat guna dan ramah lingkungan

Meningkatkan kualitas udara dan air

50


Mewujudkan sistem ketahanan yang handal terhadap bencana

Pengembangan sistem penanggulangan bencana yang antisipatif dan tanggap

5. Memantapkan sarana dan prasarana lingkungan dan permukiman yang ramah lingkungan

Memantapkan sarana prasarana pada kawasan perumahan dan permukiman untuk mewujudkan lingkungan yang berkualitas

Meningkatkan penyediaan serta pengelolaan lingkungan perumahan dan kawasan permukiman layak huni

Meningkatkan upaya pengembangan dan pemanfaatan energi alternatif yang ramah lingkungan

Meningkatkan upaya penerapan teknologi dan peran serta masyarakat dalam pengembangan dan pemanfaatan energi alternatif

Meningkatkan upaya konservasi energi

Meningkatkan upaya penerapan konservasi energi

6. Memperkuat nilai-nilai budaya lokal dalam sendi-sendi kehidupan masyarakat

Melestarikan budaya lokal Meningkatkan perlindungan budaya lokal

Meningkatkan pengembangan dan pemanfaatan budaya lokal

Meningkatkan minat dan budaya baca masyarakat

Mewujudkan peningkatan minat dan budaya baca masyarakat melalui peningkatan akses baca

Mewujudkan wawasan, karakter dan nilai-nilai kebangsaan generasi muda

Memantapkan wawasan, karakter dan nilai-nilai kebangsaan generasi muda

7. Mewujudkan Surabaya sebagai pusat penghubung perdagangan dan jasa antar pulau dan internasional

Meningkatkan arus perdagangan internasional dan antar pulau dari dan menuju Surabaya

Peningkatan sistem manajemen city logistik

Meningkatnya jaringan bisnis (G to G dan G to B) jasa dan perdagangan komoditi barang dalam skala internasional dan antar pulau yang ditunjang dengan pusat pelayanan informasi yang terintegrasi

8. Memantapkan tata kelola pemerintahan yang baik

Meningkatkan kinerja penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan publik

Meningkatkan kapasitas dan kompetensi aparatur pemerintahan

Meningkatkan tata kelola administrasi pemerintahan yang baik

51


Meningkatkan kualitas pelayanan publik

Memantapkan kemandirian keuangan daerah

Meningkatkan dan mengoptimalkan pengelolaan sumber penerimaan daerah secara efektif dan efisien

9. Memantapkan daya saing usaha-usaha ekonomi lokal, inovasi produk dan jasa, serta pengembangan industri kreatif

Mendorong pemantapan daya saing UMK pada sektor pertanian, barang dan jasa serta koperasi melalui peningkatan produktivitas dan pengembangan industri kreatif

Meningkatkan produktivitas UMK sektor produksi barang dan jasa

Meningkatkan produktivitas koperasi

Meningkatkan produktivitas sektor pertanian

Meningkatkan produktivitas sektor kelautan dan perikanan

Meningkatkan pertumbuhan dan produktivitas pelaku sektor industri kreatif

Meningkatkan kinerja pariwisata dalam rangka mewujudkan daya saing global

Meningkatkan jumlah transaksi keuangan yang dilakukan wisatawan

Meningkatkan kinerja investasi dalam rangka mewujudkan daya saing global

Meningkatkan realisasi PMA dan PMDN (SPIPISE dan non SPIPISE)

10. Mewujudkan infrastruktur dan utilitas kota yang terpadu dan efisien

Mengembangkan dan mengoptimalkan kinerja sistem drainase kota

Penyediaan sistem drainase kota yang terpadu, efektif dan efisien

Meningkatkan jaringan dan pelayanan transportasi kota yang terpadu

Menyediakan dan meningkatkan kinerja jaringan jalan

Menyediakan sistem manajemen transportasi yang berkualitas

Penyediaan dan optimalisasi sistem angkutan umum massal yang berkualitas dan ramah lingkungan

52


Meningkatkan pembangunan dan pelayanan utilitas kota secara terpadu dan merata

Meningkatnya sistem jaringan dan kualitas layanan air bersih

Meningkatnya sistem jaringan dan kualitas PJU

Meningkatnya pelayanan utilitas kota lainnya

53

III.2 Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Strategis Renja Perangkat Daerah

III.2.1 Visi, Misi Pelayanan Perangkat Daerah

Visi Pelayanan Bagian Administrasi Kerjasama tahun 2018 adalah

“Terselenggaranya/ terfasilitasinya kerjasama daerah (dalam dan luar

negeri)”. Visi tersebut mengandung maksud antara lain:

1. Menjadikan Bagian Administrasi Kerjasama sebagai satuan kerja yang

mampu menjembatani pelaksanaan kerjasama daerah antara

Pemerintah Kota Surabaya dengan mitra kerjasama di dalam maupun

luar negeri.


tanggap terhadap peluang dan kebutuhan akan kerjasama dengan

mitra di dalam maupun luar negeri.


bekerja secara berdaya guna dan berhasil guna dalam menangani

kerjasama dengan mitra di dalam maupun luar negeri.

Misi Bagian Administrasi Kerjasama tahun 2018 adalah:

1. menyelenggarakan/ memfasilitasi kerjasama dalam dan luar negeri

dengan mitra pemerintah daerah maupun pihak ketiga.

2. menyediakan database kerjasama daerah sebagai bahan

pengambilan kebijakan.

III.2.2 Tujuan Strategis Renja Perangkat Daerah

Tujuan Strategis Renja Bagian Administrasi Kerjasama tahun 2018

adalah:

1. Meningkatnya jaringan bisnis (G to G dan G to B) jasa dan

perdagangan komoditi barang dalam skala internasional dan antar

pulau yang ditunjang dengan pusat pelayanan informasi yang

terintegrasi.

2. Meningkatkan tata kelola administrasi pemerintahan yang baik.

54

III.2.3 Sasaran Strategis Renja Perangkat Daerah

Sasaran Strategis Renja Bagian Administrasi Kerjasama tahun 2018

adalah:

1. Terwujudnya kerjasama bidang perdagangan dengan mitra

kerjasama di dalam dan luar negeri.

2. Terwujudnya kerjasama dengan mitra di dalam dan luar negeri yang

saling menguntungkan dan memberikan manfaat.

III.3. Program dan Kegiatan

Program dan kegiatan merupakan rencana aksi untuk mencapai

tujuan dan sasaran strategis yang telah ditetapkan. Penyusunan program

dan kegiatan dalam Renja Perangkat Daerah ini mengacu pada program

dan kegiatan yang telah dirumuskan di RKPD Kota Surabaya Tahun

2018.

Program dan Kegiatan Bagian Administrasi Kerjasama yang akan

dilaksanakan pada Rencana Kerja Tahun 2018 terdiri dari:

1. Program Kerjasama Bidang Perdagangan, dengan kegiatan

Fasilitasi/Pembentukan Kerjasama Perdagangan;

2. Program Perencanaan Pembangunan Daerah, dengan kegiatan

Penyusunan Dokumen Perencanaan, Penganggaran, dan Evaluasi

Perangkat Daerah;

3. Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah, dengan

kegiatan:

a. Fasilitasi Delegasi Internasional di Dalam Negeri;

b. Fasilitasi/ Pembentukan Kerjasama Dalam Negeri non

Perdagangan;

c. Fasilitasi/ Pembentukan Kerjasama Luar Negeri non

Perdagangan;

d. Fasilitasi Pengiriman Delegasi Pendidikan ke Luar Negeri;

e. Monitoring dan Evaluasi Kerjasama Daerah;

f. Penyusunan Road Map Kerjasama Daerah.

4. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, dengan kegiatan

Penyediaan Barang dan Jasa Perkantoran Perangkat Daerah;

55

5. Program Pembangunan dan Pengelolaan Sarana dan Prasarana

Kedinasan, dengan kegiatan Pengadaan Pemeliharaan Sarana dan

Prasarana Perkantoran.

III.3.1 Faktor-Faktor yang Menjadi Pertimbangan dalam Penetapan

Program dan Kegiatan

Penetapan program dan kegiatan Bagian Administrasi Kerjasama

yang akan dilaksanakan pada tahun 2018 disusun berdasarkan pada

perumusan sasaran serta evaluasi hasil capaian kinerja

penyelenggaraan pemerintahan dan rancangan kerangka ekonomi

daerah, sebagaimana yang telah diuraikan pada Bab II.

III.3.2 Garis Besar Rekapitulasi Program dan Kegiatan

Sesuai dengan yang tercantum dalam RKPD Kota Surabaya

tahun 2018, Bagian Administrasi Kerjasama melaksanakan program 5

(lima) program seperti yang tercamtum dalam sub bab III.3. Kelima

program tersebut kemudian direalisasikan menjadi beberapa kegiatan.

Gambaran rinci mengenai program, kegiatan dan total kebutuhan

dana/pagu indikatif Bagian Administrasi Kerjasama untuk tahun 2018

dan prakiraan maju tahun 2019 dapat dilihat pada tabel 3.2 sebagai

berikut

56

Tabel 3.2 Rumusan Rencana Program dan Kegiatan Perangkat Daerah Tahun 2018 dan Prakiraan Maju Tahun 2019

Kota Surabaya Nama Perangkat Daerah: Bagian Administrasi Kerjasama

Kode Urusan/Program/Kegiatan Indikator Kinerja

Program/Kegiatan

Rencana Tahun 2018

Catatan Penting

Prakiraan Maju Rencana Tahun 2019

Lokasi Target

Capaian Kinerja

Kebutuhan Dana / Pagu

Indikatif

Sumber Dana



Indikatif 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2 Penunjang Urusan Pemerintahan




2.1.2.01.02 Program Perencanaan Pembangunan Daerah

Persentase ketepatan waktu penyusunan dan pelaporan Dokumen Perencanaan strategis dan/atau sektoral

Pemerintah Kota

Surabaya (seluruh OPD)

100% APBD - 100% -

Persentase PD lingkup bidang kesra dan aparatur pemerintahan yang dokumen perencanaan tahunannya berkualitas

70% 75%

57


Program/Kegiatan

Rencana Tahun 2018

Catatan Penting


Lokasi Target

Capaian Kinerja


Indikatif

Sumber Dana



Indikatif 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Persentase PD lingkup bidang fisik dan prasarana yang dokumen perencanaan tahunannya berkualitas

70% 75%

Persentase PD lingkup bidang ekonomi yang dokumen perencanaan tahunannya berkualitas

70% 75%

2.1.2.01.

02.0029

Penyusunan Dokumen Perencanaan, Penganggaran, dan Evaluasi Perangkat Daerah

Jumlah Dokumen Perencanaan, Penganggaran, dan Evaluasi Perangkat Daerah yang disusun


8 Dokumen

83.391.500 APBD - 8 Dokumen

87.561.075


2.1.2.03.07 Program Peningkatan Kerjasama antar Pemerintah Daerah

Persentase bidang MoU kerjasama (non perdagangan) antar pemerintah daerah dan pihak ketiga yang ditindaklanjuti

Kota Surabaya

dan Kab/Kota

mitra kerjasama

42.86% 11.848.554.816 APBD - 42.86% 12.440.982.557

58


Program/Kegiatan

Rencana Tahun 2018

Catatan Penting


Lokasi Target

Capaian Kinerja


Indikatif

Sumber Dana



Indikatif 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


33.33% 33.33%


60% 75%

2.1.2.03. 07.0001



Kota Surabaya

10 Kali 963.598.610 APBD - 10 Kali 1.011.778.541

2.1.2.03. 07.0002


Jumlah mitra kerjasama dalam negeri non perdagangan yang difasilitasi

Kota Surabaya dan Kab/ Kota Mitra Kerjasama

16 Lembaga

986.384.611 APBD - 16 Lembaga

1.035.703.842

2.1.2.03. 07.0003


Jumlah mitra kerjasama luar negeri non perdagangan yang difasilitasi

Kota Surabaya dan Kota

Mitra Kerjasama

4 Lembaga

1.430.386.600 APBD - 4 Lembaga

1.501.905.930

2.1.2.03.

07.0004



Kota Surabaya dan Kota Mitra KS

58 Orang 8.095.704.275 APBD - 58 Orang 8.500.489.489

59


Program/Kegiatan

Rencana Tahun 2018

Catatan Penting


Lokasi Target

Capaian Kinerja


Indikatif

Sumber Dana



Indikatif 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2.1.2.03. 07.0005


Jumlah mitra kerjasama daerah yang dilakukan monitoring dan evaluasi


21 Lembaga

224.789.700 APBD - 21 Lembaga

236.029.185

2.1.2.03. 07.0006




1 Dokumen

147.691.020 APBD - 1 Dokumen

155.075.571


Persentase MoU yang memuat sektor perdagangan yg telah ditandatangani


57.14% 217.799.500 APBD - 71.43% 228.689.475


75% 80%

2.1.2.03. 08.0001

Fasilitasi/Pembentukan Kerjasama Perdagangan



2 Lembaga

217.799.500 APBD - 2 Lembaga

228.689.475

2.2

60


Program/Kegiatan

Rencana Tahun 2018

Catatan Penting


Lokasi Target

Capaian Kinerja


Indikatif

Sumber Dana



Indikatif 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2.2 Unsur Manajemen




Tingkat kepuasan pegawai terhadap pelayanan administrasi perkantoran

Pemerintah Kota


74% APBD - 76% -

2.2.2.02. 01.0012

Penyediaan Barang dan Jasa Perkantoran Perangkat Daerah

Persentase ketersediaan barang dan jasa perkantoran


100% 1.166.894.913 APBD - 100% 1.225.239.659

2.2.2.02.02 Program Pembangunan dan Pengelolaan Sarana dan Prasarana Kedinasan

Persentase pemanfaatan aset

Pemerintah Kota


92% APBD - 93% -

Persentase sistem informasi pemkot surabaya yang diintegrasikan dengan sistem informasi barang daerah

40% 60% -

Persentase kendaraan yang berfungsi dengan baik

79% 81% -

61


Program/Kegiatan

Rencana Tahun 2018

Catatan Penting


Lokasi Target

Capaian Kinerja


Indikatif

Sumber Dana



Indikatif 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


80.77% 87.18% -

Persentase sarana dan prasarana perkantoran dalam kondisi baik

100% 100% -

Persentase ketepatan pemenuhan sarana dan prasarana perkantoran

100% 100% -

2.2.2.02. 02.0012

Pemeliharaan dan Pengadaan Sarana Perkantoran

Jumlah unit sarana perkantoran yang dipelihara dan diadakan


52 Unit 173.714.447 APBD - 52 Unit 182.400.169

62

BAB IV

PENUTUP

Rencana Kerja Bagian Administrasi Kerjasama Tahun Anggaran 2018 ini

disusun sebagai acuan penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah

(RKPD) Kota Surabaya Tahun 2018. Selanjutnya dukungan dari semua pihak

akan sangat berperan bagi kelancaran pelaksanaan kegiatan di Bagian

Administrasi Kerjasama.

Kerjasama yang dilaksanakan Pemerintah Kota Surabaya diharapkan

akan memberikan manfaat bagi seluruh lapisan masyarakat kota Surabaya

terutama dalam pembangunan kota dan warga kota. Selain itu dengan

koordinasi yang baik di antara stakeholder akan sangat mendukung

pelaksanaan kegiatan kerjasama yang akan dilaksanakan.

Masukan dan saran dari berbagai pihak sangat diharapkan agar

pelaksanaan kerjasama dapat benar-benar memberikan nilai positif bagi

Pemerintah Kota Surabaya khususnya bagi seluruh warga kota Surabaya. Kami

juga berharap bahwa Rencana Kerja Bagian Administrasi Kerjasama Tahun

2018 ini dapat menjadi solusi permasalahan yang ada di Kota Surabaya melalui

kegiatan-kegiatan yang akan dilaksanakan utamanya dalam menjalin dan

menindaklanjuti kerjasama dengan instansi/institusi di dalam maupun di luar

negeri yang akan difasilitasi oleh Bagian Administrasi Kerjasama Kota

Surabaya.

Surabaya, 29 Agustus 2017

KEPALA BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA,

Dra. Dewi Wahyu Wardani, M.Si Pembina Tingkat I

NIP 196703011995032002

BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2018 2018... · Ketentuan tentang Susunan Organisasi dan Tata...

Documents

Transcript of BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2018 2018... · Ketentuan tentang Susunan Organisasi dan Tata...