BAB ll KAJIAN TEORI - UMPrepository.ump.ac.id/8459/3/ENDAH NURLAELI_BAB II.pdf · 2019. 1. 21. ·...

10

BAB ll

KAJIAN TEORI

A. Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

1. Pengertian Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Secara bahasa civic education (pendidikan kewarganegaraan) oleh

sebagian pakar di terjemahkan ke dalam bahasa indonesia menjadi Pendidikan

Kewargaan dan Pendidikan Kewarganegaraan (Taniredja 2009:2).

“Istilah pendidikan kewarganegaraan pada sisi lain identik dengan

Pendidikan Kewarganegaraan, namun disisi lain istilah

kewarganegaraan menurut Rosyada (2003:6), (Tukiran Taniredja)

”secara subtantif tidak hanya mendidik generasi muda menjadi warga

negara yang cerdas dan sadar akan hak dan kewajibannya dalam

konteks kehidupan bermasyarakat dan bernegara yang merupakan

penekanan dalam istilah pendidikan kewarganegaraan, namun juga

membangun kesiapan warga negara menjadi warga dunia (global

society)”.

Pendidikan kewarganegaraan menurut zamroni (2003:10) dalam

(Taniredja) adalah pendidikan demokrasi yang bertujuan untuk mempersiapkan

warga masyarakat berpikir kritis dan bertindak demokratis, melalui aktifitas

menanamkan kesadaran kepada generasi baru bahwa demokrasi adalah bentuk

kehidupan masyarakat yang paling menjamin hak-hak warga masyarakat.

Demokrasi adalah suatu learning process yang tidak dapat begitu saja meniru

dan mentransformasikan nilai-nilai demokrasi. Selain itu pendidikan

kewarganegaraan adalah suatu proses yang dilakukan oleh lembaga pendidikan

dimana seorang mempelajari orientasi, sikap dan perilaku politik sehingga

yang bersangkutan memiliki political knowledge, awarenes, attitude, political

Peran Pembelajaran Ppkn... Endah Nurlaeli, FKIP UMP, 2018

11

effitacy dan political partisipation, serta kemampuan mengambil keputusan

politik secara rasional dan menguntungkan bagi dirinya juga bagi masyarakat

dan bangsa.

Istilah pendidikan kewargaan pada satu sisi identik dengan pendidikan

kewarganegaraan namun di sisi lain, istilah pendidikan kewargaan menurut

Rosyada (2003:6) dalam (Taniredja) secara subtantif tidak saja mendidik

generasi muda menjadi warga negara yang cerdas dan sadar akan hak dan

kewajibannya dalam konteks kehidupan bermasyarakat dan bernegara yang

merupakan penekanan dalam istilah pendidikan kewarganegaraan, melainkan

juga membangun kesiapan warga negara menjadi warga dunia (global society).

Dengan demikian, orientasi pendidikan kewarganegaraan secara subtantif lebih

luas cakupannya dari istilah pendidikan kearganegaraan. Pendidikan

kewarganegaraan merupakan usaha untuk membekali peserta didik dengan

pengetahuan dan kemampuan dasar berkenaan dengan hubungan antar warga

negara denagn negara serta pendidikan pendahuluan bela negara menjadi

warga negara yang dapat diandalkan oleh bangsa dan negara.

Sementara itu, Zamroni (Azra 2005:7) berpendapat bahwa Pendidikan

Kewarganegaraan adalah pendidikan demokrasi yang bertujuan untuk

mempersiapkan warga masyarakat berfikir kritis dan bertindak demokratis,

melalui aktivitas menanamkan kesadaran kepada generasi baru bahwa

kesadaran demokrasi adalah bentuk kehidupan masyarakat yang paling

menjamin hak-hak warga masyarakat. Demokrasi adalah suatu learning process

yang tidak dapat begitu saja meniru dari masyarakat lain. Kemampuan


12

demokrasi tergantung pada kemampuan mentransformasikan nilai-nilai

demokrasi. Selain itu, Pendidikan Kewarganegaraan adalah suatu proses yang

dilakukan oleh lembaga pendidikan dimana seseorang mempelajari orientasi,

sikap dan perilaku politik sehingga yang bersangkutan memiliki political

knowledge, awareness, attitude, political efficacy dan political participation

serta kemampuan mengambil keputusan politik secara rasional dan

menguntungkan bagi dirinya juga bagi masyarakat dan bangsa.

Sejak berlakunya UU RI No. 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan

Nasional sebagai pengganti UU No. 2 tahun 1989,pasal 37 ayat (2) menetapkan

kurikulum pada pendidikan dasar, pndidikan menengah dan pendidikan tinggi

harus memuat pendidikan agama, pendidikan kewarganegaraan dan bahasa.

Dengan demikian pendidikan Pancasila tidak lagi diberikan secara sendiri,

namun berubah namanya menjadi pendidikan kewarganegaraan yang di

dalamnya berisikan pendidikan nilai dan moral yang bersumber pada Pancasila.

2. Tujuan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Menurut Winarno (2013:37) Tujuan dari Pendidikan Pancasila dan

Kewarganegaraan (PPKn) kurikulum baru ini adalah sebagai berikut:

a. Tujuan PPKn tidak bisa di pisahkan dari fungsi dan tujuan pendidikan

nasional yang termaktub dalam pasal 3 UU Sistem Pendidikan Nasional

yang berbunyi: “Pendidikan nasional berfungsi mengembangkan

kemampuan dan watak serta peradaban bangsa yang bermartabat dalam

rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, bertujuan untuk berkembangnya

potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertaqwa


13

kepada Tuhan YME, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif,

mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung

jawab”.

b. PPKn bertujuan untuk membentuk peserta didik menjadi manusia yang

memiliki rasa kebangsaan dan cinta tanah air yang di jiwai oleh nilai-nilai

Pancasila, UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Semangat

Bhineka Tunggal Ika, dan Komitmen Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Menurut Kansil (1994:7) (Suharyanto 2013 Vol.1:2) menyatakan

bahwa: Tujuan dan sasaran pendidikan kewarganegaraan adalah untuk

meningkatkan pengetahuan dan mengembangkan kemampuan memahami,

menghayati dan menyakini nilai – nilai Pancasila sebagai pedoman prilaku

dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa danbernegara sehingga menjadi

warga Negara yang bertanggung jawab dan dapat diandalkan serta memberi

bekal kemampuan untuk belajar lebih lanjut.

Menurut Simorangkir (1992: 4) (Suharyanto 2013 Vol. 1:2) Tujuan

Pendidikan Kewarganegaran adalah: Memberikan pengertian, Pengetahuan dan

pemahaman yang sah dan benar; Meletakkan dan menanamkan pola berpekir

(Fattern of thought) sesuai dengan pancasila dan watak (character) Indonesia;

Menanamkan nikai-nilai moral pancasila kedalam diri anak didik; Menggugah

kesadaran anak Warga Negara dan warga masyarakat Indonesia untuk selalu

mempertahankan dan melestarikan nilai-nilai moral Pancasila; Memberikan

motivasi agar dalam setiap sikap dan tingkah lakunya bertumbuh sesuai dengan

nilai-nilai dan norma-norma Pancasila.


14

Berdasarkan tujuan pendidikan kewarganegaraan di atas yaitu untuk

mengetahui dan memahami isi dan makna yang terkandung di dalam Pancasila

dan UUD 1945 atau dengan kata lain untuk menjadi warga negara yang baik

berdasarkan falsafah negara dan UUD 1945 dan dengan demikian pendidikan

kewarganegaraan adalah salah satu upaya pendidikan yang menyangkut

pembentukan dan pengembangan pribadi dan anak didik, atau dengan kata lain

merupakan salah satu cara untuk membentuk watak bangsa Indonesia serta

membentuk kepribadian manusia Indonesia yang seutuhnya sesuai dengan

nilai-nilai yang terkandung dalam sila-sila Pancasila dan UUD 1945.

Tujuan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan (PPKn) Menurut

Daryono dkk (1997: 29) Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan (PPKn)

berusaha membentuk manusia seutuhnya sebagai perwujudan kepribadian

bangsa, yang melaksanakan pembangunan masyarakat Pancasila, tanpa PPKn,

segala kepintaran atau akal, ketinggian ilmu pengetahuan dan

teknologi,keterampilan dan kecekatan, tidak memberikan jaminan pada

terwujudnya masyarakat Pancasila.

Pembelajaran Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

memfokuskan pada pembentukan warganegara yang memahami dan mampu

melaksanakan hak hak dan kewajibannya untuk menjadi warganegara

Indonesia yang cerdas, terampil, dan berkarakter, dalam kehidupan yang

demokratis. Dalam demokrasi konstitusional, civic education yang efektif

adalah suatu keharusan karena kemampuan untuk berpartisipasi dalam

masyarakat demokratis, berpikir kritis, dan bertindak secara sadar dalam dunia


15

plural, memerlukan empati yang memungkinkan kita mendengar dan

mengakomodasi pihak lain. Partisipasi warganegara dalam masyarakat

demokratis, tentunya didasarkan pada pengetahuan, refleksi kritis dan

pemahaman serta penerimaan akan hak dan kewajiban serta tanggung jawab

warganegara:

a. Berpikir secara kritis rasional dan kreatif dalam menanggapi isu

kewarganegaraan.

b. Berpartisipasi secara bermutu dan bertanggung jawab dan bertindak

secara cerdas dalam kegiatan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.

c. Berkembang secara positif dan demokratis berkembang diri

berdasarkan pada karakter-karakter masyarakat Indonesia agar dapat

hidup bersama dan dengan bangsa-bangsa lainnya.

d. Berinteraksi dengan bangsa-bangsa lain dalam percaturan dunia secara

langsung atau tidak langsung dengan memanfaatkan teknologi

informasi dan komunikasi.

Dari rumusan tujuan kurikuler tersebut, yang sangat jelas menggunakan

istilah: memahami, menghayati, dan mengamalkan, maka berarti bahwa tujuan

PPKn itu meliputi:

a. Aspek kognitif (pengetahuan, memahami), kawasan yang berkaitan

dengan aspek-aspek intelektul atau berfikir/nalar.

b. Aspek afektif (nilai, menghayati), kawasan yang berkaitan dengan

aspek aspek emosional, seperti perasaan, minat, sikap, kepatuhan

terhadap moral dan sebagainya.


16

c. Aspek psikomotor (perilaku, mengamalkan), kawasan yang berkaitan

dengan aspek-aspek keterampilan yang melibatkan fungsi system syaraf

dan otot (neuronmuscular system) dan fungsi psikis. (origination).

Berdasarkan beberapa pendapat di atas dapat disimpulkan bahwa tujuan

Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan ialah mendidik peserta didik untuk

dapat memahami dan melaksanakan hak dan kewajiban secara santun, jujur

dan demokratis serta ikhlas sebagai warga negara republik Indonesia, terdidik

dan bertanggung jawab. Dan pendidikan kewarganegaraan yang

dimanifestasikan di dalam kurikulum sekolah ialah sebagai wahana untuk

membentuk warga negara yang cerdas, terampil, berkarakter yang setia kepada

bangsa dan negara Indonesia dengan merefleksikan dirinya dalam kebiasaan

berpikir dan bertindak sesuai dengan amanat Pancasila dan UUD 1945.

B. Guru Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

1. Pengertian Guru

Dalam kamus besar bahasa indonesia (2008:469), guru diartikan

sebagai orang yang pekerjaannya (mata pencahariannya) mengajar. Menurut

Usman 2010:5 guru merupakan jabatan atau profesi yang memerlukan keahlian

khusus sebagai guru. Pekerjaan ini tidak bisa dilakukan oleh orang yang tidak

memiliki keahlian untuk melakukan kegiatan atau pekerjaan sebagai guru.

Orang yang pandai berbicara dalam bidang-bidang tertentu, belum dapat

disebut dengan guru. Untuk menjadi guru diperlukan syarat-syarat khusus,

apalagi sebagai guru yang profesional yang harus menguasai betul seluk beluk

pendidikan dan pengajaran dengan berbagai ilmu pengetahuan lainnya yang


17

perlu di bina dan di kembangkan melalui masa pendidikan tertentu atau

pendidikan prajabatan. Guru sebagai pendidik ataupun pengajar merupakan

faktor penentu kesuksesan setiap usaha. Adapun UU yang mengatur tentang

guru Guru dan Dosen yaitu UU No. 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen.

Guru mempunyai tugas untuk memberikan ilmu dan pensisikan melalui

pemberian materi pelajaran di kelas, selain itu guru juga mempunyai kewajiban

untuk memberikan pengetahuan mengenai nilai, moral, dan norma yang baik

sehingga diharpkan dapat di aplikasikan oleh peserta didik dalam perilaku di

lingkungan keluarga, sekolah dan masyarakat.

Guru merupakan salah satu komponen dari pendidikan, yang mana

pendidikan pada daarnya adalah suatu usaha untuk merubah baik aspek

pengetahuan, ketrampilan, maupun perilaku atau tingkah laku pelajar sesuai

dengan tujuan yang diharapkan. Dalam ketentuan umum pasal 1 UU Nomor 20

Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional (2003:2) bahwa pendidikan

adalah:

“Usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan suasana belajar dan

proses pembelajaran agar peserta didik secara aktif mengembangkan

potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual keagamaan,

pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan, masyarakat, bangsa dan

negara”.

Di dalam pendidikan guru menjadi unsur yang berperan penting untuk

mencapai tujuan pendidikan, seperti yang dikemukakan syaodih (Mulyasa,

2010:13) bahwa:

“guru memegang peranan yang cukup penting baik dalam perencanaan maupun

pelaksanaan kurikulum. Lebih lanjut dikemukakan bahwa guru adalah

perencana, pelaksana dan pengembang kurikulum bagi kelasnya. Pendidikan


18

sekarang ini dikembangkan dengan sistem desentralisasi sejalan dengan

kebijakan otonomi daerah, karena disini guru diberikan kebebasan untuk

memilih dan mengembangkan materi standar dan kompetensi dasar sesuai

dengan kondisi serta kebutuhan daerah dan sekolah”.

Simon dan Alexander (Mulyasa , 2010:13) telah merangkul lebih dari

10 hasil penelitian di negara-negara berkembang. Dua kunci penting dari peran

guru dalam keberhasilan pembelajaran yaitu jumlah waktu efektif yang

digunakan guru untuk melakukan pembelajaran di kelas, dan kualitas

kemampuan guru.

Guru dapat diartikan sebagai orang yang tugasnya terkait dengan upaya

mencerdaskan kehidupan bangsa dalam semua aspeknya, baik spiritual,

emosional, intelektual, fisikal, maupun aspek lainnya. Ini sejalan dengan

pendapat Mulyasa (2010:4) apabila dikelompokan tugas guru terdiri dari 3

jenis, yaitu tugas dalam bidang profesi, tugas dalam bidang kemasyarakatan,

dan tugas kemanusiaan.

1) Tugas guru sebagai profesi meliputi mendidik, berarti meneruskan dan

mengembangkan ilmu pengetahuan dan teknologi; melatih berarti

mengembangkan keterampilan-keterampilan pada siswa.

2) Tugas guru dalam bidang kemasyarakatan tidaklah terbatas, guru pada

hakekatnya merupakan komponen yang strategis yang memiliki peran

yang sangat penting dalam menentukan gerak maju kehidupan bangsa.

Bahkan keberadaan guru merupakan faktor penting yang tidak mungkin


19

digantikan oleh komponen manapun dalam kehidupan bangsa sejak

dulu, terlebih lagi pada era kontemporer ini.

3) Tugas guru dalam bidang kemanusiaan meliputi, bahwa guru di sekolah

harus dapat menjadikan dirinya sebagai orang tua kedua. Ia harus

menarik simpati sehingga ia menjadi idola para siswanya.

Melihat pendapat diatas, maka dapat disimpulkan bahwa ketiga tugas

guru tersebut tidak bisa berdiri sendiri, ketiga tugas guru itu harus dilaksanakan

secara bersama-sama dalam kesatuan organis, harmonis dan dinamis, antara

tugas yang di emban dengan tugas lainnya harus saling mendukung sehingga

tugas yang diemban guru dapat mengerjakan dengan baik. Dengan demikian

guru diharapkan dapat menghasilkan anak didik yang berkualitas yang

nantinya menjadi manusia yang bertanggung jawab baik terhadap dirinya,

negaranya maupun agamanya. Dengan demikian, tugas guru tidak hanya

mengajar di dalam kelas saja, guru yang baik harus bisa menjadi orang tua

kedua bagi peserta didiknya. Dimana ia bertanggung jawab atas segala sikap

dan perilaku anak didiknya. Oleh sebab itu, masyarakat menempatkan guru

pada tempat yang lebih terhormat di lingkungannya.

Berdasarkan uraian diatas, penulis menyimpulkan bahwa untuk

melaksanakan tugas-tugas guru tersebut, seorang guru di tuntut beberapa

kemampuannya yakni: berwawasan luas, menguasai bidang ilmunya dan

kemampuan mentransfer atau menerangkan kembali kepada siswa, mempunyai

sikap dan tingkah laku (kepribadian) yang patut diteladani sesuai dengan nilai-


20

nilai kehidupan yang dianut masyarakat serta memiliki ketrampilan sesuai

dengan bidang ilmu yang dimilikinya.

2. Peran Pembelajaran Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Dalam proses belajar mengajar Pendidikan pancasila dan

Kewarganegaraan merupakan mata pelajaran yang secara umum bertujuan

untuk mengembangkan potensi individu warga negara Indonesia, sehingga

memiliki wawasan, sikap, dan keterampilan kewarganegaraan yang memadai

dan memungkinkan untuk berpartisipasi secara cerdas dan bertanggung jawab

dalam berbagai kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Cogan

dalam Soemantri (2001) (Winarno 2013:71) menyatakan pembelajaran PKn

merupakan proses pendidikan secara utuh dan menyeluruh terhadap

pembentukan karakter individu sebagai warga negara yang cerdas dan baik.

Strategi pembelajaran di definisikan sebagai cara dan seni untuk

menggunakan sumber-sumber belajar dalam upaya membelajarkan siswa

(Winarno 2013: 73). Sebagai suatu cara, strategi pembelajaran di kembangkan

dengan kaidah-kaidah tertentu sehingga membentuk suatu bidang ilmu

pengetahuan tersendiri. Sebagai suatu seni, strategi pembelajaran kadang-

kadang dimiliki seorang tanpa pernah belajar formal tentang strategi

pembelajaran. Definisi lain menyatakan bahwa strategi adalah suatu garis besar

haluan untuk bertindak dalam usaha mencapai sasaran yang telah di tentukan

Djamariah dan Zein 2002 (Winarno 2013:73). Dengan demikian, pengertian

strategi dalam pembelajaran adalah suatu prosedur yang di gunakan oleh guru

dalam proses pembelajaran sebagai sarana untuk mencapai tujuan


21

pembelajaran yang telah di tetapkan. Strategi pembelajaran sebagai pola

kegiatan pembelajaran yang dipilih dan digunakan guru secara kontekstual,

sesuai dengan karakteristik siswa, kondisi sekolah, lingkungan sekolah, tujuan

khusus pembelajaran yang diinginkan. Dick dan Carey (Solihatin 2012:3)

mengatakan, strategi pembelajaran adalah komponen umum dari set materi dan

prosedur pembelajaran yang akan di gunakan secara bersama-sama. Terdapat 5

komponen strategi pembelajaran, yakni (1) kegiatan pembelajaran

pendahuluan, (2) penyampaian informasi, (3) partisipasi peserta didik, (4) tes,

dan (5) kegiatan lanjutan. Strategi pembelajaran merupakan perpaduan dari

urutan kegiatan dan cara pengorganisasian materi pelajaran, peserta didik,

peralatan dan bahan, serta waktu yang di gunakan untuk mencapai tujuan yang

telah di tentukan.

Branson, 1998, 1999 (Winarno 2013:107) menyatakan komponen

utama pendidikan kewarganegaraan yang perlu diajarkan kepada peserta didik

yaitu mencakup:

a. Civic Knowledge

Civic knowledge atau pengetahuan kewarganegaraan berkaitan

dengan kandungan atau isi apa saja yang seharusnya diketahui oleh warga

negara. Civic knowledge berkenaan dengan apa-apa yang perlu di ketahui

dan dipahami secara layak oleh warga negara. PKn mempunyai peran

penting untuk memahami bagaimana menentukan dan mendesain model

pembelajaran yang mampu mengembangkan pengetahuan dan wawasan

kewarganegaraan (civic knowledge). Atau dengan kata lain bagaimana


22

merancang pendekatan, strategi, metode, maupun teknik yang dapat

mengembangkan ranah kognitif siswa.

b. Civic Skills

Komponen esensial yang kedua dari civic education (pendidikan

kewarganegaraan) dalam masyarakat demokratis adalah keterampilan atau

kecakapan-kecakapan kewarganegaraan. Dalam buku Pedoman Khusus

Pengembangan Silabus dan Penilaian Mata Pelajaran PKn yang di

keluarkan oleh Departemen Pendidikan Nasional (2004) di kemukakan

bahwa garis besar materi pelajaran pendidikan kewarganegaraan

mencakup pengetahuan kewarganegaraan (civic knowledge), keterampilan

kewarganegaraan (civic skills), dan nilai-nilai kewarganegaraan (civic

values). Tentang keterampilan kewarganegaraan disebutkan meliputi

keterampilan berpartisipasi dalam kehidupan berbangsa dan bernegara

berperan serta aktif dalam mewujudkan masyarakat madani (civil society),

keterampilan memepengaruhi dan memonitoring jalannya pemerintahan

dan proses pengambilan keputusan politik, keterampilan memecahkan

masalah sosial, keterampilan mengadakan koalisi, kerjasama, dan

mengelola konflik.

c. Civic Disposition

Watak kewarganegaraan (civic disposition) sebagai komponen

ketiga civic education menunjuk pada karakter publik maupun privat yang

penting bagi pemeliharaan dan pengembangan demokrasi konstitusional.

Watak kewarganegaraan sebagaiman kecakapan kewarganegaraan,


23

berlambang secara sebagai akibat dari apa yang telah dipelajari dan

dialami oleh seseorang di rumah, sekolah, komunitas, dan organisasi-

organisasi civil society. Pengalaman-pengalaman demikian hendaknya

membangkitkan pemahaman bahwasanya demokrasi masyarakat adanya

pemerintahan mandiri yang bertanggung jawab dari tiap individu. Karakter

privat seperti tanggung jawab moral, disiplin diri dan penghargaan

terhadap harkat dan martabat manusia dari setiap individu adalah wajib.

Karakter publik yang tidak kalah penting. Kepedulian sebagai warna

negara, kesopanan mengindahkan, aturan main (rule of law), berfikir

kritis, dan kemauan untuk mendengar, bernegosiasi dan berkompromi

merupakan karakter yang sangat di perlukan agar demokrasi berjalan

sukses.

Aspek tingkah laku menjadi salah satu tujuan perubahan dalam proses

pembelajaran, dunia pendidikan diharapkan tidak hanya menjadi wadah dalam

memberikan pengetahuan kepada siswa tetapi juga sebagai proses

pembentukan karakter siswa. Ada tujuh kaidah dalam proses pembelajaran dan

pengajaran yang harus dilakukan yaitu:

a. Opportunity to Learn (Kesempatan untuk Belajar dan Melakukan Sendiri)

Proses belajar mengajar harus memberikan pengalaman yang

bermakna bagi siswa. Pengalaman belajar itu harus memungkinkan siswa

untuk mengamati, memilih dan menggunakan proses-proses nyata, produk

ketrampilan dan menggunakan nilai-nilai yang mereka harapkan. Proses


24

belajar mengajar harus memberikan pengalaman yang bermakna bagi

siswa, tidak hanya secara verbalistis menerima informasi dari guru.

b. Connection and Challenge (Kaitan dan Tantangan)

Pengalamn belajar siswa harus terkait dengan pengetahuan yang

telah dimiliki, kecakapn dan nilai-nilai yang diharapkan untuk dikuasai

dan dimiliki oleh siswa harus memiliki kaitan dengan pengalaman mereka

dengan kehidupan sehari-hari. Pelajaran akan menarik jika memiliki kaitan

dengan kebutuhan dan kehidupan sehari-hari siswa serta difasilitasi oleh

guru agar siswa tertantang untuk menerapkannya.

c. Action and Reflection (Melakukan Sendiri dan Menghayati Sendiri)

Pengalaman belajar akan lebih bermakna jika siswa diberikan

kesempatan untuk melakukan, menghayati, dan jika memungkinkan dapat

menemukan kesimpulan sendiri. Dengan melakukan sendiri siswa akan

melakukan penghayatan yang tidak mungkin mereka lupakan dalam

kehidupannya.

d. Motivasi and Purpose (Motivasi dan Tujuan)

Pengalaman harus menarik minat siswa memahami dengan jelas

tujuan mereka memperoleh pengalaman belajar. Para siswa akan lebih

tertarik mempelajari sesuatu jika mereka mengetahui apa tujuan dan

relevansinya dengan kehidupan untuk itu sejak awal perencanaan

pembelajaran sebaiknya para siswa sudah mulai dilibatkan dalam

merancang pembelajaran, dan melaksanakan prosesnya secara mandiri,


25

sehingga mereka memperoleh kesempatan secara optimal untuk menilai

keberhasilannya.

e. Inclusivity and Defference (Inclusifitas dan Perbedaan)

Pengalaman harus menghargai dan mengakomodasi perbedaan di

anatar siswa. Semua siswa harus merasakan bahwa mereka menjadi satu

bagian yang tak terpisahkan. Guru harus memperhatikan perbedaan gaya

belajar dan perbedaan individual siswa. Guru harus menyadari adanya latar

belakang perbedaan secara ekonomi, dan kecepatan belajar, dan sosial

budaya siswa.

f. Autonomy and Collaboration (Otonomi dan Kolaborasi)

Pengalaman belajar harus dapat meningkatkan siswa untuk

belajar, baik secara mandiri maupun secara berkolaborasi. Ada saatnya

siswa harus menguasai konsep dan mampu mempraktekannya secara

mandiri. Namun pada saat yang lain mereka harus mampu melakukannya

secara bekerja sama. Melakukan keterlibatan yang lebih luas dalam

berbagai kegiatan yang diberikan oleh guru, para siswa akan memperoleh

pengalaman untuk menghargai prinsip kemandirian, dan sekaligus

menghargai betapa pentingnya nilai kebersamaan dan kerja sama.

g. Supportive Environment (Lingkunagan yang Mendukung)

Sekolah dan ruang kelas harus di atur sedemikian rupa sehingga

aman, nyaman, dan kondusif untuk berlangsungnya pembelajaran yang

efektif. Para siswa memerlukan lingkungan yang aman dan nyaman,


26

sehingga mereka dapat belajar dengan resiko yang amat kecil dari bahaya

karena luka atau resiko yang lebih besar.

Peran Pembelajaran PPKn Pelaksanaan kegiatan pembelajaran aktif

melalui proses dari tahapan kegiatan pendahuluan, inti, dan penutup, dipilih

dan dilaksanakan agar peserta didik mempraktikkan nilai-nilai karakter yang

ditargetkan. Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan (PPKn) pada masa ini

karakteristiknya didominasi oleh proses value incucation dan knowledge

dissemination. Hal tersebut dapat lihat dari materi pembelajarannya yang

dikembangkan berdasarkan butir-butir setiap sila Pancasila. Tujuan

pembelajarannya pun diarahkan untuk menanamkan sikap dan prilaku yang

beradasarkan nilai-nilai Pancasila serta untuk mengembangkan pengetahuan

dan kemampuan untuk memahami, menghayati dan meyakini nilai-nilai

Pancasila sebagai pedoman dalam berprilaku sehari-hari (Winataputra dan

Budimansyah, 2007).

PPKn sebagai salah satu mata pelajaran bidang sosial dan kenegaraan

yang memiliki fungsi yang sangat esensial dalam meningkatkan kualitas

manusia Indonesia yang memiliki keterampilan hidup bagi diri, masyarakat,

bangsa dan negara. Fungsi dari mata pelajaran PPKn adalah sebagai wahana

untuk membentuk warga negara yang cerdas, terampil, dan berkarakter yang

setia kepada bangsa dan negara Indonesia dengan merefleksikan dirinya dalam

kebiasaan berpikir dan bertindak sesuai dengan amanat Pancasila dan UUD

NKRI 1945. konsep dasar, generalisasi, konsep atau topik PPKn; .


27

C. Toleransi

1. Pengertian Toleransi

Secara harfiyah kata „Toleran‟ bermakna sikap menenggang

(menghargai, membiarkan, membolehkan) pendirian (pendapat, pandangan,

kepercayaan, kebiasaan, kelakuan, dsb) seseorang yang berbeda atau

bertentangan dengan pendirian sendiri. Adapun kata „toleransi‟ bermakna sikap

atau sifat toleran. Modal dasar memupuk sikap toleransi antar sesama dalam

kehidupan sosial Rosyid, 2016, hal.76 dalam Mutiara 2016 Vol. 4 No. 2

Sikap toleransi perlu ditanamkan sejak dini, dikarenakan individu hidup

disuatu negara yang diwarnai dengan berbagai ragam suku, agama, ras, dan

antar golongan. Keberagaman ini harus selalu dijaga agar masing-masing

individu dengan berbagai perbedaan itu bisa tetap bersatu, berdampingan, dan

saling melindungi. Di indonesia, dasar dan toleransi yaitu sesuai dengan UUD

Negara Rebuplik Indonesia Tahun 1945 pasal 29 Ayat 2 yaitu: Sesuai dengan

UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945 pasal 29 Ayat 2 “Negara

menjamin kemerdekaan tiap-tiap penduduk untuk memeluk agamanya masing-

masing dan untuk beribadat menurut agama dan kepercayaannya itu”. Semua

itu dapat terjadi jika setiap masyarakat memiliki sikap toleran yakni saling

menghormati dan menghargai. Hayun (2016:405) dalam Mutiara 2016 Vol. 4

No. 2 menjelaskan bahwa toleransi berasal dari kata toleran, kata itu sendiri

berarti bersikap atau bersifat menenggang (menghargai, membiarkan,

membolehkan), pendirian (pendapat, pandangan, kepercayaan, kebiasaan, dan

sebagianya) yang berbeda dan atau yang bertentangan dengan pendiriannya.


28

Jadi, dalam kehidupan masyarakat toleransi berarti menghargai sikap orang

lain, membiarkan, membolehkan, kepercayaan atau agama yang berbeda itu

tetap ada, walaupun berbeda dengan agama dan kepercayaan seseorang. Tanpa

adanya sikap toleransi, keberagaman itu akan memunculkan konflik,

permasalahan dan pertentangan yang sangat merugikan.

Intinya, toleransi tidak hanya pengenalan dan hormat kearah

kepercayaan, tapi menghormati perorangan yang pantas pada masyarakat.

Berbeda dengan toleransi di barat dimana toleransi adalah tanpa perbatasan

yang memberi kebebasan absolut ke hak azazi. Sebagai contoh, seseorang yang

mau mempraktekan jenis kelamin gratis, kemudian keinginannya harus di

berikan berlandaskan toleransi. Selain itu. Hasyim (1978:22) mengartikan,

toleransi sebagai pemberian kebebasan kepada sesama manusia atau kepada

sesama warga masyarakat untuk menjalankan keyakinannya atau mengatur

hidupnya dan nasibnya masing-masing di dalam menjalankan sikap itu tidak

melanggar dan tidak bertentangan dengan syarat-syarat atas terciptanya

ketertiban dan perdamaian dalam masyarakat. Di dalam toleransi pada

dasarnya masyarakat harus bersikap lapang dada dan menerima perbedaan

antar umat beragama. Selain itu, masyarakat harus saling menghormati satu

sama lain. Misalnya dalam hal beribadah, kepercayaan agama, mengemukakan

pendapat dan menerima perbedaan yang ada.

Hal ini sesuai dengan syariat islam yang mengartikan toleransi

(tasamuh) adalah mengambil kemudahan (kelonggaran) dalam pengalaman

agama sesuai denagn nash-nash syariat, sehingga pengalaman tersebut tidak


29

sampai pada tasyadud (ketat), tanfir (menyebabkan orang menjauhi islam) dan

tasabul (menyepelekan). Berikut keuntungan yang diperoleh dari sikap

toleransi menurut Aly (Nashir, 2013:94) dalam Mutiara 2016 Vol. 4 No. 2

sebagai berikut:

a. Membuat orang terbuka untuk mengenal orang lain

b. Mengembangkan kemampuan untuk menerima kehadiran orang lain

yang berbeda-beda dengan tujuan dapat hidup secara damai

c. Mengakui individualitas keberagaman

d. Mudah menghilangkan topeng-topeng kepalsuan yang memecah belah

dan mengatasi ketegangan akibat kemasabodohan

e. Memberikan kesempatan untuk menemukan dan mengenyahkan

prasangka negatif dan stigma mengenai orang-orang yang berbeda

bangsa, agama, budaya, maupun warisan etniknya.

Berdasarkan konsep-konsep mengenai toleransi yang telah dipaparkan di

atas, maka toleransi dapat mencangkup dua kategori yaitu toleransi pasif dan

toleransi aktif.

Apriliani (2016:6) dalam Suharyanto. 2013. Vol. 1, No 2 menjelaskan

kategori toleransi sebagai berikut:

Tabel 2.1 Kategori Toleransi

NO Toleransi Aktif Toleransi Pasif

1 Menerima dan menghormati

perbedaan

Wajib untuk menghargai

perbedaan

2 Ikut melaksanakan kepercayaan Tidak boleh mengikuti

kepercayaan

3 Memberikan dukungan kepada

pemeluk agama lain untuk

beribadah dengan suatu tindakan

Memberikan kesempatan

pemeluk agama lain untuk

beribadah namun tidak


30

nyata. melakukan suatu tindakan nyata.

Dari tabel tersebut dapat dijelaskan bahwa toleransi pasif merupakan

kemampuan untuk menerima dan menghormati perbedaan pendapat,

pandangan, perilaku, dan kebiasaan serta memberikan kesempatan tanpa

melakukan suatu tindakan nyata yang bertujuan untuk mendukung pelaksanaan

praktik pribadatan agama lain, namun tetap berusaha untuk menciptakan

hubungan sosial yang baik dan hidup bersama dengan damai dengan kesadaran

pribadi. Sedangkan toleransi aktif adalah kemampuan untuk menerima dan

menghormati perbedaan pendapat, pandangan, perilaku, kebiasaan dan m

mberikan kesempatan serta mendukung kelompok agama yang berbeda

untuk menjalani praktik keagamaan dengan suatu tindakan nyata yang berbeda

yang bertujuan menciptakan hubungan sosial yang baik dan hidup bersama

dengan damai dengan kesadaran sendiri.

Di lingkungan sosial seperti sekolah juga diperlukan adanya toleransi.

agar sikap toleransi dan kebersamaan dapat dikembangkan dikalangan siswa,

maka guru hendaknya dapat merancang kegiatan belajar yang mengarah pada

pengembangan sikap tersebut. Berdasarkan penjelasan tersebut, maka kegiatan

pembelajaran di sekolah hendaknya harus diarahkan sesuai dengan sikap

toleransi yang ingin dikembangkan dikalangan siswa.


31

Indikator sikap toleransi menurut Hasan (2010: 25) sebagi berikut:

Tabel. 2.2 Indikator Sikap Toleransi

Nilai Indikator

Toleransi

1. Bekerja sama dengan teman yang berbeda agama

2. Tidak mengganggu teman yang berlainan agama dalam

beribadah

3. Membantu teman yang mengalami kesulitan walaupun

berbeda agama

Indikator toleransi yang disesuaikan dengan kriteria penelitian antara

lain sebagai berikut:

1. Bekerja sama dengan teman yang berbeda agama

2. Tidak mengganggu teman yang berlainan agama dalam beribadah

3. Membantu teman yang mengalami kesulitan walaupun berbeda agama

Indikator tersebut sesuai dengan materi yang diajarkan yaitu bangga

menjadi anak indonesia. Guru dalam hal ini dapat mengajarkan peserta didik

tentang bagaimana menerima sesuatu yang berbeda dalam beberapa hal.

Peserta didik dapat berinteraksi dan menerima perbedaan tersebut dengan

adanya sikap toleransi yang diterapkan sejak sekarang sehingga kelak peserta

didik akan terbiasa dengan perbedaan tersebut.

2. Tujuan Toleransi

Khoirul (Khotimah, 2013:217) menjelaskan bahwa tujuan kerukunan

umat beragama adalah sebagai berikut:

a. Meningkatkan keimanan dan ketakwaan masing-masing agama.

Masing-masing agama dengan adanya kenyataan agama lain akan


32

semakin mendorong untuk menghayati dan sekaligus memperdalam

ajaran-ajaran agamanya serta semakin berusaha untuk mengamalkan

ajaran-ajaran agamanya.

b. Mewujudkan stabilitas nasional yang mantap. Dengan adanya toleransi

umat beragama secara praktis ketegangan-ketegangan yang di

timbulkan akibat perbedaan paham yang berpangkal pada keyakinan

keagamaan dapat dihindari. Apabila kehidupan rukun dan saling

menghormati maka stabilitas nasional akan strategis.

c. Menjunjung dan menyukseskan pembangunan. Usaha pembangunan

akan sukses apabila didukung oleh segenap lapisan masyarakat

d. Memelihara dan mempercepat rasa persaudaraan. Selain itu, tujuan dari

toleransi yaitu agar manusia tidak bersikap menyamakan keyakinan

agama lain dengan keyakinan sendiri.

Dengan adanya toleransi diharapkan manusia dapat saling

menghargai pendapat orang lain serta memiliki pendirian yang tidak

bertentangan dengan yang lainnya.

3. Kesadaran Toleransi Siswa SMK

Toleransi yang di pandang sebagai pemberian kebebasan kepada

sesama manusia atau kepada sesama warga masyarakat untuk melakukan

keyakinannya atau mengatur hidupnya agar lebih mudah dipahami melalui

indokator-indikatornya toleransi (Kemendiknas, 2010:40) sebagai berikut:


33

Tabel 2.3 Kategori Toleransi

Nilai Deskripsi Indikator

Toleransi Sikap dan tindakan yang

menghargai perbedaan

agama, suku, etnis,

pendapat, sikap, dan

tindakan orang lain yang

berbeda dari dirinya

Tidak mengganggu teman yang berbeda

pendapat

Menghormati teman yang berbeda adat

istiadatnya

Bersahabat dengan teman dari kelas lain

Indikator toleransi di lingkup sekolah mengandung unsur-unsur yang

dapat dijadikan sebagai pedoman. Dengan adanya indikator tersebut pihak

sekolah dan siswa dapat mengatur waktu, energi dan pemusatan perhatiannya

terhadap sikap toleransi mereka dengan baik. Dengan adanya toleransi individu

diharapkan dapat menghargai dan memberikan perlakuan yang sama kepada

siapa saja tanpa melihat agama, suku, ras ataupun yang lainnya.

Hal ini sejalan dengan kriteria toleransi menurut Hasyim (1978:23)

sebagi berikut:

a. Mengakui hak setiap orang

Suatu sikap mental yang mengakui hak setiap orang di dalam

menentukan sikap dan perilaku dan nasibnya masing-masing. Tentu saja

sikap dan perilaku yang dijalankan itu tidak melanggar hak orang lain,

karena jika demikian, kehidupan di dalam masyarakat akan kacau.

b. Menghormati keyakinan orang lain

Landasan keyakinan di atas adalah berdasarkan kepercayaan,

bahwa tidak benar ada orang atau golongan yang berkeras memaksakan

kehendaknya sendiri kepada orang lain.


34

c. Agree in Disagreement (setuju di dalam perbedaan)

Perbedaan tidak harus ada permusuhan, karena perbedaan selalu

ada di dunia ini dan perbedaan tidak harus menimbulkan pertentangan.

d. Saling mengerti

Tidak akan terjadi sikap saling menghormati antara sesama orang

bila mereka tidak saling mengerti. Saling anti dan saling membenci, saling

berebut pengaruh adalah salah satu akibat dari tidak adanya saling

mengerti dan saling menghargai antara satu dengan yang lainnya.

e. Kesadaran dan kejujuran

Toleransi menyangkut sikap jiwa dan kesadaran batin seseorang.

Kesadaran jika menimbulkan kejujuran kepolosan sikap perilaku.

f. Jiwa filsafat pancasila

Dari semua segi-segi yang telah disebutkan di atas, falsafah

pancasila telah menjamin adanya ketertiban dan kerukunan hidup

bermasyarakat.

Dengan adanya karakteristik toleransi di atas diharapkan dapat

memiliki kedudukan yang sama sehingga dapat berjalan dan dihayati setiap

siswa agar terciptanya toleransi dikalangan sekolah. Karena negara indonesia

adalah negara yang unik, yaitu negara pancasila dimana konsep negara yang

tetap berlandaskan agama berpadu dengan norma. Maka sebagai mayoritas,

umat muslim memiliki tanggung jawab memadu toleransi di negeri ini.

Disinilah pentingnya pengetahuan toleransi secara benar yaitu toleransi yang

tidak melanggar konstitusi negara dan tidak pula melanggar syariat agama.


35

Toleransi di tunjukan dengan kehidupan rukun dan tenang di tengah perbedaan.

Maka jika dilihat dari berbagai karakteristik toleransi diatas, dapat disimpulkan

bahwa karakteristik toleransi siswa adalah mengakui hak dan kewajiban orang

lain, keyakinan kewajiban orang lain tanpa paksaan, dapat menerima sebuah

perbedaan, saling mengerti satu sama lain, dan adanya kesadaran dan kejujuran

dari dalam diri siswa.

4. Konflik Sosial Terkait Toleransi

Secara umum konflik sosial berarti memukul seseorang . namun

sebenarnya konflik sosial sebenarnya tidak hanya terkait pada pertentangan

fisik saja, konflik sosial juga dapat terjadi karena adanya perbedaan-perbedaan

yang ada di dalam masyarakat. Persamaan dan perbedaan pada tingkat tertentu,

ketika satu sama lain saling bertemu dan bergesekan, berpotensi menimbulkan

konflik. Latar belakang konflik sosial biasanya dikarenakan ada perbedaan

yang sulit ditemukan kesamaannya baik itu perbedaan pendapat, adat istiadat,

keyakinan, pengetahuan dan lain sebagianya.

Sejumlah prasyarat yang memungkinkan konflik sosial dapat

berlangsung, antara lain:

a. Ada isu kritikal yang menjadi perhatian bersama (commonly

problematized) dari para pihak berbeda kepentingan;

b. Ada inkompatibilitas harapan/kepentingan yang bersangkut paut dengan

sebuah objek perhatian para pihak bertikai;


36

c. Gunjingan, gosip atau hasutan serta fitnah merupakan tahap inisiasi konflik

sosial yang sangat menentukan arah perkembangan konflik soaial menuju

wujud real di dunia nyata;

d. Ada kompetensi dan ketegangan psikososial yang terus dipelihara oleh

kelompok-kelompok berbeda kepentingan sehingga memicu konflik sosial

lebih lanjut;

e. Masa pematangan untuk perpecahan

f. Clash yang biasa disertai dengan violence (kerusakan dan kekacauan).

Berdasarkan prasayarat yang memicu adanya konflik sosial, maka ada

beberapa macam konflik soaial berdasarkan sumber konflik:

a. Konflik tujuan yaitu konflik yang terjadi karena adanya perbedaan

individu, organisasi atau kelompok yang memunculkan konflik.

b. Konflik peranan yaitu konflik yang terjadi karena terdapat peran yang

lebih dari satu.

c. Konflik nilai yaitu konflik yang yang terjadi karena adanya perbedaan

nilai yang dianut oleh seseorang yang berbeda dengan nilai yang dianut

oleh organisasi atau kelompok.

d. Konflik kebijakan yaitu konflik yang terjadi karena individu atau

kelompok tidak sependapat dengan kebijakan yang diambil organisasi.

Konflik sosial terkait perbedaan merupakan sesuatu yang wajar dalam

masyarakat maupun lingkungan sekolah. Bahkan tidak ada satu

masyarakatatau satu siswapun yang tidak pernah mengalami konflik, baik

konflik yang terkecil atau bahkan konflik yang berskala besar. Mengingat


37

begutu banyak masalah konflik sosial pada remaja atau siswa maka

pemerintah menggalakan adanya pendidikan karakter terkait toleransi di

sekolah-sekolah, antara lain bertujuan agar peserta didik memiliki kemampuan

mental yang kuat untuk menghindari atau menghilangkan bibit-bibit

persemaian konflik sosial yang merusak.

D. Hasil Penelitian Sebelumnya yang Relevan

1. Hasil Penelitian yang dilakukan oleh Suharyanto (2013) Peranan Pendidikan

Kewarganegaraan Dalam Membina Sikap Toleransi Antar Siswa

Agung Suharyanto, Peranan Pendidikan Kewarganegaraan Dalam

Membina Sikap Toleransi yang ada di kelas sudah berjalan dengan sebaiknya,

toleransi antar umat beragama telah berjalan dengan baik, untuk itu perlu

ditingkatkan lagi agar berjalan lebih harmonis diantara siswa yang berlainan

agama Siswa di sekolah pernah meanggar peraturan yang diterapkan di

sekolah, pada umumnya peraturan yang dilanggar tidak ada karena unsur

kesengajaan, artinya pelanggaran yang dilakukan oleh siswa masih sebatas

sewajarnya. Pengetahuan tentang pengertian toleransi antar umat beragama

sudah baik ini dapat dilihat dengan membiarkan orang lain untuk

melaksanakan ibadah menurut agama dan kepercayaanny masing-masing. PKn

berperan dalam menciptakan kerukunan di sekolah, PKn mengajarkan

bagaimana menciptakan kerukunan di lingkungan sekolah. Sejalan dengan

tujuan pendidikan kewarganegaraan yaitu untuk mengetahui dan memahami isi

dan makna yang terkandung didalam Pancasila dan UUD 1945.


38

2. Hasil Penelitian yang Dilakukan oleh Ummah dalam Khoirul (2015) Metode

Penanaman Sikap Toleransi Siswa di SMP N 3 Panggang Gunung Kidul

Yogyakarta

Konsep toleransi di SMP N 3 Panggang sejauh ini sudah sangat baik,

baik antara guru dengan guru, guru siswa dan siswa dengan siswa, mereka

sudah mengamalkan sikap saling menghormati dan menghargai di sekolah baik

di dalam kelas maupun di luar kelas. Hal ini terlihat ketika semua guru dan

siswa membaur, bahkan antar siswa maupun guru saling bersalaman pada saat

pagi harisaat bertamu. Toleransi antar siswa di SMP N 3 Panggang ini dapat di

gambarkan dalam tiga hal yaitu: pertama, sikap dalam berinteraksi secara

umum sikap toleransi antara muslim dan non muslim di SMP N 3 Panggang

sejauh ini sudah baik, kedua anak-anak timbul sendiri rasa kebersamaannya,

jadi anak yang muslim dan non muslimtidak ada batasan dalam bergaul, yang

ketiga sikap siswa dalam bentuk kepedulian, siswa sudah mulai ditanamkan

sejak mereka masuk sekolah ini, guru mengajarkan siswa agar mempunyai

sikap peduli dengan sesama umat manusia tanpa harus melihat latar belakang

agama yang dianutnya. Guru selalu memberi contoh kepada siswanya seperti

melayat ketempat siswa yang anggota keluarganya meninggal, sekolah selalu

mengutus siswanya untuk melayat bersama salah satu guru.

Upaya yang dilakukan guru PKn dalam membina sikap toleransi siswa

adalah dengan cara menggunakan metode hiwar lebih efektif karena siswa

cenderung lebih aktif bertanya kepada guru mengenai masalah sikap saling

menghormati dan menghargai antar sesama manusia dan menggunakan metode


39

mendidik dan memberikan teladan. Jadi guru selalu memberikan teladan yang

baik kepada siswanya saat diluar kelas. Hal ini bertujuan agar para siswa

mengikuti apa yang diarahkan dan dilakukan oleh gurunya.


BAB ll KAJIAN TEORI - UMPrepository.ump.ac.id/8459/3/ENDAH NURLAELI_BAB II.pdf · 2019. 1. 21. ·...

Documents

Transcript of BAB ll KAJIAN TEORI - UMPrepository.ump.ac.id/8459/3/ENDAH NURLAELI_BAB II.pdf · 2019. 1. 21. ·...