39

BAB IV

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

4.1. Gambaran SMK Negeri 1 Klaten

4.1.1. Letak Sekolah

SMK Negeri 1 Klaten terletak di jalan Dr. Wahidin

Sudirohusodo nomor 22 Klaten. SMK Negeri 1 Klaten

terlatak Desa Sekarsuli RT : 02/05, Kecamatan Klaten

Utara, Kabupaten Klaten, Provinsi Jawa Tengah, Kode

Pos 57432, Nomor Telepon & Fax ( 0272 ) 321266 Fax

(0272) 321567, dan E-Mail smkn1klaten@yahoo.com,

Website www.smkn1klaten.sch.id

4.1.2. Status Akreditasi Sekolah menurut kompetensi

keahlian

Tabel 1.

Status Akreditasi Sekolah

No Kompetensi Keahlian

Nilai Mulai Tahun

Berakhir Tahun

1. Teknik Komputer

Dan Jaringan (TKJ)

A = 87,23 04-12 -2008 2013/2014

2. Multimedia (MM) Dalam Proses

Akreditasi

3. Teknik Produksi

dan Penyiaran

Program

Pertelevisian (TP4)

Dalam Proses

Akreditasi

4. Akuntansi (AK) A = 90,13 07-11-2008 2013/2014

5. Administrasi

Perkantoran (AP)

A = 90,37 07-11-2008 2013/2014

6. Pemasaran ( PM/PS) A = 90,27 07-11-2008 2013/2014

mailto:smkn1klaten@yahoo.comhttp://www.smkn1klaten.sch.id/

40

4.1.3. Jumlah Siswa Per Kelas dan Per kompetensi

Keahlian

Tabel 2.

Jumlah Siswa

No

Kompetensi

Keahlian

Kelas I Kelas II Kelas III

Jml Juml Ruang

Jml Siswa

Juml Ruang

Jml Siswa

Juml Ruang

Jml Siswa

1. TKJ 3 111 3 120 3 115 346

2. MM 2 73 2 76 2 71 220

3. TP4 2 73 2 76 2 63 212

4. AK 4 148 4 159 4 157 464

5. AP 2 72 2 79 2 78 229

6. PM 2 72 - - - - 72

7. PS - - 2 78 2 74 152

JUMLAH 15 549 15 588 15 558 1.695

4.1.4. Tenaga Pendidik dan Kependidikan

Tabel 3.

Jumlah Tenaga Pendidik dan Kependidikan

No Tenaga Pendidik

Dan Kependidikan Jumlah Jumlah Sertifikasi

Sudah Belum

1. Guru Normatif 40 18 24

2. Guru Adaptif 33 8 24

3. Guru Produktif 43 19 24

41

No Tenaga Pendidik

Dan Kependidikan Jumlah Jumlah Sertifikasi

Sudah Belum

4. Guru BP/BK 08 5 3

5. Tenaga Kependidikan 29 - 29

Jumlah 153 50 103

4.2. Implementasi Pendidikan Karakter di

SMK Negeri 1 Klaten

4.2.1. Faktor Komunikasi

Komunikasi merupakan suatu kegiatan untuk

menyampaikan pemikiran dan perasaan, harapan atau

pengalaman kepada orang lain. Komunikasi dalam

implementasi pendidikan karakter di SMK Negeri 1 Klaten

dapat dilihat dari beberapa unsur, yaitu penyampai

pesan, isi pesan, dan perubahan setelah menerima pesan.

Kemampuan penyampai pesan dalam menyampaikan

pesan sangat menentukan dalam proses komunikasi,

sebab dari kemampuan tersebut akan ditransmisikan

kepada sasaran atau penerima pesan.

Penyampai pesan dalam implementasi pendidikan

karakter di SMK Negeri 1 Klaten adalah kepala sekolah,

wakil kepala sekolah yang terdiri dari bagian kurikulum

(WKS1), kesiswaan (WKS2), hubungan masyarakat

(WKS3) dan sarana dan prasarana (WKS4). Kepala

sekolah dan keempat wakil kepala sekolah tersebut

mempunyai tugas dalam implementasi pendidikan

karakter di SMK Negeri 1 Klaten.

Berdasarkan hasil wawancara dapat dijelaskan

bahwa pesan tentang implementasi pendidikan karakter

42

di SMK Negeri 1 Klaten telah disampaikan oleh kepala

sekolah dalam forum koordinansi pimpinan dan staf guru

& karyawan pada haris Senin, 20 Desember 2010.

Disampaikan juga oleh petugas dari Dinas Pendidikan

Kabupaten Klaten, yaitu Bp. Drs. Wahono, M.Pd. pada

rapat guru dan karyawan di SMK negeri 1 Klaten.

Berdasarkan hasil wawancara diperoleh keterangan

bahwa wakil kepala sekolah bagian kesiswaan juga

pernah melakukan sosialisasi tentang implementasi

pendidikan karakter pada upacara bendera tanggal 29

Desember 2012. Sedangkan wakil kepala sekolah bidang

kurikulum pernah menyampaikan sosialisasi tentang

pendidikan karakter pada saat pertemuan rapat-rapat di

SMKN 1 Klaten, dan saat upacara apel Korpri setiap

tanggal 17.

Isi pesan yang disampaikan oleh kepala sekolah dan

wakil kepala sekolah memang tentang implementasi

pendidikan karakter, namun keutuhan, kelengkapan dan

sistematika penyampaian kurang sempurna sehingga

kualitas komunikasi menjadi kurang mengena ke tujuan.

Informasi tentang implementasi pendidikan

karakter memang disampaikan namun bagaimana teknik

pelaksanaannya tidak ada aturan tertulis yang

memantapkan kebijakan tersebut, seperti yang

diungkapkan oleh guru PAI SMK Negeri 1 Klaten sbb:

“……memang dalam setiap rapat-rapat selalu disinggung oleh kepala sekolah bahwa semua guru

diminta untuk menanamkan karakter kepada anak baik melalui pelajaran maupun contoh perilaku guru, tetapi guru belum pernah diberi

aturan yang jelas tentang pelaksanaan pendidikan

43

karakter tersebut” (wawancara Jumat, 11 April 2014).

Guru matematika jurusan Teknologi Informasi (TI)

SMKN 1 Klaten juga mengatakan tentang isi pesan

pendidikan karakter:

“Penyampaian informasi mengenai implementasi pendidikan karakter sudah dilakukan tetapi belum

secara maksimal sebab ketika menyampaikan informasi tersebut, kepala sekolah dan wakilnya hanya sekedar berbicara saja, juga tidak

menyertakan peraturan yang mengatur tentang implementasi kebijakan tersebut” (wawancara,

Sabtu, 12 April 2014) Berdasarkan pengamatan di SMK Negeri 1 Klaten

dapat diketahui bahwa penyampaian pesan (proses

komunikasi) berkaitan dengan implementasi pendidikan

karakter dilakukan secara informal. Asumsi ini

didasarkan pada kenyataan bahwa belum pernah ada

pertemuan/rapat yang khusus membahas tentang

implementasi pendidikan karakter. Penyampaian

informasi tentang pendidikan karakter memang sering

dilakukan tetapi waktunya masih bersamaan dengan

kepentingan-kepentingan sekolah yang lain.

Berdasarkan analisis peneliti, tingkat keberhasilan

suatu kebijakan dipengaruhi oleh adanya informasi yang

disampaikan dan aturan yang mengatur pelaksanaan

kebijakan tersebut sehingga penerima informasi paham

apa yang diinginkan oleh kebijakan tersebut. Kejelasan

informasi dapat menjadi patokan dalam implementasi

suatu kebijakan publik. Kejelasan informasi hendaknya

dipahami terlebih dahulu oleh pelaksana kebijakan baru

44

disampaikan kepada sasaran kebijakan. Dalam

kenyataannya dapat dijelaskan bahwa kejelasan

penyampaian kebijakan tentang implementasi pendidikan

karakter di SMK Negeri 1 Klaten belum dapat dipahami

secara tuntas oleh guru dan karyawan. Seperti yang

dikemukakan guru matematika SMK Negeri 1 Klaten

berikut:

“Penjelasan tentang implementasi hanya secara

garis besarnya saja, guru diminta ikut mengimplementasikan sesuai dengan bidang studi dan kompetensi yang diajarkan. Tetapi belum ada

aturan yang jelas yang mengatur inplementasi tersebut, misalnya ada sanksi atau tidak bagi guru yang tidak melaksanakan penanaman karakter

kepada siswa, atau karyawan yang tidak menegur siswa yang berbuat melanggar karakter di

lingkungan sekolah” (wawancara Sabtu, 12 April 2014).

Pelaksanaan suatu kebijakan harus didasarkan

pada peraturan-peraturan yang ditentukan, karena

peraturan tersebut akan menjadi pedoman bagi

pelaksanaan dalam bertindak sehingga tujuan yang

ditetapkan dapat tercapai. Peneliti dapat mengambil

kesimpulan bahwa penyampaian informasi tentang

implementasi pendidikan karakter sudah dilakukan tetapi

belum konsisten. Penyampai informasi belum

menunjukkan aturan yang tegas tentang implementasi

pendidikan karakter, juga belum dilakukan

pengecekan/kroscek ke lapangan (KBM) apakah guru

benar-benar menanamkan karakter kepada siswa, dan

mengamati apakah karyawan membimbing siswa untuk

menjadi berkarakter atau tidak. Hal ini terlihat dari hasil

45

pengamatan peneliti bahwa belum semua guru di SMK

Negeri 1 Klaten menanamkan nilai-nilai karakter selama 3

- 5 menit ketika mengajar, masih ada beberapa guru yang

hanya mengajar materi yang mereka ampu saja, tanpa

menanamkan nilai-nilai karakter kepada siswa. Ketika

peneliti bertanya alasannya mengapa tidak menanamkan

karakter, sebagian besar mengatakan menghabiskan

waktu yang seharusnya untuk materi pelajaran, lebih

baik untuk mengajarkan materi saja.

4.2.2. Faktor Sumber Daya

Untuk menunjang keberhasilan implementasi

pendidikan karakter di SMK Negeri 1 Klaten, sumber-

sumber kebijakan patut diperhatikan sehingga dapat

memperlancar implementasi yang efektif.

Berdasarkan hasil wawancara dengan kepala

sekolah sebagai penanggung jawab pelaksanaan

pendidikan karakter diperoleh keterangan bahwa para

petugas penyampai kebijakan (wakil kepala sekolah)

masih kurang konsisten dalam melakukan pengawasan

terhadap guru dan karyawan berkaitan dengan

implementasi pendidikan karakter. Artinya belum

dilakukan kegiatan khusus oleh wakil kepala sekolah

untuk mengecek pelaksanaan pendidikan karakter di

lapangan (kelas atau di lingkungan sekolah) seperti yang

dikemukakan wakil kepala sekolah bidang kesiswaan

berikut.

”Selama ini kontrol pelaksanaan pendidikan

karakter baru sampai pada cek administrasi kelengkapan mengajar guru, seperti silabus

berkarakter, RPP berkarakter. Kami merasa belum perlu melakukan cek langsung karena: (1) kami

46

yakin ketika mengajar di kelas, bapak ibu guru telah mengimplementasikan pendidikan karakter

seperti yang direncanakan pada RPP, (2) mengingat banyaknya guru yang ada di SMK

Negeri 1 Klaten, yaitu 124 orang sangat sulit menentukan waktu untuk observasi ke dalam kelas”. (Wawancara Kamis, 10 April 2014).

Berdasarkan hasil wawancara dengan beberapa

guru di SMK Negeri 1 Klaten, memang para guru

mengakui bahwa dalam melaksanakan pendidikan

karakter kepada anak belum dilaksanakan secara

maksimal. Alasan mereka karena tidak ada pengarahan

khusus implementasi pendidikan karakter, kontrol

langsung maupun teguran dari atasan juga tidak ada,

sehingga pelaksanaannya sangat tergantung pada

kemauan dan kemampuan guru. Salah satu guru

produktif mengatakan bahwa materi produktif tidak akan

selesai kalau setiap masuk kelas harus menanamkan

nilai-nilai karakter kepada anak.

”Untuk saya bu, sebagai guru produktif kalau

setiap masuk kelas harus menanamkan nilai-nilai karakter kok eman-eman waktunya, sebab materi produktif yang harus diberikan kepada anak itu

cakupannya luas. Jadi untuk penanaman nilai lebih baik diserahkan kepada guru PKn atau guru

agama saja”. (wawancara Jumat, 11 April 2014.

Berdasarkan hasil pengamatan penulis dapat

dijelaskan bahwa sudah ada beberapa petugas pelaksana

implementasi pendidikan karakter di SMK Negeri 1 Klaten

sudah menanamkan nilai-nilai karakter kepada siswa. Di

sisi lain terlihat pula bahwa kemampuan atau kompetensi

yang menunjang bagi para petugas pelaksana

47

implementasi pendidikan karakter di SMK Negeri 1 Klaten

belum dimaksimalkan. Hal ini terlihat dari masih ada

beberapa guru yang ketika mengajar di kelas hanya

membahas materi tanpa menyisihkan waktu untuk

menanamkan nilai-nilai karakter kepada anak. Masih

terlihat juga karyawan SMK Negeri 1 Klaten yang tidak

peduli ketika dijalan berpapasan dengan siswa yang

minum atau makan sambil berjalan, membuang sampah

bekas makanan sembarangan. Mereka melihat perilaku

anak-anak seperti itu tidak ditegur malah didiamkan saja.

Menurut analisis peneliti, pada dasarnya semua

petugas yang terlibat dalam implementasi pendidikan

karakter (kepala sekolah, wakil kepala sekolah, guru,

karyawan) mempunyai kesempatan untuk menanamkan

nilai-nilai karakter kepada anak. Pada kenyataannya ada

guru yang menyampaikan nilai-nilai karakter kepada

anak, tetapi ada juga guru yang dengan berbagai alasan

mereka sendiri, mereka menjadi tidak menyampaikan

tugas tersebut.

Selain sumber daya manusia, dalam implementasi

pendidikan karakter di SMK Negeri 1 Klaten, ternyata

sumber informasi masih kurang memadai. Informasi

mengenai pelaksaaan pendidikan karakter diterima oleh

para pelaksana kebijakan baru sebatas perintah lisan dari

rapat, dari adanya workshop atau dari kesempatan-

kesempatan lain. Untuk informasi (petunjuk) yang

sifatnya tertulis sampai sekarang belum ada. Hal itu juga

yang menyebabkan belum terlaksananya implementasi

pendidikan karakter dengan baik di SMK Negei 1 Klaten.

Salah satu guru adaptif mengatakan:

48

”Kenapa harus repot-repot bu, wong saya belum pernah membaca sumber tertulis untuk

implementasi pendidikan karakter. Jadi saya tidak takut jika tidak menanamkan nilai-nilai karakter

kepada anak sebab tidak ada sanksi yang menakutkan buat saya. Dan memang selama ini tidak ada sanksi bagi guru yang tidak

mengimplementasikan nilai-nilai karakter kepada anak”. (Wawancara Sabtu, 12 April 2014)

4.2.3. Faktor Kecenderungan

Disposisi merupakan komitmen, keinginan, atau

kesepakatan bersama semua guru bidang studi untuk

menyampaikan pendidikan karakter bagi siswa sehingga

dapat dilakukan pada setiap pembelajaran dengan nilai-

nilai karakter yang sesuai dengan materi pembelajaran.

Hal ini tidak semua dapat melakukan seperti apa yang

telah menjadi kebijakan sekolah, antara lain disebabkan

kerena kecenderungan bagi masing-masing guru selalu

beranggapan bahwa pendidikan karakter tidak tepat jika

mereka mengajar sambil menanamkan karakter kepada

peserta didik. Hal ini dapat dilihat dari pendapat salah

satu guru produktif sebagai berikut:

”Pendidikan karakter kan yang paling strategis pada pembelajaran PPKn, Pendidikan Agama, dan

Budi pekerti, sedangkan seperti lainnya kurang bisa diaplikasikan dalam pembelajaran, apalagi pada mata pelajaran produktif. Jadi materi

pelajaran produktif kurang tepat, jika diselipkan sebenarnya juga bisa hanya masalahnya materi kurang sesuai dengan pesan yang disampaikan

(pendidikan Karakter)” (Wawancara Jumat, 11 April 2014)

49

Dari kutipan hasil wawancara di atas merupakan

indikasi bahwa guru ada kecenderungan tidak mau

dititipi pesan tersebut, padahal tidak selamanya harus

sesuai dengan materi, tetapi melalui tindakan-tindakan

secara tersiratpun juga telah menanamkan pendidikan

karakter. Hanya karena ketidaktahuan guru saja, cara

memahaminya kurang dalam, sehingga perilaku tindakan

yang dapat mengarah pada pendidikan karakter misalnya:

pada tahap awal pembelajaran siswa ditanya bagaimana

PR-nya, sudah dikerjakan atau belum, setiap awal

pembelajaran diawali doa, penyampaian materi tahap

awal diperkenalkan, dan sebagainya. Tindakan seperti ini

sebenarnya telah menanamkan nilai-nilai karakter, antara

lain nilai kedisiplinan, nilai religius, rasa ingin tahu, dan

sebagainya. Sehingga dengan cara seperti itu siswa akan

memiliki karakter dari apa yang biasa guru tanyakan dan

tindakan ketika mengajar. Oleh karena itu, tindakan

membudayakan sikap positif tanpa mengatakannya

kepada siswa pun sebenarnya sudah bisa dikatakan

menanamkan karakter.

Ada kecenderungan sikap guru kurang kompak

dalam melaksanakan kebijakan yang diambil di SMK

Negeri 1 Klaten. Ada 114 guru yang bertanggungjawab

terhadap pembelajaran di SMK Negeri 1 Klaten, jika ada

kekompakan baik dalam pelaksanaan maupun

penanganan terhadap nilai-nilai karakter di sekolah,

maka ini menjadi modal besar terwujudnya sekolah yang

berkarakter. Seperti kutipan hasil wawancara penulis

dengan guru bahasa Indonesia, guru Sejarah, dan siswa

berikut ini:

50

“Kekompakan dari pihak sekolah (Kepala sekolah, wakil-wakil kepala sekolah, guru, dan karyawan)

dalam menanamkan karakter dan menangani anak yang melanggar nilai belum maksimal. Jumlah

guru dan murid yang banyak juga menghambat penanaman karakter di SMK Negeri 1 Klaten” (Wawancara Senin, 14 April 2014).

“Kurangnya fasilitas dan kekompakkan dalam menerapkan peraturan dan menangani apabila terjadi pelanggaran disiplin oleh siswa maupun

guru” (wawancara Senin, 14 April 2014). “Kedisiplinan dan kekompakkan guru dalam

menyampaikan nilai-nilai karakter dan menangani siswa yang menyimpang/melanggar. Kadang konsekuensi yang diterima siswa untuk

pelanggaran yang sama antara siswa yang satu dengan yang lain berbeda karena guru yang

menanganinya berbeda. Dari pengamatan saya, ada juga beberapa guru yang tidak disiplin contohnya datang ke sekolah terlambat, masuk

kelas terlambat, yang rambutnya panjang tidak dikucir, memakai seragam tidak sesuai jadwal” (Wawancara Selasa, 15 April 2014)

Dari tiga kutipan hasil wawancara di atas

menunjukkan kecenderungan para pelaksana yang

kurang kompak dalam mengimplementasikan nilai-nilai

karakter kepada siswa. Dalam hal ini kurang kompak

terhadap dua hal, yaitu dalam menegakkan peraturan

berkaitan dengan nilai-nilai karakter dan dalam

menangangi pelanggaran.

Hasil pengamatan peneliti menunjukkan bahwa

kekompakkan antara pelaksana pendidikan karakter di

SMK Negeri 1 Klaten belum maksimal. Hal ini terlihat dari

adanya beberapa perbedaan perilaku guru dalam

mengambil tindakan. Hasil pengamatan menunjukkan

51

bahwa yang lebih sering terlihat melaksanakan

pendidikan karakter baik di dalam kelas/ruangan

maupun di luar kelas adalah guru-guru yang tergabung

dalam petugas STP2K (Satuan Tugas Pelaksana

Pembinaan Kesiswaan) yang dianggap sebagai polisi

sekolah. Untuk guru yang lain, belum semuanya

melaksanakan pendidikan karakter pada saat mengajar di

kelas maupun di luar kelas. Dengan beberapa pernyataan

baik dari guru maupun dari karyawan dapat ditarik suatu

pengertian bahwa disposisi pendidikan karakter di SMK

Negeri 1 Klaten kurang memiliki komitmen untuk

melakukan implementasi pendidikan karakter.

Menurut analisis peneliti dapat dijelaskan bahwa

para pelaksana kebijakan di SMK Negeri 1 Klaten belum

sepenuhnya menyadari tujuan implementasi pendidikan

karakter. Apabila para pelaksana menyadari bahwa

penanaman karakter tersebut pada masa yang akan

datang bisa memunculkan generasi pemimpin bangsa

yang religius, disiplin, demokratis, bertanggungjawab juga

mempunyai kepedulian yang tinggi, maka pelaksanaan

pendidikan karakter dapat berjalan dengan efektif dan

berhasil.

4.2.4. Faktor Struktur Birokrasi

Di SMK Negeri 1 Klaten, sumber-sumber untuk

implementasi suatu kebijakan cukup ada, para pelaksana

juga sudah mengetahui apa dan bagaimana cara

melakukannya walau belum sempurna, dan ada

komitmen untuk melakukan kebijakan meskipun masih

rendah. Implementasi pendidikan karakter belum efektif

52

jika ada ketidaksempurnaan dalam struktur birokrasi.

Faktor birokrasi sangat penting dalam implementasi

pendidikan karakter, sebab birokrasi merupakan bagian

dari kelembagaan yang memiliki potensial yang mengarah

pada masing-masing pribadi orang dalam hal ini para

pelaku contoh pendidikan karakter di sekolah.

Pelaksanaan pendidikan karakter di SMK Negeri 1

Klaten tidak ada tim khusus yang menanganinya

/mengelolanya. Pelaksanaannya disampaikan secara lisan

oleh kepala sekolah bahwa penanaman karakter kepada

siswa menjadi tanggungjawab semua guru dan karyawan

baik melalui penyampaian materi di kelas maupun

melalui keteladanan. Hal ini seperti dijelaskan oleh KTU

dan guru matematika berikut ini.

“Meskipun hanya dijelaskan secara lisan dan garis

besarnya saja, namun cukup jelas untuk mengingatkan kembali tentang nilai-nilai karakter,

nasionalisme dan jatidiri bangsa” (Wawancara Kamis, 10 April 2014) “Penjelasan tentang implementasi hanya secara

garis besarnya saja, guru diminta ikut mengimplementasikan sesuai dengan bidang studi dan kompetensi yang diajarkan. Tetapi belum ada

aturan yang jelas yang mengatur inplementasi tersebut, misalnya ada sanksi atau tidak bagi guru

yang tidak melaksanakan penanaman karakter kepada siswa, atau karyawan yang tidak menegur siswa yang berbuat melanggar karakter di

lingkungan sekolah” (Wawancara Sabtu, 12 April 2014).

“Ya. Semua guru mata pelajaran diwajibkan untuk

menanamkan nilai-nilai karakter kepada kelas yang diajar seperti berdoa, kerjasama piket,

kerapian baju, sepatu, kaos kaki” (Wawancara Senin, 14 April 2014).

53

Dari hasil wawancara di atas menunjukkan bahwa

yang ditunjuk untuk melaksanakan pendidikan karakter

di SMK Negeri 1 Klaten adalah semua guru dengan cara

menyelipkan nilai-nilai karakter pada mata pelajaran

mereka masing-masing. Penanaman karakter oleh guru-

guru tersebut sebelumnya telah dicantumkan pada

silabus dan RPP masing-masing kemudian diaplikasikan

dalam kegiatan pembelajaran.

Berdasarkan pengamatan penulis, tidak ada aturan

khusus yang mengatur tentang pelaksanaan pendidikan

karakter. Urutan nilai karakter mana yang akan

disampaikan oleh guru juga tidak ada aturan khusus,

semua tergantung pada guru masing-masing ketika

mengajar. Setiap guru berpedoman pada silabus dan RPP

yang telah dibuat, dimana pada silabus dan RPP tersebut

sudah dicantumkan nilai-nilai karakter yang sesuai

dengan materi yang sedang disampaikan guru. Hal ini

didukung oleh pernyataan salah satu guru bahasa

Indonesia berikut ini.

“Iya. Ikut bu. Apa yang tercantum dalam RPP sebisa mungkin melaksanakan sesuai yang tertulis

di dalam RPP. Misal pada RPP kita ingin mengembangkan karaker tanggung jawab dan disiplin, maka kalau guru memberikan PR ya

harus ditanyakan PR nya sebagai wujud tanggungjawab siswa”

(Wawancara, Senin, 14 April 2014)

Berdasarkan pengamatan penulis terhadap silabus

dan RPP yang menjadi pedoman guru dalam mengajar,

terlihat dengan jelas pada silabus bagian akhir tertulis

nilai-nilai karakter yang akan disampaikan kepada siswa.

54

Begitu juga pada RPP masing-masing guru tertulis dengan

jelas pada langkah-langkah pembelajaran terdapat kolom

”karakter yang dikembangkan”, pada kolom tersebut

dituliskan nilai karakter yang akan disampaikan kepada

siswa pada saat mengajar.

Hasil analisis penulis menunjukkan bahwa (1)

belum ada petugas khusus (tim) di SMK Negeri 1 Klaten

yang diberikan SK (surat keputusan) kepala sekolah yang

bertanggungjawab terhadap implementasi pendidikan

karakter, (2) belum ada aturan khusus tentang

implementasi pendidikan karakter. Mekanisme

implementasi pendidikan karakter diserahkan kepada

guru untuk dilaksanakan sesuai kemampuan guru.

4.3. Hambatan yang ditemui dalam

Implementasi pendidikan karakter di

SMK Negeri 1 Klaten

Setiap langkah kegiatan baik awal maupun akhir

dan ditengah-tengah pelaksanaan pendidikan karakter

pasti terdapat segudang hambatan yang harus

diselesaikan, agar implementasi pendidikan karakter

dapat sampai pada sasaran terutama kepada siswa juga

pelaku kebijakan pendidikan karakter dapat membudaya

dalam lembaga sekolah. Hal ini dapat dimengerti oleh

berbagai pihak. Berdasarkan hasil wawancara dengan

guru dan siswa, dan hasil pengamatan, serta analisis

peneliti, hambatan yang ditemui dalam implementasi

pendidikan karakter di SMK Negeri 1 Klaten antara lain

adalah sbb.

55

1. Kurangnya koordinasi antar wakil-wakil kepala

sekolah, guru BP/BK, para wali kelas dan pembina

OSIS yang terlibat dalam implementasi pendidikan

karakter sehingga mengakibatkan ketidaksamaan

persepsi dalam penanganan terhadap siswa yang

melanggar /menyimpang.

2. Kurangnya kesadaran guru dan peserta didik dalam

implementasi pendidikan karakter. Kompetensi guru

yang rendah mengakibatkan adanya cara

pandang/cara pikir yang berbeda-beda tentang

implementasi pendidikan karakter. Peserta didik yang

berasal dari latar belakang ekonomi menengah ke

bawah dan tingkat pendidikan orang tua siswa yang

rata-rata juga rendah mengakibatkan kesadaran

terhadap pelaksanaan pendidikan karakter juga belum

maksimal

3. Sikap beberapa guru yang masa bodoh terhadap

keberhasilan pendidikan karakter mengakibatkan

siswa menjadi tidak berkarakter karena guru tidak

mengontrol perilaku siswa dan tidak mendidik

karakter dengan baik

4. Inkonsistensi dan kurangnya keteladanan guru dalam

berperilaku dan menyampaikan nilai-nilai karakter.

Jika ada siswa yang melanggar peraturan, oleh

sebagian guru diambil tindakan sesuai prosedur,

tetapi ada sebagian guru lain yang membiarkan saja

siswanya melanggar peraturan.

56

5. Kurangnya koordinasi komunikasi antara pihak

sekolah dengan orang tua siswa. Pihak sekolah

kurang mengkomunikasikan tentang adanya

implementasi pendidikan karakter kepada orang tua

siswa sehingga terjadi kesalahpahaman antara

sekolah dengan orangtua siswa.

6. Kurangnya fasilitas yang dapat memicu siswa menjadi

berkarakter, seperti terbatasnya tempat sepeda, ruang

kelas yang berjumlah 38 ruang padahal seharusnya

45 ruang, laboratorium yang jumlah alatnya tidak

sesuai dengan jumlah siswa, pintu masuk/keluar di

SMK Negeri 1 Klaten yang berjumlah enam pintu,

gedung yang berada di unit 1 dan unit 2.

4.4. Pembahasan

4.4.1. Pelaksanaan Pendidikan Karakter dalam SMK

Negeri 1 Klaten dengan dasar Pedoman

Pendidikan Karakter

Selain siswa, dari segi input dari tenaga pendidik

termasuk baik. Hal ini bisa dilihat dari segi latar

belakangnya. Dari guru normatif, adaptif dan produktif

yang berjumlah 124 orang, semuanya berlatar belakang

pendidikan S1, 14% diantaranya sudah S2. Selain dari

penyampaian nilai-nilai karakter melalui mata pelajaran

masing-masing guru, dari keteladanan para guru bisa

diandalkan, meskipun belum semua guru bisa

memberikan keteladanan yang baik.

Perencanaan Pendidikan Karakater ini sudah sesuai

dengan Pedoman Sekolah Pengembangan Pendidikan

57

Karakter yang dikeluarkan Kemendiknas, yakni dalam

perencanaan Pendidikan Karakter dalam mata pelajaran

dicantumkan dalam silabus dan RPP. Dalam pembuatan

silabus dan RPP ada satu kolom untuk nilai pendidikan

karakter yang dikembangkan. Contoh silabus PKn untuk

Kompetensi Dasar “Mendeskripsikan Pancasila sebagai

idiologi terbuka”, pada kolom terakhir setelah sumber

belajar ada aspek nilai karakter terdapat nilai karakter

religiusi, toleransi kerjasama, jujur, gemar membaca, dan

tanggungjawab.

Sedangkan dalam RPP disebutkan dalam materi

yang sama, nilai karakter tersebut ditampilkan dalam

langkah-langkah pembelajaran terdapat empat kolom,

yakni: nomor, kegiatan belajar, alokasi waktu, dan

karakter yang dikembangkan. Dari RPP tersebut

perencanaan Pendidikan Karakter dalam PKn muncul

dalam kolom yang ke empat, yakni karakter yang

dikembangkan.

Kemudian dalam proses (process) sudah dijelaskan

pelaksanaan pendidikan karakter dimulai dari

mancantumkan nilai-nilai dalam silabus, kemudian

dituangkan dalam RPP dan diaplikasikan dalam

pembelajaran. Intinya bahwa Pendidikan Karakter dalam

mata pelajaran normatif dan adaptif sudah dilaksanakan

dengan baik.

Sedangkan dampak (outcome) adanya pelaksanaan

Pendidikan karakter dalam mata pelajaran normatif dan

adaptif di SMK Negeri 1 Klaten ternyata dirasakan siswa

SMK Negeri 1 Klaten. Hal ini terlihat dari hasil wawancara

dengan salah satu siswa kelas XI yang menyatakan

bahwa siswa merasa beruntung masih ada beberapa guru

58

di SMK Negeri 1 Klaten yang memberikan penjelasan dan

pengarahan tentang nilai-nilai yang berkarakter sehingga

siswa dapat merubah perilaku yang tidak baik menjadi

lebih baik (wawancara tanggal 15 April 2014).

Berdasarkan hasil wawancara peneliti, adanya

Pendidikan Karakter di SMK Negeri 1 Klaten dapat

memberi dampak positif bagi peserta didik. Hal ini bisa

dilihat dampak adanya pelaksanaan Pendidikan karakter

dalam kegiatan pembelajaran di SMK Negeri 1 Klaten yang

dirasakan siswa SMK Negeri 1 Klaten. Siswa SMK Negeri 1

Klaten yang diwawancari peneliti mengatakan adanya

pendidikan karakter dalam kegiatan pembelajaran

mengarahkan dirinya menjadi lebih baik dan memberikan

bekal untuk mereka terjun di masyarakat atau di tempat

kerja.

Dari beberapa uraian di atas peneliti dapat menarik

suatu pengertian bahwa pelaksanaan pendidikan karakter

di SMK negeri 1 Klaten sudah dilaksanakan namun

pelaksanaan dan hasilnya belum maksimal. Masih perlu

kerjasama, konsistensi dan komitmen dari semua warga

SMK Negeri 1 Klaten. Untuk itu agar hasilnya menjadi

maksimal perlu penanganan yang professional, seperti

yang dijelaskan oleh Tilaar (2004), bahwa agar dapat

mewariskan budaya dan karakter dengan baik dan tidak

gagal mendidik generasi muda diperlukan penanganan

secara professional.

59

4.4.2. Pelaksanaan Pendidikan Karakter dalam SMK

Negeri 1 Klaten dengan dasar Teori Edward 3

Dimensi komunikasi dalam implementasi

Pendidikan Karakter di SMK Negeri 1 Klaten ditentukan

dari beberapa unsur yang terdapat dalam komunikasi,

seperti penyampai pesan, isi pesan, media yang

digunakan, serta sasaran penerima pesan, serta

perubahan sebagai akibat komunikasi.

Penyampai pesan/informasi dalam implementasi

Pendidikan Karakter di SMK Negeri 1 Klaten adalah

Kepala sekolah dan wakil-wakil kepala sekolah yang

dalam tugasnya disamping sebagai pemberi informasi

juga berfungsi sebagai pengontrol kegiatan, namun dalam

praktiknya terdapat keluhan dari pelaksana kebijakan.

Kepala sekolah memang melakukan observasi terhadap

kegiatan pembelajaran tetapi tidak mungkin setiap hari,

begitu juga dengan para wakil kepala sekolah, mereka

melakukan observasi pembelajaran jika ada tugas dari

kepala sekolah. Jadi kontrol terhadap pelaksanaan

pendidikan karakter lebih banyak berhenti pada kroscek

silabus dan RPP. Hal ini yang mengakibatkan belum

semua guru di SMK Negeri 1 Klaten menanamkan nilai-

nilai karakter selama 3 - 5 menit ketika mengajar.

Media yang digunakan untuk menyampaikan pesan

masih memanfaatkan kondisi rapat-rapat sekolah yang

materi rapatnya bukan tentang implementasi pendidikan

karakter.

Dimensi sumber daya dalam implementasi

pendidikan karakter di SMK Negeri 1 Klaten. Pada

kenyataannya ada guru yang menyampaikan nilai-nilai

60

karakter kepada anak, tetapi ada juga guru yang dengan

berbagai alasan, mereka tidak menyampaikan nilai-nilai

karakter kepada anak. Dalam implementasi pendidikan

karakter di SMK Negeri 1 Klaten, ternyata sumber

informasi masih kurang memadai. Salah satu guru

matematika jurusan Teknologi Informasi (TI) malah

mengatakan tidak mau repot-repot menanamkan nilai-

nilai karakter karena informasinya kurang jelas, dan

sanksi bagi yang tidak melaksanakan tidak ada.

Informasi mengenai pelaksanaan pendidikan

karakter diterima oleh para pelaksana kebijakan baru

sebatas perintah lisan dari rapat, dari adanya workshop

atau dari kesempatan-kesempatan lain. Untuk informasi

(petunjuk) yang sifatnya tertulis sampai sekarang belum

ada. Hal ini menyebabkan belum terlaksananya

implementasi pendidikan karakter dengan baik.

Dimensi kecenderungan dalam implementasi

pendidikan karakter di SMK Negeri 1 Klaten. Terdapat

kesediaan dari para guru di SMK Negeri 1 Klaten untuk

menanamkan nilai-nilai karakter kepada siswa. Tetapi

kesediaan tersebut belum disertai dengan kekompakkan

yang baik sehingga hasil belum maksimal, dan akibatnya

masih terjadi pelanggaran-pelanggaran. Hasil pengamatan

menunjukkan bahwa yang lebih sering terlihat

melaksanakan pendidikan karakter baik di dalam

kelas/ruangan maupun di luar kelas adalah guru-guru

yang tergabung dalam petugas STP2K (Satuan Tugas

Pelaksana Pembinaan Kesiswaan) yang dianggap sebagai

polisi sekolah, wali kelas, dan guru BP/BK. Untuk guru

yang lain, belum semuanya melaksanakan pendidikan

karakter pada saat mengajar di kelas maupun di luar

61

kelas. Jadi implementasi pendidikan karakter di SMK

Negeri 1 Klaten kurang memiliki komitmen yang baik.

Dimensi Struktur birokrasi dalam implementasi

pendidikan karakter di SMK Negeri 1 Klaten. Dari hasil

analisis peneliti menunjukkan bahwa (1) semua guru

diberi wewenang untuk menyampaikan nilai-nilai

karakter tetapi, (2) belum ada petugas khusus di SMK

Negeri 1 Klaten yang diberikan SK (surat keputusan)

kepala sekolah yang bertanggungjawab mengontrol lancar

atau tidaknya implementasi pendidikan karakter, (3)

belum ada aturan khusus tentang implementasi

pendidikan karakter. Mekanisme implementasi

pendidikan karakter diserahkan kepada guru untuk

dilaksanakan sesuai kemampuan guru.

4.4.3. Perbandingan pelaksanaan pendidikan karakter

dalam SMK Negeri 1 Klaten dengan hasil

penelitian sebelumnya

Perilaku pelanggaran di SMK Negeri1 Klaten yang

berkaitan dengan nilai-nilai karakter prosentasenya

tergolong kecil tetapi hal itu menjadi awal terjadinya krisis

karakter. Untuk menghilangkan krisis karakter perlu

adanya pendidikan karakter dengan informasi yang jelas

dan aturan yang jelas dari pembuat kebijakan. Informasi

yang jelas perlu didukung sumber daya manusia yang

memadai, komitmen yang tinggi dan organisasi yang jelas

sehingga hasilnya dapat maksimal. Hal ini sejalan dengan

alasan pentingnya pendidikan karakter yang

dikemukakan oleh Mulyono (2013) bahwa di Indonesia

telah terindikasi adanya masalah akut dalam bangunan

karakter bangsa sehingga pembangunan karakter bangsa,

62

menjadi sangat berarti dan mendesak untuk segera

dilakukan. Sama halnya dengan alasan yang

dikemukakan oleh Astuti (2010), bahwa salah satu alasan

dicanangkannya pendidikan karakter adalah adanya

krisis karakter yang cukup memprihatinkan dan

meningkatkan problem karakter generasi muda bangsa

Indonesia.

Perbedaan nilai karakter yang ditanamkan antara

peneliti dengan peneliti terdahulu terletak pada nilai

karakter yang ditekankan untuk ditanamkan pada siswa.

Menurut peneliti, semua nilai karakter (18 nilai) penting

untuk ditanamkan pada peserta didik agar membentuk

dirinya menjadi warga negara Indonesia yang baik. Tetapi

pada penelitian terdahulu ternyata terdapat nilai-nilai

ideal yang diinginkan melalui pembelajaran. Pada

penelitian Mulyono nilai yang diidealkan dalam

pembelajaran ISMUBA adalah karakter religius, cinta

ilmu, mampu bekerja sama, dan peduli, sedangkan pada

pembelajaran ISBD (Astuti) nilai karakter yang

ditekankan adalah berkerjasama, bertanggungjawab,

berkomunikasi, semangat bekerja/belajar, kepercayaan

diri, kejujuran, ketaatan beribadah.

Hasil penelitian terdahulu (Abdul Basar, 2012)

hampir sama dengan hasil penelitian ini, hasilnya adalah

perencanaan dilakukan dengan menyiapkan silabus, RPP,

serta menyiapkan bahan ajar yang berwawasan karakter,

selanjutnya disajikan dalam proses pembelajaran mulai

dari materi, langkah pembelajaran, media dan metode,

dan penilaian dilakukan pada tahap proses, yaitu melihat

sikap siswa selama pembelajaran berlangsung, serta salah

63

satu kendala juga sama yaitu kurangnya sarana dan

prasarana.

4.4.4. Usaha-usaha yang dilakukan untuk mengatasi

hambatan

1. Untuk masalah kurangnya koordinasi dapat diatasi

dengan memaksimalkan adanya koordinasi yang baik

dan konsisten antar wakil-wakil kepala sekolah, guru

BP/BK, para wali kelas dan pembina OSIS yang

terlibat dalam implementasi pendidikan karakter

sehingga terjadi kesamaan persepsi dalam

penanganan terhadap siswa yang melanggar

/menyimpang. Cara ini dapat diwujudkan dengan

rapat bersama antara kepala sekolah, wakil kepala

sekolah dan semua guru yang ada di SMK Negeri 1

Klaten.

2. Untuk masalah kurangnya kesadaran guru dan

peserta didik. Kepala sekolah dapat meningkatkan

kesadaran guru dengan kegiatan pembinaan-

pembinaan. Meskipun terdapat cara pandang/cara

pikir guru yang berbeda-beda tentang implementasi

pendidikan karakter, jika guru menyadari pentingya

pendidikan karakter maka hasilnya akan maksimal.

Peserta didik yang berasal dari latar belakang ekonomi

menengah ke bawah dan tingkat pendidikan orang tua

siswa yang rata-rata juga rendah bila diberikan

pengertian dan pemahaman yang tepat tentang

manfaat pendidikan karakter mengakibatkan orang

tua memiliki kesadaran terhadap pelaksanaan

pendidikan karakter juga belum maksimal dan

menjadi ikut bertanggungjawab.

64

3. Untuk sikap beberapa guru yang masa bodoh. Kepala

sekolah mengikutsertakan guru dalam pelatihan-

pelatihan pendidikan karakter sehingga sedikit demi

sedikit akan mengubah sikap beberapa guru yang

masa bodoh terhadap keberhasilan pendidikan

karakter yang akhirnya memiliki kemampuan

membimbing siswa menjadi berkarakter baik

4. Untuk masalah inkonsistensi dan kurangnya

keteladanan guru. Kepala sekolah berusaha

melakukan pembinaan agar para guru memiliki

konsistensi dan keteladanan yang baik dalam

berperilaku sehari-hari. Konsistensi dibutuhkan jika

ada siswa yang melanggar peraturan, agar semua

guru mengambil tindakan sesuai prosedur. Sedangkan

keteladanan dibutuhkan untuk memberikan contoh

konkrit kepada siswa.

5. Untuk kurangnya koordinasi komunikasi antara pihak

sekolah dengan orang tua siswa. Kepala sekolah

bersama stafnya melakukan koordinasi antara pihak

sekolah dengan orang tua siswa agar terjalin

komunikasi yang baik. Orang tua perlu disosialisasi

tentang implementasi pendidikan karakter melalui

guru BP/BK dan wali kelas sehingga orangtua siswa

menjadi ikut bertanggungjawab terhadap

implementasi pendidikan karakter.

6. Untuk masalah kurangnya fasilitas. Pihak sekolah

menambah fasilitas yang dapat memicu siswa menjadi

65

berkarakter, seperti penambahan tempat sepeda

siswa, penambahan ruang kelas yang berjumlah

sesuai jumlah kelas yang seharusnya, yaitu 45 ruang,

perbaikan laboratorium agar alatnya yang ada

didalamnya dapat dimanfaatkan dengan baik oleh

siswa, penjagaan pintu masuk/keluar di SMK Negeri 1

Klaten, perlu diadakan tempat penitipan helm dan

handphone untuk siswa.

4.4.5. Tabulasi Implementasi Pendidikan Karakter

dan Hambatannya

Untuk membantu mempermudah memahami hasil

pelaksanaan pendidikan karakter, berikut ini disajikan

dalam bentuk tabel.

Tabel 4.

Tabulasi Implementasi Pendidikan Karakter

No Implementasi Hasil Masukan peneliti 1. Berdasarkan

pedoman

pendidikan

karakter

Nilai-nilai karakter

masuk dalam

silabus dan RPP

namun belum

semua mata

pelajaran normatif dan adaptif ada

Sebaiknya nilai-nilai

karakter

dimasukkan pada

silabus dan RPP

untuk semua mata

pelajaran yang diajarkan

Aplikasi dalam

proses

pembelajaran

belum dilakukan

oleh semua guru

Sebaiknya semua

guru menanamkan

nilai-nilai karakter

kepada siswa tidak

hanya melalui mata pelajaran yang

diampu tetapi juga

keteladanan dari

para guru

2. Berdasarkan teori

Edward 3

66

No Implementasi Hasil Masukan peneliti a. Komunikasi Penyampai pesan

adalah kepala

sekolah dan wakil kepala sekolah

(WKS1, WKS2,

WKS3, dan WKS4)

-

Isi pesan

disampaikan

tetapi keutuhan, kelengkapan dan

sistematika tidak

ada

Pesan tentang

pendidikan karakter

sebaiknya disampaikan dengan

jelas dan disertai

aturan yang tegas,

serta pengawasan

yang konsisten

Media dalam

menyampaikan pesan

menggunakan

moment rapat-

rapat sekolah

Sebaiknya dibuat

rapat khusus untuk membahas tentang

implementasi

pendidikan karakter

Belum semua

guru menyampaikan

pesan tentang

nilai-nilai karakter

kepada siswa,

sebagian besar

masih berfokus pada materi

Semua guru dan

elemen sekolah sebaiknya

menyampaikan nilai-

nilai karakter kepada

siswa baik melalui

pemberian informasi

maupun tindakan nyata (keteladanan)

b. Sumber daya Penyampai pesan

tidak konsisten

dan kontrol

kurang maksimal

Sebaiknya pesan

disampaikan secara

konsisten dan

dilakukan kontrol

secara berkala dan terjadwalkan

Ada beberapa

guru yang tidak

peduli dengan

karakter siswa

Sebaiknya semua

guru peduli terhadap

pelaksananan

pendidikan karakter,

karena semua

mempunyai kesempatan sama

Sumber informasi

masih perintah

lisan dan tidak

ada petunjuk

Sebaiknya ada

perintah tertulis dan

disertai petunjuk

pelaksanaannya

67

No Implementasi Hasil Masukan peneliti khusus

c. Kecenderungan Tidak semua guru

bersedia

menanamkan nilai-nilai karakter

kepada siswa

Sebaiknya semua

guru bersedia

menanamkan nilai-nilai karakter kepada

siswa

Guru kurang

kompak dan

kurang konsisten

dalam pelaksanaan

pendidikan

karakter

Sebaiknya guru

kompak dan

konsisten dalam

pelaksanaan pendidikan karakter

Terdapat

perbedaan

perilaku guru

dalam mengambil tindakan

Sebaiknya ada

kesamaan persepsi

dalam mengambil

tindakan

d. Struktur

birokrasi

Tidak ada tim

khusus yang

mengelola

pendidikan

karakter

Sebaiknya dibentuk

tim khusus yang

bertanggungjawab

atas pelaksanaan

pendidikan karakter

Tidak ada pedoman khusus

bagi guru tentang

pelaksanaan

pendidikan

karakter

Sebaiknya dibuat pedoman khusus

dan petugas khusus

Sumber: data diolah

Hambatan yang ditemui dalam implementasi

pendidikan karakter di SMK Negeri 1 Klaten disajikan

dalam bentuk tabel menjadi sbb:

Tabel 5.

Kendala dalam Pendidikan Karakter

No Kendala Solusi peneliti 1. Kurang koordinasi antar

warga sekolah

Koordinasi dilakukan secara

konsisten dan maksimal

2. Kurang kesadaran guru Meningkatkan kesadaran guru

68

No Kendala Solusi peneliti dengan pembinaan

3. Sikap guru masa bodoh Guru diikutsertakan dalam

pelatihan-pelatihan karakter

4. Inkonsistensi guru dan

kurang keteladanan

Dilakukan pembinaan terhadap

semua guru

5. Kurang komunikasi antara pihak sekolah

dengan orang tua siswa

Dilakukan koordinasi agar terjalin komunikasi yang baik

antara sekolah dengan orang tua

siswa. Perlu disosialisasi tentang

implementasi pendidikan

karakter kepada orang tua

6. Kurang fasilitas sekolah Pihak sekolah menambah fasilitas yang dibutuhkan untuk

lencarnya pelaksanaan

pendidikan karakter

Sumber: data diolah