BAB I PENDAHULUAN 1.1. LATAR BELAKANG -...

1

RKP Desa Karang Agung, Kecamatan Tanjung Palas Utara, Kabupaten Bulungan Tahun 2019

BAB I PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 79 Undang-Undang Nomor 6

Tahun 2014 tentang Desa, Pemerintah Desa wajib menyusun perencanaan

pembangunan desa sesuai dengan kewenangannya dengan mengacu pada

perencanaan pembangunan Kabupaten.

Rencana Kerja Pemerintah Desa yang selanjutnya disebut RKP Desa

merupakan penjabaran dari RPJM Desa untuk jangka waktu 1 (satu) tahun

yang memuat rencana penyelenggaraan Pemerintahan Desa, pelaksanaan

pembangunan, pembinaan kemasyarakatan, dan pemberdayaan masyarakat

Desa, hasil evaluasi pelaksanaan pembangunan tahun sebelumnya, prioritas

kebijakan supra desa dan atau hal-hal yang karena keadaan darurat/

bencana alam serta adanya kebijakan baru dari Pemerintah, Pemerintah

Provinsi atau Pemerintah Kabupaten.

Rancangan RKP Desa disusun oleh Pemerintah Desa, dibahas dan

disepakati oleh Pemerintah Desa, BPD dan masyarakat dalam Musrenbang

Desa, dan selanjutnya ditetapkan dengan Peraturan Desa. Peraturan Desa

ditetapkan oleh Kepala Desa selanjutnya diundangkan dalam Lembaran Desa

oleh Sekretaris Desa.

Sebagai Rencana strategis pembangunan tahunan Desa, RKP Desa

merupakan dokumen perencanaan pembangunan yang bersifat reguler yang

pelaksanaannya dilakukan oleh Pemerintah Desa dengan melibatkan seluruh

masyarakat desa dengan semangat gotong-royong. RKP Desa merupakan

satu-satunya dokumen perencanaan pembangunan tahunan yang dipakai

sebagai pedoman atau acuan pelaksanaan pembangunan bagi pemerintahan

Desa selanjutnya sebagai dasar penyusunan APB Desa tahun anggaran

bersangkutan.

2


1.2. DASAR HUKUM

RKP Desa Karang Agung Tahun 2019 disusun dengan berlandaskan kepada :

1. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 1959 tentang Penetapan

Undang-Undang Darurat Nomor 3 Tahun 1953 tentang Pembentukan Daerah Tingkat II di Kalimantan (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 1953 Nomor 9, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1820) sebagai Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1959 Nomor 72);

2. Undang – undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional ( Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421 );

3. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 7, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5495);

4. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

5587)sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah pengganti Undang – Undang Nomor 2 Tahun 2014 tentang perubahan atas Undang – Undang Nomor 23 tahun 2014 tentang

Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 246, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 5589 );

5. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 123, Tambahan lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5539);

6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 111 Tahun 2014 tentang

Pedoman Teknis Peraturan di Desa (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 2091);

7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 114 Tahun 2014 tentang Pedoman Pembangunan Desa (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 2094);

8. Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi Nomor 2 Tahun 2015 tentang Pedoman Tata Tertib

dan Mekanisme Pengambilan Keputusan Musdes (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 159);

3


9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 2016 tentang Kewenangan Desa (Berita Negara Republik

Indonesia Tahun 2016 Nomor 1037);

10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2018 tentang Pengelolaan Keuangan Desa (Berita Negara

Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 611);

11. Peraturan Bupati Bulungan Nomor 13 Tahun 2016 tentang

tentang Petunjuk Teknis Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa dan Rencana Kerja Pemerintah Desa serta Petunjuk Teknis Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Desa (Berita

Daerah Kabupaten Bulungan Tahun 2016 Nomor 13);

12. Peraturan Bupati Bulungan Nomor 14 Tahun 2016 Tentang Tata

Cara Penyusunan Peraturan Di Desa, Keputusan Kepala Desa Dan Keputusan Badan Permusyawaratan Desa (Berita Daerah Kabupaten Bulungan Tahun 2016 Nomor 14);

13. Peraturan Bupati Bulungan Nomor 18 Tahun 2018 Tentang Daftar Kewenangan Desa Berdasarkan Hak Asal Usul dan Kewenangan Lokal Berskala Desa (Berita Daerah Kabupaten Bulungan Tahun

2018 Nomor 2);

14. Peraturan Desa Karang Agung Nomor 5 Tahun 2015 tentang

Susunan Organisasi dan Tata Kerja Pemerintah Desa Karang Agung (Berita Desa Karang Agung Tahun 2015 Nomor 5);

15. Peraturan Desa Karang Agung Nomor 4 Tahun 2016 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa Tahun 2013-2019 ( Lembaran Desa Karang Agung Tahun 2016 Nomor 4 );

16. Peraturan Desa Karang Agung Nomor 6 Tahun 2018 tentang Kewenagan Desa Berdasarkan Hak Asal Usul Dan Kewenangan Lokal Berskala Desa ( Lembaran Desa Karang Agung Tahun 2018

Nomor 6 ).

1.3. VISI DAN MISI DESA

Sesuai dengan kaidah perundang-undangan bahwa RKP Desa harus

selaras dengan RPJM Desa, maka RKP Desa Karang Agung Tahun 2019 disusun dengan memperhatikan Visi dan Misi Desa Karang Agung yang

tertuang dalam RPJM Desa Tahun 2013 - 2019, sebagai dasar dalam pelaksanaan pembangunan Desa Karang Agung, yaitu :

4


1.3.1. Visi

Berdasarkan analisis terhadap kondisi obyektif dan potensi yang dimiliki Desa Karang Agung serta penyelarasan kebijakan Kabupaten

dengan mempertimbangkan kesinambungan pembangunannya, maka visi Desa Karang Agung tahun 2013-2019 adalah sebagai berikut :

MEWUJUDKAN MASYARAKAT YANG INTELEKTUAL DAN SEHAT

MELALUI PENINGKATAN PEREKONOMIAN

Visi tersebut memiliki 3 (tiga) pokok pikiran yang diuraikan sebagai berikut :

Intelektual, yaitu kondisi pemerintah desa dan masyarakat desa dengan sumberdaya manusia yang cerdas dan berkualitas serta berbudi pekerti yang luhur dengan meletakan norma- norma yang ada

dimasyarakat sebagai landasan.

Sehat, yaitu merupakan cita-cita dan perwujudan masyarakat Desa Karang Agung ba ik jasmani dan rohan i sebagai dasar dalam

berpikir dan bertindak dalam segala aspek kehidupan.

Peningkatan Ekonomi , yaitu target dan sasaran prioritas

pembangunan di sektor pertanian sebagai potensi unggulan desa serta sektor lain dibidang perkebunan, peternakan dan perikanan serta jasa.

1.3.2. Misi

Untuk mencapai visi tersebut, Desa Karang Agung telah

menetapkan misi sebagai berikut :

1. Mewujudkan perekonomian masyarakat yang tangguh, berdaya saing dan berbasis potensi lokal;

2. Meningkatkan ketersediaan dan kualitas infrastruktur dan sarana umum diberbagai sektor;

3. Mewujudkan masyarakat yang sehat dan meningkatkan kualitas

sumber daya manusia yang amanah serta berakhlak mulia;

4. Memfasilitasi peningakatan sarana dan prasarana serta kesadaran

pendidikan baik formal maupun non formal;

5. Memfasilitasi pengembangan dan peningkatan hasil pertanian, perkebunan, peternakan dan perikanan serta jasa;

6. Meningkatkan kualitas penyelenggaraan pemerintahan Desa.

5


1.4. MAKSUD, TUJUAN DAN MANFAAT RKP Desa

1.4.1. Maksud

Maksud dari penyusunan RKP Desa Karang Agung Tahun 2019 adalah sebagai berikut :

a. Menyajikan dokumen perencanaan pembangunan tahunan desa

yang menjamin adanya sinergi perumusan kondisi atau masalah desa, perencanaan, serta perumusan strategi yang sesuai dengan

kebutuhan desa;

b. Menyajikan pedoman perencanaan pembangunan desa bagi penyelenggaraan pemerintahan di Desa Karang Agung Tahun 2019.

1.4.2. Tujuan

Tujuan dari penyusunan RKP Desa Karang Agung Tahun 2019 adalah sebagai berikut :

a. Mengevaluasi kinerja pembangunan Desa Karang Agung Tahun

2018 serta menganalisis prospek pembangunan tahun 2019 dengan memperhatikan kondisi pembangunan nasional dan regional;

b. Mengarahkan pencapaian Visi dan Misi Desa Karang Agung Tahun

2013 - 2019 ke dalam suatu strategi pembagunan yang akan dilaksanakan pada tahun 2019;

c. Memberikan penjelasan tentang kebijakan pembangunan Desa Karang Agung yang dituangkan dalam susunan prioritas program kegiatan desa tahun 2019.

1.4.3. Manfaat

Manfaat penyusunan dokumen RKP Desa antara lain :

a. Lebih menjamin kesinambungan pembangunan di tingkat desa;

b. Sebagai pedoman dan acuan pembangunan desa;

c. Pemberi arah kegiatan pembangunan tahunan di desa;

d. Menampung aspirasi yang sesuai kebutuhan masyarakat dan dipadukan dengan program pembangunan/kebijakan Pemerintah,

Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten yang berimplikasi terhadap pembangunan desa (supra desa );

e. Dapat mendorong partisipasi dan swadaya dari masyarakat.

6


1.5. GAMBARAN KONDISI UMUM TERKINI DESA

1.5.1. Kondisi Desa

Desa Karang Agung merupakan salah satu desa dalam wilayah

Kecamatan Tanjung Palas Utara Kabupaten Bulungan. Terletak kurang lebih

antara 30 354926. LT dan 177 114095 BT. Secara administratif, wilayah

Desa Karang Agung memiliki batas sebagai berikut :

Sebelah Utara : Desa Panca Agung Kecamatan Tanjung Palas Utara

Sebelah Selatan : Desa Pimping Kecamatan Tanjung Palas Utara

Sebelah Timur : Desa Ruhui Rahayu Kecamatan Tanjung Palas Utara

Sebelah Barat : Desa Sekatak Bengara Kecamatan Sekatak

Luas wilayah Desa Karang Agung adalah 2.500 Ha ( 99,67 km 2 ) yang

terdiri dari 40% berupa pemukiman, 35% berupa daratan yang digunakan

untuk lahan pertanian, serta 25% berupa lahan perkebunan.

Sebagaimana wilayah tropis, Desa Karang Agung mengalami musim

kemarau dan musim penghujan dalam tiap tahunnya. Rata-rata

perbandingan musim penghujan lebih besar daripada musim kemarau, hal

itu disebabkan karena wilayah yang masih hijau dengan vegetasi serta

relatif dekat dengan wilayah Hutan.

Jarak pusat desa dengan ibu kota kabupaten yang dapat ditempuh

melalui perjalanan darat kurang lebih 60 km. Kondisi prasarana jalan lintas

provinsi yang masih proses pembangunan mengakibatkan waktu tempuh

menggunakan kendaraan bermotor mencapai kurang lebih 60 menit.

Sedangkan jarak pusat desa dengan ibu kota kecamatan yang dapat

ditempuh melalui perjalanan darat kurang lebih 2 km. Kondisi ruas jalan

poros desa yang dilalui kurang baik sehingga mengakibatkan waktu

tempuh menggunakan kendaraan bermotor mencapai kurang lebih 6 menit.

Desa Karang Agung merupakan wilayah paling potensial untuk sektor

pertanian. Hal tersebut didukung oleh kondisi geografis serta sistem irigasi

yang pada saat ini sedang dalam proses pembangunan. Dukungan

pemerintah daerah untuk pengembangan sektor pertanian diwujudkan

dengan menetapkan wilayah Desa Karang Agung sebagai bagian food

easteed. Berdasarkan kondisi desa ini maka akan dijabarkan

permasalahan, potensi, hingga daftar RPJM Desa yang diprogramkan

untuk 6 (enam) tahun.

7


1.5.2. Sejarah Desa

Desa Karang Agung sampai dengan bulan juli 2018 jumlah

penduduk 670 KK atau 2.381 jiwa, yang merupakan bagian dari 6 (enam) desa yang ada di wilayah Kecamatan Tanjung Palas utara.

Pemberian nama desa Karang Agung merupakan perpaduan antara dua Unit Pemukiman Transmisgrasi (UPT) yaitu Karang Jinawi dan Panca Agung (UPT I Salimbatu) yang dibina oleh Bapak Basuki sebagai Babinsa,

yang mengambil kata Karang dan Agung, dengan maksud apabila nanti pemukiman (karangan) Transmigrasi ini menjadi sebuah desa, maka jadilah

desa yang agung.

Penyebutan nama Karang Agung ini pertama kali disebut pada saat adanya pentas seni Ludruk pada acara Hari Peringatan Transmisgrasi pada

tanggal 22 Desember 1983, namun pelaksanaanya dilaksanakan tanggal 4 Februari 1984 di depan Kantor UPT II Salimbatu yang disampaikan oleh Bapak Legiman (Alm).

Selanjutnya untuk penetapan nama Desa Karang Agung dilakukan dalam musyawarah pada hari minggu tanggal 23 Pebruari 1986 bertempat dirumah

Bapak Karno selaku Kepala Dusun dihadiri Bapak Jaenudin selaku KUPT serta tokoh masyarakat dari masing-masing rombongan yang diantaranya :

1. Bapak Bunaman.

2. Bapak Tosin.

3. Bapak Aceh Kusnadi (Alm).

4. Bapak Legiman (Alm).

5. Bapak Iding (Alm).

6. Bapak Taman

7. Bapak Pardi.

8. Bapak Masrah.

9. Ibu Mujiono.

10. Dll.

Sebelum menjadi sebuah desa dengan nama Karang Agung,

pemukiman ( karangan ) ini lebih dikenal dengan sebutan UPT II Salimbatu atau SP2 dengan komunitas berasal dari berbagai daerah di Pulau jawa yaitu ; Jepara, Demak, Pati, Ciamis, Pekalongan, Jember, Malang, Cianjur,

Yogyakarta, DKI, Bekasi dan Surabaya yang dibina oleh seorang Kepala Unit Pemukiman Transmisgrasi (KUPT) yang dijabat oleh Bapak Basuki dan Wakil

KUPT Bapak Damudi dari tahun 1983 s/d 1984. Selanjutnya dari Tahun 1984 s/d 1990 dijabat oleh Bapak Jaenudin dan terakhir dijabat oleh Bapak Hendrik Damus tahun 1990 s/d 1992.

8


Adapun urutan kedatangan rombongan Transmisgrasi di UPT II Salimbatu

adalah sebagai berikut :

1. Jepara pada tanggal 22 Pebruari 1983 jam 16.00 (sore) dengan jumlah

rombogan sebanyak 53 KK, diketuai oleh Bapak Abdul Karim dan Wakil rombongan Bapak Kamjawi.

2. Ciamis terbagi menjadi tiga tahap kedatangan yaitu :

a. Tanggal 3 Maret 1983 sejumlah 75 KK;

b. Tanggal 4 Maret 1983 sejumlah 17 KK;

c. Tanggal 5 Maret 1983 sejumlah 12 KK;

Yang diketuai oleh Bapak Yusup Hidayat.

3. Pekalongan tanggal 22 Mei 1983 sejumlah 45 KK diketuai oleh Bapak

Ramidin.

4. Jember tanggal 23 Mei 1983 sejumlah 45 KK diketuai oleh Bapak Bejo.

5. Malang tanggal 30 April 1983 sejumlah 52 KK diketuai oleh Bapak

Legiman.

6. Cianjur tanggal 16 Januari 1985 sejumlah 18 KK diketuai oleh Bapak

Ahmad.

7. Yogyakarta tanggal 25 Januari `1985 sejumlah 50 KK diketuai oleh Bapak Anang.

8. DKI tanggal 2 Pebruari 1985 sejumlah 50 KK diketuai oleh Bapak Abdul Rahman.

9. Bekasi tanggal 16 Juni 1985 sejumlah 35 KK diketuai oleh Bapak Patma.

10. KNPI Surabaya tanggal 9 Agustus 1985 sebanyak 50 KK diketuai oleh

Bapak Bambang Anandito.

Sehingga pada tanggal 9 Agustus 1985 jumlah penduduk warga UPT II Salimbatu sebanyak 500 KK, dan dibentuklah sebuah desa persiapan yang

dijabat oleh Bapak Karnadi dibantu Bapak Amad Madi (sekdes), Bapak Sadikun dan Bapak Sambas dari Tahun 1985 s/d 1986. Dilanjutkan Bapak

Ace Kusnadi (Alm) dari tahun 1986 s/d 1990 sebagai Kepala Desa Persiapan dibantu oleh :

1. Bapak Suganda.

2. Bapak Kusnoto

3. Bapak Ecen Kasman

4. Bapak Anang Karwan

5. Bapak Endang

6. Bapak Bejo

7. Bapak Pardi

9


Banyaknya pembantu Kepala Desa dikarenakan sering adanya pergantian

perangkat desa pada saat itu, dan selanjutnya desa persiapan UPT II

Salimbatu diserahkan oleh Kantor Transmigrasi Daerah TK. II Bulungan

kepada Pemerintah Daerah TK II Bulungan untuk dapat ditetapkan sebagai

Desa yang definitif sebagai bagian unsur Pemerintahan Terkecil yang ada

diwilayah Kabupaten Bulungan. Pada Tahun 1992 secara resmi UPT II

Salimbatu ditetapkan menjadi Desa dengan Nama Desa Karang Agung.

Adapun Pejabat Kepala Desa Karang Agung setelah Definitif :

1. Bapak Aceh Kusnadi (Alm) Tahun 1992 s/d 1998.

Perangkat Desa :

- Sugiman (Sekdes)

- Bunaman (Kaur Umum dan Keuangan)

- Mukaroni (Kaur Pemerintahan)

- Aki Wahidin. (Kaur Kesra)

2. Bapak Taman Tahun 1998 s/d 2006.

Perangkat desa :

- Firdaus Imam Santoso (Sekdes)

- Tatang Surahman (Kaur Pemerintahan)

- Mukaroni (Kaur Kesra)

- Suminto (Kaur Umum)

- Muhtadi. (Kaur Keuangan)

3. Bapak Muhtadi Tahun 2006 s/d 2007 sebagai Pejabat Sementara (Pjs).

Perangakat Desa :

- Firdaus Imam Santoso (Sekdes)


- Budiyono (Kaur Kesra)

- Suminto (Kaur Umum)

- Neni Kusmini (Kaur Keuangan)

10


4. Bapak Surono, S.IP Tahun 2007 s/d 2013.

Perangkat Desa :

- Budiyono (Sekdes)


- Dalari (Kaur Kesra)

- Mulyono (Kaur Pembangunan)

- Yossua (Kaur Umum)

- Rani Kusmawati (Kaur keuangan)

5. Bapak Jasmin Tahun 2013 s/d 2019.

Perangkat Desa :

- Yossua,S.IP. (Sekdes)

- Agus Salim (Kaur Pemerintahan)

- Dedeh Kurniasih, SH. (Kaur Umum)

- Dalari (Kaur Kesra)

- Eko Rohmanto ( Kaur Pembangunan)

- Rani Kuswati (Kaur keuangan)

- Tutik Indrawati (Bendahara Desa)

11


1.5.3. Demografi

Demografi adalah studi ilmiah tentang penduduk, terutama tentang jumlah, sturuktur dan perkembangannya. Berdasarkan data profil desa,

jumlah penduduk Desa Karang Agung adalah 2.381 jiwa sebagaimana tersebut dalam Tabel 1.5.3 :

Tabel 1.5.3. Demografi Desa Karang Agung

Jenis Kelamin Jumlah

(a) (b)

Laki-laki 1.185 Jiwa

Perempuan 1.198 Jiwa

Jumlah Jiwa 2.381 Jiwa

Jumlah KK 670 KK

Sumber : Profil Desa Karang Agung

1.5.4. Keadaan Sosial

Adanya fasilitas pendidikan yang memadai serta pemahaman

masyarakat tentang pentingnya menempuh pendidikan formal maupun

non formal mempengaruhi peningkatan taraf pendidikan, Agama,

kebudayaan, adat - istiadat dan kebiasaan yang ada d a n beragam.

Secara detail, keadaan sosial penduduk Desa Karang Agung sebagaimana

tersebut dalam Tabel 1.5.4. :

Tabel 1.5.4. Keadaan Sosial Desa Karang Agung

No.

Uraian

Jumlah

Satuan

Keterangan

A. Tingkat Pendidikan

1. Belum sekolah 4126

Jiwa

2. Tidak Tamat SD 3022

Jiwa

3. SD / sederajat 602 Jiwa

4. SMP / sederajat 4703

Jiwa

5. SMA / sederajat 5306

Jiwa

6. Diploma / Sarjana 65 Jiwa


12


Tabel 1.5.4. Keadaan Sosial Desa Karang Agung

No.

Uraian

Jumlah

Satuan

Keterangan

B. Agama

1. Islam 2.306 Jiwa

2. Katholik 0 Jiwa

3. Kristen 70 Jiwa

4. Hindu 5 Jiwa

5. Budha 0 Jiwa

6. Konghucu 0 Jiwa


1.5.5. Keadaan Ekonomi

Wilayah Desa Karang Agung memiliki berbagai potensi yang baik.

Potensi tersebut dapat meningkatkan taraf perekonomian dan pendapatan masyarakat. Disamping itu, lokasi yang relatif dekat dengan Ibukota Kabupaten dan pusat kegiatan perekonomian, memberikan peluang

kehidupan yang lebih maju dalam sektor formal maupun non formal. Adapun data keadaan ekonomi penduduk Desa Karang Agung sebagaiman

tersebut dalam Tabel 1.5.5. :

Tabel 1.5.5.

Keadaan Ekonomi Penduduk Desa Karang Agung

No. Uraian Jumlah Satuan Keterangan

A Mata Pencaharian

1. Swasta 355 Jiwa

2. Petani 350 Jiwa

3. Pegawai Negeri Sipil 60 Jiwa

4. Karyawan 17 Jiwa

5. Pengerajin 30 Jiwa

6. Pedagang/Wiraswasta 105 Jiwa

7. Peternak 6 Jiwa

8. Buruh Tani 59 Jiwa

9. TNI/POLRI 2 Jiwa


13


1.5.6. Sarana Prasarana dan Infrastruktur

Sebagai desa yang berkembang, Desa Karang Agung terdapat hasil pembangunan sarana prasarana dan infrastruktur sebagaimana tersebut

dalam Tabel 1.5.6. :

Tabel 1.5.6.

Sarana Prasarana Desa dan Infarstruktur

No. Sarana / Prasarana Jumlah Satuan Keterangan

1. Balai Pertemuan Umum 1 unit

2. Kantor Desa 1 unit

3. Polindes 0 unit

4. Masjid 2 unit

5. Musholla 10 unit

6. Gereja 2 unit

7. Tempat Pemakaman Umum 1 titik

8. Pos Kamling 15 unit

9. TK / PAUD 3 unit

10. SD / sederajat 2 unit

11. SMP / sederajat 1 unit

12. Posyandu 5 unit

13. Jalan Hotmix - Km

14. Jalan Aspal Penetrasi

±13.920 Km Kondisi Rusak

- Jalan Flamboyan -

400 M

- Jalan Seruni 750 M

- Jalan Seroja 750 M

- Jalan Sakura 750 M

- Jalan Anggrek 800 M

- Jalan Anggrek Bulan 450 M

- Jalan Bakung 350 M

- Jalan Anggrek Hitam 370 M

- Jalan Alamanda 350 M

- Jalan Anglia 350 M

- Jalan Anyelir 350 M

14


Tabel 1.5.6.

Sarana Prasarana Desa dan Infarstruktur

No. Sarana / Prasarana Jumlah Satuan Keterangan

- Jalan Sedap malam 300 M

- Jalan Kecubung 450 M

- Jalan Dahlia 650 M

- Jalan Aspiragus 850 M

- Jalan Kemuning 750 M

- Jalan Kenanga 150 M

- Jalan Angsoka 700 M

- Jalan Liliana 1.800 M

- Jalan Cempaka 1.000 M

- Jalan Putri Malu 1.200 M

- Jalan Mawar 200 M

- Jalan Matahari 100 M

- Jalan Melati 100 M

16. Jalan Sirtu / Koral ± 3 Km Kondisi Rusak

- Jalan Angrek Bulan 350 M

- Jalan Kenanga 300 M

- Jalan Melati 270 M

- Jalan Teratai 2.000 M

17 Jalan Tanah ± 1 Km Kondisi Rusak

- Jalan Seruni 200 M

- Jalan Seroja 200 M

- Jalan Sakura 200 M

- Jalan Mawar 400 M


15


1.5.7. Pemerintahan Desa

a. Pembagian Wilayah Desa

Wilayah Desa Karang Agung dibagi menjadi 6 (enam) RW. Yang

dipimpin oleh Ketua RW sebagai delegasi dari Kepala Desa di R W

tersebut. Pusat Desa Karang Agung terletak di RW.03. Pembagian

wilayah Desa Karang Agung sebagaimana tersebut dalam Tabel

1.5.7.1. :

Tabel 1.5.7.1.

Pembagian Wilayah Desa Karang Agung

No. Pembagian Wilayah Jumlah Keterangan

1 Jumlah RW 6

2

RW.001 Terdiri dari RT.001,RT.002,RT.003 dan RT.004 Jumlah RT 4

RW.002 Terdiri dari RT.005,RT.006,RT.007 dan RT.020 Jumlah RT 4

RW.003 Terdiri dari RT.008 dan RT.009

Jumlah RT 2

RW.004 Terdiri dari RT.010 dan

RT.011 Jumlah RT 2

RW.005 Terdiri dari RT.012,

RT.013,RT.014 dan RT.015 Jumlah RT 4

RW.006 Terdiri dari RT.016, RT.017,RT.018 dan RT.019 Jumlah RT 4


16


b. Struktur Organisasi Pemerintah Desa

Struktur organisasi pemerintah Desa Karang Agung menganut

sistem kelembagaan pemerintahan desa dengan pola maksimal sesuai dengan Peraturan Desa Karang Agung Nomor 5 Tahun 2015 Tentang

Susunan Organisasi dan Tata Kerja Pemerintah Desa Karang Agung.

STRUKTUR ORGANISASI DAN TATA KERJA PEMERINTAH DESA KARANG AGUNG

KECAMATAN TANJUNG PALAS UTARA KABUPATEN BULUNGAN

KEPALA DESA

JASMIN

SEKRETARIS DESA

YOSSUA, S.IP.

KAUR

PEMERINTAHAN

AGUS SALIM

KAUR

PEMBANGUNAN

EKO ROHMANTO

KAUR

KESRA

DALARI

KAUR

KEUANGAN

RANI

KUSMAWATI

BADAN

PERMUSYAWARATAN

DESA

LEMBAGA

PEMBERDAYAAN

MASYARAKATAN DESA

KAUR

UMUM

DEDEH KURNIASIH,SH.

AGUS SALIM

BENDAHARA

DESA

TUTIK INDRAWATI

AGUS SALIM

STAF TU

............

Keterangan :

Garis Koordinasi

Garis Komando

STAF KESRA

........................

STAF

PEMBANGUNAN

.......................

STAF

PEMERINTAHAN

.........................

17


1.6. PROSES PENYUSUNAN RKP Desa

Mekanisme penyusunan RKP Desa Karang Agung Tahun 2019 dilakukan dengan langkah-langkah sebagai berikut :

1. Badan Permusyawaratan Desa menyelenggarakan Musyawarah Desa

dalam rangka penyusunan RKP Desa dengan melaksanakan kegiatan : Mencermati ulang dokumen RPJM Desa; Menyepakati hasil pencermatan ulang dokumen RPJM Desa; dan Membentuk Tim

verifikasi sesuai dengan jenis kegiatan dan keahlian yang dibutuhkan. Hasil kesepakatan dalam musyawarah Desa,

dituangkan dalam berita acara dan menjadi pedoman bagi pemerintah Desa menyusun rancangan RKP Desa dan daftar usulan RKP Desa.

2. Kepala Desa membentuk Tim Penyusun RKP Desa untuk mencermati pagu indikatif desa dan penyelarasan program/kegiatan

masuk ke desa; Pencermatan ulang dokumen RPJM Desa; Penyusunan rancangan RKP Desa; serta Penyusunan rancangan daftar usulan RKP Desa.

3. Tim Penyusun RKP Desa melakukan pencermatan terhadap Pagu Indikatif Desa dan Penyelarasan Program/Kegiatan yang masuk ke Desa setelah memperoleh data dan informasi dari kabupaten.

4. Tim Penyusun RKP Desa mencermati ulang dokumen RPJM Desa dengan mencermati skala prioritas usulan rencana kegiatan

pembangunan Desa untuk 1 (satu) tahun anggaran berikutnya sebagaimana tercantum dalam dokumen RPJM Desa.

5. Tim Penyusun RKP Desa menyusun Rancangan RKP Desa dengan

berpedoman kepada : Hasil kesepakatan musyawarah Desa; Pagu indikatif Desa; Pendapatan Asli Desa; Rencana kegiatan Pemerintah,

pemerintah daerah, provinsi dan kabupaten; penjaringan aspirasi masyarakat yang dilakukan oleh DPRD kabupaten; Hasil pencermatan ulang dokumen RPJM Desa; Hasil kesepakatan

kerjasama antar Desa; setra Hasil kesepakatan kerjasama Desa dengan pihak ketiga. Tim Verifikasi melakukan verifikasi terhadap rencana kegiatan dan rencana anggaran biaya dalam Rancangan

RKP Desa. Tim penyusun RKP Desa menyampaikan berita acara kepada Kepala Desa tentang hasil penyusunan rancangan RKP Desa

yang dilampiri dokumen rancangan RKP Desa dan rancangan daftar usulan RKP Desa.

6. Kepala Desa menyelenggarakan Musyawarah Perencanaan

Pembangunan Desa untuk membahas dan menyepakati rancangan RKP Desa yang diikuti oleh Pemerintah Desa, BPD, dan unsur

masyarakat. Rancangan RKP Desa yang sudah disepakati menjadi lampiran dari rancangan peraturan Desa tentang RKP Desa.

18


7. Rancangan Peraturan Desa tentang RKP Desa dikonsultasikan

kepada Bupati melalui Camat untuk mendapat masukan.

8. Kepala Desa menyampaikan Rancangan Peraturan Desa tentang RKP

Desa kepada BPD untuk dibahas dan disepakati bersama.

9. Kepala Desa menetapkan Peraturan Desa tentang RKP Desa.

1.7. SISTEMATIKA PENYUSUNAN RKP Desa

Sistematika penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Desa Karang Agung Tahun 2019 adalah sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang;

1.2. Dasar Hukum;

1.3. Visi dan Misi Desa;

1.4. Maksud, Tujuan dan Manfaat RKP Desa;

1.5. Gambaran Kondisi Umum Terkini Desa;

1.6. Proses Penyusunan RKP Desa; dan

1.7. Sistematika Penyusunan RKP Desa.

BAB II GAMBARAN KEBIJAKAN KEUANGAN DESA

1.1. Evaluasi Keuangan Desa Tahun Sebelumnya

1.2. Pendapatan Asli Desa

1.3. Swadaya Masyarakat Desa

1.4. Bantuan keuangan dari pihak ketiga

BAB III EVALUASI PROGRAM/KEGIATAN PEMBANGUNAN

3.1. Evaluasi Pelaksanaan RKP Desa Tahun Sebelumnya

3.1.1. Bidang Peyelenggaraan pemerintahan Desa

3.1.2. Bidang Pelaksanaan Pembangunan Desa

3.1.3. Bidang Pembinaan Kemasyarakatan Desa

3.1.4. Bidang Pemberdayaan Masyarakat

19


BAB IV PRIORITAS PROGRAM PEMBANGUNAN DESA

4.1. Prioritas Program dan Kegiatan Skala Desa;

4.2. Prioritas Program dan Kegiatan Skala Kecamatan/

Kabupaten/Provinsi/Pusat;

4.3. Pagu Indikatif Program dan Kegiatan Masing – Masing

Bidang/Sektor.

BAB V RENCANA KERJA DAN PENDANAAN

BAB VI PENUTUP

20


BAB II

GAMBARAN KEBIJAKAN KEUANGAN DESA

Pendapatan Desa sebagaimana meliputi semua penerimaan uang melalui rekening desa yang merupakan hak desa dalam 1 (satu) tahun

anggaran yang tidak perlu dibayar kembali oleh desa. Perkiraan pendapatan desa disusun berdasarkan asumsi realisasi pendapatan desa tahun sebelumnya dengan perkiraan peningkatan berdasarkan potensi yang

menjadi sumber Pendapatan Asli Desa, Bagian Dana Perimbangan, Bantuan Keuangan dari Pemerintah, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten,

Hibah, Sumbangan Pihak Ketiga dan Dana Desa yang Bersumber dari APBN.

2.1. Evaluasi Pendapatan Desa Tahun Sebelumnya

Pada Tahun 2018 Realiasasi pendapatan Desa Karang Agung sebesar Rp. 1.862.197.000 ( Satu Miliar Delapan Ratus Sembilan Puluh Tujuh Juta

Seratus Sembilan Puluh Tujuh Ribu Rupiah) atau 7,2 % dari target pendapatan desa tahun 2017. Realisasi pendapan desa yang melebihi dari target yang ditetapkan dalam RKP Desa Tahun 2018 terdiri dari pendapatan

desa yang bersumber dari APBDaerah dan realisasi pendapatan yang tidak mencapai target yang telah ditetapkan terdiri dari pendapatan desa yang bersumber dari PADes dan APBN sebagaimana tersebut pada tabel 2.1.1 :

Tabel 2.1.1

Pendapatan dan Realisasi Desa Karang Agung Tahun 2018

No. Uraian Target (Rp) Realisasi (Rp)

1. Pendapatan Asli Desa 398.400.000 3.417.000

2. Pendapatan Transfer

a. Dana Desa 1.000.000.000 898.114.000

b. Bagian dari hasil pajak &

retribusi daerah kabupaten/ kota

- -

c. Alokasi Dana Desa 869.477.829 954.927.000

d. Bantuan Keuangan - -

e. Bantuan Provinsi - -

f. Bantuan Kabupaten / Kota - -

JUMLAH 2.317.887.829 1.856.458.000

Sumber : Realisasi APB Desa Tahun 2018

21


2.2. Pendapatan Asli Desa

Pendapatan Desa meliputi semua penerimaan uang melalui rekening Desa yang merupakan hak Desa dalam 1 (satu) tahun anggaran yang tidak perlu dibayar kembali oleh Desa. Pendapatan Desa dikelompokan

menjadi Pendapatan Asli Desa, Transfer, dan Pendapatan lain-lain. Kelompok Pendapatan Asli Desa dibagi terdiri dari Pendapatan hasil usaha, hasil aset, swadaya, partisipasi dan gotong royong serta lain-

lain pendapatan asli desa.

Adapun asumsi Pendapatan Asli Desa Tahun 2019 sebesar Rp

10.000.000 ( Sepuluh Juta Rupiah ) yang berasal dari Badan Usaha Milik Desa ( BUM Desa).

2.3. Swadaya Masyarakat Desa

Kelompok Pendapatan Asli Desa yang berasal dari swadaya, partisipasi dan gotong royong Masyarakat Desa tahun 2019 diperkirakan sebesar Rp 150.000.000 ( seratus lima puluh juta rupiah ).

2.4. Bantuan keuangan dari pihak ketiga

Kelompok Pendapatan Asli Desa yang berasal dari Bantuan Keuangan dari Pihak Ketiga Tahun 2019 diperkirakan sebesar Rp 0 ( Nihil).

2.5. Asumsi Pendapatan Desa

Berdasarkan uraian diatas, maka asumsi Pendapatan Desa Karang Agung Tahun Anggaran 2019 adalah sebesar Rp. 1.853.041.000 (satu

miliar delapan ratus lima puluh tiga ribu empat puluh satu rupiah), sebagaimana tersebut pada tabel 2.5.1 :

Tabel 2.5.1

Pendapatan Desa Karang Agung Tahun 2019

NO TAHUN

ANGGARAN SUMBER PENDAPATAN

JUMLAH

PENERIMAAN ( Rp )

a b c d

1 2019

Pendapatan Asli Desa Rp 10.000.000

Pendapatan Transfer

DD Rp. 1.124.800.000

ADD Rp. 1.010.039.000

Pendapatan Lain - Lain Rp. -

JUMLAH PENDAPATAN Rp. 2.144.839.000

Sumber : Pagu Indikatif Desa Tahun 2019

22


BAB III

EVALUASI PROGAM/KEGIATAN PEMBANGUNAN

3.1. Evaluasi Pelaksanaan RKP Desa Tahun Sebelumnya

Pelaksanaan program/kegiatan pembangunan RKP Desa Tahun 2018

pada masing – masing bidang dijabarkan pada Tabel 3.1.1, Tabel 3.2.1, Tabel

3.3.1, Tabel 3.4.1 sebagai berikut :

23


BAB IV

PRIORITAS PEMBANGUNAN DESA

4.1. PRIORITAS PROGRAM DAN KEGIATAN SKALA DESA

Prioritas kebijakan program pembangunan Desa Karang Agung yang

tersusun dalam RKP Desa Tahun 2019 sepenuhnya didasarkan pada

berbagai permasalahan sebagaimana tersebut dalam rumusan masalah

diatas. Sehingga diharapkan prioritas program pembangunan yang akan

dilaksanakan pada tahun 2019 nantinya benar-benar berjalan efektif untuk

menanggulangi permasalahan timbul di masyarakat, terutama upaya

meningkatkan keberpihakan pembangunan terhadap pemenuhan

kebutuhan hak-hak dasar masyarakat, seperti pendidikan, kesehatan,

pendapatan, dll. Dengan demikian arah dan kebijakan pembangunan

desa secara langsung dapat berperan aktif menanggulangi kemiskinan pada

level desa. Rumusan prioritas kebijakan program pembangunan Desa

Karang Agung secara detail dikelompokkan, sebagai berikut :

24


4.2. PRIORITAS PROGRAM DAN KEGIATAN SKALA PUSAT/ PROVINSI/

KABUPATEN/KECAMATAN DAN PIHAK KETIGA

Prioritas program pembangunan skala Pusat /Provinsi/kabupaten/

Kecamatan dan Pihak Ketiga merupakan program dan kegiatan

pembangunan yang merupakan kebutuhan riil masyarakat Desa

Karang Agung, tetapi Pemerintah Desa tidak mampu melaksanakan hal

ini disebabkan karena :

1. Kegiatan tersebut secara peraturan perundangan bukan kewenangan desa;

2. Kecara pembiayaan desa tidak mampu membiayai karena jumlahnya terlalu besar; dan

3. Secara sumber daya di desa tidak tersedia secara cukup, baik

SDM maupun prasarana pendukung lainnya.

Berdasarkan pertimbangan diatas, maka prioritas pembangunan

tersebut akan dibawa melalui forum musyawarah perencanaan pembangunan di tingkat kecamatan (Musrenbangcam) oleh delegasi peserta desa Karang Agung yang dipilih secara partisipatif pada forum

Musrenbangdes.

Adapun program dan kegiatan tersebut adalah sebagai berikut :

25


4.3. PAGU INDIKATIF PROGRAM DAN KEGIATAN MASING – MASING

BIDANG/SEKTOR

Pagu indikatif Desa Karang Agung Tahun 2019 bersumber Pendapatan

Asli Desa (PADes) sebesar Rp. 10.000.000 ( sepuluh juta rupiah ), dari Dana

Desa yang bersumber dari APBN sebesar Rp. 1.124.800.000 (satu miliar

seratus duapuluh empat juta delapan ratus ribu rupiah ) dan Alokasi Dana

Desa yang bersumber dari APBD sebesar Rp. 1.010.039.000 ( satu miliar

sepuluh juta tigapuluh sembilan ribu rupiah ) yang direalisasikan pada

masing – masing bidang yang dijabarkan sebagai berikut :

26


BAB V

RENCANA KERJA DAN PENDANAAN

Rencana Kerja Pemerintah Desa dan pendanaan Desa Karang Agung dalam

masing – masing bidang pada tahun 2019 adalah dijabarkan sebagai

berikut :

27


BAB IV

PENUTUP

Keberhasilan pelaksanaan pembangunan di tingkat desa pada

dasarnya ditentukan oleh sejauh mana komitmen dan konsistensi

pemerintahan dan masyarakat desa saling bekerjasama membangun desa.

Keberhasilan pembangunan yang dilakukan secara partisipatif mulai dari

perencanaan, pelaksanaan sampai pada monitoring evaluasi akan lebih

menjamin keberlangsungan pembangunan di desa. Sebaliknya permasalahan

dan ketidakpercayaan satu sama lain akan mudah muncul manakala seluruh

komunikasi dan ruang informasi bagi masyarakat tidak memadai.

Diharapkan proses penyusunan RKP Desa yang benar - benar

partisipatif dan berorientasi pada kebutuhan riil masyarakat akan

mendorong percepatan pembangunan skala desa menuju kemandirian desa.

Selain itu dengan akurasi kegiatan yang dengan mudah dapat diakses

masyarakat desa, maka diharapkan dalam proses penyusunan APBDesa

seluruhnya bisa teranggarkan secara proporsional.

Karang Agung, 31 Desember 2018

Kepala Desa Karang agung,

JASMIN

BAB I PENDAHULUAN 1.1. LATAR BELAKANG -...

Documents

Transcript of BAB I PENDAHULUAN 1.1. LATAR BELAKANG -...