1

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

DKI Jakarta terletak di daerah dataran rendah di tepi pantai utara Pulau

Jawa, dilintasi oleh 13 sungai, sekitar 40% wilayah DKI berada di dataran banjir

dan sebagian daerahnya terletak dibawah elevasi muka air laut pasang. Pada

musim hujan sering mengalami banjir, menggenangi daerah yang cukup luas,

ketinggian genangan cukup tinggi dalam waktu yang cukup lama. Banjir ini

disebabkan oleh meluapnya beberapa sungai serta adanya pengaruh dari naiknya

muka air laut pasang.

Sungai Ciliwung adalah salah satu sungai besar yang melintasi kota

Jakarta dan termasuk kedalam Sub Sistim Aliran Tengah. Sumber aliran berasal

dari Daerah Aliran Sungai (DAS) Ciliwung yang terletak di sebelah hulu Sungai

Ciliwung atau sebelah selatan dari Kota Jakarta, tepatnya di daerah Puncak

Kabupaten Bogor. Kondisi dari DAS Ciliwung ini semakin berubah menjadi lebih

terbuka dengan koefisien aliran semakin besar. Sungai Ciliwung pada musim

hujan mempunyai aliran yang cukup besar, sering menimbulkan banjir yang

mengenangi beberapa daerah, seperti di Pengadegan, Rawajati-Kalibata, Bukit

Duri, Kebon Baru, Bidara Cina, Kampung Melayu. Wilayah rawan banjir yang

terletak di ruas Sungai Ciliwung Lama seperti di Matraman Dalam, Kali Pasir,

Merdeka Timur dan di Ruas Banjir Kanal Barat beberapa tempat yang mengalami

genangan seperti stasiun kereta Tanah Abang. Akibat genangan tersebut

1

2

menyebabkan kerusakan infrastruktur, kerugian materi, korban jiwa dan

menghambat kegiatan sosial ekonomi masyarakat.

Berdasarkan pengamatan kondisi aktual ruas Sungai Ciliwung di lapangan

antara Jembatan Kalibata sampai Pintu Air Manggarai, terdapat beberapa

informasi antara lain:

1. intensitas hujan di DAS. cukup tinggi,

2. ruas sungai bagian hilir yang berliku-liku,

3. kemiringan dasar sungai semakin kecil kearah hilir,

4. daya tampung sungai semakin berkurang, terjadi pendangkalan,

5. daerah penguasaan sungai semakin sempit akibat adanya bangunan liar,

6. sampah – sampah yang semakin banyak menumpuk,

7. banyak struktur melintang (Jembatan, Jembatan Utilitas

Kota/PAM/PLN/TELKOM),

8. pintu Air Manggarai sebagai pengendalian atau pengatur aliran Sungai

Ciliwung tidak dioperasikan secara maksimal.

Perubahan kondisi DAS Ciliwung dan beberapa kondisi seperti tersebut

diatas merupakan salah satu penyebab terjadi kenaikan elevasi m.a.b di

penampang ruas sungai di sebelah hulu dari pintu air.

Pintu Air Manggarai terdiri dari dua bangunan pintu air yaitu Pintu Air

Ciliwung Lama dan Pintu Air Banjir Kanal Barat (BKB) yang dibangun pada

tahun 1918 dan berfungsi sebagai bangunan pengendali aliran Sungai Ciliwung.

Pintu Air Ciliwung Lama mengalirkan sebagian kecil aliran Sungai Ciliwung

kearah Sungai Ciliwung Lama dan Pintu Air Banjir Kanal Barat mengalirkan

3

aliran lainnya yang lebih banyak ke arah Banjir Kanal Barat. Pada kondisi air

banjir, Pintu Air Ciliwung Lama tidak dibuka maksimal, alasannya untuk menjaga

supaya aliran yang berlebihan melalui Sungai Ciliwung Lama tidak menimbulkan

banjir khususnya daerah sekitar Pintu Air Ciliwung Lama, Istana Negara dan

Mesjid Istiqlal. Akibat tidak dibukanya Pintu Air Ciliwung Lama secara maksimal

menyebabkan aliran menjadi terkonsentrasi melalui pintu air BKB yang daya

alirnya terbatas sehingga menyebabkan terhambat/terhalangnya aliran yang

menyebabkan terjadinya pengempangan (back water) yang menyebabkan naiknya

elevasi muka air banjir (m.a.b) disebelah hulu.

Sudah banyak studi tentang pengendalian banjir yang dilakukan dibawah

pengawasan Otoritas Balai Besar Wilayah Sungai Ciliwung Cisadane

(BBWSCC) pada Sub Sistem Aliran Tengah antara lain rencana normalisasi

Sungai Ciliwung dengan pelebaran sungai, pengerukan dasar sungai, perkuatan

tebing sungai, dan pembuatan tanggul di sepanjang Sungai Ciliwung dari Pintu

Air Manggarai sampai ke daerah Pondok Cina serta program penambahan Pintu

Air Manggarai. Program ini sampai saat ini belum dapat dilaksanaankan karena

terkendala dengan pembebasan tanah yang belum dapat diselesaikan.

Untuk mengatasi sementara supaya tidak terjadi kenaikan m.a.b akibat

terbendungnya aliran yang disebabkan tidak optimalnya kinerja kedua pintu air,

juga supaya tidak terjadi banjir di daerah sebelah hulu dan hilir dari pintu air serta

mendapatkan kinerja optimal dari Pintu Air Manggarai sesuai fungsinya sebagai

pengendalian aliran sungai khususnya sewaktu debit banjir maksimal, maka perlu

dilakukan penelitian tentang pengoperasian pintu yang tepat sesuai dengan

4

kondisi dan debit aliran Sungai Ciliwung yang ada. Pada Gambar 1.1 disajikan

peta lokasi Pintu Air Manggarai terletak dalam tiga wilayah administrasi Jakarta

Selatan, Jakarta Timur, Jakarta Pusat dan tiga pencabangan Sungai Ciliwung

Hilir, Banjir Kanal Barat dan Sungai Ciliwung Lama.

1.2. Perumusan Masalah

Permasalahan yang sering terjadi sewaktu musim hujan yang mengakibatkan

tingginya MAB Sungai Ciliwung bagian hilir tepatnya di ruas sungai Jembatan

Kalibata sampai ke Pintu Air Manggarai ada beberapa hal seperti:

1. kapasitas pintu air ke Banjir Kanal Barat terbatas,

2. pintu air Ciliwung Lama tidak dibuka atau tidak dibuka maksimal,

3. debit banjir sungai semakin besar,

4. berkurangnya daya tampung sungai akibat penyempitan alur sungai,

5. pendangkalan alur sungai akibat sedimen,

6. banyak sampah yang tertahan di sepanjang alur sungai, di depan pintu air

sehingga kelancaran aliran air menjadi terhambat, menyebabkan terjadi

beck water dan elevasi muka air banjir semakin tinggi.

Untuk mengendalikan aliran dan elevasi m.a.b, maka pemanfaatan pintu

air harus dikembalikan sesuai dengan fungsinya dengan cara mengoperasikan

Pintu Air Ciliwung Lama secara optimal sehingga tidak terjadi beck water yang

berlebihan di sebelah hulu pintu. Oleh karena itu perlu dilakukan evaluasi kinerja

Pintu Air Manggarai untuk pengendalian banjir dengan beberapa alternatif bukaan

pintu.

5

1.3. Maksud dan Tujuan Penelitian

Penelitian ini dimaksudkan untuk melakukan kajian elevasi muka air

banjir yang akan terjadi di lokasi tertentu sepanjang alur Sungai Ciliwung Hilir,

alur Sungai Ciliwung Lama dan sekitar lokasi Pintu Air Manggarai akibat

dibukanya Pintu Air Ciliwung Lama berdasarkan kondisi banjir beberapa kala

ulang. Tujuan dari penelitian ini adalah sebagai berikut:

1. menghitung hidrograf banjir daerah aliran Sungai Ciliwung pada titik

kontrol Jembatan Kalibata,

2. melakukan kalibrasi analisa hidrolika Sungai Ciliwung Hilir kondisi

eksisting tanggal 4 Februari 2007,

3. melakukan analisa hidrolika sesuai dengan beberapa hidrograf banjir

rencana,

4. menentukan tinggi bukaan Pintu Air Ciliwung Lama yang optimal sesuai

dengan kala ulang banjir yang dimodelkan.

1.4. Manfaat Penelitian

Hasil penelitian diharapkan dapat memberikan masukan kepada pengelola

untuk pengoperasian Pintu Air Banjir Kanal Barat dan Pintu Air Ciliwung Lama

khususnya pada periode banjir tertentu sehingga kejadian luapan yang

menyebabkan banjir sepanjang alur Sungai Ciliwung Hilir, Banjir Kanal Barat

dan Sungai Ciliwung Lama dapat diminimalkan.

6

Gambar 1.1 Peta lokasi Pintu Air Manggarai Wilayah DKI-Jakarta

U

Banjir Kanal Barat

S. Ciliwung Hilir

Jakarta Timur

Jakarta Selatan

Jakarta Pusat

Jbt. Pasar Rumput

Jbt. Kalibata

PA. Manggarai

PA. Mesjid Istiqlal

S. Ciliwung Lama

7

1.5. Batasan Penelitian

1. Lokasi penelitian berada sepanjang ruas sungai antara Jembatan Kalibata

sampai Pintu Air Manggarai, Jembatan Pasar Rumput dan Ruas Sungai

Ciliwung lama sampai ke Pintu Air Mesjid Istiqlal.

2. Data hidrologi, data hidrolika dan data lain dikumpulkan dari data

sekunder yang ada di instansi terkait.

3. Analisis hidrograf banjir menggunakan model hujan aliran bersifat Lump.

4. Analisa hidrolika menggunakan pendekatan unsteady flow satu dimensi

dengan bantuan softwere HEC-RAS 4.1.0.

5. Aliran dasar pada titik pengamatan tidak terpengaruh oleh pasang surut

air laut.

6. Lateral inflow yang ada di sepanjang ruas sungai penelitian tidak

diperhitungkan.

7. Kajian non teknis yang terkait dengan masalah operasi pengendalian banjir

di wilayah penelitian tidak dilakukan.

1.6. Keaslian Penelitian

Penelitian ini untuk menentukan tinggi maksimum bukaan Pintu Air

Ciliwung Lama untuk dioperasikan pada beberapa kondisi kala ulang debit banjir,

dalam rangka pengendalian banjir wilayah Jakarta Pusat. Untuk itu perlu

dilakukan analisa hidrologi dan analisa hidrolika dengan bantuan softwere HEC-

RAS.4.1.0. Sepanjang pengetahuan penulis penelitian ini bersifat asli dan baru

pertama kali dilakukan.