BAB 1. PENDAHULUAN -...

LAPORANMONITORINGDANEVALUASITRIWULAN2| 1

BAB1.PENDAHULUAN

Dalam Surat Edaran Menteri Agraria dan Tata Ruang Nomor 15/SE/IX/2015 tentang

pedoman penyusunan perjanjian kinerja dan laporan kinerja dijelaskan bahwa perjanjian

kinerja (PK) merupakan dokumen berupa pernyataan komitmen serta janji dalam mencapai

target kinerja tertentu, yang juga menjadi kesepakatan kinerja yang akan diwujudkan oleh

seorang pejabat penerima amanah sebagai pimpinan kepada atasan langsungnya.

Dokumen ini menggambarkan capaian kinerja yang akan diwujudkan dalam suatu tahun

tertentu dengan mempertimbangkan sumber daya yang dikelolanya. Hal ini tercermin dari

penyusunan Perjanjian Kinerja yang dilakukan setelah ada kejelasan tentang alokasi

anggaran agar target yang dicantumkan dalam Perjanjian Kinerja dapat lebih realistis

dengan mempertimbangkan ketersediaan sumber daya yang dapat dipergunakan.

1.1 Program dan Kegiatan

Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah melaksanakan tugas dan fungsi yang diemban melalui Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah, dengan outcome:

1. Pemanfaatan Ruang yang sesuai dengan Rencana Tata Ruang;

2. Tertib Pemanfaatan Hak Atas Tanah dan Pendayagunaan Tanah Negara Bekas Tanah Terlantar.

Dalam mengukur kinerja pencapaian Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah, digunakan Indikator Kinerja Program (IKP) yang dibagi menjadi 4 (empat) aspek sebagaimana termuat pada tabel 1.4. Keempat IKP tersebut memiliki keterkaitan dengan perwujudan sasaran program yang dimiliki oleh Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah. IKP 1 “Prosentase implementasi pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang pemerintah daerah Provinsi, Kabupaten/ Kota”dan IKP 2 “Jumlah Penindakan Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang” menjadi tolak ukur pencapaian sasaran program Pemanfaatan Ruang yang sesuai dengan Rencana Tata Ruang. Sedangkan, IKP 3 “Jumlah Rekomendasi Hasil Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan” dan IKP 4 “Jumlah Rekomendasi Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar” menjadi parameter perwujudan sasaran program Tertib Pemanfaatan Hak Atas Tanah dan Pendayagunaan Tanah Negara Bekas Tanah Terlantar.


Tabel 1.1

Indikator Kinerja Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang Dan Penguasaan Tanah

No INDIKATOR KINERJA PROGRAM (IKP) SATUAN

1. Prosentase implementasi pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang pemerintah daerah Provinsi, Kabupaten/ Kota

% (Persen)

2. Jumlah Penindakan Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang Pulbaket

3. Jumlah Rekomendasi Hasil Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan

Dokumen

4. Jumlah Rekomendasi Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar

Dokumen

Sumber: Renstra Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah 2015-2019

Masing-masing rumusan IKP tersebut merefleksikan kinerja yang dijalankan oleh Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah dalam mewujudkan sasaran program dan outcome yang telah ditetapkan. Melalui IKP 1, kinerja yang direfleksikan terkait dengan upaya pengendalian pemanfaatan ruang dalam hal (1)pengawasan teknis, pengawasan khusus, dan pemenuhan SPM, (2)pembinaan pengendalian, (3)pengembangan kelembagaan dan prosedur, (4) pemantauan dan evaluasi pemanfaatan ruang. Lebih lanjut, kinerja yang digambarkan melalui IKP 2 menyangkut upaya penertiban pemanfaatan ruang, yang terkait dengan penanganan indikasi pelanggaran pemanfaatan melalui pelaksanaan Pengumpulan Bahan dan Keterangan (Pulbaket) ataupun Pengawasan, Pengamatan, Penelitian, Pemeriksaan (Wasmalitrik) yang selanjutnya menjadi dasar pelaksanaan tahapan selanjutnya yakni penyidikan dan rekomendasi pengenaan sanksi (administratif ataupun pidana).

Berikutnya melalui IKP 3, kinerja yang direfleksikan terkait dengan upaya pengendalian pemantauan pertanahan dimana dilakukan inventarisasi, verifikasi, monitoring, dan evaluasi pemenuhan kewajiban pemegang hak dan perijinan tanah pertanian dan non pertanian dalam rangka penyusunan rekomendasi pemenuhan hak dan kewajiban pemegang hak atas tanah dan dasar penguasaan atas tanah. Terakhir, kinerja yang digambarkan melalui IKP 4 terkait dengan upaya penertiban dan pendayagunaan tanah terlantar dalam rangka penyusunan rekomendasi penetapan tanah terlantar dan peruntukan tanah cadangan umum negara.

Dalam rangka menjalankan Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah, dilakukan penetapan kegiatan yang merupakan penjabaran ataupun operasionalisasi dari program dimaksud. Adapun pembagian kegiatan sebagaimana termuat dalam Renstra Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang Dan Penguasaan Tanah 2015-2019, dilakukan berdasarkan pengelompokkan unit eselon II di lingkungan Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang Dan Penguasaan Tanah, yaitu: 1. Dukungan Manajemen Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan

Tanah


2. Pengendalian Pemanfaatan Ruang 3. Penertiban Pemanfaatan Ruang 4. Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan 5. Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar

Tingkat keberhasilan suatu kegiatan ditunjukkan melalui pencapaian Indikator Kinerja Kegiatan (IKK). Adapun, pencapaian IKK tersebut dilaksanakan melalui pemenuhan output yang menjadi pendukungnya. Berikut disajikan IKK dan output yang berada dalam lingkup Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah.

Tabel 1.2 Indikator Kinerja Kegiatan dan Output Unit Eselon II di lingkungan Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah

Kegiatan Dukungan Manajemen Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah

Indikator Kinerja Kegiatan 1: Jumlah dokumen kebijakan dan strategi serta administrasi kerjasama Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah Output: 1. Dokumen kebijakan Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan

Tanah 2. Dokumen kegiatan administrasi kegiatan kerjasama

Indikator Kinerja Kegiatan 2: Jumlah dokumen penyiapan dan penyusunan program dan anggaran tahunan Output: Dokumen penyiapan dan penyusunan program dan anggaran tahunan

Indikator Kinerja Kegiatan 3: Jumlah dokumen pelaksanaan monitoring dan evaluasi kinerja program pengendalian pemanfaatan ruang dan penguasaan tanah Output: Dokumen pelaksanaan monitoring dan evaluasi kinerja program pengendalian pemanfaatan ruang dan penguasaan tanah Indikator Kinerja Kegiatan 4: Jumlah dokumen penyelenggaraan bantuan hukum dan penyiapan peraturan perundang-undangan Output: Dokumen penyelenggaraan bantuan hukum dan penyiapan peraturan perundang-undangan

Indikator Kinerja Kegiatan 5: Jumlah dokumen administrasi umum (tatausaha dan rumah tangga) Output: 1. Dokumen administrasi umum dan rumah tangga 2. Dokumen pelaksanaan dokumentasi dan kepustakaan


Kegiatan Dukungan Manajemen Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah

Indikator Kinerja Kegiatan 6: Jumlah dokumen Keuangan dan BMN Output: 1. Dokumen Keuangan 2. Dokumen BMN

Indikator Kinerja Kegiatan 7: Jumlah dokumen kepegawaian dan ortala Output: 1. Dokumen Pelayanan Administrasi Kepegawaian 2. Dokumen Pengembangan Pegawai 3. Dokumen Pengembangan Organisasi dan Tata Laksana Indikator Kinerja Kegiatan 8: Jumlah Pegawai yang dibentuk menjadi PPNS Output: Pegawai yang dibentuk menjadi PPNS

Kegiatan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Indikator Kinerja Kegiatan 1: Jumlah Dokumen Kebijakan, Strategi, dan Program Operasional Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Output: 1. Dokumen Kebijakan dan Strategi Pengendalian Pemanfaatan Ruang 2. Dokumen Program Operasional Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Indikator Kinerja Kegiatan 2: Jumlah Rancangan Perundang-undangan bidang Pengendalian Pemanfaatan Ruang Output: Rancangan NSPK Bidang Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Indikator Kinerja Kegiatan 3: Jumlah Dokumen Kegiatan Terkait Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang di Tingkat Nasional, Provinsi, Kabupaten/Kota Output: Dokumen Kegiatan Terkait Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang di Tingkat Nasional, Provinsi, Kabupaten/Kota

Indikator Kinerja Kegiatan 4: Jumlah Dokumen Pembentukan dan Pemberdayaan Komunitas Masyarakat Pengawasan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Output: Dokumen Pembentukan dan Pemberdayaan Komunitas Masyarakat Pengawasan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang


Kegiatan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Indikator Kinerja Kegiatan 5: Jumlah Dokumen Pengembangan Kelembagaan Pengawasan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang di Pusat dan Daerah Output: Dokumen Pengembangan Kelembagaan Pengawasan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang di Pusat dan Daerah

Indikator Kinerja Kegiatan 6: Prosentase Implementasi Pengawasan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pemerintah Daerah Provinsi, Kabupaten/Kota Output: Dokumen Pengawasan Teknis dan Pengawasan Khusus Provinsi/Kab/Kota

Indikator Kinerja Kegiatan 7: Jumlah Dokumen Pengawasan Terhadap Pemenuhan SPM Bidang Penataan Ruang Output: Dokumen Pengawasan Terhadap Pemenuhan SPM Bidang Penataan Ruang

Indikator Kinerja Kegiatan 8: Jumlah Dokumen Monitoring Evaluasi Pengendalian Pemanfaatan Ruang Wilayah Nasional, Pulau/Kepulauan, dan KSN Output: Dokumen Monitoring Evaluasi Pengendalian Pemanfaatan Ruang Wilayah Nasional, Pulau/Kepulauan, dan KSN Indikator Kinerja Kegiatan 9: Jumlah Dokumen Monitoring Evaluasi Pengendalian Pemanfaatan Ruang di Provinsi/Kab/Kota Output: Dokumen Kegiatan Pelaksanaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Indikator Kinerja Kegiatan 10: Jumlah Dokumen Kegiatan Pelaksanaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Output: Dokumen Kegiatan Pelaksanaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Indikator Kinerja Kegiatan 11: Jumlah Dokumen arahan peraturan zonasi sistem nasional Output: Dokumen arahan peraturan zonasi sistem nasional

Indikator Kinerja Kegiatan 12: Jumlah Dokumen pelaksanaan pemberian pertimbangan teknis (clearance ) perijinan pemanfaatan ruang Output: Dokumen pelaksanaan pemberian pertimbangan teknis (clearance ) perijinan


Kegiatan Pengendalian Pemanfaatan Ruang pemanfaatan ruang

Indikator Kinerja Kegiatan 13: Jumlah Dokumen pengembangan instrumen insentif dan disinsentif bidang penataan ruang Output: Dokumen pengembangan instrumen insentif dan disinsentif bidang penataan ruang Indikator Kinerja Kegiatan 14: Jumlah Dokumen Pengelolaan Administrasi Perkantoran Output: 1. Dokumen Kinerja dan Pelaksanaan Anggaran 2. Dokumen Pembinaan SDM

Kegiatan Penertiban Pemanfaatan Ruang Indikator Kinerja Kegiatan 1: Jumlah Dokumen Kebijakan, Strategi, dan Program Operasional Penertiban Pemanfaatan Ruang Output: 1. Dokumen Kebijakan dan Strategi Penertiban Pemanfaatan Ruang 2. Dokumen Program Operasional Penertiban Pemanfaatan Ruang

Indikator Kinerja Kegiatan 2: Jumlah Rancangan Perundang-undangan bidang Penertiban Pemanfaatan Ruang Output: Rancangan NSPK Bidang Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Indikator Kinerja Kegiatan 3: Jumlah Rancangan Pedoman Perlindungan PPNS Bidang Tata Ruang Output: Rancangan Pedoman Perlindungan PPNS Bidang Tata Ruang

Indikator Kinerja Kegiatan 4: Jumlah Data Base Penertiban Pemanfaatan Ruang Output: 1. Data Base Indikasi Pelanggaran 2. Data Base Pelaksanaan Program Penertiban Pemanfaatan Ruang Indikator Kinerja Kegiatan 5: Jumlah Pulbaket terhadap Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang Output: 1. Inventarisasi Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang Wilayah (I) 2. Inventarisasi Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang Wilayah (II) 3. Inventarisasi Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang Wilayah (III) 4. Inventarisasi Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang Wilayah (IV)


Kegiatan Penertiban Pemanfaatan Ruang Indikator Kinerja Kegiatan 6: Jumlah pengawasan langsung dan pengelolaan pengaduan Output: 1. Pengawasan langsung dan pengelolaan pengaduan Wilayah Sumatera (IA) 2. Pengawasan langsung dan pengelolaan pengaduan Wilayah Jawa dan Bali (IB) 3. Pengawasan langsung dan pengelolaan pengaduan Wilayah Kalimantan dan

Sulawesi (IIA) 4. Pengawasan langsung dan pengelolaan pengaduan Wilayah Nusa Tenggara, Maluku

dan Papua (IIB)

Indikator Kinerja Kegiatan 7: Jumlah Dokumen Kegiatan Penyidikan Pelanggaran Pemanfaatan Ruang Output: Dokumen Kegiatan Penyidikan Pelanggaran Pemanfaatan Ruang Indikator Kinerja Kegiatan 8: Jumlah Kegiatan Pembinaan PPNS Penataan Ruang Pusat dan Daerah Output: Dokumen Pembinaan PPNS Penataan Ruang Pusat dan Daerah Indikator Kinerja Kegiatan 9: Jumlah Dokumen Operasionalisasi Pembinaan PPNS Output: Dokumen Operasionalisasi Pembinaan PPNS Indikator Kinerja Kegiatan 10: 1. Tersedianya Dokumen Kinerja dan Pelaksanaan Anggaran 2. Tersedianya Dokumen Pembinaan SDM

Kegiatan Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan Indikator Kinerja Kegiatan 1: Jumlah Rancangan Perundang-undangan Bidang Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan Output: Rancangan NSPK Bidang Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan Indikator Kinerja Kegiatan 2: Jumlah Dokumen Pembinaan dan Bimbingan Teknis Bidang Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan Output: 1. Dokumen Pembinaan Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan 2. Dokumen Bimbingan Teknis Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan 3. Dokumen Monitoring dan Evaluasi Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan

Indikator Kinerja Kegiatan 3: Jumlah data tanah pertanian dan tanah non pertanian yang dapat diolah dan dikelola


Kegiatan Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan Output: Dokumen Data Tanah Pertanian dan Tanah Non Pertanian Indikator Kinerja Kegiatan 4: Jumlah Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban Pemegang Hak Atas Tanah dan Dasar Penguasaan Atas Tanah Output: 1. Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban Pemegang Hak Atas Tanah dan

Dasar Penguasaan Atas Tanah Pertanian 2. Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban Pemegang Hak Atas Tanah dan

Dasar Penguasaan Atas Tanah Non Pertanian Indikator Kinerja Kegiatan 5: Jumlah Dokumen Pengelolaan Administrasi Perkantoran Output: 1. Dokumen Kinerja dan Pelaksanaan Anggaran 2. Dokumen Pembinaan SDM

Kegiatan Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar

Indikator Kinerja Kegiatan 1:

Jumlah Rancangan Peraturan Perundang-undangan Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar

Output:

Rancangan NSPK Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar


Jumlah Dokumen Pembinaan dan Pendampingan Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar

Output: 1. Dokumen Pembinaan Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar 2. Dokumen Pendampingan Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar


Jumlah Dokumen Evaluasi dan Pelaporan Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar

Output:

Dokumen Evaluasi dan Pelaporan Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar


Jumlah Data Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar


Kegiatan Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar

Output:

Data Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar


Jumlah Rekomendasi Penertiban Tanah Terlantar dan Peruntukan Tanah Cadangan Umum Negara

Output:

Rekomendasi Penertiban Tanah Terlantar dan Peruntukan Tanah cadangan umum Negara

1.2 Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Strategis Visi dan misi pembangunan Tahun 2015-2019 sebagaimana menjadi arahan Presiden Republik Indonesia, menjadi dasar ataupun acuan bagi seluruh Kementerian/Lembaga dalam merancang arah pembangunan, sasaran dan strategi yang akan dilaksanakan. Arahan pembangunan Indonesia ini tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2015-2019 yang telah ditetapkan melalui Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015.

Visi

Mengacu kepada peraturan teknis penyusunan Renstra K/L sebagaimana termuat dalam Peraturan Pemerintah No 5 tahun 2014, setiap Kementerian/Lembaga Pemerintah dalam menyusun Renstra, tidak lagi menyusun Visi dan Misi-nya masing-masing tetapi hanya menindaklanjuti Visi dan Misi Pemerintah yang sudah ada, sebagaimana yang tertuang dalam visi pembangunan nasional Tahun 2015-2019, yakni:

“TERWUJUDNYA INDONESIA YANG BERDAULAT, MANDIRI, DAN BERKEPRIBADIAN BERLANDASKAN GOTONG ROYONG.”

Misi

Dalam rangka mewujudkan visi yang telah dicanangkan di atas, terdapat 7 (tujuh) misi yang harus dilaksanakan oleh setiap Kementerian/Lembaga meliputi:

1. Mewujudkan keamanan Nasional yang mampu menjaga kedaulatan wilayah , menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan sumberdaya maritim dan mencerminkan kepribadian Indonesia sebagai negara kepulauan;

2. Mewujudkan masyarakat maju, berkeseimbangan dan demokratis berlandasakan negara hukum;

3. Mewujudkan politik luar negeri yang bebas aktif dan memperkuat jatidiri sebagai negara maritim;

4. Mewujudkan kualitas hidup manusia yang tinggi, maju dan sejahtera; 5. Mewujudkan bangsa yang berdaya saing; 6. Mewujudkan Indonesia sebagai negara maritim yang mandiri, kuat dan berbasisikan

kepentingan nasional; 7. Mewujudkan manusia Indonesia yang berkepribadian dalam kebudayaan.


Tujuan

Kementerian/Lembaga dalam melaksanakan tugas dan fungsinya mendasarkan kepada arah kebijakan dan strategi nasional yang telah ditetapkan. Dalam arah kebijakan dan strategi tersebut, terdapat 6 (enam) agenda yang menjadi prioritas nasional. Pada agenda ketujuh yaitu Mewujudkan Kemandirian Ekonomi dengan Menggerakkan Sektor–Sektor Ekonomi Strategik, terdapat arah kebijakan meningkatkan pembinaan kelembagaan penataan ruang, untuk mendukung pengendalian pemanfaatan ruang yang dapat dilaksanakan dengan strategi:

1. Pembangunan sistem informasi penataan ruang yang terintegrasi; 2. Pembentukan perangkat PPNS yang handal dengan menyusun pedoman perlindungan

PPNS bidang tata ruang; 3. Membuka partisipasi publik melalui pembentukan forum masyarakat dan dunia usaha

untuk pengendalian pemanfaatan ruang yang optimal.

Dari arah kebijakan dan strategi nasional tersebut, maka dapat dijabarkan tujuan Direktorat Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah adalah sebagai berikut:

“Menjamin terwujudnya Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah yang sesuai dengan kebijakan Penataan Ruang dan kebijakan Agraria”.

Sasaran

Adapun dalam mewujudkan tujuan tersebut, sasaran yang ingin dicapai oleh Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah adalah:



1.4.2 Kebijakan, Program, dan Kegiatan

A. Kebijakan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMN) 2015-2019 merupakan acuan pembangunan nasional yang memuat strategi pembangunan nasional, kebijakan umum, program kementerian/lembaga dan lintas kementerian/lembaga, kewilayahan dan lintas kewilayahan, serta kerangka ekonomi makro yang mencakup perekonomian secara menyeluruh termasuk arah kebijakan fiscal dalam rencana kerja yang berupa kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif. RPJMN ini adalah tahap ketiga dari pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJPN) 2005-2025.

Sasaran pembangunan bidang tata ruang untuk Tahun 2015-2019 sebagaimana tertuang dalam dokumen RPJMN adalah (1)tersedianya peraturan perundang-undangan bidang tata ruang yang lengkap, harmonis, dan berkualitas; (2)meningkatnya kapasitas kelembagaan bidang tata ruang, dalam jangka pendek, yang akan segera diselesaikan adalah penyusunan pedoman perlindungan PPNS Bidang Tata Ruang; (3)meningkatnya kualitas dan kuantitas RTR serta terwujudnya tertib pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang. Dalam jangka pendek, yang akan segera diselesaikan adalah penetapan Revisi Perpres Nomor 54 Tahun 2008 tentang Penataan Ruang Kawasan Jabodetabekpunjur yang


dilengkapi dengan lembaga dan/atau pengelola Kawasan Strategis Nasional (KSN) Jabodetabekjur, penyediaan peta dasar skala 1:5000 atau penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) pada KSN dan daerah yang diprioritaskan, serta penetapan kawasan pertanian pangan berkelanjutan; dan (4)meningkatnya kualitas pengawasan penyelenggaraan penataan ruang.

Sasaran tersebut kemudian diterjemahkan kedalam kebijakan dan strategi yang akan menjadi arahan pelaksanaan di tiap-tiap bidang. Adapun, kebijakan dan strategi yang dirumuskan terkait dengan pengendalian pemanfaatan ruang sebagaimana terlihat pada tabel 1.2.

Tabel 1.3

Kebijakan dan Strategi Nasional Bidang Pengendalian Pemanfaatan Ruang

dan Penguasaan Tanah RPJMN 2015-2019

Kebijakan Strategi Meningkatkan Pembinaan Kelembagaan Penataan Ruang

1. Pembentukan Perangkat PPNS yang handal

2. Peningkatan Partisipasi Masyarakat dan Dunia Usaha

Meningkatkan Kualitas Pelaksanaan Penataan Ruang

1. Penyusunan Peraturan Zonasi yang Lengkap Untuk Menjamin Implementasi RTR

2. Peningkatan Efektivitas Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Melaksanakan Evaluasi Penyelenggaraan Penataan Ruang

Pelaksanaan Pemantauan dan Evaluasi Penyelenggaraan Penataan Ruang yang Terukur

Reforma Agraria Melalui Redistribusi Tanah, Pemberian Tanah, dan Bantuan Pemberdayaan Masyarakat

1. Penyediaan sumber Tanah Obyek Reforma Agraria (TORA) dan terlaksananya redistribusi tanah dan legalisasi aset

2. Pelaksanaan pemberian hak milik atas tanah (reforma aset) yang meliputi redistribusi tanah dan legalisasi aset

Sumber: Renstra Ditjen PPRPRT 2015-2019

Untuk menjabarkan tujuan dan sasaran yang dimiliki sekaligus menjalankan garis kebijakan yang telah ditetapkan dalam RPJMN 2015-2019, maka dirumuskan kebijakan operasional Direktorat Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah yang meliputi kebijakan kelembagaan, pengendalian pemanfaatan ruang, penertiban pemanfaatan ruang, pengendalian dan pemantauan pertanahan, serta penertiban dan pendayagunaan tanah terlantar. Kebijakan tersebut mencakup lingkup kegiatan yang menjadi bagian dari program pengendalian pemanfaatan ruang dan penguasaan tanah. Adapun, kebijakan dan strategi dimaksud sebagaimana tersaji pada tabel 1.3.


Tabel 1.4 Kebijakan dan Strategi Direktorat Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan

Penguasaan Tanah 2015-2019

Kebijakan Kelembagaan:

Melakukan pengembangan kapasitas kelembagaan dan peningkatan kompetensi SDM di Bidang Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah

Strategi:

• Menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan terhadap SDM bidang Penataan Ruang di tingkat Pusat dan Daerah.

• Mengembangankan sistem informasi terpadu di bidang Penataan Ruang.

• Mewujudkan konsep reformasi birokrasi di lingkungan Direktorat Jenderal Tata Ruang dan Direktorat Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang

• Meningkatkan kuantitas dan kualitas Jabatan Fungsional Penataan Ruang.

Kebijakan Pengendalian Pemanfaatan Ruang:

Meningkatkan efektivitas pengendalian pemanfaatan ruang dan pengawasan penataan ruang

Strategi:

• Mengembangkan sistem pengaduan masyarakat dan tindaklanjutnya (P5R);

• Pemantauan dan evaluasi Pemanfaatan Ruang dTingkat Pusat dan Daerah;

• Melakukan evaluasi hasil pelaksanaan pembangunan sesuai dengan rencana tata ruang.

• Melaksanakan pengawasan teknis dan pengawasan khusus penataan ruang.

• Melaksanakan pemberian pertimbangan teknis (clearance ) perijinan pemanfaatan ruang

• Melakukan pengembangan instrumen insentif dan disinsentif bidang penataan ruang

Kebijakan Penertiban Pemanfaatan Ruang:

Meningkatkan efektivitas penertiban pemanfaatan ruang

Strategi:

• Menyiapkan pedoman operasionalisasi Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS);

• Melaksanakan audit pemanfaatan ruang di tingkat Pusat dan Daerah;

• Memenuhi kebutuhan operasionalisasi PPNS di seluruh Indonesia;

• Melakukan penindakan terhadap pelanggaran Rencana Tata Ruang

• Melaksanakan pengumpulan bahan dan keterangan (Pulbaket) atau pengawasan, pengamatan, penelitian, dan pemeriksaan (Wasmatlitrik) terhadap serta penyidikan terhadap pelanggaran pemanfaatan ruang.

• Pelaksanaan koordinasi nasional, pembinaan, serta monitoring dan evaluasi


pelaksanaan tugas PPNS bidang penataan ruang;

• Pengelolaan pelaporan masyarakat atas pelanggaran pemanfaatan ruang.

Kebijakan Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan:

Meningkatkan efektivitas pengendalian dan pemantauan pertanahan

Strategi:

• Melakukan Pemantauan dan Evaluasi tanah pertanian dan non pertanian • Melakukan pengendalian penerapan kebijakan dan program pertanahan

Kebijakan Pengendalian Pertanahan dan Penertiban Tanah Terlantar:

Meningkatkan efektivitas penertiban tanah terlantar

Strategi:

• Penyusunan NSPK penertiban dan pendayagunaan tanah terlantar;

• Pengolahan data dan informasi tanah terindikasi terlantar

• Penertiban dan penetapan tanah terlantar

• Penyiapan rekomendasi dan

• pendayagunaan tanah terlantar


B. Program dan Kegiatan

Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah melaksanakan tugas dan fungsi yang diemban melalui Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah, dengan outcome:



Dalam mengukur kinerja pencapaian Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah, digunakan Indikator Kinerja Program (IKP) yang dibagi menjadi 4 (empat) aspek sebagaimana termuat pada tabel 1.4. Keempat IKP tersebut memiliki keterkaitan dengan perwujudan sasaran program yang dimiliki oleh Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah. IKP 1 “Prosentase implementasi pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang pemerintah daerah Provinsi, Kabupaten/ Kota”dan IKP 2 “Jumlah Penindakan Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang” menjadi tolak ukur pencapaian sasaran program Pemanfaatan Ruang yang sesuai dengan Rencana Tata Ruang. Sedangkan, IKP 3 “Jumlah Rekomendasi Hasil Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan” dan IKP 4 “Jumlah Rekomendasi Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar” menjadi parameter perwujudan sasaran program Tertib Pemanfaatan Hak Atas Tanah dan Pendayagunaan Tanah Negara Bekas Tanah Terlantar.


Tabel 1.5

IKP Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang Dan Penguasaan Tanah

No INDIKATOR KINERJA PROGRAM (IKP) SATUAN

1. Prosentase implementasi pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang pemerintah daerah Provinsi, Kabupaten/ Kota

% (Persen)

2. Jumlah Penindakan Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang Pulbaket

3. Jumlah Rekomendasi Hasil Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan

Dokumen

4. Jumlah Rekomendasi Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar

Dokumen


Masing-masing rumusan IKP tersebut merefleksikan kinerja yang dijalankan oleh Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah dalam mewujudkan sasaran program dan outcome yang telah ditetapkan. Melalui IKP 1, kinerja yang direfleksikan terkait dengan upaya pengendalian pemanfaatan ruang dalam hal (1)pengawasan teknis, pengawasan khusus, dan pemenuhan SPM, (2)pembinaan pengendalian, (3)pengembangan kelembagaan dan prosedur, (4) pemantauan dan evaluasi pemanfaatan ruang. Lebih lanjut, kinerja yang digambarkan melalui IKP 2 menyangkut upaya penertiban pemanfaatan ruang, yang terkait dengan penanganan indikasi pelanggaran pemanfaatan melalui pelaksanaan Pengumpulan Bahan dan Keterangan (Pulbaket) ataupun Pengawasan, Pengamatan, Penelitian, Pemeriksaan (Wasmalitrik) yang selanjutnya menjadi dasar pelaksanaan tahapan selanjutnya yakni penyidikan dan rekomendasi pengenaan sanksi (administratif ataupun pidana).

Berikutnya melalui IKP 3, kinerja yang direfleksikan terkait dengan upaya pengendalian pemantauan pertanahan dimana dilakukan inventarisasi, verifikasi, monitoring, dan evaluasi pemenuhan kewajiban pemegang hak dan perijinan tanah pertanian dan non pertanian dalam rangka penyusunan rekomendasi pemenuhan hak dan kewajiban pemegang hak atas tanah dan dasar penguasaan atas tanah. Terakhir, kinerja yang digambarkan melalui IKP 4 terkait dengan upaya penertiban dan pendayagunaan tanah terlantar dalam rangka penyusunan rekomendasi penetapan tanah terlantar dan peruntukan tanah cadangan umum negara.

Dalam rangka menjalankan Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah, dilakukan penetapan kegiatan yang merupakan penjabaran ataupun operasionalisasi dari program dimaksud. Adapun pembagian kegiatan sebagaimana termuat dalam Renstra Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang Dan Penguasaan Tanah 2015-2019, dilakukan berdasarkan pengelompokkan unit eselon II di lingkungan Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang Dan Penguasaan Tanah, yaitu: 1. Dukungan Manajemen Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan

Tanah 2. Pengendalian Pemanfaatan Ruang 3. Penertiban Pemanfaatan Ruang


4. Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan 5. Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar

Tingkat keberhasilan suatu kegiatan ditunjukkan melalui pencapaian Indikator Kinerja Kegiatan (IKK). Adapun, pencapaian IKK tersebut dilaksanakan melalui pemenuhan output yang menjadi pendukungnya. Berikut disajikan IKK dan output yang berada dalam lingkup Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah.

1.3 Indikator Kinerja Program Penyelenggaraan Penataan Ruang

Penetapan Kinerja tahun berjalan kemudian dituangkan dalam tabel-tabel berikut yang sesuai dengan renstra.

Tabel 1.6 Indikator Kinerja Program Penyelenggaraan Penataan Ruang

NO. SASARAN STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA PROGRAM SATUAN

TARGET 2015-2019

TARGET 2016

(1) (2) (3) (3) (5) (6)

1 Pemanfaatan Ruang yang sesuai dengan Rencana Tata Ruang

Prosentase implementasi pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang pemerintah daerah Provinsi, Kabupaten/ Kota Kawasan Strategis Nasional.

Dokumen Persentase

13,98% 9,08%

Jumlah Penindakan Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang (Pulbaket)

Pulbaket 138 Pulbaket 13 Pulbaket

Jumlah Rekomendasi Hasil Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan

Bidang Rekomendasi

288 Bidang 64 Bidang

Jumlah Rekomendasi Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar

Bidang Rekomendasi

207 Bidang 39 Bidang

1.4 Indikator Kinerja Kegiatan

Untuk melaksanakan tugasnya, Direktorat Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan

Penguasaan Tanah dibantu oleh unit kerja eselon 2 yang terdiri dari Setditjen, Direktorat

Pengendalian Pemanfaatan Ruang, Direktorat Penertiban Pemanfaatan Ruang, Direktorat

Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan, dan Direktorat Penertiban dan Pendayagunaan

Tanah Terlantar. Unit kerja eselon 2 tersebut juga telah menetapkan target kinerja tahun

2016 yang dituangkan dalam Perjanjian Kinerja antara direktur kepada Direktur Jenderal

Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah. Di bawah ini telah tersaji


beberapa tabel indikator kinerja kegiatan unit eselon 2 yang berisi target pencapaian kinerja

tahun 2016.

Tabel 1.7 Indikator Kinerja Kegiatan Dukungan Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah

NO SASARAN STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA KEGIATAN OUTPUT SATUAN TARGET

2015-2019 TARGET

2016

(1) (3) (4) (5) (6) (7) (8) 1 Tersusunnya

kebijakan dan strategi perencanaan, pemrograman, evaluasi kinerja, kerjasama, dan terselenggaranya pengelolaan hukum

Jumlah dokumen kebijakan dan strategi serta administrasi kerjasama Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah.

Dokumen kebijakan Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah

Dokumen 13 Dokumen 2 Dokumen

Dokumen kegiatan administrasi kegiatan kerjasama


Jumlah dokumen penyiapan dan penyusunan program dan anggaran tahunan

Dokumen penyiapan dan penyusunan program dan anggaran tahunan


Jumlah dokumen pelaksanaan monitoring dan evaluasi kinerja program pengendalian pemanfaatan ruang dan penguasaan tanah

Dokumen pelaksanaan monitoring dan evaluasi kinerja program pengendalian pemanfaatan ruang dan penguasaan tanah


Jumlah dokumen penyelenggaraan bantuan hukum dan penyiapan peraturan perundang-undangan

Dokumen penyelenggaraan bantuan hukum dan penyiapan peraturan perundang-undangan


Terselenggaranya pengelolaan umum dan kepegawaian ortala Direktorat Jenderal dan terbentuknya PPNS penataan ruang

Jumlah dokumen administrasi umum (tatausaha dan rumah tangga) Dokumen administrasi umum

dan rumah tangga


Dokumen pelaksanaan dokumentasi dan kepustakaan


Dokumen Keuangan Dokumen 34 Dokumen 1 Dokumen Jumlah dokumen

Keuangan dan BMN Dokumen BMN Dokumen 12 Dokumen 1 Dokumen

Jumlah dokumen kepegawaian dan ortala

Dokumen Pelayanan Administrasi Kepegawaian


Dokumen Pengembangan Pegawai


Dokumen Pengembangan Organisasi dan Tata Laksana


Jumlah Pegawai yang dibentuk menjadi PPNS

Pegawai yang dibentuk menjadi PPNS

Orang 1.000 orang 200 Orang

Target indikator kinerja 2016 kegiatan pada tabel di atas sesuai dengan Perjanjian Kinerja antara Sekretaris Direktorat Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah dengan Direktur Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah. Kegiatan Dukungan Manajemen Program Penyelenggaraan Pengendalian Pemanfataan Ruang dan Penguasaan Tanah memiliki 8 indikator kinerja kegiatan dan 13 output kegiatan


Tabel 1.8 Indikator Kinerja Kegiatan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

NO SASARAN STRATEGIS


2015-2019 TARGET

2016

(1) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

Indikator Kinerja Program: Prosentase implementasi pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang pemerintah daerah Provinsi/Kabupaten/Kota

9,08%

1 Terwujudnya

Kebijakan, Strategi, Program Operasional Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Jumlah Dokumen Kebijakan, Strategi, dan Program Operasional Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Dokumen Kebijakan dan Strategi Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Dokumen 20 Dokumen

3 Dokumen

Dokumen Program Operasional Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Dokumen 22 Dokumen

3 Dokumen

2 Tersusunnya Rancangan NSPK bidang Pengendalian Pemanfaatan Ruang (PZ, Insentif & Disinsentif, Perizinan, Sanksi)

Jumlah Rancangan Perundang-undangan bidang Pengendalian Pemanfaatan Ruang Rancangan NSPK Bidang

Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Dokumen 24 Dokumen

4 Dokumen

3 Terwujudnya Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Jumlah Dokumen Kegiatan Terkait Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang di Tingkat Nasional, Provinsi, Kabupaten/Kota

Dokumen Kegiatan Terkait Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang di Tingkat Nasional, Provinsi, Kabupaten/Kota

Dokumen 17 Dokumen

3 Dokumen

Jumlah Dokumen Pembentukan dan Pemberdayaan Komunitas Masyarakat Pengawasan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Dokumen Pembentukan dan Pemberdayaan Komunitas Masyarakat Pengawasan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Dokumen 20 Dokumen

4 Dokumen

4 Terlaksananya Pengawasan Teknis, Pengawasan Khusus, dan Pengawasan SPM Bidang Penataan Ruang

Prosentase Implementasi Pengawasan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pemerintah Daerah Provinsi, Kabupaten/Kota

Dokumen Pengawasan Teknis dan Pengawasan Khusus Provinsi/Kab/Kota

Dokumen 185 Dokumen

37 Dokumen

Jumlah Dokumen Monitoring Evaluasi Pengendalian Pemanfaatan Ruang di Provinsi/Kab/Kota

Dokumen Monitoring Evaluasi Pengendalian Pemanfaatan Ruang di Provinsi/Kab/Kota

Dokumen 159 Dokumen

12 Dokumen

5 Terlaksananya Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Jumlah Dokumen Kegiatan Pelaksanaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Dokumen Kegiatan Pelaksanaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Dokumen 29 Dokumen

2 Dokumen

Target indikator kinerja 2015 kegiatan pada tabel di atas sesuai dengan Perjanjian Kinerja

antara Direktur Pengendalian Pemanfaatan Ruang dengan Plt. Direktur Jenderal

Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah. Kegiatan Pengendalian

Pemanfaatan Ruang memiliki 9 Sasaran Program, 13 indikator kinerja kegiatan, dan 15

output.


Tabel 2.4 Indikator Kinerja Kegiatan Penertiban Pemanfaatan Ruang

NO SASARAN PROGRAM


2015-2019 TARGET

2016

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Indikator Kinerja Program: Jumlah Penindakan Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang 13 Pulbaket

1 Terwujudnya Kebijakan, Strategi, Program Operasional Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Jumlah Dokumen Kebijakan, Strategi, dan Program Operasional Penertiban Pemanfaatan Ruang

Dokumen Kebijakan dan Strategi Penertiban Pemanfaatan Ruang


Dokumen Program Operasional Penertiban Pemanfaatan Ruang


2 Tersusunnya Rancangan NSPK bidang Penertiban Pemanfaatan Ruang

Jumlah Rancangan Perundang-undangan bidang Penertiban Pemanfaatan Ruang

Rancangan NSPK Bidang Pengendalian Pemanfaatan Ruang


Jumlah Rancangan Pedoman Perlindungan PPNS Bidang Tata Ruang

Rancangan Pedoman Perlindungan PPNS Bidang Tata Ruang


3 Tersedianya Sistem Informasi Penertiban Pemanfaatan Ruang

Jumlah Data Base Penertiban Pemanfaatan Ruang

Data Base Indikasi Pelanggaran


Data Base Pelaksanaan Program Penertiban Pemanfaatan Ruang


4 Terlaksananya Pulbaket terhadap Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang

Jumlah Dokumen terhadap Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang

Inventarisasi Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang Wilayah (I)

Dokumen 49 Dokumen

3 Dokumen

Inventarisasi Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang Wilayah (II)


Inventarisasi Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang Wilayah (III)


Inventarisasi Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang Wilayah (IV)


Jumlah pengawasan langsung dan pengelolaan pengaduan

Pengawasan langsung dan pengelolaan pengaduan Wilayah Sumatera (IA)

Dokumen 10 Dokumen

1 Dokumen

Pengawasan langsung dan pengelolaan pengaduan Wilayah Jawa dan Bali (IB)


Pengawasan langsung dan pengelolaan pengaduan Wilayah Kalimantan dan Sulawesi (IIA)




5 Terlaksananya Pembinaan dan Operasionalisasi PPNS Penataan

Jumlah Kegiatan Pembinaan PPNS Penataan Ruang Pusat dan Daerah

Dokumen Pembinaan PPNS Penataan Ruang

Dokumen 123 Dokumen

6 Dokumen


NO SASARAN PROGRAM


2015-2019 TARGET

2016

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Indikator Kinerja Program: Jumlah Penindakan Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang 13 Pulbaket

Ruang Pusat dan Daerah

Jumlah Dokumen Operasionalisasi Pembinaan PPNS

Dokumen Operasionalisasi Pembinaan PPNS

Dokumen 179 Dokumen

35 Dokumen

6 Terselenggaranya Pengelolaan Administrasi Perkantoran

Jumlah Dokumen Pengelolaan Administrasi Perkantoran

Tersedianya Dokumen Kinerja dan Pelaksanaan Anggaran



antara Plt. Direktur Penertiban Pemanfaatan Ruang dengan Plt. Direktur Jenderal

Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah. Kegiatan Penertiban

Pemanfaatan Ruang memiliki 6 Sasaran Program, 9 Indikator Kinerja Kegiatan dan 17

output.

Tabel 2.5 Indikator Kinerja Kegiatan Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan

NO SASARAN PROGRAM

INDIKATOR KINERJA KEGIATAN OUTPUT SATUAN TARGET 2015-2019 TARGET

2016

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Indikator Kinerja Program 3: Jumlah Rekomendasi Hasil Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan 64 Bidang

1 Tersusunnya Rancangan Dokumen NSPK Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan

Jumlah Rancangan Perundang-undangan Bidang Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan

Rancangan NSPK Bidang Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan


2 Terselenggaranya pembinaan, bimbingan teknis, monitoring dan evaluasi Bidang Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan

Jumlah Dokumen Pembinaan dan Bimbingan Teknis Bidang Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan

Dokumen Pembinaan Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan


Dokumen Monitoring dan Evaluasi Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan


3 Tersedianya data tanah pertanian dan tanah non pertanian yang dapat diolah dan dikelola

Jumlah data tanah pertanian dan tanah non pertanian yang dapat diolah dan dikelola

Dokumen Data Tanah Pertanian dan Tanah Non Pertanian


4 Tersusunnya Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban Pemegang Hak Atas Tanah dan Dasar Penguasaan Atas Tanah

Jumlah Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban Pemegang Hak Atas Tanah dan Dasar Penguasaan Atas Tanah

Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban Pemegang Hak Atas Tanah dan Dasar Penguasaan Atas Tanah Pertanian

Bidang dan Rekomendasi

288 Bidang 1 Dokumen

Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban Pemegang Hak Atas



NO SASARAN PROGRAM

INDIKATOR KINERJA KEGIATAN OUTPUT SATUAN TARGET 2015-2019 TARGET

2016

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Indikator Kinerja Program 3: Jumlah Rekomendasi Hasil Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan 64 Bidang

Tanah dan Dasar Penguasaan Atas Tanah Non Pertanian



Dokumen Kinerja dan Pelaksanaan Anggaran


Peralatan dan Fasilitas Perkantoran



antara Plt. Direktur Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan dengan Plt. Direktur

Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah. Kegiatan

Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan memiliki 5 sasaran kegiatan, 5 indikator kinerja

kegiatan, dan 8 indikator output.

Tabel 2.6 Indikator Kinerja Kegiatan Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar

NO SASARAN KEGIATAN


2016-2019 TARGET 2016

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Indikator Kinerja Program: Jumlah Rekomendasi SK Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar 39 Bidang

1 Tersusunnya Rancangan Dokumen NSPK Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar




2 Terselenggaranya Pembinaan/ Pendampingan/ Evaluasi dan Pelaporan Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar


Dokumen Pembinaan Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar


Dokumen Pendampingan Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar






antara Plt. Direktur Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar dengan Plt. Direktur

Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah. Kegiatan Penertiban

dan Pendayagunaan Tanah Terlantar memiliki 2 sasaran kegiatan, 3 indikator kinerja

kegiatan, dan 4 output.


1.5 Target Kinerja Triwulan 2

Pada subbab ini ditampilkan rencana pencapaian target triwulan kedua baik untuk Indikator

Kinerja Program, maupun Indikator Kinerja Kegiatan sebagaimana tertuang dalam Rencana

Aksi di beberapa tabel di bawah ini.

Tabel 1.12 Target Capaian Indikator Kinerja Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah Triwulan II

NO. INDIKATOR KINERJA PROGRAM TARGET

PK 2016 Triwulan II (%)

(1) (2) (3) (4)

1 Prosentase implementasi pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang pemerintah daerah Provinsi, Kabupaten/ Kota Kawasan Strategis Nasional.

9,08% 46,85


13 Pulbaket 49,60


64 Bidang 56,00


39 Bidang 55,90

Tabel 1.13 Target Capaian Indikator Kinerja Kegiatan Dukungan Manajemen Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah Triwulan II

NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA KEGIATAN OUTPUT

TARGET

PK 2016 TRIWULAN II (%)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) 1 Tersusunnya

kebijakan dan strategi perencanaan, pemrograman, evaluasi kinerja, kerjasama, dan terselenggaranya pengelolaan hukum

Jumlah dokumen kebijakan dan strategi serta administrasi kerjasama Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah.


2 Dokumen 48,00


1 Dokumen 48,00



3 Dokumen 46,67



4 Dokumen 49,00



4 Dokumen 47,25

Terselenggaranya pengelolaan umum dan kepegawaian ortala Direktorat Jenderal dan terbentuknya PPNS penataan ruang

Jumlah dokumen administrasi umum (tatausaha dan rumah tangga)

Dokumen administrasi umum dan rumah tangga

1 Dokumen 61,00

Dokumen pelaksanaan 1 Dokumen 55,00



TARGET


(1) (2) (3) (4) (5) (6) dokumentasi dan kepustakaan

Dokumen Keuangan 1 Dokumen 74,00 Jumlah dokumen Keuangan dan BMN Dokumen BMN 1 Dokumen 50,00 Jumlah dokumen kepegawaian dan

ortala Dokumen Pelayanan Administrasi Kepegawaian

1 Dokumen 69,00


1 Dokumen 50,00


1 Dokumen 45,00



200 Orang 45,00

Target indikator kinerja 2016 kegiatan pada tabel di atas sesuai dengan Perjanjian Kinerja antara Sekretaris Direktorat Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah dengan Direktur Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah. Kegiatan Dukungan Manajemen Program Penyelenggaraan Pengendalian Pemanfataan Ruang dan Penguasaan Tanah memiliki 8 indikator kinerja kegiatan dan 13 output kegiatan

Tabel 1.14 Indikator Kinerja Kegiatan Pengendalian Pemanfaatan Ruang


TARGET


(1) (2) (3) (4) (5) (6) Indikator Kinerja Program: Prosentase implementasi pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang pemerintah daerah Provinsi/Kabupaten/Kota

9,08%

1 Terwujudnya Kebijakan,

Strategi, Program Operasional Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Jumlah Dokumen Kebijakan, Strategi, dan Program Operasional Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang


3 Dokumen 47,67


3 Dokumen 55,00

2 Tersusunnya Rancangan NSPK bidang Pengendalian Pemanfaatan Ruang (PZ, Insentif & Disinsentif, Perizinan, Sanksi)

Jumlah Rancangan Perundang-undangan bidang Pengendalian Pemanfaatan Ruang


4 Dokumen 41,67

3 Terwujudnya Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Jumlah Dokumen Kegiatan Terkait Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang di Tingkat Nasional, Provinsi, Kabupaten/Kota


3 Dokumen 47,00



4 Dokumen 41,50

4 Terlaksananya Pengawasan Teknis, Pengawasan Khusus, dan Pengawasan SPM Bidang Penataan Ruang

Jumlah Dokumen Pengawasan Teknis, dan Pengawasan Khusus Penataan Ruang Provinsi/Kab/Kota


37 Dokumen 53,89

Jumlah Dokumen Monitoring Dokumen Kegiatan 12 Dokumen 45,00



TARGET


(1) (2) (3) (4) (5) (6) Indikator Kinerja Program: Prosentase implementasi pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang pemerintah daerah Provinsi/Kabupaten/Kota

9,08%

Evaluasi Pengendalian Pemanfaatan Ruang di Provinsi/Kab/Kota

Pelaksanaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

5 Terlaksananya Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Jumlah Dokumen Kegiatan Pelaksanaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang


2 Dokumen 45,00


antara Direktur Pengendalian Pemanfaatan Ruang dengan Plt. Direktur Jenderal

Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah. Kegiatan Pengendalian

Pemanfaatan Ruang memiliki 9 Sasaran Program, 13 indikator kinerja kegiatan, dan 15

output.

Tabel 1.15 Indikator Kinerja Kegiatan Penertiban Pemanfaatan Ruang

NO SASARAN PROGRAM

INDIKATOR KINERJA KEGIATAN OUTPUT

TARGET


(1) (2) (3) (4) (5) (6) Indikator Kinerja Program: Jumlah Penindakan Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang 13 Pulbaket

1 Terwujudnya Kebijakan, Strategi, Program Operasional Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Jumlah Dokumen Kebijakan, Strategi, dan Program Operasional Penertiban Pemanfaatan Ruang


2 Dokumen 51,50


1 Dokumen 55,00

2 Tersusunnya Rancangan NSPK bidang Penertiban Pemanfaatan Ruang

Jumlah Rancangan Perundang-undangan bidang Penertiban Pemanfaatan Ruang


4 Dokumen 42,50



1 Dokumen 55,00

3 Tersedianya Sistem Informasi Penertiban Pemanfaatan Ruang

Jumlah Data Base Penertiban Pemanfaatan Ruang

Data Base Indikasi Pelanggaran 2 Dokumen 42,50


1 Dokumen 55,00

4 Terlaksananya Pulbaket terhadap Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang

Jumlah Pulbaket terhadap Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang Inventarisasi Indikasi Pelanggaran

Pemanfaatan Ruang Wilayah (I) 3 Dokumen

55,00


4 Dokumen 55,00


2 Dokumen 55,00


4 Dokumen 55,00

Jumlah pengawasan langsung dan pengelolaan

Pengawasan langsung dan pengelolaan pengaduan Wilayah 1 Dokumen

48,00


NO SASARAN PROGRAM


TARGET


(1) (2) (3) (4) (5) (6) Indikator Kinerja Program: Jumlah Penindakan Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang 13 Pulbaket

pengaduan Sumatera (IA)


1 Dokumen 48,00


1 Dokumen 48,00


1 Dokumen 48,00

6 Terlaksananya Pembinaan dan Operasionalisasi PPNS Penataan Ruang Pusat dan Daerah

Jumlah Kegiatan Pembinaan PPNS Penataan Ruang Pusat dan Daerah


6 Dokumen 49,17



35 Dokumen 45,80




16 Dokumen 45,88


antara Plt. Direktur Penertiban Pemanfaatan Ruang dengan Plt. Direktur Jenderal

Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah. Kegiatan Penertiban

Pemanfaatan Ruang memiliki 7 Sasaran Program, 9 Indikator Kinerja Kegiatan dan 18

output.

Tabel 1.16 Indikator Kinerja Kegiatan Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan

NO SASARAN PROGRAM


TARGET


(1) (2) (3) (4) (5) (6) Indikator Kinerja Program 3: Jumlah Rekomendasi Hasil Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan 64 Bidang

1 Tersusunnya Rancangan Dokumen NSPK Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan

Jumlah Rancangan Perundang-undangan Bidang Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan


4 Dokumen 50,75

2 Terselenggaranya pembinaan, bimbingan teknis, monitoring dan evaluasi Bidang Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan

Jumlah Dokumen Pembinaan dan Bimbingan Teknis Bidang Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan


1 Dokumen 59,00


2 Dokumen

50,00


NO SASARAN PROGRAM


TARGET


(1) (2) (3) (4) (5) (6) Indikator Kinerja Program 3: Jumlah Rekomendasi Hasil Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan 64 Bidang

3 Tersedianya data tanah pertanian dan tanah non pertanian yang dapat diolah dan dikelola

Jumlah data tanah pertanian dan tanah non pertanian yang dapat diolah dan dikelola


1 Dokumen

50,00

4 Tersusunnya Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban Pemegang Hak Atas Tanah dan Dasar Penguasaan Atas Tanah

Jumlah Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban Pemegang Hak Atas Tanah dan Dasar Penguasaan Atas Tanah


1 Dokumen 55,50




2 Dokumen 56,00

Dokumen Peralatan dan Fasilitas Perkantoran 1 Dokumen 48,00


antara Plt. Direktur Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan dengan Plt. Direktur

Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah. Kegiatan

Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan memiliki 5 sasaran kegiatan dan 5 indikator

kinerja kegiatan.

Tabel 1.17 Indikator Kinerja Kegiatan Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar

NO SASARAN KEGIATAN


TARGET


(1) (2) (3) (4) (5) (6) Indikator Kinerja Program: Jumlah Rekomendasi SK Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar 39 Bidang

1 Tersusunnya Rancangan Dokumen NSPK Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar



4 Dokumen 55,75

2 Terselenggaranya Pembinaan/ Pendampingan/ Evaluasi dan Pelaporan Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar



1 Dokumen 56,00


1 Dokumen 56,00


NO SASARAN KEGIATAN


TARGET


(1) (2) (3) (4) (5) (6) Indikator Kinerja Program: Jumlah Rekomendasi SK Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar 39 Bidang



10 Dokumen 55,90


BAB2.CAPAIANKINERJATRIWULANKEDUA

Pada Bab 2 ini diuraikan tentang hasil pencapaian kinerja per-triwulan dan sekaligus

dibandingkan terhadap rencana. Oleh karena itu, untuk memperoleh gambaran mengenai

tercapai atau tidaknya target per triwulanan, maka dilakukan pengukuran sesuai tabel

kriteria yang ditetapkan berdasarkan Permen PAN No. 20 Tahun 2013 tentang Perubahan

Lampiran Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Nomor 25 Tahun 2012 Tentang Petunjuk Pelaksanaan Evaluasi Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintahan. Kategori warna disesuaikan dengan angka pencapaian yang

kemudian diisikan ke dalam kolom evaluasi sehingga dapat diketahui

keberhasilan/kegagalan indikator kinerja selama triwulan yang dilaporan.

Tabel 2.1 Tabel Kriteria Penilaian

No Kategori Menjadi Interpretasi KategoriWarna

1 AA >90-100 SangatMemuaskan,

2 A >80–90 Memuaskan, Memimpin perubahan,berkinerjatinggi,dansangatakuntabel

3 BB >70–80 Sangat Baik, Akuntabel, berkinerja baik,memiliki sistem manajemen kinerja yangandal.

4 B >60-70 Baik, Akuntabilitas kinerjanya sudah baik,memiliki sistem yang dapat digunakan untukmanajemen kinerja, dan perlu sedikitperbaikan.

5 CC >50-60 Cukup (memadai), Akuntabilitas kinerjanyacukup baik, taat kebijakan, memiliki sistemyang dapat digunakan untuk memproduksiinformasikinerjauntukpertanggungjawaban,perlubanyakperbaikantidakmendasar.

6 C >30-50 Kurang, Sistem dan tatanan kurang dapatdiandalkan,memilikisistemuntukmanajemenkinerja tapi perlu banyak perbaikan minordanperbaikanyangmendasar.

7 D 0-30 Sangat Kurang, Sistem dan tatanan tidakdapat diandalkan untuk penerapanmanajemen kinerja; Perlu banyak perbaikan,sebagianperubahanyangsangatmendasar.


2.1 Realisasi Pencapaian Indikator Kinerja Program

Tabel 2.2 Capaian Indikator Kinerja Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah Tahun 2016

NO. INDIKATOR KINERJA PROGRAM

TARGET REALISASI

(%) PROPORSI

(%) PK 2016 Triwulan II (%)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1 Prosentase implementasi pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang pemerintah daerah Provinsi, Kabupaten/ Kota Kawasan Strategis Nasional.

9,08% 46,85 34,40 73,43


13 Pulbaket 49,60 32,63 59,33


64 Bidang 56,00 8,15 6,67


39 Bidang 55,90 24,00 42,93

2.2 Realisasi Pencapaian Indikator Kinerja Kegiatan

Realisasi capaian kinerja program sebagaimana pada tabel di atas merupakan agregat dari realisasi capaian kinerja kegiatan yang dilaksanakan pada Unit Kerja Eselon 2. Adapun kemajuan kegiatan lengkap dengan uraian permasalahan maupun langkah tindak lanjut yang dilakukan untuk meminimalsir permalahan tersebut pada triwulan selanjutnya.

Permasalahan diisi dengan hal-hal yang menyebabkan terjadinya keterlambatan dalam pencapaian target. Sementara itu, rencana tindak yang perlu dan akan diambil dalam tindak lanjut ke dapan dalam mengejar ketertinggalan dari target pencapaian. Permasalahan dan tindak lanjut diuraikan di bawah tabel capaian indikator kinerja kegiatan.


2.2.1 Kegiatan Dukungan Manajemen Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah

Tabel 2.3 Capaian Indikator Kinerja Kegiatan Dukungan Manajemen Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah

NO INDIKATOR KINERJA KEGIATAN OUTPUT

TARGET REALISASI (%)

PROPORSI (%)


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 1 Jumlah dokumen kebijakan

dan strategi serta administrasi kerjasama Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah.


2 Dokumen 48,00 23,30 48,54


1 Dokumen 48,00 41,79 87,06



3 Dokumen 46,67 29,68 63,61



4 Dokumen 49,00 3,00 65,60



4 Dokumen 47,25 26,90 56,93

Jumlah dokumen administrasi umum (tatausaha dan rumah tangga)

Dokumen administrasi umum dan rumah tangga

1 Dokumen 61,00 48,16 78,94

Dokumen pelaksanaan dokumentasi dan kepustakaan

1 Dokumen 55,00 47,73 86,78

Dokumen Keuangan 1 Dokumen 74,00 68,08 92,00 Jumlah dokumen Keuangan

dan BMN Dokumen BMN 1 Dokumen 50,00 37,01 74,02

Jumlah dokumen kepegawaian dan ortala

Dokumen Pelayanan Administrasi Kepegawaian

1 Dokumen 69,00 42,23 61,20


1 Dokumen 50,00 8,23 16,46


1 Dokumen 45,00 81,82 96,26



200 Orang 45,00 45,90 102,2

Permasalahan: 1. Pelaksanaan pekerjaan masih menggunakan dana UP dan TUP 2. Backlog target PPNS 2015 yang sebanyak 200 orang, tidak dapat diakomodasi di tahun

2016 karena : a. Kapasitas PUSDIK RESKIM yang terbatas b. Adanya calon peserta pelatihan yang membatalkan keikutsertaan di saat menjelang

pelatihan akan dimulai


Rencana Tindak: 1. Penjadwalan ulang dan persiapan pelaksanaan pekerjaan 2. Ada beberapa hal terkait PPNS:

a. Lebih Meningkatkan koordinasi dengan PUSDIK RESKIM untuk pelatihan PPNS pada tahun – tahun berikutnya.

b. Meningkatkan proses penjaringan calon peserta sehingga fenomena last minute cancel dapat dikurangi.

2.2.2 Kegiatan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Tabel 2.3 Capaian Indikator Kinerja Kegiatan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Triwulan II



PROPORSI (%)


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Indikator Kinerja Program: Prosentase implementasi pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang pemerintah daerah Provinsi/Kabupaten/Kota

9,08%

1 Jumlah Dokumen Kebijakan, Strategi, dan Program Operasional Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang


3 Dokumen 47,67 34,81 73,02


3 Dokumen 55,00 42,07 76,49

2 Jumlah Rancangan Perundang-undangan bidang Pengendalian Pemanfaatan Ruang


4 Dokumen 41,67 30,82 73,98

3 Jumlah Dokumen Kegiatan Terkait Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang di Tingkat Nasional, Provinsi, Kabupaten/Kota


3 Dokumen 47,00 30,66 65,23



4 Dokumen 41,50 29,37 70,77

4 Prosentase Implementasi Pengawasan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pemerintah Daerah Provinsi, Kabupaten/Kota


37 Dokumen 53,89 47,56 88,25

Jumlah Dokumen Monitoring Evaluasi Pengendalian Pemanfaatan Ruang di Provinsi/Kab/Kota

Dokumen Monitoring Evaluasi Pengendalian Pemanfaatan Ruang di Provinsi/Kab/Kota

12 Dokumen

45,00

30,00 66,67

5 Jumlah Dokumen Kegiatan Pelaksanaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang


4 Dokumen 45,00 30,00 66,67

Permasalahan:

1. Penyerapan paket pekerjaan sudah banyak yang dilaksanakan namun masih ada beberapa administrasi pertanggungjawaban yang belum diselesaikan


2. Terdapat progres keuangan yang belum diupdate oleh petugas e-Monitoring

3. Beberapa SKPD Dekonsentrasi yang progres keuangannya masih rendah yakni Sulbar, Kalsel, Maluku, DIY, Kaltara, Banten dan Papua

Rencana Tindak: 1. Pelaporan hasil pelaksanaan pekerjaan dan administrasi keuangan harus diselesaikan

dengan baik dan sesuai waktu yang telah ditentukan\ 2. Petugas e-Monitoring dimohon untuk segera mengupdate data progress keuangan yang

terbaru 3. satker daerah yang memiliki hambatan dalam pelaksanaan pekerjaannya menjadi tugas

satker pusat untuk membina dengan memanfaatkan perjalanan dinas terkait wasdal dan monev yang dimiliki

2.2.3 Kegiatan Penertiban Pemanfaatan Ruang

Tabel 2.4 Capaian Indikator Kinerja Kegiatan Penertiban Pemanfaatan Ruang Triwulan II



PROPORSI (%)


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Indikator Kinerja Program: Jumlah Penindakan Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang

13 Pulbaket

1 Jumlah Dokumen Kebijakan, Strategi, dan Program Operasional Penertiban Pemanfaatan Ruang


2 Dokumen 51,50 32,60 63,29


1 Dokumen 55,00 51,14 92,98

2 Jumlah Rancangan Perundang-undangan bidang Penertiban Pemanfaatan Ruang


4 Dokumen 42,50 30,00 70,59



1 Dokumen 55,00 30,00 54,55

3 Jumlah Data Base Penertiban Pemanfaatan Ruang

Data Base Penertiban Pemanfaatan Ruang

2 Dokumen 42,50 31,11 73,20


1 Dokumen 55,00 40,21 73,11

4 Jumlah Pulbaket terhadap Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang

Inventarisasi Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang Wilayah (I)

3 Dokumen 55,00 43,04 78,25


4 Dokumen 55,00 23,30 42,36


2 Dokumen 55,00 34,47 62,66


4 Dokumen 55,00 25,73 46,77




PROPORSI (%)


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Indikator Kinerja Program: Jumlah Penindakan Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang

13 Pulbaket

Jumlah pengawasan langsung dan pengelolaan pengaduan

Pengawasan langsung dan pengelolaan pengaduan Wilayah Sumatera (IA) 1 Dokumen

48,00 30,00 62,50


1 Dokumen 48,00 30,00 62,50


1 Dokumen 48,00 30,00 62,50


1 Dokumen 48,00 30,00 62,50

6 Jumlah Kegiatan Pembinaan PPNS Penataan Ruang Pusat dan Daerah


6 Dokumen 49,17 27,14 55,20



35 Dokumen 45,80 47,18 103,01

7 Jumlah Dokumen Pengelolaan Administrasi Perkantoran


16 Dokumen 45,88 22,92 49,95

Permasalahan:

1. Penyerapan paket pekerjaan sudah banyak yang dilaksanakan namun masih ada beberapa administrasi pertanggungjawaban yang belum diselesaikan yang membutuhkan waktu

2. Kekosongan pejabat definitif di beberapa subdit cukup mempengaruhi proses pelaksanaan pekerjaan

3. Ada paket pekerjaan yang terhambat progresnya karena masih menunggu revisi DIPA selesai

4. Terdapat hambatan di beberapa SKPD Dekonsentrasi misalnya Provinsi Kalimantan Utara yang masih perlu pembinaan karena provinsi baru dan Provinsi Papua karena struktur tata ruangnya berpindah ke Bappeda

Rencana Tindak:

1. Unit kerja pelaksana paket kontraktual tersebut di waktu yang akan datang diharapkan

dapat menyusun jadwal pelaksanaan pekerjaan dengan ketat agar seluruh rencana pekerjaan dapat diselesaikan dengan baik


2. Pekerjaan yang berpotensi tidak dapat terselesaikan sesuai target diharapkan dapat diupayakan penyelesaian pelaporan hasil kegiatan dan administrasi keuangannya

2.2.4 Kegiatan Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan

Tabel 2.5 Capaian Indikator Kinerja Kegiatan Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan Triwulan II



PROPORSI (%)


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Indikator Kinerja Program 3: Jumlah Rekomendasi Hasil Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan

1 Jumlah Rancangan Perundang-undangan Bidang Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan


4 Dokumen 50,75 40,15 79,11

2 Jumlah Dokumen Pembinaan dan Bimbingan Teknis Bidang Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan


1 Dokumen 59,00 61,11 105,27


3 Dokumen 50,00 57,63 115,25

3 Jumlah data tanah pertanian dan tanah non pertanian yang dapat diolah dan dikelola


2 Dokumen 55,50 64,63 116,44

4 Jumlah Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban Pemegang Hak Atas Tanah dan Dasar Penguasaan Atas Tanah


1 Dokumen 56,00 8,15 14,55

5 Jumlah Dokumen Pengelolaan Administrasi Perkantoran


2 Dokumen 56,00 12,21 21,79

Dokumen Pembinaan SDM 1 Dokumen 48,00 0 0

Permasalahan: 1. Kurang maksimalnya pelaksanaan kegiatan di daerah di bawah supervisi Dit.

Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan yang disebabkan oleh kurangnya Sumber Daya Manusia, khususnya di luar Pulau Jawa dan hal tersebut juga terjadi di Pusat.

2. Kesulitan dalam mendapatkan data terkait Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan di Daerah

Rencana Tindak: 1. Perlu pemetaan sumber daya manusia yang dibutuhkan di pusat dan di daerah yang

memiliki kompetensi terkait pengendalian dan pemantauan pertanahan 2. Perlu dirancang sistem yang handal untuk menyimpan data terkait pengendalian dan

pemantauan pertanahan di pusat yang dikompilasi dari hasil survey ke daerah dan diharapkan sistem tersebut dapat diakses serta diupdate oleh pusat dan daerah


2.2.5 Kegiatan Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar

Tabel 2.6 Capaian Indikator Kinerja Kegiatan Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar Triwulan II


TARGET 2015 REALISASI (%)

PROPORSI (%)


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Indikator Kinerja Program: Jumlah Rekomendasi SK Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar

1 Jumlah Rancangan Peraturan Perundang-undangan Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar


4 Dokumen 55,75 56,26 66,00

2 Jumlah Dokumen Pembinaan dan Pendampingan Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar


1 Dokumen 56,00 68,19 79,29


1 Dokumen 56,00 0 0



10 Dokumen 55,90 9,78 11,41

Permasalahan:

1. Pengelolaan Data Pendukung Kegiatan Penertiban Tanah Terindikasi Terlantar Belum Optimal;

2. Regulasi Penertiban Tanah Terlantar Belum Sepenuhnya Mengakomodasi Seluruh Tahapan Kegiatan;

3. Identifikasi dan Penelitian Tanah Terindikasi Terlantar yang kurang obyektif sehingga data yang dihasilkan kurang akurat untuk tahapan Penetapan;

Rencana Tindak: 1. Perlu dirancang sistem yang handal untuk menyimpan data terkait Penertiban Tanah

Terindikasi Terlantar di pusat yang dikompilasi dari hasil survey ke daerah dan diharapkan sistem tersebut dapat diakses serta diupdate oleh pusat dan daerah

2. Perlu penyusunan regulasi penertiban tanah terlantar yang bisa mengakomodasi seluruh tahapan kegiatan


BAB 3. PENUTUP

3.1 Kesimpulan

Secara keseluruhan, tingkat capaian kinerja yang telah dihasilkan baik fisik maupun

anggaran sudah dapat dikategorikan baik, mengingat berbagai kendala yang dihadapi

selama berjalannya Tahun Anggaran 2016 terutama terkait waktu pelaksanaan yang

pendek. Namun demikian, berkat komitmen dan kerja keras dari berbagai elemen yang ada

dalam lingkup Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah, berbagai

kendala dan permasalahan yang ada dapat teratasi dalam rangka memberikan hasil

maksimal sebagai pemenuhan target yang telah ditetapkan.

3.2 Saran

Langkah-langkah yang harus dilakukan oleh Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan

Penguasaan Tanah untuk mengupayakan pencapaian kinerja yang dapat sesuai

target/rencana aksi antara lain :

1. Menghimbau kepada seluruh pimpinan unit kerja eselon II agar mengingatkan para

petugas e-Monitoring Satker Pusat dan SKPD Dekonsentrasi Bidang Penataan Ruang

untuk selalu meng-update data e-Monitoring setiap ada perubahan status progres

pelelangan serta penyerapan keuangan dan fisik pelaksanaan pekerjaan di lingkungan

Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah

2. Melakukan rapat koordinasi monitoring dan evaluasi secara berkala dengan pimpinan

unit eselon II sebagai pembina SKPD Dekonsentrasi 33 provinsi untuk memantau

progres kinerja satker daerah, memberikan advisory terhadap proses pelaksanaan

pekerjaan dan untuk mengetahui best practices pelaksanaan pekerjaan yang dapat

diterapkan agar progres kinerja mengalami peningkatan yang lebih baik (lesson

learned).

3. Pembinaan kepada SKPD Dekonsentrasi selaku pelaksana di daerah harus dilakukan

secara intens oleh Direktorat Pembina di pusat untuk meminimalisir permasalahan yang

timbul dalam pelaksanaan pekerjaan sehingga tidak menghambat atau mengganggu

berjalannya pekerjaan;


4. Meningkatkan koordinasi dan komunikasi yang intensif dengan Pusdikreskrim selaku

penyelenggara pendidikan PPNS sehingga jadwal penyelenggaraan diklat PPNS

Penataan Ruang dapat dialokasikan dan terselenggara sesuai dengan rencana;

5. Perlu segera merumuskan dan membentuk kelembagaan PPNS Penataan Ruang dalam

rangka Mendukung kinerja pelaksanaan pekerjaan di bidang pengendalian pemanfaatan

ruang;

6. Pelaksanaan pengawasan teknis ke depannya dapat dilakukan melalui penggunaan

aplikasi berbasis web sehingga proses pengumpulan data dan informasi dapat dilakukan

dengan mudah dan cepat.


LAMPIRAN

BAB 1. PENDAHULUAN -...

Documents

Transcript of BAB 1. PENDAHULUAN -...