KATA PENGANTAR - simekadal.pprpt.atr-bpn.go.idsimekadal.pprpt.atr-bpn.go.id/sakip/LAPORAN T2...
-
Upload
nguyenkien -
Category
Documents
-
view
231 -
download
0
Transcript of KATA PENGANTAR - simekadal.pprpt.atr-bpn.go.idsimekadal.pprpt.atr-bpn.go.id/sakip/LAPORAN T2...
LAPORAN MONITORING DAN EVALUASI TRIWULAN 2
Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
i
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT, karena atas berkat rahmat dan ridho-Nya, Laporan Monitoring dan Evaluasi
Kinerja Triwulan 2 (T2) Laporan Kinerja Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah –
Kementerian Agraria dan Tata Ruang / Badan Pertanahan Nasional ini dapat diselesaikan dengan baik dan tepat
pada waktunya.
Laporan Monitoring dan Evaluasi Kinerja Triwulan 2 (T2) ini merupakan dokumentasi pengukuran capaian kinerja
dari bulan Januari hingga Maret berdasarkan target yang ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Ditjen Pengendalian
Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah Tahun 2018. Laporan Monitoring dan Evaluasi Kinerja Triwulan 2 (T2)
ini disusun sebagai perwujudan pelaksanaan akuntabilitas kinerja sesuai dengan Peraturan Presiden Nomor 29
Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah serta untuk pemenuhan kelengkapan
dokumen pendukung evaluasi Laporan Kinerja sesuai amanat Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2015 tentang Pedoman Evaluasi atas Implementasi
Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.
Dengan tersusunnya Laporan Monitoring dan Evaluasi Kinerja Triwulan 2 ini, diharapkan dapat dijadikan
instrumen untuk melakukan monitoring dan evaluasi capaian kinerja pelaksanaan program dan kegiatan di
lingkungan Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah. Dalam mendukung monitoring dan
evaluasi tersebut, Setditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah menyelenggarakan rapat
monitoring dan evaluasi unit kerja eselon II secara berkala guna memperoleh masukan terkait permasalahan dan
solusi atau rencana tindak lanjut pelaksanaan pekerjaan sehingga apabila terdapat progres kinerja yang masih
perlu ditingkatkan, hal tersebut dapat dicapai pada triwulan berikutnya sesuai target dalam rencana aksi capaian
kinerja. Oleh karena itu, diharapkan laporan monitoring dan evaluasi ini dapat mendorong pencapaian kinerja
yang lebih baik untuk triwulan selanjutnya.
Selanjutnya, kami ingin menyampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah terlibat dan mendukung
penyusunan dokumen Laporan Monitoring dan Evaluasi Kinerja Triwulan 2 Ditjen Pengendalian Pemanfaatan
Ruang dan Penguasaan Tanah Tahun 2018.
Jakarta, Juni 2018
Direktur Jenderal Pengendalian
Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
Ir. Budi Situmorang., MURP.
LAPORAN MONITORING DAN EVALUASI TRIWULAN 2
Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ……………………………………………………………………………………………………. i
DAFTAR ISI …………………………………………………………………………………………………………………… ii
DAFTAR TABEL …………………………………………………………………………………………………………….. iii
BAB I PENDAHULUAN ……………………………………………………………………………………………......…… 1
1.1. Latar Belakang …………………………………………………………………………………………………………………………………… 1
1.2. Visi dan Misi ……………………………………………………………………………………………………………………………………….. 2
1.3. Tujuan …………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 2
1.4. Sasaran ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… 2
1.5. Arahan Kebijakan Strategi Nasional ……………………………………………………………………………………………………. 2
1.6. Kebijakan dan Strategi Sitditjen PPRPT ………………………………………………………………………….......……………… 3
1.7. Program dan Kegiatan ………………………………………………………………………………………………………………………… 5
BAB II PERENCANAAN KINERJA ……………………………………………………………………………………….. 13
2.1. Perjanjian Kinerja (PK) Ditjen PPRPT……………………………………………………………………………………………………… 13
2.2. Target Kinerja Output ………………………………………………………………………………………………………………………… 15
2.3. Target Capaian Kinerja Per Triwulan ………………………………………………………………………………………………… 21
2.3.1. Target Capaian Indikator Kinerja Program ………………………………………………………………………………….. 21
2.3.2. Target Capaian Kinerja Output Per Triwulan ………………………………………………………………………………. 22
BAB III CAPAIAN KINERJA TRIWULAN 2 ………………………………………..………………………………… 31
3.1. Midterm Capaian Kinerja Berdasarkan RPJMN 2015-2019 …………………………………………………………………. 32
3.2. Midterm Review Capaian Kinerja Berdasarkan Renstra Ditjen PPRPT 2015-2019 ………………………………. 33
3.3. Realisasi Pencapaian Indikator Kinerja Program (IKP) …………………………………………………………………………. 37
3.2. Realisasi Pencapaian Output ………………………………………………………………………………………………………………. 40
3.2.1. Kegiatan Dukungan Manajemen Program PPRPT ……………………………………………………………………………. 41
3.2.2. Kegiatan Pengendalian Pemanfaatan Ruang ……………………………………………………………………………………. 46
3.2.3. Kegiatan Penertiban Pemanfaatan Ruang ………………………………………………………………………………………... 51
3.2.4. Kegiatan Pengendaliab dan Pem antauan Pertanahan……………………………………………………………………… 57
3.2.5. Kegiatan Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar ……………………………………………………………… 62
BAB IV PENUTUP …………………………………………………………………………………………………………. 66
LAPORAN MONITORING DAN EVALUASI TRIWULAN 2
Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
iii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1. Kebijakan dan Strategi Ditjen PPRPT………………………………………………………………………………………. 4
Tabel 1.2. IKP Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah ……………………………. 5
Tabel 1.3. Output, Indikator, Aktivitas Unit Eselon II …………………………………………………………………………….. 7
Tabel 2.1. Perjanjian Kinerja Ditjen PPRPT ……………………………………………………………………………………………… 13
Tabel 2.2. Target Output Dukungan Manajemen Program PPRPT ……………………………………………………….. 15
Tabel 2.3. Target Output Kegiatan Pengendalian Pemanfaatan Ruang …………………………………………………. 16
Tabel 2.4. Target Output Kegiatan Penertiban Pemanfaatan Ruang …………………………………………………… 18
Tabel 2.5. Target Output Kegiatan Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan…………………………………….. 19
Tabel 2.6. Target Output Kegiatan Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar…………………………….. 21
Tabel 2.7. Target Capaian Indikator Kinerja Program PPRPT Per Triwulan Tahun 2018 ………………………… 22
Tabel 2.8. Target Capaian Kinerja Kegiatan Dukungan Manajemen PPRPT Per Triwulan ……………………… 23
Tabel 2.9. Target Capaian Kinerja Kegiatan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Per Triwulan ……………… 24
Tabel 2.10. Target Capaian Kinerja Kegiatan Penertiban Pemanfaatan Ruang Per Triwulan …………………… 26
Tabel 2.11. Target Capain Kinerja Kegiatan Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan Per Triwulan …… 28
Tabel 2.12. Target Capaian Kinerja Kegiatan Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar Per Triwulan 29
Tabel 3.1. Kriteria Penilaian ……………………………………………………………………………………………………………………. 31
Tabel 3.2. Capaian Kinerja Berdasarkan RPJMN 2015-2019 ………………………………………………………………….. 32
Tabel 3.3. Perbandingan Alokasi Anggaran Renstra dan DIPA Per Eselon II ………………………………………….. 34
Tabel 3.4. Capaian Kinerja Berdasarkan Renstra Ditjen PPRPT 2015-2019 ………………………………………… 34
Tabel 3.5. Capaian IKP Program PPRPT Triwulan 2 ……………………………………………………………………………….. 37
Tabel 3.6. Capaian IKP Rekomendasi Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar ………………………. 38
Tabel 3.7. Perubahan Anggaran Program PPRPT Pada Triwulan 2 ……………………………………………………….. 39
Tabel 3.8. DaftarPaket Pekerjaan Yang Menambahan Tambahan Anggaran TA 2018 …………………………… 39
Tabel 3.9. Progres Keuangan dan Fisik Pelaksanaan Peogram PPRPT …………………………………………………… 40
Tabel 3.10. Capaian Output Kegiatan Dukungan Manajemen Program PPRPT Triwulan 2……………….. …….. 41
Tabel 3.11. Hambatan dan indaklanjut Kegiatan strategis Penyelesaian NSPK ……………………………………….. 43
Tabel 3.12. Rencana Aksi Kegiatan Strategis NSPK Bidang PPRPT …………………………………………………………. 43
Tabel 3.13. Capaian Output Kegiatan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Triwulan 2 …………………………….. 46
Tabel 3.14. Hambatan dan Tindaklanjut Kegiatan Strategis Dit. Pengendalian Pemanfaatan Ruang ………. 49
Tabel 3.15. Rencana Aksi Penyelesaian Kegiatan Stategis SDEW ……………………………………………………………. 50
Tabel 3.16. Capaian Output Kegiatan Penertiban Pemanfaatan Ruang Triwulan 2 ………………………………… 51
Tabel 3.17. Hambatan dan Tindaklanjut Kegiatan Strategis Dit. Penertiban Pemanfaatan Ruang ………….. 55
Tabel 3.18. Rencana Aksi Kegiatan Strategis Dit. Penertiban Pemanfaatan Ruang ………………………………….. 55
Tabel 3.19. Capaian Output Kegiatan Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan Triwulan 2………………… 57
Tabel 3.20. Hambatan dan Tndaklanjut Kegiatan Strategis Dit. Pengendalian dan
Pemantauan Pertanahan Tahun 2018 ……………………………………………………………………………………. 61
Tabel 3.21 Rencana Aksi Kegiatan Strategis Dit. Pengendalian dan
Pemantauan Pertanahan Tahun 2018 ……………………………………………………………………………………. 61
Tabel 3.22. Capaian Output Kegiatan Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar Triwulan 2 ……….. 62
Tabel 3.23. Hambatan dan Tindaklanjut Kegiatan Strategis
Dit. Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar …………………………………………………………… 64
Tabel 3.24. Rencana Aksi Kegiatan Strategis Dit. Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar ……… 65
LAPORAN MONITORING DAN EVALUASI TRIWULAN 2
Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
iv
LAPORAN MONITORING DAN EVALUASI TRIWULAN 2
Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Laporan Kinerja Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah merupakan laporan yang
disusun untuk menyajikan informasi capaian kinerja unit organisasi Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan
Penguasaan Tanah terhadap target kinerja yang telah ditetapkan selama periode satu tahun anggaran sebagai
bentuk akuntabilitas dalam melaksanakan tugas dan fungsi yang diemban di bidang pengendalian pemanfaatan
ruang dan penguasaan tanah. Adapun, keberhasilan dan kegagalan kinerja diukur dari pencapaian kinerja selama
satu tahun terhadap target yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2018 dan Renstra Ditjen
Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah Tahun 2015-2019.
Dalam mendukung pencapaian kinerja program tahun 2018, Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan
Penguasaan Tanah akan melakukan pemantauan dan evaluasi secara periodik setiap triwulan terhadap
pencapaian target perjanjian kinerja 2018. Target-target dalam perjanjian kinerja tersebut, menjadi dasar untuk
melaksanakan Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah yang kemudian disusun dalam
rencana aksi capaian kinerja yang akan dijadikan acuan dalam memantau dan mengevaluasi progres capaian
output-output kegiatan dalam Laporan Kinerja selama tahun anggaran 2018.
Proses pemantauan merupakan kegiatan pengumpulan data dan pengukuran kemajuan atau progress atas
program dan kegiatan. Proses pemantauan pelaksanaan kinerja dari setiap unit kerja dilingkungan Ditjen
Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah bertujuan untuk memastikan dan mengendalikan
keserasian pelaksanaan program dan kegiatan sesuai dengan perencanaan tujuan dan sasaran yang tertuang
dalam Perjanjian Kineja Tahun 2018 yang telah ditetapkan sebelumnya. Pemantauan atas kinerja dan program
dilaksanakan secara berkelanjutan dan berkala secara periodik, misalnya triwulanan. Dengan demikian, proses
pelaksanaan program dan kegiatan tetap dapat berjalan baik sesuai rencana ataupun dapat diambil suatu
tindakan perbaikan untuk mengatasi adanya penyimpangan yang terjadi terhadap capaian kinerja.
Laporan monitoring dan evaluasi triwulan pertama Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan
Tanah merupakan laporan yang disusun untuk menyajikan informasi capaian kinerja unit organisasi Ditjen
Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah terhadap target kinerja triwulan pertama yang telah
ditetapkan pada rencana aksi capaian kinerja tahun 2018 sebagai bentuk akuntabilitas dalam melaksanakan tugas
dan fungsi yang diemban di bidang pengendalian pemanfaatan ruang dan penguasaan tanah.
1.2 Visi dan Misi
Presiden Republik Indonesia telah mengarahkan visi dan misi pembangunan Tahun 2015-2019 yang dijadikan
alur seluruh kementerian dalam merancang arah pembangunan, sasaran dan strategi yang akan dilaksanakan
kementerian. Arahan pembangunan Indonesia ini tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Nasional (RPJMN) Tahun 2015-2019 yang telah ditetapkan dengan Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015.
Mengikuti peraturan teknis penyusunan Renstra K/L dalam Peraturan Pemerintah No 5 tahun 2014, setiap
Kementrian atau Lembaga pemerintah dalam menyusun Renstra, tidak lagi menyusun Visi dan Misi nya masing-
masing tetapi hanya menindaklanjuti Visi dan Misi Pemerintah yang sudah ada, sebagaimana yang tertuang
dalam visi pembangunan nasional Tahun 2015-2019, yakni: "Terwujudnya Indonesia Yang Berdaulat, Mandiri,
Dan Berkepribadian Berlandaskan Gotong Royong”.
LAPORAN MONITORING DAN EVALUASI TRIWULAN 2
Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
2
Upaya untuk mewujudkan visi diatas telah pula ditetapkan 7 (tujuh) Misi yang harus dilaksanakan oleh setiap
Kementrian / Lembaga yang berupa :
1. Mewujudkan keamanan Nasional yang mampu menjaga kedaulatan wilayah , menopang kemandirian
ekonomi dengan mengamankan sumberdaya maritim dan mencerminkan kepribadian Indonesia sebagai
negara kepulauan;
2. Mewujudkan masyarakat maju, berkeseimbangan dan demokratis berlandasakan negara hukum;
3. Mewujudkan politik luar negeri yang bebas aktif dan memperkuat jatidiri sebagai negara maritim;
4. Mewujudkan kualitas hidup manusia yang tinggi, maju dan sejahtera;
5. Mewujudkan bangsa yang berdaya saing;
6. Mewujudkan Indonesia sebagai negara maritim yang mandiri, kuat dan berbasisikan kepentingan
nasional; dan 7. Mewujudkan manusia Indonesia yang berkepribadian dalam kebudayaan.
1.3 Tujuan
Tujuan Direktorat Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah adalah: "Menjamin
terwujudnya Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah yang sesuai dengan kebijakan Penataan
Ruang dan kebijakan Agraria
1.4 Sasaran
Sasaran Direktorat Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah adalah:
1. Pemanfaatan Ruang yang sesuai dengan Rencana Tata Ruang
2. Tertib Pemanfaatan Hak Atas Tanah dan Pendayagunaan Tanah Negara Bekas Tanah Terlantar
1.5 Arahan Kebijakan Strategi Nasional
Dalam dokumen RPJMN III 2015-2019 Direktorat Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan
Tanah memiliki dukungan pada 2 (dua) Bidang, yaitu Program Penyelenggaran Penataan Ruang dan Pengelolaan
Pertanahan Nasional. Adapun amanat RPJMN III 2015-2019 Program Penyelenggaraan Penataan Ruang yang
terkait dengan Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah terdapat pada 3 (sasaran)
yaitu:
1. Meningkatnya pembinaan kelembagaan penataan ruang
2. Meningkatnya kualitas evaluasi penyelenggaraan penataan ruang
3. Meningkatnya kualitas pelaksanaan penataan ruang nasional
Sasaran pembangunan Bidang Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah untuk Tahun 2015-2019
adalah meningkatnya kualitas pengawasan penyelenggaraan penataan ruang. Berdasarkan isu strategis Bidang
pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah Tahun 2015-2019, maka disusun arah kebijakan dan
strategi untuk memenuhi sasaran di atas, yaitu:
1. Meningkatkan ketersediaan regulasi tata ruang yang efektif dan harmonis terutama pada bidang
pengendalian pemanfaatan ruang dan penguasaan tanah untuk mendukung pembangunan Indonesia dari
pinggiran serta untuk mendukung kemandirian ekonomi dan kedaulatan pangan. Terkait dengan
pengendalian pemanfaatan ruang dan penguasaan tanah, kebijakan tersebut dicapai melalui strategi:
Harmonisasi peraturan perundangan terkait bidang tata ruang termasuk di dalamnya peraturan insentif untuk
Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B) untuk menurunkan konversi lahan pertanian pangan menjadi
lahan untuk kegiatan budidaya lainnya.
2. Meningkatkan pembinaan kelembagaan penataan ruang untuk mendukung pengendalian pemanfaatan
ruang. Terkait pengendalian pemanfaatan ruang dan penguasaan tanah, kebijakan tersebut dicapai melalui
strategi:
a. Pembangunan sistem informasi penataan ruang yang terintegrasi;
LAPORAN MONITORING DAN EVALUASI TRIWULAN 2
Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
3
b. Pembentukan perangkat PPNS yang handal dengan menyusun pedoman perlindungan PPNS Bidang Tata
Ruang; dan
c. Membuka partisipasi publik melalui pembentukan forum masyarakat dan dunia usaha untuk pengendalian
pemanfaatan ruang yang optimal sesuai dengan amanat PP No. 68 tahun 2010 tentang Bentuk dan Tata
Cara Peran Masyarakat dalam Penataan Ruang.
3. Melaksanakan evaluasi penyelenggaraan penataan ruang, melalui pemantauan dan evaluasi yang terukur
untuk menjamin kesesuaian pemanfaatan ruang yang telah disusun.
1.6 Kebijakan dan Strategi Ditjen PPRPT
Kebijakan dan Strategi Kementerian yang terkait dengan Direktorat Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang
dan Penguasaan Tanah 2015-2019 yang cantum didalam Renstra Kementerian Agraria dan Tata Ruang 2015-2019
adalah sebagai berikut:
Program penyelenggaraan penataan ruang akan difokuskan antara lain pada penyusunan Norma, Standar,
Pedoman, dan Kriteria (NSPK) bidang penataan ruang, penyelesaian RTRWN dan RTR Kawasan Strategis Nasional,
Rencana Detil Tata Ruang, fasilitasi penyediaan peta skala 1:5.000, pembentukan, peningkatan kapasitas, dan
fasilitasi pelaksanaan tugas PPNS. Pelaksanaan tugas dengan mekanisme dekonsentrasi yang telah berjalan akan
dilanjutkan, yang disesuaikan dengan tugas dan fungsi Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN.
Pengaturan dan pengendalian hubungan Agraria, Tata Ruang dan Pertanahan merupakan perwujudan kehadiran
Negara
dalam memastikan tercapainya tujuan pemanfaatan sumberdaya agraria bagi kesejahteraan masyarakat yang adil,
harmoni dan berkelanjutan dalam ruang wilayah Republik Indonesia melalui penataan penguasaan, pemilikan,
penggunaan dan pemanfaatan ruang dan tanah. Sehubungan dengan itu Kementerian ATR/BPN menyiapkan
program sebagai penjabaran lebih lanjut dari RPJMN 2015-2019 yang merupakan perwujudan Nawa Cita berupa
Reforma Agraria pada tanah seluas 9 juta Ha, yang terdiri dari Redistribusi Tanah seluas 4,5 juta Ha dan 4,5 juta
Ha hasil legalisasi aset yang subyeknya memenuhi syarat.
Kebijakan operasional Direktorat Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah disusun
untuk mencapai tujuan dan sasaran penyelenggaraan penataan ruang. Adapun Kebijakan dan Strategi Direktorat
Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah 2015 – 2019 adalah:
Tabel 1.1. Kebijakan dan Strategi Direktorat Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan
Tanah 2015-2019
Kebijakan Kelembagaan:
Melakukan pengembangan kapasitas kelembagaan dan peningkatan kompetensi SDM di Bidang
Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
Strategi:
• Memberikan Dukungan manajemen peningkatan kualitas kesekretariatan sebagai upaya
meningkatkan implementasi program pengendalian pemanfaatan ruang dan penguasaan tanah;
• Meningkatkan kinerja pengelolaan bidang keuangan Direktorat Jenderal;
• Melakukan koordinasi dan penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan dan pemberian
advokasi hukum;
• Menciptakan kelembagaan Direktorat Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang yang efektif,
efisien dan sinergis; dan
• Meningkatkan pembinaan PPNS Penataan Ruang.
Kebijakan Pengendalian Pemanfaatan Ruang:
Meningkatkan efektivitas pengendalian pemanfaatan ruang dan pengawasan penataan ruang
Strategi:
• Mengembangkan sistem pengaduan masyarakat dan tindaklanjutnya (P5R);
LAPORAN MONITORING DAN EVALUASI TRIWULAN 2
Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
4
• Pemantauan dan evaluasi Pemanfaatan Ruang dTingkat Pusat dan Daerah;
• Melakukan evaluasi hasil pelaksanaan pembangunan sesuai dengan rencana tata ruang;
• Melaksanakan pengawasan teknis dan pengawasan khusus penataan ruang;
• Melaksanakan pemberian pertimbangan teknis (clearance ) perijinan pemanfaatan ruang; dan
• Melakukan pengembangan instrumen insentif dan disinsentif bidang penataan ruang.
Kebijakan Penertiban Pemanfaatan Ruang:
Meningkatkan efektivitas penertiban pemanfaatan ruang
Strategi:
• Menyiapkan pedoman operasionalisasi Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS);
• Melaksanakan audit pemanfaatan ruang di tingkat Pusat dan Daerah;
• Memenuhi kebutuhan operasionalisasi PPNS di seluruh Indonesia;
• Melakukan penindakan terhadap pelanggaran Rencana Tata Ruang;
• Melaksanakan pengumpulan bahan dan keterangan (Pulbaket) atau pengawasan, pengamatan,
penelitian, dan pemeriksaan (Wasmatlitrik) terhadap serta penyidikan terhadap pelanggaran
pemanfaatan ruang;
• Pelaksanaan koordinasi nasional, pembinaan, serta monitoring dan evaluasi pelaksanaan tugas
PPNS bidang penataan ruang; dan
• Pengelolaan pelaporan masyarakat atas pelanggaran pemanfaatan ruang.
Kebijakan Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan:
Meningkatkan efektivitas pengendalian dan pemantauan pertanahan
Strategi:
• Melakukan Pemantauan dan Evaluasi tanah pertanian dan non pertanian
• Melakukan pengendalian penerapan kebijakan dan program pertanahan
Kebijakan Pengendalian Pertanahan dan Penertiban Tanah Terlantar:
Meningkatkan efektivitas penertiban tanah terlantar
Strategi:
• Penyusunan NSPK penertiban dan pendayagunaan tanah terlantar;
• Pengolahan data dan informasi tanah terindikasi terlantar
• Penertiban dan penetapan tanah terlantar
• Penyiapan rekomendasi dan
• pendayagunaan tanah terlantar
1.7 Program dan Kegiatan
Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah melaksanakan tugas dan fungsi yang diemban
melalui Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah, dengan outcome:
1. Pemanfaatan Ruang yang sesuai dengan Rencana Tata Ruang;
2. Tertib Pemanfaatan Hak Atas Tanah dan Pendayagunaan Tanah Negara Bekas Tanah Terlantar.
Dalam mengukur kinerja pencapaian Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah,
digunakan Indikator Kinerja Program (IKP) yang dibagi menjadi 4 (empat) aspek sebagaimana termuat pada tabel
dibawah ini. Keempat IKP tersebut memiliki keterkaitan dengan perwujudan sasaran program yang dimiliki oleh
Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah. IKP 1 “Prosentase implementasi pengawasan
dan pengendalian pemanfaatan ruang pemerintah daerah Provinsi, Kabupaten/ Kota”dan IKP 2 “Jumlah
Penindakan Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang” menjadi tolak ukur pencapaian sasaran program
LAPORAN MONITORING DAN EVALUASI TRIWULAN 2
Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
5
Pemanfaatan Ruang yang sesuai dengan Rencana Tata Ruang. Sedangkan, IKP 3 “Jumlah Rekomendasi Hasil
Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan” dan IKP 4 “Jumlah Rekomendasi Penertiban dan Pendayagunaan
Tanah Terlantar” menjadi parameter perwujudan sasaran program Tertib Pemanfaatan Hak Atas Tanah dan
Pendayagunaan Tanah Negara Bekas Tanah Terlantar.
Tabel 1.2
IKP Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang Dan Penguasaan Tanah
No INDIKATOR KINERJA PROGRAM (IKP) SATUAN
1. Prosentase implementasi pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang
pemerintah daerah Provinsi, Kabupaten/ Kota
%
(Persen)
2. Jumlah Penindakan Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang Wasmatlitrik
3. Jumlah Rekomendasi Hasil Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan Bidang
4. Jumlah Rekomendasi Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar Bidang Sumber: Renstra Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah 2015-2019
Masing-masing rumusan IKP tersebut merefleksikan kinerja yang dijalankan oleh Ditjen Pengendalian
Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah dalam mewujudkan sasaran program dan outcome yang telah
ditetapkan. Melalui IKP 1, kinerja yang direfleksikan terkait dengan upaya pengendalian pemanfaatan ruang
dalam hal (1)pengawasan teknis, pengawasan khusus, dan pemenuhan SPM, (2)pembinaan pengendalian,
(3)pengembangan kelembagaan dan prosedur, (4) pemantauan dan evaluasi pemanfaatan ruang. Lebih lanjut,
kinerja yang digambarkan melalui IKP 2 menyangkut upaya penertiban pemanfaatan ruang, yang terkait dengan
penanganan indikasi pelanggaran pemanfaatan melalui pelaksanaan Pengumpulan Bahan dan Keterangan
(Pulbaket) ataupun Pengawasan, Pengamatan, Penelitian, Pemeriksaan (Wasmalitrik) yang selanjutnya menjadi
dasar pelaksanaan tahapan selanjutnya yakni penyidikan dan rekomendasi pengenaan sanksi (administratif
ataupun pidana).
Berikutnya melalui IKP 3, kinerja yang direfleksikan terkait dengan upaya pengendalian pemantauan pertanahan
dimana dilakukan inventarisasi, verifikasi, monitoring, dan evaluasi pemenuhan kewajiban pemegang hak dan
perijinan tanah pertanian dan non pertanian dalam rangka penyusunan rekomendasi pemenuhan hak dan
kewajiban pemegang hak atas tanah dan dasar penguasaan atas tanah. Terakhir, kinerja yang digambarkan
melalui IKP 4 terkait dengan upaya penertiban dan pendayagunaan tanah terlantar dalam rangka penyusunan
rekomendasi penetapan tanah terlantar dan peruntukan tanah cadangan umum negara.
Dalam rangka menjalankan Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah, dilakukan
penetapan kegiatan yang merupakan penjabaran ataupun operasionalisasi dari program dimaksud. Adapun
pembagian kegiatan sebagaimana termuat dalam Renstra Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang Dan
Penguasaan Tanah 2015-2019, dilakukan berdasarkan pengelompokkan unit eselon II di lingkungan Ditjen
Pengendalian Pemanfaatan Ruang Dan Penguasaan Tanah, yaitu:
1. Dukungan Manajemen Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
2. Pengendalian Pemanfaatan Ruang
3. Penertiban Pemanfaatan Ruang
4. Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan
5. Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar
Tingkat keberhasilan suatu kegiatan ditunjukkan melalui pencapaian Target Kinerja Output. Adapun, pencapaian
Output tersebut dilaksanakan melalui pemenuhan output yang menjadi pendukungnya. Berikut disajikan output
yang berada dalam lingkup Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah.
LAPORAN MONITORING DAN EVALUASI TRIWULAN 2
Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
6
Tabel 1.3. Output, Indikator, Aktivitas Unit Eselon II di lingkungan Ditjen Pengendalian Pemanfaatan
Ruang dan Penguasaan Tanah
Kegiatan Dukungan Manajemen Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang
dan Penguasaan Tanah
Output 1 :
Layanan Dukungan Manajemen Eselon I
Indikator Output:
Jumlah Layanan Dukungan Manajemen Direktorat Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan
Penguasaan Tanah
Aktivitas:
1. Penyusunan Rencana Program
2. Penyusunan Rencana Anggaran
3. Pelaksanaan Pemantauan dan Evaluasi
4. Pengelolaan Data dan Informasi
5. Penyusunan laporan keuangan
6. Pengelolaan Perbendaharaan
7. Pelayanan Hukum
8. Pengembangan Kepegawaian
9. Pelayanan Umum dan Perlengkapan
10. Pelaksanaan Rumah Tangga
11. Pelayanan Humas dan Protokol
12. Pelayanan Organisasi, Tata Laksana, dan Reformasi Birokrasi
13. Penyusunan Dokumen Fasilitasi Administrasi Kerjasama
14. Dokumen Indikator outcome dan baseline penyelenggaraan penataan ruang
Output 2 :
Pegawai Yang Dibentuk Menjadi PPNS
Indikator Output:
Jumlah Pegawai PPNS
Aktivitas:
1. Pembentukan Pegawai Menjadi PPNS
Kegiatan Pengendalian Pemanfaatan Ruang
Output 1 :
Norma/Standar/Prosedur/Kriteria (NSPK)
Indikator Output:
Jumlah NSPK Pengendalian Pemanfaatan Ruang
Aktivitas:
1. Penyusunan Materi Teknis NSPK Bidang Pengendalian Pemanfaatan Ruang
2. Penyusunan NSPK Bidang Pengendalian Pemanfaatan Ruang
3. Diseminasi NSPK Bidang Pengendalian Pemanfaatan Ruang
LAPORAN MONITORING DAN EVALUASI TRIWULAN 2
Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
7
Kegiatan Pengendalian Pemanfaatan Ruang
Output 2 :
Tata Kelola Pengendalian Pemanfaatan Ruang
Indikator Output 1:
Jumlah Kebijakan Pengendalian Pemanfaatan Ruang
Suboutput, Aktivitas:
Kebijakan Pengendalian Pemanfaatan Ruang
1. Penyusunan Kebijakan dan Strategi Operasional Bidang Pengendalian Pemanfaatan Ruang
2. Penyusunan Rencana, Program, dan Anggaran Bidang Pengendalian Pemanfaatan Ruang
3. Pengelolaan Data dan Informasi Bidang Pengendalian Pemanfaatan Ruang
4. Monitoring dan Evaluasi Kinerja Pengendalian Pemanfaatan Ruang
Indikator Output 2:
Jumlah Prov/Kab/Kota yang mendapatkan Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang
Suboutput, Aktivitas:
Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang
1. Pengawasan Penyelenggaraan Penataan Ruang
2. Bimbingan Teknis, Supervisi, dan Konsultasi
Indikator Output 3:
Jumlah Prov/Kab/Kota yang mendapatkan Pemantauan dan Evaluasi Kegiatan Pengendalian Pemanfaatan
Ruang
Suboutput, Aktivitas:
Pemantauan dan Evaluasi Kegiatan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pengawasan Penyelenggaraan
Penataan Ruang
1. Pengawasan Khusus Penyelenggaraan Penataan Ruang
2. Pelaksanaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang
Indikator Output 4:
Jumlah Provinsi/Kabupaten/Kota Hasil Peningkatan Kapasitas Masyarakat dalam Pengendalian Pemanfaatan
Ruang
Suboutput, Aktivitas:
Hasil Peningkatan Kapasitas Masyarakat dalam Pengendalian Pemanfaatan Ruang
1. Sosialisasi Peningkatan Peran Komunitas Pengendalian
2. Pembentukan Komunitas Pengendalian
3. Pendampingan Peningkatan Peran Komunitas Pengendalian
Kegiatan Penertiban Pemanfaatan Ruang
Output 1 :
Norma/Standar/Prosedur/Kriteria (NSPK)
Indikator Output :
Jumlah NSPK Penertiban Pemanfaatan Ruang
LAPORAN MONITORING DAN EVALUASI TRIWULAN 2
Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
8
Kegiatan Penertiban Pemanfaatan Ruang
Aktivitas:
1. Penyusunan NSPK Bidang Penertiban Pemanfaatan Ruang
2. Sosialisasi/Diseminasi NSPK Bidang Penertiban Pemanfaatan Ruang
Output 2 :
Kebijakan Pemanfaatan Ruang
Indikator Output :
Jumlah Kebijakan Penertiban Pemanfaatan Ruang
Aktivitas:
1. Penyusunan Rencana dan Program Bidang Penertiban Pemanfaatan Ruang
2. Pengelolaan Data dan Informasi Bidang Penertiban Pemanfaatan Ruang
3. Monitoring dan Evaluasi Kinerja Penertiban Pemanfaatan Ruang
Output 3 :
Pelaksanaan Penertiban Pemanfaatan Ruang
Indikator Output 1:
Jumlah Audit dan Inventarisasi Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang
Suboutput, Aktivitas:
Audit dan Inventarisasi Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang
1. Audit Tata Ruang
2. Inventarisasi Pengelolaan Pengaduan
Indikator Output 2:
Jumlah Pulbaket/Penyidikan Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang
Suboutput, Aktivitas:
Pulbaket/Penyidikan Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang
1. Operasional Pengawasan, Pengamatan, Penelitian dan Pemeriksaaan (wasmatlitrik) PPNS Penataan
Ruang
Indikator Output 3:
Jumlah Operasionalisasi dan Pembinaan PPNS Penataan Ruang
Suboutput, Aktivitas:
Operasionalisasi dan Pembinaan PPNS Penataan Ruang
1. Pembinaan Teknis Pelaksanaan Tugas PPNS
2. Penegakan Hukum Bidang Penertiban Pemanfaatan Ruang
3. Fasilitasi Penertiban dalam Pengendalian Pemanfaatan Ruang
Kegiatan Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan
Output 1 :
Norma/Sistem/Prosedur/Ketentuan (NSPK) Bidang Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan
LAPORAN MONITORING DAN EVALUASI TRIWULAN 2
Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
9
Kegiatan Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan
Indikator Output :
Jumlah Rancangan NSPK Bidang Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan
Aktivitas:
1. Penyusunan Materi Teknis NSPK Bidang Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan
2. Penyusunan NSPK Bidang Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan
3. Sosialisasi NSPK Bidang Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan
Output 2 :
Rekomendasi Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan
Indikator Output 1 :
Jumlah Satker yang dilakukan Perencanaan, Evaluasi Kinerja, dan Pelaporan Pengendalian dan Pemantauan
Pertanahan
Suboutput, Aktivitas:
Satker yang dilakukan Perencanaan, Evaluasi Kinerja, dan Pelaporan Pengendalian dan Pemantauan
Pertanahan
1. Penyusunan Perencanaan Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan
2. Evaluasi Kinerja Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan
3. Penyusunan Laporan Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan
Indikator Output 2 :
Jumlah satker yang mendapatkan Pembinaan Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan
Suboutput, Aktivitas:
Pembinaan Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan
1. Pembinaan Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan
2. Konsultasi Teknis Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan
3. Bimbingan Teknis Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan
4. Peningkatan Kapasitas SDM Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan
Indikator Output 3:
Jumlah Rekomendasi Pengendalian Penerapan Kebijakan dan Program Pertanahan
Suboutput, Aktivitas:
Rekomendasi Pengendalian Penerapan Kebijakan dan Program Pertanahan
1. Persiapan Penyusunan Rekomendasi Pengendalian Penerapan Kebijakan dan Program Pertanahan
2. Monitoring dan Evaluasi Pengendalian Penerapan Kebijakan dan Program Pertanahan
3. Penyusunan Rekomendasi Pengendalian Penerapan Kebijakan dan Program Pertanahan
4. Pelaporan Hasil Penyusunan Rekomendasi Pengendalian Penerapan Kebijakan dan Program Pertanahan
Indikator Output 4:
Jumlah Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban Pemegang Hak Atas Tanah dan Dasar Penguasaan
Atas Tanah Pertanian
Suboutput, Aktivitas:
Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban Pemegang Hak Atas Tanah dan Dasar Penguasaan Atas Tanah
Pertanian
LAPORAN MONITORING DAN EVALUASI TRIWULAN 2
Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
10
Kegiatan Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan
1. Persiapan Penyusunan Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban Pemegang Hak Atas Tanah dan
Dasar Penguasaan Atas Tanah Pertanian
2. Monitoring dan Evaluasi Tanah Pertanian
3. Penyusunan Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban Pemegang Hak Atas Tanah dan Dasar
Penguasaan Atas Tanah Pertanian
4. Pelaporan Hasil Penyusunan Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban Pemegang Hak Atas Tanah
dan Dasar Penguasaan Atas Tanah Pertanian
Indikator Output 5:
Jumlah Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban Pemegang Hak Atas Tanah dan Dasar Penguasaan
Atas Tanah Non Pertanian
Suboutput, Aktivitas:
Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban Pemegang Hak Atas Tanah dan Dasar Penguasaan Atas Tanah
Non Pertanian
1. Persiapan Penyusunan Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban Pemegang Hak Atas Tanah dan
Dasar Penguasaan Atas Tanah Non Pertanian
2. Monitoring dan Evaluasi Tanah Non Pertanian
3. Penyusunan Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban Pemegang Hak Atas Tanah dan Dasar
Penguasaan Atas Tanah Non Pertanian
4. Pelaporan Hasil Penyusunan Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban Pemegang Hak Atas Tanah
dan Dasar Penguasaan Atas Tanah Non Pertanian
Indikator Output 6:
Jumlah Data Tanah Pertanian dan Tanah Non Pertanian
Suboutput, Aktivitas:
Data Tanah Pertanian dan Tanah Non Pertanian
1. Pemutakhiran Basis Data Tanah Pertanian dan Non Pertanian
Kegiatan Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar
Output 1 :
Norma/Sistem/Prosedur/Ketentuan (NSPK) Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar
Indikator Output :
Jumlah Norma/Sistem/Prosedur/Ketentuan (NSPK) Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar
Aktivitas:
1. Pengumpulan Masukan dan Inventarisasi Masalah
2. Penyusunan Rancangan Peraturan
3. Sosialisasi Peraturan
Output 2 :
Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar
Indikator Output 1 :
Jumlah satker yang mendapatkan Pembinaan Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar
LAPORAN MONITORING DAN EVALUASI TRIWULAN 2
Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
11
Kegiatan Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar
Suboutput, Aktivitas:
Pembinaan Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar
1. Pembinaan Teknis Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar
2. Pendampingan Teknis Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar
3. Konsultasi Teknis Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar
4. Peningkatan Kualitas SDM Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar
Indikator Output 1 :
Jumlah Rekomendasi Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar
Suboutput, Aktivitas:
Rekomendasi Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar
1. Penyusunan Rekomendasi Potensi Tanah Terlantar
2. Penyusunan Rekomendasi Penertiban Tanah Terlantar
3. Penyusunan Rekomendasi Pendayagunaan Tanah Terlantar
4. Pengolahan Data Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar
5. Evaluasi dan Laporan Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar
6. Pengarsipan Data Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar
LAPORAN MONITORING DAN EVALUASI TRIWULAN 2
Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
12
BAB II
PERENCANAAN KINERJA
2.1. Perjanjian Kinerja (PK) Ditjen PPRPT
Sesuai Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014
tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi
Pemerintah serta berdasarkan Surat Edaran Menteri Agraria dan Tata Ruang Nomor 15/SE/IX/2015 tentang
Pedoman Penyusunan Perjanjian Kinerja dan Laporan Kinerja dijelaskan bahwa Perjanjian Kinerja (PK) merupakan
lembar/dokumen yang berisikan penugasan dari pimpinan instansi yang lebih tinggi kepada pimpinan instansi
yang lebih rendah untuk melaksanakan program/kegiatan yang disertai indikator kinerja. Dengan mengacu pada
peraturan dan surat edaran tersebut di atas, Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
telah menyusun dokumen Perjanjian Kinerja unit Eselon I seperti ditampilkan di bawah ini.
Tabel 2.1. Perjanjian Kinerja Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah Tahun 2018
Sumber: Perjanjian Kinerja Tahun 2018 Ditjen PPRPT
LAPORAN MONITORING DAN EVALUASI TRIWULAN 2
Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
13
Perjanjian Kinerja Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah Tahun 2018 mencantumkan 4
Indikator Kinerja Program sebagai indikator kinerja yang dilaksanakan dengan dukungan anggaran Program
Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah sebesar Rp. 177.447.968.000,- untuk alokasi DIPA
Tahun 2018 pelaksanaan 5 (lima) kegiatan unit kerja eselon II di lingkungan Ditjen Pengendalian Pemanfaatan
Ruang dan Penguasaan Tanah antara lain :
a) Dukungan manajemen program pengendalian pemanfaatan ruang dan penguasaan tanah sebesar Rp.
31.147.968.000,-
b) Pengendalian Pemanfaatan Ruang sebesar Rp. 46.500.000.000,-
c) Penertiban Pemanfaatan Ruang sebesar Rp. 50.959.892.000,-
d) Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan sebesar Rp. 28.700.000.000,-
e) Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar sebesar Rp. 20.140.108.000,-
2.2. Target Pencapaian Kinerja Pertriwulan
Dalam Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 12 Tahun 2015
tentang Pedoman Evaluasi Atas Implementasi Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah pada Lembar Kerja
Evaluasi (LKE) menyatakan bahwa Rencana Aksi harus dimonitor pencapaian kinerjanya secara berkala. Oleh
karena itu tiap unit kerja perlu menyusun Rencana Aksi per triwulan terhadap Perjanjian Kinerja sebagai dasar
untuk melakukan pemantauan dan evaluasi capaian kinerja per triwulan selama satu tahun anggaran. Berikut
rencana aksi pencapaian Perjanjian Kinerja (PK) Eselon I:
Tabel 2.7. Rencana Aksi Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah Tahun 2018
Per Triwulan
NO SASARAN STRATEGIS/
SASARAN PROGRAM INDIKATOR KINERJA
PROGRAM
TARGET
2018
TARGET TRIWULAN
T1
(%)
T2
(%)
T3
(%)
T4
(%)
1 Terwujudnya Ruang
Yang Aman, Nyaman,
Produktif, dan
Berkelanjutan
Indikator Kinerja Utama:
Peningkatan Tertib Tata Ruang
dan Penguasaan Tanah
46,63% 12,17 40,0
7
78,06 100
2 Pemanfaatan Ruang
yang Sesuai dengan
Rencana Tata Ruang
Indikator Kinerja Program 1:
Prosentase implementasi
pengawasan dan pengendalian
pemanfaatan ruang pemerintah
daerah Provinsi, Kabupaten/
Kota
6,58% 15,47 47,22 79,76 100
Indikator Kinerja Program 2:
Jumlah Penindakan Indikasi
Pelanggaran Pemanfaatan
Ruang
33
Wasmatlitik
17,38 50,15 89,05 100
3 Tertib Pemanfaatan Hak
Atas Tanah dan
Pemberdayaan Tanah
Nrgara Brkas Tanah
Terlantar
Indikator Kinerja Program 3:
Jumlah Rekomendasi Hasil
Pengendalian dan Pemantauan
Pertanahan
300
Bidang
13,09 49,89 71,15 100
Indikator Kinerja Program 4:
Jumlah Rekomendasi
Penertiban dan Pendayagunaan
Tanah Terlantar
134
Bidang
2,75 12,77 72,26 100
LAPORAN MONITORING DAN EVALUASI TRIWULAN 2
Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
14
Laporan Rencana Aksi Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah merupakan salah satu
dokumen dalam sistem akuntabilitas kinerja intansi pemerintah (SAKIP) yang disusun dan berisi target-target
kinerja Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah per triwulan selama satu tahun
anggaran dengan alokasi DIPA yang disebut Perjanjian Kinerja yang kemudian diuraikan menjadi target
triwulanan yang berfungsi sebagai dasar untuk memantau dan mengevaluasi capaian kinerja Program
Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah secara berkala.
Target-target kinerja per triwulan dalam rencana aksi ini nantinya dijabarkan ke dalam indikator kinerja program
dimana sebagai ukuran keberhasilan capaian kinerja Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan
Tanah dalam mendukung kinerja Kementerian Agraria dan Tata Ruang. Berikut disajikan target capaian indikator
kinerja per triwulan program pengendalian pemanfaatan ruang dan penguasaan tanah tahun 2018.
LAPORAN MONITORING DAN EVALUASI TRIWULAN 2
Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
15
BAB III
CAPAIAN KINERJA TRIWULAN 2
3.1 Kriteria Penilaian Capaian Kinerja
Pada Bab 3 ini diuraikan tentang hasil pencapaian kinerja per-triwulan dan sekaligus dibandingkan terhadap
rencana. Oleh karena itu, untuk memperoleh gambaran mengenai tercapai atau tidaknya target per triwulanan,
maka dilakukan pengukuran sesuai tabel kriteria yang ditetapkan berdasarkan Permen PAN No. 20 Tahun 2013
tentang Perubahan Lampiran Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor
25 Tahun 2012 Tentang Petunjuk Pelaksanaan Evaluasi Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintahan. Kategori
warna disesuaikan dengan angka pencapaian yang kemudian diisikan ke dalam kolom evaluasi sehingga dapat
diketahui keberhasilan/kegagalan indikator kinerja selama triwulan yang dilaporan.
Tabel 3.1. Kriteria Penilaian
NO KATEGORI MENJADI INTERPRETASI KATEGORI
WARNA
1 AA > 90 - 100 Sangat Memuaskan,
2 A > 80 – 90 Memuaskan, Memimpin perubahan, berkinerja tinggi, dan
sangat akuntabel
3 BB > 70 – 80 Sangat Baik, Akuntabel, berkinerja baik, memiliki sistem
manajemen kinerja yang andal.
4 B > 60 - 70 Baik, Akuntabilitas kinerjanya sudah baik, memiliki sistem
yang dapat digunakan untuk manajemen kinerja, dan perlu
sedikit perbaikan.
5 CC > 50 - 60 Cukup (memadai), Akuntabilitas kinerjanya cukup baik, taat
kebijakan, memiliki sistem yang dapat digunakan untuk
memproduksi informasi kinerja untuk pertanggung jawaban,
perlu banyak perbaikan tidak mendasar.
6 C > 30 - 50 Kurang, Sistem dan tatanan kurang dapat diandalkan,
memiliki sistem untuk manajemen kinerja tapi perlu banyak
perbaikan minor dan perbaikan yang mendasar.
7 D 0 - 30 Sangat Kurang, Sistem dan tatanan tidak dapat diandalkan
untuk penerapan manajemen kinerja; Perlu banyak
perbaikan, sebagian perubahan yang sangat mendasar.
3.2 Realisasi Pencapaian Kinerja PK Triwulan 2
Dalam rangka mendorong kinerja pelaksanaan pekerjaan Tahun Anggaran 2018, Ditjen Pengendalian
Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah melakukan pemantauan secara periodik (triwulan) terhadap
pencapaian target dokumen PK selama Tahun Anggaran 2018. Adapun langkah pemantauan tersebut,
dilaksanakan berdasarkan rencana aksi yang telah disusun pada awal tahun sejalan dengan penetapan dokumen
PK Tahun 2018, berikut capaian IKP Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah triwulan I,
sebagaimana tersaji pada tabel dibawah ini.
LAPORAN MONITORING DAN EVALUASI TRIWULAN 2
Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
16
Tabel 3.2. Capaian Kinerja PK Eselon 1 Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
Tahun 2018 Triwulan 2
NO
SASARAN
STRATEGIS/
SASARAN
PROGRAM
INDIKATOR
KINERJA
PROGRAM
TARGET
2018
TARGET
T2 (%)
TARGET TRIWULAN PROPORSI
(%) T1
(%)
T2
(%)
T3
(%)
T4
(%)
1 Terwujudnya
Ruang Yang
Aman, Nyaman,
Produktif, dan
Berkelanjutan
Indikator Kinerja
Utama:
Peningkatan
Tertib Tata Ruang
dan Penguasaan
Tanah
46,63% 40,07 3,57 26,83 - - 66,96
2 Pemanfaatan
Ruang yang
Sesuai dengan
Rencana Tata
Ruang
Indikator Kinerja
Program 1:
Prosentase
implementasi
pengawasan dan
pengendalian
pemanfaatan
ruang pemerintah
daerah Provinsi,
Kabupaten/ Kota
6,58% 47,22 3,04 27,04 - - 57,26
Indikator Kinerja
Program 2:
Jumlah
Penindakan
Indikasi
Pelanggaran
Pemanfaatan
Ruang
33
Wasmatlitik
50,15 1,36 21,14 - - 42,15
3 Tertib
Pemanfaatan
Hak Atas Tanah
dan
Pemberdayaan
Tanah Nrgara
Brkas Tanah
Terlantar
Indikator Kinerja
Program 3:
Jumlah
Rekomendasi
Hasil
Pengendalian dan
Pemantauan
Pertanahan
300
Bidang
49,89 4,49 32,29 - - 64,72
Indikator Kinerja
Program 4:
Jumlah
Rekomendasi
Penertiban dan
Pendayagunaan
Tanah Terlantar
134
Bidang
12,77 5,40 26,84 - - 210
Sumber: Simekadal, Status 30 Juni 2018
Hasil pemantauan periodik terhadap capaian indikator kinerja pada triwulan 2 menunjukan 1 (satu) IKP memiliki
kinerja sangat memuaskan, dan 3 (tiga) IKP lainnya memiliki kinerja kurang hingga baik. Secara keseluruhan
kinerja Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah Tercermin pada IKU “Peningkatan Tertib
Tata Ruang dan Penguasaan Tanah”yaitu sebesar 66,96% dengan kategori baik. Pada periode ini seluruh
kegiatan sudah mulai berjalan. Adapun penjelasan secara detail pencapaian per IKP adalah sebagai berikut:
LAPORAN MONITORING DAN EVALUASI TRIWULAN 2
Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
17
A. IKP1 Prosentase Implementasi Pengawasan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pemerintah Daerah
Provinsi/Kabupaten/Kota.
IKP 1 prosentase implementasi pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang pemerintah daerah
Provinsi, Kabupaten/Kota merupakan tolak ukur pencapaian sasaran program Pemanfaatan Ruang yang
sesuai dengan Rencana Tata Ruang. IKP ini direalisasikan melalui pelaksanaan Kegiatan Pengendalian
Pemanfaatan Ruang, Berdasarkan hasil pemantauan, capaian IKP 1 pada triwulan 2 adalah 57,26% dengan
kategori cukup. adapun kendala dan permasalahan yang dihadapi pada triwun 1 diantaranya:
TABEL 1. KENDALA DAN PERMASALAHAN YANG DIHADAPI PADA TRIWULAN 2
NO PERMASALAHAN TINDAKLANJUT
1. Penyusunan rencana yang terlalu optimis
sehingga tidak mempertimbangkan faktor-faktor
yang mempengaruhi pelaksanaan pekerjaan.
dimana sebagian besar pekerjaan pada triwulan 2
masih pada tahap awal/persiapan
Perlu penajaman kembali rencana fisik dan
keuangan (revisi target triwulan)
2. Pelaksanaan pekerjaan dan pertanggungjawaban
sudah diselesaikan namun petugas e-Monitoring
belum memperbaharui data penyerapan
Petugas e-Monitoring segera mengupdate
progres keuangan yang terbaru
3. Keterbatasan Sumber Daya Manusi (SDM) dalam
pelaksanaan kegiatan
Dit. Pengendalian akan segera mengejar
ketertinggalan dengan memaksimalkan SDM
yang ada
4. Terdapat kegiatan yang seharusnya di bulan
Maret namun palaksanaannya mundur di bulan
April, sehingga perhitungan masuk pada progres
triwulan II
Penyesuaian kembali jadwal kegiatan dengan
Rencana Operasional Kerja (ROK) yang telah
disusun
Sumber: Setditjen PPRPT, 2018
Adapun realisasi anggaran Direktorat Pengendalian Pemanfaatan Ruang hingga triwulan 2 adalah sebesar
Rp. 13.273.120.576 dengan rincian Rp. 6.183.879.326,- bersumber dari Rupiah Murni (RPM) dan Rp.
7.089.241.250,- bersumber dari PNBP.
B. IKP 2 Jumlah Penindakan Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang
IKP 2 yakni Jumlah Penindakan Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang, mendukung secara langsung
pencapaian sasaran program Pemanfaatan Ruang yang sesuai dengan Rencana Tata Ruang. Pemenuhan
atas IKP tersebut dijalankan melalui pelaksanaan Kegiatan Penertiban Pemanfaatan Ruang. Berdasarkan hasil
pemantauan, capaian IKP 2 pada triwulan 2 adalah % dengan kategori kurang. Adapun kendala dan
permasalahan yang dihadapi pada triwulan 2 adalah:
TABEL 2. KENDALA DAN PERMASALAHAN YANG DIHADAPI PADA TRIWULAN 2
NO PERMASALAHAN TINDAKLANJUT
1. Permasalahan administrasi terkait belum ada
pembayaran termin pada kegiatan kontraktual yang
di lelang ulang yang meliputi:
a. Menyusun Materi Teknis Standar pelaksanaan
Penertiban Pemanfaatan Ruang Daerah
Prov/Kab/Kota
LAPORAN MONITORING DAN EVALUASI TRIWULAN 2
Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
18
NO PERMASALAHAN TINDAKLANJUT
b. Menyebar;uaskan informasi penertiban
pemanfaatan ruang
2. Revisi pekerjaan swakelola wasmatlitrik dalam
rangka penegakan hukum bidang penataan ruang di
KSN Provinsi Sumatera Utara dan Sumatera Selatan
masih dalam proses (sedang pengajuan revisi POK)
Percepatan proses revisi, sehingga
pelaksanaan kegiatan bisa segera
dilaksanakan
3. Revisi pekerjaan swakelola wasmatlitrik dalam
rangka penegakan hukum bidang penataan ruang di
KSN Provinsi Jawa Tengah, Jawa Barat, DIY, Jawa
Timur, Bali (sedang pengajuan revisi POK)
Percepatan proses revisi, sehingga
pelaksanaan kegiatan bisa segera
dilaksanakan
4. Revisi pekerjaan swakelola wasmatlitrik dalam
rangka penegakan hukum bidang penataan ruang di
KSN Provinsi Kalimantan Selatan, dan Sulawesi
Selatan (sedang pengajuan revisi POK)
Percepatan proses revisi, sehingga
pelaksanaan kegiatan bisa segera
dilaksanakan
5. Revisi pekerjaan swakelola wasmatlitrik dalam
rangka penegakan hukum bidang penataan ruang di
KSN Provinsi Nusa Tenggara Timur, dan Nusa
Tenggara Barat (sedang pengajuan revisi POK)
Percepatan proses revisi, sehingga
pelaksanaan kegiatan bisa segera
dilaksanakan
Sumber: Setditjen PPRPT, 2018
Adapun realisasi anggaran Direktorat Penertiban Pemanfaatan Ruang hingga triwulan 2 adalah sebesar Rp.
692.909.800,- dengan rincian Rp. 342.822.800,- bersumber dari Rupiah Murni (RPM) dan Rp. 350.087.000,-
bersumber dari PNBP.
C. IKP 3 Jumlah Rekomendasi Hasil Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan.
IKP 3 menjadi tolak ukur pencapaian salah satu sasaran program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan
Penguasaan Tanah yaitu “Tertib Pemanfaatan Hak Atas Tanah dan Pendayagunaan Tanah Negara Bekas
Tanah Terlantar”. Adapun, capaian yang berhasil diwujudkan pada triwulan 2 sebesar 64,72% dengan
kategori baik.
Dalam rangka pemenuhan target IKP 3 tersebut, maka dilakukan pemantauan dan evaluasi terhadap
pemenuhan kewajiban pemegang hak atas tanah, DPAT, dan perizinan pertanahan, sebagaimana tertuang
dalam keputusan pemberian hak maupun perizinan pertanahan serta peraturan perundang-undangan yang
berlaku. Seluruh hak atas tanah, DPAT, dan perizinan yang memerlukan pertimbangan teknis pertanahan,
harus dipantau untuk memastikan bahwa tanah digunakan sesuai dengan peruntukannya, sehingga
bermanfaat bagi peningkatan kesejahteraan rakyat. Di samping itu, pemantauan terhadap hak atas tanah
diperlukan agar tidak terjadi pelanggaran atas kewajiban-kewajiban yang harus dilaksanakan oleh
pemegang hak terkait fungsi sosial hak atas tanah dan pemeliharaan lingkungan hidup.
Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi hak atas tanah/DPAT/Perizinan ini dilakukan pada pemegang Hak
Guna Usaha (HGU) atas tanah dan Hak Guna Bangunan (HGB) atas tanah. Dari hasil pemantauan evaluasi
maka, akan disusun rekomendasi pemenuhan hak dan kewajiban pemegang Hak dan kewajiban pemegang
hak atas tanah dan dasar penguasaan tanah pertanian dan pertanian. Adapun kendala dan permasalahan
pelaksanaan kegiatan triwulan 2 (dua) diantaranya:
LAPORAN MONITORING DAN EVALUASI TRIWULAN 2
Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
19
TABEL 3. KENDALA DAN PERMASALAHAN YANG DIHADAPI PADA TRIWULAN 2
NO PERMASALAHAN TINDAKLANJUT
1 Penarikan termin tenaga ahli dilakukan secara bertahap
(3 termin) pada kegiatan persiapan penyusunan
rencangan peraturan menteri ATR/BPN tentang
pengendalian penerapan kebijakan dan program
pertanahan
Penarikan termin 1 tenaga ahli sedah
dilaksnakan
2 Beberapa kegiatan sudah dilaksanakan pada bulan April
dan Bulan Mei
Kegiatan yang tertunda akan
dilaksnaakan pada bulan Juni 2018
3 Penyusunan Rancangan Peraturan Menteri ATR/KBPN
tentang Pengendalian Penerapan Kebijakan dan
Program Pertanahan, telah melakukan penjaringan
masukan untuk mengumpulkan data, baru akan
dilakukan penyusunan rancangan permen ATR/BPN;
Kegiatan mulai bertahap dilaksanakan
Kegiatan mulai bertahap dilaksanakan
4 Kegiatan Finalisasi Penyusunan Rancangan Peraturan
Menteri ATR/KBPN tentang Pengendalian Penerapan
Kebijakan dan Program Pertanahan, akan dilakukan
finalisasi dilakukan setelah rangkaian kegiatan sudah
berjalan
Kegiatan dilaksanakan setelah
penyusunan rancangan Permen sudah
dilakukan
5 Lambatnya proses revisi anggaran, sehingga kami tidak
bisa mengajukan anggaran pada kegiatan Persiapan
Penyusunan Rekomendasi Pengendalian dan
Pemantauan Pertanahan
Menunggu revisi anggaran sambil
melaksanakan pekerjaan lain yang tidak
terkait dgn revisi anggaran
6 Kegiatan Monitoring dan Evaluasi pada triwulan 2 sudah
mulai dilaksanakn monev ke daerah
Sudah dilaksanakan kegiatan monev
pada bulan Mei kemarin, dan kegiatan
lain akan menyusul dilaksanakan
7 Perumusan hasil monev pada Kegiatan Penyusunan
Rekomendasi Pengendalian dan Pemantauan
Pertanahan akan dilakukan setelah kegiatan berjalan
Menunggu hasil monitoring evaluasi
yang akan dilaksanakan pada
pertengahan tahun ini
8 Kegiatan Persiapan Pengembangan Basis Data Tanah
Pertanian dan Non Pertanian baru akan dilaksnakan
pada triwulan 2
akan dilakukan secara bertahap
9 Penarikan termin tenaga ahli dilakukan secara bertahap
(3 termin) pada kegiatan Pelaksanaan Pengembangan
Basis Data Tanah Pertanian dan Non Pertanian
Penarikan termin 1 tenaga ahli sedah
dilaksnakan
10 Kegiatan Persiapan Verifikasi Data Lahan Sawah
terhadap Data Pertanahan sudah dilakukan di Bulan
Februari
Akan ada kegiatan yang dilakukan
bertahap
11 Kegiatan sosialisasi Publik Pengendalian Alih Fugsi
Lahan Sawah baru akan dilakukan pada triwulan kedua
Tahap kegiatan selanjutnya akan
dilakukan di Bulan Juni akhir
12 Rencana pelaksanaan Bimtek dan kendali mutu pada
kegiatan pembinaan pengendalian alih fungsi lahan
sawah akan dilakukan setelah sosialisasi berjalan
Pelaksanaan kegiatan akan dilakukan
pada triwulan III
Adapun realisasi anggaran Direktorat Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan hingga triwulan 2 adalah
sebesar Rp7.983.820.396,- dengan rincian Rp. 5.993.507.496,- bersumber dari Rupiah Murni (RPM) dan Rp.
1.990.312.900,- bersumber dari PNBP.
LAPORAN MONITORING DAN EVALUASI TRIWULAN 2
Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
20
D. IKP4 Jumlah Rekomendasi Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar
IKP 4 “Jumlah Rekomendasi Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar”, turut berkontribusi secara
langsung terhadap capaian sasaran program yakni “Tertib Pemanfaatan Hak Atas Tanah dan
Pendayagunaan Tanah Negara Bekas Tanah Terlantar”. IKP ini direalisasikan melalui pelaksanaan Kegiatan
Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar. Adapun capaian yang berhasil diwujudkan pada IKP 4 pada
triwulan 2 sebesar 210% dengan kategori sangat memuaskan.
Sesuai penjelasan PP No. 11 Tahun 2010 disebutkan, bahwa penertiban tanah terlantar merupakan upaya
pencegahan penelantaran tanah maupun penertiban untuk mengurangi atau menghapus dampak negatif
dari adanya penelantaran tanah, sehingga apabila Pemegang HAT/DPAT telah menggunakan,
memanfaatkan dan mengusahakan tanahnya sesuai sifat dan tujuan peruntukannya, maka dapat
direkomendasikan untuk dimanfaatkan kembali oleh Pemegang HAT/DPAT. Tersusunnya Rekomendasi
Penetapan Tanah Terlantar dan Peruntukan Tanah Terlantar merupakan sasaran terakhir dari kegiatan
Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar. Rekomendasi Penetapan Tanah Terlantar dapat berupa
Rekomendasi Penetapan Tanah Terlantar, Rekomendasi Optimalisasi Tanah Terlantar, dan Rekomendasi
Peruntukan Pendayagunaan Tanah Terlantar.
TABEL 3. KENDALA DAN PERMASALAHAN YANG DIHADAPI PADA TRIWULAN 2
NO PERMASALAHAN TINDAKLANJUT
1 Terdapat beberapa kegiatan yang tertunda
pelaksanaannya di triwulan II dikarenakan padatnya
jadwal kegiatan internal kantor
Mengatur ulang jadwal pelaksanaan
pekerjaan
2 Ada beberapa kegiatan yang sudah dilaksnakan namun
berkas administrasi masih dilengkapi sehingga progres
keuangan pada aplikasi Simekadal belum terakomodir
Mempercepat kelengkapan berkas
administrasi kegiatan yang sudah
dilakukan
Adapun realisasi anggaran Direktorat Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar hingga triwulan 2
adalah sebesar Rp. 4.942.112.570,- dengan rincian Rp. 1.787.940.750,- bersumber dari Rupiah Murni (RPM)
dan Rp. 3.154.171.820,- bersumber dari PNBP.
GAMBAR 1. REALISASI ANGGARAN DITJEN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG
PADA TRIWULAN 2
LAPORAN MONITORING DAN EVALUASI TRIWULAN 2
Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
21
BAB IV PENUTUP
4.1. Kesimpulan
Pada triwulan pertama tahun anggaran 2018 ini, capaian kinerja Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan
Penguasaan Tanah dinilai baik dengan tingkat kinerja sebesar 66,96%. Pelaksanaan Kegiatan Program
pengendalian pemanfaatan ruang dan penguasaan tanah tahun anggaran 2018 hingga bulan Juni, berdasarkan
realisasi fisik dan keuangan sangat kurang. pelaksanaan pekerjaan terkendala oleh beberapa faktor:
1. Penyusunan rencana yang terlalu optimis sehingga tidak mempertimbangkan faktor-faktor yang
mempengaruhi pelaksanaan pekerjaan. dimana sebagian besar pekerjaan pada triwulan 2 masih pada tahap
persiapan;
2. Pelaksanaan pekerjaan dan pertanggungjawaban sudah diselesaikan namun petugas e-Monitoring belum
memperbaharui data penyerapan;
3. Keterbatasan Sumber Daya Manusi (SDM) dalam pelaksanaan kegiatan;
4. Terdapat kegiatan yang seharusnya di bulan Maret namun palaksanaannya mundur di bulan April, sehingga
perhitungan masuk pada progres triwulan 2;
5. Beberapa kegiatan sudah dilaksanakan, namum berkas masih dilengkapi untuk di SPJ kan;
6. Adanya penundaan pelaksanaan pekerjaan dikarenakan persiapan survei lapangan kegiatan wasmatlitrik
belum selesai, menunggu kesiapan daerah untuk melaksanakan kegiatan wasmatlitrik, dan masih dalam
koordinasi untuk kegiatan operasionalisasi dan pembinan PPNS penataan ruang;
7. SK untuk jasa konsultan (kegiatan kontraktual) per bulan maret baru ditanda tangani sehingga termin 1
belum ada pencairan; dan
4.2. Saran
Langkah-langkah yang harus dilakukan oleh Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
untuk mengupayakan pencapaian kinerja yang dapat sesuai target/rencana aksi antara lain :
1. Mengadakan rapat monitoring dan evaluasi capaian kinerja Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan
Penguasaan Tanah bulanan secara berkala yang hasilnya dapat dijadikan acuan tindak lanjut terhadap proses
pelaksanaan pekerjaan;
2. Perlu penajaman kembali rencana fisik dan keuangan (revisi target triwulan)
3. Mengingatkan para petugas e-Monitoring Satker Pusat untuk selalu meng-update data e-Monitoring setiap
ada perubahan status progres pelelangan serta penyerapan keuangan dan fisik;
4. Menerapkan ketertiban administrasi pelaporan softcopy progres e-monitoring kepada seluruh Direktorat
setiap 1 (satu) bulan melalui email;
5. Seluruh pelaksana kegiatan segera mengejar ketertinggalan dengan memaksimalkan SDM yang ada
6. Penyesuaian kembali jadwal kegiatan dengan Rencana Operasional Kerja (ROK) yang telah disusun
LAPORAN MONITORING DAN EVALUASI TRIWULAN 2
Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
22
LAMPIRAN
LAPORAN MONITORING DAN EVALUASI TRIWULAN 2
Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
23
Dalam rangka mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif, transparan, dan akuntabel serta berorientasi pada hasil di Direktorat Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah, kami yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Budi Situmorang Jabatan : Direktur Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan
Penguasaan Tanah
selanjutnya disebut pihak pertama Nama : Sofyan A. Djalil Jabatan : Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan
Nasional
selaku atasan pihak pertama, selanjutnya disebut pihak kedua
Pihak pertama berjanji akan mewujudkan target kinerja yang seharusnya sesuai lampiran perjanjian ini, dalam rangka mencapai target kinerja jangka menengah seperti yang telah ditetapkan dalam dokumen perencanaan. Keberhasilan dan kegagalan pencapaian target kinerja tersebut menjadi tanggung jawab kami.
Pihak kedua akan melakukan supervisi yang diperlukan serta akan melakukan evaluasi terhadap capaian kinerja dari perjanjian ini dan mengambil tindakan yang diperlukan dalam rangka pemberian penghargaan dan sanksi.
Jakarta, Januari 2018
Pihak Kedua, Menteri Agraria dan Tata Ruang/
Kepala Badan Pertanahan Nasional
Sofyan A. Djalil
Pihak Pertama,
Direktur Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan
Penguasaan Tanah
Budi Situmorang
NIP. 196510151991021001
KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/
BADAN PERTANAHAN NASIONAL
PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2018
Lampiran 1
LAPORAN MONITORING DAN EVALUASI TRIWULAN 2
Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
45