Bab 1 Pendahuluan kps

1.1

Pemba

roda p

dalam

pemba

sampa

Negara

logistik

pening

permu

penge

keseja

Berbag

infrast

maupu

serta p

Pertum

keters

transp

Penda

infrast

memb

Undan

61 Ta

tentan

Latar Bela

angunan inf

penggerak p

memperku

angunan su

ai Merauke s

a Kesatuan

k nasional,

gkatan pro

ukiman, sep

elolaan sum

ahteraan ma

gai upaya te

truktur yang

un rehabilita

pembanguna

mbuhan eko

sediaan infra

portasi mas

patan dan B

truktur tran

berikan pelua

ng-Undang N

hun 2009 te

ng Kerjasam

BA

PE

akang

frastruktur m

ertumbuhan

ukuh persat

uatu kawasa

serta dari Sa

Republik Ind

penumpan

duktivitas

perti layanan

mber daya

syarakat.

elah dilakuka

g berkualitas

asi dan pen

an baru mela

onomi sebag

astruktur ter

ih jauh da

Belanja Nega

sportasi kh

ang pengem

Nomor 17 Ta

entang Kepe

ma Pemerint

AB1ENDAH

merupakan b

n ekonomi.In

uan dan ke

an. Jaringan

angihe Talau

donesia dan

g maupun

sektor prod

n air minum

air yang

an oleh pem

s, baik dalam

ningkatan k

alui kerangk

gai salah sa

rmasuk infra

ari kondisi

ara (APBN).

ususnya inf

mbangan atas

ahun 2008 t

elabuhanan

tah dengan

HULU

bagian integ

nfrastruktur

esatuan ban

n transporta

ud ke Rote m

n tulang pun

jasa, serta

duksi. Kete

m dan sani

g berkelanj

merintah untu

m bentuk pe

kapasitas da

ka investasi d

atu target p

astruktur tra

ideal meng

Hal ini mem

frastruktur

s dasar kerja

tentang Pela

dan Peratu

Badan Usa

UAN

gral dari pem

juga mempu

ngsa serta

asi dan tele

merupakan s

ggung distri

a merupaka

ersediaan s

itasi secara

jutan, turu

uk menyedia

engaturan d

n fasilitas i

dan pelayan

pemerintah

ansportasi. K

gingat kete

munculkan h

sub sektor

asama denga

ayaran dan

uran Preside

aha dalam

mbangunan

unyai peran

diyakini seb

ekomunikasi

salah satu p

ibusi barang

n aspek pe

sarana peru

luas dan

ut menentu

akan fasilitas

dengan kera

infrastruktur

an umum.

sangat dipe

Ketersediaan

erbatasanda

harapan aga

transportas

an pihak sw

Peraturan P

en Nomor 13

Penyediaan

1

nasional da

yang pentin

bagai pemic

dari Saban

perekat utam

g dan jaringa

enting dala

umahan da

merata ser

ukan tingk

s dan layana

angka regula

r yang rusa

engaruhi ole

n infrastrukt

na Anggara

ar penyediaa

si laut dap

asta.

Pemerintah N

3 tahun 201

Infrastrukt

1

an

ng

cu

ng

ma

an

m

an

rta

kat

an

asi

ak,

eh

ur

an

an

at

No

10

ur

1-2

Kajian Pra Studi Kelayakan Pengembangan Pelabuhan dengan Skema KPS

membuka peluang bagi keterlibatan pihak swasta dalam penyediaan infrastruktur sub

sektor transportasi laut. Peluang keterlibatan kerjasama antara pemerintah dengan Badan

Usaha di bidang transportasi laut perlu didukung oleh perencanaan bisnis yang matang,

sehingga upaya penyediaan dan kerjasama dapat berjalan secara optimal dan tidak

merugikan pihak penyedia maupun mengurangi unsur penyelenggaraan pemerintahan di

setiap infrastruktur transportasi yang dikelola.

Prastudi kelayakan pengembangan infrastruktur pelabuhan melalui Kerjasama Pemerintah

dan Swasta dibuat sebagai gambaran peluang bisnis dan kerjasama yang realistis

dilaksanakan oleh pemerintah dan swasta yang terlibat dalam rangka upaya percepatan

infrastruktur yang mengarahkan target akhir pada kesejahteraan bangsa Indonesia.

1.2 Maksud dan Tujuan

1.2.1 Maksud

Melakukan kajian prastudi kelayakan pengembangan infrastruktur pelabuhan dengan

skema KPS dan menyusun peringkat kelayakan proyek pengembangan pelabuhan dengan

skema KPS sebagaimana pada PPP Book Kementerian Perhubungan.

1.2.2 Tujuan:

Tersusunnya kajian prastudi kelayakan pengembangan infrastruktur pelabuhan dengan

skema KPS sehingga proyek-proyek tersebut layak untuk ditawarkan kepada pihak

swasta.

1.3 Sasaran

Sasaran pekerjaan ini adalah Kementerian Perhubungan selaku regulator sektor

transportasi di Indonesia: para stakesholder: dan masyarakat pengguna jasa transportasi

laut. Dari semua penerima manfaat yang disebutkan diatas, menurut kami pihak penerima

manfaat yang paling penting dari hasil kajian ini adalah pihak swasta calon investor yang

akan bekerjasama dalam pengembangan infrastruktur pelabuhan dalam skema KPS.

Stakeholders inilah yang akan menjadikan hasil kajian ini sebagai acuan dalam menilai

kelayakan suatu proyek pengembangan pelabuhan dan selanjutnya menjadi dasar dalam

1-3


memutuskan keputusan investasi mereka. Hal ini sangat jelas ditegaskan pada bagian

tujuan bahwa dari hasil kajian ini akan ditawarkan proyek-proyek tersebut kepada pihak

swasta.

1.4 Ruang Lingkup

1.4.1 Lingkup kegiatan

1) Melakukan inventarisasi peraturan perundangan yang terkait dengan investasi dan

kerjasama pemerintah swasta infrastruktur transportasi laut baik di tingkat pusat

maupun daerah kajian;

2) Melakukan inventarisasi proyek infrastruktur transportasi sektor transportasi laut

yang dapat dilaksanakan dengan Skema Kerjasama Pemerintah Swasta (KPS);

3) Melakukan Evaluasi prastudi kelayakan dengan skema KPS dari aspek finansial,

ekonomi terhadap proyek infrastruktur sub sektor transportasi laut yang telah

diinventarisasi;

4) Menyusun peringkat kelayakan proyek sektor transportasi laut yang dapat

dilaksanakan dengan Skema Kerjasama Pemerintah Swasta (KPS);

5) Hasil studi disampaikan dalam bentuk laporan yang sesuai dengan kaidah

penulisan ilmiah dengan jumlah laporan sebagaimana di tetapkan dalam Rencana

Anggaran Biaya (RAB).

1.4.2 Batasan Permasalahan

1. Kajian ini mengacu pada Peraturan Menteri Perhubungan No. 83 Tahun 2010

mengenai Panduan Pelaksanaan Kerjasama Pemerintah dengan Badan Usaha

dalam Penyediaan Infrastruktur Transportasi

2. Inventarisasi sistem kegiatan dan sistem jaringan di masing-masing pelabuhan

yang akan dikembangkan dalam skema KPS

3. Fokus kajian pada fasilitas yang akan dikembangkan dengan skema KPS beserta

manfaat ekonomi, finansial, aspek hukum, aspek teknis kepelabuhanan dan

dampak serta resiko yang mungkin terjadi

1-4


4. Skenario dan strategi yang akan diwujudkan dalam skema KPS di masing-masing

pelabuhan

5. Dukungan pemerintah yang perlu dilakukan dalam mewujudkan KPS di masing-

masing pelabuhan

1.4.3 Lokasi Kajian

Lingkup wilayah Kajian Pra Studi Kelayakan Pengembangan Pelabuhan dengan Skema

KPS antara lain:

1) Pelabuhan Kuala Enok - Provinsi Riau

2) Alur Pelabuhan Tanjung Perak Surabaya - Provinsi Jawa Timur

3) Pelabuhan Maloy - Kalimantan Timur

4) Pelabuhan Palaihari - Kalimantan Selatan

5) Pelabuhan Teluk Sigintung - Kalimantan Tengah

6) Terminal Karya Jaya - Sumatera Selatan

1.5 Kerangka Pemikiran

Berdasarkan pemaham konsultan, tujuan pekerjaan prastudi kelayakan pengembangan

infrastruktur pelabuhan dengan skema KPS ini dapat dicapai dengan melakukan beberapa

Tahap kegiatan pekerjaan.Beberapa tahapan kegiatan pekerjaan tersebut adalah sebagai

berikut.

1-5


Gambar 1-1 Tahap kegiatan pekerjaan

1-6


1.6 Sistematika Pelaporan

Sistematika penyusunan Laporan Pendahuluan prastudi kelayakan dengan skema KPS ini

terdiri dari:

Bab 1 Pendahuluan

Bab ini berisi tentang latar belakang, maksud, tujuan, lokasi kegiatan, serta

sistematika penyusunan laporan.

Bab 2 Gambaran Umum Kerjasama Pemerintah-Swasta

Bab ini berisi batasan-batasan kerjasama pemerintah-swasta dan paparan

mengenai sistem pelayaran dan kepelabuhanan menurut peraturan perundangan.

Bab 3 Metodologi Pelaksanaan Pekerjaan

Menguraikan secara sistematika tentang konsep pendekatan yang akan dilakukan

dalam pelaksanaan pekerjaan yang berkaitan dengan metodologi pelaksanaan dan

pendekatan teknis pelaksanaan pekerjaan.

Bab 4 Identifikasi Wilayah Kajian

Menyajikan tentang kondisi wilayah berupa profil daerah yang mencakup kondisi

fisik, karakteristik wilayah kajian yang disertai hasil survey serta analisa awal yang

telah dilakukan.

Bab 1 Pendahuluan kps

Documents

Transcript of Bab 1 Pendahuluan kps