Bab 1

Halaman | I-1

LAPORAN AKHIR RENCANA PROGRAM INVESTASI INFRASTRUKTUR JANGKA MENENGAH

(RPI2-JM) KAPET MANADO-BITUNG

RPI2JM

manado

Bitung

Manado Bitung RPI2JM

BBBAAABBB III

PPPEEENNNDDDAAAHHHUUULLLUUUAAANNN

1.1 Latar Belakang

Penyelenggaraan penataan ruang wilayah yang ada di Kapet

Manado-Bitung memerlukan ketersediaan infrastruktur utama

seperti jalan darat serta infrastruktur pendukung yang merupakan

pemenuhan kebutuhan dasar untuk masyarakat perkotaan dan

pedesaan. Namun dalam penyelenggaraannya pada tingkat

provinsi, kabupaten dan kota tidak terkendali. Peraturan

Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan

Penataan Ruang, secara jelas menyatakan pada pasal 96 bahwa

dalam rangka penyelenggaraan penataan ruang Pemerintah

berwenang menyusun program pemanfaatan ruang dalam lingkup

Kapet Manado-Bitung yang meliputi program jangka panjang,

jangka menengah serta program tahunan, menyusun program

pemanfaatan ruang berdasarkan indikasi program utama yang

termuat dalam rencana tata ruang, melakukan sinkronisasi

program sektoral dan kewilayahan baik di pusat maupun di daerah

secara terpadu melakukan sinkronisasi dengan memperhatikan

rencana pembangunan dengan skala prioritas untuk kepentingan

pengembangan wilayah serta melakukan sinkronisasi sesuai

dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Halaman | I-2



RPI2JM

manado

Bitung


1.2 Maksud dan Tujuan

Pekerjaan ini dimaksudkan untuk menjabarkan indikasi program

pengembangan infrastruktur yang termuat dalam Rencana Tata

Ruang Kapet Manado-Bitung dan Rencana tata Ruang Wilayah

Pulau-Provinsi-Nasional sehingga dapat menjadi rujukan bagi tiap

Kapet Manado-Bitung tersebut agar dapat mendorong terjadi

terciptanya pembangunan infrastruktur secara terpadu.

Tujuan dari penyusunan rencana program tersebut adalah :

a. Meningkatkan koordinasi dan sikronisasi dalam penyusunan

program investasi infrastruktur pada tingkat provinsi dan/atau

kabupaten atau kota,

b. Meningkatkan efisiensi dalam pembiayaan pembangunan

infrastruktur di Kapet Manado-Bitung.

1.3 Sasaran

Sasaran yang hendak dicapai dalam pelaksanaan pekerjaan

ini adalah:

a. Terjabarkannya program-program infrastruktur pekerjaan

umum, infrastruktur perhubungan, infrastruktur telekomunikasi,

serta infrastruktur energi dan ketenangalistrikan pada tingkat

provinsi dan/atau kabupaten atau kota secara terpadu

dalam lingkup wilayah Kapet Manado-Bitung.

b. Terkoordinasikannya program-program pengembangan

infrastruktur di Kapet Manado-Bitung.

c. Tersusunnya program utama dan program pendukung dalam

pengembangan infrastruktur di Kapet Manado-Bitung.

d. Tersusunnya kesepakatan dalam lingkup wilayah Kapet

Manado-Bitung terhadap dokumen RPI2-JM.

Halaman | I-3



RPI2JM

manado

Bitung


1.4 Lokasi Kegiatan

Kapet Manado-Bitung dan meliputi sebanyak 5 (lima)

kabupaten/kota/, yakni :

1. Kota Manado;

2. Kota Bitung;

3. Kabupaten Minahasa;

4. Kabupaten Minahasa Utara, dan

5. Kota Tomohon

1.5 Nama dan Organisasi Pejabat Pembuat Komitmen

Kegiatan ini berada dalam Satuan Kerja Kegiatan

Pengembangan Wilayah Nasional, Direktorat Penataan Ruang

Wilayah Nasional, Direktorat Jenderal Penataan Ruang, di bawah

Pejabat Pembuat Komitmen Kegiatan Pengembangan Wilayah

Nasional.

1.6 Data Dasar

Data dasar yang dibutuhkan adalah dokumen Pedoman RPI2-

JM, Indikasi Program yang tercantu dalam Rencana Tata Ruang (di

tingkat Nasional, Regional dan Lokal) yang telah memiliki kekuatan

hukum serta Indikasi Program yang ditetapkan oleh sektor

perhubungan, sektor telekomunikasi serta sektor energi dan

ketenagalistrikan.

1.7 Standar Teknis

Standar Teknis yang dibutuhkan adalah Indikasi Program

RTRWN, Indikasi Program RTR Pulau/Kepulauan terkait, Renstra sektor

perhubungan, sektor telekomunikasi serta sektor energi dan

Halaman | I-4



RPI2JM

manado

Bitung


ketenagalistrikan, serta RPJM dan RPJMD provinsi dan kabupaten

atau kota yang sudah memiliki perda.

1.8 Studi-Studi Terdahulu

Pedoman RPI2-JM yang telah disusun tahun 2010

1.9 Landasan Hukum

UU No. 16 tahun 1985 tentang Rumah Susun

UU No. 4 tahun 1992 tentang Perumahan dan Permukiman

UU No. 18 tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi

UU No. 28 tahun 2002 tentang Bangunan Gedung

UU No. 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara

UU No. 7 tahun 2004 tentang Sumberdaya Air

UU No. 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasiona

UU No. 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

UU No. 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan

Pemerintah Daerah

UU No. 38 tahun 2004 tentang Jalan

UU No. 17 tahun 2007 tentang Recana Pembangunan

Jangka Panjang Nasional

UU No. 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang

UU No. 23 tahun 2007 tentang Perkeretaapian

UU No. 17 tahun 2008 tentang Pelayaran

UU No. 18 tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah

UU No. 1 tahun 2009 tentang Penerbangan

UU No. 22 tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan

Halaman | I-5



RPI2JM

manado

Bitung


PP No. 38 tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah

Provinsi, Pemerintah Daerah Kabupaten atau Kota

PP No. 26 tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

Nasional

PP No. 19 tahun 2009 tentang Pajak Penghasilan Atas Dividen

yang Diterima atau Diperoleh Wajib Pajak Orang Pribadi

Dalam Negeri

PP No. 15 tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan

Ruang

Peraturan Presiden Republik Indonesia No. 67 tahun 2005

tentang Kerjasama Pemerintah

dengan Badan Usaha dalam Penyediaan Infrastruktur

Peraturan Presiden Republik Indonesia No. 5 tahun 2010

tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014

Peraturan Daerah tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

Provinsi, Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten, dan

Rencana Tata Ruang Wilayah Kota

Permen PU No. 494/PRT/M/2005 tentang Kebijakan Nasional

Strategi Pengembangan (KNSP) Perumahan dan

Permukiman, bahwa pembangunan perkotaan perlu

ditingkatkan dan diselenggarakan secara berencana dan

terpadu

Permen PU 20/PRT/M/2006 tentang Kebijakan dan Strategi

Nasional Pengembangan (KSNP) Sistem Penyediaan Air

Minum

Halaman | I-6



RPI2JM

manado

Bitung


Permen PU 21/PRT/M/2006 tentang Kebijakan dan Strategi

Nasional Pengembangan (KSNPSPP) Sistem Pengelolaan

Persampahan

1.10 Lingkup Kegiatan

Lingkup kegiatan yang akan dilaksanakan meliputi :

1. Tahap persiapan, meliputi : Pembentukan tim, kajian

terhadap kerangka acuan kerja, pengembangan

metodologi, dan rencana kerja rinci untuk penyusunan

rencana program;

2. Melakukan kajian dokumen RTR Kapet Manado-Bitung,

RTRWN serta dokumen rencana yang terkait dengan

pembangunan infrastruktur pekerjaan umum, infrastruktur

perhubungan, infrastruktur telekomunikasi serta infrastruktur

energi dan ketenagalistrikan pada tingkat provinsi dan/atau

kabupaten atau kota;

3. Melakukan survai lapangan dan konsultasi daerah sebanyak

satu kali dengan pemerintah daerah Provinsi Sulawesi Utara,

Sulawesi Barat, Sulawesi Selatan, Sulawesi Tengah, Sulawesi

Tenggara dan Provinsi Gorontalo;

4. Menyusun leaflet yang berisi pedoman penyusunan

rencana terpadu dan program investasi infrastruktur untuk

didiseminasikan ke daerah;

5. Melakukan pembahasan di lintas lingkungan Kementerian

dan Lembaga yang mengurusi bidang infrastruktur

pekerjaan umum, infrastruktur perhubungan, infrastruktur

telekomunikasi serta infrastruktur energi dan

ketenagalistrikan sebanyak 2 (dua) kali dengan jumlah

peserta 25 (dua puluh lima) orang;

Halaman | I-7



RPI2JM

manado

Bitung


6. Konsinyasi Tim membahas hasil kajian di pusat dilakukan

sebanyak 2 (dua) kali selama 2 hari dengan jumlah peserta

20 (dua puluh) orang Melakukan sintesa antara hasil kajian

teoritik dengan hasil observasi di lapangan

7. Menyusun rencana terpadu dan program investasi

infrastruktur jangka menengah Kapet Manado-Bitung

1.11 Keluaran

Keluaran yang dihasilkan dari kegiatan ini adalah sebagai

berikut:

a. Laporan Hasil Kegiatan Pelaksanaan Konsultasi Lapangan di

lingkup Kapet Manado-Bitung.

b. Laporan diskusi tentang kemajuan pembahasan konsep

laporan antara pihak ketiga, Tim Supervisi, serta pihak

lainnya terlibat yang ditampilkan secara periodik.

c. Dokumen Rencana Program Pengembangan Infrastruktur

Kapet Manado-Bitung.

Bab 1

Documents

Transcript of Bab 1