bab-1-4-sim
-
Upload
angga-setiawan -
Category
Documents
-
view
250 -
download
0
Transcript of bab-1-4-sim
-
7/25/2019 bab-1-4-sim
1/15
1
BAB 1
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Saat ini perkembangan teknologi Internet sudah mencapai perkembangan yang sangat
pesat. Aplikasi Internet sudah digunakan untuk e-commerce dan berkembang kepada pemakaian
aplikasi Internet pada lingkungan pemerintahan yang dikenal dengan e-government. Pemerintah
pusat dan pemerintah daerah berlomba-lomba membuat aplikasi e-government. Pengembangan
aplikasi e-government memerlukan pendanaan yang cukup besar sehingga diperlukan kesiapan
dari sisi sumber daya manusia aparat pemerintahan dan kesiapan dari masyarakat. Survei dibeberapa negara menunjukkan bahwa ada kecenderungan aparat pemerintah untuk tidak
melaksanakan kegiatan secara online, karena mereka lebih menyukai metode pelayanan
tradisional yang berupa tatap langsung, surat-menyurat atau telepon. Kita harus belajar dari
penyebab-penyebab kegagalan e-government di sejumlah negara yang disebabkan oleh beberapa
aktor, yaitu! ketidaksiapan sumber daya manusia, sarana dan prasarana teknologi inormasi,
serta kurangnya perhatian dari pihak-pihak yang terlibat langsung.
"-government adalah penggunaan teknologi inormasi dan telekomunikasi untuk
administrasi pemerintahan yang eisien dan eekti, serta memberikan pelayanan yang transparan
dan memuaskan kepada masyarakat. Semua organisasi pemerintahan akan terpengaruh oleh
perkembangan e-government ini. "-government dapatlah digolongkan dalam empat tingkatan.
#ingkat pertama adalah pemerintah mempublikasikan inormasi melalui website. #ingkat kedua
adalah interaksi antara masyarakat dan kantor pemerintahan melaui e-mail. #ingkat ketiga adalah
masyarakat pengguna dapat melakukan transaksi dengan kantor pemerintahan secara timbal
balik. $evel terakhir adalah integrasi di seluruh kantor pemerintahan, di mana masyarakat dapat
melakukan transaksi dengan seluruh kantor pemerintahan yang telah mempunyai pemakaian data
base bersama
%alam hal ini terdapat beberapa negara seperti korea dan Amerika Serikat yang telah
berusaha menerapkan "-&overnment yakni 'ational Satisaction (ustomer Inde) * 'S(I+,
SISTEM INFORMASI MANAJEMEN TERINTEGRASI DENGAN E-GOVERNMENT
-
7/25/2019 bab-1-4-sim
2/15
2
(ustomer Satisaction Inde) odel "-&overnment dan American (ustomer Satisaction Inde)
*A(SI+ or &overnment di Amerika Serikat.
Kedua "-&overnment tersebut telah menjadi suatu wadah bagi masyarakat Korea dan
Amerika Serikat dalam memberikan tempat yang seluas-luasnya bagi masyarakatnya dalam
menyalurkan keluhan maupun aspirasi mereka, untuk itu pentingnya suatu sistem (ustomer
Satisaction Inde) model "-&overnment dalam mengukur tingkat kepuasan masyarakat terhadap
pelayanan aparatur negaranya dalam suatu negara. Sehingga dalam pembahasan ini
perkembangan "-&overnment sangatlah dinamis untuk mampu memenuhi kebutuhan masyarakat
akan cepatnya pelayanan publik. aka dari itu pengkajian secara lebih mendalam mengenai
(ustomer Satisaction Inde) odel "-&overnment akan menjadi kajian yang menarik dalam
makalah yang berjudul Kecerdasan engukur dan engembangkan odel Kepuasan
asyarakat elalui "-&overnment.
1.2 Rumusan Masalah
/erdasarkan uraian latar belakang tersebut, maka dapat dirumuskan suatu permasalahan
yakni sebagai berikut:1. /agaimana mengukur dan mengembangkan model kepuasan masyarakat melalui "-
&overnment di negara Korea dan Amerika Serikat0
2. /agaimana relevansi kecerdasan mengukur dan mengembangkan model kepuasan
masyarakat melalui "-&overnment dengan kajian teori0
1.3 Tujuan
#ujuan yang hendak disampaikan dari penulisan makalah ini yakni sebagai berikut!1. 2ntuk mengetahui metode dalam mengukur dan mengembangkan model kepuasan
masyarakat melalui "-&overnment di negara Korea dan Amerika Serikat.
3. %apat menganalisis relevansi kecerdasan mengukur dan mengembangkan model
kepuasan masyarakat melalui "-&overnment dengan kajian teori.
1. Man!aat
Adapun manaat yang ingin dicapai dalam penulisan makalah ini adalah sebagai berikut!
1. anaat #eoritis
SISTEM INFORMASI MANAJEMEN TERINTEGRASI DENGAN E-GOVERNMENT
-
7/25/2019 bab-1-4-sim
3/15
3
akalah ini diharapkan dapat menambah perkembangan ilmu pengetahuan terhadap
disiplin ilmu Administrasi 'egara khususnya tentang Sistem Inormasi anajemen yang
terintegrasi dengan "- &overnment di suatu organisasi publik yang berada di suatu negara
tertentu.
3. anaat Praktisa. /agi ahasiswa
akalah ini dapat menambah wawasan, pengetahuan, dan pengalaman terutama pada
kecerdasan mengukur dan mengembangkan model kepuasan masyarakat melalui "-
&overnment.
b. /agi 2niversitas 'egeri Surabaya%apat bermanaat sebagai bahan reerensi bagi para pembaca dalam proses belajar
mengajar, serta bermanaat bagi pemakalah lain yang ingin melakukan pengkajian
dengan tema yang sejenis. Khusunya bagi mahasiswa 2niversitas 'egeri Surabaya.
BAB ""
#A$"AN PU%TA#A
2.1 Pengert&an "n'eks #e(uasan Pelanggan atau Mas)arakat
/erbicara mengenai kepuasaan pelanggan masih banyak hal yang harus digali,
karena dalam kehidupan sehari-hari kepuasan tersebut masih bersiat abstrak. Artinya
seseorang menilai kepuasan terhadap barang yang dikonsumsi maupun jasa suatu
perusahaan bisa dikatakan relati, karena kepuasan sendiri tergantung pada individu
dalam mengartikan kepuasan tersebut. Kualitas sebuah pelayanan dapat diukur dengan
sebrapa besar kepuasan pelanggan sebagai penerima layanan. enurut Sedarmayanti
SISTEM INFORMASI MANAJEMEN TERINTEGRASI DENGAN E-GOVERNMENT
-
7/25/2019 bab-1-4-sim
4/15
4
*3445!367+ kepuasan merupakan tingkat perasaan seseorang setelah membandingkan
kinerja *hasil+ yang dirasakan dengan harapannya. enurut Surat Keputusan enteri
Pendayagunaan Aparatur 'egara no 38 tahun 3447, Pedoman Penyusunan Indeks
Kepuasan asyarakat dimaksudkan sebagai acuan bagi 2nit Pelayanan instansi
pemerintah dalam menyusun indeks kepuasan masyarakat, dengan tujuan untuk
mengetahui tingkat kinerja unit pelayanan secara berkala sebagai bahan untuk
menetapkan kebijakan dalam rangka peningkatan kualitas pelayanan publik selanjutnya.
/agi masyarakat, dapat digunakan sebagai gambaran tentang kinerja pelayanan unit yang
bersangkutan.
2.2%asaran Pen)usunan "n'eks #e(uasan Mas)arakat
Sasaran dan penyusunan IK tertera dalam Keputusan enteri Pendayagunaan
Aparatur 'egara 'omor 38 #ahun 3447 #entang Pedoman 2mum Penyusunan Indeks
Kepuasan asyarakat 2nit Pelayanan Instansi Pemerintah, yang bertujuan untuk
mengetahui!
a. #ingkat pencapaian kinerja unit pelayanan instansi pemerintah dalam
memberikan pelayanan kepada masyarakat.
b. Penataan sistem, mekanisme dan prosedur pelayanan, sehingga pelayanan dapat
dilaksanakan secara lebih berkualitas, berdaya guna dan berhasil guna.c. #umbuhnya kreativitas, prakarsa dan peran serta masyarakat dalam upaya
peningkatan kualitas pelayanan publik.
Sasaran dan penyusunan IK diharapakan mampu membantu bagi seluruh
penyelenggara pelayanan publik untuk mencapai harapan pelayanan melalui
pelayanan yang lebih baik dan berkualitas.
2.3 Man!aat "n'eks #e(uasan Mas)arakat
Keputusan enteri Pendayagunaan Aparatur 'egara 'omor 38 #ahun 3447
#entang Pedoman 2mum Penyusunan Indeks Kepuasan asyarakat 2nit Pelayanan
Instansi Pemerintah, adapun manaat penyusunan indeks kepuasan masyarakat aadalah!
SISTEM INFORMASI MANAJEMEN TERINTEGRASI DENGAN E-GOVERNMENT
-
7/25/2019 bab-1-4-sim
5/15
5
a. %iketahui kelemahan atau kekurangan dari masing-masing unsur dalam
penyelenggaraan pelayanan publik.
b. %iketahui kinerja penyelenggraan pelayanan yang telah dilaksanakan olehunit pelayanan publik secara periodik.
c. Sebagai bahan penetapan kebijakan yang perlu diambil dan upaya yang
perlu dilakukan.d. %iketahui indeks kepuasan masyarakat secara menyeluruh terhadap hasil
pelaksanaan pelayanan publik pada lingkup pemerintah pusat dan
pemerintah daerah.e. emacu persaingan positi, antar unit penyelenggara pelayanan pada
lingkup pemerintah pusat dan pemerintah daerah dalam upaya
peningkatan kinerja pelayanan.
. /agi masyarakat dapat diketahui gambaran tentang kinerja unit pelayanan
anaat yang didapatkan atas penyusunan indeks kepuasan masyarakat
digumakan untuk meneliti serta mengevaluasi kinerja pelayanan dalam rangka
penyelenggaraan pelayanan.
2. Unsur "n'eks #e(uasan Mas)arakat *"#M+
9asil pengujian ilmiah yang dilakukan oleh Kementerian Pendayagunaan
Aparatur 'egara dengan /adan Pusat Statistik telah menghasilkan 17 *empat belas+
unsure yang dapat diberlakukan untuk semua jenis pelayanan, untuk mengukur indeks
kepuasan masyarakat unit pelayanan. Sebagaimana yang telah ditetapkan dalamKeputusan enteri Pendayagunaan Aparatur 'egara 'omor 6: #ahun 344: yang
kemudian dikembangkan SK enteri Pendayagunaan Aparatur 'egara 'omor 38 #ahun
3447. Keempat belas unsur IK tersebut ditetapkan sebagai dasar pengukuran IK agar
membuahkan hasil yang lebih relevan, valid dan reliable. 2nsur - unsur tersebut
diimplementasikan ke dalam bentuk kuesioner *pertanyaan+ untuk melakukan penelitian.
"mpat belas unsur IK tersebut adalah!
1. Prosedur pelayanan, yaitu kemudahan tahapan pelayanan yang diberikankepada masyarakat dilihat dari sisi kesederhanaan alur pelayanan
3. Persyaratan Pelayanan, yaitu persyaratan teknis dan administrati yangdiperlukan untuk mendapatkan pelayanan sesuai dengan jenis pelayanannya
:. Kejelasan petugas pelayanan, yaitu keberadaan dan kepastian petugas yang
memberikan pelayanan *nama, jabatan serta kewenangan dan tanggung
jawabnya+
SISTEM INFORMASI MANAJEMEN TERINTEGRASI DENGAN E-GOVERNMENT
-
7/25/2019 bab-1-4-sim
6/15
6
7. Kedisiplinan petugas pelayanan, yaitu kesungguhan petugas dalam
memberikan pelayanan terutama terhadap konsistensi waktu kerja sesuai
ketentuan yang berlaku8. #anggung jawab petugas pelayanan, yaitu kejelasan wewenang dan tanggung
jawab petugas dalam penyelenggaraan dan penyelesaian pelayanan
6. Kemampuan petugas pelayanan, yaitu tingkat keahlian dan ketrampilan yangdimiliki petugas dalam memberikan; menyelesaikan pelayanan kepada
masyarakat
-
7/25/2019 bab-1-4-sim
7/15
7
bisnis, serta hal-hal lain yang berkenaan dengan pemerintahan. "-government dapat
diaplikasikan pada legislati, yudikati, atau administrasi publik, untuk meningkatkan
eisiensi internal, menyampaikan pelayanan publik, atau proses kepemerintahan yang
demokratis.
2. Pen)elenggaraan E-/0ernment melah&rkan m/'el huungan )a&tu :
1. &3( *&overnment to (iti>en;&overnment to (ustomer+
Adalah penyampaian layanan publik dan inormasi satu arah oleh pemerintah ke
masyarakat, emungkinkan pertukaran inormasi dan komunikasi antara masyarakat dan
pemerintah. (ontohnya &3( ! Pajak online, mencari Pekerjaan, $ayanan ?aminan sosial,
%okumen pribadi *Kelahiran dan Akte perkawinan, Aplikasi Paspor, $isensi Pengarah+,
$ayanan imigrasi, $ayanan kesehatan, /easiswa, penanggulangan bencana.
3. &3/ *&overnment to /usiness+
Adalah transaksi-transaksi elektronik dimana pemerintah menyediakan berbagai
inormasi yang dibutuhkan bagi kalangan bisnis untuk bertransaksi dengan
pemerintah.engarah kepada pemasaran produk dan jasa ke pemerintah untuk membantu
pemerintah menjadi lebih eisien melalui peningkatan proses bisnis dan manajemen data
elektronik. Aplikasi yang memasilitasi interaksi &3/ maupun /3& adalah Sistem e-
procurement. (ontoh ! Pajak perseroan, Peluang /isnis, Pendataran perusahaan,
peraturan pemerintah *9ukum /isnis+, Pelelangan dan penjualan yang dilaksanakan oleh
pemerintah, hak paten merk dagang
:. &3& *&overnment to &overnment+
Adalah emungkinkan komunikasi dan pertukaran inormasi online antar
departemen atau lembaga pemerintahan melalui basisdata terintegrasi.
(ontoh ! Konsultasi secara online,blogging untuk kalangan legislative, pendidikan secara
online, pelayanan kepada masyarakat secara terpadu.
7. &3" *&overnment to "mployees+
SISTEM INFORMASI MANAJEMEN TERINTEGRASI DENGAN E-GOVERNMENT
-
7/25/2019 bab-1-4-sim
8/15
8
&overnment to "mployees *Pemerintah ke Aparatnya+
keadaan internal juga menjadi tempat diterapkannya "-&ov dalam upaya kemudahan
inormasi atau akses berbagai tugas;hasil kerja dan lainnya. (ontohnya bisa
diumpamakan seperti system K@S online yang diberlakukan di 2niversitas dimana
@ektorat menjadi Pemerintah dan %osen serta mahasiswa;i menjadi aparat yang berada
dalam suatu organisasi.
2.4 #euntungan E-/0erment
Penerapan E-Governmentdalam sistem pemerintahan Indonesia sangat relevan
dengan era @eormasi /irokrasi yang saat ini sedang diprogramkan oleh Pemerintah.
anaat "-&overnment !
1. Pelayanan yang lebih baik kepada masyarakat. Inormasi dapat disediakan 37 jam,