ANALISIS PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PASIEN TERHADAP PELAYANAN

KEFARMASIAN OLEH APOTEKER DI APOTEK

(Studi di Wilayah Hukum Kota Malang)

PENULISAN HUKUM

Oleh

Muhammad Mochtar Mandala Silam

Nim : 08400208

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2013

PENULISAN HUKUM

ANALISIS PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PASIEN TERHADAP

PELAYANAN KEFARMASIAN OLEH APOTEKER DI APOTEK

(Studi di Wilayah Hukum Kota Malang)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

memperoleh gelar kesarjanaan

dalam bidang ilmu hukum

Oleh :

Muhammad Mochtar Mandala Silam

Nim : 08400208

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2013

LEMBAR PENGESAHAN

PENULISAN HUKUM

ANALISIS PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PASIEN TERHADAP PELAYANAN

KEFARMASIAN OLEH APOTEKER DI APOTEK

(Studi di Wilayah Hukum Kota Malang)

Disusun dan diajukan Oleh :

Muhammad Mochtar Mandala Silam

NIM : 08400208

Telah disetujui oleh Pembimbing untuk dilakukan

Ujian Penulisan Hukum

Pada tanggal : 11 Februari 2013

DOSEN PEMBIMBING

Pembimbing I Pembimbing II

Bayu Dwiwiddy Jatmiko SH.,M.Hum Catur Wido Haruni, SH.,M.Si.,M.Hum

Mengetahui

Dekan Fak. Hukum UMM

Sidik Sunaryo, SH.M.Si,.M.Hum

i

LEMBAR PENGESAHAN

PENULISAN HUKUM

ANALISIS PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PASIEN TERHADAP

PELAYANAN KEFARMASIAN OLEH APOTEKER DI APOTEK

(Studi di Wilayah Hukum Kota Malang)

Disusun dan diajukan oleh :

Muhammad Mochtar Mandala Silam

NIM :08400208

Telah dipertahankan di depan Majelis Penguji Ujian Penulisan Hukum

Pada tanggal : 11 Februari 2013

SUSUNAN MAJELIS PENGUJI

Ketua Majelis Sekretaris Majelis

Bayu Dwiwiddy Jatmiko SH.,M.Hum Catur Wido Haruni, SH.,M.Si.,M.Hum

Anggota Majelis

Sofyan Arief SH.,M.kn Emei Dwinanarhati SH.,LLM

Mengetahui

Dekan Fak. Hukum UMM

Sidik Sunaryo, SH.M.Si,.M.Hum

KATA PENGANTAR

Assallamualaikum wr.wb

Alhamdulillahi robbil’alamin puji Syukur kehadirat Allah s.w.t dan Nabi besar

Muhammad s.a.w atas rahmat dan hidayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan

penulisan skripsi dengan judul “ANALISIS PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PASIEN

TERHADAP PELAYANAN KEFARMASIAN OLEH APOTEKER DI APOTEK”

(Studi di Wilayah Hukum Kota Malang) sebagai persyaratan guna menyelesaikan program

sarjana strata satu di bidang ilmu hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Dengan ini

penulis menyadari karena hanya dengan ridho dan hidayahNya skripsi ini bisa terselesaikan

dengan baik.

Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebanyak-

banyaknya dan setulusnya kepada orang-orang yang telah berjasa baik secara moril maupun

materiil sehingga terselesaikannya tugas akhir ini dengan baik, serta dalam memberikan

bimbingan dan ilmu pengetahuan selama penulis menempuh pendidikan di Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang, diantaranya yakni :

1. Kepada kedua orang tua yang penulis sayangi Bapak Noordie Samadi dan Ibu Triaty Sari

Silam yang selalu sangat sabar dalam memberikan dukungan dan doa kepada penulis.

2. Bapak Dr. Muhadjir Effendy, M.AP, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang

beserta jajaran Pembantu Rektor untuk segala bimbingan beserta nasehat yang

disampaikan di muka umum, yang telah menjadi acuan bagi penulis untuk dapat menjadi

lebih baik selama menempuh pendidikan di perguruan tinggi ini.

3. Bapak Sidik Sunaryo, SH., M.Si, M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang beserta jajaran Pembantu Dekan, atas segala pengabdiannya

selama penulis menjadi mahasiswa.

4. Bapak Bayu Dwiwiddy Jatmiko, SH, M.Hum, selaku Dosen Wali yang tidak pernah lelah

memberikan nasihat yang sangat berarti bagi penulis, semangat, usaha untuk kerja keras,

serta ilmunya kepada penulis sejak awal hingga penulis dapat mengakhiri masa

perkuliahannya di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang ini.

5. Kepada yang terhormat, Bapak Bayu Dwiwiddy Jatmiko, SH., M.Hum dan Ibu Catur

Wido Haruni, SH.,M.Si., M.Hum selaku Dosen Pembimbing I dan II, yang telah bersedia

meluangkan waktu dan tenaga serta sumbangan pemikirannya dalam membimbing

penulis, sehingga dapat menyelesaikan penulisan tugas akhir ini.

6. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas HukumUniversitas Muhammadiyah Malang yang

telah memberikan tambahan wawasan kepada penulis, jasa dan pengabdian beliau tidak

akan dapat terlupakan oleh penulis. Semoga Allah SWT juga dapat memberikan balasan

yang setimpal atas jasa-jasa yang diberikan oleh beliau. Amin Ya Rabb.

7. Kepada sahabat-sahabat saya yang super fakultas hukum angkatan 2008 kelas A,B,D dan

terutama anak-anak kelas C (sengcok) yang belum dapat saya sebutkan satu per satu,

namun tali silaturahmi yang kita jalin hingga saat ini semoga tetap kita pertahankan insya

Allah hingga hari yang akan datang nantinya.

8. Kepada beberapa teman wanita terdekat saya yang selalu memotivasi baik secara materi

maupun psikis. Terima kasih banyak atas waktu dan jasa yang telah diberikan untuk saya.

9. Kepada semua narasumber serta seluruh pihak yang membantu penulis baik yang secara

langsung maupun tidak langsung yang ikut membantu sumbangan pemikirannya dalam

penulisan saya ini. Saya ucapkan banyak-banyak terima kasih. Namun penulis juga tetap

mengharapkan kritikan dan saran yang berguna dan membangun dari rekan-rekan

mahasiswa-mahasiswi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah sehingga penulisan

hukum ini dapat dijadikan referensi awal dalam melakukan penelitian selanjutnya.

10. Terakhir saya ingin mengucapkan permohonan maaf yang sebesar-besarnya kepada

semua pihak yang selama ini telah saya repotkan.

Wassallamualaikum Wr.Wb

Malang, 30 januari 2013

Penulis,

Muhammad Mochtar Mandala Silam

DAFTAR ISI

Lembar Cover/Sampul Dalam ......................................................................... i

Lembar Pengesahan ......................................................................................... ii

Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ................................ iii

Ungkapan Pribadi............................................................................................. iv

Abstraksi .......................................................................................................... v

Abstract ............................................................................................................ vi

Kata Pengantar ................................................................................................. vii

Daftar isi........................................................................................................... x

Daftar bagan ..................................................................................................... xii

Daftar tabel....................................................................................................... xiii

Daftar Lampiran ............................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang............................................................................ .......... 1

B. Rumusan Masalah...................................................................... ........... 6

C. Tujuan Penelitian................................................................................... 7

D. Manfaat dan Kegunaan Penelitian............................................... ......... 7

E. Metode Penelitian........................................................................ .......... 9

F. Sistematika Penulisan................................................................. ........... 13

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Konsep Tentang Perlindungan Hukum ................................................. 15

1. Pengertian perlindungan hukum ...................................................... 15

2. Jenis-jenis perlindungan hukum ....................................................... 19

B. Konsep Tentang Hukum Kesehatan ...................................................... 20

C. Konsep Tentang Kesalahan ................................................................... 22

1. Kesengajaan. .................................................................................... 24

2. Kealpaan/kelalaian ........................................................................... 28

3. Kemampuan bertanggungjawab ....................................................... 31

D. Konsep Tentang Resep dan Obat .......................................................... 33

E. Konsep Tentang Apotek ........................................................................ 38

F. Konsep Tentang Pasien .......................................................................... 42

1. Pengertian Tentang Pasien ............................................................... 42

2. Hak-hak pasien ................................................................................. 43

3. Kewajiban Pasien ............................................................................. 46

G. Konsep Tentang Pelayanan Kefarmasian .............................................. 47

H. Konsep Tentang Apoteker ..................................................................... 51

I. Pengaturan Tentang Pelayanan Kefarmasian ......................................... 56

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Tentang Lokasi Penelitian ............................... 57

1. Apotik Unit Medical Center....................................................... 57

2. Apotik Kawan Sehati ................................................................. 60

B. Pelayanan Kefarmasian Yang Dilakukan Oleh Apoteker

Di Apotek Unit Medical Center Universitas Muhammadiyah

Malang Dan Apotek Kawan Sehati ................................................ 61

1. Pelayanan Kefarmasian Menurut Keputusan Menteri

Kesehatan Republik Indonesia nomor 1027/MENKES/SK

/IX/2004 Tentang Standar Pelayanan Kefarmasian

Di Apotek ................................................................................. 67

a. Alur pelayanan resep di apotek .................................................. 82

C. Perlindungan Hukum Bagi Pasien Apabila Terdapat Kesalahan

Dalam Pelayanan Pemberian Obat Yang Dilakukan Oleh

Apoteker .......................................................................................... 85

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan.............................................................................. ....... 96

B. Saran ................................................................................................ 97

DAFTAR PUSTAKA

INDEKS

LAMPIRAN

DAFTAR BAGAN

1.daftar struktur apotek Unit Medical Center ......................................... 59

2.daftar struktur apotek kawan sehati ..................................................... 60

3..Bagan 1 alur pemberian pelayanan resep obat ................................... 83

DAFTAR TABEL

1.tabel 1 persepsi pasien/konsumen terhadap pelayanan kefarmasian di apotek UMC

dan Kawan Sehati ................................................................................. 80

DAFTAR LAMPIRAN

1. Kartu kendali bimbingan tugas akhir.

2. Surat tugas pembimbing.

3. Berita acara seminar proposal tugas akhir.

4. Daftar hadir peserta seminar proposal.

5. Surat Observasi/Mencari data.

6. Contoh Surat pesanan obat.

7. Daftar Pertanyaan.

8. Data Informan.

DAFTAR LAMPIRAN

1. Kartu kendali bimbingan tugas akhir.

2. Surat tugas pembimbing.

3. Berita acara seminar proposal tugas akhir.

4. Daftar hadir peserta seminar proposal.

5. Surat Observasi/Mencari data.

6. Contoh Surat pesanan obat.

7. Daftar Pertanyaan.

8. Data Informan.

DAFTAR PUSTAKA

Buku-buku :

Ali Zainuddin, 2009, metode penelitian hukum, Sinar Grafika, Jakarta.

Alexandra indriyanti, 2008, etika dan hukum kesehatan, Pustaka Book Publisher, Jogjakarta.

Emma, ike, 2011, konsep dasar pelayanan kefarmasian berbasiskan pharmaceutical

care, Widya Padjajaran, Bandung.

Hendrik, 2010, etika dan hukum kesehatan, Buku Kedokteran, Jakarta

Philipus, 1987, perlindungan hukum bagi rakyat indonesia, Bina Ilmu, Surabaya.

Soekijo, 2010, etika dan hukum kesehatan, Rineka Cipta, Jakarta

Soejono, 2002, penegakan hukum dalam negara pancasila, Garuda Metropolis Press,

Jakarta.

Titik, shita, 2010, perlindungan hukum bagi pasien, Prestasi Pustaka, Jakarta

Tongat, 2008, dasar-dasar hukum pidana indonesia dalam prespektif pembaharuan,

Umm Press, Malang.

Internet :

Prasko, definisi/pengertian perlindungan hukum http://www.prasko.com/2011/02/

pengertian-perlindungan-hukum.html Diakses tanggal 20 september 2012

Andriani Belacqua, pengertian uraian resep, http://id.shvoong.com/writing-and

speaking/2189300-pengertian resep/http://uraianresep.blogspot.com/2011/03/arti-

resep.html Diakses tanggal 20 september 2012

Maya dian R. S, farm.,apt dasar penulisan resep, http://www.

scribd.com/doc/42050603/http://id.shvoong.com/writing-and

speaking/2189300-pengertian-resep. Diakses tanggal 20 september 2012

Firman Koga, pengertian obat, http://starfish7

koga.blogspot.com/2010/12/html.http://farmasi.blogspot.com/2008/01/pe gertian-

obat.html. Diakses tanggal 20 september 2012

Artikel karir, pengertian tentang kesalahan http://artikelkarir.com/read/.html

http://www.scribd.com/doc/38812600/7/Pengertian-Kesalahan Diakses pada

tanggal 22 September 2012

Heldi candra, standar pelayanan kefarmasian di apotek,

http://heldicandra.blogspot.com/2009/05/.html.http://apotekkita.com/2000

7/23/standar-pelayanan-kefarmasian-dl-apotek/ Diakses pada tanggal 22 September

2012

Yanno ozi, Pengertian apoteker, http://yannoize.blogspot.com/2009/08/html

.http://lovenroll.wordpress.com/tag/apoteker/ Diakses tanggal 26 september 2012

Biro Hukum dan Organisasi situasi pelayanan kefarmasian,

http://www.hukor.depkes.go.id/?art=8&set=20 diakses pada tanggal 11 November

2012

perundang-undangan :

Undang Undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945

Undang Undang Nomor 39 Tahun 2009 Tentang Kesehatan.

Undang Undang Nomor 44 Tahun 2009 Tentang Rumah Sakit

Undang Undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen.

Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 1332/MENKSES/SK/X/2002

Tentang Ketentuan dan Tata Cara Pemberian Izin Apotek.

Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 1027/MENKES/SK/IX/2004

Tentang Standar Pelayanan Kefarmasian Di Apotek.

Peraturan Menteri Kesehatan nomor 922/MENKES/PER/X/1993 Tentang Apoter Pengelola

Apotek.

Internasional Konvenan Hak Ekonomi, Sosial dan Politik.

Sumber lain :

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, 2012, pedoman penulisan hukum,

Malang.