ANALISIS KONTRIBUSI DAN EFEKTIVITAS PAJAK …/Analisis... · Program Studi Magister Ekonomi dan...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ANALISIS KONTRIBUSI DAN EFEKTIVITAS PAJAK

PARKIR DALAM PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD)

KABUPATEN NGAWI TAHUN 2007 - 2011

TESIS

Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Magister

Program Studi Magister Ekonomi dan Studi Pembangunan

Konsentrasi : Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Keuangan Daerah

Oleh :

WAHYU DWI PITONO SUHARYO

NIM : S4211044

FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SEBELAS MARET

PROGRAM PASCASARJANA

MAGISTER EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN

SURAKARTA

2013


commit to user

ii




Disusun Oleh :


NIM : S 4211044

Telah disetujui oleh Pembimbing


commit to user

iii




Disusun Oleh :


NIM : S 4211044

Telah disetujui oleh Tim Penguji

Pada tanggal : 27 April 2013


commit to user

iv

HALAMAN PERYATAAN

Yang bertandatangan di bawah ini :

Nama : WAHYU DWI PITONO SUHARYO

NIM : S 4211044

Program Studi : Magister Ekonomi dan Studi Pembangunan

Konsentrasi : Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Keuangan Daerah

Menyatakan bahwa tesis ini adalah hasil karya sendiri dan bukan merupakan

jiplakan dari hasil karya orang lain.

Demikian surat pernyataan ini saya buat sebenar-benarnya.


commit to user

v

WAHYU DWI PITONO SUHARYO, 2013, Analisis Kontribusi Dan

Efektivitas Pajak Parkir Dalam Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten

Ngawi Tahun 2007 - 2011.

ABSTRAK

Otonomi daerah memiliki implikasi yang luas pada kewenangan daerah untuk

menggali dan mengelola sumber-sumber pendapatan daerah dalam rangka

pembangunan dan kesejahteraan masyarakat di daerah, dengan demikian

sebenarnya daerah memiliki peluang untuk lebih mengoptimalkan potensi-potensi

daerah yang dimiliki. Salah satunya adalah melalui penerimaan pajak parkir.

Penelitian ini bertujuan untuk 1) untuk menganalisis kontribusi pajak parkir

terhadap Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Ngawi; 2) Untuk menganalisis

efektivitas pajak parkir terhadap Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Ngawi.

Berdasarkan analisa data dan pembahasan dapat diketahui bahwa pajak parkir di

Kabupaten Ngawi memberikan kontribusi yang sangat kecil terhadap pendapatan

asli daerah dengan nilai rata-rata sebesar 0,027%. Sedangkan efektivitas pajak

parkir dalam mendukung PAD sudah sangat efektif dengan nilai rata-rata

efektivitas sebesar 133,66%. Seluruh target yang telah ditetapkan pemerintah

daerah sudah dapat terealisasikan dengan baik bahkan pada dua tahun terakhir

mengalami peningkatan yang sangat besar.

Kata Kunci : kontribusi, efisiensi, pajak parkir, pendapatan asli daerah.


commit to user

vi

WAHYU DWI PITONO SUHARYO, 2013, Analisis Kontribusi Dan

Efektivitas Pajak Parkir Dalam Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten

Ngawi Tahun 2007 - 2011.

ABSTRACT

Regional autonomy has broad implications on the regional authority to explore

and manage local revenue sources in the context of development and prosperity in

the region, thus the area actually has an opportunity to further optimize the

potential of the area owned. One is through the parking tax revenue.

This study aimed to 1) to analyze the contribution of the parking tax in the District

Revenue Ngawi, 2) To analyze the effectiveness of the parking tax to the Revenue

District Ngawi.

Based on the data analysis and discussion, it is known that the parking tax Ngawi

district contributes very little to the revenue by the average value of 0.027%.

While the effectiveness of the parking tax in support of the PAD has been very

effective with an average value of 133.66% effectiveness. The whole set targets

local governments can already realized well even in the last two years experienced

a huge increase.

Keywords: contribution, efficiency, parking tax, revenue.


commit to user

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, yang telah

melimpahkan rahmat serta hidayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis

ini dengan baik. Tesis ini disusun sebagai tugas akhir belajar dan syarat guna

memperoleh derajat sarjana S-2 pada Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas

Maret Program Pascasarjana Magister Ekonomi dan Studi Pembangunan

Surakarta yang berjudul “Analisis Kontribusi Dan Efektivitas Pajak Parkir

Dalam Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Ngawi Tahun 2007 -

2011”.

Berkenaan dengan penulisan laporan tesis ini, penulis ingin

menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya

untuk bantuan dan dukungan dari banyak pihak yang telah memungkinkan

selesainya penyusunan maupun penyajian laporan tesis ini, kepada :

1. Prof. Dr. Ravik Karsidi, MS, selaku Rektor Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

2. Dr. A.M. Soesilo, M.Sc, selaku pembimbing pertama sekaligus Ketua

Program Studi Magister Ekonomi dan Studi Pembangunan Universitas

Sebelas Maret Surakarta beserta Staf.

3. Dr. Siti Aisyah TR, SE., M.Si, selaku pembimbing kedua dalam penyusunan

tesis ini.

4. Bapak / Ibu dosen Program Studi Magister Ekonomi dan Studi Pembangunan

Universitas Sebelas Maret Surakarta.


commit to user

viii

5. Kedua orang tuaku tersayang yang selalu mendukung dan momotivasi dalam

terselesainya tesis ini.

6. Istriku tercinta yang selalu setia, sabar membantu dan memotivasi dalam

penyelesaian tesis ini.

7. Anakku tersayang sumber motivasi dan obat dikala lelah menghampiriku.

8. Rekan-rekan mahasiswa seangkatan Program Studi Magister Ekonomi dan

Studi Pembangunan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah

membantu memberikan berbagai informasi.

Penulis berharap tesis ini dapat dikembangkan lagi sebagai dasar oleh

para peneliti ke depan dalam bidang Perencanaan Pembangunan Wilayah dan

Keuangan Daerah.

Surakarta, April 2013

Peneliti

Wahyu Dwi Pitono Suharyo


commit to user

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................. iii

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS .............................. iv

ABSTRAK .............................................................................................. v

ABSTRACT .............................................................................................. vi

KATA PENGANTAR ............................................................................ vii

DAFTAR ISI ............................................................................................ ix

DAFTAR TABEL .................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................ xiv

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................ 1

A. Latar Belakang Masalah .......................................................... 1

B. Perumusan Masalah ................................................................ 6

C. Tujuan Penelitian .................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian .................................................................. 7

E. Ruang Lingkup dan Keterbatasan Masalah ............................. 8

BAB. II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................... 9

A. Kajian Teoritis ......................................................................... 9

1. Pengertian Pajak ................................................................. 9

2. Fungsi Pajak ....................................................................... 11

3. Syarat Pemungutan Pajak ................................................... 13


commit to user

x

4. Sistem Pemungutan Pajak .................................................. 13

5. Jenis-jenis Pajak ................................................................. 14

6. Pajak Daerah ...................................................................... 16

7. Pajak Parkir ........................................................................ 20

8. Dasar Hukum Pajak Parkir ................................................. 21

9. Tarif Pajak Parkir ............................................................... 21

10. Retribusi Parkir .................................................................. 22

11. Pendapatan Asli Daerah ..................................................... 23

12. Sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah........................... 25

B. Kajian Empiris ......................................................................... 28

C. Kerangka Konseptual ............................................................... 29

D. Hipotesis .................................................................................. 31

BAB. III METODE PENELITIAN .......................................................... 32

A. Tipe Penelitian ......................................................................... 32

B. Jenis dan Sumber Data ............................................................. 32

C. Definisi Operasional Variabel Penelitian ................................ 33

D. Teknik Pengumpulan Data ....................................................... 33

E. Teknik Analisis Data ............................................................... 34

BAB. IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ................................ 36

A. Kondisi Umum Kabupaten Ngawi ........................................... 36

1. Kondisi Geografis .............................................................. 36

2. Pemerintahan Daerah ......................................................... 37

3. Demografi (Kependudukan)............................................... 38


commit to user

xi

4. Pendidikan .......................................................................... 40

5. Mata Pencaharian ............................................................... 42

6. Struktur Usia Penduduk ..................................................... 44

B. Analisis Data dan Pembahasan. ............................................... 45

1. Kontribusi Pajak Parkir Kabupaten Ngawi ........................ 45

2. Efektivitas Pajak Parkir Kabupaten Ngawi ........................ 49

BAB. V KESIMPULAN DAN SARAN .................................................... 55

A. Kesimpulan ............................................................................. 55

B. Saran ...................................................................................... 56

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 57

LAMPIRAN


commit to user

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Target Dan Realisasi Pajak Parkir Kabupaten Ngawi Tahun

2007 s/d 2011 ........................................................................... 4

Tabel 4.1 Penduduk Kabupaten Ngawi menurut Hasil Sensus Penduduk 39

Tabel 4.2 Jumlah Tenaga Kerja Industri Kecil/Kerajinan Rumah

Tangga Menurut Subsektor Industri......................................... 43

Tabel 4.3 Perhitungan Kontribusi Pajak Parkir ........................................ 45

Tabel 4.4 Perhitungan Kontribusi Retribusi Parkir .................................. 48

Tabel 4.5 Formula Efektivitas .................................................................. 49

Tabel 4.6 Efektivitas Pajak Parkir Kabupaten Ngawi Periode Tahun

2007 – 2011 .............................................................................. 50


commit to user

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Kerangka Berpikir Penelitian ............................................... 29

Gambar 4.1 Peta Kabupaten Ngawi .......................................................... 37

Gambar 4.2 Jumlah Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemkab

Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2010 ............................ 38

Gambar 4.3 Perkembangan Jumlah Murid di Kabupaten Ngawi ............. 40

Gambar 4.4 Perkembangan Tenaga Kerja Kabupaten Ngawi .................. 44

Gambar 4.5 Penduduk Menurut Kelompok Umur .................................... 45

Gambar 4.6 Kontribusi Pajak Parkir Terhadap PAD Kabupaten Ngawi

Tahun 2007 – 2011................................................................ 47

Gambar 4.7 Efektivitas Pajak Parkir Kabupaten Ngawi ........................... 51

ANALISIS KONTRIBUSI DAN EFEKTIVITAS PAJAK …/Analisis... · Program Studi Magister Ekonomi dan...

Documents

Transcript of ANALISIS KONTRIBUSI DAN EFEKTIVITAS PAJAK …/Analisis... · Program Studi Magister Ekonomi dan...