1

ANALISIS KEBIJAKAN AMERIKA SERIKAT TERHADAP SELANDIA

BARU MELALUI WASHINGTON DECLARATION ON DEFENSE PADA

TAHUN 2012

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana

Ilmu Hubungan Internasional pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

dengan Minat International Security and Peace

Disusun Oleh :

Renny Analisa Dwi Putri

NIM: 145120407121010

PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

MALANG

2018

2

3

4

5

KATA PENGANTAR

Puji Syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT, karena atas rahmat dan

hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan lancar.

Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan.

Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang bersifat

membangun demi hasil yang lebih baik.

Pada akhirnya penulis berharap semoga penulisan skripsi ini dapat

memberikan manfaat yang sebaik-baiknya bagi penulis khususnya dan rekan-

rekan mahasiswa pada umumnya.

Malang, Juli 2018

Renny Analisa Dwi Putri

6

This thesis is dedicated to my beloved persons in my whole life:

Mama & Ayah

Aku tau kalian bangga kepadaku, but i’m never stop to spoil

you with successness.

7

Untuk Abdul Mateen Bolkiah

Aku sangat berterimakasih kepada semesta karena menakdirkanku

bertemu denganmu kala itu, dibawah indahnya langit senja serta

ditemani oleh tatapan matamu yang membuatku tenggelam

didalamnya.

Semoga semesta kelak akan mempertemukanku kembali denganmu

dan menjadi pemilik tulang rusukmu.

8

LEMBAR PERSEMBAHAN

Al-hamdu lillahi rabbil 'alamin, terimakasih kepada Tuhanku Allah SWT

yang selalu mendengarkan doaku selama ini. Entah bagaimana caraku bersyukur

karna mengetahui setiap lantunan doaku terjamah oleh-Nya, terutama doa tentang

pendidikanku. Pada awal 2014 aku meminta agar menjadi mahasiswa HI dan Ia

mendengarku dengan diterimanya aku sebagai mahasiswa HI angkatan 2014, saat

berkuliah aku bermimpi agar nilaiku selalu baik dan memuaskan, alahngkah

bahagianya karna hal tersebut juga didengar oleh Allah. Aku selalu berdoa agar

dapat lulus tepat waktu dan Ia pun tetap mendengarku dengan membantu

memudahkan urusanku dalam menyusun skripsi ini dari awal. Nikamt Tuhan

mana lagi yang bisa kau dustakan? Syukur dan bangga sekali rasanya dapat

menyelesaikan pendidikanku di bangku perkuliahan dengan menyelesaikan

skripsi ini yang jauh dari kata sempurna tapi aku dapat melakukannya dengan

bantuan Allah serta beberapa pihak yang membantuku, aku ucapkan terimakasih

kepada:

1. Ibu Henny Rosalinda, sebagai pembimbing utamaku dalam menyelesaikan

skripsi ini. Terimakasih atas bimbingan, nasihat dan kepercayaan Bu

Henny kepada aku.

2. Pak Joko Purnomo, sebagai pembimbing II yang juga selalu percaya

kepadaku, membantuku dan menginspirasiku dari ujian sempro hingga

kompre. Terimakasih selalu menghargai setiap usahaku.

3. Ibu Ni Komang Desy, sebagai Ketua Majelis Penguji kompreku yang

memberikan masukan dan dukungan yang sangat berarti dalam skripsi ini.

9

4. Ibu Mely Noviryani, sebagai sekretaris penguji serta Ketua Lab HI yang

selalu percaya kepada setiap pekerjaanku dan selalu membimbingku.

Terimakasih banyak bu Mely telah percaya kepadaku untuk jadi ASLAB

dan ASPEN yang memberikanku banyak pengetahuan dan pengalaman.

5. Untuk keluagaku dirumah terutama untuk Mbak Ika dan Tatum serta Zoro

yang selalu memberikan dukungan finansial dan moril :3 serta

menyemangatiku untuk segera menyelesaikan skripsiku.

6. Mbak Qoqon, Kroco Pribadiku, Mbak Vhyvi, Mbak Audy, Yayam dan

Jathu, makasih gengs uda nemeni aku dari semester satu sampek aku lulus

aku terharu hehehe, syukur punya sahabat seperti kalian whic is i cant

discribe how lucky i am to have you gusys! Cheers and always keep in

touch yaw.

7. Untuk keluarga arab dan kesultanan, Esyege, Anakku Fara, Delboy, Richa,

Anggun, Bintang, Pras, Fitri makasih ya uda mau menghabiskan

kekayaanku sebagai keluarga Arab.

8. Buat Mayang Delima dan Zenita, you guys so rock hahaha kuylah setelah

ini kita jalan- jalan, moga kalian cepet nyusul ya.

9. Buat temen kelas Inggris (I-HI 14) I LOVE YOU GUYS! Kalian temen

kelas terbaik akuhh dari semester satu sampek semester delapan sekelas

terus, makasih uda selalu baik ke aku ya gengs semoga kita bisa reunian

kelak hehehe

10

10. Buat Pak Dadang , Mbak Dita, Mas Saiful dan Mas Andy makasih

banyaak tanpa informasi kalian apalah art aku dan skripsi ini . Makasih

udah bantuin dan mau direpotin buat nanya keberadaan dosen hehehe

11. Buat Rizky Amalia, temen SMA ku yang punya peran signifikan dalam

skripsi ini heheh, makasih uda bantuin minjemin bukunya om Kegley dari

perpus UI, makasih banyak.

12. Last for my precious one, Keriwil thank you so much bebeh , thank you

for always be there for me, nganter kemana – mana gapernah mengeluh

dan rela di omelin hehehe. Cepetan kelarin kuliahnya ya jangan sampek

aku kelamaan nunggu kamu wisuda. I love you willy. (boong ding heheh)

13. Dan untuk semua pihak yang membantuku dalam mengerjakan skripsi ini

e.g: mas- mas tukang fotokopi FISIP, mas Ojol, dan temen – temen yang

selalu berbagi informasi ke aku, makasih ya kalian, walaupun kalian

gabakal baca ini tapi aku sangat bersyukur baut ketemu kalian.

Love,

Renny Analisa

11

DAFTAR ISI

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................................ 2

LEMBAR PENGESAHAN ..................................................Error! Bookmark not defined.

LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI......Error! Bookmark not defined.

KATA PENGANTAR ........................................................................................................ 5

LEMBAR PERSEMBAHAN ............................................................................................. 8

DAFTAR ISI ..................................................................................................................... 11

DAFTAR TABEL ............................................................................................................. 14

DAFTAR GRAFIK ........................................................................................................... 15

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................ 16

DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................................... 17

DAFTAR SINGKATAN .................................................................................................. 18

ABSTRAKSI .................................................................................................................... 19

ABSTRACT ...................................................................................................................... 20

BAB I ....................................................................................Error! Bookmark not defined.

PENDAHULUAN ................................................................Error! Bookmark not defined.

1.1 Latar Belakang Masalah .............................................Error! Bookmark not defined.

1.2 Rumusan Masalah .......................................................Error! Bookmark not defined.

1.3 Tujuan Penulisan .........................................................Error! Bookmark not defined.

1.3 Manfaat Penulisan .......................................................Error! Bookmark not defined.

BAB II ...................................................................................Error! Bookmark not defined.

TINJAUAN PUSTAKA .......................................................Error! Bookmark not defined.

2.1 Studi Terdahulu ...........................................................Error! Bookmark not defined.

2.2 Kajian Konseptual .......................................................Error! Bookmark not defined.

2.2.1 Kebijakan Luar Negeri ......................................Error! Bookmark not defined.

2.2.2 Konsep Foreign Policy Analysis........................Error! Bookmark not defined.

2.2.3 Operasionlisasi Konsep .....................................Error! Bookmark not defined.

2.2.4 Alur Pemikiran...................................................Error! Bookmark not defined.

2.3 Argumen Utama ..........................................................Error! Bookmark not defined.

12

BAB III .................................................................................Error! Bookmark not defined.

METODE PENELITIAN ......................................................Error! Bookmark not defined.

3.1 Jenis Penelitian ............................................................Error! Bookmark not defined.

3.2 Ruang Lingkup ............................................................Error! Bookmark not defined.

3.3 Teknik Pengumpulan Data ..........................................Error! Bookmark not defined.

3.4 Sistematika Penulisan .................................................Error! Bookmark not defined.

BAB IV .................................................................................Error! Bookmark not defined.

GAMBARAN UMUM .........................................................Error! Bookmark not defined.

HUBUNGAN AMERIKA SERIKAT – SELANDIA BARU ........ Error! Bookmark not

defined.

4.1 Kerja sama Militer dan Pertahanan Amerika Serikat – Selandia Baru .............. Error!

Bookmark not defined.

1. Australia, New Zealand, United State Security Treaty (ANZUS) Error! Bookmark

not defined.

2. Operation Enduring Freedom ................................Error! Bookmark not defined.

3. Wellington Declaration ..........................................Error! Bookmark not defined.

4. Washington Declaration ...................................Error! Bookmark not defined.

BAB V ..................................................................................Error! Bookmark not defined.

ANALISIS KEBIJAKAN KEAMANAN AMERIKA SERIKAT TERHADAP

SELANDIA BARU MELALUI WASHINGTON DECLARATION ON DEFENSE PADA

TAHUN 2012........................................................................Error! Bookmark not defined.

5.1 Feedback .....................................................................Error! Bookmark not defined.

5.2 Global Condition .........................................................Error! Bookmark not defined.

5.2.1 Global Trend ......................................................Error! Bookmark not defined.

5.2.1.1 Bencana Alam .................................................Error! Bookmark not defined.

5.2.1.2 Terorisme ........................................................Error! Bookmark not defined.

5.1.2 Polarisasi ............................................................Error! Bookmark not defined.

5.1.3 Posisi Geo strategi .............................................Error! Bookmark not defined.

5.2 Internal Characteristics ...............................................Error! Bookmark not defined.

5.2.1 Kapabilitas Militer ........................................Error! Bookmark not defined.

5.2.2 Kondisi Ekonomi ..........................................Error! Bookmark not defined.

5.2.3 Bentuk Pemerintahan ....................................Error! Bookmark not defined.

5.3 Actor Leadership .........................................................Error! Bookmark not defined.

13

BAB VI .................................................................................Error! Bookmark not defined.

PENUTUP ............................................................................Error! Bookmark not defined.

6.1 Kesimpulan .................................................................Error! Bookmark not defined.

6.2 Saran ...........................................................................Error! Bookmark not defined.

DAFTAR PUSTAKA .......................................................Error! Bookmark not defined.

DAFTAR LAMPIRAN .....................................................Error! Bookmark not defined.

14

DAFTAR TABEL

Tabel 1...................................................................................................................36

Operasionalisasi Konsep Foreign Policy Analysis....................................36

Tabel 2...................................................................................................................36

Kebijakan Pertahanan Amerika Serikat Dengan Selandia Baru dalam

Indikator Foreign Policy Analysis.............................................................36

15

DAFTAR GRAFIK

GRAFIK 1 ...........................................................................................................72

Jumlah Pengeluaran Anggaran Pertahanan Amerika Serikat ...................72

GRAFIK 2 ...........................................................................................................78

Tingkat economic freedom di Amerika Serikat ........................................78

16

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 .............................................................................................................28

“Funnel Vission”atau Faktor yang mempengaruhi proses pembuatan

kebijakan .................................................................................................28

Gambar 2 .............................................................................................................65

Peta Persebaran Human Trafficking dan People Smuggling di Kawasan

Pasfik ........................................................................................................65

GAMBAR 3 ..........................................................................................................75

Struktur Komando Pangkalan Militer Amerika Serikat ............................75

GAMBAR 4 ..........................................................................................................86

Pembagian Kekuasaan di Amerika Serikat ...............................................86

17

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 ........................................................................................................114

Wellington Declaration ...........................................................................114

Lampiran 2 ........................................................................................................116

Washington Declaration on Defense.......................................................116

18

DAFTAR SINGKATAN

ANZUS : Australia New Zealand United State

AS : Amerika Serikat

APEC : Asia – Pacific Economic Cooperation

ASEAN : Association of South East Asian Nations

CND : Campaign for Nuclear Disarmament

CNN : Cable News Network

FDI : Foreign Direct Investment

FTA : Foreign Trade Agreement

FEMA : Federal Emergency Management Agency

ICJ : International Court of Justice

NATO : North Atlantic Trade Organization

NAFTA : North American Free Trade Agreement

OEF : Operation Enduring Freedom

PBB : Persatuan Bangsa- bangsa

PDC : Pacific Disaster Center

SB : Selandia Baru

TPP : Trans Pacific Partership

USPACOM : United StatePacific Command

WOT : War on Terror

WTC : World Trade Center

WTO : World Trade Organization

19

ABSTRAKSI

Hubungan aliansi Amerika Serikat dan Selandia Baru terputus sejak tahun 1984

ketika Selandia Baru menerapkan kebijakan anti nuklir dibawah kepemimpinan

Perdana Menteri David Lenge yang menolak izin kapal U.S.S Buchanan milik

Amerika Serikat untuk berlabuh di perairan Selandia Baru. Semenjak saat itu

Amerika Serikat menangguhkan keanggotaan Selandia Baru dalam Aliansi

ANZUS. Konflik pun berlalu, hubungan Amerika Serikat dan Selandia Baru yang

hampir 30 tahun tidak harmonis akhirnya membaik pada tahun 2000-an namun

kedua negara tidak menjalin hubungan yang formal, hingga akhirnya kedua

negara memutuskan untuk melakukan dialog politik pada tahun 2010 bernama

Wellington Declaration. Dan pada tahun 2012 Amerika Serikat dibawah

kepemimpinan Obama memutuskan untuk menjalin kembali hubungan Amerika

Serikat dan Selandia Baru dengan dikeluarkannya kebijakan Washington

Declaration on Defense. Penulis menggunakan konsep foreign policy analysis

Charles William Kegley untuk mengetahui faktor yang mempengaruhi Amerika

Serikat dalam membuat kebijakan Washington Declaration on Defense terhadap

Selandia Baru. Penulis menemukan bahwa faktor yang mempengaruhi Amerika

Serikat dalam membuat kebijakan Washington Declaration on Defense dengan

menggunakan konsep Charles William Kegley adalah Feedback, Global

Condition, Internal Characteristics, dan Actor Leadership.

Kata Kunci: Amerika Serikat, Selandia Baru, ANZUS,Wellington Declaration,

Washington Declaration on Defense, Charles W Kegley.

20

ABSTRACT

Relations between United State and New Zealand changed in the 1980’s, when

New Zealand’s implementation of a policy barring nuclear – armed and nuclear

powerd warship from its ports, this policy issued under Prime Minister David

Lenge era who refussed to give permission of U.S.S Buchanan to dock in New

Zealand’s sea. Hence, since 1986 United State suspended its ANZUS security

obligations to New Zealand. After 30 years both country finally build a good

relations in 2000’s without formal relation, until in 2010 they signed a politcal

dialogue named Wellington Declaration. And in 2012 United State under

Obama’s leadership decided to enhanced Untited State and New Zealand

relations under Washington Declaration on Defense policy. In this thesis author

use foreign policy analysis concept by Charles William Kegley to analyze the

factors that affected United State in issued Washington Declaration on Defense

policy toward New Zealand. Using Kegley’s concept Author find that factors

which ifluence United State in issued Washington Declaration on Defense are

Feedback, Global Condition, Internal Characteristics, and Actor Leadership .

Keywords: United State, New Zealand, ANZUS, Wellington Declaration,

Washington Declaration on Defense, Charles W Kegley